Tutor:

Aura Bartolomeo
Autor: Maglis Muoz, F
CI: 15002898
Caracas 21 de Febrero de 2015

INDICE
Introduccin
1.-Antecedentes del Poder Judicial Venezolano
2.-Marco Legal del Poder Judicial
3.-Estructura Administrativa del Poder Judicial
a)
b)
c)
d)

El Tribunal Supremo de Justicia

La Direccin Ejecutiva de la Magistratura
La Inspectora General de Tribunales
La Escuela Nacional de la Magistratura

e) Las Comisiones
4.- Competencia de las Salas que conforman el Tribunal Supremo de Justicia
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

La Sala Plena
La Sala Constitucional
La Sala Poltico Administrativa
La Sala Electoral
La Sala de Casacin Civil
La Sala de Casacin Penal
La Sala de Casacin Social

5.- Estructura Jurisdiccional del Poder Judicial en Venezuela

6.- Conformacin del Sistema de Justicia en Venezuela.Conclusiones
Referencias bibliogrficas
Anexos
El Sistema de Justicia en Venezuela (Estructura).Misin
Visin

Introduccin
La Constitucin de 1999 mantiene la concepcin de la anterior
Constitucin de que la potestad jurisdiccional debe ejercerse slo a nivel
nacional, es decir, es competencia exclusiva del Poder Pblico Nacional, por
ello, a nivel estadal y municipal no existe Poder Judicial en Venezuela.
En cambio, en relacin con la organizacin y competencias del Poder
Judicial, la nueva Constitucin es innovadora, al eliminar el Consejo de la
Judicatura y otorgar al Poder Judicial, y particularmente, a su mxima
autoridad, el Tribunal Supremo de Justicia, el poder necesario para formular
sus polticas y ejecutarlas. En efecto, adems de las funciones tpicamente
jurisdiccionales del mximo tribunal del pas, la nueva Constitucin asigna al
Tribunal Supremo de Justicia importantes competencias administrativas,
constituyndole en el nico rgano rector del Poder Judicial, y para garantizar
su eficiencia de gestin, le otorga autonoma funcional, financiera y
administrativa (artculo 267 de la Constitucin).
Esto es un cambio importante de la nueva Constitucin, ya que bajo la
vigencia de la Constitucin de 1961, la funcin de gobierno y administracin de
los tribunales de la Repblica se encontraba a cargo de un rgano ajeno al
Poder Judicial: el Consejo de la Judicatura (artculo 217); y la Corte Suprema
de Justicia, era la ms alta instancia judicial del pas y era diferente e
independiente del Consejo de la Judicatura.
No obstante lo establecido en la Constitucin, exista siempre la duda
sobre la competencia para coordinar la poltica judicial nacional, porque
algunas leyes otorgaban a la Corte Suprema de Justicia limitadas
competencias de gobierno y administracin, y, le asignaban la potestad de
nombrar la mayora de los miembros del Consejo de la Judicatura, lo que poda

interpretarse en el sentido de que la Corte Suprema de Justicia estaba en una

aparente posicin de superioridad respecto de aqul, y esto condujo a que en
los aos anteriores a la Constitucin de 1999, existiera la tesis de que la Corte
Suprema de Justicia deba ser el rgano de coordinacin de la poltica judicial
nacional con la nueva Constitucin, queda claro que esta competencia est
asignada al Poder Judicial, y en especial, a su mxima autoridad: el Tribunal
Supremo de Justicia.
Para comprender mejor, la nueva organizacin del Poder Judicial, se
har referencia al marco legal vigente, a su estructura jurisdiccional y a la
administrativa.

MARCO TEORICO

El Poder Judicial en Venezuela

1.- Antecedentes.
La Constitucin de 1811, primera de Amrica Latina que proclam la
Independencia completa del Rey de Espaa, adopt para el Estado venezolano
la forma federal y cre la primera Corte Suprema de Justicia. "El Poder Judicial
de la Confederacin estar depositado en una Corte Suprema de Justicia
residente en la ciudad Federal y los dems tribunales subalternos y juzgados
inferiores que el Congreso estableciere temporalmente en el territorio de la
Unin".
La Constitucin de 1819, instaur la Corte Suprema de Justicia, formada por
cinco miembros, denominados ministros, con carcter vitalicio, que seran
propuestos por el Presidente de la Repblica a la Cmara de Representantes
y por sta al Senado para su eleccin. La Constitucin de la Gran Colombia de
1821, sigue el mismo sistema de la Constitucin de 1819, de Angostura.
La Constitucin de 1830, sancionada por el Congreso Constituyente de
Valencia, luego de la disolucin de la Gran Colombia (as como las de 1857 y
1858) adopta la forma "centralista" y crea la Corte Suprema de Justicia,
integrada por cinco miembros denominados ministros. Un Presidente, tres
vocales y un fiscal. Para su eleccin el Presidente de la Repblica propondra a
la Cmara de Representantes un nmero triple de candidatos. La Cmara
reducira este nmero al doble y presentara la lista al Senado para que ste
nombrase los que deberan componer la Corte Suprema (Es el mismo sistema
de eleccin de 1819).
La Constitucin de 1864, sancionada luego del triunfo de la Revolucin
Federal, establece el sistema federal. Se crea la Alta Corte Federal, integrada
por cinco miembros electos por el Congreso y propuestos por las legislaturas

de los estados. A tal fin la Legislatura de cada Estado debera presentar al

Congreso una lista en nmero igual al de las plazas que deban proveerse y el
Congreso declaraba electos a quienes reunieran ms votos de las
presentaciones reunidas. La Corte creada en 1864 no tena funciones de
casacin.
En 1876, el Congreso Nacional sancion la primera Ley de Casacin
Nacional. Arminio Borjas, en su obra

Comentarios al Cdigo de

Procedimiento Civil Venezolano, transcribe los conceptos emitidos por el

Ministro de Relaciones Interiores en su Memoria, dirigida al Congreso, que
constituyen una exposicin de motivos de la ley solicitada por l: "Segn
nuestra Ley Fundamental, la Legislacin Sustantiva es de la incumbencia de
los poderes de la Unin, y toca, en consecuencia, a la Legislatura Nacional
dictar los Cdigos respectivos; pero si se deja la aplicacin, o interpretacin de
ellos, a la exclusiva jurisdiccin de los Estados, muy en breve quedar
nugatoria esa atribucin. Cada Estado formar su jurisprudencia que, a la
postre, vendra a dominar la Legislacin, y tendramos definitivamente, en el
hecho, veinte Cdigos, o veinte jurisprudencias distintas, desapareciendo
completamente la unidad, que se quiso establecer. Un tribunal nacional, de
carcter y forma del que he hablado, remediara los inconvenientes anotados,
procurando, por una parte, la responsabilidad, o ejerciendo la fiscala en los
actos de los funcionarios de los Estados, en el orden judicial, siempre que se
hiciesen reos de violacin de la Constitucin y de las leyes nacionales; y
conseguira, por otra, con sus decisiones, fijando la inteligencia de la ley, la
unidad de la jurisprudencia". (Arminio Borjas, Obra citada, Tomo IV, 1924).
A poco tiempo de estar en vigencia la Ley que crea el recurso de casacin, se
la tacha de inconstitucionalidad en base al artculo 91 de la Constitucin de
1864, que dispone que "las causas iniciadas en los Estados, terminarn en
stos, sin sujecin al examen de ninguna autoridad extraa". (Jos Agustn

