REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGIA
COLEGIO UNIVERSITARIO FRANCISCO DE MIRANDA
DIVISION DE INVESTIGACION EXTENSION Y POSTGRADO
Consejo de Estudios de Postgrado

TRABAJO FINAL
GOBIERNO CORPORATIVO
CASO: ANALISIS ORGANIZACIONAL RESQUIMC

Autor: Edwin Jos Gutirrez Velsquez

Profesor: Luis Andrade

Caracas, Mayo del 2015

INTRODUCCIN
El Organigrama es la representacin grfica de la estructura organizativa. El
Organigrama es un modelo abstracto y sintomtico, que permite obtener una idea
uniforme acerca de una organizacin. Si no lo hace con toda fidelidad,
distorsionara la visin general y el anlisis particular, pudiendo provocar
decisiones errneas a que lo utiliza como instrumento de precisin. El
Organigrama tiene doble finalidad:

Desempea un papel informativo, al permite que los integrante de la

organizacin y de las personas vinculadas a ella conozcan, a nivel global,
sus caractersticas generales.
De instrumentos para anlisis estructural al poner de relieve, con la eficacia
propia de las representaciones grficas, las particularidades esenciales de
la organizacin representada.

CLASIFICACIN DE LOS ORGRANIGRAMA

La clasificacin que se har tiene, ms que todo, una finalidad pedaggica. Laclasificacin del organigrama se hace tomando en cuenta una serie de criterios y
factores En consecuencia, procedemos a establecer las bases para
posteriormente caracterizar cada tipo en particular. Segn la forma como muestran
la estructura son:

Analtico
Generales
Suplementarios

ANALTICOS: Son los organigramas especficos, los cuales suministran una

informacin detallada; incluso se complementan con informaciones anexas y por
escrito, smbolos convencionales de referencia con datos circunstanciados. Se
destinan al uso de los directores, expertos y personal del estado mayor.
GENERALES: Este tipo de organigrama facilita una visin muy sucinta de la
organizacin: se limita a las unidades de mayor importancia. Se le denomino
generales por ser las ms comunes.
SUPLEMENTARIOS: Estos organigrama se utilizan para mostrar une unidad de la
estructura en forma analtica o ms detallada, tales unidades pueden ser una
direccin, una divisin, un departamento, una gerencia, etc... Son complemento de
los analticos
Segn la forma y disposicin geomtrica de los Organigramas, stos pueden ser:

Verticales. Tipo clsico

Horizontales.be izquierda a derecha

Escalares
Circulares o concntricos

CASO DE ESTUDIO: ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL REGISTRO

NACIONAL UNICO DE OPERADORES DE SUSTANCIAS QUIMICAS
CONTROLADAS RESQUIMC.
Qu es el RESQUIMC?
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
es un servicio desconcentrado, sin personalidad jurdica, con capacidad funcional,
financiera y presupuestaria, constituye un rgano administrativo de carcter
tcnico especial, dependiente jerrquicamente del Ministerio del Poder Popular de
Industrias; y acta como rgano centralizador del control administrativo y
fiscalizacin de todo lo relacionado con los operadores de sustancias qumicas
controladas por la Ley Orgnica de Drogas.
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
tiene por objeto el control administrativo de la produccin, fabricacin, preparacin,
transformacin, almacenamiento, comercializacin, corretaje, exportacin e
importacin, transporte, desecho, as como cualquier otro tipo de transaccin en la
que se encuentren involucradas las sustancias qumicas controladas por esta Ley,
incluso cuando estas sustancias se hallen en modalidad de desecho.
Misin
Ejercer la rectora administrativa de los operadores de sustancias qumicas
controladas, garantizando la prestacin de un servicio de calidad, mediante la
inclusin de tecnologa de punta, personal capacitado, comprometido y honesto,
promoviendo una respuesta oportuna y la transparencia del servicio en el control
de todas las operaciones que involucren el manejo de las sustancias qumicas
controladas, asegurando su uso licito en el marco de los valores y principios
socialistas.
Visin
Ser reconocido como nico rgano de carcter tcnico especial en el control
administrativo y fiscalizador de las operaciones que involucren el manejo de las
sustancias qumicas controladas susceptibles a ser desviadas para la produccin
ilcita de drogas, apoyando las polticas y normativas legales que regulan esta
materia.

