Sindicalizao de servidores de uma nova polcia a nica alternativa para a Segurana Pblica

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Sindicalizao de servidores de uma nova polcia a

nica alternativa para a Segurana Pblica
Poltica

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A ltima greve da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros na Bahia traz novamente ao cenrio
nacional um daqueles episdios to conhecidos. Em seu auge, amedrontam a cidadania, causam
alvoroo e estardalhao, dividem as opinies apaixonadas. Logo em seguida, caem na velha vala
comum do esquecimento, seguido da negligncia das autoridades pblicas.

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Memria Plinio de Arruda
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Poltica

O socilogo Luiz Eduardo Soares, ex-secretrio nacional de Segurana Pblica no governo

Lula, nosso entrevistado especial para tratar deste tema, faz uma anlise muito singular da
situao, na medida em que, antes de entrar no mrito dos fatos especficos, ou propor
solues variadas, retoma com vivacidade e perspiccia todo o ambiente e variedade de
sentimentos difusos que cercam acontecimentos como os da Bahia. Uma forma de procurar
fugir repetitiva esquizofrenia envolta neste tipo de episdio em nosso pas, nico modo,
talvez, de se tentar chegar a solues efetivas.
Nesse sentido, o socilogo retoma as origens mais longnquas da atual crise nas estruturas
policiais, que remontam arquitetura institucional legada pela ditadura, e consagrada pela
Constituio de 1988, a despeito da sua inadequao face s exigncias da vida democrtica e
s necessidades da segurana pblica em uma sociedade eivada de novas tenses e conflitos.
Como no tivemos de olhar nos olhos da barbrie, enquanto nao, posto que pulamos o
momento da verdade e passamos direto para a etapa da reconciliao, na transio da ditadura
para o Estado democrtico de direito, consolidaram-se, indiferentes s mudanas polticas, os
valores refratrios aos direitos humanos que as corporaes policiais cultuavam, declara Luiz
Eduardo.
Em face de um diagnstico que busca profundas e substanciais razes deste grave momento
vivido pela segurana pblica, as solues no so nada triviais. Por um lado, seguindo um
princpio lgico, e, por que no, humano e psicanaltico, no h como negar que trabalhadores
oprimidos, que no encontram canais para a expresso de suas reivindicaes e opinies, iro
procurar extravas-las de algum modo, no necessariamente o melhor deles. Para Luiz
Eduardo, sem sindicatos, com associaes semi-clandestinas e mutiladas, os trabalhadores se
dividem, no acumulam experincia, no estabelecem negociaes regulares, no amadurecem,
politicamente, e terminam envolvidos em movimentos disruptivos nos quais se destacam os
mais impetuosos, cuja liderana negativa acaba sendo fortalecida por governantes acuados, os
quais, tendo negligenciado entendimentos orgnicos, cedem s circunstncias e recuam, na
emergncia.
A sindicalizao de servidores uma das essenciais alternativas vislumbradas pelo socilogo.
Mas no a sindicalizao dos profissionais da PM tal como est dada nas atuais circunstncias ,
e cuja sindicalizao , inclusive, constitucionalmente proibida -, mas de uma polcia de novo
tipo, inserida em uma nova arquitetura institucional da segurana pblica. Requer-se, para tal,
uma estrutura organizacional descentralizada, flexvel e que, primordialmente, redefina a
diviso de responsabilidades entre Unio, estados e municpios e corte o cordo umbilical que
liga as PMs ao Exrcito, de modo a liber-las para uma reestruturao profunda.