Mndez, "El Recurso de Casacin", Revista Proceso No. 24/25,

mayo/junio de 1976).
La Constitucin de 1881, viene a poner trmino a esa situacin y buscar zanjar
en el orden general, los inconvenientes que suscitaba, a la accin del Gobierno
y de la Administracin, por nuestra conformacin social y poltica, la forma
Federal, conciliando los principios de esta forma de organizacin poltica y de la
Centralista. Esta Constitucin crea por primera vez la Corte de Casacin,
distinta y separada de la Alta Corte Federal y le atribuye el conocimiento y
decisin del recurso de casacin. Los Estados que formaban la Federacin se
obligaban a presentar vocales para la Corte de Casacin, compuesta de tantas
personas cuanto fueran los Estados de la Federacin; asimismo se obligaban a
someterse a las decisiones de dicha Corte, Supremo Tribunal de los Estados
(Artculo 13, inciso 20). En el artculo 89 de esta Carta se establece: "Los
Tribunales de Justicia de los Estados son independientes; las causas en ellos
iniciadas terminarn en los mismos Estados, sin ms examen que el de la
Corte de Casacin en los casos en que la ley lo permita".
En la Constitucin de 1904 se fusionaron ambas Cortes bajo el nombre de
Corte Federal y de Casacin, calificado de Tribunal Supremo de la Federacin
de los Estados, integrado por siete miembros denominados vocales y elegidos
por el Congreso. Las Constituciones siguientes, de 1909, 1914, 1922, 1925,
1928, 1929, 1931 y 1936, mantienen esa fusin; si bien la reforma parcial de
esta ltima Constitucin, efectuada en 1945 elev a diez el nmero de
miembros de la Corte Federal y de Casacin.

En 1947 se sanciona una nueva Constitucin. La denominacin de Corte

Suprema de Justicia sustituye a la anterior de "Corte Federal y de Casacin".
Es integrada por diez miembros que se llamarn "Magistrados".

Esta Constitucin consagra la llamada "Casacin de Instancia", en virtud de la

cual, al declararse con lugar el recurso de casacin por infraccin de ley, la
Corte Suprema decidir sobre el fondo de la sentencia casada. Esta Institucin
ha sido materia de prolongada y viva discusin. Unas veces se alega en aras
de la celeridad y de la unidad de doctrina, otras en favor de la naturaleza del
recurso de casacin, recurso de derecho que slo conoce de los hechos por
va de excepcin. Otras veces an cuando el alegato tiene explicacin histrica
en favor del Federalismo.
Las leyes de casacin, tanto la del 18 de mayo de 1882, como la de 13 de junio
de 1891, dispusieron que la Corte, "declarado con lugar el recurso de casacin,
pronunciar sentencia sobre lo principal del pleito". Son estos los antecedentes
legislativos de la Casacin de Instancia, consagrada en el texto constitucional
de 1947, al cual se ha hecho referencia. (La Ley de 13 de junio de 1895,
devolvi a la institucin su verdadero carcter de Tribunal Supremo de derecho.
Los legisladores de 1897 reglamentaron diversamente el recurso de casacin
en lo civil y en lo criminal, como lo requera la diversidad de materias; y las
disposiciones correspondientes al primero pasaron al Cdigo de Procedimiento
Civil, y las de materia penal al Cdigo de Enjuiciamiento Criminal).
La Junta Militar de Gobierno que sucedi al rgimen institucional en 1948, puso
en vigor la Constitucin Nacional de 1936, reformada en 1945, la cual habla de
la "Corte Federal y de Casacin"; y una Asamblea Nacional Constituyente
surgida de ese gobierno dicta una nueva Constitucin, de abril de 1953, que
deroga, en su disposicin final, de manera expresa la Constitucin de 1947.
Esta Constitucin de 1953 volvi al sistema de los dos Altos Tribunales: la
Corte Federal y la Corte de Casacin.
El 2 de agosto de 1953 se dicta la Ley Orgnica de la Corte Federal y el 16 de
julio de 1956, la Ley Orgnica de la Corte de Casacin.

(Fuente: Ezequiel Monsalve Casado, La Corte Suprema de Justicia,

Publicaciones de la Corte Suprema de Justicia, Caracas, Venezuela, 1981)
El 23 de enero de 1961, se dicta una nueva Constitucin en la cual se fusionan
las dos Cortes, Federal y de Casacin, en la Corte Suprema de Justicia. El
rgimen de transitoriedad culmina hasta que se dicta la Ley Orgnica de la
Corte Suprema de Justicia, publicada el 30 de julio de 1976, en el ao
centenario de la Ley que creara el recurso de casacin en 1876, entrando en
vigencia el 1 de enero de 1977.
(Fuente: Ezequiel Monsalve Casado, La Corte Suprema de Justicia,
Publicaciones de la Corte Suprema de Justicia, Caracas, Venezuela, 1981)
El 14 de agosto de 1999, se instala en Venezuela la Asamblea Nacional
Constituyente, para redactar una nueva Constitucin y derogar el texto vigente,
sancionado por el Congreso Nacional en 1961. Profundas transformaciones se
dieron durante el proceso constituyente, siendo el Poder Judicial punto
neurlgico de las discusiones y debates.
El 05 de noviembre de 1999, a pocos das de concluir su trabajo y en una
sesin tan extensa como polmica, la Asamblea Nacional Constituyente elimin
la Corte Suprema de Justicia para dar paso a una nueva Institucin: el Tribunal
Supremo de Justicia, con autonoma financiera y funcional y siete Salas: Plena,
Constitucional,

Poltico-administrativa,

Electoral,

de

Casacin

Civil,

de

Casacin Penal y de Casacin Social.

