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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Lia Tavares M.
Orientadora: Profa. Dra. Edja Trigueiro
Natal/RN
2012
Lia Tavares M.
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Estudando relaes entre configurao espacial, artifcios de segurana
e violncia urbana no bairro Manara, Joo Pessoa, Paraba.
Natal/RN
2012
Tavares, Lia.
Arquitetura da (in)segurana: estudando relaes entre configurao
espacial, artifcios de segurana e violncia urbana no bairro Manara,
Joo Pessoa, Paraba. / Lia Tavares Monteiro. Natal, RN, 2012.
192 f.: il.
Orientadora: Edja Trigueiro.
Dissertao (Mestrado) Universidade Federal do Rio Grande do
Norte. Centro de Tecnologia. Departamento de Arquitetura.
1. Violncia urbana Arquitetura Dissertao. 2. Violncia Joo
Pessoa/PB Dissertao. 3. Segregao espacial Dissertao. 4.
Insegurana Dissertao. I. Trigueiro, Edja. II. Universidade Federal do
Rio Grande do Norte. III. Ttulo.
RN/UF/BSE-ARQ
CDU 72:323.285
Lia Tavares M.
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Estudando relaes entre configurao espacial, artifcios de segurana
e violncia urbana no bairro Manara, Joo Pessoa, Paraba
Aprovada em ____/_________/2012.
Natal/RN
__________________________________________________
Prof. Dra. Edja Bezerra Faria Trigueiro (orientadora) UFRN
__________________________________________________
Prof. Dra. Gleice de Azambuja Elali - UFRN
__________________________________________________
Prof. Dra. Circe Gama Monteiro - UFPE
__________________________________________________
Prof. Dr. Lucas Figueiredo Medeiros - UFPB
AGRADECIMENTOS
RESUMO
Joo Pessoa, apesar de ser considerada uma capital tranquila, no litoral do nordeste
brasileiro, assim como acontece nas grandes metrpoles, o medo, a violncia e a
segregao acompanham o crescimento dessa cidade. A nova situao vem evidenciando
as desigualdades sociais, com a criao de espaos restritos, que segregam e provocam o
enclausuramento dos habitantes, acarretando a morte dos espaos pblicos, restando-nos a
herana de espaos sem vida e, portanto, perigosos que se pode definir como desurbanos.
O estudo apresentado investiga aspectos fsicos ambientais e sua relao com dois tipos de
crime: roubo a pessoas e furto a imveis, registrados em 2008 e 2009 pela Secretaria de
Segurana Pblica da Paraba, no Manara, bairro de classe mdia alta de Joo Pessoa,
tambm considerado um dos mais violentos da cidade. Buscou -se compreender nexos
entre essas ocorrncias e aspectos morfo-sociais do ambiente construdo, sendo
examinadas propriedades espaciais, tais como acessibilidade da malha urbana, a presena
de medidas de controle e segurana dos edifcios e seus usos. Propriedades espaciais
foram, tambm, validadas mediante a observao de fluxos de pedestres em pontos
estratgicos da rea objeto de estudo. Concluiu-se que, enquanto a presena de fluxos mais
intensos contribui para atrair potenciais meliantes, medidas fsicas de controle e segurana
pouco oferecem em termos de proteo.
PALAVRAS-CHAVE
medo. insegurana. segregao. violncia urbana.
ABSTRACT
Joo Pessoa, the capital city of the state of Paraba (Northeast Brazil), is reputed throughout
the country as a quiet place, although it has been acquiring, over the past years, an urban
character with social implications similar to those of major metropolitan Brazilian areas. The
new situation is evident by the social inequalities, with the creation of confined spaces, which
segregate and cause enclosure of the inhabitants, leading to death the public space. This
study correlates accessibility in spatial structure with two types of crime data, burglary and
robbery, recorded in 2008 and 2009, by the Secretaria de Segurana da Paraba (The
government agency public in charge of safety), in the district of Manara, an upper middle
class neighborhood, which has, in recent times, been considered one of the most violent
areas in Joo Pessoa.
morpho-social aspects of the built environment, where examined the spatial properties, such
as accessibility of the urban net, the presence of control measures, the safety of buildings
and their uses. Spatial properties were also validated by the observation of pedestrian flows
at strategic points of the study area. It was concluded that the presence of intense flows
helps to attract potential thieves, physical security and control offers little protection.
KEY-WORDS
fear, insecurity, segregation, urban violence.
LISTA DE SIGLAS
ArqViol
- Arquitetura da Violncia
BNH
BO
- Boletim de Ocorrncia
CEF
CIOP
CNPq
CPTED
CURA
DAC
EUA
FAPERJ
GREM
IBGE
IPTU
LATTICE
PMJP
Rn
- Radius global
R3
- Radius local
SARA
SBPE
SEPLAN
SFH
SIG
STTRANS
UFPE
ZT
- Zona Turstica
ZR
- Zona Residencial
ZA
- Zona Axial
LISTA DE FIGURAS
CAPTULO 1
Figura 1.1 - Relaes sociais responsveis pela desestruturao da urbe.
Figura 1.2 - Capa de abertura do DVD ArqViol do grupo Arquitetura da Violncia UFF.
Figura 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 - Imagens DVD ArqViol - Arquitetura da Violncia, UFF, 2008.
Figura 1.7, 1.8, 1.9, 1.10 - Imagens DVD ArqViol - Arquitetura da Violncia, UFF, 2008.
Figura 1.11 - Cabrini High-Rises, 1959.
Figura 1.12 - Stateway Gardens, 1959, Chicago, prdios de habitao popular.
Figura 1.13 - Pruitt-Igoe, construdo em 1960, St. Louis
Figura 1.14 - Pruitt-Igoe, demolio em 1972.
Figura 1.15 - Tipos de habitaes familiares.
Figura 1.16 - Tipos de habitaes familiares no Brasil.
Figura 1.17 - Organograma das abordagens do crime.
Figura 1.18 - Cartilhas de Segurana, desenvolvidas pela polcia militar e financiadas pelo CREA-PR.
Figura 1.19 - Anlise Sinttica Espacial da rede viria, de um bairro em Londres, x roubo residencial
Figura 1.20 - Anlise Sinttica Espacial da rede viria, de um bairro em Londres, x roubo a pessoa
Figura 1.21 - MUGGING : Ocorrncias de roubos por dia da semana
Figura 1.22 - THEFT: Ocorrncias de furtos por dia da semana
Figura 1.23 Profundidade x crime. FONTE: MONTEIRO E IANNICELLI, 2009.
Figura 1.24 - Hot-spots de roubos de automveis em Los Angeles
Figura 1.25 - Padres de atividade criminosa.
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CAPTULO 2
Figura 2.1 - Mapa intitulado Afbeelding Der Stadt En Fortressen Van Parayba.
Figura 2.2 - esquerda, mapa de Joo Pessoa Imagens do Brasil Colonial, Frederica Civitas 1640 1647.
Figura 2.3 - A direita, planta da cidade da Parahyba por volta de 1640.
Figura 2.4 - Planta da cidade da Parahyba, em 1855.
Figura 2.5 - Linha frrea Cruz do Peixe, 1924, futura Avenida Epitcio Pessoa.
Figura 2.6 - Avenida Epitcio Pessoa de encontro com o mar, 1950
Figura 2.7 - Planta geral da cidade de Joo Pessoa em 1953.
Figura 2.8 - Mapa da ocupao urbana de Joo Pessoa.
Figura 2.9 - Mapa de Joo Pessoa, destaque da orla martima.
Figura 2.10 - Anncio Loteamento no Manara, 1957
Figura 2.11 - Anncio Loteamento Jardim Panamrica, Tamba, 1958
Figura 2.12 - Anncio Edifcio de Apartamentos Manara, 1960
Figura 2.13, 2.14 e 2.15 Residncias unifamiliares do bairro, perodo de construo de 1970 a 1980.
Figura 2.16 - Mapa do Zoneamento e Uso Ocupacional de Joo Pessoa
Figura 2.17, 2.18 e 2.19 - Residncias unifamiliares, 2010, muros altos e artifcios de segurana.
Figura 2.20 - Shopping Manara
Figura 2.21 - Mapa de localizao
Figura 2.22 - Mag Shopping
Figura 2.23 - Mapa de localizao
Figura 2.24 - Praa Desembargador Silvio Porto. Fonte: arquivo pessoal, 2010.
Figura 2.25 - Praa Alcides Carneiro. Fonte: PMJP, 2010.
Figura 2.27 - Praa Chateaubriant de Souza Arnaud. Fonte: arquivo pessoal, 2010.
Figura 2.28 - Quadra do Manara. Fonte: arquivo pessoal, 2010.
Figura 2.26 - Mapa de Localizao das praas
Figura 2.29, 2.30, 2.31, 2.32, 2.33, 2.34 - Paisagens do bairro Manara, 2010.
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CAPTULO 3
Figura 3.1 - Esquema do CIOP
Figura 3.2 Exemplo de planilha de ocorrncias criminais nos bairros de Joo Pessoa, 2008.
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CAPTULO 4
Figura 4.1 - Pedao da Malha Axial de Joo Pessoa
Figura 4.2 - Mapas de continuidade - integrao global, de Joo Pessoa.
Figura 4.3- Mapas de continuidade integrao local, de Joo Pessoa.
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111
113
CAPTULO 5
Figura 5.1 - Manchete do Jornal O NORTE
Figura 5.2 - Mapa de Ocorrncias criminais nos bairros de Joo Pessoa e a Mdia do rendimento nominal
mensal das pessoas responsveis por domiclios particulares permanentes.
Figura 5.3 - Mapa de Ocorrncias criminais nos bairros de Joo Pessoa e a Mdia do rendimento nominal
mensal das pessoas responsveis por domiclios particulares permanentes.
117
124
125
CAPTULO 6
Figura 6.1 Pontos de observao no bairro Manara.
Figura 6.2 - Pontos de Roubo e Mapa de Continuidade (Integrao Local) 2008.
Figura 6.3 - Mapa de Continuidade (Integrao Local) x roubo 2009.
Figura 6.4 Mapa de Continuidade (Integrao Local) x furto 2008
Figura 6.5 - Mapa de Continuidade (Integrao Local) x furto 2009
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CAPTULO 7
Figura 7.1 - Mapa de Kernell: crimes roubo e furto, 2008 e 2009.
Figura 7.2 - Mapa de Kernell: roubo, 2008 e 2009.
Figura 7.3 - Mapa de Kernell: furto, 2008 e 2009.
Figura 7.4 - Mapa de Kernell: roubo 2008
Figura 7.5 - Mapa de Kernell: roubo 2009
Figura 7.6 - Mapa de Kernell: Furto 2008
Figura 7.7 - Mapa de Kernell: Furto 2009
Figura 7.8 - Ocorrncias Criminais, 2008 e 2009.
Figura 7.9 - Principais atratores de crime: grandes empreendimentos comerciais
Figura 7.10 - Outros atratores de crime: praas.
Figura 7.11 - Outros atratores de crime: zona turstica
Figura 7.12 Destaque: lugares com pouca ocorrncia
Figura 7.13 Destaque: lugares com pouca ocorrncia: Praa Chateaubriant Souza Arnaud
Figura 7.14 Destaque: lugares com pouca ocorrncia: Praa Gilvandro Carreira de Almeida
Figura 7.15 Destaque: lugares com pouca ocorrncia, Av. Sap, prximo a Praa Alcides Carneiro.
Figura 7.16 Mapa: roubo e uso do solo, 2008
Figura 7.17 Destaque: proximidade de colgios 2008
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176
LISTA DE GRFICOS
CAPTULO 3
Grfico 3.1 - Porcentagem dos tipos murais em Manara
Grfico 3.2 - Altura dos Tipos Murais, Manara.
Grfico 3.3 - Nvel de segurana pelo tipo mural
Grfico 3.4 - Porcentagem do nvel de segurana
98
98
100
100
CAPTULO 4
Grfico 4.1 - Relao entre integrao global e local, varivel de Joo Pessoa e do entorno do bairro.
Grfico 4.2 - Relao entre integrao global e local, varivel somente do bairro Manara.
115
115
CAPTULO 5
Grfico 5.1 - Condutas Criminais em Joo Pessoa, 2008 e 2009.
Grfico 5.2 - Comportamento da criminalidade nos bairros de Joo Pessoa, 2008 e 2009.
Grfico 5.3 - Ocorrncias Criminais nos 4 bairros mais violentos de Joo Pessoa, 2008 e 2009.
Grfico 5.4 - Incidncias criminais no bairro Manara, 2008 e 2009.
Grfico 5.5 - Crimes no bairro Manara, 2008 e 2009, respectivamente.
Grfico 5.6 - Principais crimes de furto e roubo no bairro Manara, 2008 e 2009.
Grfico 5.7 - Ocorrncia Anual de Criminalidade, Manara: Roubo 2008
Grfico 5.10 - Tipos de ocorrncias mais freqentes de roubo em 2008.
Grfico 5.8 - Categorias de roubo 2008
Grfico 5.9 - Horrio: Roubo 2008
Grfico 5.11 - Ocorrncia Anual da Criminalidade: Roubo 2009
Grfico 5.12 - Categorias de roubo 2009
Grfico 5.13 - Horrio: Roubo 2009
Grfico 5.14 - Tipos de ocorrncias mais freqentes de roubo em 2009.
Grfico 5.15 - Ocorrncia Anual da Criminalidade: Furto 2008
Grfico 5.18 - Tipos de ocorrncias mais freqentes de furto em 2008.
Grfico 5.16 - Categorias de furto 2008
Grfico 5.17 - Horrio: Furto 2008
Grfico 5.19 - Ocorrncia Anual da Criminalidade: Furto 2008
Grfico 5.20 - Categorias de furto 2009
Grfico 5.21 - Horrio: Furto 2009
Grfico 5.22 - Tipos de ocorrncias mais freqentes de furto em 2009.
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132
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CAPTULO 6
Grfico 6.1 - Valores de integrao x Quantidade de Roubo.
Grfico 6.2 - Valores de integrao x Quantidade de Furto.
Grfico 6.3 - Quantidade de Pedestres no final de semana, dia 20/11/2011.
Grfico 6.4 - Quantidade de Pedestres na semana, dia 21/11/2011
Grfico 6.5 - Integrao Local x Ocorrncias de roubo, 2008
Grfico 6.6, 6.7 e 6.8 - Combinaes de Roubo, 2008
Grfico 6.9 - Integrao Local x Ocorrncias de roubo, 2009.
Grfico 6.10, 6.11 e 6.12 - Combinaes de Roubo 2009.
Grfico 6.13 - Grfico de barras Integrao Local(R3)
Grfico 6.14 - Grfico de barras - Roubo 2009
Grfico 6.15 - Quant. de roubos nos eixos, 2008.
Grfico 6.16 - Quant. de roubos nos eixos, 2009.
Grfico 6.17 - Comprimento Total dos Nveis de Acessibilidade.
Grfico 6.18 - Comprimento do nvel de acessibilidade pela quantidade de roubo, em 2008 e 2009.
Grfico 6.19 - Comprimento do nvel de acessibilidade pela tipo de roubo especfico, em 2008 e 2009.