Por lo descrito anteriormente, se puede concluir que el RESQUIMC es un ente

dependiente jerrquicamente del Ministerio del Poder Popular para Industrias, y
por lo tanto no tiene personalidad Jurdica propia, por lo que, para poder analizar
su estructura organizativa, se debe primero analizar el Organigrama Estructural
del Ministerio del Poder Popular para Industrias, el cual se presenta a
continuacin:

Como se puede observar, el Organigrama del Ministerio Para el Poder Popular

para Industrias es un organigrama de tipo Estructural y de forma y disposicin
geomtrica Vertical (clsico). Al ver la ubicacin del Registro Nacional nico de
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas RESQUIMC, dentro del
organigrama sealado antes, se puede observar que se encuentra en el ltimo
nivel de dicho organigrama (Nivel Descentralizado) lo que indica que el
RESQUIMC es dependiente en forma directa, del MPPI por lo que su
organizacin, debera ser de tipo FUNCIONAL y no ESTRUCTURAL. Sin
embargo, al ser un ente descentralizado, este tambin puede tener su estructura
interna. A Continuacin se muestra el actual Organigrama del RESQUIMC;

OBSERVACIONES:
Como se puede apreciar, el organigrama del RESQUIMC fue hecho en base a las
funciones que se cumplen a nivel operativo, aunque rene las caractersticas de
un Organigrama Estructural, est dividido en tres niveles (Nivel Superior, Nivel de
Apoyo y Nivel Sustantivo), pero se pueden observar las siguientes debilidades:
1. No tiene representada una oficina, direccin o coordinacin de Auditoria
Interna.
2. No tiene representada una oficina, direccin o coordinacin de Atencin al
Ciudadano.

3. La Oficina de Sistemas y Tecnologas de la Informacin no tiene ninguna

dependencia.
4. No tiene representada una oficina, direccin o coordinacin de Seguridad
de T.I.
5. La oficina, direccin o coordinacin de Recursos Humanos est
representada como una divisin dependiente de la Direccin de Gestin
Administrativa
6. En el Nivel Superior se coloc como primera figura Jerrquica al M.P.P.I. y
debajo de este, la Direccin General del RESQUIMC.
ANALISIS DE LAS DEBILIDADES:
1. No tiene representada una oficina, direccin o coordinacin de
Auditoria Interna. La ausencia de una Direccin u oficina de Auditoria
Interna dentro del Organigrama, es una falta grave ya que para el correcto
funcionamiento de todas las actividades operativas del RESQUIMC, hace
falta la aplicacin necesaria de controles, los cuales actualmente no existe.
Esto trae como consecuencia que en el trabajo de todas las dependencias
del REQUIMC no exista una supervisin apropiada de la funcin de cada
una de ellas, no tiene normativas internas, manuales de usuarios, manuales
de procedimientos y eso trae como consecuencia que las funciones se
hagan de forma improvisada, sin control, y sin supervisin, y esto genera
debilidad en la eficacia y efectividad de la institucin.
2. No tiene representada una oficina, direccin o coordinacin de
Atencin al Ciudadano. La creacin e implementacin de la Oficina de
Atencin al Ciudadano (OAC), es de carcter obligatorio para todos los
entes e instituciones del Estado, la ausencia de esta Oficina podra generar
consecuencias legales negativas por violacin a la Ley.
3. La Oficina de Sistemas y Tecnologas de la Informacin no tiene
ninguna dependencia. Esto es una falta grave, ya que al ser la Oficina de
Sistemas y Tecnologas de la Informacin, debe tener reas de desarrollo,
soporte, telecomunicaciones, infraestructura, redes y servidores, etc. Y
ninguna de estas reas aparecen reflejadas en el organigrama. Y una sola
dependencia no puede cumplir mltiples funciones.
4. No tiene representada una oficina, direccin o coordinacin de
Seguridad de T.I. Esta debilidad est directamente relacionada con la
numero 3, y tambin representa un alto riesgo ya que al ser un ente donde
se maneja, administra y procesa mucha informacin, la mayora de tipo
confidencial, no tiene implementadas polticas de seguridad de la
informacin y, por ende, no se puede garantizar la integridad, la
confidencialidad y la disponibilidad de la informacin.
5. La oficina, direccin o coordinacin de Recursos Humanos est
representada como una divisin dependiente de la Direccin de

Gestin Administrativa. La Oficina de Recursos Humanos debera ser una

oficina de independiente de todas las dems y por su importancia dentro de
la estructura organizacional, debera estar en el nivel de apoyo. Esta
debilidad trae como consecuencia que la Oficina de Recursos Humanos no
pueda tomar ningn tipo de decisiones, controles del recurso humano de la
institucin ni cualquier funcin propia de una Oficina de Recursos
Humanos, sin la previa autorizacin de la Direccin de Gestin
Administrativa.
6. En el Nivel Superior se coloc como primera figura Jerrquica al
M.P.P.I. y debajo de este, la Direccin General del RESQUIMC. El
RESQUIMC tiene una mxima autoridad nica, que es el Registrador
Nacional, pero al colocar a este por debajo del M.P:P.I., se le quita
autoridad de todo tipo, ya que el M.P.P.I. en general tiene, segn la
estructura que muestra, la potestad absoluta en la toma de las decisiones
del RESQUIMC. Aqu se percibe otra debilidad y es que al colocar por
encima de la Direccin General del RESQUIMC al M.P.P.I, no se especifica
que dependencia del M.P.P.I. ser la que supervise las actividades del
RESQUIMC.

Despus de analizar cada una de las debilidades que presenta el actual

organigrama del RESQUIMC, y determinando las consecuencias que pudiese
traer para la Institucin la implementacin de esta estructura organizacional, se
propone la siguiente estructura organizacional para el RESQUIMC.