Al da siguiente, en la sesin del 06 de noviembre, la ANC cre la Direccin
Ejecutiva de la Magistratura, eliminando as el Consejo de la Judicatura, ente
que acababa de cumplir 30 aos de existencia. Las dos decisiones fueron

tomadas por unanimidad de los constituyentes de los cuales tuvieron actuacin

destacada en la materia judicial Elio Gmez Grillo, Hermnn Escarr, Allan
Brewer Caras, Jorge Olavarra, Ricardo Combellas, Vladimir Villegas, Isaas
Rodrguez, Aristbulo Istriz, Carlos Tablante, entre otros.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela fue sometida a
referendo consultivo el 15 de diciembre de 1999, resultando aprobada por el
pueblo venezolano, en un hecho indito e histrico para el pas. El mandato
constitucional para el Poder Judicial, qued contenido en el Captulo III de la
nueva Carta Magna donde, en el artculo 253, se expresa lo siguiente:
"El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los
dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora
Pblica, los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o
funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de
justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administracin de
justicia conforme a la ley y los abogados autorizados o abogadas autorizadas
para el ejercicio".
Ms adelante, en el artculo 254, se decreta la autonoma funcional y
presupuestaria del TSJ, lo cual tambin fue aprobado por unanimidad en la
ANC, buscando con ello la transparencia en las decisiones del Poder Judicial.
"El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia gozar
de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del
presupuesto general del Estado se le asignar al sistema de justicia una partida
anual variable, no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional,
para su efectivo funcionamiento, el cual no podr ser reducido o modificado sin
autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est
facultado para establecer tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus
servicios"

El artculo 267 define: "Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la

direccin, el gobierno y la administracin del Poder Judicial, la inspeccin y
vigilancia de los tribunales de la Repblica y de las Defensoras Pblicas.
Igualmente, le corresponde la elaboracin y ejecucin de su propio
presupuesto y del presupuesto del Poder Judicial (...)".
Las atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia quedaron plasmadas en la
Seccin Segunda del Captulo III. En el artculo 262 se establece que el nuevo
ente funcionar en Sala Plena y en las Salas Constitucional, Poltico
administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin Penal y de Casacin
Social, cuyas integraciones y competencias sern determinadas por su ley
orgnica. Tambin se determina que la Sala comprender lo referente a la
casacin agraria, laboral y de menores. Sus miembros se siguen denominando
"Magistrados", y sern electos por un nico perodo de doce aos, mediante un
proceso de seleccin conducido por un Comit de Postulaciones, en el cual
tiene participacin tambin la sociedad civil.
El 19 de mayo de 2004, la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, aprob la primera Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia
(LOTSJ), publicada en la Gaceta Oficial N 37.942 del 20 de mayo de 2004,
quedando derogada la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia del 30 de
julio de 1976.
Con fecha 29 de julio del 2010, en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 5.991 Extraordinario, fue publicada la reforma a la Ley
Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, la cual haba sido aprobada por la
Asamblea Nacional en sesin del da 11 de mayo del 2010 y reimpresa en
Gaceta Oficial N 39.483 del 09 de agosto de 2010, quedando finalmente

publicada por correccin de errores materiales, en la Gaceta Oficial No. 39.522

de fecha 1 de octubre de 2010.
Este instrumento jurdico es la ley orgnica que establece el rgimen,
organizacin y funcionamiento del Tribunal Supremo de Justicia como parte del
Sistema de Justicia, Mximo rgano rector del Poder Judicial y ms Alto
Tribunal de la Repblica.
2.- Marco Legal del Poder Judicial
En lo que respecta al marco legal del Poder Judicial, es de sealar que hasta
el 2004 regularon al Poder Judicial normas ms bien de carcter reglamentario,
como la Normativa sobre la Direccin, Gobierno y Administracin del Poder
Judicial, dictada por el Tribunal Supremo de Justicia; normas de carcter
transitorio como aquellas que regulan el rgimen disciplinario de los jueces; o
incluso, se aplicaron en parte las normas de leyes anteriores a la Constitucin
de 1999, como la Ley Orgnica del Poder Judicial, la Ley Orgnica de la Corte
Suprema de Justicia, la Ley Orgnica del Consejo de la Judicatura o la Ley de
Carrera Judicial.
A partir de mayo de 2004 entr en vigencia, la Ley Orgnica del Tribunal
Supremo de Justicia, a pesar de ello no existe en Venezuela un cuerpo legal
orgnico y sistmico que regule al Poder Judicial y lo organice de manera
integral. En cambio, en materia de leyes procesales, la situacin es menos
compleja, ya que las leyes que regulan los procesos judiciales existentes antes
de la nueva Constitucin en su mayora permanecen vigentes, e incluso
algunas de ellas contienen innovaciones importantes que han agilizado el
proceso judicial.
Tales son los casos del Cdigo Orgnico Procesal Penal, la Ley Orgnica de
Proteccin del Nio y Adolescente y la Ley Orgnica Procesal del Trabajo,
instrumentos que presentan un gran avance en materia de organizacin y

procedimientos judiciales, al establecer un proceso oral, un modelo

organizacional ejemplar y con un conjunto de garantas legales de gran
relevancia.
No obstante, en estas reas deben ser dictadas normas reglamentarias que
acompaen la aplicacin de estas leyes y debe ser impartida la induccin y el
adiestramiento necesarios para el efectivo funcionamiento de los tribunales,
segn estas nuevas normas.
En las dems reas del derecho como por ejemplo: mercantil, contencioso
administrativo, tributario, civil (hecha excepcin de la materia civil de nios y
adolescentes), el proceso es escrito y la organizacin de los tribunales
responde a un modelo anacrnico e ineficiente, regulado en buena medida por
el Cdigo de Procedimiento Civil.
3.- Conformacin Administrativa del Poder Judicial en Venezuela
A) El Tribunal Supremo de Justicia
El Tribunal Supremo de Justicia tiene la facultad constitucional de dirigir,
gobernar y administrar el Poder Judicial. El ejercicio de estas funciones est
atribuido a su Sala Plena, conformada por los treinta y dos (32) Magistrados
que integran el Tribunal Supremo de Justicia.
Como apoyo a tan importante labor, existe tambin una Junta Directiva,
compuesta por el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, dos
vicepresidentes, y tres magistrados, quienes a su vez son Presidentes de cada
una de las Salas a las que pertenecen, y se encarga fundamentalmente del
funcionamiento del Tribunal Supremo de Justicia.
Adems, la Sala Plena ha creado otro rgano para el control y supervisin del
funcionamiento del resto del Poder Judicial: la Comisin Judicial, integrada por
seis Magistrados en representacin de cada una de las Salas del Tribunal.
Estos Magistrados no pueden ser los presidentes de las Salas, salvo en el caso

del Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, quien es miembro obligatorio

de la Comisin Judicial.
En ese sentido, el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, es la mxima
autoridad del Poder Judicial, y como tal acta como Presidente de la Sala a la
que pertenece, de la Junta Directiva y de la Comisin Judicial.
El nombramiento de los jueces que conforman los distintos tribunales de la
Repblica es otra de las facultades del Tribunal Supremo de Justicia. Estos
nombramientos hasta finales de 2003 se realizaban por medio de concursos de
oposicin, que organizaba la Comisin de Evaluacin y Concursos, rgano
adscrito al mximo tribunal. En estos concursos, se garantizaba la participacin
ciudadana exigida por la Constitucin, al intervenir un jurado calificado, durante
la evaluacin de los jueces. A partir de 2004 de esta funcin se ocupa el propio
Tribunal Supremo de Justicia por medio de la Comisin Judicial. Ya no hay
participacin ciudadana ni concursos en los trminos de la Constitucin de
1999, sino nombramientos de jueces que han concluido el curso que dicta la
Escuela Nacional de la Magistratura, cuyos parmetros no estn publicados y
que son dictados slo por funcionarios o magistrados del Poder Judicial.
Tambin se nombran jueces sin la aprobacin del curso ni de concurso alguno.
B.) La Direccin Ejecutiva de la Magistratura
La Direccin Ejecutiva de la Magistratura es un organismo auxiliar del Tribunal
Supremo de Justicia, creado para elaborar y ejecutar los planes estratgicos,
operativos y presupuestarios del Poder Judicial, y administrar el presupuesto
asignado a los rganos administrativos y judiciales del Poder Judicial, hecha
exclusin del presupuesto del Tribunal Supremo de Justicia, que lo administra
l mismo.
Este es el organismo del Poder Judicial que presta servicios de apoyo
administrativo
infraestructura,

a
y

los
est

tribunales

en

adscrito

al

recursos
Tribunal

humanos,
Supremo

tecnologa
de

Justicia,

e
y

especficamente, a la Comisin Judicial, la cual controla de manera directa y

continua su funcionamiento.
Est presidida por un Director Ejecutivo, designado por la Sala Plena del
Tribunal Supremo de Justicia, que est asistido para el ejercicio de sus
funciones por la Coordinacin General, integrada por tres miembros, de libre
nombramiento y remocin del Tribunal Supremo de Justicia.
La Direccin Ejecutiva de la Magistratura est integrada por las siguientes
oficinas y direcciones:
1) La Direccin General de Recursos Humanos, es la responsable de
planificar, dirigir, y coordinar programas relacionados con las reas de
reclutamiento y seleccin, clasificacin y remuneracin de cargos,
capacitacin y desarrollo de personal, salud y bienestar social del
recurso humano del Poder Judicial.
2) La Direccin General de Administracin y Finanzas es la responsable de
planificar, dirigir y coordinar las reas de finanzas y contabilidad,
compras, contrataciones, mantenimiento y servicios del Poder Judicial.
3) La Direccin General de Servicios Regionales es la responsable de
definir los lineamientos y las polticas estratgicas a seguir para la
administracin de los servicios regionales de apoyo administrativo y
logstico, as como tambin, evaluar la gestin desarrollada por las
Direcciones Administrativas Regionales.
4) La Oficina de Planificacin y Desarrollo Institucional es la unidad
responsable de integrar y compatibilizar el conjunto de acciones,
proyectos y polticas de la Direccin Ejecutiva de la Magistratura para el
logro de las metas propuestas.
5) La Oficina de Asesora Jurdica es la responsable de asesorar en
materia jurdica a la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, as como
representarla en los procesos judiciales y administrativos.

6) La Oficina de Desarrollo Informtico es la responsable de desarrollar,

evaluar y promover el uso de las tecnologas de la informacin, con el fin
de hacer ms efectivos los procesos del Poder Judicial. Sin embargo, el
personal tcnico es poco capacitado, debido a los bajos salarios que
ofrece la institucin y en cuanto a la prestacin del servicio, es
ineficiente. Por ello, es importante fortalecer esta oficina a corto plazo.
Se requiere un mejor y mayor entrenamiento de su personal, as como
tambin de la contratacin de especialistas ms idneos, a fin de prestar
un servicio de primera a los usuarios.
C) La Inspectora General de Tribunales
La Inspectora General de Tribunales es el rgano de inspeccin y vigilancia de
los tribunales, as como el rgano auxiliar de la Comisin de Funcionamiento y
Reestructuracin en la investigacin e instruccin de las denuncias contra los
jueces. sta ltima se encarga del rgimen disciplinario de los jueces, y es un
organismo de carcter temporal, que existir hasta que la ley cree los
tribunales disciplinarios. Las decisiones en materia disciplinaria de la Comisin
de Funcionamiento y Reestructuracin estn sometidas al control jurisdiccional
de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.
D) La Escuela Nacional de la Magistratura
La Escuela Nacional de la Magistratura es el centro de formacin de los jueces
y de los dems servidores del Poder Judicial, conforme a las polticas dictadas
por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. Adems, cuando se cree
una seccin especial, la Escuela deber coordinar todo lo relativo a los
concursos de oposicin para el ingreso a la Carrera Judicial y el ascenso de los
Jueces
E.) Las Comisiones

Una vez que entr en vigencia la nueva Constitucin existieron dos comisiones:
la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin y la Comisin Coordinadora
de Evaluacin y Concursos para el Ingreso y Permanencia en el Poder Judicial.
La Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin se ha encargado desde la
entrada en vigencia de la Constitucin a finales de 1999 del rgimen
disciplinario de los jueces; ha sido un organismo con carcter temporal y
existir hasta que la ley cree los tribunales disciplinarios . Su presupuesto lo
administra y ejecuta la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, bajo la
supervisin del Tribunal Supremo de Justicia. Las decisiones en materia
disciplinaria de la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin estn
sometidas al control jurisdiccional de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal
Supremo de Justicia. La Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin acta
en muchas ocasiones como el superior jerrquico de la Inspectora General de
Tribunales, es decir, revisa sus decisiones.
La Comisin Coordinadora de Evaluacin y Concursos para el Ingreso y
Permanencia en el Poder Judicial se encarg hasta finales de 2003 del ingreso,
evaluacin y seleccin de los jueces, segn la regulacin contenida en los
siguientes instrumentos jurdicos: el Decreto de Reorganizacin del Poder
Pblico, el Decreto sobre el Rgimen de Transicin del Poder Pblico, el
Decreto de Medidas Cautelares Urgentes de Proteccin del Sistema Judicial
dictado por la Asamblea Nacional Constituyente (publicado en Gaceta Oficial
N 36.825 del 9 de noviembre de 1999), las Normas de Evaluacin y
Concursos de Oposicin para el Ingreso y Permanencia en el Poder Judicial
dictadas por la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin (publicada en
Gaceta Oficial N 36.910 del 14 de marzo de 2000). Su presupuesto lo
administraba y ejecutaba la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, bajo la
supervisin del Tribunal Supremo de Justicia. Esta funcin en la actualidad la
ejerce la Comisin Judicial del Tribunal Supremo de Justicia.