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156
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CAPTULO 7
Grfico 7.1 - Roubo x Caixa Mural
Grfico 7.2 - Muro Total X Percentual de Roubo
Grfico 7.3 - Roubo x Nvel de Segurana
Grfico 7.4 - Nvel de segurana total e Roubo
Grfico 7.5 - Muro total x Percentual de Furto
Grfico 7.6 - Furto x Tipo de Muro
Grfico 7.7 - Nvel de segurana total e Furto 2008
Grfico 7.8 - Furto 2008 x Nvel de segurana
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172
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175
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176
LISTA DE QUADROS
CAPTULO 3
Quadro 3.1 - Uso e Ocupao do Solo
Quadro 3.2 - Classificao e codificao dos usos do solo, Cdigo de Urbanismo PMJP
Quadro 3.3 - Nveis de dificuldade, artifcios de proteo utilizados em um invlucro mural
89
92
99
CAPTULO 7
Quadro 7.1 - Pontos Quentes e Frios do crime da relao com uso, barreira e proteo.
Quadro 7.2 - Pontos Quentes e Frio do crime da relao com a acessibilidade.
177
178
LISTA DE TABELAS
CAPTULO 2
Tabela 2.1 - Densidade Demogrfica Urbana de Joo Pessoa.
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CAPTULO 3
Tabela 3.1 - Relao entre Categoria e Correlao
107
CAPTULO 4
Tabela 4.1 - Resultados Gerais da Conectividade, com relao cidade, ao entorno e ao bairro.
Tabela 4.2 - Resultados gerais de integrao global e local, com relao cidade e ao entorno.
114
115
CAPTULO 5
Tabela 5.1 - Ocorrncias criminais registradas, em Joo Pessoa, Paraba.
Tabela 5.2 - Ocorrncias criminais registradas
119
119
CAPTULO 6
Tabela 6.1 - Resultados gerais de integrao global e local, com relao ao bairro.
136
Sumrio
Introduo
19
25
28
30
34
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51
53
58
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DE ESTUDO
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117
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164
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171
171
174
Consideraes Finais
158
A Insegurana da Segurana
Referncias Bibliogrficas
177
178
185
Introduo
21
22
1.
Pistas Urbanas:
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
24
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
1.1 O Medo
Na vida urbana, o sentimento de ansiedade gerado pelo medo tornou-se uma
presena constante para muitas pessoas, mesmo sem terem passado por um trauma,
apenas por tomarem conhecimento atravs de relatos da vizinhana e da mdia de fatos que
ocorreram. A imaginao aumenta imensuravelmente o tipo e a intensidade de medo no
mundo dos homens (TUAN, 2005: 11).
Observando a evoluo histrica, o medo tem sido companheiro da nossa espcie;
muitas sociedades chegam a utiliz-lo para justificar sua inteno poltica de dominarem
outros povos e de controle social, o que explicaria, na atualidade, a poltica armamentista
que ajuda a preservar e desenvolver a indstria blica, bem como a indstria de segurana.
Essa lgica abordada por Michael Moore nos documentrios Tiros em Columbine e
Fahrenheit 9/11.
O medo no expressa somente uma mera questo de sobrevivncia individual, mas
de sobrevivncia da espcie como um todo, bem como de estratgia de submisso de um
povo. Bauman (2009) indica que o meio urbano oferece expectativas e sensaes de
confiana e medo aos seus habitantes, pois a cidade aglomera pessoas visando proteo,
confiana, solidariedade, trabalho e, ao mesmo tempo, cria circunstncias que geram
insegurana.
Os seres humanos temem o caos, a desordem, acontecimentos que proporcionem o
descontrole; devido a isso, passaram a almejar a perfeio fsica, a regularidade, uma
ordem socioesttica. A cidade, ento, foi construda para corrigir a aparente confuso e o
caos da natureza, porm ela se transformou em um meio ambiente fsico desorientador.
Apesar de cada rua e prdio [...] serem, sem dvida, os produtos de planejamento e
reflexo, o resultado final pode ser um imenso labirinto desordenado (TUAN, 2005: 234).
Nos primrdios da organizao da humanidade os primeiros ajuntamentos
humanos devem ter sido formas de reao ao medo. Certamente surgiram
da idia central de que, os homens vivendo bem prximos, poderiam
apoiar-se mutuamente e se solidarizar ante os perigos que vinham de fora
do grupo. Mas medida que se d um enorme salto na histria, percebe-se
que aquilo que passou a existir com vistas comunho e solidariedade foi
feito em um simples aglomerado humano para produo. (MORAIS,
1998:31)
25
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Este texto retrata o sentimento que surge em uma cidade, onde o outro um
desconhecido e na qual o isolamento impede a descoberta de afinidades ou oposies. Os
espaos pblicos - o ambiente natural s relaes humanas nas cidades - tornou-se cercado
por paredes de proteo, transformando as ruas em Vales do Medo. Para Tuan (2005), as
infinitas manifestaes de se controlar o caos, pela construo humana, mental ou material,
definem paisagens do medo. O crescimento urbano desordenado visto como uma selva,
um espao de caos, determinado por ruas e movimentos que desorientam e assustam seus
ocupantes e recm-chegados. Apesar de toda essa desordem, a maior ameaa, que se
destaca em uma cidade, vem das outras pessoas. Elas podem ser a maior fonte de
segurana, mas tambm podem ser a causa mais comum do medo, [pois podem] ser
indiferentes s nossas necessidades, trair nossa confiana ou procurar diligentemente nos
fazer mal (TUAN, 2005: 14).
26
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
27
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
28
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
decorrncia, tornou-se comum o contato dirio da populao urbana com fatos ou atos de
violncia, sejam sofridos pelos indivduos, relatados por terceiros, ou anunciados pela mdia,
situao que se repete na realidade brasileira. Essa circunstncia social expressa o projeto
poltico em vigncia.
Problemas relacionados com o espao urbano tm a ver com o elemento
poltico, pois o espao, uma vez habitado por seres humanos, se transforma
em uma coisa poltica, o Estado usa o poder para instituir certa ordem de
coisas ou para corroer uma ordem vigente. (Morais, 1981:28)
29
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Esta obra foi publicada originalmente em ingls com o ttulo THE DEATH AND LIFE OF GREAT AMERICAN
31
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Figura 1.2 - Capa de abertura do DVD ArqViol do grupo Arquitetura da Violncia UFF.
(FONTE: ArqViol, 2008.)
32
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Figura 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 - Imagens DVD ArqViol - Arquitetura da Violncia, UFF, 2008.
(FONTE: ArqViol, 2008.)
33
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Esta obra foi publicada originalmente em ingls com o ttulo THE DEATH AND LIFE OF GREAT AMERICAN
CITIES, em 1961.
Pistas Urbanas: Fundamentao Terica e Metodolgica
35
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Apesar de ter desenvolvido suas crticas e opinies sobre o rumo que as cidades
estavam tomando na primeira metade do sculo XX, as observaes contidas no livro Morte
e Vida de Grandes Cidades ainda so relevantes nos dias de hoje, sendo uma leitura
utilizada correntemente pelos pesquisadores posteriores, cujas observaes se pautam nas
suas reflexes.
Outro estudioso dos problemas das cidades norte-americanas, principalmente com
relao criminalidade e segregao social, foi Oscar Newman, que desenvolveu
estudos sobre os espaos defensveis, nos quais identifica caractersticas espaciais de
lugares seguros e inseguros e indica modos de contornar problemas de criminalidade.
Segundo Newman (1996), seu interesse em pesquisar o espao defensvel surgiu
na dcada de 1970, quando presenciou a demolio do conjunto habitacional Pruitt-Igoe, em
St. Louis, construdo para cerca de 2.740 famlias carentes (figuras 1.13 e 1.14).
Considerado a princpio um projeto urbano e arquitetnico modelo, baseado nos princpios
da arquitetura moderna, devido falta de controle social e de identidade dos moradores com
suas residncias o conjunto se tornou um local suscetvel a crimes, roubos e vandalismo,
principalmente nas reas comuns, como os corredores, escadas e hall.
36
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Do original em lingua inglesa: The larger number of people who share a communal space, the more difficult it is
for people to identify it as theirs [or to feel they have a right to control or determine the activity taking place within
it.] It is easier for outsiders to gain access to and linger in the interior areas of a building Traduo livre da autora.
Pistas Urbanas: Fundamentao Terica e Metodolgica
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
residncia brasileira no momento em que as casas passaram a ser recuadas em uma das
laterais dos lotes, nas chcaras construdas pelos bares do acar (no Nordeste) e do caf
(no Sul). E apesar da proposta modernista de se criar espaos livres de circulao e
movimento, no Brasil o muro estava presente, mesmo de forma discreta, com poucos
centmetros de altura, elevados de cobogs, ou gradis, mas estava l delimitando um
espao privado, porm at essa etapa ainda se permitia certo controle da rua, por parte dos
moradores e dos pedestres. Nos ltimos anos esse elemento foi se tornando cada vez mais
alto e impermevel, no existem mais as reas semipblicas, e as semiprivadas so
restritas aos moradores das habitaes multifamiliares, tais espaos proporcionavam um
dilogo, uma ligao, uma preocupao, um controle como sugere Jane Jacobs e salienta
Oscar Newman. No entanto, observa-se na maioria das cidades brasileiras um fechamento
de seus lotes por muros cada vez mais altos, impermeveis e adornados com equipamentos
de segurana. Os espaos ficaram divididos basicamente entre privados e pblicos, os
olhos da rua ficaram limitados pelos pontos cegos dos muros. Verifica-se que tal atitude
adotada como medida de segurana, contudo questiona-se: ser que as pessoas esto
seguras dentro e fora desses muros.
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
urbana; tal conjectura tambm argumentada por Bill Hillier em sua teoria da Sintaxe
Espacial, em que ele analisa a estrutura da malha urbana a partir de suas relaes de
integrao, profundidade, acessibilidade, visibilidade dentre outros padres de anlise; com
o intuito de identificar no s uma economia de movimento, mas padres de seguridade na
malha urbana. Assim, surgiu o interesse em identificar em nosso objeto de estudo se o
parcelamento do solo e a forma da malha urbana permitem o movimento natural, alm de
identificar a existncia de amostras nas variveis sintticas da morfologia urbana que
favoream ou desfavoream a criminalidade.
Os problemas concernentes criminalidade urbana se tornaram preocupaes do
sistema de justia e policial dos Estados Unidos, a partir da dcada de 1970. O rgo
responsvel por resolv-los o Instituto Nacional de Justia 4, que desenvolve estudos e
apresenta propostas para um desenho ambiental apropriado, alm de propor uma
manuteno mais efetiva de suas recomendaes. Tais procedimentos proporcionam
espaos mais controlados, prevenindo-se, com isso, aes delinquentes. (TRAVIS, 1996)
Dentre os grupos mais antigos, dedicados a esses estudos, est o CPTED (Preveno do
crime atravs da arquitetura ambiental) 5.
A base do Crime Prevention Trough Environmental Design (CPTED) que o
desenho adequado e o uso efetivo do ambiente construdo podem reduzir a
incidncia e o medo do crime. Por sua vez, leva melhoria da qualidade de
vida. (CPTED, 20036)
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Partindo dos conceitos da CPTED (ZAHN, 2007), existem quatro princpios bsicos a
serem levados em considerao em um projeto arquitetnico, que partiram das indicaes
de Jane Jacobs (2009) e Oscar Newman (1996) e agem de forma preventiva, a fim de evitar
futuros incidentes criminais. Tais medidas no implicam em coagir ou punir a prtica
criminosa, sendo estas consideradas responsabilidade policial por esses estudiosos.
O reforo territorial definir fronteiras claras entre reas pblicas e privadas para
estimular os moradores a cuidarem do que seu e ao mesmo tempo respeitarem o
territrio dos outros, desestimulando potenciais infratores.
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Tais princpios definem estratgias que podem ser tomadas como referncia na
elaborao de um projeto que melhore as relaes de segurana, so eles: permitir linhas
de viso clara; fornecer iluminao adequada; minimizar rotas isoladas e escondidas; evitar
o aprisionamento; reduzir o isolamento; promover a mistura de uso do solo; existncia de
atividades diversificadas no mesmo espao; criar senso de propriedade por meio da
manuteno e gesto; fornecer sinais de informao; e melhorar a concepo global do
ambiente construdo.
Percebe-se que, em alguns pases, devido falta de atitude governamental com
relao segurana pblica, a populao adota medidas particulares para se prevenir
contra o crime. A principal atitude a criao de um reforo territorial: criam-se
condomnios, instalam-se sistemas de controle de acesso nico e estipulam-se regras
internas de conduta. Observa-se, tambm, a busca em aplicar alguns pontos bsicos
indicados por Jacobs e Newman, cabe, todavia, um questionamento: tais procedimentos
individuais resolvem o problema ou o agravam? No existe um consenso entre usurios
urbanos e nem estas medidas resultam de estratgias que visem coletividade, alm do
principal ponto, a vigilncia natural, no ser levado em considerao nas recomendaes e
nas estratgias seguidas.
A seguir so sugeridas algumas estratgias de segurana elaboradas por rgos
internacionais, j comentados anteriormente, que podem servir de base para anlise,
elaborao e implementao de propostas que venham a melhorar a segurana de uma
comunidade.
Foi definido pelo CPTED (ZAHN, 2007) um processo de reconhecimento e resoluo
de problemas conhecido como SARA (scanning, analysis, response, and assessment), que
requer um reconhecimento do problema, anlise, resposta e avaliao, explicitadas no
Quadro 1.1, que apresenta uma estrutura simples e de fcil compreenso para o
desenvolvimento de um trabalho de segurana junto comunidade.
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Processo SARA
Reconhecimento do
problema (Scanning)
problema;
2. Identificar as partes envolvidas na soluo do problema.
3. Definir a combinao de reunies e atividades necessrias para
resolver o problema e criar uma agenda para o trabalho a ser
desenvolvido.
Anlise (Analysis)
Resposta (Response)
definindo
de
questes
recursos,
financeiras
alm
de
outras
atribuir
uma
Avaliao (Assessment)
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Inovar e aprender atravs dos bons exemplos informaes sobre bons exemplos
so necessrias para indicar como proceder melhor;
Avaliar analisar como o projeto est sendo desenvolvido, quais os resultados junto
comunidade e aos rgos responsveis pela segurana.
O guia Safer Places uma proposta do governo ingls, que tem como intuito ajudar
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
crescente
heterogeneizao
resultantes
de
fluxos
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Figura 1.18 - Cartilhas de Segurana, desenvolvidas pela polcia militar e financiadas pelo CREA-PR.
(FONTE: http://www.antidelito.net/?arquivo=cartilhas.htm)
Pistas Urbanas: Fundamentao Terica e Metodolgica
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
um est por si. A rua o local do desconhecido, terra que pertence ao governo ou ao povo,
terra de ningum.
[...] at hoje a sociedade parece fiel sua viso interna do espao da rua
como algo movimentado, propcio a desgraas e roubos, local onde as
pessoas podem ser confundidas com indigentes e tomadas pelo que no
so. (MATTA, 1997: 58)
Nesse pequeno trecho, o autor expe a rua como algo movimentado, onde se
realizam aes, porm, ao mesmo tempo, algo perigoso, desconhecido, onde o indivduo
pode ser confundido com indigente ou marginal. Com isso, a rua, alm de ser um elemento
formal do espao urbano, tambm um local funcional, sendo seus espaos um fator
importante na dinmica da cidade.
