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rea de Cincias Sociais

Graduao em Direito

tica e Cidadania
Professora Anarita Araujo Silveira

Camile de Paula Silva


Tatiana Antonini

A TICA PROFISSIONAL E RESPONSABILIDADE MORAL: REFLEXES SOBRE


OS RGOS REGULAMENTADORES E CDIGOS DE TICA PROFISSIONAIS.

Santa Maria, RS.


Maro de 2016.

1 INTRODUO
Dada a seguinte situao: voc, um profissional experiente, necessita tomar uma
deciso que poder prejudicar uma pessoa, porm, beneficiar a organizao que
trabalha. O que voc faria?
Cada vez mais, as experincias profissionais exigem que os atuais e novos
profissionais busquem criar um pensamento mais humanista e coerente sobre os
processos dirios de trabalho, e no que isso ir implicar no futuro. Tambm, procura-se
incentivar o cultivo de um ambiente corporativo pensado para atender as necessidades
ambientais, poltico-econmicas e sociais.
evidente que a cada nova gerao, os padres ticos e morais sofreram
modificaes juntamente com os pensamentos crticos, pois ambos se moldam
conforme os novos comportamentos da sociedade.
Assim, o trabalho limita-se a uma reviso sobre os Cdigos tica e algumas
normativas que auxiliam os Profissionais de Arquitetura e Urbanismo e Publicidade e
Propaganda. Ainda, o presente trabalho faz uma retomada a respeito dos assuntos sobre
tica Profissional e Responsabilidade e a sua importncia no crescimento e
amadurecimento profissional ao longo da vida.
2 SOBRE A TICA PROFISSIONAL
Segundo Crane e Matten (2010) a tica concerne ao estudo da moral e
aplicao da razo para elucidar regras e princpios especficos que determinam o certo
e errado numa dada situao. Estas regras e princpios chamam-se Teorias ticas. A
tica encontra-se no campo professional como uma necessidade bsico do ser humano,
no que se diz respeito ao exerccio da professional. (FRANCO, 1991. Pg. 66)
Ainda assim, o profissional deve-se considerar algumas condies para que a
tica profissional se manifeste de forma coesa em suas aes. Considera-se a
responsabilidade individual com sua atividade, a capacidade de compreenso da
aprendizagem como forma de crescimento, a necessidade de conhecimento e seu ponto
de vista crtico sobre a profisso e ser capaz de passar os seus conhecimentos aos
profissionais subsequentes. (COELHO, 1990:62)
A necessidade de ter-se um conjunto de regras essencial para o bom
funcionamento de uma organizao e das relaes humanas. Logo, de acordo com cada
profisso, deve-se possuir um conjunto de normas que respeitem os princpios humanos,
que compreendam as necessidades da profisso, de acordo com suas teorias, tcnicas e

prticas, e que deve dispor de organizaes coerentes com suas atividades, obrigaes e
responsabilidades. (COELHO, 1990. P. 62.)
Assim, imprescindvel o conhecimento do cdigo deontolgico da profisso,
que de acordo com Camargo (1999, p.32) o estudo dos deveres especficos que
orientam o agir humano no seu campo profissional. A deontologia, baseia-se no
conjunto de referncias de comportamento correto e incorreto; auxilia no conjunto de
aes, direitos e deveres exclusivos daquela rea.
3 A RESPONSABILIDADE MORAL
Para perceber a importncia da responsabilidade moral para o profissional, devese considerar alguns aspectos sobre a conscincia moral. A conscincia moral, de acordo
com Snchez Vzquez (1999:185) equivale a dizer ser conscientes daquilo que
estamos fazendo. Ter conscincia, saber reconhecer ou tomar conhecimento sobre
aquilo que est para acontecer.
Assim, a responsabilidade moral tem capacidade de compreender a ao dos atos
do indivduo e seus efeitos causados. Para isso, necessrias duas condies:
conscincia e liberdade. Ter o conhecimento sobre aquilo que faz, no ignorando o meio
que acontece; e, basta a possibilidade de escolher livremente para que se d tal
obrigao (SNCHEZ VZQUEZ, 1999. P.182).
Ento, a responsabilidade moral procura a preservao do cuidado a vida
humana, a fim de que no tenha necessidade de causar danos a terceiros. Ou seja, o
cuidado com as decises tomadas refletir processos mais coesos e coerentes dentro das
organizaes de trabalho, na carreira profissional e pessoal.
3