4.- Competencia de las Salas que conforman el Tribunal Supremo de

Justicia
a) La Sala Plena
Es de la competencia de la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia:
o Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente
o Presidenta de la Repblica o quien haga sus veces y, en caso
afirmativo, conocer de la causa, previa autorizacin de la
Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.
o Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, de los o las
integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal
Supremo de Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador
o Procuradora General de la Repblica, del Fiscal o Fiscala
General de la Repblica, del Contralor o Contralora General de la
Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo, del Defensor o
Defensora Pblico General, de los Rectores o Rectoras del
Consejo

Nacional

Electoral,

de

los

Gobernadores

Gobernadoras, Oficiales Generales y Almirantes Efectivos y en

funciones de comando, de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
y de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas de la Repblica y,
en caso afirmativo, remitir los autos al o la Fiscal General de la
Repblica o a quien haga sus veces, si fuere el caso; y, si el delito
fuere poltico, conocer de la causa hasta la sentencia definitiva.
o Dirimir los conflictos de no conocer que se planteen entre
tribunales de instancia con distintas competencias materiales,
cuando no exista una Sala con competencia por la materia afn a
la de ambos.

o Las dems que establezcan la Constitucin y las leyes.

b) La Sala Constitucional
Es de la competencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia:
o Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems
actos con rango de ley de la Asamblea Nacional, que colidan con
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
o Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes
estadales, de las ordenanzas municipales y dems actos de los
cuerpos deliberantes de los Estados y Municipios que sean
dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y que colidan con ella.
o Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley
que sean dictados por el Ejecutivo Nacional, que colidan con la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
o Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa
e inmediata de la Constitucin, dictados por cualquier otro rgano
estatal en ejercicio del Poder Pblico, cuando colidan con aqulla.
o Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o
de la Asamblea Nacional, la conformidad con la Constitucin de la
Repblica

Bolivariana

de

Venezuela,

de

los

tratados

internacionales que sean suscritos por la Repblica, antes de su

ratificacin.

o Revisar, en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los

decretos que declaren estados de excepcin que sean dictados
por el Presidente o Presidenta de la Repblica.
o Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del Poder
Legislativo Municipal, Estadal o Nacional, cuando haya dejado de
dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el
cumplimiento con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, o las haya dictado en forma incompleta, as como las
omisiones de cualquiera de los rganos del Poder Pblico
Nacional, Estadal o Municipal, y establecer el plazo y, si fuera
necesario, los lineamientos o las medidas para su correccin.
o Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones
legales y declarar cul debe prevalecer.
o Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre
cuales quiera de los rganos del Poder Pblico.
o Revisar las sentencias definitivamente firmes que sean dictadas
por los Tribunales de la Repblica, cuando hayan desconocido
algn precedente dictado por la Sala Constitucional; efectuado
una indebida aplicacin de una norma o principio constitucional; o
producido un error grave en su interpretacin; o por falta de
aplicacin de algn principio o normas constitucionales.
o Revisar las sentencias dictadas por las otras Salas que se
subsuman en los supuestos que seala el numeral anterior, as
como la violacin de principios jurdicos fundamentales que estn
contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, tratados, pactos o convenios internacionales suscritos

y ratificados vlidamente por la Repblica o cuando incurran en

violaciones de derechos constitucionales.
o Revisar las sentencias definitivamente firmes en las que se haya
ejercido el control difuso de la constitucionalidad de las leyes u
otras normas jurdicas, que sean dictadas por las dems Salas
del Tribunal Supremo de Justicia y dems Tribunales de la
Repblica.
o Resolver los conflictos de cualquier naturaleza que puedan
suscitarse entre las Salas que integran el Tribunal Supremo de
Justicia o entre los funcionarios o funcionarias del propio Tribunal,
con motivo de sus funciones.
o Determinar, antes de su promulgacin, la constitucionalidad del
carcter orgnico de las leyes que sean sancionadas por la
Asamblea Nacional, o de los decretos con rango y fuerza de ley
que sean dictados por el Presidente o Presidenta de la Repblica
en Consejo de Ministros.
o Conocer la solicitud que formule el Presidente o Presidenta de la
Repblica, en el lapso de diez das que tiene para promulgar la
misma, acerca de la inconstitucionalidad de una ley que sea
sancionada por la Asamblea Nacional o de algunos de sus
artculos, de conformidad con el artculo 214 de la Constitucin.
o Avocar las causas en las que se presuma violacin al orden
pblico constitucional, tanto de las otras Salas como de los
dems tribunales de la Repblica, siempre que no haya recado
sentencia definitivamente firme.

o Conocer la demanda de interpretacin de normas y principios que

integran el sistema constitucional.
o Conocer

en

nica

instancia

las

demandas

de

amparo

constitucional que sean interpuestas contra los altos funcionarios

o funcionarias pblicos nacionales de rango constitucional.
o Conocer las apelaciones contra las sentencias que recaigan en
los procesos de amparo constitucional autnomo que sean
dictadas por los juzgados superiores de la Repblica, salvo contra
las de los Juzgados Superiores en lo Contencioso Administrativo.
o Conocer las demandas de amparo constitucional autnomo
contra las decisiones que dicten, en ltima instancia, los juzgados
superiores de la Repblica, salvo de las que se incoen contra las
de los Juzgados Superiores en lo Contencioso Administrativo.
o Conocer las demandas y las pretensiones de amparo para la
proteccin

de

intereses

difusos

colectivos

cuando

la

controversia tenga trascendencia nacional, salvo lo que disponen

leyes especiales y las pretensiones que, por su naturaleza,
correspondan al contencioso de los servicios pblicos o al
contencioso electoral.
o Conocer de las demandas de amparo contra los actos,
actuaciones y omisiones del Consejo Nacional Electoral, de la
Junta Electoral Nacional, de la Comisin de Registro Civil y
Electoral,

de

la

Comisin

de

Participacin

Poltica

Financiamiento, as como los dems rganos subalternos y

subordinados del Poder Electoral.
o Las dems que establezcan la Constitucin y las leyes.

