le thme Les femmes en rsistance aux agressions des minires1 sest tenu Montral dans le cadre des audiences du Tribunal permanent des peuples (TPP) sur lindustrie minire canadienne en Amrique latine. Plusieurs cas dquateur, de Colombie et du Qubec furent prsents dans lobjectif dapprendre au sujet des luttes des femmes touches par les impacts de lindustrie et de leur rle dans le processus de rsistance. Ce ntait pas la premire fois que ce thme tait discut Montral. Plusieurs de celles qui tions runies cette occasion avions dj organis et particip des activits similaires dans les trois dernires annes, lors desquelles nous avions pu constater que dans plusieurs rgions du monde, les femmes sorganisent et jouent un rle de premier plan dans la rsistance aux projets miniers et extractifs en gnral. er
POURQUOI FAIRE UNE ANALYSE
DIFFRENCIE DES IMPACTS DES MGAPROJETS EXTRACTIFS SUR LA VIE DES HOMMES ET DES FEMMES?
Lexploitation minire, ou toute autre
activit extractive ralise grande chelle, gnre des consquences qui affectent la vie quotidienne de lensemble de la population dune communaut, transformant les relations avec la nature, les relations de travail, les liens communautaires et les rles des personnes. Les mgaprojets provoquent des changements majeurs aux niveaux social, conomique, politique et culturel. Ces changements profonds ne se manifestent pas de manire homogne selon le genre, lge, la classe sociale, le niveau socioconomique, lappartenance ethnique ou le fait de vivre en milieu rural ou urbain. Les impacts diffrent 60
CAMINANDO - 2014
aussi en fonction du type doprations
type de minerai, chelle et intensit de lexploitation, existence ou non dactivits minires antrieures dans la communaut ainsi que du cadre lgal et juridique en vertu duquel est mene lextraction. Dans les dernires dcennies, une rflexion sest dveloppe au sein des processus de rsistance sur les formes que prennent les impacts des activits extractives sur la vie des femmes. Linvisibilisation des rles des femmes dans leurs communauts et de leurs actions pour dynamiser des transformations spcifiques des relations sociales a t combattue pour une perspective plus consciente des rles et impacts diffrencis selon le genre, dans chaque contexte particulier. Explorer les liens entre les femmes et le territoire communaut, femmes et subsistance conomique, femmes et culture fut dcisif pour gnrer de nouvelles perspectives sur les changements irrversibles qui se produisent dans les conomies communautaires-familiales et dans les relations de solidarit et didentit. Considrant que les regards masculins qui souvent ne parviennent pas, ou ne sont pas intresss percevoir le rle de la femme et les relations sociales qui y sont relies ont gnralement prim dans les valuations institutionnelles et mme dans les processus de rsistance, les femmes elles-mmes ont d commencer dnoncer les impacts ngatifs vcus et ressentis et expliquer comment ces impacts, loin dtre exclusifs, refltent des changements radicaux dans les modes de production et de reproduction des communauts. Ceci ne signifie pas que les femmes ntaient auparavant pas affectes par les mgaprojets extractifs, ni quelles participent davantage aujourdhui dans les luttes. Ce
qui est manifeste, cest plutt un renforcement
des processus dorganisation des femmes et un changement dans le regard port sur ces ralits, qui ont eu pour effet de prendre en compte et de faire ressortir la position et la situation des femmes dans celles-ci. Pour rendre possible ce dplacement du regard, les apports des courants fministes qui ont imprgn les organisations sociales et communautaires, notamment, ont t dterminants et ont fourni des outils pour que les femmes documentent leurs ralits. AUTRES REGARDS, AUTRES ANALYSES
On voit aussi depuis quelques dcennies
lincorporation de la perspective de genre dans les discours des organismes multilatraux les plus influents au niveau global. Ceci saccompagne dune volont de promouvoir ce que ces institutions nomment lgalit de genre et un accs galitaire au dveloppement. Comme on le sait, le regard fministe, dans toute son htrognit, a imprgn lensemble des sphres de la vie moderne. Les discours institutionnels contemporains incluent aujourdhui une dimension transversale du genre. Cela mne minimalement se conformer aux exigences dune vision politiquement correcte en intgrant dans lanalyse un chapitre sur limportance de la femme. En lisant ces types danalyses nanmoins, ce nest pas toujours clair de voir la finalit derrire cette importance dsigne de la femme: est-elle importante pour rendre nos socits plus justes ou pour lconomie?