PRNCIPIOS

DA

TICA

NA

COMUNICAO,

RGOS

REGULAMENTADORES E O CDIGO DE TICA DOS PROFISSIONAIS DE


PROPAGANDA DE 1957
3.1 Princpios da tica na Comunicao
A rea da Comunicao foi constituda de vrios campos de estudo sendo a
Antropologia, Cincias Polticas, Filosofias e outros. Logo, importante perceber que
pela influncia de outras reas, a Comunicao torna-se uma ferramenta de
argumentao e disseminao de novas ideias. Assim, os princpios ticos foram

baseados nos estudos de outros campos, e compreendem a dimenso moral como um


conjunto de valores.
Assim, para Plaisance (2009) os seis princpios ticos comunicacionais so:
transparncia, dano, autonomia, justia, privacidade e comunidade. Os princpios
transparncia, dano, autonomia e justia so relacionados a responsabilidade moral do
sujeito, j a privacidade e comunidade, no tendo relao com as condutas morais ou
ticas relacionam os sujeitos-alvo dessa comunicao
O princpio da Transparncia, segundo Plaisance, afirma que:
conduta que presume uma abertura (openness) na comunicao e
responde expectativa razovel de uma troca franca (forthright exchange)
quando as partes tm um interesse legtimo (legitimate stake) nas
consequncias que se seguem ao envio ou recepo de uma mensagem.
(Plaisance, 2009)

Ou seja, a necessidade de objetividade entre o emissor e receptor da mensagem,


torna mais simples o processo de compreenso da mensagem. Aqui, estabelece-se duas
importantes qualificaes: a confiana do receptor sobre o emissor, e por fim, o
respeito, que auxilia na no induo ao engano.
Para o princpio da Dano, prevalece pela negativa de no ofender os outros ou
evitar a maldade aos outros. Quer dizer, comprometer terceiros apenas por sua deciso
sem o consentimento de algum. Aqui trs caractersticas so explcitas: a integridade e
dignidade humana sem infringir os princpios humanos e morais, interesse sem
benefcio prprio (conquista de alguma realizao pessoal) e consentimento, em atender
ao direito de integridade do indivduo.
Conforme Plaisance (2009) o princpio de Autonomia estabelece a verdadeira
autonomia moral tem pouco a ver com a liberdade e muito mais com aderirmos
consciente e livremente a certos valores e a fazer o que correto. (Plaisance, 2009)
A autonomia est relacionada a capacidade de sermos livres para tomar a
deciso, mas ser capaz saber tomar decises, e controlar nossas aes e suas causas.
Assim, demonstrao habilidade de conhecimento sobre suas responsabilidades morais.
Aqui, 4 aspectos so relevantes: autodeterminao, independncia, vontade livre e
liberdade.
O princpio de Justia, segundo Plaisance:
engloba um conjunto de ideias e teorias, incluindo as pretenses de que
temos certos direitos, que estes direitos legais se baseiam numa concepo e

obrigaes morais, que de alguma forma a noo de justia se relaciona com


ideias acerca da equidade, igualdade, imparcialidade e bem social.
(Plaisance, 2009)

A necessidade de justia no est somente associada as Cortes e Tribunais de


Justia, mas sim o direito a participao, conhecimentos sobre suas obrigaes e
direitos. Trs elementos aqui so evidenciados: a necessidade receber o devido,
equidade e igualdade entre todos.
Abordagem do princpio de Comunidade, conforme ARISTTELES (1927):
Assenta na ideia de que tudo o que nos define como indivduos decorre da
assumpo de papeis sociais gerados na comunidade e, assim, que no
podemos furtar-nos nossa natureza essencialmente relacional: todos os
papeis que desempenhamos so por si mesmos relacionais e, por isso, a
identidade grandemente determinada pelos grupos a que pertencemos.
ARISTTELES (apud J. DEWIY, 1927).