Estudando a questo formal e funcional da cidade, Bill Hillier (2007: 113) entende
que a maneira como organizamos o espao em determinada configurao a chave tanto
para as formas da cidade, quanto para a maneira como os seres humanos funcionam nas
cidades 9. O autor identifica as cidades como sistemas de meios e fins, onde os meios so
fsicos e os fins funcionais, todavia ressalta-se uma ignorncia no modo como as cidades
esto sendo analisadas e planejadas, pois no existe um compartilhamento de decises
entre o objeto fsico e espacial e os processos funcionais, ocasionando uma desestruturao
urbana.
No
estudo
morfolgico
da
criminalidade,
Hillier
distingue
dois
processos
Do original em ingls: How we organize space into configuration is the key both to the forms of the city, and
how human beings function in cities. Traduo do texto Edja Trigueiro e D. Pereira, para uso em sala de aula.
(p.3)
Pistas Urbanas: Fundamentao Terica e Metodolgica
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
fator em
comum, pertinente em
10
Do original em ingls: everything seems to relate to space, and therefore to movement in some way: retail,
building densities, indeed most types of land use seem to have some spatial logic which can be expressed as a
statistical relation between spatial and functional measures. Even crime can be spatially correlated. Traduo
do texto Edja Trigueiro e D. Pereira, para uso em sala de aula. (p.11)
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Do original em ingls: a split between understanding and design, between thought and action. Traduo
do texto Edja Trigueiro e D. Pereira, para uso em sala de aula. (p.2)
Pistas Urbanas: Fundamentao Terica e Metodolgica
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
ou seja, a escala dos pedestres, pois estes tendem a percorrer caminhos mais curtos,
observando a malha de uma forma mais localizada.
A Conectividade uma medida de acessibilidade que indica o nmero de conexes
por linha axial; j a inteligibilidade a relao entre o numero de conexes (conectividade)
pela propriedade espacial de integrao, ou seja, quanto mais bem conectado e integrado
for s linhas axiais de um malha urbana, mais inteligvel o sistema (Hillier, 2007).
Atravs desses mapas, estabeleceram-se padres de relaes entre as barreiras e a
permeabilidade dos diversos tipos de espaos; identificou-se a existncia de propriedades
urbanas que se correlacionavam entre si, e, atualmente, essa tcnica de anlise abrange
uma infinidade de grupos de pesquisas que trabalham com anlises no s sobre o
ambiente urbano, mas sobre a prpria composio dos espaos edilcios (TURNER, 2004).
De acordo com Chiaradia, Hillier e Scwander (2009), a maioria das pesquisas de
sintaxe e crime enfoca as condies espaciais do desenho urbano, da micro para a macroescala; algumas delas foram utilizadas como referncia para o desenvolvimento desse
trabalho. Tais pesquisas indicam os vrios pontos de vista pelos quais os padres espaciais
podem ser analisados: o ambiente construdo, a diferenciao espao-tempo, e a relao
das distribuies de atividades e risco de vtimas. As figuras ilustram um processo de
anlise sinttica espacial da rede viria, de um bairro em Londres, nas quais se identificam
os pontos de roubo residencial na figura 1.19, e roubos a pessoas na figura 1.20. Identificase, neste estudo, que o roubo residencial tende a acontecer com maior frequncia em vias
menos acessveis, j o roubo a pessoas mais linear, ocorre nas vias mais integradas,
destacadas nas linhas em vermelho e laranja. Esse estudo proporcionou explorar como o
crime se comporta com relao s linhas de movimento do objeto de estudo, identificando
as especificidades de crime, entre roubo a pessoas e roubo a residncias.
Figura 1.19 - Anlise Sinttica Espacial da rede viria, de um bairro em Londres, x roubo residencial
Figura 1.20 - Anlise Sinttica Espacial da rede viria, de um bairro em Londres, x roubo a pessoa
(FONTE: CHIARADIA, HILLIER E SCWANDER, 2009)
Pistas Urbanas: Fundamentao Terica e Metodolgica
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
importante para identificar, policiar e intervir, como nos hot-spots (pontos com maior
ocorrncia criminal), porm, tal recurso traz algumas ressalvas com relao forma de
representao, pois desconsidera a diferenciao entre espao pblico, espao privado e
espao edificado, no identificando as caractersticas morfolgicas e usuais do espao,
sendo este tratado apenas como pano de fundo. As figuras 1.24 e 1.25 mostram dois mapas
de hot-spot, nos quais se pode identificar, pelas cores mais quentes, onde ocorre maior
incidncia criminal, porm, torna-se difcil especificar como tais crimes se comportam
morfologicamente com relao distribuio de atividades e usos destes espaos.
57
2.
Contextualizando: O Espao Objeto de Estudo
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Fortalezas e Fortes
Figura 2.1 - Mapa intitulado Afbeelding Der Stadt En Fortressen Van Parayba. Autor: Claes Jansz
Visscher, 1634. esquerda localizao da cidade de Nossa Senhora das Neves (Joo Pessoa) e direita
os trs fortes da Parahyba. (FONTE: Adonias, 1993)
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
a matria-prima e instalando apenas pequenos ncleos urbanos para garantir a posse das
terras, como a proximidade com as vilas de Recife e Olinda, na capitania de Pernambuco,
onde a vida urbana era mais dinmica.
N
Figura 2.2 - esquerda, mapa de Joo Pessoa Imagens do Brasil Colonial, Frederica Civitas 1640 1647.
Figura 2.3 - A direita, planta da cidade da Parahyba por volta de 1640.
(FONTE: Nestor Goulart Filho, 2000 apud SOUSA e NOGUEIRA, 2008, adaptao da autora.)
As figuras 2.2 e 2.3 ilustram a cidade de Joo Pessoa no sculo XVII, ilhada entre o
rio e a mata atlntica, com trilhas de caminho para leste, em direo s praias de Cabedelo
e Tamba; ao sul, Olinda, Pernambuco; e oeste, interior da capitania da Paraba.
Na segunda metade do sculo XIX, o Estado da Paraba passou por srias crises
econmicas, como a do acar, provocada pelas secas de 1877 e de 1898, o que causou a
migrao das pessoas do campo para a cidade. Com o crescimento populacional, a cidade
alta se firmou como rea residencial, administrativa e financeira e passou por melhorias na
infraestrutura, com a instalao de equipamentos urbanos que atendessem s necessidades
bsicas da populao, o que passou a atrair, tambm, a burguesia rural.
A concentrao da zona residencial nas ruas Nova e Direita, e do comrcio
no Varadouro e nas Convertidas, levava a aristocracia emigrada no mais a
procurar o sobrado como simples residncia de inverno, [...], mas como
nico meio vivel de estar presente nas zonas socialmente mais
importantes da cidade. E morar em sobrado, distante de tudo o que se
passasse na rua, resguardado das aventuras imprevisveis de um contacto
mais direto com o exterior [...] morar assim, encastelado, veio a se tornar
sinnimo de importncia, de prestgio e riqueza. Viver em sobrado queria
dizer, portanto, segurana e posio e garantia status social. (AGUIAR e
OCTVIO, 1989:107):
Contextualizando: O Espao Objeto de Estudo
60
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
LEGENDA:
Primeiros
aglomerados
urbanos:
Cidade Alta
Cidade Baixa
Ocupao
espontnea
Expanses:
Nordeste/Leste
(Tambi)
Sul (Jaguaribe)
Figura 2.4 - Planta da cidade da Parahyba, em 1855, levantada por Alfredo de Barros e Vasconcelos 1
Tenente do Corpo de Engenheiros.
(FONTE: Instituto Histrico e Geogrfico da Paraba, editado pela autora.)
62
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Figura 2.5 - Linha frrea Cruz do Peixe, 1924, futura Avenida Epitcio Pessoa. (FOTO: Voltaire. FONTE:
http://paraibanos.com/joaopessoa/fotos-antigas.htm)
Figura 2.6 - Avenida Epitcio Pessoa de encontro com o mar, 1950 (FONTE: PEREIRA, 2008)
ANO
POPULAO
REA (Km)
DENSIDADE
HAB/HA
1634
0,46
1855
20.099
1,86
108,14
1889
18.645
2,14
87,08
1923
52.990
5,06
104,69
1930
73.661
10,72
68,70
1946
106.828
14,45
73,95
1954
136.200
18,23
74,70
1972
221.546
29,01
76,36
1978
308.303
38,05
81.03
1983
395.060
58,68
67,33
1994
549.363
80,32
68,40
2004
649.410
110,61
58,71
2010
723.514
211
34,28
Entre os anos de 1920 e 1950, tanto a populao cresceu, quanto a rea urbana de
Joo Pessoa se expandiu, como se pode observar na tabela 2.1. Entre 1923 e 1954, o
acrscimo populacional foi de 128,51% habitantes, e a rea urbana da capital aumentou
Contextualizando: O Espao Objeto de Estudo
63
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
mais de trs vezes, de modo que uma diminuio da densidade urbana tambm evidencia a
expanso da rea urbana.
No final do ano de 1952, a Avenida Epitcio Pessoa estava pavimentada, algumas
residncias familiares comearam a se fixar nesta regio, iniciando um novo processo de
ocupao, com o deslocamento das famlias abastadas que viviam nos casares do bairro
Tambi, nos arredores do Parque Soln de Lucena e do bairro Jaguaribe, para a nova
avenida. Nesse perodo se iniciou um processo de seletividade urbana, a orla martima
passou a abrigar residncias fixas, que se espalhavam no eixo dessa avenida, para regies
situadas ao sul e ao norte da cidade (figura 2.7).
LEGENDA:
Parque Soln de Lucena
Praa da Independncia
Jardim Miramar
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
populao de menor poder aquisitivo. Silveira (2004) argumenta que a ocupao territorial
de Joo Pessoa est associada ao processo de evoluo das redes sociais de alta e mdia
renda na cidade, criando qualidades espaciais caractersticas relacionadas segregao.
Na dcada de 1960, o espao urbano de Joo Pessoa passou por novas mudanas
estruturais e de ocupao. Para suprir problemas relacionados moradia popular, foram
implementados conjuntos habitacionais, a princpio, financiados pela Fundao da Casa
Popular e pelo Instituto de Previdncia.
Em 1964, o Regime Militar passou a interferir diretamente na ocupao urbana das
cidades brasileiras, criando o Sistema Financeiro de Habitao (SFH), tendo como frente o
Banco Nacional de Habitao (BNH), que financiava a construo de conjuntos
habitacionais para as classes mdia e baixa, os quais passaram a ocupar a linha de frente
como vetor de direcionamento dos rumos da expanso da cidade (Lavieri e Lavieri, 1992:9)
O Sistema Financeiro de Habitao (SFH) contribuiu para o desenvolvimento urbano,
com a ampliao dos servios de gua e luz da cidade e a valorizao seletiva do solo, o
que em Joo Pessoa aprofundou a segregao e a excluso social.
Na dcada de 1970, o aumento nos financiamentos isolados para habitao pelo
SFH contribuiu para a ocupao de bairros de melhor padro, prximos Avenida Epitcio
Pessoa e orla martima, cujas necessidades de infraestrutura urbana foram enfrentadas
pela implantao do projeto CURA13, que atuou nos bairros da orla martima (Cabo Branco,
Tamba e Manara) e do Cristo Redentor. As obras de pavimentao de vias,
redimensionamento da rede de gua, instalao da rede de esgoto e implantao de
equipamentos urbanos para reas de lazer incentivaram a procura por moradia pela classe
mdia e alta nestas regies, tambm, beneficiadas pelo SBPE 14, que passou a financiar as
unidades individuais de domiclio (SCOCUGLIA, 2000).
O projeto CURA proporcionou melhorias urbanas para alguns bairros de Joo
Pessoa, porm, devido s intenes de aumentar a receita fiscal, atravs do IPTU, tais
melhorias se restringiram s reas mais nobres da cidade. Esse contexto favoreceu um
acelerado processo de expulso de moradores com baixa renda desses espaos e o
surgimento das primeiras nucleaes de favelas, que passaram a ocupar reas imprprias
explorao imobiliria, como cercanias de rodovia, vales, mangues, margens de rios, dentre
outros.
13
14
65
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Figura 2.8 - Mapa da ocupao urbana de Joo Pessoa. (FONTE: OLIVEIRA, 2006)
66
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
LEGENDA:
Bairro Manara
Bairro Tamba
Bairro Bessa
Bairro So Jos
Figura 2.9 - Mapa de Joo Pessoa, destaque da orla martima. (FONTE: SEPLAN, editado pela autora)
Contextualizando: O Espao Objeto de Estudo
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ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
No incio do sculo XX, a orla martima era composta basicamente por pescadores,
algumas casas de veraneio e poucos moradores que trabalhavam na rea urbana de Joo
Pessoa, sendo conhecida como distrito de Tamba. A partir da dcada de 1960, com o
crescimento da cidade em sentido leste, a orla comeou a ser loteada, o distrito se dividiu
em trs bairros que assumiram a nomenclatura de Tamba, localizado no centro entre as
Avenidas Rui Carneiro e Epitcio Pessoa; Cabo Branco, localizado ao sul, aps a Avenida
Epitcio Pessoa; e Manara, localizado ao norte, aps a Avenida Rui Carneiro (figura 2.9).
Na dcada de 1970, os lotes da praia se valorizaram, principalmente devido aos
incentivos do projeto CURA15. Com a melhoria na infraestrutura urbana dessa regio, os
bairros Tamba, Cabo Branco e Manara passaram a ser efetivamente ocupados pela
populao de classe mdia e alta, e os pescadores e a populao de menor poder aquisitivo
deixaram tais regies, pois a valorizao da rea vinha conjuntamente com a aplicao de
uma Lei Municipal que regulamenta o aumento progressivo dos impostos fundirios
(RODRIGUES, 1981 apud LIMA, 2004: 104). Assim, a populao de baixa renda aos poucos
foi expulsa das reas valorizadas, passando a habitar, principalmente o vale do Rio
Jaguaribe, entre a encosta da falsia e a borda oeste do bairro Manara, iniciando o
processo de formao da Favela Beira-Rio (denominada bairro So Jos, em 1983).
Com o intuito de manter as mesmas relaes sociais, parte dessa populao se
alocou prximo de suas antigas moradias, porm em zonas de risco. Santos, expe que as
famlias expulsas dos locais de moradia e ao mesmo tempo presas pelas oportunidades de
mercado de trabalho, [...] comearam a ocupar a rea [...] com caractersticas naturais
peculiares (2007: 19), e apesar de no haver infraestrutura e do rio estar poludo, a cada
dia mais se intensifica a ocupao dessa rea.
Assim, Manara foi perdendo sua paisagem natural de cajueiros, coqueiros e
mistrio, para dar lugar a um bairro de moradia permanente, valorizado por um mercado
imobilirio crescente e incentivado pelo Sistema Financeiro de Habitao (SFH) da CEF 16,
que na primeira metade da dcada de 1970 investiu 18% dos financiamentos em habitaes
unifamiliares somente na rea da orla martima (LAVIERI & LAVIERI, 1992), estimulando
cada vez mais a ocupao dessa regio.
Os anncios publicitrios da poca encorajavam a ocupao residencial nos bairros
da orla martima, (figuras 2.10, 2.11 e 2.12 ), tambm, noticiando as melhorias urbanas,
consideradas fatores atrativos no s para o veraneio, mas para a moradia permanente,
como a localizao na faixa balneria, transporte urbano na porta, vias pavimentadas, luz
15
16
68
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
eltrica, gua encanada, servio telefnico, alm da boa vizinhana, fator de referncia aos
futuros compradores.
69
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Figura 2.13, 2.14 e 2.15 Residncias unifamiliares do bairro, perodo de construo de 1970 a 1980.
