MODELO DE RECURSO ADMINISTRATIVO DE RECONSIDERACIN

(I)
La Ley 27444 Ley del Procedimiento administrativo general del Per
establece tres recursos administrativos: el recurso de reconsideracin, el
recurso de apelacin y el recurso de revisin. En el presente caso, se ofrece un
modelo de un recurso de reconsideracin. El recurso de reconsideracin
generalmente procede cuando se ofrece un nuevo medio de prueba (el cual no
solamente puede ser documental, excepcionalmente, procede (sin que sea
necesario acreditar la nueva prueba) cuando el acto que se impugnar no es
pasible de ser revisado por una autoridad superior en grada a la autoridad que
emite el acto. En el presente caso, la resolucin que se impugna ha sido
emitida por el presidente del Gobierno regional de Arequipa, razn por la cual
no se puede interponer una apelacin (puesto que no hay superior en grado)
sino que procede un recurso de reconsideracin para que este funcionario
reconsidere su decisin. Para este tipo de recurso de reconsideracin,
reiteramos, no es necesario ofrecer nueva prueba, as que se puede indicar una
cuestin de puro derecho o una interpretacin incorrecta de los medios de
prueba. (Autor Jos Mara Pacori Cari y Luis Aludra Montes)
SUMILLA

: RECONSIDERACIN

SEOR PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

(NOMBRE DEL ADMINISTRADO), identificado con DNI Nro. (), con direccin
domiciliaria en (); ante Ud., respetuosamente me presento y digo:
Haciendo uso de mi derecho de contradiccin previsto en la Ley 27444.
I.- DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN.
El Artculo 208 de la Ley 27444 establece que El recurso de reconsideracin se
interpondr ante el mismo rgano que dict el primer acto que es materia de la
impugnacin y deber sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos
administrativos emitidos por rganos que constituyen nica instancia
no se requiere nueva prueba.
Siendo que la resolucin que se impugna ha sido emitida por el Presidente
regional el cual no tiene superior jerrquico, slo procede interponer recurso de
reconsideracin no requirindose la presentacin de nueva prueba
II.- EXPRESIN CONCRETA DE LO PEDIDO
Interpongo recurso de reconsideracin en contra de la Resolucin Ejecutiva
regional 804-2011-GRA/PR a fin de que se declare su nulidad por no estar
sustentado en normas jurdicas y contener una motivacin insuficiente, que
contraviene la Constitucin y la ley, y como consecuencia:
a. Solicito se reconozca mi derecho al pago de un indemnizacin ascendente a la
suma de SETENTA Y DOS MIL NUEVOS SOLES (s/ 72 000.00), conforme a lo que
se indica en la presente.

b.

Solicito que dicha indemnizacin implique el pago de los intereses que se

generen.
III.- FUNDAMENTOS DEL PRESENTE RECURSO
La resolucin impugnada incurre en nulidad por lo siguiente:
1.- No se ha tomado en cuenta que no estamos hablando del estrs laboral que
se genera por el trabajo normal que se realiza en el centro de trabajo, sino del
estrs laboral generado por el estado de inseguridad causado por indicarse que
mi cargo ya no implicaba estabilidad laboral y que me oblig a seguir un
proceso judicial que ha durado ms de dos aos.
2.- No se debe de confundir el estrs normal que aparece por el trabajo
realizado, con el estrs laboral generado ilcitamente por la empleadora, este
estrs es el que es materia de indemnizacin.
3.- Se indica que no existe la figura de indemnizacin por estrs laboral, sin
embargo, no se toma en cuenta que el estrs laboral que se indica no es el que
se produce por la normal prestacin de servicios, sino por los daos causados
al tener conocimiento que poda perder mi trabajo, ms an cuando por ley se
indicaba que mi cargo de NOMBRADA me otorgaba estabilidad laboral. Sin
embargo, pese al texto expreso de la ley se emitieron una serie de actos
administrativo que indicaban que mi cargo no poda ser nombrado sino
designado, situacin que implicaba que en cualquier momento se me poda
retirar de mi puesto de trabajo.
4.- La figura de una indemnizacin al trabajador es comn en la regin, por
cuanto el derecho y la constitucin proscriben el abuso del derecho y tutelan la
dignidad del trabajador.
5.- En este sentido, el acto emitido es nulo por no estar debidamente motivado
y desconocer los daos y perjuicios que se me han ocasionado
El estrs laboral como factor de indemnizacin.
1.- El estrs en el trabajo aparece cuando las exigencias del entorno laboral
superan la capacidad de las personas para hacerles frente o mantenerlas bajo
control (Banchs, Gonzlez & Morera, 1997).
2.- Existen dos tipos de estrs laboral: 1.- El episdico: Es aquel que ocurre
momentneamente, es un estrs que no se posterga por mucho tiempo y luego
de que se enfrenta o resuelve desaparecen todos los sntomas que lo
originaron; un ejemplo de este tipo de estrs es el que se presenta cuando un
trabajador es despedido de su empleo. 2.- El crnico, que se puede presentar
cuando la persona se encuentra sometida a las siguientes situaciones: 1)
Ambiente laboral inadecuado. 2) Sobrecarga de trabajo. 3) Alteracin de
ritmos biolgicos. 4) Responsabilidades y decisiones muy importantes. El estrs
crnico es aquel que se presenta varias veces o frecuentemente cuando un
trabajador es sometido a un agente estresor de manera constante, por lo que
los sntomas de estrs aparecen cada vez que la situacin se presenta y
mientras el individuo no afronte esa exigencia de recursos el estrs no
desaparecer.
3.- En el presente caso, la situacin de inestabilidad contina, en los
documentos de gestin del Gobierno regional de Arequipa, se mantiene que el
cargo de procurador adjunta es va designacin y, por lo tanto, de confianza.
En el presente caso, alegamos la existencia de un estrs laboral crnico.

4.- Incluso se indican como factores psicosociales que causan estrs laboral los
siguiente: (Cano, 2002) Exceso y falta de trabajo; Tiempo inadecuado para
completar el trabajo de modo satisfactorio para nosotros y para los dems;
Ausencia de una descripcin clara del trabajo, o de la cadena de mando; Falta
de reconocimiento o recompensa por un buen rendimiento laboral; No tener
oportunidad de exponer las quejas; Responsabilidades mltiples, pero poca
autoridad o capacidad de tomar decisiones; Superiores, colegas o subordinados
que no cooperan ni apoyan; Falta de control o de satisfaccin del trabajador por
el producto terminado fruto de su trabajo; Inseguridad en el empleo, poca
estabilidad de la posicin laboral; Verse expuesto a prejuicios en funcin de la
edad, el sexo, la raza, el origen tnico o la religin; Exposicin a la violencia, a
amenazas o a intimidaciones; Condiciones de trabajo fsico desagradables o
peligrosas; No tener oportunidad de servirse eficazmente del talento o las
capacidades personales; Posibilidad de que un pequeo error o una inatencin
momentneos tengan consecuencias serias o incluso desastrosas; Cualquier
combinacin de los factores anteriores.
5.- En el presente caso, se produjo una inseguridad en el empleo, debido a que
de repente se indic que mi cargo ya no era estable y que poda ser retirada.
Anexos
1-A Copia legible de mi Documento Nacional de Identidad
1-B Copia de la resolucin que se impugna.
POR LO EXPUESTO:
A UD.- pido dar al presente recurso el trmite que le corresponde conforme a
la ley 27444.
Arequipa, 14 mayo de 2012.