Os indivduos estabelecem uma rede de compartimento de relaes sociais, ao


estabelecer quem auxiliar entender quem somos, e constitui a base dos valores que so
partilhados entre todos. Aqui constituies quatro dimenses de comunidade: a familiar
ou social, poltica, moral e cultural.
O ltimo princpio, o da Privacidade, em concordncia com Plaisance (2009)
a capacidade para realizar coisas na nossa vida sem o escrutnio pblico, ou seja,
cumprir suas atividades sem necessidade de invaso ou exposio pelo outro. Aqui as
funes so constitudas por: distncia considervel da interao social, cumprimento
das responsabilidades morais, limitao de conflitos interpessoais, construo de um
espao de defesa pessoal, reconhecimento de sua autonomia.
3.2 rgos Regulamentadores e Cdigo de tica do Profissional de Propaganda de 1957
A atividade dos profissionais da rea de Publicidade e Propaganda
regulamentada atravs da lei 4.680/65, dispondo que:
so Publicitrios aqueles que, em carter regular e permanente, exercem
funes de natureza tcnica da especialidade, nas Agncias de Propaganda,
nos Veculos de Divulgao ou em quaisquer empresas nas quais se produza
propaganda. (BRASIL, 1965)

Mesmo com a atividade profissional regulamentada, preciso normas que


auxiliem na produo publicitria. Assim, conta-se com Cdigo de tica da Abap, que
estabelece a relao entre as agncias de propaganda; Cdigo Brasileiro de Auto-

regulamentao Publicitria, realizado pelo CONAR (Conselho Nacional de Autoregulamentao Publicitria) que estabelece as diretrizes para o funcionamento da
atividade no pais, as Normas-Padro para Prestao de Servios pelas Agncias de
Propaganda e dos Profissionais de Propaganda, estabelecido pelo CENP (Conselho
Executivo de Normas-Padro)e o Cdigo de tica dos Profissionais da Propaganda
realizado em 1957, pela Associao dos Profissionais de Propaganda. Esse ltimo, foi
atualizado no ano de 2014, com objetivo de ampliar a viso da tica profissional nessa
rea.
O Cdigo de tica dos Profissional de Propaganda de 1957, foi realizado no 1
Congresso dos Profissionais de Propaganda pela Associao dos Profissionais de
Propaganda, no mesmo ano, que tratava os princpios ticos que servem de base para
atividade no pas. No ano de 2014, quase 60 anos aps a sua criao, o Cdigo teve uma
reviso sobre seus princpios ticos, com objetivo de expandir o conhecimento sobre a
profisso.
A funo do Cdigo de tica Profissional de Propaganda garantir a
transparncia do processo comunicativo, excluindo qualquer anunciante que se utiliza
de forma incoerente e condenvel para almejar a preferncia do pblico-alvo sobre seus
produtos e servios. Alm disso, o Cdigo trabalha com preceitos que o profissional
precisa basear-se na sua execuo. So eles:

O anncio deve ser honesto e verdadeiro;


Senso de responsabilidade social;
Responsvel da cadeia de produo;
Respeito ao princpio da leal concorrncia;
Respeito atividade publicitria e no desmerecer o consumidor nos servios
que so prestados.

5 CONSELHO DE ARQUITETURA E URBANISMO: REGULAMENTAO


DA ATIVIDADE NO BRASIL
O exerccio da atividade de um profissional regulamentado com o objetivo de
garantir sociedade servios de boa qualidade e com segurana, ao mesmo tempo em
que garante o desempenho das atividades relacionadas profisso. Na regulamentao
ficam explcitas as atividades relacionadas ao fazer, no nosso caso, da arquitetura e
urbanismo. Este trabalho tem a inteno de possibilitar ao profissional, conhecer melhor
o seu campo de atuao e com isto ampliar a rea de trabalho dentro dos parmetros
definidos em lei. Em pouco mais de quatro anos, o CAU vem estruturando os

