C017 - Tomo I - Metodologa PDF

DIAGNSTICO DE LAS
REAS RURALES DE
BOGOT, D.C.
TOMO I
Metodologa del
Diagnstico de las reas
Rurales de Bogot, D.C.
1
DIAGNSTICO DE LAS
REAS RURALES DE
BOGOT, D.C.
TOMO I
Metodologa del Diagnostico de las reas
Rurales de Bogot, D.C.
Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de 2009 y

234 de 2009, suscrito entre la Secretara Distrital de
Planeacin, Secretara Distrital de Ambiente, Unidad
Administrativa Especial de Servicios Pblicos,
Secretara Distrital de Hbitat y
Universidad Distrital
Francisco Jos de Caldas
DIAGNSTICO DE LAS REAS RURALES DE

BOGOT, D.C.
Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de 2009 y 234 de 2009, suscrito
entre la Secretara Distrital de Planeacin, Secretara Distrital de Ambiente,
Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos,
Secretara Distrital de Hbitat y Universidad Distrital
Francisco Jos de Caldas
Primera Edicin: 5 Ejemplares

2010, Secretaria Distrital de Planeacin, Secretaria Distrital de Ambiente, Unidad
Administrativa Especial de Servicios Pblicos, Secretaria Distrital de Hbitat y
Universidad Distrital.
ISBN XXX-XXX-XXX-X
Derechos Reservados
Prohibida la reproduccin parcial o total de su contenido, sin la previa autorizacin
de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Secretara Distrital de
Planeacin, Secretara Distrital de Ambiente, Unidad Administrativa Especial de
Servicios Pblicos y Secretara Distrital de Hbitat
Edicin
M.Sc. Jaime Ussa Garzn. IF
Coordinacin General
M.Sc. Jaime Ussa Garzn. IF
Impresin
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

Facultad del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Avenida Circunvalar Venado de Oro
Telefax 3376969
Bogot D.C. Colombia
DIAGNOSTICO DE LAS AREAS RURALES DE BOGOTA D.C. Bogot D.C.: Secretaria Distrital de
Planeacin, Secretaria Distrital de Ambiente, Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos,
Secretaria Distrital de Hbitat y Universidad Distrital. (2010).
Tomo I, 162 pginas.
ISBN xxx-xxx-xxx-x
1-Aspectos Biticos 2- Poblacin 3- Distribucin y tenencia de la tierra 4- Vivienda 5- Servicios pblicos
domiciliarios y saneamiento bsico 6- Actividades econmicas 7- Equipamientos 8- Organizacin Social
9- Prevencin y atencin de desastres y emergencias 10- Asistencia tcnica agropecuaria y ambiental 11Cementerios 12- Servicios funerarios 13- Oferta de bienes y servicios ambientales 14-rea Borde Sur 15 Zonas rurales de Bogot localidades de Suba, Usaqun, Santa Fe, Chapinero, San Cristbal, Usme, Ciudad
Bolvar y Sumapaz.
ALCALDE MAYOR DE BOGOT D.C

Dr. Samuel Moreno Rojas
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Secretara de Despacho
Dra. Mara Camila Uribe
Director de Ambiente y Ruralidad
Dr. Diego Garca Bejarano
Supervisor del Convenio
Dr. Carlos Alberto Rodrguez
SECRETARA DISTRITAL DE AMBIENTE

Secretario de Despacho
Dr. Juan Antonio Nieto Escalante
Directora de Gestin Corporativa
Dra. Nubia Consuelo Moreno Gonzlez
Subdirector de Ecosistemas y Ruralidad
Dr. Bernardo Prada Ospina
Dr. Oscar Ivn Martnez
SECRETARA DISTRITAL DE HABITAT

Secretara de Despacho
Dra. Juliana lvarez Gallego
Coordinador Administrativo
Dr. Oscar Flores Moreno
Subsecretario de Operaciones
Dr. Armando Hurtado Olaya
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS

PBLICOS UAESPDirectora General
Dra. Victoria Eugenia Virviescas Calvete
Asesor Direccin de Estrategia
Dr. Rovitzon Ortiz Olaya
Dr. Jos Oliverio Ruz
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

Rector
Dr. Carlos Ossa Escobar
Decano Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Dr. Jos A. Lizcano Caro
Unidad de Extensin Facultad del Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Dr. Edgar Emilio Snchez Buenda
Coordinador Proyecto Curricular de Ingeniera Ambiental
M. Sc. Jaime Eddy Ussa Garzn. IF
EQUIPO CONSULTOR
COORDINACIN GENERAL
COORDINACIN DE CAMPO
Zoo. Viviana Montenegro M. Esp.
Ing. Diego Ruiz Vega
Ing. Leyla Montenegro
COORDINACIN ADMINISTRATIVA
Ing. Katya Bula Len
COMPONENTE VEGETACIN
Ing. William Ariza Cortes
Ing. William Joya Grimaldo
Viviana Pinzn Velzquez
COMPONENTE FAUNA
M. Sc. Abelardo Rodrguez Bolaos
COMPONENTE ECOSISTEMAS, SINGULARIDAD BITICA Y
CONECTIVIDAD ECOLGICA
Ing. Claudia Huertas Garca
COMPONENTE SOCIAL
Soc. Felipe Cuervo Rojas
COMPONENTE DISTRIBUCIN Y TENENCIA DE LA TIERRA,
ACTIVIDADES ECONMICAS Y ASISTENCIA TCNICA
AGROPECUARIA Y AMBIENTAL
Ing. Liliana Hernndez Rojas
Adm. Gabriel Alfonso Anzola lvarez
Zoo. Leider Naranjo A.
COMPONENTE VIVIENDA, SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS,
SANEAMIENTO BSICO Y EQUIPAMIENTOS
Ing. Jhon Jairo Monroy Suarez
Ing. Carolina Rivera Ortega
COMPONENTE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES Y
EMERGENCIAS
Ing. Mara Teresa Gaona
Ing. William Joya Grimaldo
COMPONENTE CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS
Ing. Carolina Rivera Ortega
Dra. Betty Godoy Hortua
COMPONENTE BORDE SUR
Ing. Lorena Morales Galeano Esp
Arq. Juan Duque Ros
Arq. Walter Lpez Borbn
Ing. Jorge Romero Novoa
COMPONENTE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
Ing. Ivonne Vanegas Posada
Ing. Heliodoro Snchez Pez
M. Sc. Jaime Moreno Gutirrez IF
COMPONENTE CONFLICTO USO DEL SUELO, MODELO OCUPACIN
DEL TERRITORIO Y ANLISIS TENDENCIALES
Ing. Lorena Morales Galeano Esp
SOPORTE ESTADSTICO
Bio. Alberto Daz Martnez Esp.
CARTOGRAFA
Ing. Gabriel Snchez Puin
Ing. Rodrigo Ezquivel Martnez
Ing. Jorge Rodrguez Paredes
DESARROLLO BASE DE DATOS
Ing. Wilson Pelez Pineda
Ing. ngel David Tuta Rodrguez
Ing. Jenny Marcela Garzn
GESTORES TERRITORIALES
Jackeline Rey Moreno
Natalia Gutirrez Gonzlez
Andrea Barbosa Rodrguez
Claudia Pilar Garzn
Julin David Arvalo Mojica
Juan Carlos Caballero Vergel
ESTUDIANTES APOYO LTIMOS SEMESTRES
Clara Rodrguez Melo
Raquel Romero Puentes
Angela Cern Rueda
Cesar Condia Rodrguez
Camila Nieto Clavijo
Diego Ros Cubillos
Juan Carlos Castaeda Snchez
ESCUESTADORES
Leonardo Villamizar Bautista
Nataly Velandia Salinas
Sara Ramos Rodriguz
Nelson Morales Galeano
Juan Manuel Becerra Gaona
Yuri Andrea Molina
Arturo Pancha Morales
Carlos Orjuela Vargas
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN ........................................................................................................................................... 1
1.
ETAPAS DEL ESTUDIO........................................................................................................................ 4

1.1
Etapa 0. Eleccin de variables ..................................................................................................... 4
1.2
Etapa I. Recopilacin de la informacin existente .................................................................... 6
1.3
Etapa II. Realizacin del inventario ............................................................................................. 8
1.3.1
Nivel de la informacin ............................................................................................................ 8
1.3.2
Mtodo tcnico aplicado ........................................................................................................ 11
1.3.3
Diseo de muestreo aspectos fsico biticos ........................................................................ 12
1.3.3.1
1.3.3.1.1
Definicin de unidades muestrales ............................................................................. 12
1.3.3.1.2
Variables a medir ........................................................................................................ 12
1.3.3.1.3
Anlisis estadstico para vegetacin ........................................................................... 13
1.3.4
Diseo de muestreo socio-econmico .................................................................................. 13
1.3.4.1
Soporte estadstico ......................................................................................................... 14
1.3.4.1.1
Poblacin de muestreo ............................................................................................... 14
1.3.4.1.2
Unidad de muestreo .................................................................................................... 14
1.3.4.1.3
Diseo de muestreo .................................................................................................... 14
1.3.4.1.4
Ajuste al tamao de la muestra calculado .................................................................. 28
1.3.5
1.4
Vegetacin ...................................................................................................................... 12
Diseo y elaboracin de instrumentos de captura del inventario .......................................... 28
1.3.5.1
Instrumento de captura encuesta productores ............................................................... 28
1.3.5.2
Instrumento de captura predio sin habitante .................................................................. 29
1.3.5.3
Instrumento de captura predio sin actividad rural .......................................................... 31
1.3.5.4
Diario de campo encuestadores ..................................................................................... 32
Etapa III Tratamiento de la informacin .................................................................................... 32
1.4.1
Almacenamiento de informacin ........................................................................................... 33
1.4.2
Sensores remotos .................................................................................................................. 33
1.4.3
Cartografa ............................................................................................................................. 34
1.4.3.1
Consolidacin de la informacin geogrfica de las zonas rurales del Distrito ............... 35
1.4.3.2
Actualizacin de la informacin geogrfica de las zonas rurales del Distrito ................ 37
1.4.3.3
Generacin de informacin geogrfica de las zonas rurales del Distrito ....................... 38
1.4.3.4
Entrega de informacin cartogrfica .............................................................................. 39
1.4.4
Sistema de Informacin Geogrfica (S.I.G) ........................................................................... 39
1.4.5
1.5
Base de datos ........................................................................................................................ 40
Etapa IV. Obtencin y anlisis de resultados .......................................................................... 43
1.5.1
Trabajo de campo .................................................................................................................. 43
1.5.2
Sistema de sustentacin natural............................................................................................ 45
1.5.2.1
Vegetacin ...................................................................................................................... 45
1.5.2.1.1
Recoleccin del material vegetal ................................................................................ 45
1.5.2.1.2
Anlisis de los datos ................................................................................................... 46
1.5.2.1.2.1
Determinacin de las colecciones ........................................................................ 46
1.5.2.1.2.2
Anlisis florstico ................................................................................................... 46
1.5.2.1.2.3
Anlisis estructural ............................................................................................... 46
1.5.2.1.3
Diversidad ................................................................................................................... 47
1.5.2.1.3.1
Diversidad alfa ...................................................................................................... 47
2.5.2.1.3.2
Diversidad beta .................................................................................................... 47
1.5.2.1.4
1.5.2.2
1.5.2.2.1
Instrumentos ............................................................................................................... 47
Fauna.............................................................................................................................. 49
Mtodos de observacin o registro directo ................................................................. 49
1.5.2.2.1.1
Construccin de lista de registros de fauna a partir de colecciones cientficas ... 49
1.5.2.2.1.2
Inventario de aves ................................................................................................ 49
1.5.2.2.1.3
Inventario de reptiles y anfibios. ........................................................................... 49
1.5.2.2.1.4
Inventario de micro mamferos y murcilagos. .................................................... 50
1.5.2.2.1.5
Inventario de insectos .......................................................................................... 51
1.5.2.2.2
Mtodos de deteccin indirecta .................................................................................. 51
1.5.2.2.2.1
1.5.2.2.3
1.5.2.3
1.5.2.3.1
Encuestas. ............................................................................................................ 51
Diseo del muestreo ................................................................................................... 52

Ecosistemas, singularidad bitica y Conectividad ......................................................... 53
Ecosistemas ................................................................................................................ 53
1.5.2.3.1.1
Anlisis espacial ................................................................................................... 54
1.5.2.3.1.2
Integracin de la informacin en la Unidad sntesis .......................................... 54
1.5.2.3.1.3
Mapa de biomas. .................................................................................................. 55
1.5.2.3.1.4
Mapa de ecosistemas. ......................................................................................... 55
1.5.2.3.2
Conectividad ............................................................................................................... 55
1.5.2.3.2.1
Anlisis espacial ................................................................................................... 55
1.5.2.3.2.2
Indicador de cercana promedio entre fragmentos .............................................. 57
1.5.2.3.2.3
Indicador de Fragmentacin................................................................................. 57
1.5.2.3.2.4
Indicador de costo ambiental ............................................................................... 59
1.5.2.3.2.5
Indicador de densidad vial.................................................................................... 59
1.5.2.3.2.6
Indicador de presencia de reas protegidas ........................................................ 59
II
1.5.2.3.3
Anlisis de conectividad .............................................................................................. 59
1.5.2.3.4
Singularidad ................................................................................................................ 60
1.5.3
Sistema de sustentacin adaptado ....................................................................................... 61
1.5.3.1
1.5.3.1.1
Uso actual, conflicto de uso y modelo de ocupacin del territorio ................................. 61

Anlisis uso actual y cobertura vegetal ...................................................................... 62
1.5.3.1.1.1
Recoleccin y anlisis de informacin ................................................................. 63
1.5.3.1.1.2
Seleccin capa cartogrfica ................................................................................. 65
1.5.3.1.1.3
Determinacin de reas de uso y cobertura vegetal ........................................... 68
1.5.3.1.2
Anlisis de las perturbaciones generadas por las actividades socioeconmicas ...... 68
1.5.3.1.3
Anlisis del conflicto de uso del suelo ........................................................................ 71
1.5.3.1.3.1
Seleccin de unidades de anlisis ....................................................................... 72
1.5.3.1.3.2
Definicin de los conflicto de uso del suelo ......................................................... 76
1.5.3.1.3.3
Matriz de calificacin de los conflictos de uso del suelo ...................................... 77
1.5.3.1.3.4
Superposicin de mapas ...................................................................................... 79
1.5.3.1.3.5
Determinacin de las reas en conflictos de uso del suelo ................................. 80
1.5.3.1.4
Anlisis de permanencia y percepcin ....................................................................... 80
1.5.3.2
Identificacin y caracterizacin de riesgos naturales ..................................................... 81
1.5.3.3
Vivienda, servicio pblico domiciliario, saneamiento bsico y equipamientos .............. 85
1.5.3.3.1
Fase de aprestamiento ............................................................................................... 85
1.5.3.3.2
Fase de diagnstico tcnico y participativo ................................................................ 85
1.5.3.4
Distribucin y tenencia de la tierra ................................................................................. 87
1.5.3.4.1
Tamao de los predios de Bogot D.C ....................................................................... 87
1.5.3.4.2
Tipo de propiedad ....................................................................................................... 88
1.5.3.4.3
Superficie ocupada por los predios ............................................................................ 89
1.5.3.4.3.1
1.5.3.4.4
1.5.4
ndices de concentracin...................................................................................... 89
Tenencia de la tierra ................................................................................................... 91
Sistema de actividades productivas ...................................................................................... 91
1.5.4.1
1.5.4.1.1
Actividades econmicas ................................................................................................. 91

Clasificacin de los productores ................................................................................. 92
1.5.4.1.1.1
Pequeo productor ............................................................................................... 92
1.5.4.1.1.2
Mediano productor ............................................................................................... 93
1.5.4.1.1.3
Gran productor ..................................................................................................... 94
1.5.4.1.2
Definicin de los sectores y subsectores econmicos ............................................... 96
1.5.4.1.2.1
Agricultura, ganadera y caza............................................................................. 100
1.5.4.1.2.2
Silvicultura, extraccin de madera ..................................................................... 102
1.5.4.1.2.3
Pesca.................................................................................................................. 103
1.5.4.1.2.4
Explotacin de minas y canteras ....................................................................... 103
1.5.4.1.2.5
Industria .............................................................................................................. 105
III
1.5.4.1.2.6
Comercio ............................................................................................................ 106
1.5.4.1.2.7
Servicios ............................................................................................................. 108
1.5.4.1.3
Tipos de actividades ................................................................................................. 109
1.5.4.1.3.1
Actividad principal .............................................................................................. 109
1.5.4.1.3.2
Actividad secundaria .......................................................................................... 109
1.5.4.1.3.3
Actividad auxiliar ................................................................................................ 110
1.5.4.1.4
1.5.4.2
Criterios para la asignacin de actividades .............................................................. 110

Asistencia tcnica, agropecuaria y ambiental .............................................................. 111
1.5.4.2.1
Caracterizacin ......................................................................................................... 111
1.5.4.2.2
Cobertura .................................................................................................................. 111
1.5.4.2.3
Calidad ...................................................................................................................... 111
1.5.4.2.4
Costo ......................................................................................................................... 112
1.5.4.2.5
Infraestructura ........................................................................................................... 112
1.5.5
Sistema de actividades humanas ........................................................................................ 114
1.5.5.1
Caracterizacin de la poblacin ................................................................................... 114
1.5.5.1.1
Diario de campo (gestores)....................................................................................... 114
1.5.5.1.2
Informacin cuantitativa ............................................................................................ 116
1.5.5.1.3
Informacin cualitativa .............................................................................................. 116
1.5.6
1.5.5.1.3.1
Observacin ....................................................................................................... 117
1.5.5.1.3.2
Entrevistas semiestructuradas ........................................................................... 117
1.5.5.1.3.3
Diagnsticos rurales participativos ..................................................................... 120
Tendencias del crecimiento ................................................................................................. 122
1.5.6.1
Anlisis espacial ........................................................................................................... 122
1.5.6.2
Modelacin factores de permanencia y percepcin ..................................................... 122
1.5.6.3
Seleccin de variables y codificacin ........................................................................... 123
1.5.6.4
Obtencin de funciones discriminantes ........................................................................ 124
1.5.6.5
Seleccin de variables por ser discriminantes ............................................................. 125
1.5.7
Oferta de bienes y servicios ambientales ............................................................................ 125
1.5.8
Programa servicios funerarios ............................................................................................. 126
1.5.8.1
Inventario de los Cementerios y/o Osarios. ................................................................. 134
1.5.8.2
Equipamientos funerarios ubicados en el rea de influencia. ...................................... 134
1.5.8.3
Titularidad de predios. .................................................................................................. 134
1.5.8.4
Atencin Funeraria. ...................................................................................................... 135
1.5.8.5
Definicin del rea de influencia de las localidades rurales ......................................... 136
1.5.8.6
Modelo de prestacin del servicio funerario ................................................................. 136
1.5.8.7
Proyecciones ................................................................................................................ 136
BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................................... 138
IV
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Variables del componente fsico-bitico .......................................................................................... 4

Tabla 2. Variables del componente socio-econmico................................................................................... 5
Tabla 3. Variables del componente Borde Sur ............................................................................................. 6
Tabla 4: Disponibilidad de informacin secundaria ....................................................................................... 7
Tabla 5. Modelo del diseo de estratificacin para el muestreo ................................................................ 15
Tabla 6. Parmetros estadstico para la proporcin del uso de suelo antrpico, tamao de la muestra y
frecuencia de muestreo por localidad ......................................................................................................... 18
Tabla 7. Indicadores utilizados en el anlisis de conectividad .................................................................... 56
Tabla 8. Intervalos y rangos de los indicadores de conectividad ................................................................ 57
Tabla 9. Mtricas o indicadores de fragmentacin utilizados ..................................................................... 58
Tabla 10. Indicadores utilizados en el anlisis de conectividad .................................................................. 60
Tabla 11. Anlisis mapas de uso y cobertura vegetal ................................................................................. 64
Tabla 12. Leyenda y clasificacin de coberturas vegetales ........................................................................ 66
Tabla 13. Leyenda y clasificacin de coberturas vegetales ........................................................................ 66
Tabla 14. Unidades de uso actual y cobertura vegetal ............................................................................... 73
Tabla 15. Regmenes de zonas de uso suelo rural ..................................................................................... 74
Tabla 16. Regmenes de uso para el sistema de reas protegidas ............................................................ 75
Tabla 17. Clasificacin por estratos para el tamao de predios. ................................................................ 88
Tabla 18. Clasificacin de los productores agropecuarios .......................................................................... 95
Tabla 19. Variables independientes .......................................................................................................... 123
Tabla 20. Grupos de anlisis ..................................................................................................................... 124
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Esquema de Bartkowski............................................................................................................... 10
Figura 2. Modelo sistmico asociado al modelo tcnico empleado ............................................................ 11
Figura 3. Nmero de predios por localidad y tamao de la muestra .......................................................... 17
Figura 4. Esquema simplificado del sistema ............................................................................................... 42
Figura 5. Diseo del muestreo en el Cerro La Conejera............................................................................. 53
Figura 6. Diseo del muestreo en el Humedal La Conejera ....................................................................... 53
Figura 7. Esquema metodolgico modelo de ocupacin del territorio ........................................................ 62
Figura 8. Esquema metodolgico anlisis uso actual y cobertura vegetal ................................................. 63
Figura 9. Esquema metodolgico anlisis perturbaciones generadas por actividades socioeconmicas . 69
Figura 10. Esquema metodolgico anlisis conflicto uso del suelo ............................................................ 72
Figura 11. Superposicin de mapas ............................................................................................................ 80
Figura 12. Esquema conceptual para la gestin del riesgo ........................................................................ 81
Figura 13. Adaptacin de la conceptualizacin de los estudios previos del convenio al esquema para la
gestin del riesgo ........................................................................................................................................ 82
Figura 14. Propuesta metodolgica para el componente de emergencias y desastres ............................. 84
Figura 15. Curva de Lorenz aplicada a la zona rural de Bogot D.C ............................................................ 90
Figura 16. Estructura jerrquica de la CIIU Rev. 3 A.C .............................................................................. 98
Figura 17: Clasificacin de las actividades econmicas ............................................................................. 98
Figura 18. Clasificacin CIIU ....................................................................................................................... 99
VI
NDICE DE INSTRUMENTOS
Instrumento 1. Encuesta productores ......................................................................................................... 29
Instrumento 2. Encuesta predio sin habitante ............................................................................................. 30
Instrumento 3. Encuesta sin actividad rural ................................................................................................ 31
Instrumento 4. Diario de campo encuestadores ......................................................................................... 32
Instrumento 5. Inventario de capas de informacin geogrfica de las UPR. .............................................. 36
Instrumento 6. Formato bsico de captura con GPS .................................................................................. 37
Instrumento 7: Coberturas boscosas .......................................................................................................... 48
Instrumento 8. Coberturas en zonas de pramo ......................................................................................... 48
Instrumento 9. Ficha caracterizacin agentes perturbadores de las actividades socioeconmicas .......... 71
Instrumento 10. Matriz de calificacin de conflictos de uso del suelo ........................................................ 78
Instrumento 11. Matriz de calificacin de conflictos de uso del suelo ........................................................ 79
Instrumento 12. Cartera de campo infraestructura y equipamientos .......................................................... 87
Instrumento 13. Encuesta sector minero................................................................................................... 104
Instrumento 14. Encuesta industria ........................................................................................................... 105
Instrumento 15. Encuesta comercio .......................................................................................................... 107
Instrumento 16. Encuesta prestadores del servicio de asistencia tcnica agropecuaria y ambiental ...... 113
Instrumento 17. Diario de campo (gestores) ............................................................................................. 114
Instrumento 18. Caja de herramientas ...................................................................................................... 122
Instrumento 19. Ficha de Recorrido Preliminar ......................................................................................... 127
Instrumento 20- Formato gua para la realizacin de entrevista prroco ................................................. 127
Instrumento 21. Formato gua para la realizacin de entrevista administrador cementerio ..................... 128
Instrumento 22. Formato gua para la realizacin de entrevista trabajador del cementerio ..................... 130
Instrumento 23- Formato gua para la realizacin de entrevista agencia funeraria .................................. 131
Instrumento 24. Ficha caracterizacin equipamientos servicio funerario ................................................. 132
Instrumento 25. Ficha de visita a funerarias ............................................................................................. 133
VII
NDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Instrumento 1 de captura encuesta productores ....................................................................... 142
Anexo 2. Matriz de operacionalizacin encuesta productores .................................................................. 143
Anexo 3. Instrumento 14. Encuesta sector industria ................................................................................. 144
VIII
INTRODUCCIN
El presente estudio se deriva del Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de

2009 y 234 de 2009 SDP, suscrito entre la Secretara Distrital de Planeacin (SDP),
Secretara Distrital de Ambiente (SDA), Unidad Administrativa Especial de Servicios
Pblicos (UAESP), Secretara Distrital de Hbitat (SDHT) y la Universidad Distrital
Francisco Jos de Caldas (UDFJC), cuyo propsito es aunar recursos humanos,
econmicos y tcnicos para actualizar y completar la informacin diagnostica rural de
Bogot Distrito Capital.
Para dar facilidad a los lectores se organizaron los resultados en la presente obra
titulada diagnostico de las reas rurales de Bogot, D.C. en diez (10) tomos, los
cuales su base fundamental para la organizacin de la informacin son la Unidad de
Planeamiento Rural (UPR), definidas por el POT en su Decreto 619 de 2004, artculo
55.
En este sentido, se origina el Tomo I, el cual corresponde a las metodologas
empleadas para la recoleccin de informacin secundaria, mediante la revisin directa
de quienes la originan, de tal manera que sea recuperada de forma primaria, incluye
bases de datos y bibliotecas especializadas de diferentes entidades pblicas y privadas.
De igual manera, incluye las metodologas para la recoleccin de informacin primaria,
sta se baso fundamentalmente en el trabajo de campo, combinando la recoleccin de
informacin de tipo cualitativa y cuantitativa segn los temas abordados desde las
reas sociales, econmicas, biofsicas y de infraestructura, utilizando 25 instrumentos
diferentes, los cuales fueron aplicados segn mtodos de muestreo estadstico y
mtodos para la captura de informacin biolgica (fauna y flora), social y econmica. La
intervencin en la totalidad de las reas rurales se realiz tomando como base de
unidad muestreal el predio, segn el anlisis de varianza del uso predomnate en
agricultura, ganadera y silvicultura, agrupndolos en las veredas de cada una de las
respectivas localidades, y tomando el suelo para la produccin sostenible y el Sistema
de reas Protegidas, aplicando un muestreo sistemtico sobre la poblacin.
1
El Tomo II contiene la UPR Zona Norte, incluye rea rural Localidad de Suba.
El Tomo III contiene la UPR Cerros Orientales, el cual se encuentra dividido en 4
volmenes as: Vol. 1. rea rural Localidad de Usaqun, Vol. 2. rea rural Localidad de
Chapinero, Vol. 3. rea rural Localidad de Santa Fe y Vol. 4. rea rural Localidad de
San Cristbal.
El Tomo IV contiene la UPR Tunjuelo, el cual se encuentra dividido en 2 volmenes as:
Vol. 1. rea rural Localidad de Ciudad Bolvar y Vol. 2. rea rural Localidad de Usme.
El Tomo V contienen las UPR Ro Blanco y Ro Sumapaz, incluye la Localidad de
Sumapaz.
El Tomo VI contiene el suelo de expansin de la Localidad de Bosa, tomo que difiere de
los dems, ya que segn Decreto 190 de 2004 de la Alcalda Mayor de Bogot D.C.,
Bosa no incluye rea rural.
El Tomo VII contiene el tema concerniente a la prevencin y atencin de desastres y
emergencias en la ruralidad de Bogot.
El Tomo VIII contiene el programa de cementerios y servicios funerarios en la ruralidad
de Bogot.
El Tomo IX contiene la definicin del rea de influencia que potencialice la
conformacin de una red de asentamientos rurales en el borde sur de Bogot D.C.
Finalmente el Tomo X contiene los temas de ecosistemas, conectividad y singularidad
bitica.
El anlisis de la informacin secundaria y primaria, permiti la actualizacin de la
informacin diagnostica rural de los siguientes sistemas bajo los cuales se desarrollo el
estudio:
Sistema de sustentacin natural, (fauna y flora) incluye identificacin ecosistemas,
determinacin de la singularidad bitica y propuesta para la conectividad ecolgica.
Sistema de sustentacin adaptado, contiene antecedentes histricos, modelo de

ocupacin del territorio, se aborda el anlisis del conflicto de uso del suelo, se trabaja la
identificacin y caracterizacin de riesgos naturales, aborda evaluacin de riesgos y las
medidas frente a los riesgos, se incorpora el diagnstico de equipamientos, estructuras
e infraestructuras que soportan la actividad humana, por ltimo se incluyen las
metodologas para distribucin y tenencia de la tierra.
Sistema de actividades productivas, aborda las variables de las diferentes actividades
econmicas organizadas segn el CIIU1, donde se abordan los sectores de: agricultura,
ganadera, caza; silvicultura, industria manufacturera, comercio al por mayor y al por
menor, explotacin de minas y canteras.
Sistema de actividades humanas, aborda las variables concernientes a poblacin,
organizacin social y anlisis de conflictos sociales.
Finalmente, se aborda el anlisis de bienes y servicios ambientales en las localidades
estudiadas.
CIIU: Cdigo Industrial Internacional Uniforme, Revisin 3 adaptada para Colombia, 2003.
1. ETAPAS DEL ESTUDIO

Para el presente estudio, teniendo en cuenta la extensin y el nmero de variables
tomadas para su realizacin, se organiz en cinco (5) grandes etapas, permitiendo de
sta forma la actualizacin de la informacin bsica y cartogrfica de las reas rurales
del Distrito:
1.1 Etapa 0. Eleccin de variables
La eleccin de variables contempladas en el estudio es una decisin importante que va
a condicionar la realizacin y los resultados del trabajo. La eleccin debe ser previa a la
toma de datos y a las dems etapas del proceso, no es independiente de ellas, ha de
hacerse a la luz de los objetivos que se persigan en la realizacin del estudio. No hay
regla exacta para la seleccin de variables, si no es que deben inventariarse todas
aquellas que se estime pueden influir en la definicin de unidades y en la consecucin
de los objetivos buscados. (Ministerio de Medio Ambiente, 1996)
La seleccin de variables a inventariar, delimitar el nivel de detalle, las necesidades de
informacin y sus prioridades de acuerdo con los objetivos del estudio. Teniendo en
cuenta el tipo de variables estudiadas, para el presente diagnstico el inventario se
divide en 3 grandes componentes los cuales corresponden a lo transcrito de la minuta
del Convenio suscrita por las partes; en la tabla 1 se pueden observar las incluidas en
el Componente fsico-bitico, en la tabla 2 dentro del componente socio econmico, y
en la tabla 3 los relacionados con el Borde Sur de Bogot.
Tabla 1. Variables del componente fsico-bitico
COMPONENTE
Fsico - Bitico
VARIABLES
a. Uso actual del suelo y coberturas
b. Flora general
c. Fauna general
d. Ecosistemas y singularidad bitica
e. Conectividad ecolgica
CARTOGRAFIA
No se pide cartografia relacionada
a. Ecosistemas y singularidad bitica
b. Conectividad ecolgica
Fuente: Universidad Distrital (2010)
Tabla 2. Variables del componente socio-econmico

COMPONENTE
VARIABLES
a. Tipo de poblacin
b. Cuantificacin de la poblacin
c. Caracterizacin de la poblacin
Poblacin
d. Grupos etreos
e. Nivel de escolaridad
f. Estratificacin rural
g. Necesidades Bsicas Insatisfechas
Distribucin y tenencia de la a. Clasificacin del predio por rea (latifundio, minifundio)
tierra
b. Caracterizacin de la tenencia de la tierra
CARTOGRAFIA
a. Mapa distribucin y tenencia de la tierra

a. Tipificacin de la vivienda rural

b. Estado actual de la prestacin de los servicios pblicos y
saneamiento bsico (calidad y cobertura)
Vivienda, servicios pblicos
domiciliarios y saneamiento
c. Infraestructura de servicios pblicos (acueducto,
bsico
alcantarillado, telefona, energa, alumbrado pblico, gas
etc.)
Actividades econmicas
Equipamientos

a. Estaciones acueducto
b. Plantas tratamiento
c. Identificacin redes
a. rea influencia redes
Sistema
b. rea influencia telefonia
Telecomunicaciones, energa, c. rea influencia energa, gas
alumbrado pblico y gas: d. centrales telefnicas
e. identificacin redes
Sistema Acueductos y
Alcantarillado
a. Identificacin y caracterizacin de sectores y

subsectores.
b. Caracterizacin de sistemas de produccin por
subsectores.
c. Caracterizacin de la comercializacin y balanza
comercial por subsectores (Redes).
a. Identificacin y caracterizacin
a. Identificacin y caracterizacin
Organizacin social
b. Antecedentes histricos
c. Identificacin de conflictos sociales

a. Identificacin y caracterizacin de riesgos, naturales
antrpicos y tecnolgicos
Socio - econmica
Prevencin y atencin de
desastres y emergencias
Asistencia tcnica
agropecuaria y ambiental.
b. Identificacin de estrategias de atencin y prevencin de

desastres y emergencia
a. Caracterizacin de la asistencia tcnica agropecuaria y
ambiental
b. Cobertura
c. Calidad
d. Infraestructura
Divisin Administrativa Distrital
a. Inventario de Equipamientos cementerios y/o osarios
a. Amenaza de inundaciones
b. Amenaza incendios forestales
c. Amenaza remocin de masa
a. Asistencia tcnica
a. Centros poblados
b. Corregimiento
c. Limite
d. Localidades
e. Municipios
f. Permetro distrito
g. Permetro urbano (Dec. 190 del 2004)
h. Veredas
i. Georeferenciacin de asentamientos y l del otro si
a. Inventario Equipamientos cementerios y/o osarios
Cementerios:
b. Estudio titularidad de predios
a. Modelo prestacin del servicio rural
b. Titularidad de predios
c. Modelo prestacin del servicio rural.
b. Estrategias prestacin del servicio

Servicios Funerarios:
c. Anlisis necesidades del servicio
d. Posibilidades de actuacin, asistencia tcnica y

acompaamiento
Oferta de bienes y servicios ambientales.
Conflicto del uso del suelo - POT
Modelo de ocupacin del territorio.
Mapa conflicto de uso
Anlisis tendenciales.
Tabla 3. Variables del componente Borde Sur

COMPONENTE
VARIABLES
a. Determinar el rea de corrimiento para determinar la gradualidad de la afectacin del
borde de Bogot en el rea rural.
Borde Sur de Bogot
CARTOGRAFIA
a. Mapa base del borde de Bogot, sector sur, localidades de
usme y Ciudad Bolvar
b. Anlisis multitemporal del borde de Bogot sector Sur, localidades Usme y Ciudad
Bolvar
c. Lineamientos y estrategias para el tratamiento de estas reas como insumo para la
conformacin de una red de asentamientos rurales.
b. Analisis multitemporal del borde sur de Bogot D.C.
d. Analisis del conflicto de uso del territorio del sector sur localidades Usme y Ciudad
bolvar.