c) La Sala Poltico Administrativa

Es de la competencia de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal
Supremo de Justicia:
o Las demandas que se ejerzan contra la Repblica, los Estados,
los Municipios, o algn instituto autnomo, ente pblico o
empresa, en la cual la Repblica, los Estados, los Municipios u
otros de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si
su cuanta excede de setenta mil Unidades Tributarias (70.000
U.T.), cuando su conocimiento no est atribuido a otro tribunal en
razn de su especialidad.
o Las demandas que ejerzan la Repblica, los Estados, los
Municipios, o algn instituto autnomo, ente pblico o empresa,
en la cual la Repblica, los Estados, los Municipios o cualquiera
de los entes mencionados tengan participacin decisiva, si su
cuanta excede de setenta mil Unidades Tributarias (70.000 U.T.),
cuando su conocimiento no est atribuido a otro tribunal en razn
de su especialidad.
o La abstencin o la negativa del Presidente de la Repblica, del
Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, de los Ministros o
Ministras, as como de las mximas autoridades de los dems
rganos de rango constitucional, a cumplir los actos a que estn
obligados por las leyes.
o Las reclamaciones contra las vas de hecho atribuidas a las altas
autoridades antes enumeradas.
o Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de
efectos generales o particulares dictados por el Presidente de la
Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, los

Ministros o Ministras, as como por las mximas autoridades de

los dems organismos de rango constitucional, cuyo conocimiento
no estuviere atribuido a otro rgano de la Jurisdiccin
Administrativa en razn de la materia.
o Las demandas de nulidad que se ejerzan contra un acto
administrativo de efectos particulares y al mismo tiempo del acto
normativo sub legal que le sirve de fundamento, siempre que el
conocimiento de este ltimo corresponda a la Sala Poltico
Administrativa.
o Las controversias administrativas entre la Repblica, los Estados,
los Municipios u otro ente pblico, cuando la otra parte sea una
de esas mismas entidades, a menos que se trate de controversias
entre Municipios de un mismo Estado.
o Las controversias administrativas entre autoridades de un mismo
rgano o ente, o entre distintos rganos o entes que ejerzan el
Poder Pblico, que se susciten por el ejercicio de una
competencia atribuida por la Ley.
o La apelacin de los juicios de expropiacin.
o Las demandas que se interpongan con motivo de la adquisicin,
goce, ejercicio o prdida de la nacionalidad o de los derechos que
de ella derivan.
o Las demandas que se ejerzan con ocasin del uso del espectro
radioelctrico.
o Las demandas que le atribuyan la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela o las leyes especiales, o que le

correspondan conforme a stas, en su condicin de mxima

instancia de la Jurisdiccin Administrativa.
o Las dems demandas derivadas de la actividad administrativa
desplegada por las altas autoridades de los rganos que ejercen
el Poder Pblico, no atribuidas a otro tribunal.
o Las causas que se sigan contra los representantes diplomticos
acreditados en la Repblica, en los casos permitidos por el
derecho internacional.
o Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados Nacionales de
la Jurisdiccin Contencioso Administrativa y de las consultas que
le correspondan conforme al ordenamiento jurdico.
o El avocamiento, de oficio o a peticin de parte, sobre algn
asunto que curse en otro tribunal cuando sea afn con la materia
administrativa.
o Los juicios en que se tramiten acciones conexas, cuando a la
Sala Poltico Administrativa le est atribuido el conocimiento de
alguna de ellas.
o Del Recurso Especial de Juridicidad, de conformidad con lo
establecido en la ley que regula la jurisdiccin contencioso
administrativa.
o Los conflictos de competencia que surjan entre los tribunales de
la jurisdiccin contenciosa administrativa.
o Las consultas y recursos de regulacin de jurisdiccin.

o Los

recursos

de

interpretacin

de

leyes

de

contenido

administrativo.
o Los juicios sobre hechos ocurridos en alta mar, en el espacio
areo internacional o en puertos o territorios extranjeros
tramitados en la Repblica, cuando su conocimiento no estuviese
atribuido a otro Tribunal.
o Los juicios para declarar la fuerza ejecutoria de las sentencias
dictadas por autoridades extranjeras, de acuerdo con lo dispuesto
en los tratados internacionales o en la ley.
o Las dems causas previstas en la Ley.
d) La Sala Electoral
Es de la competencia de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de
Justicia:
o Conocer

las

demandas

contenciosas

electorales

que

se

interpongan contra los actos, actuaciones y omisiones de los

rganos del Poder Electoral, tanto los que estn directamente
vinculados con los procesos comiciales, como aquellos que estn
relacionados

con

su

organizacin,

administracin

funcionamiento.
o Conocer

las

demandas

contenciosas

electorales

que

se

interpongan contra los actos de naturaleza electoral que emanen

de sindicatos, organizaciones gremiales, colegios profesionales,
organizaciones con fines polticos, universidades nacionales y
otras organizaciones de la sociedad civil.

o Conocer las demandas de amparo constitucional de contenido

electoral, distintas a las atribuidas a la Sala Constitucional.

e) La Sala de Casacin Civil

Es de la competencia de la Sala de Casacin Civil del Tribunal Supremo
de Justicia:
o Conocer el recurso de casacin en los juicios civiles, mercantiles
y martimos.
o Declarar la fuerza ejecutoria de las sentencias de autoridades
jurisdiccionales extranjeras, de acuerdo con lo que dispongan los
tratados internacionales o la ley.
o Las dems que establezcan la Constitucin y las leyes.
f) La Sala de Casacin Penal
Es de la competencia de la Sala Penal del Tribunal Supremo de Justicia:
o Declarar si hay o no lugar para que se solicite o conceda la
extradicin en los casos que preceptan los tratados o convenios
internacionales o la ley.
o Conocer los recursos de casacin y cualesquiera otros cuya
competencia le atribuyan las leyes, en materia penal.
o Conocer las solicitudes de radicacin de juicio.
o Las dems que establezcan la Constitucin y las leyes.
g) La Sala de Casacin Social

Es de la competencia de la Sala de Casacin Social del Tribunal

Supremo de Justicia:
o Conocer el recurso de casacin en los juicios del trabajo, familia,
de proteccin del nio, nia y adolescente y agrarios.
o Conocer, en alzada, los recursos contencioso-administrativos de
nulidad en materia ambiental y agraria.
o Conocer el Recurso de Control de Legalidad.
o Las dems que establezcan la Constitucin y las leyes.
5.- Estructura Jurisdiccional del Poder Judicial en Venezuela
El Tribunal Supremo de Justicia
El Tribunal Supremo de Justicia es la ltima instancia judicial del pas, a travs
de sus siete (7) Salas: Sala Plena, Poltico Administrativa, Casacin Civil,
Casacin Social, Casacin Penal, Electoral, y Constitucional.
Los Magistrados que en total son treinta y dos (32), a partir de 2004 en virtud
de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia,
integran el Tribunal Supremo de Justicia en Pleno, y tambin tienen
importantes funciones judiciales, como decidir sobre las solicitudes de
enjuiciamiento de los altos funcionarios del Estado.
Los Tribunales
Los Tribunales tienen la atribucin de dirimir las controversias que surjan entre
los ciudadanos, o entre stos y el Estado, segn los procedimientos
establecidos en la ley (sistema judicial: civil law).
La organizacin de los tribunales en Venezuela no es uniforme, sta depende
de la materia de la cual se ocupan. Para explicar su organizacin y
funcionamiento, dividiremos los tribunales en penales; civiles y mercantiles;
laborales, y de familia.