mecanismos de registro e comunicao. Assim, editou resolues pertinentes e


implantou o Sistema de Informao e Comunicao do CAU (SICCAU), utilizando a
rede mundial de computadores como meio de interao.
Para

conhecer

Conselho

as

atividades,

atribuies,

deveres,

responsabilidades e direitos inerentes profisso. Os prximos tpicos facilitam a


leitura e compreenso de alguns dos dispositivos reguladores da profisso.
5.1 FUNES E ORGANIZAO DO CAU/BR E DOS CAU/UF A Lei 12.378/2010
Regulamenta o exerccio da arquitetura e urbanismo e cria o Conselho de
Arquitetura e Urbanismo do Brasil CAU/BR e os Conselhos de Arquitetura e
Urbanismo dos Estados e do Distrito Federal - CAU/UF, como autarquias dotadas de
personalidade jurdica de direito pblico, com autonomia administrativa e financeira e
estrutura federativa, cujas atividades so custeadas exclusivamente pelas prprias
rendas. O CAU/BR e os CAU/UF tm como funo orientar, disciplinar e fiscalizar o
exerccio da profisso da arquitetura e urbanismo, zelar pela fiel observncia dos
princpios de tica e disciplina da classe em todo o territrio nacional, bem como pugnar
pelo aperfeioamento do exerccio da arquitetura e urbanismo (ver Art. 24 ao 41 da Lei
12.378/2010 e Resolues 1, 33 e 45 do CAU/BR). O CAU se organiza, portanto, em
dois nveis de atuao o CAU/BR com funes para editar normas e Resolues,
orientar fiscalizar e coordenar aes em parcerias com os CAU/UF. Tambm tem
competncia recursal dentre outras estabelecidas no Art. 28 da Lei 12.378/2010. Os
CAU/UF so as instncias de jurisdio em cada unidade da federao com funes
para orientar, 10 fiscalizar, fazer os registros dos profissionais e de pessoas jurdicas, e
as cobranas referentes a anuidades e taxas, emitir notificaes e autos de infrao e
aplicar as sanes em primeira instncia, bem como as demais estabelecidas no Art. 34
da Lei 12.378/2010.
O CAU/BR composto por um representante de cada Estado e do Distrito
Federal, eleito pelo voto direto e obrigatrio dos profissionais registrados no respectivo
CAU/UF e um representante das Instituies de Ensino de arquitetura e urbanismo O
mandato de Conselheiro de trs anos, podendo ser reeleito para um mandato
consecutivo (ver Art. 26 da Lei 12.378/2010). O CAU UF composto por Conselheiros
eleito pelo voto direto e obrigatrio dos profissionais registrados no CAU de cada
estado. O nmero de Conselheiros proporcional ao nmero de arquitetos e urbanistas
em cada estado (ver Art. 32 da Lei 12.378/2010).

Quando da criao do CAU, os profissionais com ttulo de arquiteto e urbanista,


arquiteto e engenheiro arquiteto, com registro nos, poca, Conselhos Regionais de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia CREA tiveram, automaticamente, registro no
CAU com o ttulo nico de arquiteto e urbanista. Aps isso, os CREAs enviaram ao
CAU a relao dos arquitetos e urbanistas, arquitetos e engenheiros arquitetos inscritos,
bem como os pronturios, dados profissionais, registros e acervo de todas as ARTs
emitidas pelos profissionais e todos os processos em tramitao (ver Art. 55 ao 62 da
Lei 12.378/2010).
Alm de outras atribuies, cabe ao arquiteto e urbanista, nos campos da
Arquitetura e Urbanismo,

Arquitetura de Interiores, Arquitetura Paisagstica,

Patrimnio Histrico Cultural e Artstico, Planejamento Urbano e Regional, Topografia,