1.2 Etapa I. Recopilacin de la informacin existente
Los datos existentes son la forma de prospeccin ms rpida y econmica. Por lo tanto,
una de las primeras tareas a realizar en cualquier estudio es la recopilacin y anlisis
de la informacin disponible, lo ideal es que los datos existentes cumplan con los
siguientes requisitos:
Haber sido recogidos y procesados por un organismo o entidad del prestigio

suficiente para avalar su calidad
Haber sido inventariados a un nivel territorial lo ms amplio posible (ej. a nivel

nacional), utilizando mtodos, tcnicas, clasificaciones, etc., generalmente
aceptadas que faciliten su interpretacin y comparacin.
Encontrarse de forma que su accesibilidad y manejo sea lo ms sencillo, rpido y

cmodo posible, tanto por el dnde encontrarlos como por la forma en que se
presenten. (Ministerio de Ambiente, 1996)
Tomando en cuenta la Clusula, Alcance 1 de la Minuta del Convenio El documento

deber construirse con informacin primaria y secundaria, esta ltima, debe ser
posterior al ao 2006 y recuperada de forma primaria.,sin embargo, se recopil toda
la informacin disponible para el rea de estudio y se orden segn su origen y tipo de
informacin para ser entregada como soporte del estudio como se puede observar en la
tabla 4.
Tabla 4: Disponibilidad de informacin secundaria

ENTIDAD
TIPO DE INFORMACION
Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de

Colombia
Corporacin Autonoma Regional (CAR)
Gobernacin e Cundinamarca
Oficial
Oficial
Oficial
Secretara de Agricultura y Desarrollo Econmico de Cundinamarca
Oficial
Secretara Distrital de Ambiente

Instituto Geogrfico Agustin Codazzi (IGAC)
DANE
UAESP
Catastro Distrital
Secretara de Salud de Bogot
Hospital de Suba
Hospital de Meissen
Planecin Distrital
Secretara Distrital de Educacin
Acueducto, Agua y Alcantarillado de Bogot
ETB
Codensa
Gas Natural
Telecom
FOPAE
Emgesa
DEPAE
Ministerio de Interior y de Justicia (Direccin de gestin de riesgos
para la atencin y precencin de desastres)
Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
Mixto
Mixto
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Oficial
Oficial

La recogida de la informacin es, con frecuencia, una de las fases ms costosas y
laboriosas en los estudios del medio, y, en cualquier caso constituye una fase de crucial
importancia, pues condiciona la bondad de los resultados obtenidos.
Antes de la toma de datos propiamente dicha es fundamental planificar con cuidado el
mtodo de inventariacin, esto es, determinar exactamente qu y dnde medir, cmo
hacerlos de la forma ms econmica y precisa posible, cmo estructurar la informacin
recopilada, entre otros. Para formular e instrumentar una estrategia operativa hay que
analizar el presupuesto, equipo, personal y tiempo del que dispone.
De acuerdo a lo anotado, la Universidad Distrital lo tomo en cuenta en su propuesta,

determinando la captura a travs de muestreos que permitiera hacer ms eficiente el
presupuesto.
1.3 Etapa II. Realizacin del inventario
Para la elaboracin del presente diagnstico, se originaron cinco (5) tomos; que renen
la informacin de las UPR Zona Norte, Cerros Orientales, Ro Tunjuelo, Ro Blanco, Ro
Sumapaz; y la Localidad de Bosa, tomo que difiere de los dems, ya que segn Decreto
190 de 2004 de la Alcalda Mayor de Bogot D.C., Bosa no incluye rea rural; y el
presente tomo (Tomo I) contiene las metodologas empleadas en las diferentes etapas
del estudio.
Para la realizacin del inventario se debe tener en cuenta los siguientes pasos:
1.3.1 Nivel de la informacin
Las exigencias derivadas de cada tipo de trabajo vienen marcadas en los objetivos del
mismo, luego de ellos habr que deducir qu tipo de informacin es la necesaria y con
qu nivel de detalle hay que obtenerla.
Disponibilidad de datos. Cuando la cantidad de informacin que existe sobre la

zona de trabajo es grande, el nivel de prospeccin puede ser ms profundo
partiendo de la base de informacin ya recogida en anteriores trabajos; por el
contrario cuando es pequea se hace ms costosa la inventariacin.
La escala grfica exigida. La cantidad de informacin que se puede transportar a

una cartografa esta en relacin directa con la escala requerida; la que realmente
contienen no lo est necesariamente, pues al cambiar de una escala a otra (P.Ej,
ampliando 1:50.000 a 1:25.000) se vara la escala del mapa pero no el contenido
de informacin. Generalmente la escala de trabajo viene marcada, e indica el
nivel de detalle aproximado que hay que alcanzar.
El tiempo disponible para la realizacin del estudio. Cuanto de ms tiempo se

dispone, ms se puede dedicar a esta etapa de inventariacin, lo que puede
suponer una mayor profundidad en los datos.
Presupuesto econmico disponible para el estudio. Es la etapa de inventariacin

ms costosa en dinero, tiempo y trabajo, por ello muchas veces el nivel de
detalle que se consigue alcanzar en el trabajo lo marca el presupuesto
econmico que se dispone para esta etapa.
El mbito del estudio. En principio los datos necesarios a nivel local sern ms
detallados que a nivel regional o nacional.
La diversidad del rea de estudio. En general las reas muy diversas exigen
mayor nivel de prospeccin que las que no lo son.
Las caractersticas econmicas del rea de estudio. Las zonas estables con
poca tendencia al cambio precisan menor nivel de detalle que aquellas otras
sometidas a diferentes presiones de crecimiento.
Todo lo expuesto anteriormente podra quedar reflejado en la definicin sensu lato, de

cuatro niveles diferentes de trabajo, grados de detalle en los objetivos y en la
inventariacin, a la hora de realizar un estudio fsico de una poltica coherente y
consistente (Ministerio de Ambiente, 1996)
Segn la Clusula 14 de la minuta del Convenio 017, donde se indican los resultados
esperados del proyecto, el presente diagnstico se encuentra en el segundo nivel de
prospeccin, el cual posee las siguientes caractersticas:
Los objetivos tienen que ser claros y estar bien fijados de antemano, para
poder llegar a determinar cules son las decisiones necesarias a tomar y el
tipo de informacin que hace falta.
El mbito territorial que abarca este nivel es muy amplio, generalmente puede
variar desde mbitos provinciales hasta trminos municipales.
Los datos fsicos y biolgicos que se manejan corresponden a un nmero

bastante elevado de variables; unas provienen de la fase de recopilacin de
la informacin, otras se deducen directamente de la interpretacin de planos
topogrficos y las restantes provienen de la toma de datos y del trabajo de
campo que se realiza en la etapa de inventariacin.
La escala grfica a trabajar es de 1:25.000 en funcin de las caractersticas

de la zona, los objetivos a estudiar y la superficie.
Como resumen de lo expresado anteriormente se presenta el esquema de

BARTKOWSKI (1979), donde se reflejan las relaciones entre el nivel de detalle,
encontrndose el presente diagnstico en un nivel de planificacin macro-regional en lo
regional, con una densidad de la informacin y escala de trabajo media (Figura 1)
Figura 1. Esquema de Bartkowski
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente. Espaa (1996)
10
1.3.2 Mtodo tcnico aplicado

El mtodo de evaluacin integrada de recursos naturales y humanos para la
planificacin, permite identificar la oferta y demanda ambiental en el territorio, al
cuantificar y cualificar previamente los elementos naturales posibles de aprovechar en
el entorno y confrontarlos con el usufructo real que de los mismos hacen en cantidad y
calidad, los habitantes de la regin. Tal interrelacin se observa en el modelo sistmico
(figura 2) interrelacin factible de realizar mediante la tcnica de sobreposicin de
mapas temticos, con el fin de integrar diferente informacin sobre un elemento bsico
de integracin que es el suelo entendido como territorio.
Figura 2. Modelo sistmico asociado al modelo tcnico empleado
EVALUACION INTEGRADA DE RECURSOS NATURALES
Y HUMANOS PARA LA PLANIFICACION
OFERTA AMBIENTAL
DEMANDA AMBIENTAL
Usos del suelo
-Suelo agr
agrcola
-Suelo ganadero
-Suelo minero
-Suelo industrial
-Suelo silv
silvcola
Usos del agua
Usos de vegetaci
vegetacin
Usos de fauna
Construcciones civiles
Vas y otras redes
Tenencia de la tierra
Tama
Tamao predial
Poblaci
Poblacin
-Geolog
Geologa
-Clima
-Geomorfolog
Geomorfologa
-Suelos
-Hidrolog
Hidrologa
-Vegetaci
Vegetacin
-Fauna
REAS PROTEGIDAS
REAS PRODUCTIVAS
USO RECOMENDADO DEL TERRITORIO
V/S
USO ACTUAL DEL TERRITORIO
CONFLICTO DE USO DEL TERRITORIO
PLANIFICACION DEL DESARROLLO TERRITORIAL

De la integracin de componentes de la oferta ambiental se obtuvo el uso recomendado
del territorio a su vez integrado por las reas que deben ser protegidas y por las reas
que se deben dedicar a la produccin de biomasa y al soporte de redes y estructuras.
As mismo, de la integracin de los componentes de la demanda ambiental se
estructura el uso actual del territorio.
Posteriormente de la interrelacin o superposicin de los mapas uso actual y uso
recomendado, se encuentra el conflicto en el uso del territorio, conflicto que en conjunto
11
con el citado uso recomendado facilitan la formulacin de diferentes propuestas de

desarrollo para el territorio que nos interesa.
De esta definicin fundamental se parti a definir los diferentes usos del territorio para
la presentacin y captura de la informacin primaria.
1.3.3 Diseo de muestreo aspectos fsico biticos
A continuacin se describe el mtodo estadstico utilizado para la variable vegetacin:
1.3.3.1 Vegetacin
1.3.3.1.1
Definicin de unidades muestrales
Con ayuda de la cartografa de la zona se delimitaron unidades muestreales en cada

una de las UPR, de acuerdo con los lineamientos propuestos por Rangel (1997). Se
realizaron 20 levantamientos, el rea de los muestreos dependi del tipo de
ecosistemas y el grado de complejidad de cada uno de ellos, variando entre 16-1000
m2, segn el tipo de cobertura (Rangel & Velsquez, 1997). La representatividad de los
muestreos se estim a partir de la curva de acumulacin de especies. Cada muestreo
se georeferenci con la ayuda de un GPS, ubicndolo posteriormente en la cartografa
respectiva con el fin de incluir las colecciones en un sistema de informacin geogrfica.
1.3.3.1.2
Variables a medir
Se realiz el censo de todos los individuos con un DAP (dimetro a la altura del pecho)
2.5 cm segn la metodologa propuesta por Gentry (1982); para cada individuo se
estim la altura total y comercial, registrando la circunferencia a la altura del pecho
(CAP), la cobertura por medio de la estimacin de los dimetros mayor y menor de
copa, las coordenadas dentro de la parcela, el hbito o forma de vida, el nombre comn
y usos (estas ltimas dos, sujetas al acompaamiento en el trabajo de campo de
expertos reconocedores de la flora local). En las zonas de pramo se realizaron
parcelas cuadradas y divididas cada m2, con reas variables de acuerdo al tipo de
cobertura predominante y donde no se registra altura debido a las formas de
crecimiento presentes.
12
1.3.3.1.3
Anlisis estadstico para vegetacin
Toda la informacin florstica se analiz estadsticamente a partir de la elaboracin de

matrices presencia-ausencia, con el fin de establecer el grado de semejanza florstica
entre cada una de las localidades. Se elaboraron dendogramas de similitud
relacionando especies y localidades, a partir de la estimacin cuantitativa del ndice de
Jaccard o Kendall. La informacin estructural y sobre diversidad, se proces en el
programa estadstico STATGRAPHICS, para determinar si existen diferencias
significativas entre transectos, a partir de estadstica no paramtrica aplicada sobre los
ndices.
1.3.4 Diseo de muestreo socio-econmico
En este aparte se explicar el muestreo diseado para la captura de informacin
primaria en las zonas rurales de Bogot, las variables tenidas en cuenta para la
aplicacin del muestreo fueron las siguientes:
1. Poblacin
2. Distribucin y tenencia de la tierra
3. Vivienda, servicios pblicos domiciliarios y saneamiento bsico
4. Actividades econmicas
5. Equipamientos
6. Organizacin social
7. Prevencin y atencin de desastres y emergencias
8. Asistencia tcnica agropecuaria y ambiental
13
1.3.4.1 Soporte estadstico

1.3.4.1.1
Poblacin de muestreo
En este estudio se incluyen ocho poblaciones definidas en trminos geogrficos como

Localidades de Chapinero, Ciudad Bolvar, San Cristbal, Santa Fe, Suba, Sumapaz,
Usaqun y Usme a partir de las cuales se realizo una actualizacin y caracterizacin
socioeconmica de la zona rural de Bogot, D.C.
1.3.4.1.2
Unidad de muestreo
Un concepto bsico en la teora del muestreo, que debe definirse claramente para
construir el marco muestral, es la unidad de muestreo, que es la unidad mnima de
observacin de la que se obtendr informacin de las variables tiles. Por convencin
estadstica, se usa "N" para referirnos al nmero de unidades de muestreo que integran
el Universo (poblacin) y "n" para el nmero de unidades de muestreo en la muestra.
En este estudio se consideraron dos unidades de muestreo, en el caso del uso de suelo
es el predio catastral y para la caracterizacin social la vivienda (familia), ya que en un
mismo predio puede existir ms de una vivienda.
1.3.4.1.3
Diseo de muestreo
Para este estudio se implement un diseo de muestreo estratificado de tres factores:

Localidad, Vereda y Uso de suelo. El primer factor con ocho niveles correspondientes a
las nueve localidades incluidas en este proyecto y en el segundo factor los niveles
corresponden a las veredas que se encuentran en cada localidad y el tercer factor con
tres niveles de uso de suelo: Productivo, Protegido y Minero. Para este ltimo factor se
tuvieron en cuenta los usos de suelo que se encontraron presentes en cada vereda. En
la tabla 5, se presenta un ejemplo del diseo de muestreo para dos veredas de la
Localidad de Ciudad Bolvar.
14
Tabla 5. Modelo del diseo de estratificacin para el muestreo

LOCALIDAD
VEREDA
Quiba Bajo
Ciudad Bolvar
Santa Rosa
USO DE
SUELO
Productivo
Protegido
Minero
Productivo
Protegido

Una vez definido el tamao de la muestra para cada uso de suelo por vereda y
localidad se implement un diseo de muestreo sistemtico dentro de cada
interaccin, de tal forma que las unidades de muestreo seleccionadas para el estudio
se encuentren distribuidas a lo largo y ancho de cada vereda.
Este tipo de diseo es muy adecuado para estudios espaciales, y en este caso
asegura que se seleccionen proporcionalmente predios en todas las veredas dentro de
cada localidad. Para implementar el diseo de muestreo se calcul la frecuencia de
muestreo (FM) para cada estrato en cada localidad a partir de la ecuacin:
FMij = Nij / nij (Ecuacin 1)
nij = Tamao de la muestra para el i-simo estrato de la j-sima vereda.
Nij = Nmero de predios del i-simo uso de suelo en la j-sima vereda.
El tamao de la muestra se determin para cada uso de suelo por vereda y localidad,
a partir de la variable uso de suelo, para lo cual se calcul la proporcin de rea del
predio con uso de suelo antrpico (agrcola + pecuario + forestal + minero) dentro de
cada predio:
pi = (AUAi + AUPi + AUFi + AUMi) / ATi (Ecuacin 2)
pi : Proporcin de uso antrpico del i-simo predio.
AUAi: rea destinada a uso Agrcola en el i-simo predio.
15
AUPi: rea destinada a uso Pecuario el i-simo predio

AUFi: rea destinada a uso Forestal en el i-simo predio.
AUMi: rea destinada a uso minero en el i-simo predio.
ATi:
rea total del i-simo predio.
A partir de esta variable se calcul el promedio, la desviacin estndar y la covarianza

de la proporcin con uso antrpico para cada uso de suelo de cada vereda y a partir
de estos estadsticos se estim el tamao de la muestra requerido por uso de suelo
dentro de cada vereda, empleando la ecuacin:
noij = (CV2 . Z2)/ e2
(Ecuacin 3)
donde:
noij = Tamao requerido de la muestra para el i-simo uso de suelo en la j-sima
vereda.
Z= Valor crtico de la distribucin Normal, con un nivel de confianza del 90%.
e = Error aceptable en probabilidad; 0.1 (10%)
CVij = Coeficiente de variacin del i-simo uso de suelo en la j-sima vereda
Luego, se corrigi el tamao de la muestra obtenido para cada estrato (noij) con la
ecuacin 3, en relacin al tamao de la poblacin (nmero de predios por uso de suelo
de cada vereda)
nij = noij / (1 + noij / Nij) (Ecuacin 4)
Donde,
no = Tamao de muestra obtenido en la Ecuacin 3
16
Nj = Nmero de predios del i-simo uso de suelo en la j-sima vereda.

nij = Tamao definitivo del i-simo uso de suelo de la j-sima vereda.
En la siguiente figura, se puede observar el nmero de predios por localidad y tamao
de la muestra.
Figura 3. Nmero de predios por localidad y tamao de la muestra
Aunque, la Localidad de Ciudad Bolvar presenta el mayor nmero de predios, el

tamao de la muestra requerido es menor al de la Localidad de Sumapaz, esto se debe
a que sta ltima localidad tiene un nmero mayor de veredas.
Las diferencias en el tamao de la muestra entre las Localidades de Ciudad Bolvar y
Sumapaz son ocasionadas por sta ltima, los predios se distribuyen en forma ms
homognea en los cinco primeros estratos, lo que implica que cuando se realiza el
clculo del tamao de la muestra en cada uno de estos estratos, el valor obtenido sea
equivalente al valor estimado para una localidad; de otra parte, el estrato 1 de la
Localidad de Ciudad Bolvar concentra el mayor nmero de predios (83%), y los dems
estratos con un bajo nmero de predios generan tamaos de muestra muy pequeos,
que no aportan un valor aditivo importante al tamao final de la muestra para la
Localidad de Ciudad Bolvar(Tabla 5: Figura 3).
17
Las diferencias encontradas para la Localidad de Ciudad Bolvar con las Localidades de
Suba y Usaqun, se deben a que proporciones altas de uso antrpico de los predios en
Ciudad Bolvar, que genera a su vez valores bajos de coeficientes de variacin en los
estratos (Ver ecuacin 3). Para sintetizar esta situacin podemos concluir que
poblaciones con valores altos de covarianza requieren tamaos de muestra ms
grandes (Caso Suba y Usaqun) que la poblaciones con valores de covarianza
pequea (caso Ciudad Bolvar). (Ver Tabla 6).
Tabla 6. Parmetros estadstico para la proporcin del uso de suelo antrpico, tamao
de la muestra y frecuencia de muestreo por localidad
LO C A LID A D
VER ED A
US O D E L
S UE LO
HOYA TEUSA CA
P ROTEGIDO
P A R A M ET R O
P O B LA C IO N
n0
T A M A O D E
LA M UE S T R A
A J US T A D O
F R E C UE N C IA
DE
M UE S T R E O
318
41
36
80
51
134
37
25
73
10 5
SANTA FE
0,73
0,36
0,50
P A RQUE
NA CIONA L
ORIENTA L
0,45
P ROTEGIDO
0,41
0,91
T OT A L
LO C A LID A D
VER ED A
US O D E L
S UE LO
EL B A GA ZA L
P ROTEGIDO
369
P A R A M ET R O
P O B LA C IO N
n0
T A M A O D E
LA M UE S T R A
A J US T A D O
F R E C UE N C IA
DE
M UE S T R E O
52
194
41
26
456
27
25
90
738
69
10337
69
34
58
31
20
20
19
114
16
10
17 8
18 7
0,43
0,47
1,09
0,80
HOYA TEUSA CA
P ROTEGIDO
0,32
0,40
0,03
CHAPINERO
INGEM A R
ORIENTA L
P ROTEGIDO
0,06
2,12
0,00
P A RA M O
P ROTEGIDO
0,03
7,94
0,82
P A RA M O I
P ROTEGIDO
0,36
0,44
0,47
SIB ERIA
P ROTEGIDO
0,39
0,83
T OT A L
661
18
LOC A LID A D
USO D EL
SUELO
VER ED A
P A R A M ET R O
T A M A O D E
LA M UEST R A
A JUST A D O
F R EC UEN C IA
DE
M UEST R EO
P OB LA C ION
n0
207
33
29
51
85
20
16
18
46
21
14
23
238
316
136
90
11
378
11
11
73
193
53
40
259
248
0,78
108110
PROTEGIDO
0,35
0,45
0,86
108111
PROTEGIDO
0,30
0,35
0,80
USAQUEN
BARRANCAS
ORIENTAL
PROTEGIDO
0,28
0,36
0,30
PARAM O
PROTEGIDO
0,42
1,39
0,16
TIBABITA
PROTEGIDO
0,24
1,52
0,36
TORCA
PROTEGIDO
0,39
1,08
T OT A L
LOCALIDAD
USO DEL
SUELO
VEREDA
660
PARAMETRO
TAMAO DE LA
FRECUENCIA
MUESTRA
DE MUESTREO
AJUSTADO
POBLACION
n0
484
293
51
178
40
17
54
34
SAN CRISTOBAL
0,00
101302
PROTEGIDO
HOYA DE SAN
CRISTOBAL
PROTEGIDO
0,00
0,13
0,22
1,72
0,31
PARQUE
NACIONAL
ORIENTAL
PROTEGIDO
0,41
1,34
0,41
TIBAQUE
PROTEGIDO
0,43
1,04
TOTAL
68
19
LO C A LID A D
VER ED A
US O D E L
S UE LO
B A RA JA S
NORTE
P RODUCTIVO
P A R A M ET R O
P O B LA C IO N
n0
T A M A O D E
LA M UE S T R A
A J US T A D O
F R E C UE N C IA
DE
M UE S T R E O
35
109
64
40
27
39
27
18
11
11
396
120
92
81
70
168
49
50
49
10
41
44
21
22
142
44
34
34
166
188
88
35
73
10
17
356
312
0,97
0,07
0,08
0,57
B A RA JA S
NORTE
P ROTEGIDO
0,36
0,62
0,94
CA SA B LA NCA
SUB A
P ROTEGIDO
0,15
0,16
0,81
CA SA B LA NCA
SUB A I
P ROTEGIDO
0,27
0,33
1,00
CA SA B LA NCA
SUB A II
P RODUCTIVO
0,00
0,00
0,40
CONEJERA
P RODUCTIVO
0,35
SUBA
0,85
0,40
CONEJERA
P ROTEGIDO
0,40
1,01
0,99
LA LOM ITA
P RODUCTIVO
0,03
0,03
0,72
LA LOM ITA
P ROTEGIDO
0,37
0,52
0,72
LA S M ERCEDES
SUB A
P ROTEGIDO
0,37
0,52
0,44
TUNA
P RODUCTIVO
0,47
1,07
0,92
TUNA
P ROTEGIDO
0,23
0,25
T OT A L
1164
20
LO C A LID A D
VER ED A
US O D E L
S UE LO
B ELLA FLOR
SUR
M INERO
P A R A M ET R O
P O B LA C IO N
n0
T A M A O D E
LA M UE S T R A
A J US T A D O
F R E C UE N C IA
DE
M UE S T R E O
327,68
30
11
286
40,03
35
36
215
14,13
13
13
17
11
133
0,13
14
10
20
65,74
15
10
72
899,92
67
35
62
5,97
10
290
5,76
30
10
16
28,97
10
40
6553,6
40
10
35
2782,87
35
15
56
5,08
10
14
18,79
0,50
0,71
1,41
1,00
M INERO
0,00
0,00
CIUDA D
B OLIVA R
1,00
P RODUCTIVO
0,00
0,00
0,80
M INERO
0,40
0,49
0,92
QUIB A B A JO
P RODUCTIVO
0,27
0,29
1,00
P ROTEGIDO
0,00
0,00
1,00
M INERO
CIUDAD BOLIVAR
0,03
0,03
QUIB A A LTO
0,69
P RODUCTIVO
0,44
0,63
0,14
P ROTEGIDO
0,33
2,34
0,95
M INERO
0,18
0,19
0,94
M OCHUELO
A LTO
P RODUCTIVO
0,18
0,19
0,67
P ROTEGIDO
0,28
0,42
0,03
M INERO
0,16
6,32
M OCHUELO II
0,06
P RODUCTIVO
0,24
4,12
0,94
P RODUCTIVO
0,17
0,18
SA NTA ROSA
0,79
P ROTEGIDO
0,27
0,34
21
LO C A LID A D
VER ED A
US O D E L
S UE LO
P A R A M ET R O
P O B LA C IO N
n0
T A M A O D E
LA M UE S T R A
A J US T A D O
F R E C UE N C IA
DE
M UE S T R E O
38
4,57
10
206,42
65
46,65
27
20
19,82
195
23,6
21
20
10
83
31,92
23
23
90
59,06
36
20
42
118,15
31
15
30
27,26
14
14
51
21,06
15
15
244
25
10
11
702,17
11
10
15
87,77
13
0,92
P RODUCTIVO
0,15
0,17
LA S
M A RGA RITA S
0,43
P ROTEGIDO
0,49
1,12
0,68
P RODUCTIVO
0,37
0,53
LA S M ERCEDES
0,88
P ROTEGIDO
0,31
0,35
0,78
P RODUCTIVO
0,30
0,38
P A SQUILLA
0,70
P ROTEGIDO
0,31
0,44
0,67
CIUDAD BOLIVAR
P RODUCTIVO
0,40
0,60
P A SQUILLITA
0,46
P ROTEGIDO
0,39
0,85
0,74
P RODUCTIVO
0,30
0,41
0,76
SA NTA
B A RB A RA
P ROTEGIDO
0,27
0,36
0,00
104128
M INERO
0,00
0,00
0,20
104128
P RODUCTIVO
0,41
2,07
0,00
104118
M INERO
0,67
104127
M INERO
0,49
0,73
T OT A L
2 16 9
407
22
LO C A LID A D
VER ED A
US O D E L
S UE LO
B ETA NIA
P RODUCTIVO
P A R A M ET R O
P O B LA C IO N
n0
T A M A O D E
LA M UE S T R A
A J US T A D O
F R E C UE N C IA
DE
M UE S T R E O
93
76
42
27
16
194
15
10
42,00
299
37
16
19,00
422
18
10
9,00
838
24
350
22
12
18
144
16
10
96
27
19
825
19
10
28
896
27
12
18
2792
18
10
14
423
14
10
16
1774
16
10
629
32
143
26
14
72
110
44
24
1147
0,59
0,40
0,68
0,30
P RODUCTIVO
0,33
1,09
CA P ITOLIO
0,18
P ROTEGIDO
0,25
1,35
0,18
P RODUCTIVO
0,29
1,60
CHORRERA S
0,06
P ROTEGIDO
0,13
2,26
0,20
P RODUCTIVO
0,29
1,46
CONCEP CION
0,31
P ROTEGIDO
0,29
0,94
0,89
EL RA IZA L
P RODUCTIVO
0,21
SUMAPAZ
0,23
0,05
P RODUCTIVO
0,10
2,24
EL TOLDO
0,04
P ROTEGIDO
0,09
2,34
0,02
P RODUCTIVO
0,09
4,13
ITSM O
0,16
P ROTEGIDO
0,26
1,61
0,00
P RODUCTIVO
0,01
3,29
LA UNION
0,01
P ROTEGIDO
0,02
1,96
0,45
LA GUNA VERDE
P RODUCTIVO
0,42
0,93
0,42
P RODUCTIVO
0,35
0,82
LA GUNITA S
0,01
P ROTEGIDO
0,03
2,65
23
LO C A LID A D
VER ED A
US O D E L
S UE LO
P A R A M ET R O
P RODUCTIVO
0,34
P O B LA C IO N
T A M A O D E
LA M UE S T R A
A J US T A D O
F R E C UE N C IA
DE
M UE S T R E O
n0
61
436
54
22
11
399
11
11
58
63
30
19
104
14
20
10
187
26
485
25
12
24
1829
24
12
24
175
21
12
1293
57
102
37
19
31
124
25
14
41
16
22
369
21
11
200
38
12
14
14
450
14
10
15
533
15
10
0,21
1,63
LA S A NIM A S
0,26
P ROTEGIDO
0,40
1,56
0,68
P RODUCTIVO
0,42
0,62
LA S A URA S
0,51
P ROTEGIDO
0,41
0,80
0,62
P RODUCTIVO
0,22
0,35
LA S P A LM A S
0,20
P ROTEGIDO
0,22
1,07
0,18
P RODUCTIVO
0,31
1,72
LA S SOP A S
0,01
P ROTEGIDO
0,04
3,34
0,37
P RODUCTIVO
0,38
SUMAPAZ
1,03
LA S VEGA S
0,04
P ROTEGIDO
0,10
2,81
0,52
P RODUCTIVO
0,41
0,79
LOS RIOS
0,45
P ROTEGIDO
0,39
0,87
0,89
P RODUCTIVO
0,19
0,22
NA ZA RETH
1,00
P ROTEGIDO
0,00
0,00
0,17
P RODUCTIVO
0,26
1,50
NUEVA
GRA NA DA
0,22
P ROTEGIDO
0,25
1,11
0,88
P ENA LISA
P RODUCTIVO
0,24
0,27
0,05
P RODUCTIVO
0,09
1,66
SA N A NTONIO
0,03
P ROTEGIDO
0,05
1,80
24
LO C A LID A D
VER ED A
US O D E L
S UE LO
P A R A M ET R O
P O B LA C IO N
n0
T A M A O D E
LA M UE S T R A
A J US T A D O
F R E C UE N C IA
DE
M UE S T R E O
112
51
49
88
31
16
128
24
575
23
12
28
75
20
12
53
56
27
19
17
76
14
10
36
129
28
14
0,36
P RODUCTIVO
0,29
0,83
SA N JOSE
0,01
P ROTEGIDO
0,00
0,56
0,52
P RODUCTIVO
0,38
0,73
SA N JUA N
0,22
P ROTEGIDO
0,19
0,88
0,07
SA NTA ROSA
A LTA
P ROTEGIDO
0,14
1,87
0,60
SA NTA ROSA
B A JA
P ROTEGIDO
0,41
0,68
0,59
P RODUCTIVO
0,58
SA NTO
DOM INGO
0,45
P ROTEGIDO
SUMAPAZ
0,35
0,30
0,68
0,48
P RODUCTIVO
0,43
0,89
TA B A CO
0,48
P ROTEGIDO
0,00
P RODUCTIVO
0,00
983
37
951
36
14
44
170
35
16
15
280
14
10
14
58
11
10
17
98
14
10
948
6 13
2,45
TA QUECITOS
0,04
P ROTEGIDO
0,09
2,41
0,32
P RODUCTIVO
0,32
1,02
TUNA L A LTO
0,29
P ROTEGIDO
0,37
1,31
0,63
P RODUCTIVO
0,38
0,59
TUNA L B A JO
0,46
P ROTEGIDO
0,36
0,77
T OT A L
13 5 3
25
LO C A LID A D
VER ED A
US O D E L
S UE LO
101307
P ROTEGIDO
P A R A M ET R O
P O B LA C IO N
n0
T A M A O D E
LA M UE S T R A
A J US T A D O
F R E C UE N C IA
DE
M UE S T R E O
79
118
58
32
100
24
15
68
39
25
16
19
162
17
10
16
2621
16
49
10
0,49
0,34
0,69
0,49
102309
P ROTEGIDO
0,42
0,85
0,73
102401
P ROTEGIDO
0,44
0,60
0,55
P RODUCTIVO
0,43
0,78
A RRA YA N
0,97
P ROTEGIDO
0,07
0,07
1,00
CENTRO USM E
P RODUCTIVO
0,00
0,00
0,76
P RODUCTIVO
0,37
0,49
CHISA CA
0,19
P ROTEGIDO
0,18
USME
0,99
0,02
CURUB ILTA L
P RODUCTIVO
0,09
4,00
1,00
P RODUCTIVO
0,00
0,00
EL B OSQUE SUR
ORIENTA L
1,00
P ROTEGIDO
0,79
P RODUCTIVO
0,27
61
19
15
15
63
90
15
30
106
72
43
25
44
29
17
10
0,34
EL HA TO
0,63
P ROTEGIDO
0,39
0,62
0,98
P RODUCTIVO
0,11
0,11
EL P ORVENIR
DE LOS SOCHES
1,00
P ROTEGIDO
0,00
0,00
0,65
P RODUCTIVO
0,43
0,66
EL UVA L
0,82
P ROTEGIDO
0,34
0,42
26
LO C A LID A D
VER ED A
US O D E L
S UE LO
P A R A M ET R O
T A M A O D E
LA M UE S T R A
A J US T A D O
F R E C UE N C IA
DE
M UE S T R E O
P O B LA C IO N
n0
148
20
40
13
10
24
57
105
37
15
134
94
15
13
13
15
39
86
27
15
82
31
23
20
136
95
69
40
20
25
143
21
10
321
25
13
102
21
17
17
13
11
27
104
21
10
14
42
10
16 5 2
4287
428
365
0,95
P RODUCTIVO
0,18
0,19
LA REGA DERA
0,87
P ROTEGIDO
0,25
0,28
1,00
LA REQUILINA
P RODUCTIVO
0,00
0,00
0,52
P RODUCTIVO
0,41
0,80
LA UNION
0,02
P ROTEGIDO
0,02
0,91
0,87
P RODUCTIVO
0,26
0,30
LA S
M A RGA RITA S
0,93
P ROTEGIDO
0,17
0,18
0,58
LA S VIOLETA S
P ROTEGIDO
0,42
0,72
USME
0,77
P RODUCTIVO
0,34
0,44
LOS A NDES
0,56
P ROTEGIDO
0,51
0,91
0,64
P RODUCTIVO
0,41
0,65
LOS
A RRA YA NES
0,48
P ROTEGIDO
0,45
0,94
0,97
P RODUCTIVO
0,13
0,13
OLA RTE
0,82
P ROTEGIDO
0,29
0,36
0,83
P RODUCTIVO
0,22
0,26
SA N B ENITO
0,46
P ROTEGIDO
0,37
0,80
0,68
TIB A QUE
P ROTEGIDO
0,34
0,50
T OT A L
27
1.3.4.1.4
Ajuste al tamao de la muestra calculado
En las veredas en las que el nmero de predios es muy bajo (1-5 predios), se realiz
enumeracin total de la poblacin, esto con el fin de tener ms confianza en las
estimaciones que se van a realizar en los diferentes componentes del proyecto.
En otros casos, aunque la vereda tiene un nmero grande de predios, debido a que la
covarianza es muy baja se generan tamaos de muestra pequeos, en este caso los
parmetros relacionados con las medidas de dispersin tienden a ser sobreestimados,
ocasionando errores de tipo I. Para evitar este tipo de error, se decidi aumentar el
tamao de la muestra por encima del valor calculado para estas veredas.
Contrario a lo anterior, algunas veredas con un nmero considerable de predios
presentaron valores de covarianza muy altos, lo que gener tamaos de muestra
cercanos al tamao de la poblacin. En este caso, se presenta error de tipo II, que
conlleva a subestimacin de los parmetros relacionados con la dispersin de los datos.
Para evitar esto, se procedi a disminuir el tamao de la muestra calculado en las
veredas que lo ameritaban.
1.3.5 Diseo y elaboracin de instrumentos de captura del inventario
A continuacin se relacionan los 3 instrumentos utilizados para la captura de
informacin primaria en los predios muestreados.
1.3.5.1 Instrumento de captura encuesta productores
Para la toma de informacin primaria a los predios seleccionados por medio del diseo
estadstico mencionado anteriormente se diseo el instrumento: Encuesta productores
con su respectiva matriz de operacionalizacin, en la cual se describe cada pregunta
indicando el objetivo, la forma de presentacin, variables con las que se cruzan,
informacin y respuestas esperadas; este instrumento va dirigido a los productores o
habitantes de la vivienda con el fin de tomar la informacin socio-econmica de la
poblacin encuestada. (Anexo 1. Instrumento 1. Encuesta productores. Anexo 2. Matriz
de operacionalizacin),
28
Instrumento 1. Encuesta productores