Social
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Editorial

Fim de ciclo

SBADO, 18 DE FEVEREIRO DE 2012

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Cultura

Corrupo e prises
mostram a relao ntima
de empresas com
governo, em nossa longa
tradio de
promiscuidade pblicoprivada. Trata-se de
lgica que engolfa todas
as foras polticas
tradicionais,
indiscriminadamente, sem
uma nica exceo. A
corrupo extrapola,
portanto, a questo
moral e mostra hoje o seu
carter sistmico.
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'ndios e
camponeses
ficaram em
segundo plano
na Comisso da
Verdade'

Entrevista com Marcelo

Zelic, presidente do
Grupo Tortura Nunca Mais
e colaborador da
Comisso da Verdade.
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A entrevista completa pode ser conferida a seguir.

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Resenhas
Notas em Destaque
Entrevistas 2014

Resenha

Corumbiara,
caso enterrado

Correio da Cidadania: A greve da Polcia Militar, recm encerrada em Salvador, Bahia,

trouxe tona discusses apaixonadas sobre uma srie de temas essenciais no que se refere
segurana pblica, direito de greve de categorias pblicas especficas, estrutura policial
etc. discusses conduzidas, em sua maioria, de modo superficial, exaltado, maniquesta.
Para qualificar este debate, o que pensa, em primeiro lugar, do momento e circunstncias
polticas em que eclodiu esta greve na Bahia? O que este episdio diz, em seu significado
amplo, da atual conjuntura poltica, econmica e social de nosso pas?
Luiz Eduardo Soares: A Bahia esteve convulsionada e a conscincia nacional contemplou o
enigma sob fogo cruzado: tem sido sempre assim; nosso pas s discute segurana pblica na
crise. PM em greve, selvageria nas ruas, saques, medo, mortes. Cenrio para msculos e
paixes, pouco afeto inteligncia. Na crise, quem manda a crise, com sua dinmica
inconstante e imprevisvel. A questo corrente : o que fazer, agora? Quando o doente est na
UTI, a urgncia exige mobilizao de todos os recursos disponveis para salv-lo. No
momento para seminrios e filosofia. Entretanto, preciso atravessar o dia seguinte com os

http://www.correiocidadania.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=6829&Itemid=79[02/08/2015 10:24:14 p.m.]

Colunistas
Poltica
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Corumbiara, caso
enterrado, de Joo Peres,
Editora Elefante, Ano
2015, 304 pgs
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Especiais
Entrevistas da
Redao em 2014
O Chile de Allende:
tenses polticas,
militares e classistas
Especial Wladimir
Pomar: classes e luta
de classes
Especial 50 anos do
Golpe Militar
Especial MST 30
anos
Entrevistas e
matrias da Redao
em 2013
O Brasil e o petrleo
em 2013
Da (Anti)Reforma
Urbana brasileira a
um novo ciclo de
lutas nas cidades
Entrevistas da
Redao em 2012
Polticas Culturais
em Debate
Belo Monte, Belo
Monstro
Alguns comentrios
sobre o pacote
habitacional Minha
Casa, Minha Vida'
Especial Poltica
Econmica
Setor eltrico: uma
histria de
descaminhos
Lo Lince: Reforma
Poltica
Pacote Ecolgico de
Crescimento: Energia
Eltrica
Trabalho: fixo,
errante ou
fragmentado
Hugo Chvez e a
"liberdade de

olhos postos no futuro e a pergunta decisiva: o que fazer para evitar crises cclicas desse porte?
O que as motiva? Como reverter suas causas? J houve dezenas como esta, nos ltimos vinte
anos.

O governo estadual denunciou o vandalismo da insurreio armada e tentou reafirmar sua

autoridade. A Unio prestou a assistncia possvel na emergncia, deslocando tropas e o
ministro da Justia. A categoria rebelada denunciou salrios indignos e condies de trabalho
aviltantes. Critica a omisso dos poderes pblicos. Aponta a falta de perspectivas, na medida
em que o Congresso se esquiva e no vota a PEC-300, que criaria um piso salarial nacional, com
base no que paga o DF. Parlamentares e governos estaduais contra-argumentam, indicando as
limitaes oramentrias: a magnitude da reivindicao corporativa expressa na PEC tal que,
aprovada e aplicada, quebraria os Estados.