Tecnologia e Resistncia dos Materiais, Sistemas Construtivos e Estruturais, Instalaes
e Equipamentos e do Conforto Ambiental, a elaborao de projetos, construo de
edifcios, prestao de servios de assessoria e consultoria, direo de obras e servios
tcnicos, desempenho de cargo e funo tcnica, ensino, pesquisa etc (ver Art. 1, 2 e 3
da Lei 12.378/2010 e Resoluo 21 do CAU/BR).
Para uso do ttulo de arquiteto e urbanista e para o exerccio das suas atividades
profissionais, obrigatrio o registro do profissional no CAU do seu Estado,
habilitando-o a atuar em todo o territrio nacional. Exerce ilegalmente profisso de
arquiteto e urbanista a pessoa fsica ou jurdica que realizar atos ou prestar servios,
pblicos ou privados, privativos dos profissionais de que trata a Lei 12.378/2010 ou,
ainda, que, mesmo no realizando atos privativos, se apresenta como arquiteto e
urbanista ou como pessoa jurdica que atue na rea de arquitetura e urbanismo sem
registro no CAU (ver os Art. 5, 6, 7 e 8 da Lei 12.378 e Resolues 12, 18, 26
(alterao na 63), 32, 35 e 63 do CAU/BR).
No exerccio da profisso, o arquiteto e urbanista 17 deve pautar sua conduta
pelos parmetros definidos na Lei e no Cdigo de tica e Disciplina do CAU/ BR,
evitando infraes disciplinares (ver Art. 17, 18, 19, 20, 21, 22 e 23 da Lei 12.378 e
Resolues 25, 34,52, 58 e 73 do CAU/BR).
4.2 Sobre a Estrutura do Cdigo
Documento indito no pas, o Cdigo se coloca com um meio de renovar as
relaes dos arquitetos e urbanistas com a profisso e com a sociedade. Para isso, define

os parmetros deontolgicos que devem orientar a conduta dos profissionais registrados


nos Conselhos de Arquitetura e Urbanismo.
Expressando e reafirmando o compromisso dos arquitetos e urbanistas em assumir as
responsabilidades inerentes profisso, o documento impe elevadas exigncias ticas
que so refletidas nas obrigaes em relao sociedade e ao ambiente construdo.
Sobre algumas obrigaes gerais, o Cdigo indica da seguinte maneira:
O arquiteto e urbanista deve reconhecer, respeitar e defender as realizaes
arquitetnicas e urbansticas como parte do patrimnio socioambiental e
cultural, devendo contribuir para o aprimoramento deste patrimnio. (CAU,
2013)

Tambm, orienta sobre as obrigaes com o interesse pblico no qual descreve


O arquiteto e urbanista deve considerar o impacto social e ambiental de suas atividades
profissionais na execuo de obras sob sua responsabilidade e tambm:
O arquiteto e urbanista deve adotar solues que garantam a qualidade da
construo, o bem-estar e a segurana das pessoas, nos servios de sua
autoria e responsabilidade. Sobre as O arquiteto e urbanista deve declarar-se
impedido de oferecer vantagem ou incentivo material ou pecunirio a outrem,
visando favorecer indicao de eventuais futuros contratantes. (CAU, 2013)

Alm disso, O arquiteto e urbanista deve estabelecer seus honorrios ou


qualquer tipo de remunerao apenas se solicitado seus servios profissionais.
Ainda sobre as obrigaes gerais, de acordo com CAU:
O arquiteto e urbanista deve empenhar-se no conhecimento, na aplicao, no
aperfeioamento, na atualizao e na divulgao deste Cdigo de tica e
Disciplina, reportando ao CAU e s entidades profissionais as eventuais
dificuldades relativas a sua compreenso e a sua aplicabilidade cotidiana.
(CAU, 2013)

De forma mais clara e fcil entendimento pode se dizer que est dividido em seis
sees obrigatrias, trazendo as principais regras e recomendaes que devem ser
observadas pelos profissionais que atuam no campo da Arquitetura e Urbanismo e
define parmetros de conduta para o exerccio da profisso. Entre outras definies, o
documento traz as seguintes diretrizes ticas para arquitetos e urbanistas:

Autonomia: exercer e defender a autonomia prpria da profisso liberal, de


modo que prevaleam as melhores consideraes artsticas, tcnicas e cientficas

sobre quaisquer outras.


