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Ideologia, tica e justia ambientais.

Viso tico-jurdica da questo ambiental,


adaptada realidade brasileira. Os conceitos jurdicos indeterminados ou
clusulas gerais1.
Consuelo Y. Moromizato Yoshida
medida em que o ambientalismo se afirma como fenmeno jurdico,
social, econmico e poltico global, surgem diferenciadas vises jurdico-ideolgicas da
proteo ambiental, que, a rigor, no so antagnicas, mas complementares entre si, e o
magistrado, em face das lides ambientais, deve ter o discernimento suficiente para
definir a viso que deve preponderar, de forma integrada, ou no, diante das
peculiaridades do caso trazido apreciao judicial.
No se trata pura e simplesmente de adotarmos, aprioristicamente,
uma viso pr-biocentrismo ou antropocentrismo2, pr-preservacionismo ou
conservacionismo3, pr-nacionalismo ou internacionalismo4 em relao aos temas
ambientais. Exige-se do magistrado a prudncia e a cautela necessrias para decidir,
diante das especificidades de cada caso, e informado por critrios tcnicos repassados
pelas percias e estudos ambientais, qual dessas vises deve ser prestigiada, ou se
comportam anlise de forma integrada.
E essas diversificadas vises devem ser adaptadas, ademais,
realidade brasileira, aos fundamentos e objetivos da Repblica Federativa do Brasil
estampados nos artigos 1 e 3 da Constituio Federal, que tm como um de seus
1

Trecho extrado do artigo: A efetividade da proteo do meio ambiente e a participao do Judicirio


publicado nas obras: YOSHIDA, Consuelo Y.M. Tutela dos interesses difusos e coletivos. 1. ed., 2.
tiragem, rev. e atual. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2006. p. 123-149. ISBN 85-7453-582-6; KISHI,
Sandra; SILVA, Solange T.; SOARES, Ins (Org.). Desafios do direito ambiental no sculo XXI: estudos
em homenagem a Paulo Affonso Leme Machado. So Paulo: Malheiros, 2005. p. 426-454. ISBN
857420629-6.
2
A tica ambiental faz um apelo responsabilidade coletiva mundial, no sentido de se evitar ameaas ao
meio ambiente, pondo em perigo no apenas a vida presente, mas tambm, a das geraes futuras. Na
tica ambiental existem duas tendncias: uma viso antropolgica, para qual a natureza s tem sentido em
funo do homem; o valor tico pertence somente aos humanos e no ao mundo das coisas; e uma viso
que enfatiza a natureza como valor em si, independente das avaliaes humanas (PEGORARO, Olinto
A.tica e Biotica Da subsistncia existncia, Petrpolis, Ed. Vozes, 2002, p.20).
3
A Lei n 9.985/2000 prestigia ambas as tendncias, que serviram de base classificao das unidades de
conservao em dois grupos: unidades de conservao de proteo integral e de uso sustentvel.
Definies da lei: Preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a proteo a
longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos,
prevenindo a simplificao dos sistemas naturais (art. 3, V). Conservao da natureza: o manejo do uso
humano da natureza, compreendendo a preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a
restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefcio, em bases
sustentveis, s atuais geraes mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das
geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral (art.3, II). Uso sustentvel:
explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos
processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de forma socialmente
justa e economicamente vivel (art. 3, XI).
4
O direito internacional ambiental, atravs de vrios instrumentos, objetiva a fixao de regras comuns
aos Estados soberanos para a defesa do meio ambiente, em todas as suas acepes. O Brasil tem tido
posio destacada quanto s iniciativas em defesa dos interesses dos pases em desenvolvimento,
buscando concili-los, tanto quanto possvel, com os interesses da comunidade internacional, no
enfrentamento das questes ambientais globais, de que so exemplos bem ilustrativos a Conveno da
Biodiversidade e o Protocolo de Kyoto (V., a respeito, de nossa autoria, O Protocolo de Kyoto e o
princpio da responsabilidade comum, mas diferenciada. A experincia e a contribuio japonesas. In
FIGUEIREDO, Guilherme Jos P. de (Coord.) Direito Ambiental em debate v.2. Rio de Janeiro:
Esplanada, 2004, pp. 109-120).