O que dizer sobre esse vozerio desencontrado, cheio de som e fria? Todos tm razo; ningum
tem razo. Manifestaes violentas so inaceitveis; condies trabalhistas aviltantes, tambm.
indispensvel descobrir uma sada e ela tem de ser vivel, realista. E logo surge a pergunta:
quem estar credenciado a negoci-las, em nome da categoria policial? Quem liderou o
movimento nas ruas, chantageando o governo? Esse comando conquistado no grito, na praa,
no tem organicidade representativa. Quem dispuser de carisma e audcia para sensibilizar
assemblias, pavimentando carreiras poltico-partidrias posteriores, sem qualquer compromisso
com a reforma da segurana no pas e os mais elevados interesses da sociedade e das
instituies? Essa tem sido a via brasileira para a selvageria despolitizada e o oportunismo de
demagogos, que no enxergam um milmetro alm do corporativismo mais estreito, fazendo eco
insensibilidade das autoridades e apatia governamental.

Correio da Cidadania: Sabendo-se, de todo modo, que boa parte das reivindicaes da
categoria legtima, qual seria a maneira ideal de faz-las valer, inclusive em vista da
garantia constitucional da greve como direito fundamental de servidores pblicos? Como
avalia, neste sentido, a nossa atual legislao que trata do direito de greve no servio
pblico, mais especificamente no campo militar, condenada pela maioria dos juristas e
estudiosos?
Luiz Eduardo Soares: A partir do quadro que acabo de descrever, a nica alternativa a
sindicalizao, no dos profissionais das PMs, porque seria inconstitucional, mas dos servidores
de uma polcia de novo tipo, criada no mbito de novos marcos constitucionais. Quando
trabalhadores sentem-se oprimidos, no encontram canais de participao, no tm acesso a
instrumentos de associao e representao, a energia represada transborda e se converte em
combustvel de exploses que produzem efeitos negativos para a sociedade, governos e a
prpria categoria profissional. Sem sindicatos, com associaes semi-clandestinas e mutiladas,
os trabalhadores se dividem, no acumulam experincia, no estabelecem negociaes
regulares, no amadurecem, politicamente, e terminam envolvidos em movimentos disruptivos
nos quais se destacam os mais impetuosos, cuja liderana negativa acaba sendo fortalecida por
governantes acuados, os quais, tendo negligenciado entendimentos orgnicos, cedem s
circunstncias e recuam, na emergncia.

Mas h pressupostos a esclarecer para que minha anlise seja compreendida. O fundamento da
crise est na arquitetura institucional que a ditadura nos legou e que a Constituio de 1988
preservou e consagrou, a despeito de sua incompatibilidade com as exigncias da vida
democrtica e sua inadequao s necessidades da segurana pblica em uma sociedade
complexa, dinmica, atravessada por tenses e conflitos. Na transio democrtica, quase tudo
mudou no Brasil. Das instituies s empresas, das normas que regem a sociabilidade
experincia intersubjetiva dos cidados, da economia cultura. Entretanto, as estruturas
organizacionais, inscritas no campo da segurana, e que se vinculam Justia criminal,
mantiveram-se quase intocadas, apesar de importantes alteraes legais e de avanos na
conscincia democrtica em alguns setores e de progressos na linha cidad, em determinadas
circunstncias e sob certos aspectos. Na forma e no discurso, claro que houve modificaes
significativas, mas a prtica continuou fiel cultura corporativa autoritria, cujos valores
reproduzem preconceitos de cor e classe, herdados da ditadura.

Como no tivemos de olhar nos olhos da barbrie, enquanto nao, posto que pulamos o
momento da verdade e passamos direto para a etapa da reconciliao, na transio da ditadura
para o Estado democrtico de direito, consolidaram-se, indiferentes s mudanas polticas, os
valores refratrios aos direitos humanos que as corporaes policiais cultuavam valores que
sequer foram inventados pela ditadura, ainda que tenham sido por ela revigorados, uma vez que
suas razes so ainda mais fundas e que sua vigncia tem sido constante, ao longo de nossa
histria, marcada pela brutalidade da escravido e por desigualdades to dramticas e injustas.