ENCUESTA CONVENIO 017
PRODUCTORES
1. DATOS GENERALES DE LA ENCUESTA

1.1 ENCUESTA No.
1.5 UPR
1.6 LOCALIDAD
1.7 VEREDA
1.2 CODIGO ENCUESTADOR:

NORTE
1.3 FECHA:
CERROS ORIENTALES
TUNJUELO
Nombre de la Localidad
DD
MM
RIO BLANCO
AA
1.4 CODIGO PREDIO
SUMAPAZ
1.8 ESTRATO SOCIO ECONOMICO
1
5
2
6
Nombre de la vereda
1.9 MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES EXTERIORES
Bloque, ladrillo, piedra, madera

pulida
Bahareque revocado
Bahareque sin revocar
Por medio de observacin contestar la siguiente pregunta:

Madera burda, tabla, tabln
Material prefabricado
Guadua, caa, esterilla, otro vegetal
Zinc, tela, lona, cartn, latas, desechos,

plstico
2. IDENTIFICACIN GENERAL DEL ENTREVISTADO

2.1 FECHA DE NACIMIENTO
2.2 EDAD
2.3 SEXO
DD
MM
AA
# DE AOS
Para el numeral 2.2 (realizar el calculo de la edad) relacionando la pregunta 2.1
Masculino
Femenino
2.4 USTED NACIO EN ESTA VEREDA?

SI
NO
De obtenerse una respuesta negativa pasar a las preguntas 2.4a y 2.4b, si la respuesta es afirmativa pasar a la 2.5
2.4.a LUGAR DE NACIMIENTO
Nombre Departamento
2.4.b POR QUE MOTIVO EMIGRO A ESTA ZONA DE LA CIUDAD?
2.5 VINCULACIN CON EL PREDIO

2.6 CUL ES SU ESTADO CIVIL?
Soltero
Casado
2.8 QUE PRACTICA RELIGIOSA EJERCE?
Catolico
Cristiano
Protestante
Indgena
Adventista
Gitano
Arrendatario
En unin libre
Nombre Departamento del Padre
Nombre Departamento del la madre
2.7 LUGAR DE NACIMIENTO DE LOS PADRES:
2.9 GRUPO ETNICO AL QUE PERTENECE
Propietario
Ateo
Pentecostal
Raizal
Nombre municipio
Trabajo
Otras
Estudio
Salud
Administrador
Cuidador
Socio
Otro
Divorciado
Nombre municipio del Padre

Nombre municipio de la madre
Ortodoxo
Negro -Mulato
Amenazas
Cuals?
Viudo
Testigo de Jehova
Vereda
Motivos familiares
Cual?
Separado
NS/NR
NS/NR
Religiones tradicionales
Palenquero
Otro
Cual?
Mestizo-Blanco

1.3.5.2 Instrumento de captura predio sin habitante
Por medio de este instrumento se realiz una caracterizacin bsica del predio, se
elabor para caracterizar aquellos predios cuyo propietario no se encuentre en el
predio, el predio se encuentre baldo, no habitado o abandonado, y la informacin del
mismo no se pudiera obtener por medio de entrevista, permite que por medio de
observacin directa del encuestador se obtenga la informacin necesaria para el
cumplimiento del objetivo. A continuacin, se puede observar el formato utilizado para
la toma de esta informacin.
29
Instrumento 2. Encuesta predio sin habitante
ENCUESTA CONVENIO 017

PREDIO SIN HABITANTE
1.ENCUESTA No.
5.UPR
6.LOCALIDAD
7.VEREDA
2.CODIGO ENCUESTADOR:
NORTE
CERROS ORIENTALES
3.FECHA:
TUNJUELO
Nombre de la Localidad
RIO BLANCO
MM
AA
4.CODIGO PREDIO
SUMAPAZ
Nombre de la vereda
8.El predio tiene vivienda?
SI
9.Estado:
NO
10.Mediante observacin indique cual es MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES EXTERIORES

Bloque, ladrillo, piedra, madera
Bahareque revocado
Bahareque sin revocar
pulida
11.Observa alguna fuente de
NO
SI
12.Fuente:
13.De observarse Cul es el material predominante de los pisos?
Alfombra o tapete de pared a
Madera pulida y lacada, parqu
14. Cual es el estado de las Vias de acceso a la propiedad?
Mrmol
Bueno
15.Seale los los servicios pblicos con los que cuenta la propiedad que son persibibles?
16.Segn observacin la vivienda tiene servicio
sanitario?
18.Qu uso del predio observa?
20.Actividad agropecuaria observada?

20.1Agrcola
20.2Pecuario
DD
Rastrojo
Bueno
Regular
Malo
Madera burda, tabla, tabln

Nacimiento
Baldosa, Vinilo, Tableta,
Aljibe
Material prefabricado
Quebrada
Lago
. Madera burda, tabla, tabln, otro vegetal
Regular
Malo
Pesimo
Energa
Agua
Gas
Guadua, caa, esterilla, otro Zinc, tela, lona, cartn, latas,

vegetal
desechos, plstico
Cemento, gravilla
Tierra, arena
Telefonia Fija
17.El servicio
sanitario est ubicado
Dentro de la vivienda
NO SE OBSERVA
SI TIENE
NO TIENE
Bosque
Pastos
Cultivos
Otros?
Papa
Arveja
Maz
Haba
Otros?
Cual?
Bovinos
Porcinos
Ovinos
Caprinos
Avicola
Caballos
Otros?
Fuera de la vivienda
No se Observa
Cual?
30
1.3.5.3 Instrumento de captura predio sin actividad rural

Para la caracterizacin de los predios del muestreo en donde no se encuentra actividad
rural, tal como produccin agrcola, pecuaria, forestal, se diligenci por medio de
observacin. A continuacin, se puede observar el formato utilizado para capturar sta
informacin.
Instrumento 3. Encuesta sin actividad rural
CONVENIO 017 CARACTERIZACION RURAL
ENCUESTA PREDIOS SIN ACTIVIDAD RURAL
Codigo del encuestador:
Cod Predial:
Pto GPS:
Fecha:
Por observacin responda:

En el predio se desarrolla alguna actividad agropecuaria?
SI
NO
Que actividades se desarrollan en el predio?
Barrio (casas o apartamentos)
Centro educativo (Bsica y/o secundaria)
Centro educativo (Educacin superior)
Centro recreacional
Otra. Cal?
Entidades gubernamentales
Cementerio
Industria
Actividad comercial
De ser un barrio
Nombre del barrio:
Con que servicios cuenta:
Acueducto
Alcantarillado
Energa
Gas
Telefona fija
Otro. Cual?
Estrato socioeconmico
De ser Centro educativo:

Nombre del Centro educativo:
La institucin es:
Privada
Pblica
De ser centro recreacional: Nombre del centro recreacional?

Servicios que presta
De ser entidad gubernamental:

Nombre de la entidad:
De ser cementerio:
Nombre del cementerio:
De ser una industria:
Nombre de la industria
Que tipo de industria:
De ser actividad comercial:
Nombre del establecimiento
Tipo de actividad comercial
31
1.3.5.4 Diario de campo encuestadores

Se disea el instrumento diario de campo para encuestadores con el objeto de llevar de
forma organizada las labores diarias realizadas por los encuestadores, de tal manera
que se almacene la informacin pertinente relacionada con las actividades u
observaciones de cada uno de los predios del muestreo y con relevancia para el
estudio.
Instrumento 4. Diario de campo encuestadores
DIARIO DE CAMPO ENCUENSTADORES
ENCUESTADOR:
FECHA
AR: Amenazas y riesgos
ambientales
VEREDA
UPR/VEREDA:
ACTIVIDAD:
PA: Produccin Agricola
PUNTO GPS
PP: Produccin Pecuaria
NOMBRE DEL PUNTO
Ag: Produccin
Agroindustrial
EM: Explotacin Minera
LUGAR DE REFERENCIA
EF: Explotacin Forestal

OBSERVACIONES

1.4 Etapa III Tratamiento de la informacin
El tratamiento de la informacin consiste en esencia, en el diseo de modelos que
permitan utilizar los datos del inventario, combinndolos para conseguir la informacin
necesaria para los objetivos que cada tipo de estudio pretende.
Los diferentes modelos que se utilizan estn relacionados con los datos disponibles, los
objetivos perseguidos y con las diferentes tcnicas que se dispongan cada momento
para el tratamiento de la informacin. En los estudios realizados para la planificacin del
uso de los recursos en orden a su mejor aprovechamiento o arbitrar medidas para su
conservacin, en general, el volumen de datos a manejar es alto, ya que se debe
trabajar con informacin de muchos aspectos del medio de un territorio normalmente
extenso, donde es necesario conocer lo que ocurre en cada vereda perteneciente al
32
suelo rural del Distrito, entendida sta como la menor unidad de actuacin homognea
en cuanto a sus caractersticas. Por ello se hace necesario combinar la informacin
multidisciplinaria, amplia y diversa.
Aunque se suelen diferenciar las tcnicas para el tratamiento de este tipo de
informacin en tcnicas manuales y automticas, en esencia el tratamiento que se hace
de los datos es el mismo y la diferencia radica en el volumen y complejidad de los datos
a tratar. As, cuando se requiere conocer la calidad de una vereda del suelo rural del
Distrito obtenida por conjuncin de la calidad de todos los recursos que coincidan con
l, podr optarse por agrupar la informacin temtica que se tenga de esa vereda en un
solo mapa mediante la simple tcnica de superponer la cartografa de los diferentes
elementos, obteniendo as la informacin combinada para esa vereda.
Cabe anotar que para el presente estudio el tratamiento de la informacin se realiz
tanto en base de datos como en un Sistema de Informacin Geogrfica (S.I.G); siendo
stas metodologas explicadas ms adelante.
Para sta etapa se aplicaron bsicamente 4 estrategias: anlisis estadstico (informtico
y descriptivo), trabajo con comunidades, anlisis de expertos y manejo cartogrfico.
Con base en estas estrategias, se analizaron los datos obtenidos de la recopilacin de
la informacin disponible y de la informacin primaria capturada.
1.4.1 Almacenamiento de informacin
En el producto final se recoge informacin de forma grfica y descriptiva, esta
informacin fue almacenada para su utilizacin en etapas posteriores.
Este almacenamiento se desarroll dentro de los siguientes mtodos:
1.4.2 Sensores remotos
La recopilacin de informacin llevada a cabo mediante la inventariacin del medio
natural puede abordarse bien por procedimientos in situ o mediante mtodos basados
en sensores remotos.
33
El procedimiento ms corriente del primer grupo se practica colocando un observador

en la zona de estudio, encargado de recoger los datos necesarios sobre los procesos o
elementos a investigar, la caracterstica principal de los sensores remotos, en cuanto a
su procedimiento habitual, es su ubicacin alejada del fenmeno o elemento bajo
estudio. El sistema ms empleado y conocido de sensores remotos es la fotografa
tomada mediante cmaras y pelculas. La pelcula graba las radiaciones visibles y a
veces infrarrojas que inciden sobre ella el tiempo de exposicin. Siendo esta tcnica
aplicada en los muestreos realizados de fauna
1.4.3 Cartografa
La cartografa es una importante rama del amplio conjunto de los grficos, que
manipula, analiza y representa de manera eficiente ideas, formas y relaciones que se
producen tanto en el plano como en el espacio.
La ltima etapa de la fase de inventario es la cartografa de cada uno de los elementos
del medio considerados, es decir, un soporte grfico de informacin adecuado a los
niveles de detalle seguidos en el anlisis.
Debido a la necesidad de datos topogrficos y geogrficos actualizados, tiles en la
planificacin de proyectos de diversos tipos, la industria ha desarrollado sistemas
informticos que permiten en gran medida automatizar tales procesos, al tiempo que
conforman estructuras de datos que reflejan con gran similitud la realidad. No solo se
mejora la flexibilidad en cuanto a la representacin cartogrfica, sino que se posibilita la
automatizacin del anlisis o la respuesta a soluciones complejas, llegando a construir,
en niveles avanzados, autnticos sistemas de informacin geogrfica que incluye la
topologa de los objetos y sus relaciones geomtricas.
El proceso de cartografa con sistemas automticos requiere las siguientes
operaciones:
-
Captura de datos: Se trata de transformar los datos disponibles a un formato

idneo para el tratamiento automtico. En esta fase del proceso es fcil cometer
errores, lo que provoca una disminucin del valor de los datos. Por lo tanto, es
34
necesario establecer un procedimiento de deteccin y correccin de tales

errores, denominado edicin de datos, y que generalmente se considera como
parte integrante del proceso de digitalizacin.
-
Proceso de datos: Esta fase comprende todas las operaciones realizadas, desde
la salida de datos del digitalizador o cualquier otro instrumento de captura, hasta
la introduccin de los mismos en el sistema de representacin grfica.
Representacin de datos: El sistema de representacin vendr condicionado por

el tipo de datos que se haya manipulado en la fase anterior. Si el sistema de
trabajo es vectorial, ser posible el usos de plotters o trazadores grficos, si el
tipo de dato es teselar o raster se podrn utilizar otro tipo de aparatos de
representacin grfica como impresoras (matriciales o lser).
Almacenamiento de datos: Proceso que permite asegurar que los datos podrn
ser empleados en usos posteriores, ya sea la revisin del mapa actual o la
generacin de un mapa completamente nuevo. El formato vectorial es ms
conveniente, ya que cada unidad se define por sus lmites, mientras en el
formato raster ser preciso almacenar la informacin correspondiente a todas y
cada una de las celdas de las unidades definidas, de modo que en zonas de
gran homogeneidad se almacena gran cantidad de informacin irrelevante.
(Ministerio de Medio Ambiente, Espaa 1996).
A continuacin se citan algunos lineamientos generales en el ejercicio metodolgico

para la administracin y procesamiento de la informacin cartogrfica del proyecto, que
se agruparan en cuatro temas generales para el esquema de trabajo:
1.4.3.1 Consolidacin de la informacin geogrfica de las zonas rurales del
Distrito
A partir de la informacin secundaria obtenida de las instituciones en el marco del
convenio, se realiz la consolidacin de informacin de los componentes temticos de
inters, para ello la informacin fue solicitada a cada entidad participante en las
35
subdirecciones, oficinas o dependencias que poseen y/o generan cartografa rural del
Distrito.
Para asegurarse de obtener informacin til, se realiz una consulta previa que permiti
reconocer y relacionar la informacin disponible en cada institucin en lo posible,
contando para ello con los archivos de metadatos.
La informacin fue inventariada, clasificada y depurada extrayendo slo lo
correspondiente a las reas de estudios del proyecto y segn los trminos exigidos y
acordados en el Convenio. Es decir, la informacin cartogrfica dependiendo la
existencia a escala semidetallada en lo posible desde 2006 hasta 2009, dentro de lo
que es considerado como lo rural dentro en el decreto 190 del POT.
La informacin geogrfica recopilada fue almacenada usando un formato en medio
magntico para el inventario de la cartografa recibida por parte de las entidades
encargadas, teniendo en cuenta los aspectos consignados en el instrumento que se
muestra a continuacin:
Instrumento 5. Inventario de capas de informacin geogrfica de las UPR.
INVENTARIO DE CAPAS
Capa
Sistema de
coordenadas
Formato Geometra Temtica Componente Fuente Localidad
Path (ruta
DVD
del archivo)

La informacin geogrfica de las zonas rurales del Distrito, fue seleccionada a partir de
la informacin del POT, el Jardn Botnico de Bogot y el Atlas Ambiental de la
Secretara Distrital de Ambiente. Estas capas fueron clasificadas de acuerdo a los
componentes temticos del convenio (biofsico, socioeconmico, infraestructura,
asentamientos borde sur y divisin administrativa), a la fecha de captura (si existe el
dato), a la localidad o zona de estudio, y a la institucin aportante de la informacin
geogrfica, teniendo en cuenta que la SDP administra la informacin base del Distrito
de las zonas rurales y que la SDA y el Jardn Botnico de Bogot, produce y administra
la informacin geogrfica en el tema ambiental.
36
1.4.3.2 Actualizacin de la informacin geogrfica de las zonas rurales del

Distrito
Se reciben los requerimientos sobre temticas especificas, coherentes y pertinentes al
objeto del contrato, partiendo de los insumos necesarios para generar cartografa
temtica de esta forma.
La recoleccin de informacin temtica primaria se realiz segn las metodologas
planteadas por cada uno de los componentes y que se apoyaron en el manejo y fcil
distribucin de la cartografa a los grupos, para lo cual el grupo de cartografa elabor
tutoriales, manuales y capacitaciones de los programas o plataformas que fueron
usados en la visualizacin y descarga de los mapas bases.
Adicionalmente las labores de levantamiento de informacin primaria que se realizaron
a nivel predios, requiri de la seleccin espacial de los predios muestreados, esta tarea
se realiz con indicaciones del grupo de estadstica, buscando al mximo una
distribucin espacial homognea.
Toda informacin espacial que fue recolectada con GPS en campo tuvo de manera
anexa una cartera de campo, en donde se asoci el identificador del punto levantado
con el nombre del punto y la descripcin al que corresponde, esta informacin fue
enviada al grupo de cartografa en un archivo en Excel, que incluy los registros con la
informacin
mencionada
(Identificador,
coordenada
norte,
coordenada
este,
Descripcin, fecha, temtica), como se muestra en el siguiente instrumento:

Instrumento 6. Formato bsico de captura con GPS
Identificador
Coordenada norte
(geografica)
Coordenada este
(geografica)
Nombre
Tematica
Sector (nombre
barrio, vereda,
corregimiento)
4,34223
74,14323
Escuela El Recuerdo Educacin
4,32563
74,14768
UPA - El Recuerdo
Salud
nombre o nombres
del punto
componente
Localizacin
temtico al cual
aproximada de la
corresponde el punto ubicacin del punto
ID nmero
identificador nico e
irrepetible
Coordenadas geogrficas del punto
Las mercedes
Las mercedes
Localidad
Suba
Suba
Fecha
11-nov-09
12-nov-09
Fecha de captura
37
Cualquier informacin adicional que se requiera cargar como atributo en la capa

geogrfica, se relacion con el numero identificador (ID), este nmero debe ser nico e
irrepetible en la tabla de datos y se debe evitar la duplicidad en el registro de la
informacin, es decir registrar o capturar dos veces el mismo punto.
A modo de seguimiento de la informacin espacial levantada en campo se almacenaron
los archivos en los formatos nativos, al descargarlos del navegador al computador,
guardndolos con extensin *.txt, *.gdb y *.dxf.
El arreglo de informacin geogrfica levantada en campo, fue sometida a depuracin y
ajustes que implic en algunos casos la digitalizacin, edicin y limpieza digital, y en
otros casos conversin y transformacin de coordenadas y estructura de los atributos
de la capa geogrfica, esto depende de los mtodos empleados para el levantamiento
de la informacin requerida para los componentes a estudiar.
Las capas de informacin geogrfica depuradas y ajustadas se clasificaron de acuerdo
con las temticas de inters, a saber: servicios funerarios, acueductos y saneamiento
bsico, principales actividades econmicas, asentamientos urbanos, riesgos y
amenazas y distribucin y tenencia de la tierra, una vez clasificadas y cargados los
atributos bsicos en la capa de informacin geogrfica con base en el nmero
identificador mencionado anteriormente, se adicion esta nueva informacin a las capas
de informacin secundaria, lo cual implic nuevamente la edicin, limpieza y
estructuracin de la informacin geogrfica.
1.4.3.3 Generacin de informacin geogrfica de las zonas rurales del Distrito
A partir de la informacin primaria y secundaria, se examin por parte de los expertos
temticos, la pertinencia de recursos de informacin geogrfica y el diseo de modelos
de anlisis espacial, con base en esto, se contemplo la posibilidad de realizar
geoprocesamientos para las temticas respectivas.
La secuencia de anlisis espaciales realizados con la cartografa vara en funcin a la
secuencia analtica que recomienden los profesionales a cargo de los componentes
anteriormente mencionados.
38
Este esquema aplica particularmente para las capas de informacin geogrfica de

ecosistemas, conectividad y conflictos de uso del suelo.
Para el rea de influencia que potencialice la conformacin de una red de
asentamientos rurales en el borde sur (Usme y Ciudad Bolvar), se realiz segn la
informacin recolectada en campo, imgenes de satlite y ortofotos y otros recursos
que considere necesarios el responsable temtico. La metodologa a trabajar en este
componente se detallar ms adelante.
1.4.3.4 Entrega de informacin cartogrfica
Transversal a los procesos mencionados estn los acuerdos tcnicos que se dieron
sobre la entrega de la informacin geogrfica, propuestos por la Universidad Distrital, la
SDA y la SDP en conjunto, tomando como base los trminos de referencia del
Convenio.
Toda la informacin acopiada y procesada se entrega en datum MAGNA ciudad
Bogot. La Escala de presentacin de la cartografa es de 1:25000, sin embargo, y
teniendo en cuenta las limitantes de escala y especificaciones de objetos geogrficos,
algunos niveles temticos estarn con precisin acorde a cartografa de mayor detalle.
La manipulacin de la cartografa existente y exigida se edit en secuencias de edicin
y geoprocesamiento de ARCGIS y estructuracin de capas y atributos acorde a los
parmetros establecidos en los estndares de cartografa y/o diccionarios de datos
acordados.
Toda la cartografa digital se administr en formato shape (.shp). Los datos tiles
entregados por las diferentes entidades consultadas se exportaron o convirtieron al
formato shape
1.4.4 Sistema de Informacin Geogrfica (S.I.G)
Un SIG se define como un conjunto de mtodos, herramientas y datos que estn
diseados para actuar coordinada y lgicamente para capturar, almacenar, analizar,
transformar y presentar toda la informacin geogrfica y de sus atributos con el fin de
39
satisfacer mltiples propsitos. Los SIG son una tecnologa que permite gestionar y
analizar la informacin espacial, y que surgi como resultado de la necesidad de
disponer rpidamente de informacin para resolver problemas y contestar a preguntas
de
modo
inmediato.
(Recuperado
de
la
world
wide
web:
http://www.humboldt.org.co/humboldt/mostrarpagina)
La plataforma SIG utilizada fue el programa ARCGIS, software o plataforma comn
entre las entidades participantes para el manejo y despliegue de la informacin a
tratada en este convenio.
Una vez la informacin geogrfica ha sido migrada al formato shapefile, bajo las
consideraciones expuestas, se procedi al diligenciamiento de la documentacin
cartogrfica que incluy entre otros, la elaboracin del documento final explicativo del
componente cartogrfico y de SIG para las reas rurales del distrito.
1.4.5 Base de datos
El desarrollo de la base de datos se realiz en MySQL 2 usando tecnologas de servidor
web, por lo cual se implementaran lenguajes como HTML3 y PHP4.
Se realiz con estos lenguajes considerando las amplias posibilidades del desarrollo de
bases de datos en web pues permite la alimentacin, consultas e incluso
modificaciones
Adicionalmente la captura de la informacin primaria se realiz de forma digital con el
fin de agilizar el procesamiento de la informacin al igual que disminuir el error humano
que puede presentarse en la realizacin de cada una de las encuestas. La captura
digital se apoy en dispositivos mviles programados con las encuestas que
MySQL es un sistema de gestin de base de datos relacional, multihilo y multiusuario. Software libre en un
esquema de licenciamiento dual.
3
HTML, siglas de HyperText Markup Language (Lenguaje de Marcas de Hipertexto), es el lenguaje de marcado
predominante para la construccin de pginas web.
4
PHP es un acrnimo recursivo que significa PHP Hypertext Pre-processor , es un lenguaje de programacin
interpretado, diseado originalmente para la creacin de pginas web dinmicas. Publicado bajo la PHP License, la
Free Software Foundation considera esta licencia como software libre.
40
almacenaron la informacin en su memoria interna y posteriormente con una

periodicidad definida se sincronizaron con la base de datos.
La metodologa para el desarrollo de la base de datos para el convenio comprendi
varias etapas mediante las cuales se pretendi la obtencin del producto final que sirvi
de apoyo a otros profesionales del convenio y como base al grupo de cartografa.
Las fases del desarrollo se indican a continuacin:
1. El elemento inicial para el diseo y programacin de la base de datos es el
instrumento en el cual se captur la informacin, por tal razn es importante
acotar las posibles respuestas con el objeto de garantizar la funcionalidad de las
encuestas, por esta razn el equipo de base de datos realiz acompaamiento
en el diseo de los instrumentos buscando que la encuesta diseada permitiera
la obtencin de la informacin requerida posteriormente por el grupo de trabajo.
2. Durante la siguiente etapa se programaron los dispositivos mviles para la
captura de la informacin en medio digital, igualmente se realizaron las
configuraciones necesarias para la sincronizacin de los dispositivos mviles con
la base de datos.
3. Creacin de la Base de Datos. Anlisis de la informacin a capturar, definicin de
tablas, modelo E/R, integridad referencial de la informacin, puesta en
funcionamiento de la base una vez desarrollada.
4. Creacin de las Interfaces de captura de informacin de acuerdo con el
instrumento (encuesta) definido por el equipo de trabajo.
5. Una vez realizada la programacin y configuracin de los dispositivos mviles se
realizaron pruebas de desempeo de los mismos y la resolucin de los
inconvenientes que se puedan presentar.
6. En la siguiente fase se dise la base de datos con las especificaciones
obtenidas en los instrumentos de captura de informacin.
41
7. La siguiente fase es la programacin de la base de datos usando los lenguajes

arriba mencionados.
8. Posteriormente al desarrollo, se realizaron pruebas de desempeo de la base y
resolucin de los inconvenientes.
9. Durante el proceso de captura de la informacin el equipo de base de datos
realiz acompaamiento tecnolgico a los encuestadores.
10. Una vez se comenzaron a realizar las encuestas se realiz la recepcin de la
informacin y la sincronizacin de los dispositivos con la base de datos.
11. Posterior a esta fase se consolidaron los datos en la base de datos.
12. Una vez realizado la totalidad de las encuestas y consolidacin de los datos en
su totalidad se generaron las consultas solicitadas por los profesionales del
grupo de trabajo.
13. Posteriormente, se realizaron las consultas y la generacin de reportes
solicitados por el grupo de cartografa en los formatos solicitados.
En la siguiente figura se puede observar el esquema simplificado del sistema usado
para la captura de informacin primaria con los dispositivos mviles.
Figura 4. Esquema simplificado del sistema
42
1.5 Etapa IV. Obtencin y anlisis de resultados

En sta etapa se describen los parmetros y metodologas utilizadas para el
diagnstico de las reas rurales del Distrito.
1.5.1 Trabajo de campo
La finalidad de la prospeccin del territorio in situ vara ampliamente en funcin del
tipo de estudio (escala, extensin, objetivos, entre otros.) y de los mtodos de
inventariacin seleccionados; en este sentido el trabajo de campo se desarrollo en los
siguientes pasos:
Capacitacin. Para la aplicacin de la encuesta, se dise un plan de capacitacin,

que permiti transmitir al personal operativo de campo (encuestadores) los
conceptos, destrezas y conocimientos necesarios para diligenciar de manera
correcta y completa el instrumento de captura de informacin primaria con los
dispositivos mviles.
El proceso se realiz de la siguiente manera:

-
Primera fase: Se unificaron aspectos temticos de la investigacin con los

profesionales de apoyo de cada una de las reas, con el objeto de evitar
confusiones en la terminologa y duplicidad en la informacin recopilada.
Segunda fase: Con cada uno de los profesionales de apoyo se desarroll la

capacitacin
encuestadores,
con
el
objetivo
de
instruir
sobre
los
procedimientos establecidos para ubicacin de los Segmentos de Muestra SM-,

el desarrollo de la entrevista al productor rural y el diligenciamiento de los
instrumentos de recoleccin de informacin, haciendo nfasis en la aplicacin de
conceptos tericos y laboratorios prcticos en las reas geoestadstica,
agropecuaria y conceptual de la encuesta, con ejemplos y pruebas de campo.
-
Validacin del instrumento de captura de informacin primaria. Una vez

desarrollado el instrumento (encuesta) para la captura de la informacin primaria,
se realiz la validacin del mismo con la aplicacin a un pequeo grupo de
43
actores, con el objeto de identificar falencias de la encuesta, falta de recoleccin

de informacin estratgica, duplicidad en la informacin, entre otras.
El proceso de validacin se realiz de la siguiente forma:
-
Se seleccion una muestra no mayor a 12 segmentos en el sector rural de

Bogot en donde se encuentre la posible poblacin objetivo de la encuesta.
Se aplic el cuestionario en su totalidad para observar las falencias del mismo.
Finalmente, redisear la encuesta con la informacin recopilada en el simulacro

de campo.
Ubicacin y recorrido dentro del segmento de muestreo para realizar las

encuestas: este procedimiento permitir detectar por reconocimiento en el
terreno, la primera porcin de rea, llamada Segmento de Muestreo -SM-, donde
iniciar el trabajo el encuestador.
Identificacin en terreno de los lmites del SM trazado en la cartografa: el

equipo operativo realiz una lectura e interpretacin del material cartogrfico
general del rea en terreno para identificar y confirmar los lmites del SM,
mediante puntos fcilmente identificables. El encuestador verific los mismos en
el terreno, y dio inicio a su recorrido.
Socializacin del trabajo de campo. Se inform sobre la presencia y motivo del

equipo de trabajo en la comunidad; invitando e incentivando a toda la comunidad
de las reas rurales a travs de las organizaciones comunitarias, alcaldas y
medios de comunicacin a colaborar con la entrega de la informacin que
requiere la encuesta. Por razones de seguridad, en algunas zonas del Distrito,
result necesario indagar con suma prudencia sobre el orden pblico a fin de
tomar medidas necesarias que garanticen la seguridad e integridad del equipo
humano
Consolidacin y validacin. Se procedi a la captura de informacin primaria

mediante los dispositivos mviles a los predios seleccionados para el muestreo.
44
Para procesar la informacin, y en busca de darle una coherencia conceptual y

sistmica al estudio, el presente diagnstico se ordeno en los siguientes sistemas:
1.5.2 Sistema de sustentacin natural
Este sistema est compuesto por temas geolgicos, climticos, geomorfolgicos,
suelos, hidrolgicos; los cuales no hacen parte contractual en el estudio, encontrndose
nicamente los componentes biticos en lo referente a vegetacin, fauna y
ecosistemas.
1.5.2.1 Vegetacin
1.5.2.1.1
Recoleccin del material vegetal
Se realiz la recoleccin de muestras botnicas del primer individuo de cada especie,

las cuales correspondan a porciones de las partes maduras de la planta, las cuales se
enumeraron, prensaron, alcoholizaron y empacaron para evitar su deterioro. Se
recolectaron muestras botnicas del primer individuo de cada especie, tomando como
mnimo tres duplicados (a excepcin de aquellas plantas en las cuales slo fue posible
recolectar una muestra, como es el caso de muchas hierbas, orqudeas y bromelias).
Adicionalmente se realizaron recolecciones generales en zonas aledaas a los
levantamientos con el fin de contar con un mayor nmero de muestras en estado
reproductivo, y facilitar la determinacin del material procedente de las parcelas. En lo
posible, cada individuo recolectado fue fotografiado con el fin de facilitar el proceso de
identificacin.
El material botnico se asign en el siguiente orden:
Herbario Forestal Gilberto Mahecha Vega (UDBC)
Herbario Nacional Colombiano (COL)
Herbario de Instituto Alexander von Humboldt (FMB)
45
En el caso de existir ms duplicados, stos se asignaron de acuerdo con la presencia

de especialistas en los respectivos grupos taxonmicos.
1.5.2.1.2
Anlisis de los datos
1.5.2.1.2.1 Determinacin de las colecciones

Las determinaciones se realizaron con base en literatura especializada, monografas,
floras generales, descripciones originales y revisando las colecciones virtuales del
Herbario Forestal (UDBC) y el Herbario Nacional Colombiano (COL). En los casos en
los que fue posible se cont con la colaboracin de los especialistas en cada uno de los
grupos.
Adicionalmente, se emplearon las bases de datos disponibles sobre flora en Internet,
tales
como:
Internacional
(http://mobot.mobot.org/)
Plant
Type
Names
specimen
(http://www.ipni.org/),
register-U.S.
Nacional
W3-Trpicos
Herbarium
(http://nmnh.si.edu/gopher-menus/typeSpecimenRegisterU.S.NationalHerbarium.US.html).
1.5.2.1.2.2 Anlisis florstico
Se realiz un anlisis florstico con el fin de determinar la representatividad taxonmica
de los pteridofitos, gimnospermas y angiospermas a nivel de familias, gneros y
especies (para efectos prcticos se trabaj con base en el nmero de morfoespecies
claramente diferenciables). Se realizaron comparaciones con la composicin florstica
de otras zonas con el objeto de establecer afinidades con otras reas. Tambin se
estudi la distribucin de las especies ms representativas con el fin de determinar la
manera en que estas se comportan a lo largo del gradiente.
1.5.2.1.2.3 Anlisis estructural
Se determin la estructura vertical por medio de anlisis cualitativos (perfiles) y
cuantitativos (histogramas de clases de altura); para la caracterizacin de la estructura
se emple el rea basal y el ndice de valor de importancia (IVI), para evaluar el peso
ecolgico de las especies dentro del ecosistema. Para evaluar la estructura total se tuvo
46
en cuenta las distribuciones de clases diamtricas a lo largo del gradiente (Rangel &
Velsquez, 1997). Se realiz un anlisis de las formas de crecimiento en cada una de
las coberturas identificadas...
1.5.2.1.3
Diversidad
Finalmente se realiz un anlisis de la diversidad alfa empleando ndices basados tanto

en riqueza como en abundancia proporcional de las especies:
1.5.2.1.3.1 Diversidad alfa
ndices de riqueza de especies: se emplearn los ndices de Margalef (Dmg) y el
coeficiente de mezcla:
Dmg = (S-1)/ ln N (Margalef)
CM = S / N Coeficiente de mezcla
Donde: S = Nmero de especies
N = Nmero de individuos
2.5.2.1.3.2 Diversidad beta
Se realiz con el fin de evaluar el grado de recambio de especies entre cada UPR, la
diversidad beta se calcul empleando ndices cualitativos y cuantitativos (entre
transectos).
ndices de Similitud/Disimilitud: se emplearn los ndices de Sorensen y Jaccard
1.5.2.1.4
Instrumentos
Para el registro de la informacin en campo se disearon dos instrumentos de captura

de datos: el primero para obtener informacin de las coberturas boscosas y el segundo
para las coberturas en zonas de pramo.
a. El instrumento de coberturas boscosas almacena informacin de dos temas en
particular, en primer lugar; datos generales del muestreo, es decir, la fecha,
47
responsable, las coordenadas geogrficas etc. En segunda instancia facilita el

registro de las variables a medir para cada individuo.
Instrumento 7: Coberturas boscosas
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS
FORMATO DE CAPTURA DE INFORMACIN DE LEVANTAMIENTOS FLORSTICOS
Fecha:
Responsable:
Localidad:
No. Levantamiento:
Coordenadas:
COORDENADAS
NOMBRE
ALTURA
TOTAL
N
E
COBERTURA
ALTURA COMERCIAL
DAP (cm)
1
2
3
4
n

b. El instrumento para zonas de pramo recopila informacin general del muestreo
y adems permite obtener el dato de cobertura de cada especie encontrada para
cada uno de los 25 subcuadrantes de la parcela, este instrumento permite
registrar en campo la identidad de las especies si es que se conoce.
Instrumento 8. Coberturas en zonas de pramo
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FORMULARIO PARA CAPTURA DE DATOS VEGETACION PARAMO
FECHA
PARCELA N
N C
ESPECIE
COORDENADAS
RESPONSABLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 OBSERVACIONES
48
1.5.2.2 Fauna
1.5.2.2.1
Mtodos de observacin o registro directo
1.5.2.2.1.1 Construccin de lista de registros de fauna a partir de colecciones

cientficas
Debido a que esta informacin no se encuentra filtrada o elaborada se considera de tipo
primario adems porque cada dato obtenido es un espcimen real depositado en los
museos de historia natural. El documento resultante es indito y en l se consigna
informacin a cerca de: catalogacin del ejemplar, coordenadas de la colecta (cuando
est disponible), detalles de la localidad y fecha. Despus de indagar la totalidad de
registros se crearon listas para cada una de las localidades.
1.5.2.2.1.2 Inventario de aves
Se recorrieron los caminos disponibles dentro de la zona de estudio a una velocidad
aproximada de 0.7 - 1.0 Km. /hora en bosque y de 1.5 2.0 Km. /hora en remanentes
de bosque. Los recorridos se realizaron principalmente entre las 5:00 y 9:00 horas y
15:00 y 18:00 horas. Para este inventario de aves se realizaron jornadas de
observacin que se llevaron a cabo en las horas de la maana (06:00 09:00) y en las
horas de la tarde (15:00 - 18:00), en los hbitats ms representativos de la zona de
estudio. De igual forma se utilizaron redes de niebla durante las mismas horas
planeadas de las jornadas de observacin para capturar especies de difcil avistamiento
y posteriormente facilitar su determinacin. Cuando fue pertinente tambin se empleo la
tcnica Punto de Observacin, la cual se establece mediante estaciones donde se
realizaron sesiones de observacin en intervalos de 20 minutos hasta 1 hora, con el fin
de encontrar evidencias de actividad animal, huellas, pelos, sonidos y observaciones
que proporcionaran informacin sobre vertebrados de la regin.
1.5.2.2.1.3 Inventario de reptiles y anfibios.
Se recorrieron los caminos disponibles dentro de la zona de estudio a una velocidad
aproximada de 0.7 - 1.0 km/hora en bosque y de 1.5 2.0 km/hora en remanentes de
bosque. Los recorridos se realizaron principalmente entre las 05:00 y 09:00 horas y
49
17:00 y 21:00 horas. Los transectos (Para este caso no tienen una longitud
predeterminada, esta medida de esfuerzo es reemplazada por las horas de muestreo)
(Crep y Scott 1994, Jaeger 1994). Considerando que la herpetofauna responde a
diferentes gradientes ambientales, especialmente la humedad; estos transectos
atravesaron diferentes micro hbitats en cada sitio de estudio. Usualmente, la utilizacin
de unidades de muestreo de mayor longitud o mayor tiempo permiten abarcar mayor
cantidad de micro hbitats, e indirectamente de nichos ecolgicos, originando un alto
xito de capturas y observaciones. La ubicacin de los recorridos fue aleatoria,
dependiendo directamente del grado de accesibilidad. Para el caso de los anfibios, la
direccin de los recorridos depende especialmente de los sitios de donde provengan
sus cantos.
1.5.2.2.1.4 Inventario de micro mamferos y murcilagos.
Para la captura de murcilagos se utilizaron cinco redes de niebla, con ojo de malla de
30mm, las cuales oscilaban entre los 6m y los 12m de longitud y 3.0m de alto. Se
utilizaron estacas de aluminio para abrir las redes. Las redes fueron ubicadas entre los
0 y los 4m de altura y permanecieron abiertas durante desde las 6:00 pm hasta la 5:00
am. Entre los criterios tenidos en cuenta para definir su posicin, se encontraban la
existencia de sitios potenciales de paso, corredores de vegetacin, cursos de agua y
presencia de plantas en periodo de floracin o fructificacin.
La ubicacin de las redes se realiz de manera aleatoria y se ubicaron de forma
independiente o en grupos de redes continuas, lo que dependa, principalmente, de las
condiciones del lugar (presencia de trochas antiguas, topografa, longitud de los
senderos). Durante la noche, las redes eran revisadas tres veces, en una hora, aunque
dependiendo del ritmo de actividad de los murcilagos los periodos podan ser ms
cortos o ms largos. El esfuerzo de muestreo se estim como m2 x hora x red y el xito
como el nmero de individuos capturados dividido por el esfuerzo de muestreo y
multiplicado por 100, para expresarlo en porcentaje.
La captura de los mamferos pequeos no voladores se realiz mediante la instalacin
de transectos de trampas Sherman y de golpe. Dentro del transecto se instalo una
50
trampa Sherman y una de golpe cada 5 metros. Una lnea de pita sinttica marcada con
plstico cada 5 metros ayudo a reubicar en el hbitat cada una de las trampas. Las
trampas Sherman fueron cebadas con mantequilla de man, avena en hojuelas,
esencias de vainilla o banano y grasa animal natural. Las trampas de golpe se cebaron
con yuca, coco o concentrado para perros o gatos. Se procuro que las lneas de
trampas pasaran por fuentes de agua y diferentes micro hbitats.
1.5.2.2.1.5 Inventario de insectos
Con el fin de proveer un registro abundante y robusto de especmenes por localidad
para apoyar los anlisis de conectividad y comparacin entre localidades, se realizo un
muestreo de recorrido libre con la participacin de dos auxiliares de campo por
localidad. Se utilizaron jams convencionales en recorridos continuos desde las 8am
hasta la 3pm. Los muestreos se concentraron en los insectos en actividad de vuelo,
como en los presentes sobre la vegetacin o el suelo. Las muestras colectadas se
preservaron en alcohol al 80% y se remitieron a entomlogos especialistas del ICA,
para su determinacin.
1.5.2.2.2
Mtodos de deteccin indirecta
1.5.2.2.2.1 Encuestas.
Se realizaron entrevistas enfocadas en las personas de mayor edad y que estn
disponibles en cada una de las localidades o sus alrededores. La identificacin de los
mamferos y otros grupos faunsticos por parte de los entrevistados se llev a cabo con
la ayuda de lminas de guas especializadas. (Emmons 1997, Linares 1998, Hilty,
2003). Esta identificacin se complemento con preguntas realizadas a las personas
acerca de caractersticas particulares de los animales como por ejemplo los que ya han
desaparecido localmente, los que son cazados con fines de comercio, alimentacin,
medicinal u otro. De igual forma, se indago por la ubicacin de los hbitats preferidos
para la caza y su representacin en la actualidad.
Aquellos individuos de cualquiera de los tres taxones a determinar que no lograsen ser
identificados en campo se colectaron y sus pieles posteriormente preparadas para ser
51
llevadas e identificadas en el Museo de la Universidad Distrital Francisco Jos de

Caldas u otras entidades especializadas.
1.5.2.2.3
Diseo del muestreo
De acuerdo con la metodologa propuesta se establece el muestreo en transectos

lineales para el caso de las trampas Sherman y de golpe, muestreo agrupado y
aleatorio para el caso de las trampas pitfall. Para la ubicacin de las redes de niebla se
escogieron los lugares que por sus caractersticas fisionmicas y espaciales permitan
deducir que tenan un papel importante en las rutas de los murcilagos y las aves
(cursos antiguos de agua o cauces; caminos o trochas antiguas, espacios entre parches
de bosque o puntas o esquinas de parches con respecto a pastizales). La distribucin
espacial del muestreo se puede ver como ejemplo, para el caso del Cerro de la
Conejera en la Figura 5, los tringulos representan la ubicacin de las redes de niebla
para estudio de aves y murcilagos, las lneas representan transectos de 10 trampas
Sherman con trampas de golpe para captura de pequeos mamferos no voladores, y
los crculos muestran la cantidad y ubicacin de trampas pitfall en grupos de 10. El
Humedal en la Figura 6, los tringulos representan la ubicacin de las redes de niebla
para estudio de aves y murcilagos, las lneas representan transectos de 10 trampas
Sherman con trampas de golpe para captura de pequeos mamferos no voladores y
los crculos muestran la cantidad y ubicacin de trampas pitfall en grupos de 10. Las
trampas pitfall estn dirigidas al grupo de los artrpodos y su anlisis estar pendiente
debido a que el esfuerzo de captura excede los 7 das con sus noches.
52
Figura 5. Diseo del muestreo en el Cerro La Conejera.
Figura 6. Diseo del muestreo en el Humedal La Conejera

Redes de niebla
Transecto 10 Trampas
Sherman
10 Trampas Pitfall
Redes de niebla
Transepto 10 Trampas
Sherman
10 Trampas Pitfall

1.5.2.3 Ecosistemas, singularidad bitica y Conectividad
Este componente se divide en conectividad y singularidad bitica, estos se detallan en
los numerales siguientes.
1.5.2.3.1
Ecosistemas
53
Se desarroll un modelo funcional de ecosistema siguiendo la metodologa descrita en

la publicacin Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia (IDEAM et.
al, 2007), que contempla las capas temticas: Coberturas terrestres identificadas por el
Jardn Botnico Jos Celestino Mutis, capa climtica donde se contemplan los
parmetros de definicin termal y de precipitacin, y aspectos geomorfolgicos.
1.5.2.3.1.1 Anlisis espacial
El procedimiento de construccin del mapa de ecosistemas consiste en un proceso de
integracin de informacin y capas temticas. Este procedimiento se desarrolla en tres
etapas:
1.5.2.3.1.2 Integracin de la informacin en la Unidad sntesis
La integracin o superposicin de las capas temticas se realiz de forma sistemtica
de acuerdo al flujo de informacin. La primera interseccin se realiz entre la capa de
geomorfologa y la capa de coberturas de la tierra del Jardn Botnico Jos Celestino
Mutis, esta interseccin produce un conjunto de polgonos con atributos de las tres
diferentes capas, la capa resultante del proceso se denomino geocob, a esta capa se
realiz un proceso de generalizacin semiautomtica con el fin de eliminar polgonos
pequeos, poco representativos para el anlisis, los polgonos eliminados tiene rea
menores de 25 ha, se defini est rea segn la escala de publicacin 1:100.000. A
continuacin se integr a la capa geocob a la capa de zonificacin climtica. Los
atributos climticos se asignaron a los polgonos de geocob que se encontraban
completa (100%) o mayormente contenidos (>70%) en los polgonos de zonificacin
climtica. La asignacin se realiz de manera automtica. Los polgonos menores se
unieron en una edicin manual para cortarlos en una o varios polgonos. Este proceso
se efecta para tratar de conservar las formas originales. La integracin de estas capas
temticas forman la Unidad sntesis con la cual se construye el mapa de biomas y el
de ecosistemas.
En cada uno de los procesos de cruce de las capas temticas se realizaron procesos
de correccin topolgica.
54
1.5.2.3.1.3 Mapa de biomas.

A partir de la capa de unidades sntesis se gener el Mapa de biomas. Los biomas
fueron definidos de acuerdo con caractersticas climticas, geomorfolgicas siguiendo
los lineamientos propuestos por Walter (1985). Generando el atributo tipo de bioma a la
capa de unidad sntesis.
1.5.2.3.1.4 Mapa de ecosistemas.
Los ecosistemas se definieron a partir de una unin espacial (join spatial) de la capa de
unidades sntesis y el Mapa de biomas. As se pudo establecer una correlacin entre
las categoras de cobertura de la tierra y bioma. De esta manera un ecosistema
contiene el nombre de la unidad de cobertura ms el nombre del bioma al cual
pertenece.
1.5.2.3.2
Conectividad
Se desarroll un modelo de conectividad general para las reas rurales del Distrito por
la unidad de referencia cuenca hidrogrfica, siguiendo los supuestos tericos de la
ecologa del paisaje, entendida como el estudio de las interacciones entre los
componentes espaciales y temporales de un paisaje. Esta reconoce al paisaje como un
mosaico de diferentes tipos de hbitat, que en la mayora de los casos est influenciado
por las actividades humanas de uso de la tierra, resultando en una mezcla de parches
desde hbitats naturales hasta tierras de uso intensivo (Turner 1990).
De acuerdo con la cartografa suministrada por la SDA, se diseo una estrategia de
conectividad a partir del potencial biofsico y aspectos relevantes de cada una de las
comunidades. Es necesario involucrar tanto los ecosistemas naturales como los
ecosistemas transformados de cada localidad, con base en los elementos de la
ecologa del paisaje como las reas ncleo, los corredores biolgicos y los costos
ambientales del paso de las especies vegetales y faunsticas por diferentes coberturas.
1.5.2.3.2.1 Anlisis espacial
55
Para el anlisis de conectividad, se realiz la generalizacin de las coberturas vegetales

naturales de la capa temtica del Jardn Botnico Jos Celestino Mutis definiendo
cuatro coberturas para el estudio: Bosque denso, Pramo, Pajonal y Matorral
subxeroftico y Vegetacin riparia. Se utiliz como rea mnima de trabajo las cuencas
hidrogrficas que se hallaron a partir de la capa temtica: atlas_curvas_nivel.shp y los
anlisis en el aplicativo ArcHydro del programa ArcGis 9.3 . Posteriormente se
aplicaron una serie de indicadores (Tabla 7), cuyas variables se obtienen en el anlisis
espacial de las capas temticas suministradas por la SDA., con el fin de construir un
indicador de conectividad que nos permita clasificar por coberturas y por cuencas el
grado de conectividad de los ecosistemas.
Tabla 7. Indicadores utilizados en el anlisis de conectividad
I.D
INDICADOR
p1
Cercana promedio entre fragmentos
p2
Fragmentacin
p3
Costo ambiental
p4
Densidad vial
p5
Presencia de reas protegidas
Cada uno de los indicadores se disgreg en cinco intervalos segn la sensibilidad de
los datos a partir de una anlisis emprico del grupo decisor,
obteniendo una
clasificacin de muy baja, baja, media, alta y muy alta presin para cada una de las
cuencas como muestra la Tabla 8, sabiendo siempre que el resultado o score
(puntuacin) ms alto de la expresin representa la cuenca con mayor conectividad.
Tabla 8. Intervalos y rangos de los indicadores de conectividad
INTERVALOS
RANGO
CLASIFICACIN
1
MUY BAJA
Estos intervalos se definen segn los
2
BAJA
criterios del grupo decisor o en algunos
3
MEDIA
casos a partir del anlisis de la
4
ALTA
naturaleza de los datos.
5
MUY ALTA
1.5.2.3.2.2 Indicador de cercana promedio entre fragmentos
56
Esta variable mide el aislamiento de los fragmentos. La distancia media al vecino ms

prximo es el promedio de estas distancias (en metros) para las clases individuales a
nivel de clase y la media de las distancias al vecino ms prximo y de marcas a nivel
del paisaje. Esta variable se hall a partir del anlisis del mapa de coberturas del Jardn
Botnico Jos Celestino Mutis, en formato raster y la extensin Patch Analyst 4.2.10
del Programa ArcGis 9.3 .
Despus de hallar los valores de distancia media al vecino ms prximo, se disgrega
estos valores en cada una de las calificaciones (1 menor conectividad 5 mayor
conectividad)
1.5.2.3.2.3 Indicador de Fragmentacin
El indicador de fragmentacin es un indicador de estado, que nos da una visin de la
composicin y configuracin de las coberturas, a travs de anlisis cartogrficos y de
parmetros de rea, forma o borde de los fragmentos (Rudas et. al. 2002). Para el rea
de estudio se aplic mtricas que permiten ser utilizadas como indicadores espaciales
del territorio. Para el anlisis de fragmentacin, se aplicaron una serie de indicadores,
cuyas variables se obtienen en el anlisis espacial arrojado por el Sistema de
Informacin Geogrfica, para el clculo de estos ndices se utiliz la extensin Patch
Analyst 4.2.10 del programa ArcGis 9.3 a partir de anlisis de capas vectoriales y
capas raster.
Cada una de las mtricas de fragmentacin se disgrega en cinco intervalos segn la
sensibilidad de los datos a partir de una anlisis emprico del grupo decisor, donde los
valores se catalogan en rangos y se califican con nmeros de 1 a 5, siendo 1 una
clasificacin muy baja, 2 baja, 3 media, 4 alta y 5 muy alta. Esta calificacin se dio
teniendo en cuento que mtricas que demuestran altos valores de fragmentacin
contribuyen a bajos niveles de conectividad, es decir las calificaciones se dieron
teniendo en cuenta la conveniencia de estos valores para la conexin de los
fragmentos. (Ver Tabla 9)
Tabla 9. Mtricas o indicadores de fragmentacin utilizados
57
m1
m2
m3
m4
m5
m6
m7
m8
Indicador de fragmentacin
Smbolo
Unidades mtricas bsicas
rea del paisaje (ha)
CA
Porcentaje del paisaje (%)
ZLAND
Densidad y tamao de los fragmentos
Nmero de los fragmentos
Nump
Tamao medio de los fragmentos (ha)
MPS
Mtrica de la forma
Promedio de la media dimensin fractal Patch
Valor promedio de dimensin fractal ponderada por
rea
Promedio de la Media del ndice de forma
Promedio La media del borde de parches
I.R
0,35
0,3
0,4
0,15
MPFD
0,6
AWMPFD
0,05
MSI
MPE
0,05
0,1

Finalmente se realiz una ecuacin para definir el indicador de Fragmentacin, la
ponderacin se hace con base en la importancia relativa (IR) asignada a cada mtrica,
segn la importancia de la mtrica para definir la conectividad decisin que es tomada
por el grupo decisor. y la calificacin obtenida para cada uno de ellos, usando la
siguiente ecuacin:
IFrag=(Califm1)I.R1+(Califm2)I.R2+(Califm3)I.R3+(Califm4)I.R4+(Califm5)I.R5+
(Califm6)I.R6+(Califm7)I.R7+(Califm8)I.R8
Despus de hallar este indicador de fragmentacin se clasifican en rangos y se generan
las calificaciones como se explica en el componente Anlisis espacial
1.5.2.3.2.4 Indicador de costo ambiental
El anlisis de costo ambiental est basado tanto en ecologa como biogeografa y en los
factores biolgicos de cada especie (Burneo et. al, 2007). Es menos probable que una
especie se movilice por coberturas con costos altos de desplazamiento (en su mayora
coberturas de tipo antrpico). Para hallar esta capa fue necesario asignar unos valores
de costo para las coberturas registradas en la capa del Jardn botnico, teniendo en
cuenta que tan apropiado para la especie es el desplazamiento en determinada
cobertura. Este costo ambiental se hall para cada una de las cuencas y se clasific en
rangos y se calificaron como se explica el componente Anlisis espacial.
58
1.5.2.3.2.5 Indicador de densidad vial

Las vas se constituyen en barreras que limitan el paso de las especies y por
consecuente disminuyen la conectividad en los fragmentos. Para hallar este indicador
se utiliz la capa via_vehicular_zona_rural.shp, y se hall la densidad vial (km/km 2)
por cuenca. Luego a cada valor de densidad se clasific y se calific en los cinco
intervalos.
1.5.2.3.2.6 Indicador de presencia de reas protegidas
Esta variable se considera como una condicin positiva para el estado de conservacin
y se calcula como el porcentaje de reas protegidas en el rea de estudio. El valor de
este indicador se clasific y se calific.
1.5.2.3.3
Anlisis de conectividad
Finalmente para realizar el anlisis de conectividad por cuenca hidrogrfica se realiz

una unin espacial (join spatial) de los cinco indicadores anteriormente expuestos. Y se
realiz la ponderacin con base en la importancia relativa (IR) asignada a cada
indicador (Tabla 10) y la calificacin obtenida para cada uno de ellos, usando la
siguiente ecuacin para definir un valor de Indicador de conectividad (Ico):
Ico=(Califp1)IRp1+(Califp2)IRp2 +(Califp3)IRp3 +(Califp4)IRp4
Un valor alto en la ecuacin indica una mayor conectividad.