Los Tribunales Penales

Los Tribunales penales presentan una regulacin propia y una organizacin
especfica, establecida en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Estos Tribunales
estn

organizados

en

Circuitos

Judiciales.

Los

Circuitos

Judiciales

corresponden a las Circunscripciones Judiciales que a su vez es la forma en

que se divide el territorio para asignar la competencia de los tribunales en
territorios determinados. Generalmente cada Circunscripcin Judicial coincide
con el territorio de los estados venezolanos que son 23 y el Distrito Federal, por
ello hay 24 Circunscripciones Judiciales y en consecuencia, 24 Circuitos
Penales. El Circuito Judicial Penal est a cargo de un Presidente y un
Vicepresidente,

ambos

designados

por

la

Direccin

Ejecutiva

de

la

Magistratura, quienes son jueces titulares de las Cortes de Apelaciones.

El Juez Presidente del Circuito tiene la funcin de supervisar la administracin
del Circuito y proponer el nombramiento del personal auxiliar. Los jueces
Presidentes de todos los Circuitos Judiciales Penales integran el Consejo
Judicial Penal, que tiene atribuciones reglamentarias para regular el
funcionamiento de los Circuitos y para la formulacin de su presupuesto anual.
El Presidente del Consejo Judicial Penal es el juez ms antiguo en sus
funciones.
El Circuito Judicial Penal tiene dos secciones: adultos (conoce de asuntos
penales de personas que tienen 18 aos o ms) y adolescentes (conoce de
asuntos penales de personas que tienen entre 12 y 17 aos). Cada Seccin
est conformada por lo menos por un Tribunal de Primera Instancia y por una
Corte de Apelaciones o Superior.
El Tribunal de Primera Instancia est compuesto por jueces, que segn sus
funciones, son jueces de control, juicio o ejecucin, y se rotan para ejercer una
funcin o la otra. Los primeros tienen la atribucin de determinar si un asunto
determinado debe ir o no a juicio. Los jueces de juicio deben establecer si el
acusado es imputable o no por la comisin del delito que se le acusa, estos

jueces actan de forma unipersonal o como presidentes de un tribunal mixto,

integrado por l y por dos ciudadanos en los casos de delitos con penas
privativas de libertad superiores a los cuatro aos. Los jueces de ejecucin
deben supervisar la ejecucin de las penas y medidas de seguridad que se
impongan a los condenados, controlar el adecuado cumplimiento del rgimen
penitenciario, y lo relativo a la libertad condicional y suspensin de la pena.
Las Cortes de Apelaciones o Superiores estn integradas por una o ms Salas,
cada una conformada por tres jueces que conocen de los asuntos penales en
segunda instancia de forma colegiada.
Todos los jueces reciben apoyo de los secretarios de sala, quienes tienen la
obligacin de refrendar las decisiones de los jueces y las actas de las
audiencias orales, controlar la tramitacin de los juicios y asistir a las
audiencias orales.
Tambin presta apoyo a los jueces penales, el servicio de alguacilazgo, que es
una figura innovadora, que introduce el Cdigo Orgnico Penal, que tiene como
atribuciones la recepcin de la correspondencia, el transporte y distribucin
interna y externa de los documentos, la custodia y el mantenimiento del orden
de las salas de audiencia y de las edificaciones, la prctica de las citaciones y
notificaciones, y la ejecucin de las rdenes del tribunal.
Los Tribunales Civiles y Mercantiles
Los Tribunales civiles y mercantiles son tribunales multicompetentes porque
conocen

de

varias

materias

del

derecho.

Estn

organizados

en

Circunscripciones Judiciales, representadas por un Juez Rector Civil, con

funciones similares al Presidente del Circuito Judicial Penal y designado de la
misma forma que ste.
Cada Tribunal civil y mercantil est compuesto por un solo juez, el cual es
apoyado por un secretario y un alguacil, sus competencias estn reguladas por
el Cdigo de Procedimiento Civil, segn el cual, el juez sentencia; el secretario

refrenda las decisiones del juez, recibe los documentos que se dirigen al
Tribunal y controla la tramitacin del caso, y el alguacil se ocupa de las
citaciones y notificaciones, as como tambin de la seguridad del tribunal.
Los Tribunales civiles y mercantiles se clasifican en tribunales de municipio,
primera instancia y segunda instancia o superiores. Los de municipio se dividen
a su vez en ordinarios y especializados. Los ordinarios conocen de asuntos
contenciosos civiles, mercantiles y de trnsito, hasta tres mil unidades
tributarias y todos los asuntos de jurisdiccin voluntaria a que se refiere el
Cdigo Orgnico Procesal Civil. Los especializados se encargan de la
ejecucin de las sentencias y de las medidas preventivas y ejecutivas que
dicten durante el conocimiento de un asunto los tribunales ordinarios de
municipio o los de primera instancia.
Los Tribunales de primera instancia conocen de los asuntos patrimoniales a
partir de tres mil unidades tributarias, y adems, revisan las decisiones de los
tribunales ordinarios de municipio, es decir, que en este caso actan como
tribunales de segunda instancia, a pesar de llamarse de primera instancia. Los
tribunales de segunda instancia o superiores revisan las decisiones de los
tribunales de primera instancia, siempre que haya una apelacin de la
sentencia.
Los Tribunales Laborales
En materia laboral, se tiende hacia la especializacin y a una organizacin
distinta a la de los tribunales multicompetentes, ms parecida a la de los
tribunales penales. En efecto, la Ley Orgnica Procesal del Trabajo que entr
en vigencia a partir de agosto de 2003, separa a la jurisdiccin laboral del resto,
y divide a los tribunales laborales en dos tipos: los de primera instancia y las
Cortes Superiores.
Segn esa ley, el Tribunal de Primera Instancia est compuesto por jueces que
ejercen funciones de sustanciacin, conciliacin y ejecucin, o juicio, y se rotan
para ejercer una funcin o la otra. Los primeros tienen la atribucin de tramitar