Le rapport Dimensions de genre dans les
industries extractives: les pour lquit 2 , ralis en 2009 par la Banque mondiale, est un exemple de cette tendance. Le rapport explore la manire dont les hommes et les femmes sont touchs par lindustrie extractive, et comment ces effets se rpercutent dans le dveloppement des communauts et la productivit des oprations extractives. Le paragraphe suivant illustre bien la perspective de genre dont la Banque mondiale fait la promotion auprs des entreprises minires: Les entreprises dotes dengagements de responsabilit sociale des entreprises et de dveloppement durable souhaitent, travers de leurs investissements, favoriser des changements dans les indicateurs de dveloppement. En outre, mesure que la responsabilit sociale de lentreprise prend de l importance pour les actionnaires et pour le public, les tudes dmontrent que de prendre en considration les enjeux sociaux peut tre un facteur important en matire de rputation. Investir dans les femmes et assurer leur apport dans le processus de consultation est un prrequis ncessaire pour des investissements effectifs et efficaces, qui donnent des rsultats sur le dveloppement, ainsi que pour la construction dun capital de rputation. Rcolter et incorporer les visions des femmes peut rduire le temps investi pour rpondre aux proccupations des investisseurs et rsoudre les conflits avec la communaut, permettant ainsi dallouer davantage de temps aux oprations commerciales au centre des activits de lentreprise 3 . COMIT POUR LES DROITS HUMAINS EN AMRIQUE LATINE
61
Dans cette perspective, prendre en compte les
femmes est considr important en termes de profits corporatifs et, dans la mme ligne, pour le dveloppement des communauts. Limportance de la femme est ici associe la possibilit pour lentreprise de rentabiliser une bonne image de responsabilit sociale. Celle-ci devient alors, tout comme les autres obligations sociales de lentreprise, un enjeu de plus considrer, cest-dire un problme accessoire. Les suggestions et recommandations formules dans le rapport pour les gouvernements, entreprises et concepteurs de politiques publiques relvent du mme registre. Un nouveau rapport fut publi en 2013. Investir dans lemploi des femmes: bon pour les entreprises, bon pour le dveloppement 4 , est un document labor par WINvest, une socit conjointe du Groupe de la Banque mondiale avec le secteur priv pour faire la promotion de lemploi et intgrer les femmes dans des secteurs comme lindustrie minire, la construction et lnergie. Le rapport souligne que linvestissement dans lemploi des femmes a donn lieu une productivit accrue, une plus grande fidlit du personnel et un meilleur accs au talent. On y prsente des exemples concrets dentreprises qui ont suivi ces recommandations et mis en place des initiatives adaptes pour les femmes par exemple la cration demplois qui leur sont destins, des programmes de formation, un appui pour les services de garde et les services de sant et dont le rendement dentreprise a augment en consquence. La vision de la femme qui sen dgage montre clairement comment le discours nolibral sest appropri, sa manire, des dbats sur une analyse diffrencie de genre et dlments du discours fministe pour faire la promotion de politiques nolibrales. Partant de lide selon laquelle linclusion de la femme dans le march du travail est llment dterminant pour que les femmes puissent exercer leur droit au dveloppement dans des conditions dgalit avec les hommes, on considre ici le travail salari comme le moyen pour les femmes daspirer lgalit des chances et, finalement, de smanciper. Des fministes telles que Silvia Federici nous mettent en garde contre ce type de rflexions, soulignant que cest une illusion de penser que le travail salari puisse librer les femmes: il est notoire 62
CAMINANDO - 2014
que le travail salari na jamais libr personne, et