Tabla 10. Indicadores utilizados en el anlisis de conectividad
I.D
INDICADOR
p1
Cercana promedio entre fragmentos
p2
Fragmentacin
p3
Costo ambiental
p4
Densidad vial
p5
Presencia de reas protegidas
59
La importancia relativa se asign por el equipo tcnico teniendo en cuenta los criterios
del modelo de evaluacin para las ecorregiones tropicales Dinerstein et al. (1995). Los
tres primeros parmetros se les asigna un IR mayor, teniendo en cuenta que son
indicadores que nos muestran como es la conectividad de fragmentos. El penltimo
indicador es un estado que disminuye el desplazamiento de las especies y el ltimo
parmetro corresponde a una condicin positiva o respuesta que contribuye a la
conectividad. La calificacin de cada parmetro corresponde a los resultados de los
anlisis geogrficos. Se asigna un valor de 1 a 5 (5 mayor conectividad 1 menor
conectividad). La definicin de los rangos se hizo comparando estudios que utilizaron
esta metodologa como el de: (Molina & Barros, 2005).
1.5.2.3.4
Singularidad
Esta informacin se obtuvo a partir de la compilacin y anlisis de informacin

secundaria y la captura y anlisis de informacin primaria de fauna y flora en cada una
de las localidades.
El anlisis de la singularidad se llevar acabo teniendo en cuenta principalmente los
siguientes aspectos:
Ecosistemas estrategicos
Anlisis de afinidad cuantitativo
Singularidad ecosistemica
A partir del anlisis del mapa de ecosistemas se clasificaron los ecosistemas singulares
a partir de la comparacin de estudios globales como: Ecosistemas continentales,
costeros y marinos de Colombia (IDEAM, et. Al., 2007). Adems de esta comparacin
se realizaron dendrogramas de afinidad con el fin de zonificar los lugares que difieren
por su composicin biolgica
1.5.3 Sistema de sustentacin adaptado
Corresponde a la parte del sistema natural que ha sido modificado por la accin
humana, en procura de satisfaccin de necesidades y bienestar en general. Comprende
el uso actual y ocupacin del territorio, amenazas de erodabilidad, inestabilidad,
60
inundaciones, etc., viviendas y equipamientos en general de las reas rurales del

estudio5.
1.5.3.1 Uso actual, conflicto de uso y modelo de ocupacin del territorio
El modelo de ocupacin del territorio permite identificar la situacin actual del suelo
rural de las diferentes localidades del Distrito Capital a travs de la interpretacin de las
intervenciones socioeconmicas y las perspectivas de permaneca y desarrollo de sus
habitantes, plasmando el contexto del territorio desde la ptica productiva y humana.
Bajo este contexto se busca generar elementos que le permitan a las entidades
gubernamentales identificar algunos factores que se consideran importantes por los
habitantes rurales, para continuar permaneciendo en la localidad con la configuracin
de campesino que mantiene lazos de vecindad y la relacin directa con el labrado de la
tierra como fuente principal, con la cual suplen sus necesidades bsicas y las de la
familia.
La estructura metodolgica propuesta para abordar el modelo de ocupacin del
territorio se desarroll en cinco componentes que se refieren al: uso actual y cobertura
vegetal, perturbaciones generadas por las actividades socioeconmicas, conflicto del
uso del suelo, elementos de permanencia y percepcin del territorio y anlisis
tendencial.
A continuacin se describe el esquema metodolgico general empleado en el anlisis
del modelo de ocupacin del territorio (ver figura 7) y el abordaje de cada uno de los
componentes.
Figura 7. Esquema metodolgico modelo de ocupacin del territorio
Ziga P. Henry. Hagamos el ordenamiento territorial del sector rural de nuestro municipio. Pg. 68.
Colombia
61

1.5.3.1.1
Anlisis uso actual y cobertura vegetal
El desarrollo metodolgico que se aplic para caracterizar el uso actual y la cobertura

vegetal, estuvo compuesto por tres fases, que se describen en los siguientes acpites y
figura.
Figura 8. Esquema metodolgico anlisis uso actual y cobertura vegetal
62

1.5.3.1.1.1 Recoleccin y anlisis de informacin
Esta fase consisti en la recoleccin y anlisis de informacin secundaria referente a
estudios que hayan generado mapas de uso actual y cobertura vegetal para las reas
rurales del Distrito Capital; en total se revisaron cinco capas cartogrficas oficiales
disponibles, valoradas de acuerdo a: la fecha de publicacin, escala, desarrollo
metodolgico y precisin temtica como se observa en la siguiente tabla:
63
Tabla 11. Anlisis mapas de uso y cobertura vegetal

Fuente
Estudio
Escala
Descripcin General
Materiales y Mtodos
Materiales:
_ Fotografas areas: se emplearon 1.684 del periodo de
1991 hasta 2000.
_Software ILWIS (versin 2.3, 3.0, 3.1) y Autocad Map 2000
_ SIG ILWIS, Arcad (versin 11.3), Arview (versin 3.2) y
MapInfo (versin 4.5, 5.5).
Mapa de uso actual

Unidad
y cobertura vegetal
Regional
de
de
los
suelos
Planificacin
1:25.000
departamento
de
Agropecuaria
Cundinamarca
[URPA], (2004)
2002
El Estudio determina las reas de uso

actual y cobertura vegetal del
Departamento de Cundinamarca para
el ao 2000, con una leyenda
diseada en coordinacin del MADR
que se compone de 43 unidades de
uso en 7 categoras. Esta informacin
se integro en el Sistema de
Informacin Geogrfico Agropecuario
[SIGAC]
Secretara
Capa cartogrfica
Distrital
de
Uso y Cobertura del 1:25.000
Ambiente
Suelo.
[SDA], (2006).
Informacin oficial publicada en el

Se desconoce la metodologa
Atlas Ambiental de Bogot D.C.,
generacin cartogrfica.
(2008).
Correa
A,C.
Subdireccin
cientfica,
Jardn
Botnico Jos
Celestino
Mutis [JBJCM],
(2007).
Capa cartogrfica
Uso y Cobertura del
Suelo
levantadas
para el "Anlisis del
Cambio
de
la 1:25.000
cobertura vegetal de
los
Cerros
Orientales en los
ltimos 40 aos".
Concepto para Uso Actual
Se decide utilizar esta capa cartogrfica para

determinar la tendencia de los conflictos de uso
del suelo de las reas rurales del Distrito Capital
correspondientes al cambio entre los aos 20002002 con el reporte del JBJCM sobre la
Metodologa:
cobertura en el ao 2005.
Este mapa cumple con la escala adecuada, es
_ Determinacin de la leyenda.
informacin oficial disponible y se obtuvo bajo
_ Fotointerpretacin.
una metodologa fiable que garantiza un buen
_ Georreferenciacin del material fotogrfico.
_ Transferencia de las lneas de uso contenidas en las nivel de precisin de la informacin.
fotografas. areas al mapa base.
_ Generacin de las coberturas de polgonos y estadsticas.
de
procesamiento
Se decide no utilizar la informacin, por

recomendacin del comit tcnico del convenio
017/2009, dado las impresiones que esta
presenta al contrastar las unidades de cobertura
con otras fuentes y en verificacin de campo.
Materiales:
_ Fotografas areas: se emplearon 129 del periodo de 1956
hasta 2004.
_ Imgenes Satelitales: SPOT 1 Y SPOT 5, 10 m de
resolucin espacial, sensor blanco y negro y multiespectral,
tomadas en 1998 y 2005 respectivamente.
_Software ERDAS IMAGINE 8.7 de Leyca Systems y
ARCVIEW 3.x de ESRI.
El
estudio
analiza
de
forma
_GPS Garmin 12.
cuantitativa los cambios a travs del
_Cmara fotogrfica NIKON Coolpix L1. 6.2 Mega pxeles
Se decide utilizar esta capa cartogrfica para el
tiempo en la estructura del paisaje _Material fungible.
anlisis de uso y cobertura vegetal y la
durante las dcadas de los sesenta
identificacin de los conflictos de uso del suelo
hasta la del dos mil de los Cerros
Metodologa: Se compone de tres fases:
de las reas rurales del Distrito Capital, dado
Orientales de Bogot; para ello
1. Preliminar:
que cumple con la escala adecuada, es
identificaron y zonificaron mediante la
_ Seleccin material.
informacin oficial disponible ms actualizada y
interpretacin y comparacin de
_ Definicin Sistemas de Clasificacin, se tomo como se obtuvo bajo una metodologa fiable que
fotografas areas planteamientos de
referencia la desarrollada por la FAO (1988) "Landcover garantiza un buen nivel de precisin de la
la Ecologa de Paisajes, Las
Classification System [LCCS].
informacin.
diferentes coberturas y los patrones
_Proyeccin cartogrfica imgenes satelitales y fotografas
del paisaje
areas.
2. Fase de campo
_ Verificacin de campo para corrobacin e identificacin de
unidades recientes de cobertura.
_ Identificacin procesos de intervencin antrpica para la
estructura del paisaje.
3. Resultados y Anlisis
Secretara
Distrital
de
Planeacin
[SDP], (2008)
Fotografas areas
tomadas en el 2008
1:25.000
sobre el rea rural
de Bogot.
El material se encuentra en proceso

de rectificacin.
Es un material adecuado bajo el cual se puede

precisar el uso y cobertura vegetal actual de las
reas rurales del Distrito, que comparadas con
otros trabajos como los del JBJCM y la URPA,
se podra analizar de manera multitemporal los
cambios de la superficie rural, que permita
evaluar la intervencin pblica en dichos
territorios en la orientacin de un modelo de
ocupacin sostenible, productivo y sano en
trminos ambientales.
Materiales:
_ Imgenes Satelitales: Landsat ETM (1998-2000)
_ Fotografas areas del IGAC por el periodo de 1990a
2005 con escalas que oscilan entre 1:25.000 a 1:50.000.
_ Cartografa bsica a escala 1:100.000.
_ Mapas temticos, procesados con correccin geomtricas
de CARS, IDEAM y otros.
Nomenclatura que precisa hasta un
_ Informacin digital suministrada por la Federacin
tercer y cuarto nivel jerrquico, el
Nacional de Cafeteros.
primero con cinco categoras
Este es un estudio riguroso que sirve como
Mapa de cobertura
_ Software: ERDAS(8.5), ArcGis (9.2)-Arc View, ArcGis (9.2)describe: superficies artificiales,
referencia para el uso y cobertura vegetal actual
de
la
tierra:
Arc Info.
IDEAM, IGAC
reas agrcolas, bosques, y reas
de las reas rurales de Bogot, sin embargo
Metodologa Corine
_GPS Terrasynic, Escner HR, Plotter y Computador.
y
seminaturales, zonas hmedas y
dado la escala 1:100.000 no permite precisin
Land
Cover 1:100.000
CORMAGDAL
cuerpos de agua; el segundo nivel con
temtica por lo que no adecuado emplearlo para
adaptada
para
Metodologa:
ENA (2008)
quince categoras se utiliza en escalas
el nivel de detalle que esta analizando la
Colombia a escala
1:500.000 y 1:1.000.000; el tercer
informacin
el
convenio
017/2009
1:100.000
nivel para estudios de 1:100.000 y un _ Adaptacin de CORINE Land Cover en Colombia
correspondiente a 1:25.0000
_ Adquisicin y preparacin de datos-reprocesamiento y
cuarto nivel para escalas de mayor
procesamiento digital de imgenes.
detalle.
_ Adaptacin de nomenclatura.
_ Produccin cartogrfica temtica
_ Verificacin de campo
_ Control de calidad, conformidad topolgica y de empalmes
_ Caracterizacin de unidades de cobertura de la tierra para
la cuenca.
64
1.5.3.1.1.2 Seleccin capa cartogrfica

Luego de la valoracin de la informacin se seleccionaron dos estudios, el primero y
bajo el cual se realiz la cuantificacin de las unidades de uso y cobertura vegetal,
correspondi al desarrollado por CORREA A.C. (2007), bajo la Subdireccin Cientfica
del Jardn Botnico Jos Celestino Mutis [JBB] titulado Anlisis de cambio de la
cobertura vegetal de los Cerros Orientales en los ltimo 40 aos; el segundo se trata
del trabajo desarrollado por la Unidad Regional de Planificacin Territorial [URPA]
titulado Mapa de uso actual y cobertura vegetal de los suelos Departamento de
Cundinamarca ao 2002 publicado en el 2004, empleado para el anlisis del conflicto
de uso del suelo. A continuacin se presentan las leyendas y clasificacin de coberturas
vegetales de cada estudio (ver tablas 12 y 13).
Tabla 12. Leyenda y clasificacin de coberturas vegetales
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Cultivadas Manejadas
Unidad de cobertura
Cultivo Transitorio
Pastizal
Pastizal Arbolado
Plantacin Forestal de
Eucalipto
Plantacin Forestal de
Pino
Miscelnea de Cultivos
y Pastizales
Miscelnea de MatorralPastizal
Miscelnea de Pastizal
y Cuerpos de Agua
Cobertura
vegetal
Terrestre
Vegetacin Natural y
Seminatural
Miscelnea de
Plantacin Forestal y
Vegetacin Nativa
Bosque
Matorral
Vegetacin Riparia
Pajonal Subxeroftico
Matorral Subxeroftico
Pajonal-Frailejonal
Miscelnea de PajonalMatorral
Miscelnea de Pajonal
Subxeroftico y Matorral
Acutica o Regularmenta
Inundada
Cobertura no
vegetal
Vegetacin Natural y
Seminatural
Artificiales y reas
Asociadas
Terrestre
Acutica o Regularmenta
Inundada
Otras Coberturas
Cuerpos de Agua
Chuscal
Pramo Azonal
Vegetacin de Turbera
Humedal
Asentamiento Urbano
Agregado
Asentamiento Urbano
Disperso
Cantera
Floricultivo
Aeropuerto
rea de Descarga de
Residuos
Infraestructura
Cdigo de
Cobertura
Ct
P
Par
Pfeu
Pfp
Mcp
Mmp
Mpca
Mpfvn
B
M
Vr
Psx
Msx
Paj/f
Mpm
Mpsx/m
Ch
Paz
Vt
H
Aua
Aud
C
Fl
Aer
Adr
Inf
Cuerpo de Agua
Ca
rea Quemada
Aq
Fuente: Correa (2007)
65
Tabla 13. Leyenda y clasificacin de coberturas vegetales

Nivel 1
Unidad de Cobertura
Nivel 2
Cultivos
Ct
Cultivos Semestrales o Anuales
Mpmc
Miscelneo de pastos manejados y cultivos
Pm
Pastos manejados
Mpnc
Miscelneo de Pastos naturales y Cultivos
Pn
Pasto natural o no manejado
Mpncr
Miscelneo de Pasto natural y rastrojo o cultivo
Pr
Pasto con rastrojo y/o enmalezado
Bn
Bs
Bp
Mpfvn
Mpfct
Bosque natural
Bosque natural secundario
Bosque Plantado
Miscelnea de Plantacin Forestal y Vegetacin Nativa
Miscelnea de Plantacin Forestal y Cultivos
Nivel 3
Pa/Ce/Ht
Pa/Ce/Pm
Pa/Ht/Pm
Pa/Pm
Pa/Pm/Ar
Pa/Pn
Pa/Pn/Ht
Pa/Ra
Pa\Pm
Pa\Pm\Ht
Pa\Ra
Ce/Ht/Pa
Ce/Pa/Pm
Ce/Pm
Ce/Pm/Pa
Ce\Pa\Pm
Ce\Pm
Ht/Pa
Fr
Tierras Agrcolas
Pastos
Bosques y reas seminaturales
Bosques
rea de
Vegetacin
Natural
Arbustiva
Explotaciones Agropecuarias Confinadas
rea sin Uso Agropecuario y/o Forestal
Ra
Rastrojo
Vp
Vv
Gl
Em
Lg
Hm
Zi
Te
Af-Vp
Zm
Zr
Vegetacin de pramo
Viveros e invernaderos
Galpones
Embalse
Lagos y Lagunas
Humedales
Zona lacustre
Tierras Eriales
Afloramientos Rocosos
Zonas mineras y canteras
Zona de Recreacin o/o
vacacional
Zonas Urbanas e infraestructuras
Zu
Papa
Avena
Cebada
Hortalizas
Arveja
Maz
Pa
Av
Ce
Ht
Ar
Ma
Pm/Ce/Pa
Pm/Ht
Pm/Ht/Bp
Pm/Ht/Pa
Pm/Ma
Pm/Pa
Pm/Pa/Ce
Pm/Pa/Ma
Pm/Vv
Pm\Ar\Ht
Pm\Ar\Pa
Pm/Pa/Ht
Pm\Pa
Pm/Bp
Pm/Pn
Pm/Pr
Pm/Ra
Pm/Te
Pm/Zu
Pm\Pa\Pn
Pm\Ra
Pn/Pa
Pn/Pa/Ce
Pn/Pa/Ht
Pn\Pa\Ce
Pn/Pa/Ra
Pn/Af
Pn/Te
Pn/Vp
Pn\Te
Pn\Vp
Pn\Vp\Pa
Pn/Pr
Pn/Ra
Pn/Ra/Pa
Pn\Ra\Bp
Pn\Ra\Pa
Pn\Ra\Pr
Pr
Pr/Pa
Pr/Ra
Pr/Te
Fuente: Adpatado de URPA (2004)
66
1.5.3.1.1.3 Determinacin de reas de uso y cobertura vegetal

Con base en la capa cartogrfica del JBJCM (CORREA, 2007), se procedi a realizar el
respectivo recorte por Localidad, Vereda, reas que componen la estructura de
proteccin y Parque Minero Industrial del Mochuelo, para generar una base de datos
bajo la cual se realiz el proceso de cuantificacin de las diferentes unidades de uso y
cobertura vegetal de la superficie terrestre en cada unidad de observacin.
1.5.3.1.2
Anlisis de las perturbaciones generadas por las actividades
socioeconmicas
La determinacin de la influencia de las actividades socioeconmicas se desarroll con
el propsito de analizar la ocupacin del territorio de cada localidad con base en las
interrelaciones generadas por el hombre con el medio biofsico de acuerdo a las
dinmicas econmicas que desarrolla.
Esta observacin se realiz describiendo las estructuras que conforman la integracin,
funcionamiento y desarrollo de las diferentes perturbaciones ocasionadas por las
actividades socioeconmicas, que de manera estructural pudieran orientar las
propuestas de ordenamiento.
La metodologa que se desarroll incorpor la investigacin cualitativa desarrollada en
dos fases: la primera fue exploratoria y la segunda diagnostica, las cuales se describen
a continuacin en los siguientes captulos y esquema (ver figura 9).
67
Figura 9. Esquema metodolgico anlisis perturbaciones generadas por actividades

socioeconmicas

a. Fase exploratoria
Esta fase consisti en recolectar la informacin secundaria de textos documentales,
cartografa de contexto regional y local relacionada con aspectos biofsicos y
socioeconmicos, los cuales se complementaron con informacin primaria que se
obtuvo a travs de observacin participante, que de manera descriptiva se consignaron
en un diario de campo. Esta observacin se integr con el resultado obtenido en
algunas entrevistas semi-estructuradas focalizadas y las encuestas aplicadas a
productores.
68
El anlisis de los instrumentos empleados inicio con la definicin de categoras de

anlisis, mediante el proceso de codificacin que convirti los datos recolectados en
conceptos, para luego resumirlos e interrelacionarlos como propone Flick (2007).
Las categoras preliminares o bsicas, fueron el resultado de un proceso de codificacin
abierto, que luego de depurarlas y diferenciarlas dio origen a otro tipo, cuyo resultado
fue una categora de ncleo asociado a un fenmeno central, las cuales se emplearon
en el proceso de triangulacin de instrumentos para obtener resultados diagnsticos.
El anlisis de los resultados obtenidos en los tres instrumentos (diario de campo,
entrevista y taller) se integraron mediante el proceso conocido como triangulacin de
instrumentos propuesto por Ven Wenen, el cual consisti en localizar las categoras de
ncleo en un plano cartesiano de tres ejes.
Las categoras se organizaron en tres niveles de conceptualizacin, siendo 1 el menos
deseable y 3 el ms deseable. En el eje X se ubicaron las categoras ncleo
relacionadas con reas de actividades que correspondieron a las capturadas en el
diario de campo. En el eje Y se instalaron las categoras de ncleo relacionadas con
reas generadoras de Bienes y servicios, relacionadas en el instrumento de entrevista
focalizada. En el eje Z se ubicaron las categoras ncleo de contexto espacial, de la
informacin obtenida en las encuestas.
b. Fase diagnostica
Luego de tener el anlisis de la informacin por el proceso de triangulacin se procedi
a describir las perturbaciones de las actividades econmicas desarrolladas en cada
localidad, por cada nivel de anlisis definido previamente: categora preliminar y
categora ncleo, para ello se diseo el siguiente instrumento.
69
Instrumento 9. Ficha caracterizacin agentes perturbadores de las actividades

socioeconmicas
FICHA CARACTERIZACIN
Agentes Perturbadores Generados de las Actividades Socioeconmicas
Localidad
Grupo Funcional
Agente
Perturbante
Posicin
Fisiogrfica
Caracterizacin
Estructura
Elementos y
Procesos
Afectados
Descripcin de la unidad fisiogrfica

Descripcin breve del grupo funcional
Social
Se describe brevemente los principales aspectos de organizacin social

que se desarrolla el entorno a las actividades econmicas principal que
desarrolla el grupo humano asociado a la perturbacin del sistema.
Espacial
Se refiere a la distribucin espacial actual de los elementos que componen

las variables fsicas y sociales que inciden en la configuracin del espacio y
las posibles tendencias para expandirse o desaparecer la perturbacin de
acuerdo a la actividad econmica a la que sus habitantes se dedican. Se
establecer a partir de las condiciones de las construcciones, funcionalidad,
distribucin espacial y tamao.
Temporal
Se refiere a la dinmica de la influencia de las actividades econmicas

sobre el medio biofsico.
Flujos
Hace referencia a los procesos de entradas y salidas del sistema,

representados en energa, capital e informacin.
Entorno
Relevante
Entorno
Subjetivo
Tendencias de Crecimiento
Son las variables del territorio necesarias para el establecimiento y

desarrollo de la perturbacin de la actividad econmica.
Es la interpretacin que las personas pertenecientes a un sistema (agentes)
hacen de su entorno relevante, cmo se relacionan con su territorio y qu
funcin ocupan en l.
La proyeccin tendencial del comportamiento de la perturbacin de la
actividad econmica.

1.5.3.1.3
Anlisis del conflicto de uso del suelo
El conflicto de uso del suelo es la condicin que se presenta en el territorio porque las
actividades que se desarrollan y la demanda actual expresada como uso y cobertura
vegetal, difieren de las posibilidades y vocacin de las tierras donde se establecen.
Segn el IGAC (2000) stos se presentan en tres categoras: tierras en sobreutilizacin,
tierras en subutilizacin y tierras sin conflictos, que pueden medirse por el grado de
afectacin en intensidad: ligera, moderada o severa.
70
El fin de identificar el conflicto de uso del suelo es detectar las reas que pueden
degradarse como consecuencia de uso inadecuados. En este acpite se describe cada
una de los momentos que se desarrollo para determinarlo y analizarlo, siguiendo la ruta
del esquema metodolgico (ver figura 10).
Figura 10. Esquema metodolgico anlisis conflicto uso del suelo

1.5.3.1.3.1 Seleccin de unidades de anlisis
El conflicto de uso del suelo que se identific para el presente estudio tom como
referencia las siguientes unidades de uso actual y cobertura vegetal de la URPA (2004)
y el JBJCM (2007), (ver tabla 14).
71
Tabla 14. Unidades de uso actual y cobertura vegetal

Unidades de Cobertura JBJCM (2007)
Cultivo Transitorio
Unidades de Cobertura URPA (2004)

Ct
Pastizal
Pastizal Arbolado
Plantacin Forestal de Eucalipto
Plantacin Forestal de Pino
Miscelnea de Cultivos y Pastizales

Ct
Miscelneo de pastos manejados y
P
Mpmc
cultivos
Par Pastos manejados
Pm
Miscelaneo de Pastos naturales y
Pfeu
Mpnc
Cultivos
Pfp Pasto natural o no manejado
Pn
Miscelaneo de Pasto natural y rastrojo o
Mcp
Mpncr
cultivo
Miscelnea de Matorral-Pastizal
Mmp Pasto con rastrojo y/o enmalezado
Pr
Miscelnea de Pastizal y Cuerpos de Agua
Mpca Bosque natural
Bn
Miscelnea de Plantacin Forestal y

Vegetacin Nativa
Bosque
Mpfv
n
B
Bosque Plantado
M
Vegetacin Nativa
Vr
Cultivos
Psx Rastrojo
Msx Vegetacin de pramo
Paj/f Viveros e invernaderos
Mpm Galpones
Mpsx
Embalse
/m
Ch
Lagos y Lagunas
Paz Humedales
Vt
Zona lacustre
H
Tierras Eriales
Aua Afloramientos Rocosos
Aud Zonas mineras y canteras
C
Zona de Recreacin o/o vacacional
Fl
Aer
Adr
Inf
Ca
Aq
Matorral
Vegetacin Riparia
Pajonal-Frailejonal
Miscelnea de Pajonal-Matorral
Miscelnea de Pajonal Subxeroftico y
Matorral
Chuscal
Pramo Azonal
Humedal
Asentamiento Urbano Agregado
Asentamiento Urbano Disperso
Cantera
Floricultivo
Aeropuerto
rea de Descarga de Residuos
Infraestructura
Cuerpo de Agua
rea Quemada
Bs
Bp
Mpfvn
Mpfct
Ra
Vp
Vv
Gl
Em
Lg
Hm
Zi
Te
Af-Vp
Zm
Zr
Zu
Fuente: Correa (2007) y URPA (2004)

La otra unidad de anlisis correspondi a los regmenes de uso del suelo que define el
POT para el suelo rural, tanto en sus reas para la produccin como para la proteccin.
72
Las reas especficamente destinadas a la produccin, el Decreto 190 de 2004 artculo

416, las divide en tres reas: de alta capacidad [ACC], alta fragilidad [AF] y de manejo
especial [AME], las cuales por su aptitudes agroecolgicas y de capacidad de carga, se
determinan los regmenes de uso por: principal [P], compatible [C], condicionado [CD] o
prohibido [X]; los cuales se contemplaron como referencia para la calificacin del
conflicto de uso del suelo, (ver tabla 15).
Tabla 15. Regmenes de zonas de uso suelo rural
Uso Compatible [c]
Uso Condicionado [CD]
Agrcola
Residencial campesino
Recreacin pasiva
Ecoturismo
Agroforestal
Dotacional de seguridad
Comercial de Vereda
Agroforestal
Forestal protector
Forestal protector-productor
Recreacin pasiva
Ecoturismo
Comercial de vereda
Ecoturismo
Agroforestal
Forestal protector
Forestal protector-productor
Recreacin pasiva
Recreacin activa
Pecuario
Forestal productor
Industria
Manufacturera e industrial minero
Comercial
Residencial de baja densidad
Servicios de Alimentacin
Servicios hoteleros
Dotacional administrativo, de culto, de
educacin, de salud y asistencial.
Recreacin activa
Agrcola
Pecuario
Forestal productor
Agroindustrial
Industria Manufacturera e industrial
minero
Comercial
Servicios de alimentacin
Servicios hoteleros
educacin, de salud, de gran escala y
asistencial.
Agrcola
Pecuario
Comercial
Servicios de Alimentacin
Servicios hoteleros
educacin, de salud y asistencial
Alta Fragilidad
reas de Manejo Especial
Zonas de
Suelo Urbano y Disposicin
Expansin,
de
PMI SAP
Asentamientos [U] Residuos
[ZDR]
Forestal protector
Uso
Prohibido
[X]
Los que no estn sealado como principal, compatible o condicionado
Uso Principal [P]
Alta Capacidad [ACC]
Usos POT
Parque minero industrial del

Mochuelo
Relleno Sanitario Doa Juana
Comercial
Dotacional
Residencial
Fuente: POT Decreto 190/2004
73
Para el anlisis especifico de la estructura de proteccin, se tom como referencia los

regmenes de uso establecidos por el Decreto 190 de 2004 asignados a los
componentes de la estructura ecolgica principal, los cuales fueron ajustados de
acuerdo con las especificaciones de uso definidas en los Planes de Manejo Ambiental
para aquellas que lo presentaban.
A continuacin se describe los regmenes de uso por componente que se localiza en
suelo rural de Bogot: Santuario distrital de fauna y flora [SDFF], rea forestal distrital
[AFD], Parque ecolgico distrital [PED] y Ronda hidrulica del ro Bogot [RRB] (ver
tabla 16).
Tabla 16. Regmenes de uso para el sistema de reas protegidas
USOS
Acciones necesarias para el manejo hidralico, la
prestacin de servicios de acueducto, alcantarillado y
saneamiento en general
Agroforestera
Agroindustrial
Agropecuario
Caza
Comercial de todo tipo
Conservacin de Fauna especies endmicas y en peligro
de extensin
Conservacin de Flora y Recursos Conexos
Construccin de Infraestructura Bsica para los usos
permitidos
Educacin Ambiental
Forestal Productor
Forestal Protector
Forestal Protector-Productor
Industrial de todo tipo
Institucional de seguridad ligado a la proteccin del
Santuario, reserva o parque
Investigacin Biolgica y Ecolgica
Minero Industrial
Pesca
Preservacin y restauracin de Flora y Fauna Nativos
Recreacin Activa
Recreacin Pasiva
Rehabilitacin ecolgica
Repoblamiento con especies propias del territorio
Residencial de todo tipo
Senderos ecolgicos, peatonales y para bicicletas
Vivienda campesina de baja densidad
SAP
SFF AFD PED RRB
CD
X
X
X
X
X
CD
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
P
P
CD
P
X
C
X
X
CD
CD CD CD
C
CD
P
CD
X
P
C
C
X
P
CD CD CD
C
X
X
C
X
X
X
C
C
C
X
X
C
C
C
X
X
P
X
C
C
X
CD
CD X
C
X
X
X
C
C
X
X
Fuente: POT Decreto 190/2004

74
1.5.3.1.3.2 Definicin de los conflicto de uso del suelo

La definicin de los conflictos de uso del suelo se estableci de acuerdo a la
categorizacin definida por el IGAC (2000), de la siguiente manera:
Tierras sin conflicto de uso o uso adecuado: reas cuyo uso actual es
adecuado y concordante con la capacidad productiva natural de las tierras. El
uso actual corresponde con el uso principal definido por el POT. Queda
diferenciado por el smbolo SC con color en el mapa verde claro
(233, 255,
190).
Tierras con conflictos por subutilizacin: reas en donde el uso actual es
menos intenso en comparacin con la mayor capacidad productiva de las tierras,
por lo que no cumplen con la funcin social de proveer alimentos.
Subutilizacin ligera: reas cuyo uso actual es muy cercano al uso

principal de las tierras, corresponde al uso compatible que define el POT.
El smbolo es Su1 con color en el mapa verde claro
(170, 255, 0).
Subutilizacin moderada: Son aquellas en las cuales el uso actual est

por debajo de su capacidad de utilizacin ptima desde el punto de vista
de la produccin agropecuaria o forestal con respecto al uso compatible
que define el POT. El smbolo es Su2 con color en el mapa es un verde
oliva
(170, 255, 0).
Subutilizacin severa: Cuando el uso actual est, muy por debajo de la

capacidad de utilizacin ptima de las tierras desde el punto de vista
agropecuario o forestal con respecto al uso compatible que define el POT.
El smbolo es Su3 con color en el mapa es un verde oscuro
(38,
115, 0).
Tierras con conflictos por sobreutilizacin: reas que se encuentran en
uso muy inadecuado ya que la potencialidad de los suelos se ve superada
75
por el aprovechamiento de los recursos, pudiendo desencadenar problemas

de erosin importantes (CARDER, 1988).
Los conflictos de este tipo se presentan en aquellos suelos que estn siendo
utilizados en actividades que sobrepasan los lmites de su capacidad o
vocacin agrcola y el uso actual est por encima de su mayo uso potencial,
corresponden a los usos prohibidos que establece el POT y los
condicionados que presentan restricciones.
Sobreutilizacin ligera: Corresponde aquellos casos en los cuales el uso est

ligeramente por encima del uso principal recomendado, pero encontrndose
muy cercano al uso principal definido por el POT. El smbolo es S1 con color
en el mapa amarillo claro
(255, 255, 115).
Sobreutilizacin moderada: Se presenta cuando el uso actual se encuentra

por encima de la capacidad ptima de las tierras, presentndose en ellas
algn grado de deterioro de los suelos, pero encontrndose cercano al uso
compatible definido por el POT. El smbolo es S2 con color en el mapa
rosado plido
(255, 211, 127).
Sobreutilizacin severa: Ocurre cuando el uso de las tierras est muy por
encima de su capacidad productiva y se presentan altos proceso erosivos y
de remocin en masa, corresponden a los usos prohibidos que establece el
POT y los condicionados que presentan restricciones. El smbolo es S3 con
color en el mapa naranja
(230, 76, 0).
1.5.3.1.3.3 Matriz de calificacin de los conflictos de uso del suelo

Una vez definidas las unidades de anlisis y las categoras de conflicto de uso del
suelo, se procedi a calificarlos en una matriz bidimensional, desarrollada para el uso
76
actual y cobertura vegetal de la URPA (2004) y del JBB (2007), desarrollando en los
siguientes instrumentos:
Instrumento 10. Matriz de calificacin de conflictos de uso del suelo
APS
Unidades de Cobertura
SAP
PE
ACC AF AME SFF AFD
D
Ct
SC
Miscelneo de pastos manejados y
Mpmc
cultivos
SC
RRB
PNN
S
RF
N
PR PMI
S1
S2
S3
S3
S3
S3
S3
S3
SC
S1
S2
S3
S3
S3
S3
S3
S3
Su2 Su1
S1
S2
S2
S3
S3
S3
S3
S3
S3
Su1 Su1
SC
S1
S2
S3
S3
S3
S3
S3
S3
Su1 Su1
SC
Miscelaneo de Pasto natural y rastrojo o
Mpncr
cultivo
SC
Pasto con rastrojo y/o enmalezado
Pr
SC
SC
S2
S2
S2
S3
S3
S2
S2
Su1 Su1
S1
S1
S2
S1
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
Su2 Su1
Su2 Su1
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
Su1 SC
S1
S2
S1
S2
S2
S2
S1
SC
SC
Su1 SC
S1
S2
S1
S2
S2
S2
S1
SC
SC
Su1 SC
S1
S2
S2
S2
S2
S2
S2
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
Su1 Su1
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
S1
S2
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S1
Su1
S2
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S1
Su1
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
S1
S1
S2
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S2
SC
SC
SC
S1
S2
S2
S1
S3
S2
S1
S1
SC
S3
S2
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
SC
S2
S2
S2
S2
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
SC
SC
Su1
S1
Pastos manejados
Miscelaneo
Cultivos
de
Pm
Pastos
naturales
Pasto natural o no manejado
Mpnc
Pn
Bosque natural
Bn
Bs
Bosque Plantado
Bp

Vegetacin Nativa
Cultivos
Mpfvn
Mpfct
Rastrojo
Ra
Vegetacin de pramo
Vp
Viveros e invernaderos
Vv
Galpones
Gl
Embalse
Em
Lagos y Lagunas
Lg
Humedales
Hm
Zona lacustre
Zi
Tierras Eriales
Te
Afloramientos Rocosos
Af-Vp
Zonas mineras y canteras
Zm
Zona de Recreacin o/o vacacional
Zr
Zu
Su1
77
Instrumento 11. Matriz de calificacin de conflictos de uso del suelo

APS
Unidades de Cobertura JBB
Cultivo Transitorio
Pastizal
Pastizal Arbolado
Plantacin Forestal de Eucalipto
Plantacin Forestal de Pino
Miscelnea de Cultivos y Pastizales
Miscelnea de Matorral-Pastizal
Miscelnea de Pastizal y Cuerpos de
Agua
Vegetacin Nativa
Bosque
Matorral
Vegetacin Riparia
Pajonal-Frailejonal
Miscelnea de Pajonal-Matorral
Miscelnea de Pajonal Subxeroftico
y Matorral
Chuscal
Pramo Azonal
Humedal
Asentamiento Urbano Agregado
Asentamiento Urbano Disperso
Cantera
Floricultivo
Aeropuerto
rea de Descarga de Residuos
Infraestructura
Cuerpo de Agua
rea Quemada
SAP
PR PMI
ACC
AF AME SFF AFD PED RRBPNNSRFN
Ct
P
Par
Pfeu
Pfp
Mcp
Mmp
SC
S1
SC
Su1
Su1
SC
SC
S1
S2
S1
SC
SC
S1
S1
S2
S3
S2
S1
S1
S2
S2
S3
S3
S3
S1
S1
S3
S3
S3
S3
S3
S1
S1
S3
S3
S3
S3
S3
S1
S1
S3
S3
S3
S3
S2
S1
S1
S3
S3
S3
S3
S3
S1
S1
S3
S3
S3
S3
S3
S1
S1
S3
S3
SC
Su1
Su1
SC
SC
Su2
Su2
Mpca
S1
S1
S2
S3
S2
S2
S3
S3
S2
Su2 Su1
Mpfvn SC
SC
SC
S2
S1
S2
S2
S2
S1
Su3 Su1
B
M
Vr
Psx
Msx
Paj/f
Mpm
Mpsx/
m
Ch
Paz
Vt
H
Aua
Aud
C
Fl
Aer
Adr
Inf
Ca
Aq
SC
SC
Su1
Su1
Su1
Su1
Su1
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
S1
S1
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
Su1
Su1
SC
Su1
SC
SC
SC
Su1
SC
SC
SC
SC
SC
Su1
SC
SC
SC
SC
SC
SC
S1
SC
SC
SC
Su3
Su1
Su1
SC
S3
SC
S3
S1
S2
S3
S2
SC
S3
Su1
SC
SC
SC
S3
S1
S3
S3
S3
S3
S3
SC
S3
S1
SC
SC
SC
S3
S1
S3
S3
S3
S3
S1
SC
S3
S1
SC
SC
SC
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
SC
S3
S1
SC
SC
SC
S3
S2
S3
S3
S3
S3
S3
SC
S3
S1
SC
SC
SC
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
SC
S3
S1
SC
SC
SC
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
SC
S3
S1
SC
SC
SC
S3
S3
S3
S3
S3
S3
S3
SC
S3
S1
SC
SC
SC
S3
S1
S3
S3
S3
S3
S3
SC
S3
Su1
SC
SC
SC
S1
SC
S3
S2
S3
S3
SC
SC
S3
SC
SC
SC
SC
S2
S1
SC
Su2
S3
S3
SC
SC
S3
Su1
Su1
Su1
SC
SC
Su1
Su1

