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Contenido
TITULO I.................................................................................................................. 6
DE LA GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS...............................................6
Art. 1.- Misin y Visin del Ministerio de Salud:...................................................6
Art. 2.- Objetivos Estratgicos:............................................................................6
TITULO II................................................................................................................. 7
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIN POR PROCESOS....................7
Art. 3.- Estructura Organizacional de Gestin por Procesos................................7
Art. 4.- Procesos del Ministerio de Salud Pblica................................................7
TITULO III................................................................................................................ 8
DE LAS FACULTADES DE LOS NIVELES DESCONCENTRADOS..................................8
Art. 5.- Alta desconcentracin y baja descentralizacin......................................8
Art. 6.- Facultades por Nivel de Desconcentracin..............................................8
TITULO IV................................................................................................................ 9
DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS................................................................................9
Art. 7.- Puestos Directivos................................................................................... 9
TITULO V............................................................................................................... 10
ESTRUCTURA BSICA DEL MINISTERIO DE SALUD PBLICA.................................10
Art. 8.-Estructura por procesos alineada a la misin.........................................10
Art. 9.- Representaciones grficas.....................................................................12
ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA.................................................................18
CAPITULO I............................................................................................................ 18
PROCESO GOBERNANTE....................................................................................... 18
Art. 10.- Direccionamiento Estratgico del Sistema Nacional de Salud Pblica18
CAPITULO II........................................................................................................... 19
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR..................................................................19
Art.11.- Gobernanza y Vigilancia de la Salud...................................................19
Art.12.- Gobernanza de la Salud.......................................................................20
Art.13.-Vigilancia de la Salud Pblica................................................................33
Art.14.- Promocin de la Salud e Igualdad........................................................42
Art.15.-Atencin Integral en Salud....................................................................58
Art.16.- Provisin de Servicios de Salud............................................................59
Art.17.- Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud..................................74
CAPITULO III.......................................................................................................... 81
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA..............................................................81
Art.18.- Desarrollo Estratgico en Salud............................................................81
Art.19.- Planificacin......................................................................................... 87
Art.20.- Gestin Estratgica..............................................................................95
Art.21.- Asesora Jurdica................................................................................. 104
Visin
Ser la Institucin que ejerce plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de
Salud, con un modelo referencial en Latinoamrica que priorice la promocin de
la salud y la prevencin de enfermedades, con altos niveles de atencin de
calidad con calidez, garantizando la salud integral de la poblacin y el acceso
universal a una red de servicios, con la participacin coordinada de
organizaciones pblicas, privadas y de la comunidad.
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIN POR
PROCESOS
TITULO III
DE LAS FACULTADES DE LOS NIVELES DESCONCENTRADOS
Coordinacin Planificacin
Evaluacin - Control
Rectora
Regulacin
Nivel Zonal:
TITULO IV
DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS
Ministro(a) de Salud,
Viceministro(a) de Gobernanza y Vigilancia de la Salud,
Viceministro(a) de Atencin Integral en Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Gobernanza de la Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica,
Subsecretario(a) Nacional de Promocin de la Salud e Igualdad,
Subsecretario(a) Nacional de Provisin de Servicios de Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Garanta de la Calidad de los Servicios de
Salud,
Coordinador(a) General de Desarrollo Estratgico en Salud,
Coordinador(a) General de Planificacin,
Coordinador(a) General de Gestin Estratgica,
Coordinador(a) General de Asesora Jurdica,
Coordinador(a) General Administrativo/a y Financiero/a,
Director/a es(as) Nacionales,
Coordinadores(as) Zonales,
Director/a es(as) Provinciales,
Directores/as Zonales (Tcnicos de rea) y,
Directores/as Distritales.
TITULO V
ESTRUCTURA BSICA DEL MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Art. 8.-Estructura por procesos alineada a la misin.-El Ministerio de
Salud Pblica para el cumplimiento de su misin y responsabilidades,
desarrolla los siguientes procesos internos:
1. Proceso Gobernante:
1.1 Direccionamiento Estratgico del Sistema Nacional de Salud
2. Procesos Sustantivos:
2.1 Gestin Estratgica de Gobernanza y Vigilancia de la Salud
2.1.1
Gobernanza de la Salud
2.1.1.1
Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud
2.1.1.2
Articulacin de la Red Pblica y Complementaria de Salud
2.1.1.3
Normatizacin
2.1.1.4
Normatizacin del Talento Humano en Salud
2.1.1.5
Medicamentos y Dispositivos Mdicos
2.1.2
2.1.3
Promocin
2.1.3.1
2.1.3.2
2.1.3.3
2.1.3.4
2.1.3.5
de la Salud e Igualdad
Promocin de la Salud
Derechos Humanos, Gnero e Inclusin
Salud Intercultural
Ambiente y Salud
Participacin Social en Salud
2.2.2
10
Planificacin e Inversin
Seguimiento, Evaluacin y Control de la Gestin
Estadstica y Anlisis de la Informacin de Salud
Gestin de Riesgos
y Financiera
Talento Humano
Financiero
Administrativo
Contratacin Pblica
Secretara General y Atencin al Usuario
5. Procesos Desconcentrados
5.1 Gestin Zonal
5.2 Gestin Distrital
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MAPA DE PROCESOS
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CAPITULO II
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
Art.11.- Gobernanza y Vigilancia de la Salud
Unidad: Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia de la Salud
Misin: Viabilizar el ejercicio de la Autoridad Sanitaria Nacional, a travs de la
definicin de polticas pblicas, modelos, normas, estrategias y dems
herramientas que aseguren la gobernanza sobre el Sistema Nacional de Salud, la
vigilancia de la salud pblica, la promocin y proteccin de la salud colectiva.
Responsable: Viceministro/a de Gobernanza y Vigilancia de la Salud
Atribuciones y responsabilidades:
a. Asesorar al/a Ministro/a de Salud Pblica en todas las materias de su
competencia;
b. Proveer los lineamientos estratgicos para el Sistema Nacional de Salud;
c. Aprobar la poltica nacional de salud, el plan nacional estratgico de salud
y el plan de sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud, para el ejercicio
efectivo de la gobernanza del sector y la proteccin de la salud de la
poblacin;
d. Establecer los lineamientos para el diseo, regulacin, organizacin y
gestin del Sistema Nacional de Salud, para la formulacin y promulgacin
de leyes, polticas pblicas y normas, para la negociacin de convenios,
conciliacin de intereses y coordinacin de acciones necesarias a fin de
que la Autoridad Sanitaria Nacional ejerza su rol rector;
e. Asegurar la articulacin, coordinacin y concertacin entre las
instituciones del Sistema Nacional de Salud, as como la implementacin
de las polticas, normas, convenios, estndares y herramientas tcnicas en
los diferentes niveles territoriales del Sistema Nacional de modo que
respondan a las demandas y necesidades de salud de la poblacin;
f. Definir los lineamientos para la vigilancia, regulacin y control de las
entidades del sector y de todas las dems sujetas a control y vigilancia
sanitaria;
g. Definir los lineamientos y asegurar la implementacin de la promocin de
la salud, la prevencin de enfermedades y la implementacin de
estrategias para la proteccin de salud de la poblacin;
19
20
f.
21
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l.
m.
n.
o.
p.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Conducir y coordinar la formulacin de insumos y propuestas para los
proyectos de ley, reglamentos y otros instrumentos legales que permitan
el funcionamiento en red del Sistema Nacional de Salud;
b. Conducir, coordinar y ejecutar los planes, proyectos y acciones para la
organizacin y funcionamiento en red de los actores del Sistema Nacional
de Salud, en base a las directrices estratgicas establecidas;
c. Proponer e implementar estrategias para coordinar y concertar con las
instituciones del Sistema Nacional de Salud, la gestin y ejecucin de las
polticas, modelos, normas, convenios, estndares y dems herramientas
tcnicas definidas por la Autoridad Sanitaria Nacional;
d. Elaborar, acordar y proponer para la firma de la Mxima Autoridad, los
convenios de servicios al interior de la Red Pblica y Complementaria en
base al Tarifario nico de Prestaciones;
e. Concertar y supervisar la aplicacin del Tarifario nico de Prestaciones, en
la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria de Salud;
f. Administrar los convenios, evaluar y recomendar su renovacin o
terminacin con la red pblica o complementaria, articulando con las
instancias correspondientes;
g. Administrar y evaluar los convenios de cooperacin intersectorial, nacional
e internacional, en coordinacin con las instancias respectivas, y en el
mbito de su competencia;
h. Aprobar los modelos de contrato global de las compaas de seguro y/o
medicina pre pagada;
i. Articular y evaluar el funcionamiento del sistema nacional de atencin de
emergencias y la red de ambulancias, en coordinacin con las Direcciones
23
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
y.
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25
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
y.
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b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
Productos:
a. Normas, manuales, protocolos y guas relacionadas a la salud;
b. Normas y reglamentos de licenciamiento, acreditacin y certificacin de
los prestadores de salud de la medicina occidental, tradicional, ancestral y
alternativa;
c. Normas para desarrollar los procesos de organizacin, gestin y provisin
de servicios de salud por ciclos de vida, acorde a lo establecido en el
modelo de atencin integral de salud;
d. Estudios comparativos relacionados con las mejores prcticas nacionales e
internacionales sobre normas y estndares de gestin de la salud;
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Atribuciones y Responsabilidades:
a. Elaborar, revisar, evaluar y proponer las normas, polticas y lineamientos
para la planificacin, gestin, formacin, desarrollo, evaluacin y retencin
del talento humano de la salud, en base a investigaciones del Sistema
Nacional de Salud y otros insumos generados desde las distintas instancias
del Ministerio de Salud Pblica;
b. Elaborar, revisar, evaluar y proponer normativas para el proceso de
certificacin, acreditacin de los profesionales de la salud, en coordinacin
con las instancias y entidades respectivas;
c. Elaborar, revisar, evaluar y proponer normativas para el proceso de
registro de ttulos de los profesionales de la salud, certificaciones de los
mismos y autenticacin de firmas de los profesionales registrados, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Calidad de los Servicios de Salud
y otras entidades involucradas;
d. Proponer, conducir y coordinar los procesos de formulacin, aprobacin e
implementacin de la poltica de talento humano de salud, la ley y
reglamento general de carrera sanitaria para el Sistema Nacional de Salud,
en coordinacin con la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del
Sistema Nacional de Salud y las Direcciones Nacionales del Viceministerio
de Atencin Integral en Salud y la Direccin Nacional de Talento Humano;
e. Proponer, conducir y coordinar los procesos de formulacin, aprobacin e
implementacin de normas que contribuyan a la distribucin equitativa del
talento humano de salud, buscando la adecuacin entre oferta y demanda
en el territorio nacional, entre lo urbano, urbano marginal y rural, y todos
los niveles de atencin de salud en el pas;
f. Desarrollar y proponer, innovaciones y estndares ptimos para los perfiles
del talento humano de la salud, en base a investigaciones del Sistema
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g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
Gestin interna
Planificacin del Talento Humano del Sector Salud
Formulacin de Normas de Talento Humano
30
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32
33
Abastecimiento
Polticas de Medicamentos y Dispositivos Mdicos
Monitoreo y Evaluacin de la Gestin
Productos:
Abastecimiento
a. Plan estratgico y plan anual de compras de medicamentos y dispositivos
mdicos, programacin de compras articuladamente con las instancias
respectivas del Ministerio de Salud Pblica;
b. Plan anual y estrategias para la logstica y suministro de medicamentos y
dispositivos mdicos en las unidades de salud de la red pblica;
c. Programacin conciliada de las compras de medicamentos y dispositivos
mdicos de la red pblica, acorde a las necesidades, perfil epidemiolgico
y en base a la disponibilidad presupuestaria;
d. Informe de las necesidades de medicamentos y dispositivos mdicos
conciliadas con la red de pblica;
e. Trminos de referencia y especificaciones tcnicas para los procesos de
compras de medicamentos y dispositivos mdicos;
f. Informe de los procesos de negociacin para la compra de medicamentos
y dispositivos mdicos a gran escala del Sistema Nacional de Salud;
g. Registro consolidado a nivel nacional de precios referenciales, informes de
ofertas y cuadros comparativos de dispositivos mdicos e insumos
estratgicos, para la compra;
h. Reportes de aprobacin de las compras de medicamentos y dispositivos
mdicos que se generen desde las distintas instancias, programas y
proyectos del Ministerio de Salud Pblica;
i. Reporte de las recepciones tcnicas realizadas.
Polticas de Medicamentos y Dispositivos Mdicos
a. Insumos tcnicos para los proyectos de normativas tcnicas,
procedimientos y otros instrumentos legales para la gestin de
medicamentos y dispositivos mdicos;
b. Poltica nacional de medicamentos y otras polticas pblicas para la gestin
integral de medicamentos;
c. Proyectos de reglamentos e instructivos para la gestin de suministro y el
uso racional de medicamentos y dispositivos mdicos;
d. Cuadro Nacional Bsico de Medicamentos y su registro teraputico, de
conformidad con las normas vigentes;
e. Cuadro Nacional Bsico de Dispositivos Mdicos;
f. Plan de implementacin del uso obligatorio del Cuadro Nacional de Bsico
de Medicamentos en la red pblica;
g. Planes y proyectos nacionales anuales sobre abastecimiento de
medicamentos y dispositivos mdicos;
h. Plan para la promocin y uso racional de los medicamentos genricos;
i. Plan para la implementacin de la atencin farmacutica profesional en las
unidades de salud de la red pblica;
j. Lineamientos e insumos para el diseo del sistema nico de gestin de
suministro de medicamentos y dispositivos mdicos, en las unidades de
salud de la red pblica;
34
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f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
36
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38
39
Productos:
Productos de Uso y Consumo Humano
a. Propuestas e insumos para los proyectos de ley, polticas pblicas,
reglamentos, normativas generales y otros instrumentos legales que
permitan la regulacin, control y vigilancia sanitaria de los productos de
uso y consumo humano en el pas, para que sean ejecutados por las
entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
b. Planes de accin para implementacin de las leyes, polticas pblicas,
reglamentos, normativas generales y otros instrumentos legales que
permitan la regulacin, control y vigilancia sanitaria de los productos de
uso y consumo humano en el pas, para que sean ejecutados por las
entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
c. Propuestas de polticas pblicas para la vigilancia y control de
medicamentos, dispositivos mdicos y otros productos relacionados, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos
Mdicos;
d. Informes e insumos para la formulacin de normativa general, en base a
decisiones y resoluciones adoptadas con los organismos multilaterales
para la vigilancia y control de productos de uso y consumo humano;
e. Proyectos de normativa general para la regulacin de la publicidad y
promocin de alimentos, medicamentos, dispositivos y otros productos de
uso y consumo humano;
f. Proyectos de normativa tcnica general para la autorizacin de
importacin de muestras biolgicas con fines de investigacin;
g. Sistema de alertas sanitarias;
h. Estrategias y mecanismos para coordinar con las instituciones del Sistema
Nacional de Salud y otras instancias del Ministerio de Salud Pblica, la
implementacin y ejecucin de las polticas, normas y herramientas
tcnicas sobre la vigilancia y control de los productos de uso y consumo
humano;
i. Informes consolidados de evaluacin de la aplicacin de polticas,
normativas generales y de la gestin realizada a travs de las instancias
respectivas adscritas al Ministerio de Salud Pblica, sobre los procesos de
regulacin, vigilancia y control sanitario de productos de uso y consumo
humano;
j. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el
monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas y normativas
generales, relacionadas con el control y vigilancia de los productos de uso
y consumo humano;
k. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin
relacionadas a la vigilancia y control sanitario de productos de uso y
consumo humano;
40
l.
41
42
Productos:
a. Informes de identificacin de necesidades prioritarias nacionales para
generar estrategias por ciclos de vida para la prevencin y control, en
coordinacin con las distintas instancias del Ministerio de Salud Pblica;
b. Propuestas de polticas pblicas, planes y proyectos por ciclos de vida para
la prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de
enfermedades de importancia para la salud pblica, en el mbito de
prioridades sanitarias nacionales determinadas;
c. Insumos para proyectos de normativas tcnicas, reglamentos,
procedimientos y otros instrumentos legales por ciclos de vida, sobre la
prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades
de importancia para la salud pblica, en el mbito de las prioridades
sanitarias determinadas;
d. Estrategias y mecanismos para la implementacin de polticas pblicas,
planes y proyectos sobre la prevencin y control de eventos, enfermedad
y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el
mbito de las prioridades sanitarias determinadas;
e. Estrategias y acciones de prevencin y control de eventos, enfermedad y/o
grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en todos los
niveles de gestin y atencin del Ministerio de Salud Pblica;
f. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre
prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades
de importancia para la salud pblica;
g. Insumos para la elaboracin de especificaciones tcnicas sobre la compra
de medicamentos requeridos por los programas y proyectos a su cargo;
h. Lineamientos e insumos para el sistema de monitoreo y evaluacin de
polticas, proyectos y planes para el control de eventos, enfermedad y/o
grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el mbito
de las prioridades sanitarias nacionales determinadas;
i. Indicadores de resultados sobre la prevencin y control de eventos,
enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud
pblica, en el mbito de las prioridades sanitarias determinadas;
j. Informes consolidados nacionales de evaluaciones sobre inmunizaciones.
Unidad Responsable: Direccin General de Salud
Misin: Conocer, resolver, y sancionar el incumplimiento a la Ley Orgnica de
Salud y dems normas vigentes.
Responsable: Director/a General de Salud
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Coordinar
con
los
organismos
tcnicos
pblicos
y
privados
correspondientes el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica de
Salud y otras normas vigentes;
b. Conocer, juzgar e imponer sanciones de conformidad con la ley,
reglamentos y otras normas vigentes;
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Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a las mximas autoridades en temas relacionados al mbito de
su competencia;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley,
reglamentos y otros instrumentos legales sobre la promocin de la salud y
accin sobre determinantes sociales;
c. Conducir y coordinar la formulacin de polticas pblicas, as como la
elaboracin de estrategias, iniciativas, planes y proyectos por ciclos de
vida, sobre promocin de la salud y accin sobre determinantes sociales,
en base a los lineamientos estratgicos establecidos;
d. Conducir, coordinar e implementar la comunicacin dirigida al ciudadano,
a su entorno familiar y social, as como lineamientos para la elaboracin de
materiales y publicaciones de informacin sanitaria en coordinacin con la
Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
e. Proponer
mecanismos
de
coordinacin
intersectorial
para
la
implementacin de los espacios saludables;
f. Establecer y ejecutar prioridades investigacin operativa sobre la
promocin de la salud, en base a los lineamientos estratgicos
establecidos;
g. Promover y participar en comits tcnicos para la revisin y actualizacin
del Codex Alimentario;
h. Asesorar a las distintas instancias del Ministerio de Salud Pblica, sobre
educacin y comunicacin para la promocin de la salud;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones, lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que
permitan el monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas pblicas, y
ejecucin de planes y proyectos sobre la promocin de la salud;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, lineamientos e insumos para el establecimiento de
lineamientos de prioridades de investigacin sobre la promocin de la
salud;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud y la Direccin Nacional de Normatizacin, insumos para
el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnicolegales, sobre promocin de la salud y accin sobre determinantes;
l. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de
Salud, insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre la
promocin de la salud y accin sobre determinantes sociales;
m. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las
necesidades de capacitacin dentro del mbito de su competencia;
n. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y
asegurar la adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio
y otras instituciones;
o. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de efecto e impacto
relacionados con la promocin de la salud;
p. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la
Direccin a su cargo;
q. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en
la sala situacional del Ministerio de Salud Pblica;
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la
Subsecretario/a de Promocin de la Salud e Igualdad.
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Gestin interna
Promocin de la Salud
Promocin de la Nutricin, Seguridad y Soberana Alimentaria
Promocin de la Salud Mental
Promocin de la Salud Sexual y Reproductiva
Espacios y Prcticas Saludables
Educacin y Comunicacin para la Promocin de la Salud
Productos:
Promocin de la Salud
a. Propuestas de polticas pblicas, planes y proyectos para la promocin de
la salud, desde un enfoque de determinantes sociales de la salud;
b. Insumos para los proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos
legales para la promocin de la salud desde un enfoque de determinantes
sociales de la salud;
c. Estrategias y planes de promocin de la salud por ciclos de vida, para ser
incluidas dentro del modelo de atencin de salud;
d. Planes de capacitacin sobre promocin de la salud, para los funcionaros
del Ministerio de Salud Pblica a nivel nacional, en particular para los
servicios del primer nivel de atencin;
e. Propuestas de trabajo y planes de accin en base a los anlisis de
determinantes sociales, culturales y ambientales de salud que inciden en
el estado de salud de la poblacin, y el impacto de las polticas emitidas
por otros sectores que inciden en dichos determinantes;
f. Indicadores del estado de salud de la poblacin desde un enfoque de
determinantes sociales;
g. Insumos para la definicin de prioridades de investigacin en temas
relacionados a su mbito de competencia, en base a las prioridades
estratgicas establecidas;
h. Lineamientos e insumos para el sistema de monitoreo y evaluacin de
aplicacin de las polticas y ejecucin de planes y proyectos de promocin
de la salud;
i. Anlisis consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de aplicacin de
las polticas y ejecucin de planes y proyectos en el mbito de su
competencia.
Promocin de la Nutricin, Seguridad y Soberana Alimentaria
a. Propuestas de polticas pblicas, planes y proyectos para la alimentacin y
nutricin saludable, desde un enfoque de seguridad y soberana
alimentaria;
b. Insumos para la formulacin de normativas tcnicas, protocolos y otros
instrumentos legales para la alimentacin y nutricin saludable,
prevencin y control de todas las formas de malnutricin desde un enfoque
de seguridad y soberana alimentaria;
c. Estrategias y planes de alimentacin y nutricin saludables a ser incluidas
dentro del modelo de atencin;
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i.
j.
k.
l.
m.
n.
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p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
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Productos:
Institucionalizacin de Enfoques de Gnero, Igualdad y Derechos
Humanos en Salud
a. Diagnsticos consolidados de necesidades en lo relacionado a Derechos
Humanos en salud (considerando los enfoques de gnero, igualdad e
inclusin social), dentro del Ministerio de Salud y en todo el Sistema
Nacional de Salud;
b. Estudios e investigaciones para identificar las brechas de discriminacin e
inequidad de gnero, intergeneracional, intercultural y otras que vulneran
los derechos humanos en el sistema de salud;
c. Propuestas de poltica y normativa para el Sistema Nacional de Salud en lo
relacionado con Derechos Humanos en Salud (considerando los enfoques
de gnero, igualdad e inclusin social), en coordinacin con la Direccin
Nacional de Articulacin y Gestin del Sistema Nacional de Salud y la Red
Pblica;
d. Propuestas de mejora de los distintos procesos del Ministerio de Salud
Publica en lo relacionado con Derechos Humanos en salud (considerando
los enfoques de gnero, igualdad e inclusin social), en coordinacin con la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos;
e. Planes y proyectos de promocin sobre temas relacionados a los derechos
humanos en salud, considerando los enfoques de gnero, igualdad e
inclusin social.
f. Estrategias para la reduccin de brechas de discriminacin e inequidad,
considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin social;
g. Indicadores y estndares que permitan monitorear el cumplimiento de los
derechos humanos, el enfoque de gnero, igualdad e inclusin en el
sistema de salud;
h. Informes consolidados de evaluacin y anlisis de la incidencia de las
polticas emitidas y su impacto a favor del cambio de patrones socioculturales en los profesionales de la salud y la atencin de los servicios del
Sistema Nacional de Salud en el pas;
i. Propuesta para la inclusin del enfoque de derechos humanos, gnero,
igualdad e inclusin los perfiles y pensum acadmicos de los profesionales
de la salud, para ser ejecutado por la Direccin de Normatizacin del
Talento Humano en Salud;
j. Planes de capacitacin externa en lo relacionado a Derechos Humanos y la
aplicacin de los enfoques de gnero e igualdad en salud, para ser
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Productos:
Promocin de la Salud Intercultural
a. Proyectos de polticas para la inclusin del enfoque intercultural en los
servicios de salud, en base a los lineamientos estratgicos establecidos;
b. Insumos para los proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos
legales para la inclusin del enfoque intercultural en los servicios de salud;
c. Estrategias de intervencin en planes y programas de Salud del Ministerio
de Salud Pblica para las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador;
d. Estrategias interculturales e insumos para la incorporacin de enfoques de
derecho, gnero y equidad en las polticas, planes de salud y atencin a
problemas de salud asociados a inequidades tnicas;
e. Lineamientos y estrategias para adecuar los servicios de salud al enfoque
intercultural;
f. Insumos, programas y proyectos para la inclusin del enfoque intercultural
en las polticas, modelos, servicios de salud y gestin del Ministerio de
Salud Pblica;
g. Estrategias y mecanismos para la implantacin de polticas pblicas,
planes y proyectos de interculturalidad en salud y evaluar su aplicacin;
h. Planes y proyectos nacionales para la promocin de derechos ciudadanos
en la gestin de salud dirigidos a grupos culturalmente diversos,
geogrficamente dispersos, social y econmicamente vulnerados y
excluidos, considerando a los pueblos en aislamiento voluntario;
i. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre
interculturalidad en salud;
j. Informe nacional del anlisis e investigacin operativa sobre la situacin
de salud con enfoque intercultural de las Nacionalidades y Pueblos;
k. Propuestas para el fortalecimiento de las capacidades de los servidores y
funcionarios pblicos en interculturalidad en salud;
l. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras
herramientas tcnico-legales, para la inclusin del enfoque de
interculturalidad en los perfiles, pensum acadmicos y los procesos de
capacitacin continua y fortalecimiento del talento humano;
m. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el
monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin
de planes y proyectos de interculturalidad en salud a nivel nacional;
n. Insumos
tcnicos, para
la recoleccin
de
informacin
sobre
interculturalidad en salud a nivel nacional;
o. Objetivos, metas e indicadores sobre interculturalidad en salud a nivel
nacional;
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r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
y.
Gestin Interna
Productos:
Gestin Ambiental y Salud
a. Propuestas de poltica pblica en temas relacionados a la salud ambiental,
su actualizacin e inclusin en los planes, gestiones, normativas y
regulaciones emitidas desde el Ministerio de Salud Pblica;
b. Programas y proyectos en los mbitos de la salud ambiental y cambio
climtico;
c. Actas, memorias, declaratorias, acuerdos de foros, conferencias, y otros
espacios de coordinacin intersectorial y procesos para la inclusin de la
poltica de salud ambiental;
d. Lineamientos para el anlisis, adaptacin y mitigacin de los efectos en la
salud humana causados por la exposicin a factores de riesgo ambiental;
e. Planes de intervencin destinados a prevenir y mitigar los daos a la salud
producidos por factores medioambientales;
f. Propuestas para la incorporacin de servicios a la cartera de prestaciones
de los servicios de salud;
g. Planes de difusin y promocin de Poltica de Salud Ambiental, para todos
los niveles de gobierno, en coordinacin con la Direccin de Comunicacin,
Imagen y Prensa;
h. Propuestas para la determinacin de reas que promuevan la salud
ambiental, reas verdes, recreativas, ciclovas, etc;
58
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
Salud Ocupacional
a. Propuestas de poltica pblica en temas relacionados a la salud
ocupacional, su actualizacin e inclusin en los planes, gestiones,
normativas y regulaciones emitidas desde el Ministerio de Salud Pblica;
b. Programas y proyectos en los mbitos de la salud ocupacional;
c. Actas, memorias, declaratorias, acuerdos de foros, conferencias, y otros
espacios de coordinacin intersectorial y procesos para la inclusin de la
poltica de salud ocupacional;
d. Mapas de riesgos laborales que afecten a la salud de trabajadores en
condiciones especficas;
e. Planes de intervencin destinados a prevenir y mitigar los daos a la salud
producidos por factores ocupacionales;
59
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
60
Productos:
Fomento a la Participacin Social en Salud.
a. Planes, programas y proyectos de polticas pblicas para la participacin
social en salud;
b. Insumos para la formulacin de normativas tcnicas y otros instrumentos
legales, que garanticen la incorporacin de la participacin social en la
gestin;
c. Informes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas pblicas y
ejecucin de planes y proyectos a travs de mecanismos de participacin
social;
d. Estrategias y mecanismos para facilitar el fortalecimiento y desarrollo de la
participacin social en salud;
61
62
63
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar al/a Ministro/a y Vice ministros en todas las materias de su
competencia;
b. Disponer, revisar y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del
sector salud, la formulacin de insumos para los proyectos de polticas
pblicas, leyes, normas, reglamentos y otros instrumentos tcnicos y
legales sobre servicios de salud y atencin a las personas;
c. Disponer y coordinar la implementacin de los modelos de atencin, de
calidad y gestin en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica,
en coordinacin con todas las instancias involucradas;
d. Proponer a la Direccin Nacional de Normatizacin, nuevos procedimientos
y tcnicas mdico quirrgicas para la atencin a las personas;
e. Garantizar la calidad y calidez en la prestacin de servicios de salud del
Ministerio de Salud Pblica, articulados a todos los niveles de atencin que
conforman el Sistema Nacional de Salud, conforme a las polticas
sectoriales y en el marco del derecho y equidad social;
f. Garantizar la prevencin para reducir los ndices de discapacidad en la
poblacin, y mejorar la calidad y autonoma de vida de las personas con
discapacidad, garantizando la atencin para estos grupos en los servicios
de salud del Ministerio de Salud Pblica;
g. Garantizar la atencin urgente y emergente, mediante la atencin prehospitalaria y unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica, conforme a
las polticas sectoriales;
h. Validar los requerimientos de investigacin y accin operativa sobre
servicios de salud y atencin a las personas, para la definicin de
prioridades de investigacin en coordinacin con las instancias
respectivas;
i. Proveer lineamientos para el diseo de sistemas de monitoreo y
evaluacin de la gestin de las Direcciones Nacionales de la Subsecretara;
j. Direccionar y canalizar las necesidades de salud de la poblacin, entre las
Direcciones Nacionales de la Subsecretara;
k. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin
relacionada al mbito de su competencia;
l. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Subsecretara a su
cargo, y asegurar la adecuada coordinacin con las dems instancias del
Ministerio;
m. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin e impacto
de la Subsecretara a su cargo;
n. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la
sala situacional del Ministerio de Salud Pblica;
o. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne
Viceministro/a de Atencin Integral de Salud y el/la Ministro/a de Salud
Pblica.
Unidad Responsable: Direccin Nacional de Centros Especializados
Misin: Planificar, garantizar y coordinar la prestacin de servicios de atencin
especializada y cuidados especiales con calidad y calidez, articulados a todos los
niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud, conforme a las
polticas sectoriales; y, en el marco del derecho y equidad social.
64
65
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
Productos:
a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos, polticas pblicas y otros
instrumentos legales relacionados a la atencin de centros especializados
de salud;
b. Planes, proyectos y dems herramientas para la atencin en centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica, en base a las polticas y
lineamientos estratgicos establecidos;
c. Modelo de gestin de los centros especializados del Ministerio de Salud
Pblica, en base al modelo de atencin, polticas y lineamientos
estratgicos establecidos;
d. Plan de implementacin del Modelo de Gestin de los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica;
66
67
68
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
69
Productos:
Organizacin e Implementacin de Polticas y Normativas
a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos, polticas pblicas y otros
instrumentos legales relacionados a la atencin hospitalaria;
b. Modelo de gestin de hospitales del Ministerio de Salud Pblica, en base al
modelo de atencin, polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
c. Plan de implementacin del Modelo de Gestin hospitalaria del Ministerio
de Salud Pblica;
d. Planes, proyectos y dems herramientas para la atencin de
establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica, en base a
las polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
e. Plan de implementacin y seguimiento del sistema de referencia y contra
referencia para los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud
Pblica;
f. Plan de implementacin del Modelo de Atencin, normativas, polticas y
lineamientos
estratgicos
establecidos,
en
los
establecimientos
hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
g. Planes nacionales para la organizacin de los procesos y servicios de los
hospitales del Ministerio de Salud Pblica;
h. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin y
direccionamiento de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de
Salud Pblica;
i. Informes de aprobacin de la organizacin interna de los servicios de
segundo y tercer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica, de
acuerdo a su complejidad y en base a las normativas de licenciamiento
establecidas;
j. Planes Mdico Funcionales de los establecimientos hospitalarios del
Ministerio de Salud Pblica;
k. Insumos para generar las normas y estndares de buenas prcticas
mdicas en el nivel hospitalario del Ministerio de Salud Pblica;
l. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre la
atencin en hospitales del Ministerio de Salud Pblica;
m. Prioridades de accin operativa sobre la atencin en hospitales del
Ministerio de Salud Pblica;
n. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras
herramientas tcnico-legales, para la atencin hospitalaria del Ministerio
de Salud Pblica, el fortalecimiento de su talento humano y su
capacitacin continua;
o. Propuestas y guas para la implementacin de nuevos procedimientos y
tcnicas mdico quirrgicas en los establecimientos hospitalarios del
Ministerio de Salud Pblica;
70
71
Atribuciones y Responsabilidades
a. Asesorar a las mximas autoridades sobre los servicios de salud del primer
nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley,
reglamentos, polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados
los servicios de salud del primer nivel de atencin;
c. Conducir y coordinar la elaboracin de modelos de gestin, planes,
proyectos y dems herramientas para los servicios de salud de primer
nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica, en base a las polticas y
lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin con la Direccin
Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su
articulacin con los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional
de Salud;
d. Coordinar y controlar la implementacin de modelos de gestin, planes,
proyectos y dems herramientas establecidas para los servicios de salud
de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
e. Coordinar y controlar la implementacin de los principios, normas y
modelos que regulan las relaciones de establecimientos de primer nivel de
atencin en salud del Ministerio de Salud Pblica con otros
establecimientos de la red pblica y complementaria para la referencia y
contra referencia, en base a los lineamientos estratgicos establecidos y
en coordinacin con la Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica
y Complementaria;
f. Desarrollar y controlar la implementacin de las estrategias y guas de
operativizacin para la organizacin y direccionamiento de los
establecimientos de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de
Salud Pblica a travs de la gestin desconcentrada, en base a los
lineamientos estratgicos y normas establecidas desde el Viceministerio
de Gobernanza y Vigilancia, y en coordinacin con la Direccin Nacional de
Gestin de Procesos;
g. Desarrollar planes y estrategias para implementar el modelo de atencin
primaria, cartera de servicios intra y extramurales, y capacidad resolutiva
de los establecimientos de primer nivel de atencin en salud del Ministerio
de Salud Pblica;
h. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones y a la Direccin Nacional de Gestin de Procesos,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el
monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas, ejecucin de
planes y proyectos relacionados al mbito de su competencia;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de
Salud, lineamientos e insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin
de gestin de los servicios y para la adscripcin de poblacin a cargo de
los establecimientos del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica;
j. Coordinar y desarrollar estrategias para la deteccin de las necesidades de
salud de la poblacin, en base a los lineamientos estratgicos
establecidos;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, insumos para el establecimiento de lineamientos de
prioridades de investigacin sobre la atencin de los establecimientos de
salud del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
72
l.
m.
n.
o.
p.
q.
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s.
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x.
Gestin interna
73
Productos:
Organizacin e Implementacin de Polticas y Normativas en los
Servicios del Primer Nivel de Atencin
a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos, polticas pblicas y otros
instrumentos legales relacionados los servicios de salud del primer nivel de
atencin;
b. Modelo de gestin, manuales, planes, proyectos y dems herramientas
para los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de
Salud Pblica, en base al modelo de atencin, polticas y lineamientos
estratgicos establecidos;
c. Diseo del proceso de adscripcin poblacional a nivel nacional;
d. Proyectos relacionados al primer nivel de atencin en base lineamientos y
polticas del sector, generados desde las necesidades del primer nivel, que
puedan tener financiamiento externo o interno;
e. Plan de implementacin del Modelo de Gestin, planes, proyectos y dems
herramientas establecidas para los servicios de salud de primer nivel de
atencin del Ministerio de Salud Pblica;
f. Plan de implementacin y seguimiento de la norma del sistema de
referencia y contra referencia para los servicios de salud de primer nivel de
atencin del Ministerio de Salud Pblica;
g. Plan de implementacin del Modelo de Atencin, normativas, polticas y
lineamientos estratgicos establecidos, en los establecimientos de primer
nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
h. Planes nacionales para la organizacin de los procesos y servicios de los
establecimientos de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de
Salud Pblica;
i. Planes y estrategias para implementar el modelo de atencin primaria,
cartera de servicios intra y extramurales de los establecimientos de primer
nivel de atencin en salud del Ministerio de Salud Pblica;
j. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin y
direccionamiento de los establecimientos de salud de primer nivel de
atencin del Ministerio de Salud Pblica;
k. Informes de aprobacin de la organizacin interna de los servicios de salud
de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica, en base a las
normativas de licenciamiento establecidas;
l. Directrices para el proceso de agendamiento a nivel nacional para los
establecimientos de primer nivel de atencin en salud del Ministerio de
Salud Pblica;
m. Estrategias para la deteccin de las necesidades de salud de la poblacin,
en base a los lineamientos estratgicos establecidos;
n. Insumos para el establecimiento de prioridades de sobre los servicios de
los establecimientos de salud del primer nivel de atencin del Ministerio de
Salud Pblica;
o. Prioridades de accin operativa sobre la atencin en los establecimientos
de salud del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
p. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes, cartera de
servicios y otras herramientas tcnico-legales, sobre los servicios de salud
74
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
75
76
Productos:
Prevencin Primaria y Secundaria
a. Diagnsticos Situacionales de las discapacidades, en base a la
interpretacin de informacin relevante;
b. Insumos para proyectos de normas tcnicas y protocolos especficos para
la prevencin, diagnstico temprano, atencin especializada y calificacin
de las personas con discapacidad, necesidad de cuidados paliativos y de
salud mental;
c. Insumos para proyectos de polticas pblicas en el mbito
de su
competencia;
d. Lineamientos de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y
ejecucin de planes y proyectos, en el mbito de su competencia;
e. Diagnstico de requerimientos de capacitacin y dotacin de personal en
el mbito de su competencia en coordinacin con la Direccin Nacional de
Talento Humano.
Prevencin Terciaria
a. Insumos para proyectos de normas tcnicas y protocolos especficos para
la prevencin, diagnstico temprano, atencin especializada y calificacin
de las personas portadoras de enfermedades catastrficas, raras y/o
hurfanas;
b. Insumos para proyectos de polticas pblicas en el mbito
de su
competencia;
c. Insumos para los lineamientos, normativas, estndares y protocolos de las
actividades relacionadas a los servicios de salud prestados en los centros
de rehabilitacin integral y estimulacin temprana, servicios de
recuperacin mental, y talleres de rtesis y prtesis;
d. Informe de coordinacin para la determinacin de planes, programas y
proyectos en base a las necesidades identificadas en el tratamiento de
discapacidades de manera integrada e integral contemplando casos intra y
extra murales y el entorno fsico-ambiental;
e. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre
discapacidades;
f. Prioridades de investigacin operativa sobre discapacidades;
g. Informes de recuperacin, inclusin social y laboral para los servicios de
salud prestados en los centros de rehabilitacin integral, estimulacin
temprana, y talleres de rtesis y prtesis;
h. Lineamientos de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y
ejecucin de planes y proyectos, en el mbito de su competencia;
i. Diagnstico de requerimientos de capacitacin y dotacin de personal en
el mbito de su competencia en coordinacin con la Direccin Nacional de
Talento Humano.
Cuidado Permanente
77
78
79
Productos:
Organizacin de los
Unidades Mviles.
Sistemas
de
Atencin
Pre-hospitalaria
80
81
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
82
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
83
Productos:
Mejoramiento Continuo de la Calidad
a. Planes, programas y proyectos para la mejora continua de la Calidad de la
atencin de los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
b. Diseo de encuestas para medir la satisfaccin de usuarios del Ministerio
de Salud Pblica en relacin a la calidad de la atencin de los servicios de
salud del Ministerio de Salud Pblica;
c. Informes nacionales de anlisis de gestin de la calidad de los servicios de
salud del Ministerio de Salud Pblica;
d. Estndares e indicadores de la gestin de la calidad de los servicios de
salud del Ministerio de Salud Pblica;
e. Lineamientos para la implementacin, monitoreo y evaluacin del
cumplimiento de los estndares e indicadores de la gestin de la calidad
de atencin y seguridad del paciente;
f. Planes de control de calidad y mejoramiento continuo de la calidad de la
atencin de los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
g. Reporte de buenas prcticas de prescripcin, en coordinacin con la
Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos;
h. Diagnstico consolidado de requerimientos de profesionales de salud y
capacitacin para la gestin de calidad de atencin en coordinacin con la
Direccin de Talento Humano.
Auditora de la Calidad de la Atencin en los Servicios de Salud
a. Plan de auditora para el mejoramiento de la calidad de atencin y
seguridad del paciente en los servicios de salud del Ministerio de Salud
Pblica;
b. Informes de la evaluacin del proceso de auditora de la Calidad de la
Atencin en los servicios de salud, realizados en los establecimientos de
salud del Ministerio de Salud Pblica;
c. Informes de auditora de calidad de la atencin de casos y/o temas
seleccionados y priorizados por la Direccin de Calidad
84
85
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
Productos:
a. Insumos para los proyectos de normativas nacionales de infraestructura
hospitalaria;
b. Lineamientos sobre la informacin requerida para conocer del estado de la
infraestructura sanitaria;
c. Diagnstico consolidado y actualizado del estado de infraestructura y
proyeccin de intervenciones o adquisiciones, en base a la informacin
generada desde las Coordinaciones Zonales y en articulacin con la
Coordinacin General de Planificacin;
d. Plan Nacional de mantenimiento en infraestructura en base a la
informacin generada desde las Coordinaciones Zonales y en coordinacin
con la Direccin Nacional Administrativa;
e. Informes consolidados de ejecucin de la programacin nacional de
intervenciones en infraestructura, en base a la informacin generada
desde las Coordinaciones zonales y en articulacin con la Coordinacin
General de Planificacin;
f. Estndares y lineamientos para
la determinacin de riesgos y
vulnerabilidades de las unidades de salud;
g. Lineamientos, estrategias y herramientas para la adecuada recepcin de
obras arquitectnicas para su aplicacin en los niveles desconcentrados;
h. Informes de anlisis de costos unitarios de rubros estandarizados y otros
que sean necesarios;
i. Informes de propuestas de nuevos materiales para modernizar las
instalaciones fsicas de establecimientos de salud en coordinacin con la
instancia estatal a cargo de contratacin de obras;
j. Especificaciones tcnicas por rubro de construccin;
k. Estndares y parmetros como insumos para el licenciamiento de obras de
infraestructura del Ministerio de Salud Pblica;
86
l.
87
CAPITULO III
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
88
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
89
Productos:
Evaluacin de Tecnologa Sanitaria
90
91
92
Productos:
Costos y Evaluacin Econmica
a. Propuesta del Tarifario de prestaciones de servicios de salud;
b. Modelo de funcionamiento para la prestacin de servicios de que ofrecen
las compaas de seguro y/o medicina pre pagada;
c. Criterios para la regulacin de rangos tarifarios para la prestacin de
servicios privados;
d. Valoracin de polticas pblicas en base a estudios y anlisis de evaluacin
econmica y costos;
e. Modelos de impacto econmico y costos de estrategias, programas,
proyectos, planes, intervenciones, protocolos y procesos de salud con
escenarios de aplicabilidad de las polticas pblicas;
f. Indicadores de inequidad en costos en el sector de la salud;
g. Estudios de pronstico y proyecciones de las necesidades de salud en
funcin de cambios econmicos, demogrficos, epidemiolgicos y tcnicos
que estn operando a nivel nacional e internacional;
h. Informes econmicos del Sistema Nacional de Salud;
i. Estudios comparativos entre proveedores de servicios de tipo pblico y
privado;
j. Anlisis e informes tcnicos sobre tarifarios en el Sistema Nacional de
Salud.
Anlisis de Gasto y Financiamiento
a. Anlisis de la asignacin de recursos e impacto de estrategias, programas,
proyectos, planes, intervenciones, protocolos y procesos de salud;
b. Indicadores de impacto fiscal y viabilidad financiera del sector salud;
93
94
Art.19.- Planificacin
Unidad Responsable: Coordinacin General de Planificacin
Misin: Gestionar los procesos de planificacin sectorial e institucional, y
distribuir los recursos de salud en base a principios de equidad territorial,
contribuyendo a la reduccin de la brecha de oferta y demanda de servicios a
nivel nacional, de conformidad con las polticas nacionales para la gestin del
sector.
Responsable: Coordinador /a General de Planificacin
Atribuciones y responsabilidades
a. Proponer los lineamientos estratgicos de corto, mediano y largo plazo que
orientarn la poltica sanitaria;
b. Aprobar las propuestas de poltica pblica referente al proceso de
planificacin y gestin institucional;
c. Coordinar la articulacin de los procesos de formulacin de la poltica
sanitaria con la planificacin estratgica y de gestin institucional;
d. Generar, actualizar y mantener un sistema de informacin de calidad que
facilite la toma de decisiones;
e. Articular la poltica institucional con la planificacin territorial y sta con el
presupuesto;
f. Asesorar en los procesos de planificacin para asegurar la coherencia y
articulacin de la planificacin tcnica, financiera y de recursos en niveles
desconcentrados;
g. Aprobar las metodologas, estndares e instrumentos generados para la
recoleccin, procesamiento, anlisis de datos e informacin institucional;
h. Aprobar las metodologas, estndares e instrumentos generados para la
planificacin, seguimiento y evaluacin de la gestin e inversin
institucional;
i. Proponer polticas y estndares territoriales para garantizar que la oferta
de servicios de salud corresponda a la demanda de la poblacin, bajo el
principio de equidad territorial;
j. Conducir, coordinar y controlar la elaboracin de los planes estratgicos,
plurianuales y operativos de la institucin;
k. Coordinar asesorar en la elaboracin del plan anual y plurianual de
inversin pblica ministerial y de sus entidades adscritas en concordancia
con el Plan Nacional de Desarrollo;
l. Coordinar el desarrollo, habilidades y capacidades del talento humano de
las Direcciones a su cargo, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Talento Humano;
m. Garantizar el acceso a la informacin, en base a la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica;
n. Coordinar la elaboracin y ejecucin de los convenios de cooperacin
intersectorial, internacional y donaciones, en coordinacin con las
instancias respectivas;
o. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en
la sala situacional del Ministerio de Salud Pblica;
95
96
Recursos de Inversin
Proyectos de Inversin
Planificacin de la Poltica Pblica
Productos
Recursos de Inversin
a. Propuestas de polticas, normas, lineamientos y procedimientos de
planificacin e inversin;
b. Reformas presupuestarias para la redistribucin de recursos de inversin;
c. Informes de reformas presupuestarias por programas y proyectos
nacionales;
d. Informe de anlisis de necesidades de financiamiento por proyecto de
inversin;
e. Reportes de flujos de caja por proyecto de inversin;
f. Reporte de saldos por partida presupuestaria y proyecto de inversin;
g. Herramienta de registro de reformas presupuestarias y saldos.
Proyectos de Inversin
a. Estndares, lineamientos, instrumentos y metodologas para la elaboracin
de planes, programas y proyectos;
b. Documentos de proyectos elaborados bajo metodologa de marco lgico,
en cumplimiento de las fases de formulacin establecidas para el efecto;
c. Planes de capacitacin en temas relacionados a la gerencia efectiva de
proyectos, para ser gestionados a travs de Talento Humano;
d. Reporte de depuracin y pertinencia de los proyectos del plan anual de
inversiones;
e. Informes de gestin y desarrollo de proyectos de inversin.
Planificacin de la Poltica Pblica
a.
b.
c.
d.
e.
97
Atribuciones y responsabilidades
a. Proponer las polticas, normas y procedimientos para el seguimiento,
evaluacin y control de la planificacin y gestin institucional;
b. Actualizar la informacin nacional en el sistema de seguimiento de
programas y proyectos de inversin;
c. Generar instrumentos y herramientas tcnicas para la realizacin del
seguimiento, evaluacin y control de la ejecucin de la planificacin;
d. Supervisar el desarrollo de planes de seguimiento, evaluacin y control de
la planificacin y gestin institucional;
e. Supervisar el desarrollo de planes de capacitacin sobre herramientas de
seguimiento, evaluacin y control de la planificacin y gestin institucional
en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano y otras
instancias involucradas;
f. Emitir informes de seguimiento, evaluacin y control de la planificacin y
gestin institucional;
g. Proponer alternativas de reajuste y mejoramiento de planes, programas y
proyectos sobre la base de los resultados del seguimiento y evaluacin;
h. Evaluar y dar seguimiento a los convenios de cooperacin intersectorial,
internacional y donaciones;
i. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la
sala situacional del Ministerio de Salud Pblica;
j. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la
Coordinador/a General de Planificacin.
Productos
a. Propuestas de polticas, normas y procedimientos de seguimiento,
evaluacin y control de la planificacin y gestin institucional;
b. Manual de metodologas que contemple estndares e indicadores para el
seguimiento y evaluacin de la planificacin y gestin institucional;
c. Instrumentos y herramientas tcnicas de seguimiento, evaluacin y control
de la planificacin;
d. Plan de seguimiento y evaluacin a la planificacin y gestin institucional;
e. Planes de capacitacin sobre herramientas de seguimiento, evaluacin y
control e la planificacin y gestin institucional;
f. Informes de seguimiento, evaluacin y control de los avances de la
planificacin institucional y gestin institucional;
g. Propuestas de reajuste y mejoramiento de planes, programas y proyectos
sobre la base de los resultados del seguimiento y evaluacin;
h. Informe de seguimiento a convenios de cooperacin intersectorial,
nacional, internacional y donaciones.
Unidad Responsable:
Informacin de Salud
Direccin
Nacional
de
Estadstica
Anlisis
de
98
99
Productos
Procesamiento y Anlisis de la Informacin
a. Metodologas, manuales y procedimientos para recoleccin, validacin,
procesamiento y anlisis de datos e informacin institucional;
b. Instrumentos y herramientas tcnicas estandarizadas, homologadas y
automatizadas para la recoleccin, validacin, procesamiento y anlisis de
datos e informacin institucional;
c. Bases de datos centralizadas de todas las instancias que generen
informacin estadstica del sector salud;
d. Publicaciones peridicas de estadsticas, indicadores de salud, anlisis y
otros documentos, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Comunicacin, Imagen y Prensa;
e. Informes consolidados de seguimiento y monitoreo de la aplicacin del
procesamiento y anlisis de la informacin estadstica;
f. Planes de capacitacin sobre el uso de los instrumentos y herramientas
para el procesamiento y anlisis de la informacin estadstica, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano;
g. Informe tcnico de tendencias y proyecciones estadsticas;
h. Informes tcnicos en base a requerimientos estadsticos realizados a la
direccin por parte de usuarios internos y externos;
u. Reportes sobre funciones, representaciones y delegaciones que le asigne
el/la Coordinador/a General de Planificacin;
v. Banco de datos de informacin de Salud;
i. Planes de Capacitacin sobre temas de su competencia, en coordinacin
con la Direccin Nacional de Talento Humano.
Sistemas de Informacin Geogrfica
a. Estndares, metodologas y herramientas para la generacin, utilizacin,
procesamiento, anlisis, sistematizacin y recopilacin de informacin
espacial del sector salud;
b. Directorio georreferenciado de establecimientos de salud a nivel nacional;
c. Informes de determinacin de brechas de oferta y demanda de servicios
de salud;
d. Lineamientos, metodologas y estrategias de micro planificacin de la
distribucin de recursos;
e. Planificacin territorial de los recursos basada en informacin geogrfica y
estndares de oferta de servicios (Infraestructura, equipamiento y recursos
humanos), en coordinacin con las instancias respectivas del Ministerio de
Salud Pblica;
f. Aprobacin de la ubicacin de nuevos establecimientos de salud del
Sistema Nacional de Salud;
g. Bases de datos geoespaciales para sector salud;
100
101
Reduccin de Riesgos
Preparacin y Respuesta
Sala de Situacin
Productos
Reduccin de Riesgos
a. Inventario nacional de amenazas naturales, antrpicas o mixtas en
relacin a eventos adversos que afecten al sector salud;
b. Mapas de zonas de amenaza natural y antrpica con potencial afectacin
al sector salud;
c. Plan de anlisis y mapeo de los grados de vulnerabilidad y zonas de riesgo
para el sector salud;
d. Plan de capacitacin en reduccin de riesgos para el sector salud;
e. Propuestas de polticas, protocolos y procedimientos para prevenir y
mitigar los efectos del impacto de los eventos adversos en el sector salud;
f. Plan de monitoreo de la ejecucin de las acciones de prevencin y
mitigacin de los niveles desconcentrados;
g. Plan de fortalecimiento intra e inter institucional en reduccin de riesgos
del sector salud, a travs de acciones a corto, mediano y largo plazo.
Preparacin y Respuesta
a. Planes de capacitacin en preparacin y respuesta del sector salud frente
a la ocurrencia de eventos adversos;
b. Plan de acciones de preparacin de la poblacin mediante simulacros,
simulaciones y actividades comunitarias;
c. Elaboracin de protocolos, procedimientos y herramientas de preparacin
y respuesta a los efectos del impacto de los eventos adversos en el sector
salud, en coordinacin con la Direccin de Normatizacin;
d. Plan de accin de respuesta a eventos adversos con otras instituciones del
sector social.
102
103
104
105
Productos:
Identificacin, Desarrollo y Mejora Continua de Procesos
a. Polticas sobre el levantamiento, documentacin, depuracin y mejora de
procesos y procedimientos;
b. Herramientas para implementar la metodologa de identificacin,
desarrollo y mejora continua de procesos de la Institucin;
c. Mapas de procesos y procedimientos de la institucin;
d. Informes de asignacin de los responsables de procesos en las diferentes
reas de la institucin;
e. Informe de la gestin de demandas internas y externas, relacionadas con
trmites y procesos;
f. Reporte de procesos para ser automatizados;
g. Reporte de procesos relacionados con los servicios y trmites a los
ciudadanos disponibles en la Institucin;
h. Estndares y parmetros para la aplicacin en el mapa de procesos de la
institucin;
i. Informe de identificacin de indicadores de gestin por procesos;
j. Plan de comunicacin interno y externo sobre la induccin a la gestin de
procesos, en coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin,
Imagen y Prensa;
k. Proyectos de mejora procesos de la Institucin;
l. Informes de implementacin de procesos de la Institucin;
m. Repositorio de expediente de procesos;
n. Informe de aplicacin de herramientas de mejora de procesos;
o. Informe de redistribucin de cargas de trabajo;
p. Informe de requerimientos de personal por rea para anlisis y evaluacin
de los procesos;
q. Polticas sobre el control y monitoreo de la ejecucin de procesos;
r. Documentacin de procesos de la Institucin actualizados, mejorados e
implementados;
s. Informe de control y seguimiento de los indicadores de los procesos de la
institucin;
t. Informe de cumplimiento de las metas y tiempos de la institucin de
acuerdo a indicadores;
u. Informe de identificacin de causas de cuellos de botella de procesos;
106
Nacional
de
Tecnologas
de
la
Informacin
Atribuciones y responsabilidades
a. Analizar peridicamente la estructura, funciones, sistemas, procedimientos
y mtodos de trabajo del rea de recursos tecnolgicos a fin de
consolidarlos, homologarlos y optimizarlos;
b. Proponer, implementar y controlar la aplicacin de polticas para el uso de
las tecnologas de la informacin y comunicaciones;
107
Productos:
Ingeniera de Redes, Seguridades y Comunicaciones
a. Plan de operacin y mantenimiento de la infraestructura tecnolgica
informtica, dentro del mbito de la institucin,
interinstitucional y
entidades externas;
b. Manual de polticas de acceso de usuarios a nivel de la red de la institucin
y a los diferentes servicios y sus servidores;
c. Reportes de administracin y configuracin de los enlaces de
comunicacin;
108
109
Cultura
110
111
r.
Gestin Interna:
Productos:
Herramientas de Gestin del Cambio
a. Reportes de cumplimiento y mejora de los objetivos, indicadores y
proyectos de la gestin del MSP y sus instancias operativas;
b. Polticas y herramientas de gestin del cambio para establecer y
mantener una comunicacin y convivencia institucional;
c. Reportes de los avances de implementacin del el Modelo de Gestin
Pblica Institucional y/o reforma, y enviar la informacin al ente rector;
d. Diagnstico del estado y necesidades institucionales, considerando la
curva de madurez institucional para plantear objetivos que permitan
mejorar constantemente el ndice de satisfaccin interna y externa;
e. Informes de implementacin de las mejores prcticas de procesos de
transformacin para la mejora continua del clima y
cultura
organizacional.
Clima y Cultura Organizacional
a. Planes de comunicacin y capacitacin en gestin del cambio para
obtener un flujo de informacin adecuada en todo el personal;
b. Planes de accin para mejoramiento del clima y cultura organizacional
para desarrollar un programa de mejora continua;
c. Planes de sensibilizacin y socializacin sobre temas de gestin del
cambio e innovacin para generar sentido de pertenencia en la
institucin;
d. Estrategias de intervencin en crisis en la gestin institucional y
conformar equipos de alto rendimiento relacionados con la mejora del
clima y cultura organizacional para garantizar la permanencia de una
mejora continua;
e. Planes para identificar problemas y/o conflictos institucionales que
limiten el crecimiento y madurez de la institucin en temas de
mejoramiento y cambio institucional para asesorar a las autoridades e
implementar planes de accin;
f. Informes de cumplimiento de disposiciones y polticas emitidas por la
unidad de gestin de cambio de la entidad rectora para generar una
memoria de todo el sector pblica en materia de gestin del cambio;
g. Informes de medicin y/o diagnstico institucional;
h. Estrategias para implementar el Cdigo de tica y monitorear
constantemente el cumplimiento y empoderamiento del mismo;
i. Herramientas de la Gestin de Transparencia para cumplir con la ley de
libre acceso a la informacin que genera el Estado;
j. Herramientas para el cumplimiento de disposiciones, sistemas y
polticas emitidas por la unidad de gestin de cambio de la entidad
rectora.
112
113
Patrocinio Judicial
Juzgados de Coactivas
Productos:
Patrocinio Judicial
a. Patrocinio a la institucin en todos los procesos judiciales, constitucionales
y contenciosos administrativos;
b. Dictmenes jurdicos que sustenten la defensa institucional en materia
judicial, constitucional, arbitraje y mediacin;
114
115
Asesora Contractual
Consultora Legal
Productos:
Asesora Contractual
a. Contratos y convenios de pago, que se prepare para el Ministerio de Salud
Pblica;
b. Criterios jurdicos en materia de contratacin pblica;
c. Criterios jurdicos en relacin a las comisiones y subcomisiones en materia
de contratacin pblica;
d. Informe del monitoreo de la normativa vigente y la socializacin a las
instancias administrativas inmersas en los procesos de contratacin.
Consultora Legal
a. Proyectos de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones, convenios y otros
instrumentos jurdicos que se prepare en el Ministerio de Salud Pblica;
b. Informes en relacin a procedimientos para la creacin de asociaciones,
fundaciones, instituciones que requieran del pronunciamiento ministerial;
c. Plan de desarrollo normativo de la institucin;
d. Resoluciones en relacin a las solicitudes de concesin de personalidad
jurdica de entidades de derecho privado en el mbito de su competencia;
e. Criterios jurdicos sobre la creacin de entidades y dependencias propias o
adscritas;
f. Criterios jurdicos para el asesoramiento legal a las autoridades de los
niveles desconcentrados.
116
117
l.
m.
n.
o.
p.
Gestin Interna:
Productos:
Cooperacin
bilaterales:
Relaciones
Internacionales
con
contrapartes
118
Relaciones
Internacionales
con
contrapartes
119
120
Comunicacin Poltica;
Prensa y Relaciones Pblicas;
Comunicacin Audiovisual;
Comunicacin Inter e Intra Institucional;
Comunicacin Publicitaria.
Productos:
Comunicacin poltica
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
121
Comunicacin Audiovisual
a. Informe de cobertura meditica a las autoridades;
b. Materiales impresos y audiovisuales: afiches, trpticos, hojas volantes,
guas; spots de TV, cuas radiales;
c. Videos editados para Cadena Nacional;
d. Manual de imagen institucional;
e. Web site y redes sociales actualizadas;
f. Banco de imgenes y videos administrados;
g. Fotografas y audio videos;
h. Informes nacionales de difusin de informacin grfica y audiovisual;
i. Boletn interno distribuido;
j. Manejo de radio interna del Ministerio de Salud Pblica;
k. Informes de impacto de la gestin de comunicacin audiovisual.
Comunicacin Intra e Interinstitucional
a. Informacin compilada de procesos, subprocesos de planta central y
desconcentradas;
b. Informacin sistematizada de procesos y subprocesos (para boletn
interno, entre otros)
c. Programacin diaria de la radio interna;
d. Informe de manejo de medios alternativos (Televisores de las salas de
espera de los establecimientos de salud, sedes desconcentradas y planta
central del Ministerio de Salud Pblica);
e. Publicacin del Informativo Interno Eco Salud;
f. Actividades interministeriales implementadas y monitoreadas;
g. Carteleras informativas institucionales;
h. Informes de impacto de la gestin de comunicacin Intra e
Interinstitucional.
Comunicacin Publicitaria
a. Planes de mercadeo y comunicacin interna, externa y de imagen
institucional;
b. Campaas de comunicacin;
c. Trminos de referencia;
d. Informe de ejecucin de eventos pblicos y ferias;
e. Informes de impacto de la gestin de comunicacin publicitaria.
Art.24.- Auditora Interna
Unidad Responsable: Direccin Nacional de Auditora Interna
Misin: Realizar el examen especial y evaluacin posterior de las operaciones y
actividades de la Institucin, con sujecin a las disposiciones legales, normas
nacionales e internacionales, y generar informes de calidad con recomendaciones
tendientes a mejorar la gestin institucional, proporcionando asesora tcnicaadministrativa a las autoridades, niveles directivos y servidores de entidad,
exclusivamente en las reas de control.
Responsable: Director/a Nacional de Auditora Interna
122
Atribuciones y Responsabilidades
a. Realizar la evaluacin posterior de las operaciones y actividades del
Ministerio de Salud Pblica incluido las zonas y distritos del que forma
parte, a travs de Auditoras de Gestin y de Exmenes especiales, por
disposicin expresa del contralor general del estado o de la mxima
autoridad de la entidad;
b. Evaluar la eficacia del sistema de Control Interno, la Administracin de
Riesgos institucionales, la efectividad de las operaciones y el cumplimiento
de leyes, normas y regulaciones aplicables;
c. Identificar y evaluar los procedimientos y sistemas de control y de
prevencin internos para evitar actos ilcitos y de corrupcin que afecten a
la entidad;
d. Efectuar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones
establecidas en los Informes de Auditora, practicados por las unidades de
auditora interna y externa, sobre la base del cronograma preparado por
los funcionarios responsables de su aplicacin y aprobado por la mxima
autoridad;
e. Asesorar para el establecimiento de procedimientos y sistemas de control
y de prevencin internos para evitar actos ilcitos y de corrupcin que
afecten al Ministerio de Salud Pblica;
f. Facilitar mediante sus informes que la Contralora General del Estado,
determine las responsabilidades administrativas y civiles culposas, as
como tambin los indicios de responsabilidad penal conforme lo previsto
en el artculo 39 inciso segundo, 45, 52, 53,66 y 66 de la Ley Orgnica de
la Contralora General del Estado;
g. Disponer de informacin conforme a lo previsto en los artculos 76, 81 y 88
de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado;
h. Asesorar a las autoridades, niveles directivos y servidores la entidad, en el
campo de su competencia y en funcin del mejoramiento continuo del
sistema de Control Interno de la entidad a la que sirven;
i. Preparar los planes anuales de Auditoria y presentarlos a la Contralora
general del estado hasta el 30 de septiembre de cada ao. Dichos planes
sern elaborados de acuerdo con las polticas y normas emitidas por ese
organismo;
j. Preparar trimestralmente y anualmente informacin de las actividades
cumplidas por la unidad de Auditora Interna en relacin con los planes
operativos de trabajo, la cual ser enviada a la Contralora General del
Estado para su revisin;
k. Enviar a la Contralora General del Estado para su Aprobacin, los Informes
de Auditora y de exmenes especiales suscritos por el Director/a de
Auditora Interna, en el plazo mximo de 30 das laborables despus de la
conferencia final de con ubicacin de resultados; una vez aprobados dichos
informes, el Director/a de Auditora Interna lo remitir a la mxima
Autoridad del Ministerio de Salud;
l. Cumplir las dems obligaciones sealadas por la Ley Orgnica de la
Contralora General del Estado o su Reglamento.
Productos:
a. Plan anual de control del Ministerio de Salud Pblica;
123
CAPITULO IV
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
Direccin
Direccin
Direccin
Direccin
Direccin
125
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
Gestin Interna
Productos:
Reclutamiento, Seleccin y Contratacin
126
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Bienestar Laboral
a.
b.
c.
d.
e.
127
i.
j.
Programa de Jubilaciones;
Programas de pasantas en coordinacin con el Ministerio de Relaciones
Laborales;
k. Calendario de vacaciones de Planta Central, aprobado y ejecutado;
l. ndices de rotacin y entrevistas de salida de personal;
m. Programa de promocin de la salud ocupacional para los servidores
pblicos internos;
Polticas, manuales, instructivos y reglamentos internos del personal del
Cdigo del Trabajo y de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.
Remuneraciones e ingresos complementarios
a. Reporte de remuneracin mensual unificada e ingresos complementarios;
b. Base de datos actualizada de personal;
c. Numrico posicional y distributivo de sueldos de su nivel y consolidacin
de niveles desconcentrados;
d. Acciones de Personal elaboradas, legalizadas y registradas en el Sistema
Informtico de Talento Humano
(movimientos de personal:
nombramientos, contratos, creacin, supresin de puestos, renuncias,
pasantas y otros);
e. Registros del Sistema Informtico de Nmina;
f. Control de permanencia de personal;
g. Informe de jornadas especiales;
h. Polticas, manuales, instructivos y reglamentos internos del personal del
Cdigo del Trabajo y de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.
Rgimen Disciplinario
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Formacin y Desarrollo
a.
b.
c.
d.
128
129
Gestin Interna
Presupuesto
Contabilidad y Nmina
Administracin de Caja Tesorera
Mesa de Ayuda Financiera de Salud
Productos:
Presupuesto
a. Certificacin de disponibilidad presupuestaria a nivel central;
b. Proforma presupuestaria y consolidacin de proformas presupuestarias de
los niveles desconcentrados;
c. Informe de ejecucin presupuestaria de ingresos y gastos a nivel central;
d. Informe de seguimiento y evaluacin de la ejecucin presupuestaria a nivel
central;
e. Informe de clausura y liquidacin del presupuesto a nivel central;
f. Informes de reformas presupuestarias a nivel central;
g. Reforma o modificaciones presupuestarias a nivel central;
h. Reprogramacin presupuestaria cuatrimestral;
i. Programacin indicativa anual;
j. Informe de control previo al compromiso del nivel central;
k. Comprobante nico de registro del compromiso presupuestario a nivel
central.
Contabilidad y Nmina
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
130
131
Atribuciones y Responsabilidades
a. Asesorar e informar a las autoridades y unidades del Ministerio de Salud
Pblica, en materia de gestin administrativa;
b. Conducir y coordinar los procesos de formulacin de polticas y estrategias
institucionales de gestin administrativa en planta central y en los niveles
desconcentrados;
c. Atender los servicios y proveer los bienes inmuebles, bienes muebles,
equipo de oficina, parque automotor, servicios bsicos y disponer las
adecuaciones en la infraestructura fsica de acuerdo a los requerimientos y
necesidades de la institucin;
d. Disponer, dirigir y controlar las actividades realizadas por los auxiliares de
servicios, conductores, seguridad y limpieza;
e. Conducir y coordinar la formulacin de proyectos de reglamentos para la
gestin administrativa;
f. Conducir y coordinar la formulacin de iniciativas y mecanismos para la
implantacin de las polticas, reglamentos, planes, programas y proyectos
institucionales de gestin administrativa;
g. Conducir y coordinar los procesos de control interno sobre uso y
mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, suministros y materiales;
h. Coordinar con la Direccin Nacional Financiera y la Direccin Nacional de
Articulacin de la Red Pblica y Complementaria de Salud, los temas
relacionados al control y pago de las prestaciones de salud en el mbito de
su competencia;
i. Conducir y coordinar los procesos de custodia de bienes;
j. Disear polticas y estndares para la administracin, gestin y control de
los bienes y servicios;
k. Organizar, mantener y actualizar los inventarios de la planta central;
l. Administrar los bienes, servicios de la planta central dentro del campo de
su competencia;
m. Administrar las plizas de seguros de la Institucin;
n. Supervisar la gestin administrativa de los niveles desconcentrados;
o. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la
sala situacional del Ministerio de Salud Pblica;
p. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la
Coordinador/a General Administrativo Financiero/a.
Gestin Interna
Productos:
Servicios Institucionales y Mantenimiento
a. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los inmuebles a cargo
de planta central;
132
133
134
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
Gestin Interna
Pre contractual
Contractual y pos contractual
Productos:
Pre-contractual
135
136
137
138
ABARCA
SEDE
Coordinacin Zonal 1
Carchi,
Esmeraldas,
Sucumbos
Coordinacin Zonal 2
Coordinacin Zonal 3
Pastaza,
Cotopaxi,
Chimborazo
Coordinacin Zonal 4
Coordinacin Zonal 5
Imbabura,
Ibarra
Tena
Tungurahua,
Riobamba
Portoviejo
Milagro
Coordinacin Zonal 6
Cuenca
Coordinacin Zonal 7
Loja
Coordinacin Zonal 8
Cantones
Samborondn
Coordinacin Zonal 9
Guayaquil,
Duran
y
Guayaquil
Quito
CAPITULO I
PROCESO GOBERNANTE
139
CAPITULO II
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
Art.27.- Gobernanza de la Salud
Unidad Responsable: Direccin Zonal de Gobernanza de la Salud
Misin: Coordinar y articular las acciones referentes a la implementacin de las
polticas de salud, modelos, normas y otras directrices estratgicas; as como la
articulacin de las redes pblica y complementaria de salud en su zona.
140
141
Gestin interna
Gobernanza de la Salud
Control Tcnico Mdico de las Prestaciones de Salud
Productos:
Gobernanza de la Salud
a. Informe y anlisis de la aplicacin y control de las polticas, modelos,
normas, estndares y herramientas tcnicas definidas por la Autoridad
Sanitaria Nacional, relacionada a la gestin de la salud y otras que
permitan funcionamiento en red, en la zona;
b. Informe y anlisis tcnico de la gestin y ejecucin de convenios en la red
pblica y complementaria en su territorio, de acuerdo a los lineamientos
del nivel central;
c. Informes de la aplicacin de planes y proyectos relacionados con su mbito
de competencia;
d. Informes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin del modelo de
atencin y estructuracin de las redes pblica y complementaria, en la
zona;
e. Informes de la aplicacin de los mecanismos de organizacin y
funcionamiento de la red pblica y complementaria, en la zona;
f. Informe consolidado de la aplicacin del Tarifario nico de Prestaciones, a
nivel zonal;
g. Dirigir la formulacin de acuerdos y convenios interinstitucionales para
prestaciones de servicios de salud de la red pblica y complementaria, en
la zona;
h. Reportes de seguimiento de los casos especiales que sean requeridos
desde el nivel central, asegurando la coordinacin y adecuada aplicacin
de los flujos definidos para la atencin de dichos casos;
i. Informes consolidados de la difusin y coordinacin para la aplicacin en la
zona, de la poltica nacional, el plan estratgico de salud, los objetivos
sanitarios, modelos, normas y dems herramientas definidas desde el nivel
central;
j. Informes sobre el cumplimiento de normas y estndares de gestin, uso,
disponibilidad y acceso seguro a medicamentos y dispositivos mdicos en
la zona;
k. Informe y anlisis consolidado sobre el funcionamiento del sistema de
financiamiento de la red pblica y complementaria en la zona;
l. Informe y anlisis consolidado de la aplicacin de los estndares,
indicadores y metas nacionales de gestin oportuna de la red pblica, en
la zona;
m. Informe y anlisis consolidado de la aplicacin de la cartera de servicios
para la red pblica en la zona, en base al modelo de atencin;
n. Informes consolidados de anlisis sobre organizacin de la oferta del
sector pblico en la zona;
o. Informes de seguimiento de la aplicacin del modelo de funcionamiento
para la prestacin de servicios de que ofrecen las compaas de seguro y/o
medicina pre pagada, incluido sus tarifarios, en la zona.
Control Tcnico Mdico de las Prestaciones de Salud
142
143
Vigilancia de la Salud
Estrategias de Prevencin y Control
Productos:
Vigilancia de la Salud
a. Informe del cumplimiento y evaluacin del sistema integrado de vigilancia
epidemiolgica de todas las enfermedades con enfoque comunitario, en la
zona;
b. Planes de accin zonal para reduccin de riesgos, en coordinacin con la
unidad de Gestin de Riesgos;
c. Informe de cumplimiento de las polticas pblicas, leyes, reglamentos y
otros instrumentos legales para el Sistema Integral de Vigilancia
Epidemiolgica, en la zona;
d. Informe de cumplimiento de los lineamientos programticos para el
funcionamiento del Reglamento Sanitario Internacional en la zona;
e. Informe del cumplimiento de los lineamientos para el Sistema Integral de
Vigilancia Epidemiolgica en el modelo de atencin, en la zona;
f. Informe de monitoreo del cumplimiento de los lineamientos, prioridades y
protocolos para la investigacin operativa relacionada con enfermedades
sujetas a vigilancia en la zona;
g. Informe de monitoreo del cumplimiento de los lineamientos programticos
para el monitoreo y evaluacin de polticas, planes, estrategias y proyectos
sobre el sistema integral de vigilancia epidemiolgica en la zona;
h. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la gestin del sistema integral
de vigilancia epidemiolgica;
i. Informes de monitoreo y evaluacin de la implementacin del Reglamento
Sanitario Internacional en eventos nacionales e internacionales de inters
de salud pblica de los distritos de su respectiva zona;
j. Informes epidemiolgicos sistemticos (Gaceta, Boletn y revista
epidemiolgica) de su respectiva zona en coordinacin con la unidad zonal
de Comunicacin, Imagen y Prensa;
k. Insumos para la sala de situacin implementada en eventos adversos, con
reportes peridicos a la instancia tcnica respectiva del nivel central;
l. Diagnstico de requerimientos de capacitacin en epidemiologa en el
mbito de su competencia en coordinacin con la Unidad de Talento
Humano de la zona;
144
Productos:
Promocin de la Salud y Salud Ambiental
a. Informes de acciones de coordinacin e implementacin de polticas
pblicas, planes y proyectos para la promocin de la salud y salud
ambiental con enfoque de accin sobre los determinantes sociales, en la
zona;
b. Informes de acciones de coordinacin e implementacin de leyes,
reglamentos y otros instrumentos legales para la promocin de la salud y
salud ambiental con enfoque de accin sobre los determinantes sociales
de la salud, en coordinacin con las instancias tcnicas respectivas de la
zona;
c. Diagnsticos de determinantes sociales que inciden en la salud en la zona;
d. Informes del impacto de las polticas establecidas por otros sectores sobre
la salud de la poblacin en la zona;
e. Informes de la aplicacin de normativas, incluyendo estrategias de
educacin para la promocin de la salud y salud ambiental, con enfoque
de accin sobre los determinantes sociales, en el marco del modelo de
atencin;
f. Informes de investigaciones operativas en la zona, sobre promocin de la
salud y salud ambiental con enfoque de accin sobre los determinantes
sociales, en base a los lineamientos establecidos desde el nivel central;
g. Reportes de monitoreo de aplicacin de las polticas y ejecucin de planes
y proyectos de promocin de la salud y salud ambiental en la zona;
146
147
k.
l.
m.
n.
o.
148
Productos:
Provisin de Servicios de Salud
a. Informes de la aplicacin de los formatos para historia clnica y sistema de
registro los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, de la
zona;
b. Informes tcnicos de pertinencia de acuerdo al plan territorial de la zona;
c. Informe consolidado de la aplicacin, seguimiento y cumplimiento de
objetivos, estndares e indicadores de produccin, gestin y atencin en
los establecimientos de salud y unidades mviles del Ministerio de Salud
Pblica de la zona;
d. Informe de los indicadores de calidad y costos de la prestacin de servicios
de los servicios de atencin prehospitalaria, en la zona;
e. Informes sobre la implementacin del Modelo de Atencin Integral en
Salud y sus lineamientos, en los establecimientos de salud del Ministerio
de Salud Pblica de la zona;
f. Informes de seguimiento y evaluacin de la aplicacin del sistema de
referencia y contra referencia y adopcin de medidas correctivas en los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, en la zona;
g. Informes y criterios para la implementacin de los planes y proyectos para
la organizacin de los procesos y servicios de los establecimientos de
salud y unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica en la zona, de
acuerdo a su nivel de complejidad;
h. Informes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas,
normativas y ejecucin de planes y proyectos de servicios de los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
149
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
x.
y.
z.
Discapacidades
a. Informes de la implementacin de polticas pblicas, planes y programas,
para la atencin a personas con discapacidad, problemas de salud mental,
adicciones y necesidades de cuidados paliativos y portadoras de
150
b.
c.
d.
e.
151
152
CAPITULO III
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
Art.31.-Gesin Provincial
Unidad Responsable: Direccin Provincial de Salud
Misin: Conocer, juzgar e imponer las sanciones previstas en la Ley Orgnica de
Salud y dems normas vigentes, dentro del mbito provincial.
Responsable: Director/a Provincial de Salud
Atribuciones y responsabilidades
a. Conocer,
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Gestin interna:
Gestin Provincial
153
Comisara de la Salud
Productos:
Gestin Provincial
a. Sanciones sobre infracciones en materia de salud de conformidad con el
marco jurdico;
b. Reportes y documentos de sustento de los procesos sanitarios especiales,
en el mbito provincial;
c. Resoluciones y sanciones en su mbito de competencia;
d. Informes de seguimiento de los procesos que permitan fortalecer las
154
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
Gestin Interna:
Productos:
Planificacin, Inversin, Seguimiento, Evaluacin y Control
155
156
i.
157
158
Zonal
de
Tecnologas
de
la
Informacin
Atribuciones y Responsabilidades
a. Aplicar polticas y estndares para la sistematizacin de los procesos
administrativos;
b. Coordinar el crecimiento de redes y comunicaciones del nivel zonal y de
unidades desconcentradas;
c. Aplicar las polticas buenas prcticas de acceso y utilizacin de los
recursos y servicios tecnolgicos definidas en el nivel central;
d. Aplicar y controlar los sistemas de informacin sobre la base de
requerimientos del nivel zonal;
e. Proporcionar soporte de mesa de ayuda en tecnologa informtica a nivel
zonal;
f. Proporcionar soporte en el seguimiento al cumplimiento de los procesos
establecidos;
g. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la
sala situacional de la zona;
h. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la
Coordinador/a Zonal y otras asignadas desde la Coordinacin General de
Gestin Estratgica.
Productos
a. Informes de aplicacin de las especificaciones tcnicas de los recursos
tecnolgicos a nivel zonal;
b. Informe de implementacin y control de gestin tecnolgica a nivel zonal;
c. Informes de aplicacin de sistemas de informacin;
d. Plan de crecimiento de redes y comunicaciones de la zona y sus niveles
desconcentrados;
e. Plan de implementacin de buenas prcticas de acceso y utilizacin de los
recursos y servicios tecnolgicos en conformidad a la normativa vigente;
f. Informes de desarrollo y funcionamiento de la infraestructura tecnolgica
de la zona;
g. Informe de las vulnerabilidades existentes y brechas en los sistemas de
comunicacin de red de la institucin a nivel zonal;
159
160
CAPITULO IV
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
Art.36.-Administrativa y Financiera
Unidad Responsable: Direccin Zonal Administrativa y Financiera
Misin: Planificar, coordinar y controlar la adecuada dotacin de talentos
humanos, gestin documental, suministro, bienes, servicios e inventarios y
gestin financiera, en funcin de los requerimientos de la zona.
Responsable: Director/a Zonal Administrativa y Financiera
Atribuciones y responsabilidades:
a. Asesorar a las dependencias zonales en la materia de su competencia ;
b. Planificar, coordinar y controlar la gestin de las instancias bajo su cargo ;
c. Coordinar y controlar la aplicacin de polticas, normas e instrumentos en
el mbito de su competencia;
d. Coordinar y controlar la aplicacin de polticas de desconcentracin de la
gestin administrativa financiera;
e. Coordinar y controlar las actividades administrativas del talento humano,
Talento Humano
Financiero
Administrativo
Secretara Zonal
Productos:
Talento Humano
a. Plan para coordinar y controlar la implementacin de polticas y normas en
b. Plan
c.
d.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
162
Financiero
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
163
Administrativo
a. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo del inmueble del nivel
zonal;
b. Proyecto de infraestructura y bienes de larga duracin y de control del
nivel zonal;
c. Reportes mensuales sobre la atencin prestada a los requerimientos en
servicios y mantenimiento de la zona;
164
165
NIVEL DISTRITAL
CAPITULO I
PROCESO GOBERNANTE
166
CAPITULO II
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
Vigilancia Epidemiolgica
Estrategias de Prevencin y Control
167
Productos:
Vigilancia Epidemiolgica
a. Reporte del sistema integrado de vigilancia epidemiolgica a nivel distrital
de todas las enfermedades con enfoque comunitario;
b. Planes de accin para reduccin de riesgos a nivel distrital;
c. Reporte de la sistematizacin de la ejecucin de planes;
d. Informes y estudios de impacto de las polticas pblicas leyes, reglamentos
y otros instrumentos para el Sistema Integral de Vigilancia Epidemiolgica;
e. Insumos para las propuesta de poltica pblica local de vigilancia
epidemiolgica;
f. Informe de ejecucin y seguimiento de los lineamientos programticos
para el funcionamiento del Reglamento Sanitario Internacional en el
distrito;
g. Informe de ejecucin de los lineamientos para el Sistema Integral de
Vigilancia Epidemiolgica en el modelo de atencin en el distrito;
h. Informes de investigacin operativa relacionada con enfermedades sujetas
a vigilancia en el distrito;
i. Reporte del monitoreo y evaluacin de polticas, planes, estrategias y
proyectos sobre el sistema integral de vigilancia epidemiolgica en el
distrito;
j. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la gestin del sistema integral
de vigilancia epidemiolgica;
k. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la implementacin del
Reglamento
Sanitario
Internacional
en
eventos
nacionales
e
internacionales de inters de salud pblica;
l. Informes epidemiolgicos sistemticos del nivel distrital, (Gaceta, Boletn y
revista epidemiolgica);
m. Informes de implementacin y gestin de la sala de situacin, en eventos
epidemiolgicos adversos;
n. Diagnstico de requerimientos de capacitacin en epidemiologa en el
mbito de su competencia en coordinacin con Talento Humano;
o. Informe de aplicacin de las metodologas y herramientas de seguimiento
continuo en Epidemiologa, convencional y no convencional para fortalecer
el modelo de atencin;
p. Informe del monitoreo y evaluacin de polticas, planes y proyectos sobre
desarrollo y uso de la epidemiologa;
q. Informes sobre la aplicacin de polticas, planes, estrategias y proyectos
sobre desarrollo y uso de la epidemiologa para ser evaluada.
Estrategias de Prevencin y Control
a. Informes distritales de la aplicacin de las polticas pblicas, leyes,
reglamentos y otros instrumentos jurdicos y normativos, para la
prevencin y el control de enfermedades transmisibles, inmunoprevenibles
y enfermedades no transmisibles, con potencial epidmico y pandmico,
as como otros eventos de inters en salud pblica;
b. Informes de acciones integrales de prevencin y control de eventos,
enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud
pblica, en el distrito;
168
169
Productos:
Provisin y Calidad en los Servicios de Salud
170
171
172
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
CAPITULO III
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
Planificacin
Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud
Gestin de Riesgos
Productos:
Planificacin
a. Reformas presupuestarias para la redistribucin de recursos de inversin
en el distrito y dentro de su mbito de competencia, con base a los
lineamientos establecidos desde la planta central;
b. Informes de reformas presupuestarias por programas y proyectos el
distrito y dentro de su mbito de competencia;
173
174
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
Art.42.-Asesora Jurdica
Unidad Responsable: Gestin Distrital de Asesora Jurdica
Productos:
a. Informe de procesos contenciosos administrativos, recursos, acciones
constitucionales, laborales, civiles, especiales, penales, Defensora del
Pueblo, Mediacin y Arbitraje (demandas y juicios) en el Distrito;
b. Informes de elaboracin y presentacin de demandas, contestacin,
seguimiento, tramitacin de todos los procesos judiciales en que el Distrito
y/o el Ministerio acte como actor o demandado;
c. Informes de comunicacin a los diferentes registros, para que se tome nota
de que los sancionados pasan a ser deudores morosos del Estado, como
devengantes de beca, contratistas fallidos, sancionados por no obtener
permisos de funcionamiento en el Distrito;
175
176
j.
CAPITULO IV
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
Talento Humano
Financiero
Administrativo
Productos:
Talento Humano
a. Informe de ejecucin de concursos de mritos y oposicin de acuerdo a
normativa vigente en los entes administrativos que estn bajo su
jurisdiccin;
b. Informe de ejecucin de procesos de seleccin y contratacin de Servicios
Ocasionales y de Servicios Profesionales en el distrito;
c. Informe de ejecucin de los procesos de Reclutamiento, Seleccin
contratacin y nombramiento en el distrito;
d. Informe de validacin de los requerimientos de talento humano en base a
la planificacin del talento humano institucional del distrito;
e. Informe de aplicacin de polticas y estndares de cambio de cultura
organizacional en el distrito;
f. Informe de ejecucin de los programas de induccin de personal en el
distrito;
g. Lista de asignaciones del distrito;
h. Informe tcnico para creacin, supresin y optimizacin de puestos del
distrito;
i. Informe consolidado del Proceso de Evaluacin de Desempeo de los entes
administrativos bajo su jurisdiccin;
j. Base de datos de la calificacin de Evaluacin;
k. Planes de Carrera del distrito;
177
l.
178
179
180
ll. Informe de ejecucin del plan anual de compras pblicas del nivel distrital;
mm.
Informes de control de la gestin administrativa del nivel distrital;
nn.Informe mensual de la adquisicin de pasajes areos, reembolsos y
pasajes premio del nivel distrital.
Art.46.- Ventanilla nica de Atencin al Usuario
Unidad Responsable: Gestin Distrital de Ventanilla nica de Atencin al
Usuario.
Productos:
a. Atencin a consultas tcnicas de Usuarios;
b. Asesora sobre los procesos de tramites ciudadanos del Ministerio de Salud
y sus entidades adscritas;
c. Informe de la administracin de la documentacin interna y externa del
distrito;
d. Certificaciones de los documentos que emite el distrito;
e. Base de datos digitalizados sobre los documentos ingresados al distrito;
f. Reporte de informacin entregada a los usuarios, relacionada con los
procesos, productos y servicios del Ministerio de Salud Pblica y sus
entidades adscritas;
g. Registro de ttulos de profesionales de la salud, en base a los lineamientos
y polticas nacionales;
h. Archivo digitalizado del distrito.
181
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los funcionarios y servidores de los niveles directivos, asesor,
profesional, tcnico, administrativo y de servicios, que laboren en cada uno de
los procesos, conforme su mbito de accin, se sujetaran a las disposiciones
determinadas en el presente instrumento y las impartidas por el/la Ministro/a de
Salud Pblica.
SEGUNDA.- A ms de la plantilla bsica de Talento Humano establecida por el
Ministerio de Salud Pblica y el Ministerio de Relaciones Laborales,
las
dependencias de esta Cartera de Estado, podrn disponer de otros servidores de
distintos niveles, a travs de las diferentes modalidades establecidas para el
efecto en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y el Cdigo de Trabajo.
TERCERA.- Todas las unidades tcnicas y administrativas debern sujetarse al
esquema de procesos establecido en este Estatuto, as como a las normas y
procedimientos internos para la ejecucin administrativa de: cambios,
reubicacin, optimizacin de los recursos humanos y otros aspectos relacionados
con el personal que labora en esta Cartera de Estado, tal como lo determinan la
Ley Orgnica de Servicio Pblico y el Cdigo de Trabajo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- En tanto se traspasen a los Gobiernos Municipales las competencias
establecidas en el Art. 264 numeral 7 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, el Ministerio de Salud Pblica continuar llevando a cabo dichas
atribuciones como lo ha venido haciendo hasta la presente fecha.
SEGUNDA.-Las entidades adscritas al Ministerio de Salud Pblica iniciarn un
proceso interno de reestructura que se alinee al presente Estatuto Orgnico.
TERCERA.-Los diferentes procesos, programas y proyectos que se llevan a cabo
en el Ministerio de Salud Pblica, sern asignados por disposicin de la Mxima
Autoridad, a las diferentes instancias de la nueva estructura orgnica.
CUARTA.- Hasta que las nuevas unidades tanto en el nivel central como niveles
desconcentrados de la estructura establecida en el presente Estatuto Orgnico
estn implementadas, las funciones, atribuciones y responsabilidades sern
asumidas por las instancias del Ministerio de Salud Pblica que anteriormente las
llevaban a cabo.
QUINTA.- La Direccin General de Salud y Direcciones Provinciales de Salud se
mantendrn ejecutando las atribuciones establecidas por la Ley Orgnica de
Salud y su Reglamento y permanecer dentro de la estructura orgnica del
Ministerio de Salud Pblica en tanto los citados cuerpos legales as lo dispongan.
182
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