que dans le domaine du travail, viser lgalit par rapport aux hommes signifie rechercher la mme exploitation capitaliste que subissent ceux-ci. Silvia Federici affirme ainsi que [l] ide de la libration est datteindre l galit des chances avec les hommes, mais elle est fonde sur un malentendu fondamental sur le rle du travail salari dans le capitalisme. Nous voyons prsent que ces espoirs dune transformation complte taient vains. En mme temps, nous constatons effectivement que de nombreuses femmes ont obtenu plus dautonomie travers du travail salari. Il sagit cependant dune autonomie accrue par rapport aux hommes, pas par rapport au capital. Ceci a permis plusieurs femmes de subvenir elles-mmes leurs besoins, ou bien dobtenir un emploi alors que leur partenaire nen avait pas. Dune certaine manire, cela a chang les dynamiques dans les foyers, mais en gnral, cela na pas chang les relations entre les hommes et les femmes. Et, surtout, cela na pas chang les relations entre les femmes et le capitalisme: parce que maintenant les femmes ont deux emplois et ont encore moins de temps pour, par exemple, lutter et prendre part des mouvements sociaux ou politiques5. Cest en relation cette discussion que les dnonciations et les analyses prsentes par les femmes durant latelier prennent toute leur mesure. Il va sans dire que la perspective de cellesci contraste normment avec celle des tudes publies par les organisations multilatrales et institutions financires internationales. Autant les rapports cits que, par exemple, les tudes dimpact environnemental labores par les entreprises assument une perspective de genre dtermine et une vision de la nature qui les empchent de comprendre la signification relle du territoire dans son intgrit physique et culturelle/sociale pour les communauts et le rle des femmes dans les dynamiques communautaires que les projets extractifs viennent bouleverser, voire dtruire. Enfin, leur objectif consiste favoriser les intrts des entreprises extractives et linvestissement social. Dans cette optique, attnuer et remdier aux impacts se fait en fonction des prsupposs de ces entreprises, pour ne pas mettre en jeu la viabilit financire des projets. Plusieurs des rflexions prsentes traversent les contextes rgionaux, au-del des particularits de
chacun. Dans le cas de lquateur, nous constatons
des situations galement visibles en Colombie. Par exemple, il fut question de limportance de souligner que la souverainet alimentaire des peuples repose en grande partie sur les activits ralises par les femmes; de valoriser le travail des femmes dans la production daliments et la gestion des petites units productives et parcelles familiales; et de souligner que les femmes ont jou le rle de gardiennes des semences et de cultivatrices, prenant en charge lagriculture familiale, espace de vie et moyen de subsistance de leurs familles. galement, elles sont au cur du soin des plantes mdicinales () qui permet aux familles d tre indpendantes dans le soin de leur sant. Il fut spcifiquement signal que dans un contexte dexploitation minire, les femmes sont les plus vulnrables la perte de leurs terres et de leurs espaces. Le modle extractif gnre par ailleurs une plus grande dpendance conomique vis--vis de l homme. Lorsque la principale activit conomique dune communaut devient lactivit minire, certains rles et positions des hommes sont automatiquement renforcs l intrieur de la
communaut et de la famille. De plus, quand les
hommes vont travailler la mine, les femmes doivent assumer, en plus des tches quelles avaient l habitude de raliser en relation au travail productif, les tches que les hommes cessent de pouvoir accomplir. Sensuit la gnralisation dune situation dans laquelle les femmes, une fois prives des activits productives auparavant ralises telles que lagriculture, vont se ddier des activits lies la mine mais non centrales dans les oprations de celle-ci, dans une conomie base sur des services collatraux. En Colombie, la situation particulire de violence lie au conflit arm interne se voit exacerbe par larrive dentreprises minires sur les territoires et les conflits qui en dcoulent. Une corrlation a t dmontre entre la violation des droits humains des leaders communautaires se mobilisant contre les projets extractifs par des groupes arms lgaux et illgaux et les pressions exerces par les entreprises pour accder des concessions minires. Dans ce cas, sajoutent aux impacts identifis en quateur des impacts propres au contexte colombien, incluant, entre autres, des violations des droits COMIT POUR LES DROITS HUMAINS EN AMRIQUE LATINE
63
Lorsque la principale activit conomique
dune communaut devient lactivit minire,
Photo : Gilles Pilette
certains rles et positions des hommes sont
automatiquement renforcs lintrieur de la communaut et de la famille
LINA SOLANO, DU FRENTE DE
MUJERES DEFENSORAS DE LA PACHAMAMA, QUATEUR, LORS DE SA PRSENTATION AU TPP.