(FONTE: arquivo pessoal, 2010.)
Como morar na praia passou a significar maior status social, o lote valorizou-se e a
densidade populacional na regio aumentou em virtude da multiplicao da rea do lote pelo
nmero de unidades oferecidas.
A princpio, construram-se edifcios com pilotis mais trs pavimentos; porm ao
longo dos ltimos anos, a construo de prdios com grande nmero de pavimentos foram
70
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
sendo edificados no bairro, respaldados pelo Plano Diretor e novo Cdigo de Urbanismo da
Cidade (2001).
N
Remembramento a reunio de dois ou mais lotes, anteriormente lotados, para construir uma nova diviso
legal. (Cdigo de Urbanismo, Prefeitura Municipal de Joo Pessoa, 2001. Art. 79)
Contextualizando: O Espao Objeto de Estudo
71
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
2.17 a 2.19 possvel identificar essa realidade, onde muros de residncias foram
aumentados e foram incorporados artifcios de segurana.
Figura 2.17, 2.18 e 2.19 - Residncias unifamiliares, 2010, muros altos e artifcios de segurana.
(FONTE: arquivo pessoal, 2010.)
72
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
martima, Avenida Joo Maurcio. Tal espao oferece uma rea de lazer com restaurantes,
bares, salas de cinema, dispe de lojas comerciais e bancos, alm de ter salas para
atendimento clnico e teraputico, alguns rgos municipais, instituies de ensino. As
figuras 2.22 e 2.23 apontam a fachada principal e a localizao area desse espao.
N
73
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
74
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
A expresso o vale do medo foi retirada de um dos livros de Doyle (1915) para
caracterizar o mistrio que os muros encerram. No atual contexto brasileiro, acentuado pelo
cenrio urbano da violncia, as atitudes de isolamento se materializam, particularmente, nas
edificaes, principalmente residenciais, protegidas por muros altos e equipamentos de
segurana. Com isso, os espaos pblicos da cidade tornam-se mal vistos e a rua,
considerada um espao de relaes de vizinhana e lazer tem seu movimento restrito a
passantes apressados e temerosos, apertados no espao estreito que margeia vias, pelas
quais circulam rapidamente os veculos, ladeados por paredes fechados.
Esse trao de diferenciao da ocupao do solo na capital paraibana, fortemente
vinculada ao extrato social de seus habitantes, tambm observado por Lavieri e Lavieri ao
afirmar que o uso do solo tornou-se mais estratificado e as novas ocupaes que foram se
formando na cidade j surgiram bem mais marcadas pelo nvel de renda de seus ocupantes
(1992:48).
No espao urbano de Joo Pessoa, apesar da relativa mesclagem social que esteve
presente tanto na cidade colonial quanto na urbanizao ocorrida no incio da Repblica,
percebe-se que desde aquela poca a nica coisa em comum entre as classes sociais era a
rua, apreciada e usufruda de modos diferentes pelos habitantes: enquanto a populao de
baixo poder aquisitivo a torna uma extenso do seu habitar, espao de liberdade, encontros,
negcios e brincadeiras, a populao com maior poder aquisitivo a encara com
desconfiana, como espao dos marginalizados, do plebeu, do perigo, a ser evitado e se
fecha em seus muros.
Gilberto Freyre (1996) mostra que essas relaes com a rua so traos de um
patriarcalismo brasileiro, vindo dos engenhos para os sobrados, onde houve uma relao
simbitica da casa-grande e a senzala, com o sobrado e o mocambo.
Na segunda metade do sculo XIX, houve uma aproximao dos habitantes
citadinos rua. Com a presena da corte, o aumento da populao urbana, de uma classe
trabalhadora de ex-escravos e imigrantes estrangeiros, e, posteriormente, com a
implantao de indstrias, as cidades brasileiras passaram por um processo de
reestruturao, com melhorias, principalmente de infraestrutura urbana. A rua, ento,
Contextualizando: O Espao Objeto de Estudo
75
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
A habitao moderna buscou uma socializao com a rua, a casa se abriu com
amplas janelas, jardins tropicais delimitados por muros baixos e translcidos, havendo uma
interao entre a rea interna e a rea externa; entre a casa e a rua.
Atualmente, as cidades brasileiras passam a assumir um aspecto catico,
proveniente da justaposio desordenada de edifcios concebidos isoladamente e no em
funo de um conjunto. (BRUAND, 2003:24) As relaes de sociabilidade se perderam e
voltamos a nos assemelhar, com o habitar do perodo imperial brasileiro, onde os sobrados
se fechavam para as ruas, e agora temos condomnios fechados e protegidos por seus
bunkers de segurana. Desse modo, a rua, nos bairros da elite, voltou a ser um espao de
negao da urbanidade (HOLANDA, 2010), ver figuras 2.29 a 2.34, que representam
paisagens urbanas do bairro Manara.
Todavia, tambm nos bairros populares esto presentes alguns desses traos, como
muros altos, grades, cercas. Contudo, ainda permanecem presentes as prticas de
encontros na calada, festas nas ruas, feiras, diferentemente do que ocorre nos bairros mais
elitizados, onde a rua se torna um espao restrito circulao, principalmente veicular.
Contextualizando: O Espao Objeto de Estudo
76
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Figura 2.29, 2.30, 2.31, 2.32, 2.33, 2.34 - Paisagens do bairro Manara, 2010.
(FONTE: arquivo pessoal, 2010.)
77
3.
Procedimentos Metodolgicos de Investigao
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
79
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
80
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Ligao
190
Ao
Colaborao
Polcia Militar
Polcia Civil
Corpo de Bombeiros
CIOP
Polcia Federal
P. Rodoviria Federal
81
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Figura 3.2 Exemplo de planilha de ocorrncias criminais nos bairros de Joo Pessoa, 2008.
(FONTE: CIOP, 2010, adaptado pela autora.)
82
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
83
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
no possuem coordenadas geogrficas definidas pelo CIOP, tais pontos foram marcados de
acordo com o endereo e pontos de referncia fornecidos na planilha desse rgo.
84
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
4. PROBLEMAS DE PERCURSO
A base cartogrfica de Joo Pessoa no apresenta a numerao dos lotes e
nem o entorno das edificaes. Alm de alguns endereos fornecidos pelo
CIOP no apresentarem nmero e, sim, ponto de referncia. Com isso, boa
parte dos registros teve que ser verificada in loco, para ser pontuada com
segurana.
Procedimentos Metodolgicos de Investigao
85
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
5. OBSERVAO IMPORTANTE
Numa primeira anlise dos dados, observa-se que existem algumas vias
importantes do bairro Manara, onde h espaos atratores de crime, ou estes
j so considerados pontos de referncia estratgicos para localizao do
CIOP ou da pessoa que denuncia, como: a Avenida Flvio Ribeiro Coutinho,
a Avenida Edson Ramalho e a Avenida Joo Cncio. Observam-se
pouqussimos registros na Avenida Senador Rui Carneiro, o que no
corresponde aos boletins de ocorrncia da 10 Delegacia Distrital. Como essa
uma avenida de divisa entre dois bairros, conclui-se que, provavelmente, os
registros do CIOP para essa avenida foram alocados no bairro vizinho,
Tamba.
Foram mapeados os crimes no bairro, com o intuito de identificar onde so os pontos
mais comuns de ocorrncias e como esses pontos se comportam com relao
acessibilidade e visibilidade do bairro.
86
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Figura 3.5 - O bairro Manara e seu entorno. (FONTE: Google Earth, 2010, editado pela autora.)
A estrutura urbana das ruas definida por duas vias arteriais que do acesso e
limitam o bairro. So elas: Avenida Senador Rui Carneiro (1) ao sul, e Avenida Governador
Flvio Ribeiro Coutinho (2) ao norte. So vias de trfego intenso, com duas mos de
cruzamento e canteiro central, com sentido de movimento oeste para o centro e leste para a
praia. As vias coletoras definem os corredores de movimento principal do bairro, cruzando-o
no sentido norte-sul. Dentre tais ruas, temos: Avenida Joo Cncio da Silva (3), com trfego
Procedimentos Metodolgicos de Investigao
87
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
sentido norte; Avenida General Edson Ramalho (4) com movimento nico sentido sul,
Avenida Joo Maurcio (5) que margeia a orla martima com movimento sentido norte,
Avenida Esperana (6) sentido sul; e Avenida Monteiro da Franca (7) com sentido norte e
sul. Recentemente o STTRANS18 acrescentou algumas ruas como vias coletoras, com o
intuito de distribuir mais o trnsito dentro do bairro, so elas: Avenida Guarabira (8) com
movimento sentido norte; Avenida Maria Rosa Sales (9) com trfego sentido sul; e as Ruas
Euzely Fabrcio de Souza (10) e Juvenal Mrio da Silva (11) que cruzam o bairro
perpendicularmente sentido leste/oeste. Tais vias do acesso s ruas locais ou a reas
restritas do bairro. As vias arteriais e coletoras esto pavimentadas com manta asfltica, as
vias locais tm como pavimento paraleleppedos, tais ruas esto identificadas pelos seus
respectivos nmeros, na figura 3.6.
(2)
N
(11)
(5)
(10)
(8)
(4)
(7) (6)
(3)
(9)
(1)
6) Av. Esperana
8) Av. Guarabira
Via Arterial
Via Coletora
Via Coletora
(nova)
Figura 3.6 - Vista das principais vias do bairro Manara. (FONTE: Google Earth, 2010, editado pela autora.)
18
88
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
II.
III.
USO
RESIDNCIA
Unifamiliar
Multifamiliar
Hotelaria
SERVIOS
INSTITUIO
Loja
Salo de beleza
Colgio
TIPO DE USO
Farmcia
Clnica
Creche
(ocupao)
Padaria
Laboratrio
Clube
Mercadinho
Imobiliria
Igreja
Alimentao/Lazer
Academia
Banco
Posto de combustvel
Cartrio
Centro Comercial
Outros
Outros
Outros
Outros
Quadro 3.1 - Tabela de Uso e Ocupao do Solo. (FONTE: arquivo pessoal, 2010.)
COMRCIO
OUTROS
Terreno
Praas
89
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
90
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
11%
2%
1%
2%
5%
5%
2%
Grfico
72%
IV.
91
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Uso residencial
USO
CARACTERSTICA
TIPO
R1
Unifamiliar
R2
R3
R4
R5
R6
R7
Unifamiliar
Unifamiliar
Unifamiliar
Multifamiliar
Multifamiliar
Unifamiliar
Atividades compatveis com Uso Residencial e de atendimento direto e cotidiano a essas reas
USO
CARACTERSTICA
TIPO
C1
ATIVIDADES DE VIZINHANA
Padaria, Mercearia ou Mercadinho, Farmcia e Drogarias, Posto
Telefnico; Telgrafo ou Postal, Escola Primria ou Maternal,
Edificaes para fins religiosos,
* Salo de beleza, Academia, Lava-Jato, Clnica Veterinria
Atividades compatveis com uso residencial e de atendimento espordico a essas reas, podendo causar
incmodos, sendo desejvel a sua implantao em reas especificamente zoneadas para os fins:
USO
C2
CARACTERSTICA
EQUIPAMENTOS DE ATENDIMENTO AO VECULO
TIPO
C3
C4
C5
EDUCACIONAIS
EQUIPAMENTOS DE SADE
ASSISTNCIAIS)
C6
C7
C8
C9
C10
COMRCIO E SERVIOS
SERVIOS DE GRANDE PORTE
HABITAO DE ALUGUEL E TURISMO
(E
Atividades de utilizao excepcional, incompatveis com uso residencial devendo ser nucleados tais equipamentos
USO
C11
CARACTERSTICA
COMRCIO E SERVIOS ESPECIAIS
C12
EQUIPAMENTOS ESPECIAIS
TIPO
Garagens de txis, nibus e veculos de carga; terminais de veculos
de cargas; servios de embalagens e despachos de carga pesada;
servios de armazenagem; comrcio atacadista.
Casa de sade e hospital, maternidades, asilos e orfanatos, templos
religiosos, cemitrios, circos e parques de diverso, edifcios
garagem.
Grandes equipamentos urbanos que, pelo porte e influncia na vida urbana, tm sua localizao em zona
predeterminada.
USO
C13
CARACTERSTICA
GRANDES EQUIPAMENTOS
TIPO
Hospitais e/ou maternidades distritais; centros de sade; centros
educacionais e culturais; centros administrativos; centros de
abastecimentos; centros de convenes; centros esportivos; parques
de exposio; estdios; autdromos; estaes de telecomunicaes;
terminais rodovirios.
Uso industrial
USO
I1
I2
I3
I4
I5
CARACTERSTICA
Indstria de porte mnimo, com produo para
consumo direto e cotidiano no atendimento s reas
residenciais
Indstria de pequeno porte e/ou nvel artesanal que
devem ser implantados em reas zoneadas para o fim,
mas no especificadas, podendo estar em zonas
comerciais:
TIPO
Quadro 3.2 - Classificao e codificao dos usos do solo. (FONTE: Cdigo de Urbanismo PMJP, 2007.)
92
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
unifamiliar R1, que corresponde a 58% dos lotes existentes; os usos residenciais
unifamiliares R2 e R3 identificam duas, trs ou mais unidades familiares por lote, que
correspondem a apenas 2% dos lotes; os usos residenciais R5 e R6 so considerados
multifamiliares, com edificaes at quatro pavimentos, no primeiro, e edificaes acima de
quatro pavimentos, no segundo, correspondendo, respectivamente, a 4% e 8% dos lotes do
bairro. No total, o bairro possui 72% de seus lotes com moradia. Verificar na figura 3.9.
N
Grfico
8%
2%
1%
1%
2%
3%
11
%
58
%
8% 4%
1%1%
Figura 3.9 - Mapa de classificao e codificao dos usos do solo. (FONTE: arquivo pessoal.)
93
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
DEFINIO DE BARREIRAS
Observando os trabalhos de FERRAZ (2003) e CALDEIRA (2008) buscou-se
identificar os padres de proteo individual no bairro Manara, tendo como
intuito apresentar as caractersticas dessa nova coletividade, mostrando
quais os artifcios disponveis pelo mercado de segurana que esto sendo
consumidos pelos moradores do bairro e que chegam a simbolizar no s o
sentimento de medo, mas, tambm, definem uma esttica da segurana, um
status social, um tipo de beleza, que na verdade so instrumentos de
excluso e distanciamento das pessoas dos espaos urbanos, como
argumenta Caldeira. Assim, as barreiras fsicas e de proteo foram
mapeadas e cada informao foi acrescentada na prpria entidade do lote,
atravs de atributos referentes ao tipo de muro baixo, mdio ou alto. As
informaes adicionadas tambm caracterizam o muro quanto a sua
transparncia, pois esse atributo importante para a capacidade de se
observar a rua, que define a varivel de constitutividade, que agrega
sentimento de copresena e possibilita a existncia de olhos da rua, ou
neg-los por inviabilizar a observao do espao cercado. Atravs desses
94
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
R. Umbuzeiro
Muro Mdio
R. Francisco Brando
Muro Alto
Baixo Translcido
Av. Sap
Mdio Translcido
Av. Umbuzeiro
Alto Translcido
Quadra do Manara
95
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
R. Umbuzeiro
R. Silvino Chaves
Av. Esperana
Vitrines
Sem Muros
R. Umbuzeiro
Av. Esperana
Cada lote do bairro Manara foi caracterizado de acordo com suas barreiras fsicas e
visuais, conforme a altura dos muros, baseado pelo percentil 50 masculino (ALVIN, 2005),
que so: baixo, com altura at 0,70m, demarcao apenas de limite, entre lote e rua,
possibilidade fcil de transpor; mdio, com altura de 0,70m at 1,70m, demarca um limite,
porm reduz o ngulo de viso para a rua; alto, acima de 1,70m, reduo total do ngulo de
viso, interno e externo ao lote; translcido, muro com grade, transparente, uma barreira
de limites, que permite a visualizao; vitrine, vidros em ambientes comerciais; e sem
muro.