Essa arquitetura institucional da segurana pblica, estabelecida no artigo 144 da Constituio,

confere responsabilidade diminuta Unio, atribui autoridade nula aos municpios e concentra
poder nos estados e em suas polcias militares e civis, cujas funes so definidas a partir da
diviso de seu ciclo de trabalho: preventivo-ostensivo-uniformizado, de um lado; investigativo,
de outro. Tudo errado. O modelo policial esquizofrnico irracional, gera rivalidade em vez de
cooperao e bloqueia o desenvolvimento da eficincia. Tanto assim que ningum est
satisfeito, nem a sociedade, nem os policiais. 70% dos policiais querem mudar esse modelo,
segundo pesquisa que coordenei com Marcos Rolim e Silvia Ramos, em 2009, ouvindo 64.120
profissionais da segurana pblica, em todo o pas.

De acordo com o Mapa da Violncia, de 2011, do professor Jlio Weiselfisz, no mais do que 8%

http://www.correiocidadania.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=6829&Itemid=79[02/08/2015 10:24:14 p.m.]

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dos homicdios dolosos so investigados com sucesso e seus autores identificados, em mdia, no
pas. 92% permanecem sem identificao de autoria e, portanto, impunes, enquanto entupimos
os crceres de jovens pobres, sobretudo por envolvimento com drogas, inclusive quando no se
vinculam a grupos organizados, nem agiram com violncia ou usaram armas. A taxa de
crescimento da populao carcerria brasileira j a maior do mundo e, em nmeros absolutos,
j a terceira: h cerca de 500 mil presos. Em nmeros absolutos de homicdios dolosos, 50 mil
por ano, ocupamos o segundo lugar no mundo, atrs apenas da Rssia. A participao de
policiais em crimes graves, inclusive execues extrajudiciais, bate recordes. No estado do Rio,
por exemplo, entre 2003 e 2010, houve 8.708 mortes provocadas por aes policiais.

verdade que, em alguns estados, a violncia tem diminudo, inclusive o nmero de

homicdios, mas a queda vem sendo compensada pelo aumento de casos semelhantes no
nordeste e pela nacionalizao dos problemas. As guardas municipais funcionam numa espcie
de limbo legal. Poderiam ser ensaios gerais para as polcias do futuro, voltadas para a defesa da
cidadania, de seus direitos e liberdades, mas tm sido, muitas delas, rplicas das PMs e cpias
de suas piores caractersticas.

O artigo 144 da Constituio define as PMs como fora reserva do Exrcito e a legislao infraconstitucional as obriga a organizarem-se sua imagem e semelhana. Esse ponto crucial. A
melhor forma de organizao aquela que melhor serve ao cumprimento da finalidade a que se
destina a instituio em causa. Pois bem, a finalidade da PM nada tem a ver com a do Exrcito.
A este cabe a misso de defender o territrio nacional, empregando a fora para deter ou
mesmo matar inimigos. Para cumprir essa misso, indispensvel s Foras Armadas, inclusive,
claro, ao Exrcito, contar com o pronto emprego de seus contingentes, o que requer
centralizao, estrutura verticalizada e disciplina rigorosa. Por outro lado, no dia a dia das PMs,
as situaes que apresentam alguma analogia (guardadas as diferenas que no devem ser
esquecidas, pois no se lida com inimigos, mas cidados que se tornaram fontes de risco
extremo) com circunstncias blicas correspondem a menos de 1% de sua pauta. Para isso h e
deve haver unidades policiais especialmente armadas, treinadas e disciplinadas. No entanto,
99% das tarefas cotidianas das PMs referem-se segurana pblica, isto , garantia de direitos
e liberdades (isto , aplicao da lei) e soluo de problemas variados que exigem
habilidades de mediao e capacidade para outros tipos de interveno. O uso da fora
comedida, proporcional ao nvel de gravidade de cada caso, ser fundamental, desde que
respeitados os limites legais.