Sustentabilidade: considerar o impacto social e ambiental de suas atividades
profissionais na execuo de obras sob sua responsabilidade e respeitar os
valores e a herana natural e cultural da comunidade onde esteja prestando

servios.
Lisura: abster-se de solicitar ou receber quaisquer honorrios, remuneraes,
comisses, gratificaes, vantagens, retribuies ou presentes de qualquer tipo

em troca de especificaes de produtos ou insumos de fornecedores.


Transparncia: Condicionar todo compromisso profissional formulao e
apresentao de proposta tcnica que inclua com detalhe os produtos tcnicos a
serem produzidos, sua natureza e mbito, etapas, prazos, a remunerao

requerida e sua forma.


Interesse pblico: ter cincia de que arquitetos e urbanistas que trabalham em
rgos pblicos no podem atuar como parte interessada nos processos que
tramitam pelo rgo, nem exercer influncia para favorecer ou indicar terceiros
para resolver eventuais dificuldades.

6 CONSIDERAES FINAIS
O objetivo principal deste trabalho foi construir um pensamento a respeito da
tica Profissional e Responsabilidade estabelecendo relao com os Cdigos de tica e
Normas das reas de Arquitetura e Urbanismo e Publicidade e Propaganda. A tarefa foi
de fcil execuo, pois j tinha se tomado conhecimento em concordncia com os
cdigos de tica das respectivas profisses. Logo, o levantamento do conhecimento
sobre as normas que regem as reas de atuao fora essencial para formar a base desse
trabalho.
O presente trabalho apresenta importantes conceituaes acerca da tica
Profissional e da Responsabilidade Moral. E essas, devem ser resgatadas neste contexto
final. A tica profissional forma-se durante a parte inicial da vida pessoal, logo ser coeso
e coerente durante suas essenciais para a manifestao do ser tico. Alm disso, a
necessidade do crescimento individual, mas tambm do compartilhamento de suas
experincias com terceiros promove um sentimento tico ao sujeito, de modo que a
manifestao da tica evidente. Ainda, importante um conjunto de normas para nortear
o trabalho e amadurecimento do profissional, no que chamamos de deontologia, que em

concordncia com Camargo (1999, p.32) o estudo dos deveres especficos que
orientam o agir humano no seu campo profissional. Assim, a deontologia ou cdigo de
tica auxilia no encontro de um rumo para o indivduo em sua vida professional e
pessoal.
Em relao a Responsabilidade Moral, necessrio considerar a ideia de que a
criao de um ser moralmente responsvel depende da concepo de conscincia moral.
Assim, preciso que estejamos conscientes daquilo que fazemos (Snchez Vzquez,
1999. Pg. 185). Para isso, a responsabilidade moral tem a caracterstica de entender ao
e os efeitos desses atos, alm da capacidade de discernimento de escolha do sujeito.
No processo da formatao desse trabalho, entendemos a importncia do ser
tico e moral como um indivduo responsvel com todos aqueles que esto ligados sua
jornada profissional. Atualmente, mesmo com cdigo de ticas que visam a formao,
aperfeioamento e reconhecimento de uma categoria de trabalho, difcil conseguir um
controle maior sobre as atividades profissionais.
Portanto, est claro a necessidade que o profissional conhea e compreenda as
normas de ticas, e que realmente cumpra seu papel dentro do mercado, como indivduo
integrante de meio profissional e que cobre ao mesmo tempo, uma postura tica de seus
colegas.
Sugere-se que este trabalho seja apenas o incio de um pensamento da
compreenso da tica no trabalha e da responsabilidade moral com todos aqueles
envolvidos com seu trabalho.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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BRASIL. LEI N 12.378, 31 de dezembro de 2010.Regulamenta o exerccio da
Arquitetura e Urbanismo; cria o Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil CAU/BR e os Conselhos de Arquitetura e Urbanismo dos Estados e do Distrito Federal
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em: