ANLISIS DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Y EL PRINCIPIO DE

QUIEN CONTAMINA PAGA, A LA LUZ DEL DERECHO MEXICANO

Entendiendo la responsabilidad ambiental como el fundamento del principio de
quien contamina paga.
El principio quien contamina paga, que se introduce en 1970 en Japn como
enmienda y es un lema de 1975 en unin Europea, ha inspirado en la ltima
dcada el desarrollo del derecho ambiental. Su origen en el derecho
internacional lo encontramos en los principios 22 de la Declaracin de
Estocolmo y 13 Declaracin de Ro. En Estocolmo se estableca:
Los Estados deben cooperar para continuar desarrollando el derecho
internacional en lo que se refiere a la responsabilidad y a la indemnizacin de
la vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales que las actividades
realizadas dentro de la jurisdiccin o bajo control de tales Estados causen a
zonas situadas fuera de su jurisdiccin.
La exigencia del principio quien contamina paga, determina la inclusin de los
daos al medio ambiente, que no pueden ser acogidos bajo ninguna de las
otras formas de tutela, en el mbito general de la responsabilidad civil
extracontractual.
EL DERECHO AMBIENTAL Y LA RESPONSABILIDAD EN GENERAL
Establece Ral Braes: son normas que generan efectos ambientales en tanto
que se ocupan de elementos ambientales como los recursos naturales y
contribuyen a definir su rgimen jurdico.
El campo de aplicacin de sestas normas con efectos ambientales es mucho
ms amplio: en todo lo no previsto por legislacin en la materia, la proteccin
del ambiente queda integrado este tipo de normas jurdicas como son las
normas civiles, penales, procesales y administrativas que concurren a
disciplinar una serie de materias que interesan al derecho ambiental, como es
el caso de la propiedad privada, la responsabilidad extracontractual y la
responsabilidad penal y la manera de hacer efectivas tales responsabilidades,
los procedimientos administrativos, etctera. Se trata de una legislacin, de
normas que tienen una revelacin ambiental casual.
ELEMENTOS JURDICOS DE LA RELACIN HOMBRE-NATURALEZA
El vnculo entre la sociedad y la naturaleza se establece a travs de dos
grandes tipos de factores: El conjunto de las acciones humanas que inciden
sobre el sistema ecolgico natural y el conjunto de efectos ecolgicos
generados en la naturaleza y que inciden sobre el sistema social.
Nos dice Braes, la proteccin al ambiente no depende slo de la manera como
est regulada directamente en la relacin social/naturaleza, si no tambin y de
modo principal como estn reguladas las relaciones sociales en general.
La relacin hombre/naturaleza es una de las guas conductoras para el anlisis
de la figura de la responsabilidad ambiental, la aplicacin de una institucin
jurdica por excelencia como la responsabilidad de la obligaciones que se
encuentran detrs de ella puede ser una gua para encontrar posibles
soluciones jurdicas a los problemas ambientales contemporneos.
Desde el punto de vista jurdico, la relacin hombre/naturaleza aparece en el
derecho a un ambiente adecuado, que todo hombre o persona tiene. El
elemento hombre es la determinacin del sujeto titular, y el elemento
naturaleza, que en la relacin son los bienes o cosas.
El binomio hombre/naturaleza, desde el punto de vista ambiental, cobra un
sentido diferente. El elemento hombre es el sujeto del derecho, que puede ser

o no titular del bien; sin embargo, si es el beneficiario o afectado por lo que le

ocurra al otro elemento. El elemento naturaleza, que se amplia y transforma
desde la perspectiva ambiental, para convertirse de bienes o cosas
susceptibles de apropiacin no necesariamente se encuentran vinculada al
esquema de su titularidad.