pilares bsicos a dignidade da pessoa humana; o reconhecimento que somos um pas em


desenvolvimento, de estrutura federativa, com contrastes regionais, gritantes diferenas
culturais e sociais, caractersticas que muitas vezes nos distanciam das potncias
mundiais e de seus interesses e posicionamentos em matria de proteo ambiental.
Em perfeita sintonia com esses ditames constitucionais, a Poltica
Nacional de Educao Ambiental, instituda pela Lei n. 9.795/99, prestigia
expressamente a viso humanista, holstica e integrada de todos os aspectos do meio
ambiente, atentando, igualmente, para as diversidades regionais, culturais e sociais da
realidade brasileira. Com efeito, ela enuncia como princpio bsico da educao
ambiental, logo de incio, o enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo
(art. 4, I).
A proteo ambiental voltada, em ltima anlise, para propiciar o
desenvolvimento humano5, a dignidade da pessoa humana, e neste sentido
fundamental a participao democrtica, atravs dos instrumentos da gesto
democrtica, das audincias pblicas no licenciamento ambiental, entre outros.
A concepo holstica do meio ambiente vem detalhada no princpio
seguinte: a concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a
interdependncia entre o meio natural, o scio-econmico e o cultural, sob o enfoque
da sustentabilidade (art. 4, II).
A Lei n 9.795/99, por outro lado, no ignora as peculiaridades da
realidade brasileira ao preconizar como outro princpio a abordagem articulada das
questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais, o reconhecimento e o
respeito prioridade e diversidade individual e cultural (art. 4, VII).
E coerentemente propugna, entre os objetivos fundamentais da
educao ambiental, o estmulo cooperao entre as diversas regies do pas, em
nveis micro e macrorregionais com vistas construo de uma sociedade
ambientalmente equilibrada, fundada nos princpios da liberdade, igualdade,
solidariedade, democracia, justia social, responsabilidade e sustentabilidade (art.5,
V).
Desse modo, para aferirmos, adequadamente, e caso a caso, o que
deve ser corrigido ou implementado para termos uma sociedade ambientalmente
equilibrada, os magistrados, demais operadores do direito, peritos e outros experts,
devem levar em considerao, em cada situao examinada, o contexto das
desigualdades sociais e regionais, bem como das diversidades dos meios fsico, bitico
e antrpico; e buscar contemplar e conciliar os mltiplos e conflitantes objetivos
constitucionalmente assegurados a todos, a saber: o desenvolvimento nacional, a
erradicao da pobreza e da marginalizao, a reduo das desigualdades sociais e
regionais, a promoo do bem de todos.
Todavia, o que dignidade humana? O que uma sociedade
ambientalmente equilibrada? O que a garantia de desenvolvimento nacional
sustentvel?

o conceito de desenvolvimento humano, ou, de forma mais completa, desenvolvimento humano


sustentvel, queapresenta quatro dimenses complementares e integrais: 1) pressupe que o crescimento
econmico, por ampliar a oferta de bens e servios disposio da populao, uma condio necessria,
mas no suficiente para o desenvolvimento humano; 2) que este no ocorre num contexto de excluso
social, pois tem de se processar em benefciodas pessoas; 3) que estas tm de ter acesso a informaes,
conhecimento e bens culturais para a sua prpria promoo; 4) que a forma de crescimento econmico
atual no venha a comprometer a gama das oportunidades das geraes futuras, ou seja, o
desenvolvimento humano pressupe a sua sustentabilidade (Haddad; Paulo R.O desenvolvimento
humano, Jornal da Tarde, 31 de agosto de 1998, p. 2).

So conceitos indeterminados ou clusulas gerais que tm que ser


trabalhados caso a caso, considerando-se todas as variveis apontadas, sendo relevante o
papel da ideologia e da conscientizao do magistrado no preenchimento dos
respectivos contedos.

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