A multiplicidade de demandas e prticas policiais requer uma estrutura organizacional

descentralizada, flexvel, que responsabilize a ponta e a dote de autonomia supervisionada para
que o profissional, na rua, atue como um gestor local da segurana, diagnosticando, prevenindo
crimes e violncia, e mobilizando recursos complementares de sua corporao e tambm,
quando pertinente, aes governamentais inter-setoriais. No faz sentido organizar toda uma
instituio com base nas exigncias de 1% de suas atividades. Pelo contrrio, imperioso
organiz-la para facilitar e potencializar iniciativas que correspondem a 99% de sua agenda.

Em outras palavras, necessrio cortar o cordo umbilical que liga as PMs ao Exrcito e liberlas para uma reestruturao profunda. Elas podem manter uma esttica militar, alguns rituais e
procedimentos, alguns aspectos disciplinares militares, moderadamente, mas passariam a ser
instituies civis. Assim, seus servidores passariam a se beneficiar do direito sindicalizao. Ao
invs de trazerem instabilidade e crise, essas mudanas produziriam mais estabilidade e
permitiriam o surgimento de lideranas legtimas e orgnicas da categoria. Alm disso, os canais
institucionais de participao substituiriam a irrupo explosiva, o grito e a arma, em
manifestaes selvagens, despolitizadas, restritas a pautas corporativas estreitas e contraprodutivas para todos. A tendncia seria que a categoria passasse a agir com mais
responsabilidade, aprendesse com os erros, acumulasse experincia, amadurecesse
politicamente e pensasse no apenas no salrio - a despeito de sua importncia-, mas tambm
na problemtica mais ampla da segurana pblica.

Correio da Cidadania: Como se insere a idia to corriqueira, sobre a unificao das

polcias, civil e militar, dentro deste enfoque por voc desenvolvido quanto a uma nova
arquitetura institucional para a segurana pblica?
Luiz Eduardo Soares: Referi-me necessidade urgente de mudarmos o artigo 144 da
Constituio, oferecendo ao pas uma nova arquitetura institucional para a segurana, o que
deveria envolver, a meu juzo, a redefinio dos papis da Unio e dos municpios, a reviso do
modelo policial - que divide o ciclo de trabalho das polcias estaduais - e o rompimento do lao
que submete as PMs ao Exrcito e as obriga a copiar seu modelo organizacional.

Quanto ao modelo policial, h vrias opes razoveis, alm da unificao, todas elas
implicando a unificao do ciclo de trabalho. As trs principais configuraes seriam:
diferenciao por territrio (municipalizao progressiva) ou por tipo de crime a enfrentar (as
guardas municipais se ocupariam, sempre em ciclo completo, dos crimes de pequeno potencial
ofensivo; as PMs, j desmilitarizadas, cuidariam dos demais crimes, exceto os organizados, os
que ficariam sob a responsabilidade das atuais polcias civis), e a desconstitucionalizao com
implantao infra-constitucional do sistema nico de segurana pblica (SUSP), que prev
regulao e superviso de qualidade de formao, informao, gesto, percia e controle
externo. Denomina-se desconstitucionalizao no a retirada da definio de finalidades e
condies gerais, mas a transferncia aos estados da autoridade para decidirem pelo modelo
policial que melhor lhes convenham e que sejam mais viveis, respeitadas as determinaes
gerais e as exigncias j mencionadas do SUSP.

Pessoalmente, prefiro a primeira opo, mas a ltima j foi considerada mais palatvel,
politicamente. Hoje, a segunda parece a mais vivel. Qualquer uma das trs representaria uma
refundao das polcias e uma virada histrica extremamente positiva. Sobretudo, no contexto

http://www.correiocidadania.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=6829&Itemid=79[02/08/2015 10:24:14 p.m.]

Sindicalizao de servidores de uma nova polcia a nica alternativa para a Segurana Pblica

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das mudanas citadas antes.

Correio da Cidadania: Partindo de sua avaliao quanto ao carter disruptivo que assumem
manifestaes que, como estas dos policiais, no encontram canais de expresso legais em
nossa sociedade, o que mais diria sobre os mtodos utilizados pelos policiais militares, tais
quais foram divulgados pela maior parte da mdia - tratou-se de uma greve ou de um
motim?
Luiz Eduardo Soares: Sem sindicato, contando com um associativismo semi-clandestino,
natural que as lideranas no sejam orgnicas nem politizadas, no sentido nobre e elevado da
palavra. A tendncia que a energia contida, a demanda reprimida, a insatisfao por salrios
e condies de trabalho indignos rompam os diques e se derramem sobre as ruas, onde
comanda quem grita mais, quem mobiliza com mais carisma as paixes. O resultado muito
grave e destrutivo. A lio est a: sem sindicato e greve, sem canais legtimos de associao e
expresso, a reivindicao vira dio e ressentimento e se exprime com a linguagem da
violncia, da ameaa e do medo. A tal ponto que j no mais possvel pensar e classificar os
fatos com categorias como greve e motim. Esse fenmeno suscita uma variante transitria e
incompleta daquilo que os antroplogos chamam fato social total.

Correio da Cidadania: Qual a sua opinio mais especfica sobre a reao das autoridades
pblicas estaduais? E quanto ao governo federal, como avalia suas declaraes e reaes em
face do evento, inclusive no que se refere disponibilizao do Exrcito e da Polcia
Federal para auxiliar na segurana da populao?
Luiz Eduardo Soares: O dilema complicado: deve o governador aceitar a chantagem e
negociar, de joelhos, com a liderana despolitizada ou pseudo-politizada, inorgnica, que no
representa a categoria, mas a massa na rua, alimentando a carreira de oportunistas, carreiristas
ultra-corporativistas, em geral portadores de ideologias autoritrias, quando h alguma? Deve
recusar-se a negociar? Na hiptese da negociao, quem fala pela categoria, com legitimidade?
O comando da PM, indicado pelo governo?

Deve o governo federal aparecer apenas na crise como o anjo da guarda, o poo de virtudes, o
pai generoso que estende a mo ao filho que se mostra fraco? V-se que, na crise, como eu
disse, quem manda a crise e todas as solues so pssimas. Por isso, em vez de refletir
sobre esses temas somente nas emergncias, preciso levar a srio a questo institucional da
segurana e remodelar o artigo 144 da Constituio, para transformar a arquitetura
institucional, criando as condies para a proviso de servios decentes de segurana pblica,
nos marcos da legalidade e dos direitos humanos, em benefcio da cidadania, sobretudo dos mais
vulnerveis. Uma mudana desse porte envolveria uma radical revalorizao dos profissionais, o
que incluiria salrios decentes e uma formao de qualidade, compatvel com a magnitude dos
desafios a serem enfrentados.

Correio da Cidadania: O que pensa sobre cobertura que a mdia tem dado aos episdios?
Luiz Eduardo Soares: Infelizmente, a mdia tem coberto a segurana com mais ateno apenas
crise, o que natural, considerando-se suas caractersticas. Cobre-se o que notcia, no o
debate sobre o que fazer para que haja menos notcias desse tipo. No critico a mdia por isso.
Mas ela ajudaria muito se criasse um espao para estimular, provocar e cobrar posicionamentos
das lideranas nacionais sobre questes de fundo, relativas arquitetura institucional da
segurana pblica, como costuma fazer no debate relativo reforma poltica e na discusso das
questes econmicas mais profundas, que escapam ateno conjuntural, mas so decisivas
para o processo histrico.

Correio da Cidadania: Como, finalmente, adequar ou inserir esta discusso no escopo geral
da poltica de segurana pblica atualmente existente no Brasil - principalmente quando se
tem em vista a chegada de dois grandes eventos esportivos em solo ptrio e as medidas de
segurana de maior visibilidade que vm sendo implementadas em cidades, como, por
exemplo, o Rio de Janeiro? Como voc avalia hoje o carter desta poltica e o que advogaria
como um novo encaminhamento, ainda que ideal, da questo?
Luiz Eduardo Soares: Estou constatando que os grandes eventos constituem uma oportunidade
positiva e um freio negativo. Oportunidade porque recomenda a qualificao do sistema,
pressiona na direo de investimentos e aprimoramento. Freio porque tm sido usados para
justificar a necessidade de que no se faa marola, no se iniciem transformaes que
requeiram longo tempo de maturao e que precipitem dinmicas gradualistas, uma vez que
afetariam a capacidade de operao das instituies, por mais limitada que seja. A situao,
hoje, de paralisia quanto s questes decisivas, o que procurei salientar aqui. No h nenhum
sinal no horizonte de que lideranas ou governos estejam sequer preocupados com a arquitetura
institucional. Nem a sociedade compreendeu a importncia desse debate. Nem mesmo os
policiais e demais profissionais do campo trouxeram esse tema para a agenda.

Infelizmente, no h lugar para otimismo, ainda que, em minha avaliao, a longo prazo a
matria se impor, necessariamente. O ideal seria negociarmos um consenso mnimo e
comearmos. Devagar, sem aodamente, definindo um plano incremental, modular, que se
aplicasse em dez anos. Mesmo as longas caminhadas se iniciam com um passo. Isso um clich,
mas verdadeiro e necessrio ter presente. Nada avana porque, para os governos federais,
sempre foi mais confortvel e prudente deixar a bomba da responsabilidade pela segurana no
colo dos governadores. Os prefeitos no tm voz suficientemente forte, nem demonstram
interesse em compartilhar responsabilidades, que constituem riscos de desgaste. E os
governadores esto sempre acuados pelas polcias, merc de sua disposio e de seu poder de
produzir estragos e instabilidade. No podem fazer muito, porque a Constituio federal uma

http://www.correiocidadania.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=6829&Itemid=79[02/08/2015 10:24:14 p.m.]

Sindicalizao de servidores de uma nova polcia a nica alternativa para a Segurana Pblica
camisa de fora. Por outro lado, no tm interesse em meter a mo no vespeiro para no
desagradar seus interlocutores policiais mais prximos. Preferem no afetar os interesses
corporativistas dos oficiais e delegados, at porque precisaro deles para conter a massa
policial, espoliada pelos salrios aviltantes que lhes pagam.

Enquanto isso, a polcia vai sendo privatizada por baixo do pano, da forma mais vil e perigosa,
via segundo emprego, cujo desdobramento mais crtico so as milcias. O segundo emprego
ilegal tolerado para viabilizar o oramento irreal. Na prtica, portanto, a segurana privada
informal e ilegal financia o oramento da segurana pblica, evitando seu colapso, que a
demanda salarial contida pelo bico provocaria. Eis a o que denomino gato oramentrio, para
empregar o vocabulrio miliciano: o Estado, na rea policial, tem um p na legalidade e outro,
na ilegalidade. Como que se constri algo srio assim?

Valria Nader, economista e jornalista, editora do Correio da Cidadania; Gabriel Brito

jornalista.
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LTIMA ATUALIZAO EM SBADO, 17 DE MARO DE 2012

A publicao deste texto livre, desde que citada a fonte e o endereo eletrnico da pgina
do Correio da Cidadania

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http://www.correiocidadania.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=6829&Itemid=79[02/08/2015 10:24:14 p.m.]