96
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
A figura 3.10 mostra no mapa, a delimitao mural dos lotes representada em cores:
a cor vermelha define os muros altos, a cor laranja muros mdios, e a cor amarela muros
baixos; a cor verde demarca muros translcidos e a cor azul, vitrines; onde h cinza claro ou
apenas o contorno preto, ou no tem muro ou no se tem informao do lote.
N
Figura 3.10 - Tipologia mural dos lotes do bairro Manara. (FONTE: arquivo pessoal, 2010.)
Com relao aos muros, observa-se que a maioria dos lotes do bairro Manara
composto por muros altos (41%) e mdios (35%), enquanto o restante dos lotes se
apresenta com muro baixo, limites translcidos, sem muro e lotes que no se tem
informao. Os grficos 3.1 e 3.2 detalham estas propores.
97
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
1400
1200
1193
1%
2% 5%
1027
1000
Alto
10%
800
600
41%
6%
300
400
Mdio
175
66
200
Baixo
Vitrine
140
20
Translcido
Sem muro
35%
VI.
(Vazias)
Estrepe
Grade
Cerca Eltrica
Sensor de Presena
Filmadora
Outros artifcios
98
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
RECURSOS
NDICES
sem
grade
estrepe
filmadora
cerca eltrica
sensor de presena
BAIXO
0
1
2
MDIO
ALTO
99
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
BAIXO
MDIO
ALTO
O grfico 3.4 mostra que 50% dos lotes no possuem nenhum tipo de artifcio de
segurana e os outros 50% adotam um ou mais artifcios para o topo de seus muros.
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2
1
1% 0% 0%
9%
17%
50%
1%
22%
100
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
VII.
CAMADAS COMPLEMENTARES
Tambm foram acrescentados alguns atributos no prprio programa SIG, ou
de outros programas, como:
Ruas representadas por linhas, passaram a compor atributos que
identificavam o nome da rua, o tipo de pavimento e o sentido de direo para
veculos automotores;
Parada de nibus indicada por pontos que representam a localizao de
uma parada de nibus;
Crime como descrito anteriormente, no armazenamento de criminalidade,
os pontos marcam a localizao do crime e possuem atributos com
informaes do CIOP;
Linhas de Continuidade obtidas no MindWalk, e transportadas para o SIG,
com suas propriedades espaciais, de integrao global, local e conectividade.
19
Do original em ingls: the longest and fewest lines that cover the street grid. Traduo livre da autora.
101
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Figura 3.12 Representao cartogrfica, com definio linear, destaque Manara, Joo Pessoa.
Figura 3.13 - Representao linear, destaque Manara, Joo Pessoa. (FONTE: arquivo pessoal.)
102
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Figura 3.14 - Trs representaes axiais de uma mesma curva. (FONTE: FIGUEIREDO e AMORIM, 2005.)
103
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
104
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
105
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
A diferena entre o mapa axial e o mapa de continuidade fica bem evidente quando
se comparam tais mapas pela varivel de integrao global de Joo Pessoa, onde o ncleo
de integrao com maior concentrao de linhas vermelhas est no bairro do Cristo
Redentor, figura 3.17, o que no condiz com a realidade vivida da cidade, pois o ncleo de
integrao, ou seja, o conjunto de linhas mais acessveis tende a se correlacionar com as
vias de maior movimento e influenciam o surgimento de usos; por outro lado, identifica-se
que a maior concentrao do comrcio, servios e circulao de transportes localiza-se no
ncleo antigo da cidade e segue sentido leste para a praia, como demarcado pela elipse na
figura 3.17. J no mapa de continuidade, figura 3.18, no existe a definio de um ncleo
integrador, h uma disperso de linhas mais integradas entre o Centro antigo e o bairro do
Cristo Redentor; visualiza-se com nitidez a BR-230, como um grande eixo de integrao
global, essa linha inicia prximo ao bairro Cruz das Armas e segue at a entrada da Rua
Pedro II, prximo ao bairro Castelo Branco. Outro eixo de destaque como linha de
integrao global a Avenida Cruz das Armas, antiga via de entrada de acesso a Joo
Pessoa, que corta a regio oeste da cidade, no sentido norte e sul. Observa-se que os dois
eixos com maior integrao global representam vias de movimento rpido, sendo necessria
a utilizao de automvel para se locomover nesse percurso, alm de serem acessos de
distribuio de fluxo de quem chega e sai da cidade.
106
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Categoria
Correlao r-Pearson
Inexistente
0.0 a 0.09
0,0 a 0,0081
Pequena
0.1 a 0.29
0,0082 a 0,0841
Moderada
0.3 a 0.49
0,0842 a 0,2401
Grande
0.5 a 0.69
0,2402 a 0,4761
Muito grande
0.7 a 0.89
0,4762 a 0,7921
Quase perfeita
0.9 a 0.99
0,7922 a 0,9801
Perfeita
Tabela 3.1 - Relao entre Categoria e Correlao
(FONTE: COHEN, 1988 apud HOPKINS, 2002.)
20
107
4.
Padres Sintticos e Morfolgicos do objeto
de estudo
21
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
109
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Dessa
maneira,
Manara
foi
projetado
com
uma
malha
ortogonal,
com
110
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
- integrado
+ integrado
Figura 4.2 - Mapas de continuidade - integrao global, de Joo Pessoa. (FONTE: arquivo pessoal.)
111
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
112
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
- integrado
+ integrado
Figura 4.3- Mapas de continuidade integrao local, de Joo Pessoa. (FONTE: arquivo pessoal.)
113
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
todas essas vias h pontos comerciais. Outro fator importante a concentrao de linhas de
movimento intermedirio, amarelo e laranja, no centro da cidade, fator identificado
recentemente (ver rea demarcada pela elipse na figura 4.3).
Considerando as variveis da malha urbana de Joo Pessoa, conjuntamente com as
propriedades espaciais, identifica-se que essa cidade tem caractersticas primordialmente
locais, pois, apesar de apresentar formaes pontuais, regulares e/ou artificiais, sua
estrutura definida como uma hierarquia em rvore 22, como as cidades de formao
orgnica e/ou naturais.
A irregularidade dos assentamentos orgnicos no deve ser vista como
indicativo de caos, desordem ou baguna. E sim arcabouo para a criao
de um sistema de crescimento urbano extremamente flexvel, que mais
facilmente responde s demandas sociais e funcionais de perodos
histricos especficos. (MEDEIROS, 2006: 196)
Conectividade
Da cidade
Do entorno
Do bairro
Mnima
Mdia
Mxima
1
1
1
4,036
4,443
6,831
80
54
19
Tabela 4.1 - Resultados Gerais da Conectividade, com relao cidade, ao entorno e ao bairro.
(FONTE: arquivo pessoal.)
22
114
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
essa mesma linha cruza outros bairros, e os mapas da cidade de Joo Pessoa e do entorno
apresentam 31 conexes.
Diante dessas informaes, foi adotada como referncia a escala do entorno ao
bairro, reduzindo eixos que no fazem parte das relaes do bairro em estudo, porm
mantendo uma margem de segurana, de 3 Km de dimetro a partir das bordas do objeto de
estudo.
Com relao s propriedades de integrao global e local, tabela 4.2, a escala do
entorno apresenta mdias maiores do que as da cidade, denotando que grandes tamanhos
levam fragmentao, tornando as propriedades do entorno do bairro com uma correlao
melhor que a da cidade.
Integrao Global
Mnima
Mdia
Mxima
Da cidade
0,436
0,954
1,524
Do entorno
0,602
1,264
2,191
Integrao Local
Mnima
Mdia
Mxima
Da cidade
0,333
2,058
5,049
Do entorno
0,333
2,128
4,634
Tabela 4.2 - Resultados gerais de integrao global e local, com relao cidade e ao entorno.
(FONTE: arquivo pessoal.)
2,5
2,5
R = 0,5721
R = 0,8763
2
R = 0,4162
Integrao Rn
Integrao Rn
1,5
0,5
1,5
0,5
0
0
Integrao R3
Integrao R3
Inteligibilidade Cidade
Inteligibilidade Entorno
Bairro Manara
Grfico 4.1 - Relao entre integrao global e local, varivel de Joo Pessoa e do entorno do bairro.
Grfico 4.2- Relao entre integrao global e local, varivel somente do bairro Manara.
(FONTE: arquivo pessoal.)
O grfico 4.2 demonstra a correlao entre integrao global (Rn) e integrao local
(R3), apenas dos eixos do bairro Manara, a partir das variveis tiradas do mapa de entorno.
Percebe-se, pela varincia explicada que R =0,8763 est na categoria muito grande, na
planilha de COHEN, as variveis X e Y tm 87% de covarincia (ver tabela 3.1), ou seja, o
Padres Sintticos e Morfolgicos do objeto de estudo
115
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
116
5.
Padres Espaciais de ocorrncias criminais
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Koury (2008) salienta em seu estudo que existem bairros considerados perigosos no
imaginrio da cidade, constatados nas estatsticas policiais e divulgados no noticirio pela
imprensa local, porm, na opinio de alguns moradores estes so locais considerados
tranquilos, onde moram pessoas honestas e trabalhadoras que, apesar dos fatos que
envergonham o bairro, so locais excelentes para se morar.
Manara considerado, hoje, um bairro importante pela sua localizao, comrcio,
infraestrutura, atrativos de lazer e tursticos, sendo considerado no imaginrio da cidade e
dos moradores, um lugar privilegiado, porm, tambm identificado como um centro de
violncia urbana.
Com o intuito de esclarecer tais evidncias na cidade de Joo Pessoa, sero
apresentados, a seguir, por dados oficiais da Secretaria de Segurana Pblica da Paraba,
os padres de criminalidade na cidade e no bairro em estudo.
118
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
119
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Como se observa na tabela 5.1, no ano de 2008, foram registradas 7.064 ocorrncias
criminais, e no ano de 2009 foram registradas 10.102 ocorrncias, em Joo Pessoa.
Identifica-se, portanto, um acrscimo nas aes criminais de um ano para o outro. Dentre
tais ocorrncias criminais, a maior incidncia, nesses dois anos, foi de crimes contra o
patrimnio (CIDADO), correspondendo a 3.127 casos, no ano de 2008; desses, foram
registrados 2.580 casos de roubos a pessoas. No ano de 2009, foram registrados 4.212
crimes contra o patrimnio (CIDADO), sendo 3.659 ocorrncias apenas de roubo a
pessoas. Outro crime mais comum o crime contra o patrimnio (IMVEL), que
correspondem a 2.132 ocorrncias no ano de 2008 e 2.389 no ano de 2009, distribudas
entre furtos e roubos a residncias, estabelecimentos e instituies bancrias. O grfico 5.1
configura as condutas criminais mais comuns nos anos de 2008 e 2009; nesse grfico,
destaca-se a coluna laranja, crime contra o patrimnio (CIDADO), como o incidente mais
frequente dos dois anos especficos.
4500
4212
4000
3500
3127
3000
2500
2000
Crimes contra a dignidade sexual
1500
1000
500
Outros Crimes
0
2008
2009
Alm de configurar os tipos de ocorrncias criminais nesses dois anos, tambm foi
possvel identificar como o crime est distribudo nos bairros de Joo Pessoa. O grfico 5.2
ilustra dois tipos de colunas para cada bairro: as colunas azuis correspondem s
ocorrncias criminais de 2008, e as colunas vermelhas definem as ocorrncias do ano de
2009. Fica evidente o aumento de ocorrncias do ano de 2008 para o ano de 2009; apenas,
dois bairros registram o mesmo nmero de ocorrncias, que so o Bairro das Indstrias e
dos Ips. Pode-se analisar, tambm, por ordem crescente, da direita para a esquerda, que o
bairro com menor registro de criminalidade o Roger, e o com maior incidncia de registros
criminais o centro de Joo Pessoa, nos dois anos, seguido do bairro Manara.
120
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
900
800
700
600
500
400
300
200
100
CENTRO
MANAIRA
MANGABEIRA
BESSA
CRISTO REDENTOR
BANCARIOS
VALENTINA FIGUEIREDO
MANDACARU
ERNESTO GEISEL
TORRE
FUNCIONRIOS
TAMBAU
VARADOURO
CRUZ DAS ARMAS
JAGUARIBE
OITIZEIRO
GROTAO
JOSE AMERICO DE ALMEIDA
ESTADOS
VARJO = RANGEL
ALTO DO MATEUS
CABO BRANCO
INDUSTRIAS
MIRAMAR
COSTA E SILVA
TAMBAUZINHO
ALTIPLANO CABO BRANCO
DOS IPES
CASTELO BRANCO
SAO JOSE
JARDIM VENEZA
ILHA DO BISPO
JARDIM CIDADE UNIVERSITARIA
AGUA FRIA
TREZE DE MAIO
BRISAMAR
ROGER
PADRE ZE
RENASCER III
ERNANY SATIRO
EXPEDICIONARIOS
TAMBIA
MONSENHOR MAGNO = MUCUMAGO
AGRIPINO
JOAO
ESPLANADA
PEDRO GONDIM
DISTRITO INDUSTRIAL
TRINCHEIRAS
PARATIBE
GRAMAME
PORTAL DO SOL
(PLANALTO) BOA ESPERANCA
PRAIA DO SEIXAS
PENHA
ANATOLIA
ALTO DO CEU
ocorrncias 2008
ocorrncias 2009
Grfico 5.2 - Comportamento da criminalidade nos bairros de Joo Pessoa, 2008 e 2009.
(FONTE: arquivo pessoal.)
O grfico 5.3 ilustra os quatro bairros com maior ocorrncia criminal registrada pelo
CIOP, nos anos de 2008 e 2009. Observa-se que os trs primeiros bairros, Centro, Manara
e Mangabeira, correspondem aos principais redutos de comrcio da cidade de Joo Pessoa,
segundo estudo de Andrade, Ribeiro e Silveira (2009). O primeiro corresponde ao centro
antigo, local onde se iniciou a formao da cidade, onde hoje se concentra a maior parte das
atividades de servio e comrcio; o segundo bairro apresenta comrcio e servios mais
especializados voltados para uma classe mdia e alta, alm de ser um setor turstico;
Mangabeira, o terceiro bairro mais violento, satisfaz uma nova centralidade urbana,
planejado como um grande conjunto habitacional na dcada de 1970, devido ao seu
afastamento e isolamento do centro abrigou, ao longo dos anos, atividades comerciais que
atendessem a populao local (Andrade, Ribeiro e Silveira, 2009).
900
800
700
773
696
651
655
600
574
500
476
400
444
404
300
200
Ocorrncias 2008
100
Ocorrncias 2009
0
CENTRO
MANAIRA
MANGABEIRA
BESSA
Grfico 5.3 Ocorrncias Criminais nos 4 bairros mais violentos de Joo Pessoa, 2008 e 2009.