1.5.3.1.3.4 Superposicin de mapas
Para identificar el conflicto de uso del suelo se emple la tcnica de superposicin de
mapas que se trata del cruce entre las capas de uso actual y cobertura vegetal y la
capa cartogrfica de los usos POT (ver figura 11).
78
Figura 11. Superposicin de mapas

1.5.3.1.3.5 Determinacin de las reas en conflictos de uso del suelo
Esta etapa consisti en la cuantificacin de las reas por tipo de conflicto de uso del
suelo para: la localidad, la vereda, las reas para la produccin sostenible, las reas
que componen la estructura de proteccin y el Parque Minero Industrial del Mochuelo,
calculando el ndice de conflicto del suelo, para cada unidad con la siguiente ecuacin:
CUS
1.5.3.1.4
rea( Ha) conflicto
rea( Ha)
territorio
tipo
rural
i
localidad
100
Anlisis de permanencia y percepcin
El anlisis de la permanencia y percepcin se incluy en la descripcin del modelo de

ocupacin del territorio, con el propsito de identificar la percepcin de cambio y
progreso de los habitantes rurales en el contexto actual de su vereda y localidad.
Los factores que se seleccionaron para analizar este aspecto fueron cuatro, orientados
a identificar el estado de nimo de los habitantes, el ambiente de opinin sobre la
Localidad donde se habita, percepcin de seguridad y percepcin de reputacin del
79
gobierno. Para poder valorarlos se disearon unas preguntas que se incluyeron en la

encuesta de productores, una vez obtenidas las opiniones de los productores se
procedi a sistematizar y analizar cada variable.
1.5.3.2 Identificacin y caracterizacin de riesgos naturales
En la Figura 12, se muestra el esquema conceptual diseado por Vargas6, para la
gestin del riesgo, de conformidad con los lineamientos que Naciones Unidas ha
promovido.
Figura 12. Esquema conceptual para la gestin del riesgo
Lneas de Accin para el
Conocimiento del Riesgo

Manejo del Riesgo

Manejo del Desastre
REDUCCION DE RIESGOS
Reduccin Amenaza
Reduccin Vulnerabilidad
ANALISIS DE
RIESGOS
TRANSFERENCIA DEL RIESGO
PREPARATIVOS Y
EJECUCION DE LA
RESPUESTA
PREPARATIVOS Y
EJECUCION DE LA
RECUPERACION
ORGANIZACION PARA LA GESTION

El modelo consiste en tres grandes lneas de accin, que son el conocimiento del
riesgo, el manejo del riesgo y el manejo del desastre. En el primer caso, se busca
determinar cules son los factores que favorecen la ocurrencia de incidentes; para
VARGAS
80
pasar a un segundo plano en el que se desarrollan las medidas tendientes a reducir la

amenaza y/o la vulnerabilidad. En tercer lugar, entendiendo que no existe nivel de cero
riesgo sino que algunas condiciones tendrn que materializarse, se pasa a manejo del
incidente, propiamente dicho. Por ltimo, para la implementacin de estas tres lneas,
se debe contar con una organizacin que se encargue de su planeacin, ejecucin y
control.
Teniendo en cuenta que los estudios previos presentan conceptualizaciones distintas a
las anteriormente sealadas, el modelo propuesto por Vargas puede ser interpretado
segn se muestra en la figura 13.
Figura 13. Adaptacin de la conceptualizacin de los estudios previos del convenio al
esquema para la gestin del riesgo
Conocimiento del Riesgo

Manejo del Riesgo

Manejo del Desastre
REDUCCION DE RIESGOS
Prevencin
Mitigacin
IDENTIFICACIN Y
CARACTERIZACIN
DE RIESGOS
TRANSFERENCIA DEL RIESGO
PREPARATIVOS Y
EJECUCION DE LA
RESPUESTA
PREPARATIVOS Y
EJECUCION DE LA
RECUPERACION
MARCO INSTITUCIONAL
Al comparar las figuras 12 y 13 se concluye lo siguiente:
En la lnea de accin de conocimiento del riesgo, se cambia el nombre de
anlisis de riesgos por identificacin y caracterizacin de riesgos.
81
En la lnea de accin de manejo del riesgo, se cambia reduccin de la amenaza
por prevencin y la de reduccin de la vulnerabilidad por mitigacin.
La lnea de accin de manejo del desastre sigue igual.
La organizacin para la gestin se cambia por marco institucional.
Por otro lado, por medio del 011 del artculo 1 del Acuerdo 011 del 17 de noviembre de
1987, se cre el Fondo para la Prevencin y Atencin de Emergencias en el Distrito
Especial de Bogot (FOPAE), mientras que por el artculo 3 o de la misma norma se
instituy la Oficina Coordinadora para la Prevencin y Atencin de Emergencias, que
hoy da corresponde a la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias (DPAE).
As mismo, segn el artculo 45 del Decreto Distrital No. 332/04, la DPAE es la
autoridad en riesgos del Distrito Capital, que segn el inciso del numeral 3 del mismo
artculo, es su funcin el Contribuir al desarrollo del conocimiento sobre amenazas,
vulnerabilidades y riesgos
En este sentido, se observa que en la normatividad existente en el Distrito Capital ya se
determin la existencia de una institucin, apoyada en una organizacin (que
corresponde al Sistema Distrital para la Prevencin y Atencin de Emergencias
SDPAE, establecida en sta ltima norma) para la atencin de las situaciones de
emergencia en el territorio de Bogot.
Por lo anterior, segn la visin de la Universidad Distrital, la adaptacin de la figura 13
resulta coherente para los objetivos del Convenio, en el que el anlisis debe centrarse
en poder determinar que tanto conocimiento se tiene sobre los fenmenos que pueden
generar situaciones desastrosas en las zonas rurales de Bogot, en qu medidas se
han ejecutado con su respectiva cobertura geogrfica, y en cmo se realiza la atencin
de los incidentes presentados, todo ello apoyado en el marco institucional
organizacional existente a la fecha. En consecuencia, en la Figura 14 se propone la
metodologa a seguir, para el desarrollo de la variable de emergencias y desastres.
82
Figura 14. Propuesta metodolgica para el componente de emergencias y desastres

Con base en los estudios previos del convenio, se obtendrn tres producto relacionados
con el anlisis de riesgos, cartografa y un anlisis del marco institucional
organizacional existente en el Distrito para la prevencin y atencin de emergencias.
Para ello, mediante talleres comunitarios se identificaron y caracterizaron los riesgos
naturales, tecnolgicos y antrpicos. As mismo, se elaboraron unos mapas cualitativos
que identifiquen sectores rurales en los cuales se han presentado riesgos antrpicos,
basados exclusivamente en informacin por parte de la comunidad.
Luego, tomando como referencia estudios y/o documentos producidos a partir de 2007,
se trabajo en dos vas, en la primera, se revisaron los mapas de los fenmenos
incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot (POT), teniendo como
referencia los mapas comunitarios, determinando la cobertura de aplicacin de las
disertaciones sobre el tema, en segundo lugar, se identificaron las estrategias
institucionales para la gestin del riesgo por sismos, eventos tecnolgicos,
83
inundaciones, incendios forestales y remocin en masa en todas las zonas rurales del
Distrito Capital.
1.5.3.3 Vivienda, servicio pblico domiciliario, saneamiento bsico y
equipamientos
Comprenden el levantamiento de informacin que permitio identificar la tipologa
predominante de los materiales de construccin de vivienda; los servicios de acueducto
y alcantarillado, energa, gas, telecomunicaciones; y el inventario de equipamientos en
las 9 localidades, tomados en las muestras determinadas segn el modelo estadstico
planteado. El inventario de equipamientos incluye los edificios de uso institucional, y en
la parte de infraestructura vial incluye el mayor censo posible de vas de comunicacin y
el tipo de pavimento de las mismas.
1.5.3.3.1
Fase de aprestamiento
Se adelant el acercamiento con la comunidad para informar el desarrollo del estudio y

as obtener informacin confiable, un recorrido preliminar en campo y prediagnstico.
Con la colaboracin del grupo social se realizaron acercamientos con las comunidades
antes de realizar el trabajo de campo, brindando tranquilidad al encuestado, tratando de
obtener una informacin primaria confiable.
1.5.3.3.2
Fase de diagnstico tcnico y participativo
Para la tipificacin de viviendas se desarroll un instrumento, el cual fue diligenciado

por medio de observacin, tomando al mismo tiempo las coordenadas con un GPS y
fotografas
de
las
viviendas
visitadas,
para
posteriormente
ser
ubicadas
cartogrficamente.
En cuanto al estado actual, calidad, cobertura e infraestructura de los servicios pblicos
y saneamiento bsico se definieron las variables en la encuesta a productores (Ver
anexo 1, encuesta productores); informacin con la cual se identificaron las estructuras
bsicas como bocatomas de acueducto, redes primarias y secundarias y sistemas de
captacin, entrega y tratamiento de alcantarillados. Previo a las visitas de campo se
84
realiz una serie de visitas a las Empresas de Servicios Pblicos u operadores de los
mismos, con el fin de recopilar informacin sobre catastro e inventario de redes, planos
record de obra, cobertura y dems informacin secundaria que permita conocer de
antemano la infraestructura existente. Posteriormente, se adelantaron las visitas de
campo a cada una de las redes y sistemas con el objeto de hacer el reconocimiento y
evaluacin de cada uno de los sistemas, registro fotogrfico, evaluacin del tipo de
manejo dado por servicio (captacin, conduccin, tratamiento, disposicin final) que se
adelanta en cada unidad estudiada, tarifas por suministro y registro ante la
Superintendencia de Servicios Pblicos.
De igual forma, se realiz una evaluacin integral de las redes de energa y gas, el nivel
de cobertura y las estructuras para los casos necesarios como subestaciones
elctricas, transformadores, redes de suministro de gas; telefona fija y mvil actuales,
radio, televisin e internet.
La identificacin y caracterizacin de equipamientos se realiz por medio de inventario
en cada una de las localidades, identificando escuelas y centros educativos, salones
comunales, entre otros.
Para la toma de informacin se utiliz como instrumento la cartera de campo, en el cual
se recopila la puntos referenciados con GPS de infraestructura y equipamientos (Ver
Instrumento 12).
En cuanto a la infraestructura vial se llev a cabo la toma de puntos georeferenciados
dentro de las reas de muestreo para estructuras como son: puntos iniciales y finales
del tipo de pavimento (afirmado, pavimento flexible o asfalto y pavimento rgido o
concreto) y anchos de calzada.
En cada uno de los equipamientos encontrados se tom el punto de georeferenciacin
quedando totalmente identificada su ubicacin dentro del mapa de cada localidad, ste
formato es el instrumento primordial para consignar toda la informacin de los puntos
georeferenciados, el cual incluye datos de cada punto como: localidad, UPR,
corregimiento,
coordenadas,
vereda,
clase
de
infraestructura,
nombre
de
la
infraestructura, lugares de referencia cercanos y observaciones pertinentes.
85
Instrumento 12. Cartera de campo infraestructura y equipamientos
CARTERA DE CAMPO INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS
CONVENIO 017 DE 2009 SUSCRITO ENTRE LA SECRETARIA DE AMBIENTE, LA SECRETARA DE PLANEACIN, LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PBLICOS Y LA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS
SITIO: _____________________________________________ FECHA: _____________________________ HORA: ___________________
NOMBRE DEL
RESPONSABLE
LOCALIDAD
CARGO:
TELEFONO:
UPR
CORREGIMIENTO
VEREDA
N PUNTO
CLASE DE INFRAESTRUCTURA
CELULAR:
NOMBRE INFRAESTRUCTURA
LUGARES DE REFERENCIA
CERCANOS AL PUNTO
OBSERVACIONES

1.5.3.4 Distribucin y tenencia de la tierra
Para el anlisis de la estructura de la propiedad rural del Distrito Capital se tom como
nica fuente de datos la Base Predial de Catastro Distrital del ao 2006, para
determinar la concentracin de la propiedad en el rea de estudio, organizando los
datos segn los siguientes referentes: tamao predial, tipo de propiedad, tipo de suelo
de acuerdo al POT, lo que permiti determinar los ndices de concentracin por la
unidad de anlisis vereda y localidad.
1.5.3.4.1
Tamao de los predios de Bogot D.C
En el anlisis de la estructura de la propiedad a nivel del Distrito Capital se utiliz la

clasificacin por estrato de tamao predial de acuerdo a los siguientes rangos:
86
Tabla 17. Clasificacin por estratos para el tamao de predios.

ESTRATO TAMAO (Ha)
I
0-5
II
5.1 - 10
III
10.1 - 50
IV
50.1 - 100
V
100.1 - 500
VI
> 500,1
La anterior clasificacin se utiliz debido que para la tipificacin por tipo de
propiedades, la UAF est definida para cada una de las Localidades y no para el
Distrito en general.
1.5.3.4.2
Tipo de propiedad
Para el anlisis de la estructura de la propiedad rural en cada una de las localidades del
rea de estudio, se tom la clasificacin de tipo de propiedades definida en el Censo de
Minifundios realizado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en convenio con el
IICA en el ao 1995, que establece los parmetros para la definicin de los tamaos de
las propiedades rurales de acuerdo a la Unidad Agrcola Familiar [UAF], las pequeas
propiedades corresponden a las que tienen hasta dos UAF, mediana propiedad entre
dos y diez UAF y gran propiedad mayor a diez UAF, igualmente define microfundio
como la unidad predial menor o igual a UAF y minifundio menor que 1 UAF.
Siendo la UAF segn el Sistema Nacional de Transferencia de Tecnologa [SINTAP],
(1992); Un fundo de explotacin agrcola, pecuaria, forestal o acucola que dependa
directa y principalmente de vinculacin de la fuerza de trabajo familiar, sin perjuicio del
empleo ocasional de mano de obra contratada. La extensin debe ser suficiente para
suministrar cada ao a la familia que la explote, en condiciones de eficiencia productiva
promedio, ingresos equivalentes a mil ochenta (1.080) salarios mnimos legales diarios.
Hasta el periodo del presente ao, el Distrito Capital no ha definido la UAF para la
clasificacin de los productores, sin embargo Planeacin Distrital en convenio con la
Universidad Distrital en el ao 2010 realizan la definicin de este parmetro, importante
87
para la prestacin de asistencia tcnica agropecuaria y asignacin de subsidios; por lo

anterior en el presente estudio se tom como unidad equivalente la UAF promedio
municipal definida en el Decreto 304 de 2008 para las reas rurales, Zona Norte, Cuenca
del Tunjuelo y Sumapaz.
1.5.3.4.3
Superficie ocupada por los predios
De acuerdo a los tamaos de propiedades definidos para cada localidad, se calcul la

superficie ocupada por estas para el anlisis de concentracin de la propiedad, se tomo el
rea en suelo rural de los predios reportados por la Base Predial de Catastro Distrital.
1.5.3.4.3.1 ndices de concentracin
Para conocer la concentracin de los predios de acuerdo al tipo de propiedad y superficie
ocupada por los mismos, en el presente estudio se realiz el clculo de la Curva de
Lorenz e ndice de Concentracin de Gini, siendo los ms utilizados para la medicin de la
desigualdad en la estructura de la propiedad rural, son presentados tanto para la
estructura del Distrito como para cada una de las localidades objeto de estudio.
Curva de Lorenz
Para la medicin de la desigualdad en la estructura de la propiedad rural, se toma como

referencia el documento Consideraciones sobre el ndice de Gini para medir la
concentracin del ingreso de Fernando Medina - Naciones Unidas CEPAL (2001).
Segn Medina (2001), existen diversos mtodos para la medicin, siendo uno de los ms
utilizados elaborar un diagrama que permita visualizar la distribucin de los predios, la
Curva de Lorenz, esta representa el porcentaje acumulado de los predios (%Xi) que
ocupan una determinada superficie (%Yi) ordenado en forma ascendente de acuerdo al
tipo de propiedad.
La curva de Lorenz se define como la relacin que existe entre las proporciones
acumuladas de predios (%Xi) y las proporciones acumuladas de superficie (%Yi); como se
puede observar en la figura 15, la lnea azul divide en dos partes iguales el cuadrado de
lado, mostrando el caso en que cada porcentaje de predios le corresponde el mismo
88
porcentaje de superficie, dicha diagonal corresponde a lo que Lorenz defini como la lnea
de equidad perfecta y muestra la ausencia de desigualdad.
Figura 15. Curva de Lorenz aplicada a la zona rural de Bogot D.C

En la anterior figura, se observan tres elementos la lnea de equidad perfecta (lnea azul),
la curva de Lorenz (lnea roja), que surge a partir de las parejas (Xi,Pi) y el rea entre las
dos lneas, denominada rea de concentracin. En la medida que la curva de Lorenz se
aproxime a la diagonal, se estara observando una mayor igualdad, mientras que cuando
se aleja, la desigualdad se incrementa.
Con lo anterior se muestra la desigualdad de la estructura de la propiedad rural entre el
nmero de predios por localidad y la superficie ocupada por los mismos, desigualdad que
se concentra especialmente en la pequea propiedad.
Coeficiente de concentracin de Gini
Segn Fernando Medina (2001), uno de los indicadores sintticos ms utilizados para el
anlisis estadstico de la desigualdad es el denominado Coeficiente de Concentracin de
Gini, debido a su facilidad de clculo y de interpretacin. Un ndice de desigualdad es una
medida que resume la manera como se distribuye una variable entre un conjunto de
individuos. En el presente estudio se hace el clculo de este ndice para medir el grado de
desigualdad en la estructura de la propiedad rural, la medicin se asocia con la
89
distribucin de los predios (x1, x2, x3, xn) y la superficie ocupada del suelo rural (y1, y2,
y3, yn).
El ndice de Gini se construye a partir de la curva de Lorenz, utilizando la siguiente
ecuacin; tambin corresponde al rea por debajo de la curva de Lorenz.
Ecuacin 1: ndice de Gini
Fuente: Fernando Medina - Naciones Unidas CEPAL (2001)

El resultado es un nmero entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta
igualdad y 1 corresponde a la perfecta desigualdad. Para el presente estudio, en la
ruralidad de Bogot D.C el ndice de Gini es de 0.84, es decir, reafirma la desigualdad, en
donde la superficie se concentra en la gran propiedad y el mayor nmero de predios
correspondientes a pequea propiedad ocupan la menor proporcin de superficie.
1.5.3.4.4
Tenencia de la tierra
De acuerdo a las obligaciones contractuales, la caracterizacin de la tenencia de la tierra

se elabor a partir de informacin primaria levantada mediante muestreo en los predios
seleccionados, definiendo nmero de predios por localidad en manos de propietarios,
arrendatarios, custodios, cuidanderos, en sucesin y en posesin.
1.5.4 Sistema de actividades productivas
Corresponde lo pertinente a los diferentes subsectores y sectores econmicos
reportados en las diferentes reas rurales de Bogot.
1.5.4.1 Actividades econmicas
Se construy con base en el anlisis de la informacin secundaria obtenida de diferentes
instituciones y entidades relacionadas con el tema y en informacin primaria resultante del
muestreo elaborado para los predios rurales.
90
Para la identificacin y caracterizacin de sectores y subsectores y de los sistemas de

produccin, se utiliz la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las
actividades econmicas - CIIU, adaptada para Colombia, su uso permiti contar con
informacin actualizada que refleje de mejor manera la estructura del aparato
productivo colombiano, redundando en beneficio de las decisiones de poltica
econmica.
1.5.4.1.1
Clasificacin de los productores
Segn la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme [CIIU] (2003), el productor

agropecuario es la persona natural o jurdica, que toma la iniciativa econmica y tcnica
frente a la UPA; es quien decide si se siembra o que actividad pecuaria debe realizar y
toma las principales decisiones acerca de la utilizacin de los recursos disponibles;
puede ejercer funciones de direccin y manejo en forma directa o delegada por medio
de un administrador responsable.
El administrador agropecuario es la persona delegada por el productor para
desempear funciones de direccin y manejo de la actividad agropecuaria desarrollada,
puede contratar trabajadores y fijar jornales, adems de tomar algunas decisiones
econmicas y/o tcnicas.
Existen diferentes organismos y entidades que definen el pequeo, mediano y gran
productor, para efectos de la asignacin de subsidios, prestacin de la asistencia
tcnica, entre otros, se define de acuerdo a parmetros productivos, econmicos,
ingresos y/activos; a continuacin se presentan los diferentes conceptos.
1.5.4.1.1.1 Pequeo productor
La Ley 607 de 2000 lo define como; los propietarios, poseedores o tenedores a
cualquier ttulo que directamente o con el concurso de sus familias exploten un predio
rural, que no supere el rea y los ingresos de dos Unidades Agrcolas Familiares [UAF]
y siempre que deriven de su actividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria,
pisccola, silvcola o de zoocra por lo menos el 70% de sus ingresos. Igualmente y para
efectos de la presente Ley, son sujetos beneficiarios de la Asistencia Tcnica Rural
91
Directa, el pescador artesanal martimo o sea aquel cuya embarcacin es de menos de

cinco (5) toneladas de registro neto, no posee equipo de ubicacin y unas dimensiones
mximas de tres (3) metros de manga y quince (15) metros de eslora; y el pescador
artesanal continental, cuyo registro de embarcacin individual indica no poseer motor.
El Fondo para el Fortalecimiento del Sector Agropecuario [FINAGRO], define el
pequeo productor como, toda persona cuyos activos totales para 2010, no superan
$55900.550 incluidos los del cnyuge, segn balance comercial aceptado por el
intermediario financiero y que por lo menos 75% de sus activos estn invertidos en el
sector agropecuario o que no menos de las dos terceras partes de sus ingresos
provengan de la actividad agropecuaria. Tambin se entender por pequeo productor
cualquier modalidad de asociacin de productores cuando todos sus miembros
califiquen individualmente como pequeos productores, certificados por el revisor fiscal
o representante.
El acuerdo de competitividad agroalimentaria de la papa (1999), entiende el pequeo
productor agrcola como, aquel que siembra hasta 3 hectreas, se encuentran
radicados en la regin y su siembra est dirigida a satisfacer sus necesidades bsicas y
generar ingreso. Este tipo de productor es el ms representativo de la zona.
Segn la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas (2006), el pequeo productor
pecuario, es aquel que cuenta con un inventario de semovientes entre 1 a 10 animales
dentro de su unidad productiva.
1.5.4.1.1.2 Mediano productor
La Ley 607 de 2000 lo define como; los poseedores o tenedores que a cualquier ttulo
exploten un predio rural, que supere el rea y los ingresos de dos UAF en su actividad
agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, pisccola, silvcola o de zoocra y hasta 5
UAF y que no superen en ingresos los 10 (diez) salarios mnimos mensuales vigentes.
El Fondo para el Fortalecimiento del Sector Agropecuario [FINAGRO], define el
mediano productor como toda persona natural o jurdica cuyos activos totales segn
92
balance comercial aceptado por el intermediario financiero sean inferiores o iguales a

10.000 SMLMV, es decir $5.150000.000 para 2010.
El acuerdo de competitividad agroalimentaria de la papa (1999), el mediano productor
agrcola corresponde a habitantes que se encuentran radicados en la regin,
semitecnificados que siembran entre 3 hectreas y 10 hectreas. La mayor diferencia
es que est realiza actividades fuera de la parcela como: propietarios de tiendas,
promotores de salud, guas, jornaleros entre otras. Estos trabajos que se realizan fuera
de la parcela generan ingresos a la familia que son utilizados para la adquisicin de
elementos de la canasta familiar.
Segn la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas (2006), el mediano productor
pecuario, es aquel que cuenta con inventario de semovientes bovino entre 11 y 50
animales dentro de su unidad productiva.
1.5.4.1.1.3 Gran productor
La Ley 607 de 2000 lo define como; los poseedores o tenedores que a cualquier ttulo
exploten un predio rural, que supere el rea y los ingresos de cinco (UAF) en su
actividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, pisccola, silvcola o de zoocra
y que supere en ingresos los 10 (diez) salarios mnimos mensuales vigentes;
El Fondo para el Fortalecimiento del Sector Agropecuario [FINAGRO], define el gran
productor como, toda persona natural o jurdica cuyos activos totales segn balance
comercial aceptado por el intermediario financiero sean superiores a 10.000 SMLMV, es
decir $5.150000.000 para 2010.
El acuerdo de competitividad agroalimentaria de la papa (1999), el gran productor
agrcola es aquel que siembra ms de 10 hectreas, son agricultores que poseen
alguna capacidad financiera y adelantan el proceso productivo en forma semitecnificada.
Segn la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas (2006), el gran productor
pecuario, es aquel que desarrolla su actividad con ms de 50 semovientes.
93
En la siguiente tabla se presentan los rangos para la clasificacin utilizada por cada una
de las entidades o estudios.
Tabla 18. Clasificacin de los productores agropecuarios
ORIGEN DE LA
CLASIFICACIN
Ley 607 de 2000
PARAMETRO
rea
Ingresos
FINAGRO
Activos totales
Acuerdo de
rea de
competitividad de la
siembra
papa
Nmero de
UDFJC
semovientes
PEQUEO
0 - 2 UAF
0 - 10,18 Ha
6 SMMLV
$55.900.550
TIPO DE PRODUCTOR
MEDIANO
GRAN
2 - 5 UAF
>5 UAF
10,19 - 25,45 Ha
> 25,45 Ha
10 SMMLV
> 10 SMMLV
$5.150.000.000 $ 5.150.000.000
0 - 3 Ha
3 - 10 Ha
> 10 Ha
1 - 10 animales
11 - 50 animales
50 animales

En el Distrito Capital a travs del Decreto 304 de 2008, se defini la UAF para
estratificacin con la cual se establece el estrato socioeconmico de las viviendas
dispersas ubicadas en suelo rural del Distrito; pero hasta el presente ao no est
definida la UAF productiva para las zonas rurales, parmetro necesario para la
clasificacin de los productores, por la anterior razn y considerando que el 100% del
rea de los predios no es utilizada en actividades agropecuarias para el sostenimiento
de la familia, el presente estudio no utiliza la Ley 607 de 2000 para la clasificacin de
los productores.
De igual manera la clasificacin utilizada por FINAGRO se basa en el clculo de los
activos totales de los productores, incluyendo valor de la tierra, maquinaria y equipo;
entre otros, y al no contar con la informacin necesaria y suficiente para el clculo de
los activos, no se utiliza esta clasificacin para la tipificacin de los productores.
Finalmente considerando que las zonas rurales del Distrito se caracterizan por la alta
produccin de papa, y se cuenta con la informacin del rea dedicada a la produccin
agrcola de los predios encuestados, para la clasificacin de los productores agrcolas
se utiliza el parmetro definido por el Acuerdo de competitividad de la papa, que se
basa en el rea de siembra.
94
Para la clasificacin de los productores pecuarios se usa el parmetro determinado por

la Universidad Distrital FJC, que se basa en el nmero de animales que componen el
hato, para el cual se tuvo en cuenta la capacidad de carga del territorio y el nivel
tecnolgico de las explotaciones.
1.5.4.1.2
Definicin de los sectores y subsectores econmicos
El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica [DANE], en su tarea de

construir un sistema nacional de clasificaciones que contribuya a la consolidacin del
Sistema Estadstico Nacional, quiso acogerse a la recomendacin sealada por la
Comisin Estadstica de las Naciones Unidas a sus pases miembros y conociendo la
necesidad de desarrollar un programa armonizacin y actualizacin de las
clasificaciones econmicas utilizadas en el pas; desde 1992 inicio acciones pertinentes
para adaptar la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas la actividades
econmicas [CIIU] Rev. 3 versin internacional como clasificacin de referencia para
obtener la CIIU Rev. 3 adaptada para Colombia.
Segn DANE (2003), la importancia de este instrumento radica no solo en su condicin
de fortalecer y consolidar el sistema integrado de clasificaciones econmicas del pas,
sino que su uso permitir contar con informacin actualizada que refleje de mejor
manera la estructura del aparato productivo colombiano, redundando en beneficio de
las decisiones de poltica econmica que se tomen, adems que permite comparar
nacional e internacionalmente la informacin estadstica.
Por las anteriores razones el presente estudio, para el anlisis de las actividades
econmicas desarrolladas en las zonas rurales del Distrito, toma la clasificacin de las
actividades econmicas del CIIU para la identificacin y caracterizacin de los sectores
y subsectores econmicos.
La CIIU Rev. 3 (2003), tiene un sistema de notacin alfanumrico, presenta
jerrquicamente cuatro niveles de clasificacin integrados entre s, siendo en su orden:
Secciones, Divisiones, Grupos y Clases (ver figura 16), esta organizacin hace que
cada categora se subdivida en conjuntos de categoras de nivel inmediatamente
95
inferior, es decir, de cada seccin se desprende una o varias divisiones, de cada

divisin, uno o varios grupos; y de cada grupo, una o varias clases.
La CIIU Rev. 3 A.C, contiene 17 secciones, 60 divisiones y 444 clases.
La Seccin: Nivel de clasificacin que agrupa la informacin estadstica

correspondiente a un sector de la economa con caractersticas homogneas. Su
notacin se hace a travs de cdigos alfabticos de un carcter.
La Divisin: Corresponde a una categora de tabulacin ms detallada y agrupa

actividades pertenecientes a un mismo sector econmico con mayor grado de
homogeneidad, teniendo en cuenta la especialidad de las actividades econmicas
que se desarrollan, las caractersticas y el uso de los bienes producidos y los
servicios prestados, los insumos, el proceso y la tecnologa de produccin utilizada.
Su notacin se hace con los dos primeros dgitos.
El Grupo: Clasifica las categoras de actividades organizadas bajo una divisin de

manera ms especializada y homognea, Se denota con tres dgitos, de los cuales
los dos primeros corresponden a la Divisin y el ltimo identifica el Grupo.
La Clase: Categora ms detallada que clasifica las caractersticas especificas de

una actividad. Su notacin corresponde a cuatro dgitos de los cuales, los dos
primeros son de la Divisin, el tercero del Grupo, y el ltimo, a la Clase misma.
96
Figura 16. Estructura jerrquica de la CIIU Rev. 3 A.C
SECCION
DIVISION
GRUPO
CLASE
CLASE
DIVISION
GRUPO
CLASE
CLASE
GRUPO
CLASE
CLASE
GRUPO
CLASE
CLASE
Fuente: CIIU Revisin 3 Adaptada para Colombia (2003)

Para el presente estudio se hace una homologacin de los sectores y subsectores
econmicos encontrados en las reas rurales del Distrito con la CIIU, como se presenta
a continuacin:
Figura 17: Clasificacin de las actividades econmicas
CIIU Rev. 3
SECCIN
SECTOR
DIVISIN
SUBSECTOR
GRUPO
ACTIVIDAD
ECONMICA
CLASE