humains des femmes en situation de guerre, le
recours au corps de la femme comme arme de guerre et le recrutement forc. Parmi les nombreuses rflexions esquisses par les femmes autochtones du Qubec affectes par des oprations minires se trouve la critique face aux tudes dimpact des entreprises: les quelques tudes existantes refltent une vision masculine du territoire. Elles montrent pour la plupart les impacts ngatifs sur le territoire, mais abordent celui-ci partir des perceptions et du vcu des hommes () par exemple, on a document l impact des mines sur la rduction de la population de caribous qui, bien quelle affecte lensemble de la communaut, est un thme qui relve gnralement des hommes, en charge de la pratique de la chasse (). On ne prend pas en compte les impacts sur les plantes mdicinales, par exemple, qui font partie du domaine des femmes. De plus, la participation des femmes dans le dialogue communaut-entreprise est prcaire, sinon nulle. Au Qubec, il est frquent que pour dvelopper des projets extractifs, les entreprises entrent en ngociation avec les chefs des conseils de bande, qui en majorit sont des hommes. Le point central sur lequel les femmes ont insist est celui du changement profond que larrive des entreprises extractives implique pour lactivit conomique et le mode de vie des communauts. En privant les gens de leurs moyens dexistence et de subsistance, les mgaprojets entranent un processus de proltarisation et une perte dautonomie et dindpendance pour les communauts. Plusieurs doivent se convertir en travailleurs salaris pour survivre, ou deviennent des chmeurs dracins de leurs anciennes relations 64
CAMINANDO - 2014
de solidarit et de production de subsistance. Le fait
que ces lments danalyse aient t construits, et continuent dtre construits, par les femmes mmes qui ont vcu ces situations est trs important pour une caractrisation fonde et diffrencie, partir dune position souvent maintenue invisible. Mais avant tout, cela a permis de renforcer un regard propre, pour une analyse plus complte issue du point de vue des communauts elles-mmes qui permette de faire face aux discours des entreprises. Ces rflexions nous amnent de nouveaux lments pour la lutte que nous nous efforons de mener, chacun et chacune depuis nos propres espaces et communauts. Diana Potes a fait des tudes en anthropologie en Colombie, son pays dorigine, et est diplme de lUQAM en ducation relative lenvironnement. Diana a t responsable des actions urgentes du CDHAL de 2009 2013. Vivant prsentement en Colombie, elle est engage dans la communication alternative, la lutte fministe, anti-minire et la dfense de rivires. 1 Cet atelier fut organis par Femmes de diverses origines (FDO), lAlliance internationale des femmes (IWA) et le Comit pour les droits humains en Amrique latine (CDHAL). 2 Banque mondiale, Dimensiones de gnero de las industrias extractivas: haciendo minera para la equidad, 2009. 3 Traduction libre, ibid. 4 Consulter le document (en anglais). International Finance Corporation (IFC), Investing in Women: Good for Business, Good for Development, 2013: www.ifc.org/wps/ w c m /c o n n e c t / 5 f 6 e 5 5 8 0 4 1 6 b b 0 1 6 b f b 1 b f 9 e 7 8 0 1 5 6 7 1 / InvestinginWomensEmployment.pdf?MOD=AJPERES 5 Entrevue avec Silvia Federici. Ana Requena Aguilar, Es un engao que el trabajo asalariado sea clave para liberar a las mujeres, El Diario. es, Madrid, 5 mai 2014: www.eldiario.es/economia/engano-trabajoasalariado-liberar-mujeres_0_262823964.html.
The Happiness Project: Or, Why I Spent a Year Trying to Sing in the Morning, Clean My Closets, Fight Right, Read Aristotle, and Generally Have More Fun