(FONTE: arquivo pessoal.)
121
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
450
400
350
Crimes contra o patrimnio (CIDADO)
282
300
250
200
155
129
150
100
50
0
2008
2009
O crime com maior frequncia no bairro o roubo a pessoas, com 260 casos em
2008 e 395 em 2009, como visto na tabela 5.2. Esse tipo de crime est inserido na categoria
de crimes contra o patrimnio (CIDADO). Esse delito tende a ser o mais temido pela
sociedade, pois a sua ao realizada atravs de atos de violncia ou ameaa em um
espao pblico, como ruas e praas, ou privado; ele se d numa ao constrangedora
diretamente sobre o cidado, ocasionando medo e pnico comunidade que usufrui do
bairro. Outro crime tambm de destaque nesta categoria o furto contra a pessoa, com 22
ocorrncias em 2008 e 32 em 2009. Esse tipo de crime se diferencia do anterior por no
haver ato direto de violncia, o meliante age perante o descuido e a falta de ateno da
vtima. A
maioria
dos
casos
de
furto
tende
acontecer,
principalmente,
em
122
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
TRAFICO DE ENTORPECENTES
TRAFICO DE ENTORPECENTES
TENTATIVA DE HOMICIDIO
TENTATIVA DE HOMICIDIO
ROUBO EM VEICULO
ROUBO EM VEICULO
ROUBO EM ESTABELECIMENTO
ROUBO EM ESTABELECIMENTO
ROUBO DE MOTO
ROUBO DE MOTO
ROUBO DE CARRO
ROUBO DE CARRO
ROUBO A RESIDENCIA
ROUBO A RESIDENCIA
ROUBO A PESSOA
ROUBO A PESSOA
ROUBO A PADARIA
ROUBO A PADARIA
HOMICIDIO
HOMICIDIO
FURTO EM RESIDENCIA
FURTO EM RESIDENCIA
FURTO EM ESTABELECIMENTO
FURTO EM ESTABELECIMENTO
FURTO DE MOTO
FURTO DE MOTO
FURTO DE CARRO
FURTO DE CARRO
FURTO A PESSOA
FURTO A PESSOA
Ocorrncias 2008
50
100
150
200
250
300
Ocorrncias 2009
50
100
150
200
250
300
Dentre os demais crimes, trs fazem parte dos crimes contra o patrimnio (IMVEL):
o roubo a estabelecimentos, com 18 casos em 2008 e 32 em 2009; furto a residncias, com
52 e 46 ocorrncias; e furto a estabelecimentos com 50 e 49 casos, nos anos respectivos.
Roubo de carro faz parte do crime contra o patrimnio (VECULOS) e se destacou com 29
incidentes em 2008 e 25 em 2009.
46
49
2009
395
Roubo em estabelecimento
Furto em residncia
52
50
2008
Furto em estabelecimento
Roubo de carro
260
Roubo a pessoa
Furto a pessoa
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Grfico 5.6 Principais crimes de furto e roubo no bairro Manara, 2008 e 2009.
(FONTE: arquivo pessoal.)
123
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
7%
13%
33%
Quantidade
Ocorrncias
401-700
29%
18%
Quantidade
Bairros
4
201-400
101-200
15
51-100
13
01-50
24
Figura 5.2 - Mapa de Ocorrncias criminais nos bairros de Joo Pessoa e a Mdia do rendimento nominal
mensal das pessoas responsveis por domiclios particulares permanentes (IBGE, 2000), 2008.
(FONTE: arquivo pessoal.)
124
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
3%
11%
38%
14%
34%
Quantidade
Ocorrncias
Quantidade
Bairros
401-700
201-400
12
101-200
15
51-100
15
01-50
13
Figura 5.3 - Mapa de Ocorrncias criminais nos bairros de Joo Pessoa e a Mdia do rendimento nominal
mensal das pessoas responsveis por domiclios particulares permanentes (IBGE, 2000), 2009.
(FONTE: arquivo pessoal.)
No ano de 2009, percebe-se pela figura 5.3 um acrscimo de ocorrncias nos bairros
mais violentos: Mangabeira e Bessa registraram 651 e 574 ocorrncias, respectivamente;
todavia, o Centro e o Manara se destacam com o maior ndice de ocorrncias, 773 e 655.
Nesse ano surgem dois outros bairros com registros acima de 400 ocorrncias: Bancrios e
Cristo Redentor. Os seis bairros mais violentos correspondem a 38% das ocorrncias
registradas pelo CIOP; em consequncia, a quantidade de bairros com menores ndices de
violncia diminuiu para 3%. Como se pode observar, Centro e Manara ainda concentram os
maiores ndices de criminalidade com relao ao restante da cidade.
A seguir sero apresentadas as modalidades de crime mais comuns no bairro
Manara - o roubo e o furto nos anos analisados.
125
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
5.2 Roubo
Analisando as ocorrncias criminais de roubo, pelas informaes do CIOP, foram
registrados 8 tipos de ocorrncias diferentes em 2008, e 11 em 2009. Tais roubos foram
subdivididos em quatro categorias, que so:
a) Roubo a pessoas;
b) Roubo a imveis, composto por roubo a postos de combustvel, roubo a
residncias, roubo a estabelecimentos (comercial), roubo a farmcias e roubo a
padarias;
c) Roubo a transporte, sendo eles roubo de carros, roubo de motos, roubo a
transportes coletivos, roubo a veculos;
d) Tentativa de roubo
O tipo mais frequente de roubo, nesse perodo, foi a pessoas, sendo o crime mais
comum no bairro Manara.
No ano de 2008 foram registrados 300 tipos de ocorrncias de roubo. No grfico 5.7,
observa-se que h uma variao de roubo a pessoas de 10 a 31 ocorrncias, sendo junho e
setembro os meses com maior incidncia para esse tipo de crime, com 29 e 31 ocorrncias,
respectivamente. Enquanto abril, agosto e novembro foram os meses com menos
ocorrncias, com 10, 13 e 13.
35
30
25
20
15
10
5
0
Janeiro
Fevereiro
Maro
ROUBO A PESSOA
Abril
Maio
ROUBO IMVEL
Junho
Julho
Agosto
ROUBO TRANSPORTE
TENTATIVA DE ROUBO
126
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
manh so os perodos do dia com maior incidncia de roubo a pessoas, mas a noite
tambm revela nvel razovel de ocorrncias.
TENTATIVA DE ROUBO
ROUBO TRANSPORTE
8%
ROUBO A PESSOA
9%
ROUBO IMVEL
ROUBO IMVEL
9%
ROUBO A PESSOA
ROUBO TRANSPORTE
74%
TENTATIVA DE ROUBO
20
40
60
80
100
% de Roubos
80%
250
220
70%
200
60%
150
50%
40%
100
30%
20%
10%
24
24
20
Roubo de veculo
Tentativa de Roubo
Roubo a -residncia
50
Roubo a residncia
Roubo em veculo
0%
0
Roubo a pessoa
Tipo de Roubo
Qtd
Curva ABC
127
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Janeiro
Fevereiro
Maro
ROUBO A PESSOA
Abril
Maio
ROUBO IMVEL
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
ROUBO TRANSPORTE
Novembro Dezembro
TENTATIVA DE ROUBO
TENTATIVA DE ROUBO
10%
ROUBO A PESSOA
ROUBO TRANSPORTE
8%
ROUBO IMVEL
12%
ROUBO IMVEL
70%
ROUBO TRANSPORTE
ROUBO A PESSOA
TENTATIVA DE ROUBO
0
20
40
60
80
100
120
128
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
100%
390
360
330
80%
% de Roubos
70%
300
274
270
60%
240
210
50%
180
40%
150
30%
120
90
20%
38
36
60
24
10%
Quantidade de Ocorrncias
90%
13
Roubo a residncia
Roubo em veculo
30
0%
0
Roubo a pessoa
Tentativa de roubo
Roubo em -residncia
Roubo de veculo
Tipo de Roubo
Qtd
Curva ABC
129
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
5.3 Furto
Outro crime bastante presente no bairro Manara o furto, no ano de 2008, foram
registradas 179 ocorrncias e 161 casos foram registrados no ano de 2009, pelo CIOP. Tais
ocorrncias foram agregadas em quatro categorias principais:
a) furto a pessoas;
b) furto a imveis (edifcio);
c) furto a transportes (automvel, moto e bicicleta);
d) tentativa de furto.
No grfico 5.15, observa-se que esse delito ocorre principalmente nos meses de
frias escolares (dezembro, janeiro e fevereiro; junho e julho), variando de 1 a 13
ocorrncias por ms.
14
12
10
8
6
4
2
0
FURTO A PESSOA
FURTO A IMVEL
FURTO TRANSPORTE
TENTATIVA DE FURTO
130
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
TENTATIVA DE FURTO
17%
12%
FURTO TRANSPORTE
FURTO A PESSOA
FURTO A IMVEL
FURTO IMVEL
13%
FURTO TRANSPORTE
58%
FURTO A PESSOA
TENTATIVA DE FURTO
10
20
30
40
100%
200
90%
180
80%
160
70%
140
60%
120
50%
100
40%
30%
80
52
51
60
31
20%
22
10%
Quantidade de Furtos
% de Furtos
furto em veculo com a usurpao apenas de objetos que estavam internos a um veculo.
40
15
0%
20
0
Furto em -residncia
Furto em residncia
Tentativa de Furto
Furto a pessoa
Furto de veculo
Furto em veculo
Tipo de Furto
Qtd
Curva ABC
131
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Observa-se que o ano de 2009 com relao ao ano de 2008 houve um decrscimo
de ocorrncias de furto. O grfico 5.19 mostra que em todo o ano de 2009, houve oscilaes
de incidncias entre os meses, porm ainda se identificam os maiores picos entre os meses
de final de ano e meio do ano.
14
12
10
8
6
4
2
0
Janeiro
Fevereiro
Maro
FURTO A PESSOA
Abril
Maio
FURTO A IMVEL
Junho
Julho
Agosto
Setembro
FURTO TRANSPORTE
Outubro
Novembro Dezembro
TENTATIVA DE FURTO
Com relao aos outros tipos de furto, identifica-se que furto a pessoas e tentativa de
furto tem uma incidncia maior no ms de fevereiro, havendo um decrscimo nos meses
seguintes; j furto de transporte tem um acrscimo no ms de maro e outubro. Com
relao porcentagem de incidncias o furto a imveis corresponde a 53% das ocorrncias,
enquanto furto a pessoas corresponde a 14%; furto a transporte 16%; e tentativa de furto,
17%, ver grfico 5.20. Os furtos no ano de 2009 aconteceram, principalmente, entre os
turnos da manh e da tarde, somente no furto a pessoas as incidncias se concentram entre
tarde e noite, grfico 5.21.
TENTATIVA DE
FURTO
17%
14%
FURTO A PESSOA
FURTO
TRANSPORTE
FURTO A IMVEL
16%
FURTO TRANSPORTE
53%
TENTATIVA DE FURTO
FURTO IMVEL
FURTO A
PESSOA
0
10
madrugada (00:00 - 6:00)
tarde (12:00 - 18:00)
20
30
manh (6:00 - 12:00)
noite (18:00 - 24:00)
40
132
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
suas devidas redues, havendo aumento apenas para furto de veculo e furto a veculo.
Primeiramente, tem-se o furto a no residncias com incidncias em escolas e
estabelecimentos comerciais; em sequncia vem o furto a residncias, tais ocorrncias
encontram-se na categoria de imveis, identificada com mais da metade das incidncias;
em seguida procede a tentativa de furto. Depois surge o furto a pessoas com 14% das
incidncias; furto a transporte 16%, porm subdivide-se em dois tipos, com 16 casos para
furto de veculo e 10 para furto a veculo.
100%
90%
180
150
% de Furtos
70%
60%
120
50%
90
40%
30%
45
60
40
20%
28
22
10%
16
10
0%
Quantidade de Furtos
80%
30
0
Furto em -residncia
Furto em residncia
Tentativa de furto
Furto a pessoa
Tipos de Furto
Furto de veculo
Furto em veculo
Qtd
Curva ABC
133
6.
Sobre Ocorrncias, acessibilidade e movimento
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
135
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Mnima
Mdia
Mxima
Global
0,831
1,502
2,145
Local
0,566
2,545
4,239
Tabela 6.1 - Resultados gerais de integrao global e local, com relao ao bairro.
(FONTE: arquivo pessoal.)
O grfico 6.1 mostra a relao das varincias de integrao global e local (varivel
independente) com os valores totais de incidncias de roubo nos anos de 2008 e 2009,
(varivel dependente).
R(n) ou R-quadrado = Coeficiente de determinao no qual a varincia y (roubo) explicada pela varincia x
(integrao global radius n)
Sobre Ocorrncias, acessibilidade e movimento
136
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
registro de ocorrncia de roubo nesses dois anos. Identifica-se que o roubo apresenta maior
correlao com a varivel de integrao global, que representa 27,5% da varincia entre
roubos e integrao global. A seguir, destacaremos os quatro eixos com maior covarincia
de roubo com relao integrao global e local:
Av. Flvio Ribeiro Coutinho, com 116 casos de roubo: R(n)= 2,027 e R(3)= 3,971
Rua Manoel Arruda Cavalcanti, com 36 casos de roubo: R(n)= 1,671 e R(3)= 3,424
Av. Edson Ramalho, com 35 casos de roubo: R(n)= 2,015 e R(3)= 3,801
Av. Joo Cncio com 32 casos de roubo: R(n)= 1,955 e R(3)= 3,457
Observa-se que as ocorrncias de roubo em geral esto nos eixos com maiores
integraes global e local, com exceo da Av. Rui Carneiro, fato j comentado
anteriormente. Tais vias possuem um nvel de acessibilidade entre mdia e alta, com
relao aos outros eixos do bairro, que por incentivarem um trfego maior de pessoas,
estimulam a fixao de comrcio e consequentemente atraem o roubo.
O grfico 6.2 mostra como as ocorrncias de furto nos anos de 2008 e 2009 (varivel
dependente) se comportam com relao s propriedades de integrao global e local
(varivel independente). As duas variveis apresentam correlao positiva e valores bem
prximos, R(n)= 0,2341, R(3)=0,2358, estando as varincias na categoria moderada,
segundo a planilha de COHEN (1988), ver tabela 3.1, e representando conjuntamente 23%
da varincia entre furto e integrao global ou local.
40
30
20
R = 0,2341
R = 0,2358
10
0
0
0,5
1,5
2,5
3,5
4,5
Integrao
Integrao Global
Integrao Local
137
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Assim como nas ocorrncias de roubo, o furto predomina no bairro Manara nas vias
mais acessveis (ou mais integradas), com integrao local entre 2,644 e 3,97, ver tabela
6.1, onde se situam as vias: Av. Flvio Ribeiro Coutinho, com 56 casos; Av. Joo Cncio,
com 21 casos, Av. Joo Maurcio, com 19 casos e Av. Edson Ramalho com 15 casos.
Procurando validar a relao acessibilidade e movimento de pedestres, que tem a
ver com a teoria do movimento natural, computou-se a quantidade de pessoas que
transitavam a p, em algumas vias do bairro, durante os trs perodos do dia (manh, tarde
e noite), em um dia de semana e um dia de fim de semana. Foram observados 13 pontos
com maior incidncia de roubo e furto, nesses dois anos, em sete ruas.
Av. Edson Ramalho, com pontos na (1) Corretora Teixeira de Carvalho e (2)
Restaurante Mangai;
Av. Flvio Ribeiro Coutinho, com pontos (3) no restaurante Habibs e (4) Mag
Shopping;
Av. Joo Cncio, com pontos (5) no Mercadinho Manara e (6) Praa Alcides
Carneiro;
Av. Joo Maurcio, com pontos (7) na sorveteria Freeberg e (8) Quadra do
Manara;
Av. Maria Rosa Sales, com pontos (10) no cruzamento da Av. Santos Coelho
Neto e (11) nas proximidades da Igreja Catlica So Pedro Pescador;
Av. So Gonalo, com pontos (12) no cruzamento da Av. Glaucia Maria dos
Santos e (13) nas proximidades do Colgio Alice Carneiro. Pontos definidos
na figura 6.1.
138
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
4
3
9
1
10
6
2
13
12
11
Foi observado que no final de semana a Av. Joo Maurcio, rua da orla martima
(pontos 5 e 7), apresenta uma maior quantidade de pedestres, principalmente no turno da
manh; tarde, no ponto 7 h uma maior intensidade de pessoas; observa-se uma maior
concentrao de pessoas nas proximidades do Shopping Manara, ponto 9, nos turnos da
tarde e da noite. As vias de comrcio apresentam, no final de semana, baixssima presena
de pedestres, sendo os perodos da manh e da noite os de menor frequncia, como
observado nos pontos 1 e 2.
Manh
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Tarde
Noite
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1
11
13
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
139
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Nos dias da semana percebe-se um trfego mais intenso de pedestres pela manh,
na Avenida Flvio Ribeiro Coutinho, nas proximidades do Mag Shopping, ponto 4; durante
os outros turnos do dia, tarde e noite, destaca-se o ponto 9 do Shopping Manara, que abre
depois das dez horas da manh. A partir dessa hora, torna-se frequente seu uso ao longo
do dia at o horrio de seu fechamento. Os pontos que apresentam menores registros de
pessoas so as avenidas Maria Rosa Sales, pontos 10 e 11 e So Gonalo, pontos 12 e 13.
A Avenida Edson Ramalho uma das vias mais acessveis do bairro, nela se concentram
muitos pontos comerciais, existe um grande fluxo de veculos, porm ao longo de todo o seu
percurso pouca a frequncia de pedestres, sendo muitos deles identificados nas
proximidades de restaurantes. Ver grfico 6.4.
Noite
Tarde
Manh
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
250
250
200
200
150
150
100
100
50
50
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213
140
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
6.1 Roubo
Os pontos de roubo, em 2008, esto assinalados no mapa de linhas de
continuidade, possibilitando correlacionar as incidncias de crime aos seus valores de
integrao local (acessibilidade) das vias do bairro (figura 6.2).
O grfico 6.3 correlaciona integrao local com os tipos de roubo em 2008. No plano
de fundo do grfico, as cores expostas em dgrad mostram a variao de integrao local
(R3): s cores mais frias (azuis e verdes) correspondem os eixos com baixa integrao em
relao malha do bairro Manara; as cores quentes (do amarelo ao vermelho) identificam
eixos mais acessveis do bairro. Observa-se uma interdependncia entre os eixos mais
integrados com relao ao tipo de roubo mais frequente, a pessoas, onde ocorrem
consequentemente nas vias mais movimentadas, como Av. Flvio Ribeiro Coutinho, Av.
Edson Ramalho, Av. Joo Maurcio e Av. Joo Cncio. Tambm, possvel identificar a
existncia desse tipo de crime com relao proximidade do bairro So Jos, em vias com
baixa integrao local e que apresentam um nmero significativo de ocorrncias.
Sobre Ocorrncias, acessibilidade e movimento
141
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Quantidade de ocorrncias
41
36
31
26
21
16
11
6
1
1
1,25
1,5
1,75
2,25
2,5
2,75
3,25
3,5
3,75
4,25
Integrao R3 (local)
Roubo a pessoa
Roubo a residncia
Roubo a -residncia
Roubo em veculo
Roubo de veculo
Quantidade de ocorrncias
46
46
41
41
36
36
31
31
26
26
21
21
16
16
11
11
7
6
5
4
3
2
1
1,75
2,25
2,75
3,25
3,75
4,25
Integrao R3 (local)
Roubo a pessoa
Roubo a residncia
1,75
2,25
2,75
3,25
3,75
4,25
Integrao R3 (local)
Roubo a pessoa
Roubo a -residncia
1,75
2,25
2,75
3,25
3,75
4,25
Integrao R3 (local)
Roubo a residncia
Roubo a -residncia
142
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
143
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Quantidade de ocorrncias
61
51
41
31
21
11
1
1,5
2,5
3,5
4,5
Integrao R3 (local)
Roubo a pessoa
Roubo a residncia
Roubo a -residncia
Roubo de veculo
Roubo em veculo
51
41
31
21
11
1
8
Quantidade de ocorrncias
Quantidade de ocorrncias
Quantidade de ocorrncias
51
41
31
21
11
Integrao R3 (local)
Roubo a residncia
Roubo a pessoa
6
5
4
3
2
1
1
1
Integrao R3 (local)
Roubo a pessoa
Roubo a -residncia
Integrao R3 (local)
Roubo a -residncia
Roubo a residncia
144
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
145
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Roubo 2008
Roubo 2009
120
140
100
120
80
100
60
80
60
40
40
20
20
0
Acessibilidade Pouco Acessvel
Mdia
baixa
Acessibilidade
Acessvel
Muito Acessvel
Acessibilidade
baixa
Pouco
Acessvel
Mdia
Acessibilidade
Muito Acessvel
Roubo 2008
18%
Acessvel
Roubo 2009
Acessibilidade baixa
14%
18%
14%
Pouco Acessvel
5%
6%
Mdia Acessibilidade
27%
36%
35%
Acessvel
27%
Muito Acessvel
146
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Comprimento
Muito Acessvel
2875
Acessvel
1912
Mdia Acessibilidade
19813
Pouco Acessvel
19396
Acessibilidade insuficiente
12071
5000
10000
15000
20000
25000
Muito Acessvel
25
Acessvel
55
Mdia Acessibilidade
116
Pouco Acessvel
86
Acessibilidade baixa
133
50
100
150
200
Grfico 6.18 - Comprimento do nvel de acessibilidade pela quantidade de roubo, em 2008 e 2009.
(FONTE: arquivo pessoal.)
147
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Muito Acessvel 30
Acessvel
Mdia Acessibilidade
2875
221
64
1912
478
171
3963
1043
4849
1293
0%
10%
12071
20%
Comprimento/Roubo a pessoa
30%
40%
50%
60%
Compr/Roubo a residncia
70%
80%
90%
100%
Compr/Roubo a -residncia
Grfico 6.19 - Comprimento do nvel de acessibilidade pela tipo de roubo especfico, em 2008 e 2009.
Mdia Acessibilidade
MANH
Acessvel
TARDE
Muito Acessvel
NOITE
148
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Acessibilidade insuficiente
Pouco Acessvel
MADRUGADA
Mdia Acessibilidade
MANH
TARDE
Acessvel
Muito Acessvel
NOITE
149
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
6.2 Furto
No Mapa de Continuidade (integrao local, figura 6.4), no se verifica, a princpio,
correlao entre acessibilidade e furto. H uma disperso de ocorrncias em todo o bairro,
existem alguns eixos de comrcio mais integrados, com incidncias, assim como existem
eixos menos integrados, com bastante ou pouca ocorrncia.
150
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Quantidade de ocorrncias
21
19
17
15
13
11
9
7
5
3
1
21
19
17
15
13
11
9
7
5
3
1
5
4
3
2
1
2
2,5
3,5
2,5
Furto em residncia
3,5
Integrao R3 (local)
Integrao R3 (local)
Furto a pessoa
Furto a pessoa
2,5
3,5
Integrao R3 (local)
Furto em -residncia
Furto em residncia
Furto em -residncia
Av.
Edson
Ramalho,
os
quais
apresentam
maior
movimento
no
bairro
e,
Quantidade de ocorrncias
26
21
16
11
6
1
2
2,25
2,5
2,75
3,25
3,5
3,75
4,25
Integrao R3 (local)
Furto a pessoa
Furto em residncia
Furto em -residncia
Furto de veculo
Furto em veculo
Identifica-se no Mapa Axial de Continuidade (integrao local), figura 6.5, dois tipos
de ao do furto: a primeira ocorre nas vias mais integradas do bairro, linhas laranja e
vermelha, com incidncias principalmente em estabelecimentos comerciais e de lazer; a
segunda refere-se s incidncias nas linhas verdes, reas menos movimentadas do bairro,
com predominncia de tipologia residencial, situadas principalmente a oeste do bairro, nas
proximidades do bairro So Jos.
151
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
152
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
7
6
25
25
20
20
15
15
10
10
5
4
3
2
1
0
2
2,5
3,5
4,5
Integrao R3 (local)
Furto em residncia
Furto a pessoa
2,5
3,5
4,5
Integrao R3 (local)
Furto a pessoa
Furto em -residncia
2,5
3,5
4,5
Integrao R3 (local)
Furto em -residncia
Furto em residncia
Com o intuito de identificar a relao entre integrao local e os tipo de furto para o
ano de 2009, observa-se no grfico 6.29 que as maiores incidncias so de furto a no
residncias, com maior ocorrncia na Av. Flvio Ribeiro Coutinho, com 20 casos ao longo
do ano; em seguida destaca-se o furto a pessoas com 6 casos somente na Av. Joo
Maurcio (avenida da orla martima), tais eixos apresentam ndices de integrao local, com
muita acessibilidade e mdia acessibilidade (3,971 e 3,581), respectivamente. No furto a
residncias identificam-se dois eixos principais de ocorrncias: a Rua Francisco Claudino
Pereira e a Av. Maria Rosa Sales, com nveis de integrao pouco acessveis, so ruas
Quantidade de ocorrncias
26
21
16
11
6
1
2,25
Furto a pessoa
2,5
2,75
Furto em residncia
3 R3 (local) 3,25
Integrao
Furto em -residncia
3,5
Furto de veculo
3,75
4,25
Furto em veculo
Os grficos 6.30 e 6.31 mostram as incidncias gerais de furto para os anos de 2008
e 2009, com relao varivel axial de integrao local (R3), com ndices gerais definidos
na tabela 6.1.
Identificam-se, nos dois grficos, padres de ocorrncias criminais entre as barras
verdes e amarelas, com ndice intermedirio, entre pouco acessvel e mdia acessibilidade,
ou seja, muitos incidentes acontecem em vias que no so muito integradas ou acessveis,
Sobre Ocorrncias, acessibilidade e movimento
153
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Quantidade Ocorrncias
Furto 2008
Furto 2009
60
40
50
35
30
40
25
30
20
20
15
10
10
0
Acessibilidade
insuficiente
Pouco
Acessvel
Mdia
Acessibilidade
Acessvel
Muito
Acessvel
Acessibilidade
insuficiente
Pouco
Acessvel
Mdia
Acessibilidade
Acessvel
Muito
Acessvel
Furto 2008
Acessibilidade
insuficiente
17%
12%
12%
Pouco Acessvel
25%
6%
Mdia Acessibilidade
28%
5%
33%
Acessvel
32%
30%
Muito Acessvel
Nos grficos 6.32 e 6.33 possvel identificar que proporcionalmente as barras com
maiores incidncias de furto permanecem em vias com acessibilidade mdia e pouco
acessvel, como observado, tambm, com relao ao roubo.
Os dados expostos demonstram que o crime de furto tem maior relao com o
espao. Os registros identificados pelo CIOP caracterizam esse tipo de ocorrncia em algum
imvel, dentro de residncias ou estabelecimentos comerciais e de servios; so poucas as
incidncias identificadas nos espaos urbanos, ruas, praas e orla.
Identifica-se que lugares de grandes comrcios tendem a ser fortes atratores aos
ladres, no s para o roubo, mas para o furto; h, porm, algumas diferenas na forma de
agir: aps a compra de algum produto, e/ou retirada de dinheiro, ou mesmo um simples
passeio, as pessoas tendem a correr riscos, assim que saem destes estabelecimentos e se
Sobre Ocorrncias, acessibilidade e movimento
154
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
encontram em reas urbanas abertas, como ruas, paradas de nibus, praas at mesmo no
estacionamento; a abordagem deste tipo de crime se d com atos de violncia.
interessante observar que, enquanto o roubo atinge diretamente o indivduo, o furto age
indiretamente, no havendo confronto pessoal, as principais incidncias de furto acontecem
no interior de lojas localizadas nestes estabelecimentos ou em eixos de comrcio. O interior
das residncias tambm um atrator ao crime de furto.
Muito Acessvel
51
Acessvel
127
Mdia Acessibilidade
236
Pouco Acessvel
234
Acessibilidade insuficiente
377
100
200
300
400
500
Grfico 6.34 - Comprimento do nvel de acessibilidade dividido pela quantidade de furto, em 2008 e 2009.
(FONTE: arquivo pessoal.)
155
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Muito Acessvel
319
1437
Acessvel
74
1912
Mdia
Acessibilidade
956
1238
Pouco Acessvel
683
1385
Acessibilidade
insuficiente
10%
20%
991
510
2414
0%
191
1021
754
30%
Comprimento/Furto a pessoa
40%
3018
50%
60%
Compr/Furto em residncia
70%
80%
90%
100%
Compr/Furto em -residncia
Grfico 6.35 - Comprimento do nvel de acessibilidade pela tipo de furto especfico, em 2008 e 2009.
(FONTE: arquivo pessoal.)
Com relao aos tipos de furto mais comuns, observou-se que a cada 74m de
distncia ocorreu um furto a estabelecimento comercial, entre os dois anos analisados, nas
vias com maior acessibilidade; em sequncia vem o mesmo tipo de incidncia a cada 191m
em vias acessveis. O furto a pessoas ocorreu a cada 319m de distncia em vias muito
acessveis (ver no grfico 6.35 as outras relaes).
Analisando o furto a imveis no ano de 2008, no grfico 6.36, compreende-se que o
turno da manh o horrio mais frequente de incidncias em vias com mdia
acessibilidade, esse fato merece uma observao importante, pois a incidncia pode ter
ocorrido em um turno anterior, mas a vtima pode ter percebido somente pela manh. Com
relao s vias muito acessveis, observa-se que o horrio de maior incidncia tarde e
noite.
30
25
20
15
10
5
0
Acessibilidade insuficiente
Pouco Acessvel
MADRUGADA
Mdia Acessibilidade
MANH
Acessvel
TARDE
Muito Acessvel
NOITE
156
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Acessibilidade insuficiente
Pouco Acessvel
MADRUGADA
Mdia Acessibilidade
MANH
Acessvel
TARDE
Muito Acessvel
NOITE
157
7.
Sobre ocorrncias, uso, ocupao e barreiras fsicas
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
159
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
A figura 7.1 mostra o mapa do bairro Manara com manchas que destacam todos os
crimes mapeados de roubo e furto, ocorridos nos anos de 2008 e 2009. Identifica-se uma
rea bem avermelhada, ou ponto quente, a noroeste do bairro, onde h uma maior
concentrao de delitos; tambm se observam reas em segundo destaque a nordeste,
prximo orla martima e a centro-oeste, prximo ao bairro So Jos. No sul e centro-leste
do bairro, percebem-se reas claras sem pontos de destaque - nessa regio so poucas as
incidncias criminais - aqui definidos como pontos frios.