La clasificacin CIIU define los sectores y subsectores econmicos as:
97
Figura 18. Clasificacin CIIU
1.
AGRICULTURA,
GANADERIA Y
CAZA
2.
3.
4.
5.
A
R
E
A
S
P
R
O
T
E
G
I
D
A
S
SILVICULTURA,
EXTRACCION DE
MADERA
A
R
E
A
S
PRODUCCION AGRICOLA
FLOR DE CORTE Y PRODUCTOS
DE VIVERO.
CEREALES Y OLEAGINOSAS
HORTALIZAS Y LEGUMBRES
FRUTAS, NUECES, PLANTAS
BEBESTIBLES
OTROS CULTIVOS
PRODUCCION PECUARIA
CRIA GANADO VACUNO
CRIA GANADO PORCINO
CRIA AVES DE CORRAL
CRIA OVEJAS, CABRAS,
CABALLOS, ASNOS, MULAS
5. CRIA DE OTROS ANIMALES
1.
2.
3.
4.
EXTRACCIN DE MINERALES NO
METLICOS
EXTRACCIN DE CARBN, CARBN
LIGNITICO Y TURBA
PESCA
EXPLOTACION DE
MINAS Y
CANTERAS
INDUSTRIA
P
R
O
D
U
C
T
I
V
A
S
EXTRACCIN DE PETROLEO CRUDO

Y GAS NATURAL
1.
2.
3.
4.
5.
PIEDRA, ARENA Y
ARCILLAS COMUNES
YESO Y ANHIDRITA
CAOLIN, ARCILLAS
DE USO INDUSTRIAL
ARENAS Y GRAVAS
SILCEAS
CALIZA Y DOLOMITA
PRODUCCION MIXTA
1. ACTIVIDAD MIXTA
CAZA ORDINARIA Y
MEDIANTE
TREAMPAS
1.
2.
MINERALES PARA
FAB. DE ABONOS Y
PDTOS. QUIMICOS
HALITA (SAL)
PIEDRAS PRECIOSAS
1. ESMERALDAS
2. OTRAS PIEDRAS
PRECISIOSAS
Y
SEMIPRECIOSAS
EXTRACCIN DE URANIO Y TORIO
EXTRACCIN DE MINERALES
METALFEROS
PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y
BEBIDAS
RECICLAJE
PRENDAS DE VESTIR
TRANSFORMACION DE LA MADERA
CALZADO, MALETAS Y BOLSOS
MUEBLES
COMERCIO
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO
Y COMUNICACIONES
INTERMEDIACION FINANCIERA
SERVICIOS
ESPARCIMIENTO Y ACTIVIDADES
CULTURALES Y DEPORTIVAS
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD

EDUCACION
HOTELES, BARES Y RESTAURANTES
SECTOR
Fuente: CIIU (2003)
98
1.5.4.1.2.1 Agricultura, ganadera y caza

Hace referencia al cultivo de la tierra, la crianza de ganado domestico y la caza de
animales salvajes. Las dos primeras actividades se desarrollan en Unidades de
Produccin Agropecuaria [UPA] .
Produccin agrcola
Se determin que cultivos son predominantes, rea explotada, sistema de fertilizacin,

riego, manejo pos cosecha y destino final de la produccin, tambin determin si el
productor lleva registros de produccin y contables que le permitan conocer sus costos de
produccin.
Se clasifican los cultivos as:
-
De acuerdo a la especie:
Frutales
Leguminosas
Tubrculos
Frutos silvestres
Hortalizas
Medicinales o aromticas
De acuerdo a su duracin:
Permanentes
Transitorios
De acuerdo a su sistema de produccin:

Tradicional
Tecnificado
Orgnico
99
Produccin pecuaria
Se caracterizaron las explotaciones, obteniendo datos como rea dedicada, tipo de

explotacin segn orientacin productiva , tipo de explotacin segn su sistema de
produccin, tamao segn el nmero de animales explotados; dentro de los datos bsicos
se determina las razas utilizadas, tipo de explotacin (tradicional
o tecnificada)
infraestructura para la produccin, manejo de la alimentacin, sanidad, manejo , aspectos

administrativos como registros y contabilidad para determinacin de costos , uso de los
residuos.
-
Subsector Ganadera:
Segn su tecnificacin:
Tradicional extensiva
Rotacional
Rotacin racional
Intensivas con estabulacin
Segn su orientacin productiva:
Carne
Leche
Doble propsito
-
Subsector Porcicultura:
Segn su orientacin productiva:

Cra
Ceba
Segn su sistema de produccin:
100
Pastoreo
Tradicional
Tecnificada
-
Subsector Avicultura:
Segn su orientacin:
Engorde
Postura
Segn su sistema de produccin:
Tradicional (pastoreo)
Piso
Jaula.
-
Subsector apcola
Se definieron las explotaciones obteniendo datos como rea dedicada, tipo de explotacin
segn orientacin productiva, tamao e infraestructura para la produccin, manejo de la
alimentacin y destino de la produccin.
1.5.4.1.2.2 Silvicultura, extraccin de madera
Se refiere al cultivo de bosques o montes y la explotacin de la madera en pie; la
plantacin, replante, trasplante, aclareo y conservacin de bosques y zonas forestales.
Se definieron las explotaciones obteniendo datos como rea dedicada, tipo de explotacin
segn sea bosque natural o plantado, especies explotadas y productos obtenidos, as
como si cuentan con la reglamentacin necesaria para el funcionamiento.
101
1.5.4.1.2.3 Pesca
Captura en el agua o sustraccin de cualquier especie acutica, animal o vegetal,
incluyendo peces, crustceos, moluscos y ballenas
Se definieron las explotaciones de captura en el agua o sustraccin de cualquier
especie acutica, animal o vegetal, obteniendo datos como rea dedicada, tipo de
explotacin y especies explotadas.
1.5.4.1.2.4 Explotacin de minas y canteras
En la clasificacin el trmino explotacin de minas y canteras se utiliza en sentido
amplio, incluye la extraccin de minerales que se encuentran en estado natural, a
saber: slido, como el carbn y otros minerales; lquido, como el petrleo crudo;
gaseoso, como el gas natural.
Se ubicaron e identificaron las explotaciones mineras, sus productos, estado de
legalizacin, mitigacin de daos ecolgicos, conflictos con reas de proteccin y
destino final de sus productos (alfarera, construccin, etc).
Para el sector minero se dise un instrumento especfico en donde se cuenta con la
informacin suficiente para su caracterizacin, se parte de la informacin suministrada
por las entidades reguladoras del sector, a partir de la cual se consignan las
explotaciones mineras que se encuentren identificadas. (Ver Instrumento 13)
102
Instrumento 13. Encuesta sector minero

CONVENIO 017 - CARACTERIZACION RURAL
SECTOR MINERO
Encuesta No
Cdigo encuestador
Fecha
M M
Localidad:
Vereda:
1. IDENTIFICACION GENERAL
Nombre de la empresa:
Nombre del predio:
Tipo de explotacin
PUBLICA
PRIVADA
MIXTA
Tipo de compaa privada:

Nacional
Extranjera
Telfono:
Fase de la actividad minera:

EXPLORACION
MONTAJE
CONSTRUCCION
EXPLOTACION
2. ASPECTOS LEGALES
La consecin minera es a traves de:

Licencia de exploracin
Permiso o licencia de explotacin:
Contrato de explotacin:
Area en el contrato de consecin:

Hectareas
Area efectiva de explotacin:
Hectareas
Fecha de inicio del contrato de consecin:

D D M M A A A A
Duracin del contrato de consecin:
Aos
3. EXPLOTACION
Tipo de mineral explotado.
Arena
Carbon
Agregados petreos (grava)
Caliza
Carbones y derivados
Piedra
Resevo
Otro
Cual
Presta el servicio de transporte?

SI
NO
Cantidad explotada
Unidad
Toneladas
Volquetas (2,5 ton)
Otro
Cual?
Frecuencia
Da
Semanal
Quince
Mensual
Precio de venta
Procesos de beneficio
Trituracin
Tamizado
Seleccin
Separacin
Otro
Cual
Uso final del material

Carreteras y vias
Construccin
Ceramicas
Otro
Cual
Clase de licencia ambiental

Permiso
Autorizacion
Consecin ambiental
Destino del material

Empresa pblica
Empresa privada
Aplican tratamientos para:

Vertimientos
Emisin
Ruido
Residuos slidos
Se encuentra dentro del poligono autorizado?
Tipo de tratamiento
SI
NO
4. EMPLEO
N de trabajadores
0-10
10-20
20-50
Mas de 50
Tipo de contratacin
Jornal
Prestacin de servicios
Contrato a termino fijo
Contrato a termino indefinido
103
1.5.4.1.2.5 Industria
Se entiende por industria manufacturera la transformacin fsica y/o qumica de
materiales y componentes en productos nuevos, ya sea que el trabajo se efecte
con maquinas o a mano, en una fbrica o a domicilio, que los productos se vendan
al por mayor o al por menor.
Hace referencia a la existencia y caracterizacin de las industrias procesadoras de
materias primas agropecuarias, tales como empresas transformadores de leche, frutas
y hortalizas, carnes, maderas, cueros entre otros. Se consider especialmente la
industria de lcteos por la vocacin econmica de las UPR, se establecieron el nmero
de industrias dedicadas a la transformacin de la leche, tipo de producto que lleva al
mercado, si est o no legalizado, volmenes de produccin, infraestructura para el
desarrollo de las labores pertinentes.
Para el diagnostico y caracterizacin del sector industria de acuerdo a la
clasificacin CIIU, se disea un instrumento de captura de informacin primaria
especifico este sector, el cual se aplic a los actores identificados en los
diagnsticos rpidos veredales realizados por el componente social. (Instrumento
14. Ver anexo 3)
Instrumento 14. Encuesta industria
ENCUESTA SECTOR SECUNDARIO - TRANSFORMADORES
Encuesta No
Cdigo encuestador
Fecha
Localidad:
Vereda:
1. IDENTIFICACION GENERAL
Nombre de la empresa:
Nombre del predio:
Pertenece a algn gremio o asociacin?
SI
NO
Se encuetra registrado en camara de comercio?
SI
NO
Cuenta con registro o permiso para desarrollar la actividad?

SI
NO
Aplica alguna de las siguientes normas de calidad?
BPM
Cuantos empleados tiene?
10-20
0-10
Cul?
HACCP
ISO 9000
20-50
Cantidad
Ninguna
Pp
Pr
Otro
Comercializacin
Proveedor
Unidad
D
OSHAS
Cual?
mas de 50
Frecuencia
PRODUCTO
Tel:
Int
Pl
Otro
Cual?
Autoc
Punto
venta
Tienda
Sup
Plaz
Residuos
Otro
Cual?
Org
Inorg
Manejo de residuos
NO
Com
Lom
Aa
Otro
Cual?
OBSERVACION
Derivados lcteos
Recoleccin y enfriamiento
(Tanque)
Pasteurizacin
Yogurt
Kumis
Arequipe
Cuajada
Queso campesino

104
1.5.4.1.2.6 Comercio
Compra y venta al por mayor o al por menor de mercancas (bienes que van al
mercado), nuevas o usadas y que son sometidas a transformaciones en su
naturaleza intrnseca durante las actividades inherentes a la comercializacin
(transporte, almacenaje, empaque, reempaque, embalaje, etc., o en aquellas
tendientes a adecuar, exhibir, presentar o promocionar las mercancas objeto de
reventa).
Comercio al por mayor
Compra y venta de mercancas, nuevas o usadas, a comerciantes minoristas, a

usuarios industriales o comerciales, a instituciones o a profesionales; a otros
comerciantes mayoristas; y a quienes actan en calidad de agentes, corredores,
comisionistas consignatarios, etc., en la compra y venta de mercancas por cuenta
de terceros.
Comercio al por menor
Compra y venta de mercancas, nuevas o usadas, al pblico en general para su

consumo y uso personal o domestico. Esta forma de comercio es realizada por
personas naturales o jurdicas que adquieren la propiedad de las mercancas para
venderlas al consumidor final, en las mismas condiciones que fueron compradas, es
decir, sin someterlas a transformaciones en su naturaleza intrnseca.
Se determin mediante informacin secundaria y primaria obtenida a travs de
talleres de diagnostico rpido y del instrumento aplicado a comerciantes ubicados en
las reas de estudio. Para caracterizar el sistema de comercializacin de cada UPR
se establecieron:
Formas de comercializacin y los actores presentes:
- Comercializadores
comercializador,
especializados
comercializador
por
permanente
producto:
y
Productor-
comercializadores
espordicos.
- Centros de acopio particulares.
- Centros de acopio de redes de comercializacin,
asociaciones o
cooperativas.
105
- Redes establecidas.
Clase de comercializador:
-
Minorista, intermediario o mayorista
Al igual que para el sector industria se disea un instrumento de captura de

informacin primaria especifico para los actores del sector comercio, el cual se
aplicara a actores identificados en los diagnsticos rpidos veredales realizados por
el componente social. (Instrumento 15).
Instrumento 15. Encuesta comercio
COMERCIO
DATOS GENERALES DE LA ENCUESTA
Encuesta No
Cdigo encuestador
Fecha
Localidad:
Vereda:
DATOS DEL ENTREVISTADO

Nombre del establecimiento:
Nombre del predio:
Pertenece a algn gremio o asociacin?
NO
SI
Esta registrado en CCB?
NO
SI
Tiene vehiculo propio?
NO
SI
Tipo de propiedad:
Cul?
Comunitario
Sociedad
Unipersonal
DATOS DE LA ACTIVIDAD
PRODUCTOS
ORIGEN DEL
DESTINO DEL
PRODUCTO
PRODUCTO
Loc
Loc
Reg Dist
Reg Dist
al
al
TIPO DE COMERCIALIZACION
DETAL
MAYOR
PROVEEDOR
FIJO OFERTA FAMILIA
LUGAR DE ALMACENAMIENTO
OTRO
NO
SI
LUGAR DE VENTA
PROPIO ARRENDADO
ABAS
TIEN
D SUP PROP
FORMA DE PAGO A
PROVEEDORES
OTRO
OBSERVACION
CREDITO CONTADO
Insumos agropecuarios
Semilla certificada
Semilla no certificada
Ferttilizantes
Abonos
Agroquimicos
Otro
Boticas veterinarias
Medicamentos
Concentrados
Sales
Otro
Otro
Intermediarios agrcolas
Papa
Arveja
Haba
Hortalizas
Otro
Intermediarios pecuarios
Ganado bovino para sacrificio
Ganado bovino de levante
Ganado bovino de leche
Ganado ovino
Ganado porcino
Cabras
Aves
Equinos, asnos y mulares
Otro
Centros de acopio agrcola
Hortalizas
Papa
Otro
Centros de acopio pecuario
Crudero
Otro
Tendero
Marque con una equis de acuerdo a la composicion de la tienda
Abarrotes o despensa
Frutas
Hortalizas
Expendio de carne o fama
Charcuteria
Bebidas
Licores y cigarrillos
Carne de res
Carne de cerdo
Conservas y enlatados
Aseo hogar
Aseo Personal
Carnes
Refrigerados
Salsas y condimentos
Panadera y repostera
Droguera
Papelera y miscelania
Otro: Cual?
Marque con una equis de acuerdo a la composicin de la fama
Pollo
Carne de cordero
Pescados
Conejo
Otro
Cual?

106
1.5.4.1.2.7 Servicios
Los servicios son productos heterogneos generados cada vez que son solicitados,
sobre los cuales no recaen derechos de propiedad por parte del usuario y no pueden
ser negociados por separado de su produccin ni pueden ser almacenados o
transportados.
El producto servicios, en este sector, debe entenderse como la prestacin del
servicio, el cual adquiere diferentes modalidades tales como: los servicios de hoteles
y
restaurantes,
transporte,
almacenamiento,
comunicaciones;
intermediacin
financiera; actividades inmobiliarias; actividades de la administracin pblica y

defensa, etc.
De acuerdo con su naturaleza, los servicios se agrupan en dos grandes categoras:
Los prestados por unidades econmicas, que suministran servicios a un precio que
cubre los costos de produccin y obtienen un margen de utilidad. Existe una
transaccin efectiva entre vendedor y comprador; sin embargo, no hay, como en la
industria o en el comercio, un traslado efectivo de la propiedad del producto, pues
ste est definido en trminos de producto servicios, es decir, que se vende (por
parte del productor) y compra (por parte del consumidor) un derecho de uso y
disfrute de un servicio cada vez que ste sea requerido; por ejemplo, el servicio de
almacenamiento de mercancas varias.
Los servicios prestados sin nimo de lucro, generalmente, se ofrecen en forma
gratuita o casi gratuita a la comunidad. Un ejemplo de este tipo de servicios, son los
prestados por instituciones, como las Juntas de Accin Comunal.
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Definicin de los servicios de transporte; en transporte de personas y de carga, servicio

informal, servicio empresarial, mtodos de cobro del servicio, frecuencia de prestacin
del servicio, tipos de organizacin existente entre los transportadores. Perdidas en los
producto durante el transporte, condiciones de prestacin de este servicio.
Intermediacin financiera
Se identificaron los agentes bancarios o sucursales no bancarios existentes en el

territorio que presten el servicio de recaudo u otro en el territorio.
107
Hoteles, bares y restaurantes
Se identificaron los establecimientos dedicados a esta actividad econmica a travs de

la observacin directa.
Turismo
Se identificaron los actores individuales y colectivos que desarrollan la prestacin de

servicio de turismo en las zonas rurales del D.C.
Sector comidas (restaurantes)
Se identificaron los establecimientos dedicados a la prestacin de esta actividad

econmica en las zonas rurales del D.C.
1.5.4.1.3
Tipos de actividades
Segn la CIIU Rev. 3 A.C (2003), se refiere a un proceso productivo, es decir, a la

combinacin de acciones que conduce a la obtencin de un conjunto dado de bienes
y servicios, hay una actividad cuando se combinan recursos, tales como equipo,
trabajo, tcnicas de elaboracin y productos para lograr la produccin de bienes y
servicios especficos. As una actividad se caracteriza por unos insumos, un proceso
de produccin, y la obtencin de productos.
En toda unidad estadstica puede desarrollar diferentes actividades, pero slo una
de stas puede considerarse como su actividad principal.
1.5.4.1.3.1
Actividad principal
Es la que genera mayores ingresos o la de mayor produccin o la que emplea el

mayor nmero de personas en la entidad. Los productos que resultan de la actividad
principal son productos principales, o productos asociados; stos ltimos son los que
aparecen necesariamente con la obtencin del producto principal.
1.5.4.1.3.2
Actividad secundaria
Es toda actividad diferente a la principal. Eventualmente los productos son

destinados a terceros. Sus productos son necesariamente productos secundarios.
108
1.5.4.1.3.3
Actividad auxiliar
Es la que existe para apoyar las actividades de produccin de la entidad,

proveyendo bienes no duraderos y servicios para el uso exclusivo o principal de la
entidad.
Las caractersticas que permiten identificar una actividad como auxiliar, son: su
producto est siempre destinado al consumo intermedio dentro de la misma entidad,
y por consiguiente, la entidad no suele reportarlos dentro su produccin. Usualmente
producen servicios, con algunas excepciones. Las actividades auxiliares se
desarrollan a pequea escala, y son susceptibles de encontrarse en cualquier
entidad.
Los productos que resultan de las actividades principales y secundarias, son
destinados a la venta al mercado, a ser entregados gratuitamente, a ser
almacenados para una venta posterior, o a ser procesados. Las actividades
auxiliares se desarrollan con el objeto de facilitar las actividades principales y
secundarias de la entidad. Los productos auxiliares usualmente no se venden al
mercado, cuando ocurre una venta de alguno de estos, se convierten en productos
secundarios.
1.5.4.1.4
Criterios para la asignacin de actividades
La clasificacin de la actividad de una unidad se establece, determinando la clase de

la CIIU a que pertenece su actividad principal, sin tomar en cuenta sus actividades
secundarias ni auxiliares.
Cuando en una unidad, ocurre la integracin vertical de las actividades, la unidad
estadstica debe clasificarse teniendo en cuenta el producto terminal; por ejemplo,
en los chircales, en que la misma unidad de produccin extrae arcilla y fabrica los
ladrillos, esta unidad se debe clasificar dentro de la clase que corresponde a la
fabricacin de ladrillos.
La comercializacin de los bienes producidos dentro de la misma unidad no se
considera como una actividad separada de la produccin, es una actividad auxiliar.
109
Para el presente estudio se adoptan los sectores econmicos tal como los define la
CIIU; los subsectores econmicos los correspondientes a los Grupos de la CIIU y las
actividades econmicas corresponden a la Clase.
Se definieron las explotaciones de captura en el agua o sustraccin de cualquier
especie acutica, animal o vegetal, obteniendo datos como rea dedicada, tipo de
explotacin y especies explotadas.
1.5.4.2 Asistencia tcnica, agropecuaria y ambiental
La actualizacin de la asistencia tcnica agropecuaria y ambiental, se construy con
base en informacin primaria y secundaria, teniendo en cuenta las siguientes variables:
1.5.4.2.1
Caracterizacin
Determin el origen de la asistencia tcnica, si est dada por entidades pblicas o es

un servicio privado contratado por el agricultor; la entidad prestadora del servicio, el
objeto de la prestacin del servicio, si el servicio de asistencia tcnica se refiere a
capacitacin, asesora y/o seguimiento y monitoreo o todas y reas o componentes
cubiertos por el servicio.
1.5.4.2.2
Cobertura
Determin el rea geogrfica que cubre el servicio y establece el porcentaje (%) del
total de los predios del muestreo que han recibido o estn recibiendo asistencia
tcnica. Se gener mapa de cobertura de la asistencia tcnica por localidad y
vereda.
1.5.4.2.3
Calidad
Se hizo referencia si esta asistencia tcnica es efectiva, suficiente, oportuna y

pertinente a las necesidades del productor, se construye con base en la informacin
primaria capturada.
Efectividad: Si la asistencia tcnica logra los efectos deseados o esperados

por el actor.
Suficiencia: Que cubra con todas la necesidades de los actores.
110
Oportunidad: Es decir que llegue al usuario con el tiempo necesario para que
el pueda actuar, antes de que esa accin sea intil.
Pertinencia: Que responda a la necesidad de los actores.
1.5.4.2.4
Costo
Se estableci el costo en que incurre el productor para obtener la asistencia tcnica

y su forma de pago, se realiz la comparacin del costo del servicio en la actualidad
frente a otros aos, a travs de profesionales y tcnicos que lo presten o hayan
prestado.
1.5.4.2.5
Infraestructura
Determin la infraestructura con la que cuenta el ente o persona prestadora del

servicio para la asistencia tcnica, tales como oficinas, salones para el desarrollo de
capacitaciones, parcelas demostrativas, equipos y maquinaria, entre otros.
Para la captura de informacin primaria se diseo un instrumento (Ver instrumento
16) dirigido a actores tcnicos y/o profesionales prestadores del servicio de
asistencia tcnica agropecuaria y ambiental tanto pblica como privada si es el caso,
con el fin de caracterizar la procedencia, objeto del servicio, cobertura, calidad, costo
e infraestructura, este instrumento se complementa con la encuesta a productores
rurales en su componente asistencia tcnica.
111
Instrumento 16. Encuesta prestadores del servicio de asistencia tcnica

agropecuaria y ambiental
CONVENIO 017- CARACTERIZACION RURAL
ENCUESTA ASISTENCIA TECNICA AGROPEUCRIA Y AMBIENTAL
1. DATOS DE LA ENCUESTA
Encuesta No
Cdigo encuestador
Fecha
Localidad:
2. IDENTIFICACION GENERAL DEL ENTREVISTADO

Nombre del entrevistado:
Cargo del entrevistado:
Entidad:
Coordinador
Pblica:
Privada:
Tcnico extensionista
Profesional extensionista
Administrativo
3. CARACTERISTICAS DE LA ASISTENCIA TCNICA

VEREDAS ATENDIDAS
1
11
12
13
14
15
16
17
18
19
10
20
PERSONAL
Profesion
Ing. Agronomo
Veterinario
Zootecnista
Ing. Forestal
Ing. Agroindustrial
Ing. Agrcola
Administrador agropecuario
Tecnicos
Otro
INFRAESTRUCTURA
No
SI
SERVICIOS
# usuario Agrcola
SI
NO
Asistencia tcnica puntual

Parcela demostrativa
Capacitacin y/o tranf. Tecnologa
Proyectos tematicos integrales
Vivero comunitario
Jornadas de vacunacin
Fortalecimiento huerta
Programa de mejoramiento gentico
Botica veterinaria
Ordenamiento ambiental de finca
MEDIOS DE CONTACTO
Telefno fijo
Celular
Internet
Contacto directo
Oferta
Junta de accin
Botica veterinaria
Otro
SI
NO
SI
NO
SI
NO
Mercado Otro
SI NO SI NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO SI
NO
COSTO DEL SERVICIO

Sin costo
Costo por Area
Costo por visita
Costo Mes
Otro
Pecuaria Forestal
Agroind
NO
Oficina
Salon de conferencias
Centros de formacin
Vivero
Transporte
Carro
Moto
Audiovisuales
Televisor
Videobeam
Proyector
Papelogrfo
Computador
Comunicaciones
Telfono
Internet
Radio telfono
Celular
Fax
FORMA DE PAGO
Contado
Cheque
Cuotas mes
Letra
$
$
$
$
$
Cual?
Cual?
Conoce usted que es el SISADI?
SI
NO
El servicio de asistencia tecnica que usted brinda esta articulado con el SISADI
SI
NO
Ha recibido lineamientos para la prestacin del servicio de asistencia tecnica?
SI
Con que frecuencia recibe capacitacin y actualizacin?
Mensual
NO
De quien?
Trimestral
Semestral
Anual
Bianual
Quien se la brinda?
Realiza consolidacin de la informacin del servicio de asistencia tecnica?
SI
NO
Donde se encuentra recopilada la informacin consolidada?

Cual es el componente que tiene mayor demamda para la asistencia tecnica puntual por parte de los productores?
Agricola
Pecuaria
Ambiental
Bueno
Regular
Malo
Cual es el promedio de visitas de asistencia tcnicas que se realizan al mes?

Cual es el nivel de aceptacin por parte del productor de la tranferencia de tecnologia?
Excelente
Como califica el desarrollo tecnologico de los productores de la zona rural en la actualidad respecto a hace 10 aos
1
10
Como califica el desarrollo organizacional de los productores de la zona rural en la actualidad respecto a hace 10 aos
1
10
Los usuarios de la asistencia tecnica adoptan las recomendaciones tecnicas?
Siempre
Algunas veces
Nunca
Considera que el nmero de profesioanles y tecnicos son suficientes para la prestacin eficiente del servicio de asistencia tecnica puntual?
SI
NO

112
1.5.5 Sistema de actividades humanas

Este sistema corresponde a describir las caractersticas de los habitantes de las
reas rurales de Bogot y actividades realizadas por ellos en el tiempo y en el
entorno.
1.5.5.1 Caracterizacin de la poblacin
A continuacin se presentan los instrumentos para los diagnsticos veredales
participativos variables socio-econmicas
1.5.5.1.1
Diario de campo (gestores)
Dentro de la metodologa utilizada por el componente social denominada diarios de

campo se desarrollaron las aspectos productivos y econmicos que junto con los
dems aspectos de inters social como ambientales y socio-culturales se consignan
en este diario o bitcora por los miembro del equipo social o gestores en donde se
registra la fecha, el lugar y el tipo de actores que se relacionan o participan en la
actividad; el objetivo es contextualizar las realidades del territorio en un marco
temporal basado en las observaciones diarias. (Instrumento 17)
Instrumento 17. Diario de campo (gestores)
Aspectos ambientales
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
(BITACORA: LUGAR, FECHA,
ACTORES/PARTICIPANTES) Amenazas y riesgos Generalidades
Aspectos socio-culturales
Aspectos productivos y econmicos
Relacin
Percepcin /
Produccin
Asistencia Tecnica
Identificacin Aspectos de la Relaciones de
Produccin Agricola y
Servicios
individuo/Comunidad y
Imaginarios de Religiosidad
Agroindustrial y
Agropecuaria y
de conflictos produccin/trabajo gnero
Pecuaria
productivos
entorno
la ciudad
Minera
Ambiental

A travs de los instrumentos matriz DOFA para la productividad y desarrollo
econmico en las diferentes reas rurales de Bogot D.C y diarios de campo se
113
IDENTIFICACION DE ACTITUDES FRE

ACTORES EN EL
DESARROLLO
TERRITORIO
ACTIVIDADE
busc adems facilitar la identificacin de actores claves o estratgicos en los

diferentes territorios que se destaque ya sea positiva o negativamente dentro de los
diferentes aspectos relacionados con la metodologa; los actores identificables
pueden ser individuales o colectivos, instituciones, empresas, organizaciones civiles,
polticas o militares; la descripcin del actor se debe hacer lo ms detallado que se
pueda, buscando de esta manera los mecanismos de contacto y su ubicacin.
El aspecto que tiene relacin con el componente productivo en estos instrumentos
se denomina directamente: Aspectos productivos y econmicos con la
siguiente gua y caractersticas para su desarrollo:
Se refiere a todas las actividades realizadas por los diferentes actores dentro de
cada territorio en donde se realiza una transformacin y/o aprovechamiento del
medio ambiente con el fin de generar ingresos y con las cuales de desarrolla el
diario vivir de los habitantes de las diferentes veredas de las zonas rurales del
Distrito Capital, en busca de propiciar una optima calidad de vida.
En este espacio se pretende realizar anotaciones que se destaquen positiva o
negativamente
dentro
de
la
actividad
productiva,
en
donde
se
incluyen
particularidades dentro de las practicas productivas y las lgicas de trabajo (tcnicas

y tecnologas, formas de contratacin o remuneracin, maneras de distribucin del
trabajo) en los diferentes territorio.
Dentro de este sistema se conocen las caractersticas de los habitantes y
actividades realizadas por ellos en el tiempo y en el entorno.
Para la actualizacin y diagnstico de la poblacin y organizacin social se
desarrollaron las siguientes actividades:
Poblacin:
-
Cuantificacin de la poblacin
Caracterizacin de la poblacin
Grupos etreos.
Nivel de escolaridad.
114
Estratificacin rural. (segn SISBEN)
Necesidades Bsicas Insatisfechas. (segn SISBEN)
Organizacin social:
-
Identificacin y caracterizacin
Antecedentes histricos
Identificacin de conflictos sociales
1.5.5.1.2
Informacin cuantitativa
Para la captura de la informacin cuantitativa necesaria dentro del proceso de

caracterizacin territorial, especialmente para la medicin de todos los aspectos de
carcter poblacional, grupos etreos, indicadores de pobreza, escolaridad,
movilidad, estratificacin, acceso a servicios pblicos y NBI, como algunos
elementos de percepcin e interpretacin de la relacin rural-urbano en sus
territorios, as como aspectos referentes a las condiciones de generacin de
conflictos, se determina la definicin y aplicacin de la Encuesta a productores
(Anexo 1).
La encuesta es una Tcnica cuantitativa que consiste en una investigacin realizada
sobre una muestra de sujetos, representativa de un colectivo ms amplio que se
lleva a cabo en el contexto de la vida cotidiana, utilizando procedimientos
estandarizados de interrogacin con el fin de conseguir mediciones cuantitativas
sobre una gran cantidad de caractersticas objetivas y subjetivas de la poblacin.
El objetivo del instrumento es recolectar la informacin socio-demogrfica de la
poblacin estudiada y conocer algunas percepciones de la poblacin en cuanto a
aspectos de relacin con lo institucional, las relaciones urbano-rurales, y elementos
condicionantes de conflictividad.
1.5.5.1.3
Informacin cualitativa
Dentro del modelo recoleccin de informacin se plantea la implementacin de

metodologas de recoleccin de datos y anlisis de tipo cualitativo que
complementen los indicadores obtenidos de manera cuantitativa, brindando una
115
mayor amplitud a las dimensiones del anlisis al compaginar indicadores netamente

numricos y objetivos con elementos subjetivos de percepcin y auto interpretacin
de la realidad de los actores identificados, as mismo, se involucran vectores de
anlisis e interpretacin de los investigadores-observadores, a travs de este
mtodo muy sencillo de triangulacin se propone generar una acercamiento de la
realidad lo ms veraz posible; a continuacin se definen los mtodo e instrumentos
de recoleccin de informacin propuestos.
1.5.5.1.3.1 Observacin
La observacin puede definirse como un procedimiento de recopilacin de datos e
informacin que consiste en utilizar los sentidos para observar hechos y realidades
sociales presentes y a la gente en el contexto real en donde desarrollan
normalmente sus actividades; mediante la observacin se intentan captar aquellos
aspectos que son significativos para los objetivos definidos para este nivel
descriptivo y explicativo, abarca todo el ambiente (fsico, social, cultural) en donde
las personas desarrollan su vida, para que la observacin tenga validez desde el
punto de vista metodolgico debe ser sistemtica y controlada, as como
intencionada en la medida en que se desarrolla con un objetivo determinado y de un
modo u otro debe estar siendo guiada por un cuerpo de conocimiento.
Los observacin fue el mtodo de acompaamiento a todas las actividades de
campo que desarroll el componente, los aspectos especficos de observacin se
concentraron en la descripcin de singularidades practico-culturales propias de los
territorios de referencia, formas de interpretacin del territorio, identificacin de
conflictos o elementos propios de conflictos ya identificados, aspectos sobre
dinmicas de produccin y trabajo, as como las actitudes de los sujetos frente a las
actividades desarrolladas; los gestores sociales al no estar formados en el desarrollo
de estas metodologas contaron con un diario de campo formal y pre-estructurado
desde la coordinacin del componente en el cual consignaron los aspectos definidos
por este, se desarrollo el instrumento a partir de su experiencia, y el instrumento
personal de estos fue de su libre eleccin.
1.5.5.1.3.2 Entrevistas semiestructuradas
116
La entrevista se define como un mtodo de recoleccin de informacin que

presupone la interaccin verbal dentro de un proceso de accin reciproca, en el cual,
los participantes dialogan de acuerdo a ciertos esquemas o pautas acerca de un
problema o cuestin determinada, con el fin de desarrollar un proceso de
compilacin y anlisis de este, enfocado a la obtencin de anlisis del sentido que
los actores le otorgan a sus prcticas y a los acontecimientos que confrontan: sus
sistemas de valores, las estructuras normativa latentes y manifiestas dentro de los
sistemas sociales, la lectura e interpretacin de situaciones conflictivas, as como las
lgicas de auto interpretacin de su entorno y la interrelacin de este con otros; la
entrevista tambin permite construir historias o genealogas referentes a
acontecimientos, personajes u organizaciones y/o instituciones, parte de la eficiencia
de la entrevista como metodologa para la identificacin de los actores estratgicos
para la obtencin de la informacin.
La entrevista semiestructurada se define a partir que no es ni enteramente abierta, ni
se canaliza a partir de un cuestionario cerrado con un nmero de preguntas
especificas y definidas, teniendo como caracterstica principal la ausencia de una
estandarizacin formal; el investigador dispone de una serie de preguntas gua, las
cuales son respondidas dentro de una conversacin informal, en la cual no se
plantearan forzosamente todas las preguntas en el orden establecido, sino que por
el contrario el entrevistado podr expresarse libremente con las palabras que desee
y en el orden que le convenga, aunque se desarrolle como un ejercicio abierto
siempre hay que tener un punto eje en torno al cual se oriente el dialogo para no
permitir que ste se diluya en las ramas de la conversacin.
Esta metodologa se enfoca principalmente para abordar los aspectos referentes a
organizaciones sociales y conflicto social, as mismo se busca generar vectores de
informacin que alimenten junto a los diagnsticos rurales participativos, las
cartografas y los datos preliminares cuantitativos, los diagnsticos rpidos
veredales; desde el componente se considera importante generar informacin
cualitativa de contraste para profundizar en las dimensiones de anlisis de sentido
frente a los resultados cuantitativos; de manera adicional se busca abordar aspectos
referentes a la interpretacin de la relacin entre los sistemas rurales y los sistemas
urbanos.
117
La poblacin objetivo fue bsicamente: los presidentes de juntas comunales, los

lideres y algunos miembros de organizaciones sociales, comunitarias, comerciales,
etc., que se identifiquen en el territorio, as como otros actores que tengan relevancia
dentro de los territorios especficos, contemplando abordar diferentes actores
institucionales los cuales se definieron a partir de los resultados de los
acercamientos preliminares en los territorios especficos.
A continuacin se presenta las guas de entrevista segn los actores priorizados:
Presidentes de juntas de accin comunal
A estos actores se dirigirn las entrevistas en torno a:

-
Aspectos generales sobre el territorio, la historia de este.
Trayectoria de la junta, actividades y proyectos jalonados por esta, a corto y

largo plazo que impacto tienen.
Como o cual es la relacin de la junta con otras instituciones o entidades

pblicas o privadas.
Opinin sobre la participacin comunitaria.
Principales problemticas/conflictos que aquejan a la comunidad (seguridad,

convivencia, ambientales, etc, motivaciones, elementos generadores y
condiciones que los propician).
De qu manera se han tratado o solucionado estos problemas/conflictos.
A quienes implican estos problemas.
Que organizaciones sociales o asociativas se encuentran o tienen influencia

en este territorio y acciones que llevan a cabo en este.
Caracterizacin de integrantes
Reconocimiento de lderes sociales en el territorio.
Cul es la relacin con otras organizaciones en el territorio.
Lderes sociales

-
Problemticas y
(seguridad,
conflictos ms importantes visualizados en el territorio
convivencia,
ambientales,
etc,
motivaciones,
elementos
generadores y condiciones que los propician).