el caso, lograr un acuerdo entre las partes con el fin de que no vayan a juicio, y
velar por el cumplimiento del acuerdo, y en caso de que el asunto vaya a juicio,
ocuparse de la ejecucin de la sentencia dictada por el juez de juicio. Los
jueces de juicio deben resolver la controversia planteada conforme al derecho.
Las Cortes Superiores estn integradas por una o ms Salas, cada una
conformada por tres jueces que conocen de los asuntos laborales en segunda
instancia de forma colegiada.
Todos los jueces laborales reciben apoyo de los secretarios de sala que tienen
la obligacin de refrendar las decisiones de los jueces y las actas de las
audiencias orales, controlar la tramitacin de los juicios y asistir a las
audiencias orales.
Tambin presta apoyo a los jueces laborales, el servicio de alguacilazgo, que
es una figura innovadora, similar a la que introdujo el Cdigo Orgnico Penal,
que tiene como atribuciones la recepcin de la correspondencia, el transporte y
distribucin interna y externa de los documentos, la custodia y el
mantenimiento del orden de las salas de audiencia y de las edificaciones, la
prctica de las citaciones y notificaciones, y la ejecucin de las rdenes del
tribunal.
Los Tribunales de Familia
Los tribunales de familia son llamados tribunales de proteccin del nio y del
adolescente, y estn constituidos por una Sala de juicio y una Corte Superior.
La Sala de juicio cuenta con un Presidente, un Secretario y jueces
profesionales que conocen directa y unipersonalmente de los asuntos que les
son asignados por el Presidente en asuntos relacionados con nios y
adolescentes de ndole familiar, laboral, patrimonial, civil.
La Corte Superior est integrada por una o ms Salas de Apelaciones, cada
una de las cuales est compuesta por tres jueces profesionales, quienes

actan de forma colegiada, y tiene competencia para revisar las decisiones de

las Salas de Juicio.
Los procesos son parcialmente orales, ya que las pruebas y conclusiones del
caso se presentan en las audiencias de juicio, pero el resto del proceso es
escrito. La Ley que los regula es la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y
Adolescente.
Los Tribunales Especiales
Existen otros Tribunales que se ocupan de una materia especfica y tienen una
organizacin particular, generalmente distinta a los civiles o por lo menos con
caractersticas especiales. Entre estos tribunales destacan:
Los Tribunales superiores contencioso tributario que tienen competencia en
materia fiscal en primera instancia en todo el territorio, pero funcionan slo en
Caracas. Sus decisiones son revisadas por la Sala Especial Tributaria, adscrita
a la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. Su
organizacin es igual a la de los tribunales civiles y el proceso es escrito.
Los Tribunales superiores de lo contencioso administrativo se encargan de
dirimir las controversias entre el Estado y los ciudadanos. La competencia fuera
de Caracas, se asigna a tribunales superiores civiles por regiones que conocen
en primera instancia de juicios contenciosos administrativos, y en Caracas, en
cambio, se asigna a tribunales que se ocupan slo de la materia
administrativos. Su organizacin es igual a la de los tribunales civiles y el
proceso es escrito. La Corte Primera de lo Contencioso Administrativo acta
como segunda instancia de los asuntos que conocen en primera instancia los
tribunales superiores, y en otros asuntos acta como primera instancia. A su
vez, la Sala Poltico Administrativa es la segunda instancia de los asuntos de la
Corte Primera de lo Contencioso Administrativo.

5.- Conformacin del Sistema de Justicia en Venezuela.

a)
Segn la estructura interna y de acuerdo a su clasificacin los
tribunales pueden ser:
Tribunales Unipersonales: Son todos aquellos tribunales del pas tales como
los Juzgados Superiores, de Primera Instancia, de Municipio, etc. En la
actualidad en Caracas, existen doce (12) Tribunales de Primera Instancia en lo
Civil, Mercantil, de Trnsito y Familia del rea Metropolitana de Caracas.
Existen igualmente veinticinco (25) Tribunales de Municipio y diez Tribunales
Ejecutores en Materia Civil.
b)

Segn la medida del poder que ejercen los tribunales:

Tribunales Ordinarios: Son los que ejercen la jurisdiccin en materia civil,

mercantil y penal. En principio deben conocer todas aquellas causas de tipo
civil, mercantil y penal.
Tribunales Especiales: Son aquellos cuyos conocimientos de causas estn
limitadas a cierto tipo de controversias, tales como asuntos mercantiles, de
proteccin al nio y al adolescente, laborales, agrarios, entre otros.
Tribunales Contenciosos-Administrativos: Son aquellos Tribunales que ejercen
la jurisdiccin en los asuntos relacionados con las controversias frente al Poder
Pblico Nacional, Estadal o Municipal y los particulares.
3.- Segn el grado de jurisdiccin: los tribunales se pueden dividir en:
Tribunales Superiores o de alzada
Tribunales Inferiores o de primer grado
En este tipo de clasificacin a manera de mejor comprensin, podemos decir
de manera descendente como es la jerarqua de los diversos tribunales del
pas en materia civil, mercantil y de trnsito.

Sala Civil del TSJ

Juzgados Superiores
Juzgados 1era. Instancia
Juzgados de Municipio.

Referencias Bibliogrficas
Carias-B Allan R, LA CONSTITUCION DE 1999. Caracas-2011 Editorial
Jurdica Venezolana.
Carias-B Allan R. LEY ORGANICA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA.
Caracas-2004, Editorial Jurdica Venezolana.
Gaceta Oficial N 662, Extraordinario. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
DE VENEZUELA. 23 de Enero de 1961. Editorial EDUVEN. Caracas
-Venezuela

EL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

MISION

VISION

El Tribunal Supremo de Justicia, es parte Garantizar el estado democrtico y social de

del Sistema de Justicia y rgano rector

derecho y de justicia eficaz, que consagra la

del Poder Judicial, en consecuencia es su

Constitucin de la Repblica Bolivariana de

mxima autoridad jurisdiccional y ejerce

Venezuela, a travs de una administracin

su direccin, gobierno y administracin,

de justicia imparcial, transparente, racional,

con la finalidad de asegurar al justiciable

equitativa,

la proteccin y tutela de sus derechos y

integral y accesible al justiciable

expedita,

garantas constitucionales.

VALORES COMPARTIDOS

autnoma,

eficaz,