160
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
criminais
especficas
de
roubo
furto
para
cada
ano, analisados
separadamente.
Nas quatro figuras, 7.4 a 7.7, como j
argumentado nos mapas anteriores observam-se
uma concentrao de crimes, salientada pela
colorao vermelha, a noroeste do bairro Manara,
tanto para crimes de roubo quanto de furto.
Analisando o crime com relao ao roubo,
percebe-se outro ponto de concentrao, de hot-
161
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
162
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
pontos
de
destaque
so
ocorrncias observadas nas praas: Desembargador Silvio Porto, entre as ruas Santos Coelho
Neto e Francisco Claudino Pereira - nessa rea a
maioria da ocupao do solo residencial; e a
Praa Alcides Carneiro, com pontos de destaque
prximos a padaria, lanchonetes e posto de
combustvel (figura 7.10).
A
figura
7.11
salienta
os
crimes nas
Figura 7.11 - Outros atratores de crime:
163
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
164
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Roubo 2008
Observa-se, nesse ano, muitas incidncias
ao norte do bairro, prximo aos empreendimentos
comerciais, shopping Manara e Mag Shopping.
Identificam-se alguns roubos prximo ao Colgio
Estadual Alice Carneiro e ao Colgio Colibris, entre
figura 7.18.
Ao norte do bairro destaca-se a rea
delimitada pelo polgono verde, ilustrado na figura
7.19,
rea
definida
por
residncias
uni
165
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
rua.
Na
figura
7.23
identifica-se
pouca
proximidade
com
paradas
de
nibus,
166
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
nas
que
esto
prximas
dos
So Jos.
167
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
3
1
1
Furto 2008
proximidades
do
Clube
dos
Oficiais,
proximidades
do
Clube
dos
Oficiais,
168
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
com:
furto
estabelecimentos
estabelecimentos
igreja;
de
ensino;
residenciais;
furto
51
50
estabelecimentos comerciais.
A figura 7.33 ilustra esse tipo de crime, no
mapa de uso e ocupao do solo. No furto ao bem
imvel,
identificam-se
duas
pela
existncia
constante
de
pessoas.
169
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
falta
de
informaes
precisas
de
nas
na
vias
figura
mais
7.40,
movimentadas,
pela
colorao
vermelha da via.
Com relao caixa mural e ao nvel de
segurana: o furto a residncias tende a acontecer
prximo aos muros altos, com nvel de segurana
de
segurana;
furto
170
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
171
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
identificado em vermelho no grfico 7.2; no grfico 7.1 percebe-se que nos 1193 lotes com
muro alto sucederam 203 incidentes de roubo em ou nas proximidades desse tipo de
fechamento mural; em seguida apresenta-se o fechamento com altura mdia com 20%, a
que correspondem 80 casos; nos de muros baixos, ou seja, que no oferecem uma barreira
fsica e visual foram registrados 23 casos, que correspondem, 6%; lotes com a presena de
vitrine, destacam-se pelos pontos comerciais, apresentam 17% dos incidentes de roubo a
pessoas, com 67 casos; enquanto ao fechamento mural translcido correspondem 7% das
ocorrncias.
1193
1027
7%
Alto
17%
6%
Mdio
50%
Baixo
Vitrine
300
203
80
Alto
Translcido
175
Mdio
20%
23
67
Baixo
Vitrine
Quantidade de Roubo
66
30
Translcido
Nas figuras 7.42 e 7.43 possvel identificar que a tipologia mural alta um fator
que prejudica a visibilidade da rua que, por sua vez, apresenta-se com pouca vitalidade,
suscetvel a atos delinquentes em que a vizinhana no percebe o que ocorre extramuro.
172
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
Assim como existe uma maior quantidade de muros altos a oeste do bairro Manara,
h, tambm, uma presena maior de equipamentos de segurana nessa regio. Na figura
7.44, percebe-se que a maioria dos artifcios utilizada, principalmente, em muros altos e
mdios.
Os grficos 7.3 e 7.4 mostram o nvel de segurana das proximidades de onde
aconteceram os crimes, que esto divididos nas seguintes categorias: sem proteo, baixo,
mdio e alto, com aparatos de estrepe, grade, cerca eltrica, filmadora e sensor de
presena, ver definio das categorias no quadro 3.3, captulo 3. Nota-se que, apesar da
utilizao de aparatos de segurana, o roubo tende a acontecer prximo ou em lugares que
possuem esses artifcios. Percebe-se que no h evidncias de que tais estratgias
adotadas sejam capazes de inibir de fato as ocorrncias criminais. Dos roubos analisados
nesses dois anos, 38% aconteceram em locais sem proteo, enquanto 62% ocorreram
prximo de lotes que possuem algum tipo de proteo mural, principalmente entre os nveis
baixo e mdio. Percebe-se que locais com alto nvel de proteo apresentam apenas 1% de
ocorrncias, porm este nvel de proteo representa apenas 6% dos muros.
173
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
180
160
1%
155
142
140
120
100
38%
35%
100
SEM PROTEO
BAIXO
80
MDIO
60
ALTO
40
6
20
25%
0
SEM
PROTEO
BAIXO
MDIO
ALTO
174
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
1193
1027
9%
21%
Alto
43%
Mdio
Baixo
Vitrine
7%
300
20%
175
81
Alto
37
14
40
Mdio
Baixo
Vitrine
66
Translcido
16
Translcido
As figuras 7.46 e 7.47 ilustram as ruas sem vitalidade do bairro Manara, com seus
175
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
100
92
90
2%
80
SEM
PROTEO
70
60
51
50
27%
BAIXO
41
49%
40
MDIO
30
20
4
10
ALTO
22%
0
SEM
PROTEO
BAIXO
MDIO
ALTO
176
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
ROUBO PESSOA
USO
S
PROTEO
TOTAL
2008
2009
LOTE
80
46
34
107
75
32
13
69
15
41
44
22
78
57
21
424
326
98
34
15
130
216
15
14
82
337
197
177
20
23
73
88
88
107
5
2
3
141
106
35 11
5
55
51 18
1
Quadro 7.1 - Pontos Quentes e Frios do crime da relao com uso, barreira e proteo.
(FONTE: arquivo pessoal.)
87
49
A
B
C
D
Residencial
BARREIRA
noResidencial
177
ARQUITETURA DA (IN)SEGURANA
corresponde 50% dos lotes, cujo nvel de proteo mantm-se na faixa intermediria. Outro
fato que nos dois casos h uma priorizao de lotes residenciais.
Os pontos frios, C e D apresentam na sua vizinhana uma maior quantidade de lotes
residenciais, nestes tanto a barreira mural, quanto outros tipos de proteo, esto
distribudos proporcionalmente na rea.
ACESSIBILIDADE
Roubo pessoas
TOTAL 2008
2009
A
80
46
34
B
78
57
21
C
4
1
3
D
5
2
3
Furto em Estabelecimento
A
B
C
D
TOTAL
29
20
5
4
2008
15
12
4
2
2009
14
8
1
2
Acessibilidade
insuficiente
Pouco
Acessvel
1
0
0
0
Acessibilidade
insuficiente
2
0
0
0
Mdia
Acessibilidade
4
44
4
2
Pouco
Acessvel
12
13
0
3
Mdia
Acessibilidade
1
11
4
1
4
9
1
3
Muito
Acessvel
Acessvel
0
0
0
0
29
0
0
0
Muito
Acessvel
Acessvel
0
0
0
0
22
0
0
0
Total
46
57
4
5
Total
29
20
5
4
178
Consideraes Finais
A Insegurana da Segurana
para Jacobs e outros estudiosos do crime, que identificam tal fato como facilitador da ao
de crimes dessa natureza.
Identificou-se que as ocorrncias criminais, durante os meses do ano, ocorrem com
maior frequncia no ms de outubro, sendo a maior quantidade de ocorrncias de roubo a
pessoas, fato interessante a ser analisado em pesquisas posteriores. Durante os turnos do
dia, esse tipo de crime ocorre preferencialmente noite, momento em que as ruas esto
escuras e mais inseguras, pois a iluminao pblica de Joo Pessoa no prioriza a
segurana.
Com relao integrao das vias pblicas e do tipo de roubo, observa-se que as
ruas mais integradas oferecem mais oportunidades ao roubo a pessoas, como a Av. Gov.
Flvio Ribeiro Coutinho e a Av. So Gonalo. Como mostrado anteriormente, h, tambm,
registros em vias menos integradas, nas ruas prximas ao bairro So Jos e com
caracterstica mais residencial. Os roubos a estabelecimentos se deram com maior
frequncia nas Av. Gov. Flvio Ribeiro Coutinho e Av. Joo Cncio, vias que apresentam
alto nvel de acessibilidade e consequentemente incorporam o comrcio.
A proteo das edificaes com muros altos atraem um maior nmero de delitos de
roubo a pessoas, seguido dos muros mdios e das vitrines. Identifica-se que as medidas de
preveno de roubos das edificaes no atendem aos objetivos, pois os incidentes tendem
a ocorrer prximo a lugares com algum tipo de recurso de segurana privada.
O furto, segunda ocorrncia mais comum no bairro, se caracteriza pela discrio e
ocorre em maior quantidade nas ocorrncias a imveis (residncias e estabelecimentos
comerciais). Analisando a distribuio do furto, em relao s especificidades de ocupao
do solo no bairro Manara, possvel identificar que, embora o furto seja caracterizado pela
discrio, o Shopping Manara e o Mag Shopping demarcam, assim como no roubo, as
regies de maior concentrao desse crime em sequncia vem s ocorrncias prximas a
residncias e a lojas.
O furto mais comum no espao interior de lojas, quer seja dentro de shopping
centers, ou no; o Shopping Manara o ponto quente desse tipo de crime, o segundo ponto
evidencia-se nas proximidades da Praa Silvio Porto, espao cercado por residncias uni e
multifamiliares.
Com relao s propriedades espaciais do furto a imveis, identificam-se dois
padres: um nos eixos de maior acessibilidade, onde se localiza a maioria dos
estabelecimentos comerciais, nas avenidas Gov. Flvio Ribeiro Coutinho, Gen. Edson
181
Ramalho, Joo Maurcio e Joo Cncio, onde h a maior concentrao desses delitos; h,
contudo, um segundo padro em vias menos acessveis do bairro, onde se identificam ruas
com menor trfego de pessoas e veculos, com predominncia de residncias uni e
multifamiliares. Os eixos com maiores ocorrncias desse tipo de furto so, a Rua Francisco
Claudino Pereira e a Av. Maria Rosa Sales, ambas com ndice de integrao mdia. Com
isso, observam-se dois tipos de inteno de furto: um em vias com alta acessibilidade e
incidncia de comrcio; e outro em vias com pouca acessibilidade, que tem como alvo,
principalmente, residncias.
Tambm identificou-se no trabalho que edificaes com muros altos e mdios nem
sempre evidenciam efeitos positivos quanto preveno de delitos, pois muitos casos de
furtos a residncias foram registrados em edificaes com esses muros. Observa-se que
este tipo de crime independe da quantidade de barreiras e artifcios de segurana como:
estrepe, cercas eletrificadas, filmadoras, sensores de presena, dentre outros, j que eles
ocorrem em todas as circunstncias, pois se do tambm em locais com pouco ou um s
artifcio, j que apresentam muro alto. Os furtos a estabelecimentos comerciais predominam
em locais com existncia de vitrines e ocorrem predominantemente noite, fora do horrio
comercial. Parece haver dois tipos de furto a no-residncia: os que seguem a mesma
lgica dos residenciais, por discrio; e os que seguem a lgica do roubo a pessoa, com
ocorrncias em ambientes altamente acessveis e populosos, pela exposio. Isso requer
estudos especficos.
Contudo verificou-se que a correlao entre fechamento mural e furto a imveis
mostra que as edificaes com muros altos e mdios concentram um maior nmero de
incidentes, em seguida, as vitrines, muros translcidos e, por ltimo, muros baixos. Assim
observa-se que as medidas de preveno de segurana e fechamento mural, apesar de
serem adotadas como medidas de segurana principalmente do furto a imveis, no
atendem aos objetivos de evitar que a edificao seja invadida e, quanto incidncia de
roubos, esses mecanismos no impedem suas ocorrncias e ainda facilitam que aconteam
em vias pblicas, junto, principalmente, a lugares que possuem algum tipo de recurso de
segurana privada, que atrapalham a vigilncia natural do espao pblico. Muitos incidentes
tambm se do prximo s paradas de nibus, colgio pblico, praas, praia, mesmo em
vias de menor movimento (menos acessveis), tambm em vias de maior movimento, devido
proximidade de pontos comerciais. Portanto as reas de concentrao do comrcio
oferecem condies propcias tanto ao roubo, quanto ao furto a pessoas, que tendem a
correr risco, logo que atingem as vias urbanas abertas prximas aos estabelecimentos
comerciais. O roubo, porm, um crime mais agressivo e torna o cidado que circula,
182
principalmente a p, pelo bairro Manara, a principal vtima do crime de roubo, o que gera
nas pessoas o medo generalizado da violncia urbana.
Nosso estudo confirma assim as pesquisas de Bondaruk (2007), que afirma serem
os imveis que apresentam muros altos os mais escolhidos pelos meliantes de furto.
Com relao configurao anual infere-se que o furto ocorre com mais frequncia
nos meses de frias escolares (junho-julho e dezembro-janeiro) e tende a se realizar,
prioritariamente, em estabelecimentos comerciais. Observa-se que em tais perodos a
cidade apresenta uma maior quantidade de visitantes, o que proporciona uma circulao
maior de dinheiro, o que estimula o aumento de furtos a estabelecimentos comerciais; outro
ponto a ausncia de alguns moradores do bairro, que nesse perodo se ausentam para
tirar frias, facilitando a ao de delinquentes no furto em residncias. Com relao ao
turno, os furtos a imveis ocorrem, predominantemente, noite, fora do horrio comercial.
factvel observar que existem dois aspectos polarizadores e distintos das
concentraes de ocorrncias de crime: o primeiro a segregao, a discrio do incidente e
espaos desertos; versus o segundo a alta acessibilidade das vias, a exposio da vtima e
a aglomerao de pessoas. De certo modo, pode-se especular que seriam reversos da
mesma moeda, porque mesmo nas reas altamente acessveis, com especializao de usos
e presena de grandes estabelecimentos comerciais, que ocupam toda a quadra, geram
descontinuidade fsica, como a prpria vitrine e os muros cegos dos lotes residenciais.
Nessa parte da cidade, se perdeu a interao, a vitalidade, a urbanidade, pois com a
especializao de uso, causado pela descontinuidade fsica dos espaos, promoveu-se o
desestimulo circulao de pedestres nas ruas e espaos de encontros.
Percebe-se que o bairro apresenta a formao de condies propicias exposio
das pessoas a situaes de violncia, que tendem a acontecer, principalmente nas reas de
concentrao de comrcio, considerados pontos de atrao tanto para a prtica de roubo,
como para a prtica de furto. Os cidados pessoenses que usufruem do bairro Manara
correm mais riscos em vias urbanas mais acessveis; mas tambm em vias sem vitalidade
urbana, com pouca acessibilidade; e prximo a edificaes protegidas por muros altos e
com algum tipo de proteo. Ou seja, as solues que moradores no s do bairro em
estudo, mas de muitas cidades brasileiras adotaram para se protegerem, podem prejudicar
a prpria segurana e a da comunidade que usufrui dos espaos urbanos.
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