118
A quienes implican estos conflictos o problemticas.
Impacto de estos
Mecanismos de tratamiento o solucin de estos, participacin de la

comunidad en estos.
Organizaciones presentes en el territorio y sus manifestaciones.
Miembros de organizaciones sociales

-
Objetivo de esta
Historia de la organizacin
Acciones actuales (qu est haciendo y cmo se manifiesta en el territorio?)
Alcance territorial de la organizacin.
Actores vinculados, caracterizarlos
Relaciones de la organizacin con el Estado.
Relaciones con otras organizaciones.
Aspectos sobre problemticas y conflictos del territorio (igual que en las

anteriores)
Papel o influencia de la organizacin en estos conflictos.
A partir de las diferentes observaciones de campo realizadas por el equipo

en los procesos de acercamiento se podrn incluir nuevos ejes de trabajo o
focalizar los ejes existentes en temticas especificas.
1.5.5.1.3.3 Diagnsticos rurales participativos

El Diagnstico Rural Participativo (DRP) es un conjunto de tcnicas y herramientas
que permite que las comunidades hagan su propio diagnstico y de ah comiencen a
auto-gestionar su planificacin y desarrollo. De esta manera, los participantes
podrn compartir experiencias y analizar sus conocimientos, a fin de generar un
espacio de construccin colectiva de donde se extraigan las lneas problmicas y las
alternativas de abordaje de estas
El DRP pretende desarrollar procesos de investigacin desde las condiciones y
posibilidades del grupo meta, basndose en sus propios conceptos y criterios de
explicacin. En lugar de confrontar a la gente con una lista de preguntas
119
previamente formuladas, la idea es que los propios participantes analicen su

situacin y valoren distintas opciones para mejorarla. La intervencin de las
personas que componen el equipo que facilita el DRP debe ser mnima, idealmente
se reduce a poner a disposicin las herramientas para el auto-anlisis de los y las
participantes. No se pretende nicamente recoger datos del grupo meta, sino que
este inicie un proceso de auto reflexin sobre sus propios problemas y las
posibilidades para solucionarlos.
El objetivo principal de integrar herramientas y principios de DRPs dentro del
proceso de obtencin de datos, es brindar la posibilidad que la comunidad influya en
la definicin de su caracterizacin, que pueda integrarse lo que piensa sobre sus
conflictos y problemticas, la soluciones que desde adentro se proyectan para estos
actores, as como las perspectivas de futuro y desarrollo que tiene como comunidad,
con el objeto de que todas estas informaciones se anen junto a los resultados de
los procesos de recoleccin de objetivos y se tomen en consideracin a la hora de
abordar acciones frente a estas comunidades
Para el desarrollo de los talleres de diagnostico se propone una caja de
herramientas en la cual se encuentran diferentes tipos de actividades las cuales
estn diseadas para la recoleccin de diferentes tipos de informacin, a partir del
desarrollo de la etapa de reconocimiento y de la revisin de informacin secundaria
se priorizara el uso de los diferentes instrumentos segn los territorios especficos y
las necesidades de informacin en cada uno de ellos, as mismo se podrn articular
diferentes metodologas y herramientas que requieran los dems equipos de trabajo,
la estructura de la caja de herramientas se puede observar en el instrumento 18.
120
Instrumento 18. Caja de herramientas

TIPO DE
HERRAMIENTA
NOMBRE
TEMA
OBJETIVO
TIEMPO
MATERIALES
Mapas y Maquetas
Recursos
naturales
La comunidad muestra grficamente los

distintos elementos del uso del espacio,
estos enfocados principalmente en los
recursos naturales
Analizar la utilizacin de los

recursos e identificar
potenciales y limitaciones
1 - 2 horas
Pliego grande de papel, lpiz, marcadores,

colores y todo tipo de materiales como
semillas, palos, piedras, etc.
Mapas y Maquetas
Social
Parecido al anterior mapa pero enfocado Analizar la situacin social y

al acceso de servicios pblicos y tipo de
generar la discusin en
1 - 2 horas
ocupacin de los habitantes, todo esto de
cuanto a necesidades y
acuerdo a su estructura social
potenciales

Mapas y Maquetas
Comunidad
Mapas y Maquetas
Futuro
Diagramas
rbol de
problemas
Matrices
Priorizacin
de problemas
Este combina los dos mapas anteriores

Analizar potenciales y
para poder as abarcar los aspectos
limitaciones en el mbito
sociales que tengan relacin con el uso de
productivo, social, sanitario
los recursos naturales
Es una proyeccin de lo que la comunidad
le gustara tener en el futuro si se lograra Generar la discusin sobre
las amenazas y
superar los problemas u otra en la que
podra darse si no se supera esos mismos oportunidades en el futuro
problemas
Por medio de una grafico en forma de
rbol se trata de analizar la relacin entre
Analizar un problema con la
causa y efecto de varios aspectos de un
finalidad de identificar las
problema previamente determinado en
causas y buscar posibles
donde las races sern las causas del
soluciones
problema, el tronco ser el problema y las
ramas sern los efectos
Permite de manera fcil priorizar los
problemas identificados durante el
diagnostico segn importancia y/o
urgencia
Establecer una jerarqua de

los problemas identificados
2 - 3 horas

1 - 2 horas

1 - 2 horas
Papel, marcadores, tarjetas, marcadores y

pegante
2 - 3 horas
Papel y marcadores

1.5.6 Tendencias del crecimiento
El anlisis tendencial se abord bajo el comportamiento espacial de los conflictos de
uso del suelo entre los aos 2002 y 2007 y el modelo desarrollado por la correlacin
de las variables de permanencia y percepcin.
1.5.6.1 Anlisis espacial
El anlisis espacial consisti en identificar el cambio en rea y sentido (incremento o
disminucin) del conflicto de uso del suelo, por localidad, vereda y reas para la
produccin sostenible, identificados para los aos 2002 y 2007.
Para ello se construyo una matriz donde se coloco por ao el rea total que ocupaba
cada tipo de conflicto de uso del suelo, para luego calcular el rea que cambio y la
tasa anual de crecimiento o decrecimiento.
1.5.6.2 Modelacin factores de permanencia y percepcin
Los factores de permanencia y percepcin, se sometieron a un anlisis discrimnate
de resultados a partir de la tcnica multivariante de clasificacin de individuos, con el
121
propsito de determinar una funcin que permitiera clasificar los productores

respecto a su perspectiva de permanencia en el territorio, presuponiendo la
existencia de dos o ms grupos bien definidos: los que quieren o no quieren
continuar habitando en la vereda, a travs de la descripcin de estos grupos con
base a los valores que tomaron las diferentes variables que se adicionaron en la
encuesta y sobre las que cada individuo respondi.
1.5.6.3 Seleccin de variables y codificacin
Este momento consisti en seleccionar las variables que posiblemente se
correlacionaban con la variable dependiente perspectiva de permanencia de cada
individuo, para someterlas a la prueba discriminante (ver tabla 19).
Tabla 19. Variables independientes
Variables Independientes
Reconocimiento del Gobierno
Confianza en el Gobierno
Percepcin de las acciones del
Gobierno
Tiempo en que habita en la vereda
Satisfaccin de vida
Nivel vida
Situacin econmica actual
Percepcin de Seguridad Actual
Cuanto recibe como remuneracin
Cada cuanto recibe pago
Valor que destina en educacin
Valor que destina en salud
Valor que destina en transporte
Valor que destina en crdito
Valor que destina en vivienda
Valor que destina en alimentacin
Valor que destina en ahorro
Los cinco grupos analizados correspondieron a las respuestas formuladas para la

variable de Perspectiva de permanencia (ver tabla 20)
122
Tabla 20. Grupos de anlisis
Perspectiva de
Permanencia en la Vereda
Respuesta
NS/NR
De 1 a 5 aos
De 6 a 10 aos
De 11 a 15 aos
> 15 aos
Grupo
1
2
3
4
5

1.5.6.4 Obtencin de funciones discriminantes
Tcnicamente el anlisis discriminante trata de encontrar funciones de las 17
variables seleccionadas con respecto a cuales inciden en la percepcin y
perspectiva de permanencia del territorio. Estas funciones, denominadas ejes
discriminantes, fueron el producto de las combinaciones lineales de las variables
originales.
Para este caso al ser cinco los grupos en los que se clasific la variable categrica
Perspectiva de permanencia y las 17 variables explicativas, se pudo definir
nicamente dos funciones. Las cuales se obtuvieron de forma sucesiva en funcin
de su capacidad discriminatoria. As, la primera funcin discriminante tuvo la forma:
y1 U11 X c1 U12 X c 2 U nn X cn
Y la segunda estuvo definida por:

y 2 U 21 X c1 U 22 X c 2 U nn X cn
Donde:
yn = Funcin lineal
U nn = Coeficiente
X cn = Valor estndar de la variable
123
En la determinacin de las funciones discriminante se obtuvo el coeficiente de

correlacin para cada funcin discriminante, indicando el valor si hay una fuerte o
baja relacin entre el grupo de pertenencia y los valores de la funcin discriminante
correspondiente. En este caso, la funcin tomo valores diferentes en los distintos
grupos y, por tanto, permiti identificar que variables inciden en la perspectiva de
permanencia.
1.5.6.5 Seleccin de variables por ser discriminantes
La seleccin de las variables se realiz de acuerdo con el clculo de las funciones
discriminantes, a partir de estas ecuaciones se generaron las coordenadas de los
productores para su clasificacin, estas coordenadas se ubican en el mapa de
dominio y de acuerdo a su ubicacin se asocia el individuo a uno de los grupos.
1.5.7 Oferta de bienes y servicios ambientales
Para adelantar el anlisis de bienes y servicios, ligado al diagnstico de la zona rural
del Distrito, se realiz una evaluacin multicriterio, con lo cual se buscar discriminar
el patrimonio natural de la zona, lo que se puede denominar como bienes
ambientales y su correspondencia en servicios ambientales. Con ello se pretende
analizar entre las salidas ecosistmicas presentes en el rea de estudio, aquellas
que configuran una oferta de bienes y servicios ambientales susceptibles de reflejar
una verdaderos disposicin a pagar de la sociedad por valores de uso, capaces de
ser incorporados en estas denominaciones.
Con fundamento en el diagnstico biofsico, socioeconmico y de distribucin
espacial en el territorio, relacionndolo con los posibles usos capaces de configurar
la categora de bienes y servicios ambientales derivables del patrimonio natural del
rea de estudio, se identificarn vectores ponderados de atributos, a travs de los
cuales poder con funciones de masa caracterizar de manera diferenciable la oferta
de bienes y servicios ambientales desde un anlisis cualitativo biofsico, parte de
este estudio, para que en el futuro se sienten las bases para calcular una
disponibilidad a pagar de la sociedad o parte de ella, por el valor econmico que
configura, a tenerse en cuenta en una futura gestin ambiental de los mismos.
124
En una primera etapa del estudio, mediante la revisin bibliogrfica y con desarrollos
temticos propios, se lleg a una conceptualizacin, entre otros aspectos, de lo
relativo a patrimonio natural, bienes ambientales, servicios ambientales para la zona
rural del Distrito Capital, con los que se sentaron las bases para poder realizar los
desarrollos conceptuales necesarios.
En una segunda etapa, se adelant la configuracin de los parmetros multicritero
capaces de procurar bajo el anlisis de los atributos, la caracterizacin a manera
general de los bienes y servicios por cada una de las reas del estudio, de tal
manera que se llego a diferenciar y estimar, entre el patrimonio natural los bienes y
servicios ambientales ofertados en cada una de las zonas rurales del Distrito.
Posteriormente, se logr un diagnstico cualitativo de la oferta de bienes y servicios
ambientales percibidos para las reas del estudio, segn su especializacin,
condiciones y forma de incorporacin al consumo; se identificaron los mecanismos
de configuracin de utilidad a travs de anlisis multicriterio. Para esto se definieron
los grupos de bienes y servicios mas evidentes, con algunos elementos
homogenizadores, alrededor de potenciales o efectivos consumidores, estimando de
manera hipottica los posibles niveles mnimos de oferta de los mismos, a travs de
la demanda que para los bienes y servicios ambientales caracterizados se configura.
1.5.8 Programa servicios funerarios
La informacin primaria obtenida, se consigui mediante diferentes visitas de campo
en las cuales se realizaron entrevistas semi-estructuradas a los actores sociales de
relevancia (administradores de los cementerios, lderes de JAC, comerciantes,
comits religiosos, prrocos), que posean conocimiento sobre la prestacin del
servicio funerario en cada una de las localidades rurales, adems de la inspeccin
ocular de los equipamientos en cada sitio, dicha informacin se analiz para elaborar
un diagnstico por localidad en cuanto a los servicios funerarios y los cementerios
de las mismas.
Por otro lado, se realizaron entrevistas semi-estructuradas a los agentes funerarios
que prestan el servicio en la ruralidad del Distrito con el fin de establecer el tipo de
servicio prestado, sus dificultades y sus sugerencias para el mejoramiento.
125
Para la recoleccin de informacin primaria se disearon los siguientes

instrumentos:
Se elabor una tcnica de Recorrido Preliminar en la cual se plasmaron las
generalidades de zona rural de cada localidad con el fin de tener un referente de
trabajo, en el instrumento que se observa a continuacin.
Instrumento 19. Ficha de Recorrido Preliminar
FICHA RECORRIDO PRELIMINAR
Equipo operativo
N Ficha
Fecha
Lugar
Va de acceso
Fotos
Equipamientos
observados
Cementerio
Identificacion de
actores
Otras observaciones

En colaboracin del componente social se elabor un formato gua para la
realizacin de las entrevistas semi-estructuradas, como se observa a continuacin:
Instrumento 20- Formato gua para la realizacin de entrevista prroco
Cmo lo contacta la comunidad rural, cuando esta necesita de su presencia

para unas exequias?
Dnde realiza las exequias cuando el fallecido es de zona rural?
Hay algo particular o de relevancia en las exequias de este tipo?
Si no hay exequias, Qu tipo de servicio le presta usted a los familiares del

fallecido?
Dnde se realiza regularmente la velacin en la zona rural?
Conoce usted qu preparacin le realizan al cuerpo en la zona rural para la

inhumacin y quien la realiza?
126
Sabe cules son las agencias funerarias que generalmente prestan los
servicios en la zona rural?
Sabe cules son las preferencias para la inhumacin en la comunidad rural?
Conoce acerca de otros servicios anteriores a la inhumacin como los

laboratorios de tanatopraxia, o posteriores como la cremacin?
Cul es su concepcin acerca de estas prcticas?
Cada cuanto puede usted prestar servicios como misas de novenarios para
la comunidad rural en las veredas?
Cules cree usted que son las creencias de la comunidad rural en torno a la
muerte?
Cul es su creencia personal?
Cree usted que la prestacin del servicio funerario es adecuada y satisface

las necesidades de la poblacin?
Qu sugerencias considera se deben tener en cuenta para la mejora en la

prestacin del servicio funerario?
Instrumento 21. Formato gua para la realizacin de entrevista administrador

cementerio
Hace cuanto tiempo es usted el encargado del cementerio?
Quin lo contrat?
Cuntas personas trabajan con usted y que labores cumplen?
A quin pertenece el predio del cementerio?
Cuntas tumbas en total tiene el cementerio?
Cuntas tumbas estn ocupadas?
De qu ao es la ms antigua y la ms reciente?
127
Cuntas bvedas posee el cementerio?
Cuntas estn ocupadas?
Son bvedas vitalicias?
Qu actividades de mantenimiento se realizan en el cementerio?
Con qu servicios pblicos cuenta el cementerio?
Cmo es el proceso de adquisicin de una bveda o tumba?
Cules son las actividades ms frecuentes realizadas por los visitantes del
cementerio?
Hay algn da de la semana o poca del ao en el cual sea visitado el

cementerio con mayor frecuencia?
Las lpidas, Quin las elabora o las trae?
Sabe usted de algn vnculo o enlace del cementerio con alguna agencia
funeraria?
Quin y donde realiza el arreglo del cuerpo para la inhumacin? Sabe

usted que labores especificas realiza?
Cmo se adquieren los cofres?



128
Instrumento 22. Formato gua para la realizacin de entrevista trabajador del

cementerio
Qu tipo de actividades realiza usted en el cementerio?
Cules son las preferencias o costumbres de los usuarios al momento de la

inhumacin?
Quin arregla los cuerpos para la inhumacin?
Sabe usted que labores realiza esta persona y dnde las realiza?

En qu das o poca del ao se visita ms el cementerio?
Qu actividades se realizan en estos das?
En el caso de un fallecimiento, Cmo es el proceso de adquisicin del cofre

y la velacin?
Es usual la visita de un sacerdote para realizar las exequias?
Cuando no hay presencia de un sacerdote, Qu actividades religiosas se

realizan y quien las efecta?
Sabe usted de algn fallecimiento en donde se realicen actividades

religiosas diferentes a las catlicas?
Cmo es el traslado del atad en el momento de la inhumacin del sitio de

velacin al cementerio?
Qu se hace con los residuos slidos generados en el cementerio?

129

Instrumento 23- Formato gua para la realizacin de entrevista agencia funeraria
Cules son los servicios que prestan en las zonas rurales de Bogot?
Cules son las preferencias de la comunidad rural?
Qu necesidades o dificultades por parte de la funeraria deben fortalecerse

con el fin de lograr atender de mejor manera a las comunidades rurales?
Se dise una ficha de campo para la captura de informacin referente a los

equipamientos para la prestacin del servicio funerario cementerios y/o osarios en el
formato que se muestra a continuacin.
130
Instrumento 24. Ficha caracterizacin equipamientos servicio funerario
FICHA TCNICA DE CARACTERIZACIN DE EQUIPAMIENTOS DEL SERVICIO FUNERARIO

FECHA
EQUIPAMIENTO OBSERVADO
UPR
CORREGIMIENTO
VEREDA
CEMENTERIO
IGLESIA (GPS)
(GPS)
OSARIO (GPS)
FOTOS
DISTANCIA DEL CENTRO POBLADO MS CERCANO

VAS DE ACCESO
PRROCO
PERSONAL ENCARGADO DE LA PRESTACIN DE

SERVICIOS
SACRISTAN
ADMINISTRADOR
SEPULTURERO
OTRAS OBSERVACIONES
RESPONSABLE
131
Se dise un instrumento llamado ficha de visita a las funerarias para la captura

de informacin referente a los servicios prestados en estos equipamientos, como
se observa a continuacin.
Instrumento 25. Ficha de visita a funerarias
FICHA DE VISITA A TECNICA
AGENCIA FUNERARIA O CEMENTERIO URBANO
EQUIPO OPERATIVO 3
FECHA
N FICHA
LUGAR
SERVICIOS PRESTADOS
LABORATORIO DE TANATOLOGIA
SALAS DE VELACION
MANEJO DE AGUAS RESIDUALES,

RESIDUOS SOLIDOS
OTRAS OBSERVACIONES

132
1.5.8.1 Inventario de los Cementerios y/o Osarios.

Se realiz una visita tcnica en cada una de las localidades, con el fin de conocer
las veredas que las conforman, una concepcin del territorio, la verificacin de la
existencia de los cementerios y osarios, as como el contacto con pobladores de
las zonas con el fin de concertar citas para la realizacin de las entrevistas semiestructuradas. Esta informacin se plasm en las Fichas de Recorrido Preliminar.
Seguidamente, se realiz una visita a cada uno de los cementerios rurales con el
fin de obtener datos de inventarios de tumbas, bvedas, osarios, estado sanitario y
ambiental, localizacin y toma de puntos de georeferenciacin de los mismos, con
el fin de tener una concepcin de las reas reales de uso como sitios de
disposicin final, teniendo en cuenta los cerramientos de estos lugares.
1.5.8.2 Equipamientos funerarios ubicados en el rea de influencia .
Para efectos del establecimiento de las estrategias y el modelamiento del servicio
funerario rural, se tom la informacin de los equipamientos ubicados en cercana
a la ruralidad o con facilidad de acceso a la poblacin de las zonas en estudio,
realizndose un anlisis del tipo de servicio prestado, la oferta del mismo y la
capacidad instalada por equipamiento con el fin de establecer posibilidades de
atencin a dicha poblacin.
1.5.8.3 Titularidad de predios.
Para iniciar con el estudio de titularidad, se procedi a revisar los datos de N de
Chip, notaria, cdula catastral, que se encontraron en la cartografa de la
Secretara Distrital de Ambiente SDA, con estos, se solicitaron en Catastro
Distrital- Secretaria Distrital de Hacienda, los datos registrados en su sistema bajo
el nmero chip de cada predio, obtenindose los certificados catastrales de cada
133
predio; en estos certificados reposa el nombre de los propietarios, se procedi

seguidamente a la validacin de los mismos tanto con los propietarios que se
encontraron en los certificados catastrales como entidades oficiales. De la
validacin en terreno, se entablo comunicacin con las JAC de la localidad de
Sumapaz, Parroquia de Bosa y con vecinos de los predios en donde se ubican los
cementerios, en donde se pudo determinar la inexistencia de documento alguno
que acredite la posesin y/o propiedad de los equipamientos en estudio.
En cuanto al contacto con las entidades oficiales, el estudio se dirigi a la
Defensora del Espacio Pblico, Unidad Administrativa Especial de Catastro
Distrital, IDU, Planeacin Distrital, Archivo General de la Nacin y Archivo General
del Distrito, en algunos de los casos por medio de derechos de Peticin, sin
embargo, de esta bsqueda de informacin no se logr encontrar nada que le
permitiese al estudio poder validar la informacin que reposa en los Certificados
Catastrales, motivo por el cual se procedi a establecer cuales de los
equipamientos funerarios rurales tienen como valor agregado una gran
importancia a nivel sociocultural e histrico para el Distrito, con el fin de determinar
para cuales se podra realizar un proceso de legalizacin a nombre del mismo
Distrito, esto con el fin de dejar abierta la posibilidad de que el Distrito obtenga la
propiedad de estos equipamientos y de esta manera poder establecer las
posibilidades asistencia tcnica y en algunos casos las mismas estrategias del
servicio.
1.5.8.4 Atencin Funeraria.
El equipo consultor realiz tambin visitas a diferentes agencias funerarias con el
fin de determinar qu servicios se prestan en cada localidad rural, precios y
alcances, aplicndose entrevistas semi-estructuradas.
En posteriores visitas a la zona de estudio, se realizaron las entrevistas semiestructuradas a personas pertenecientes a Comits Religiosos, presidentes de
134
JAC, Prrocos, comerciantes, entre otros; con lo cual se obtuvo la informacin

relacionada a la prestacin del servicio funerario, las necesidades del mismo as
como los agentes de preferencia por parte de la comunidad en este campo.
Por otra parte, se tuvo acceso a los libros de inhumaciones y defunciones de las
iglesias que administran los cementerios de carcter parroquial en donde se
obtuvieron los datos concernientes a la ocupacin anual de cadveres
discriminados por vereda y por la localidad inhumados en estos cementerios, y de
esta manera se logro validar la informacin obtenida en la comunidad
1.5.8.5 Definicin del rea de influencia de las localidades rurales
El rea de influencia para el servicio funerario de las localidades rurales se tom
de acuerdo a las categoras de relaciones culturales y comerciales de este
servicio. Como la nocin de influencia es difcil de precisar, se midi a partir de las
frecuencias o de las probabilidades de desplazamiento de los residentes rurales
hacia la periferia, para aprovechar los servicios que en esta rea se ofrecen. A
esto se sum la infraestructura vial presente con el fin de determinar los flujos de
frecuentacin de los servicios por las poblaciones, en la escala regional.
1.5.8.6 Modelo de prestacin del servicio funerario
Para el modelamiento del servicio se establecieron tres nodos de prestacin del
servicio, los cuales surgieron de acuerdo a las caractersticas evidenciadas en la
toma de informacin primaria, equipamientos funerarios presentes, preferencias
de la comunidad e infraestructura para la movilidad presente en las zonas. Para
cado nodo, se realizaron los respectivos diagnsticos de equipamientos, flujo del
servicio funerario, estrategias de prestacin del mismo, bsqueda de la titularidad
y posibilidades de asistencia tcnica.
1.5.8.7 Proyecciones
135
Con el fin de obtener las reas requeridas para inhumacin para cada una de las
localidades rurales de los nodos establecidos, se procedi a realizar la proyeccin
de la poblacin y de las defunciones para esas poblaciones, y de esta manera
lograr estimar el nivel de demanda y de oferta a generar en la zona de estudio,
para esto fue necesario contar con los datos poblacionales actuales, tasas de
crecimiento poblacional, de defuncin y las reas que se manejan actualmente
para la inhumacin de cadveres, as como el rea total de los cementerios, la
cual se tomo de los datos obtenidos por GPS, y el rea de uso actual de los
equipamientos, que se estim de acuerdo al inventario de tumbas obtenido en las
visitas de campo y el rea promedio de cada una de ellas. De esta forma se pudo
obtener la vida til de los equipamientos.
136
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Walter, H. 1985. Vegetation of the Earth and ecological systems of the
geobiosphere. Tercera edicin. SpringerVerlag, New York.
140
Anexo 1. Instrumento 1 de captura encuesta

productores
141
Anexo 2. Matriz de operacionalizacin

encuesta productores
142
Anexo 3. Instrumento 14. Encuesta sector

industria
143

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DIAGNSTICO DE LAS

Convenio Interadministrativo de Cooperacin 017 de 2009 y

DIAGNSTICO DE LAS REAS RURALES DE

Primera Edicin: 5 Ejemplares

M.Sc. Jaime Ussa Garzn. IF

M.Sc. Jaime Ussa Garzn. IF

Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

ALCALDE MAYOR DE BOGOT D.C

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

SECRETARA DISTRITAL DE AMBIENTE

SECRETARA DISTRITAL DE HABITAT

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

ETAPAS DEL ESTUDIO........................................................................................................................ 4

Etapa 0. Eleccin de variables ..................................................................................................... 4

Etapa I. Recopilacin de la informacin existente .................................................................... 6

Etapa II. Realizacin del inventario ............................................................................................. 8

Nivel de la informacin ............................................................................................................ 8

Mtodo tcnico aplicado ........................................................................................................ 11

Diseo de muestreo aspectos fsico biticos ........................................................................ 12

Definicin de unidades muestrales ............................................................................. 12

Variables a medir ........................................................................................................ 12

Anlisis estadstico para vegetacin ........................................................................... 13

Diseo de muestreo socio-econmico .................................................................................. 13

Soporte estadstico ......................................................................................................... 14

Poblacin de muestreo ............................................................................................... 14

Unidad de muestreo .................................................................................................... 14

Diseo de muestreo .................................................................................................... 14

Ajuste al tamao de la muestra calculado .................................................................. 28

Diseo y elaboracin de instrumentos de captura del inventario .......................................... 28

Instrumento de captura encuesta productores ............................................................... 28

Instrumento de captura predio sin habitante .................................................................. 29

Instrumento de captura predio sin actividad rural .......................................................... 31

Diario de campo encuestadores ..................................................................................... 32

Etapa III Tratamiento de la informacin .................................................................................... 32

Almacenamiento de informacin ........................................................................................... 33

Sensores remotos .................................................................................................................. 33

Consolidacin de la informacin geogrfica de las zonas rurales del Distrito ............... 35

Actualizacin de la informacin geogrfica de las zonas rurales del Distrito ................ 37

Generacin de informacin geogrfica de las zonas rurales del Distrito ....................... 38

Entrega de informacin cartogrfica .............................................................................. 39

Sistema de Informacin Geogrfica (S.I.G) ........................................................................... 39

Base de datos ........................................................................................................................ 40

Etapa IV. Obtencin y anlisis de resultados .......................................................................... 43

Trabajo de campo .................................................................................................................. 43

Sistema de sustentacin natural............................................................................................ 45

Recoleccin del material vegetal ................................................................................ 45

Anlisis de los datos ................................................................................................... 46

Determinacin de las colecciones ........................................................................ 46

Anlisis florstico ................................................................................................... 46

Anlisis estructural ............................................................................................... 46

Diversidad alfa ...................................................................................................... 47

Diversidad beta .................................................................................................... 47

Construccin de lista de registros de fauna a partir de colecciones cientficas ... 49

Inventario de aves ................................................................................................ 49

Inventario de reptiles y anfibios. ........................................................................... 49

Inventario de micro mamferos y murcilagos. .................................................... 50

Inventario de insectos .......................................................................................... 51

Mtodos de deteccin indirecta .................................................................................. 51

Diseo del muestreo ................................................................................................... 52

Anlisis espacial ................................................................................................... 54

Integracin de la informacin en la Unidad sntesis .......................................... 54