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armnica y cohesionada en torno a los intereses del partido, cual es, la prohibicin
de la doble militancia y el rgimen disciplinario interno que hasta donde la
dinmica poltica parlamentaria lo permite, debe orientar a los representantes a
actuar de manera coherente con tal ideario poltico en que consiste el programa
del partido.
REVOCATORIA DE MANDATO-Obligacin de las autoridades territoriales de
proteger las expresiones orientadas a promoverla
La Corte ha sealado que la actuacin de las autoridades locales, en el marco de
una iniciativa ciudadana de revocatoria del mandato, debe ser respetuosa de los
derechos que se garantizan a quienes lideran la iniciativa. En esa medida ha
dispuesto (i) que la restriccin a las manifestaciones pblicas de los interesados
as como (ii) las intervenciones en medios de comunicacin por parte de los
mandatarios locales, deben ser especialmente cuidadosas a efectos de no
desconocer la libertad de expresin e informacin, de no vulnerar el derecho al
buen nombre y a la honra y de no inhibir o afectar el derecho a la participacin de
los ciudadanos.
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE MECANISMOS DE
PARTICIPACION CIUDADANA-Reglas relativas a la promocin y vocera de
origen popular/PROMOCION Y VOCERIA DE MECANISMOS DE
PARTICIPACION
DE
ORIGEN
POPULAR-Promotor
y
comit
promotor/PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE MECANISMOS DE
PARTICIPACION CIUDADANA-Reglas sobre vocera y promocin por parte
de ciudadanos, organizaciones sociales, movimientos o partidos polticos
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA SOBRE MECANISMOS
PARTICIPACION CIUDADANA-Requisitos para inscripcin
DE
del mandatario en una poca en la que los esfuerzos deben dirigirse con especial
atencin a la concrecin de los propsitos y metas que se definieron en el plan de
desarrollo de la respectiva entidad territorial y (ii) en caso de que fuese aprobada
la revocatoria, ello implicara una transicin de mandatarios por un muy reducido
perodo de tiempo con graves efectos en materia de planeacin y ejecucin de los
diferentes proyectos. Ahora bien, pese a que establecer la prohibicin de iniciar o
continuar el proceso revocatorio constituye una restriccin de los derechos de
participacin, con ella no se anula su contenido bsico en tanto la norma
estudiada garantiza la total efectividad del mecanismo entre el segundo y tercer
ao, obligando a las autoridades electorales a actuar con diligencia en el trmite
respectivo.
Proyecto de ley objeto de examen
Artculo 44. Remocin del cargo. Habindose
realizado la votacin y previo informe del
resultado
de
los
escrutinios
por
la
Registradura correspondiente, el Registrador
Nacional del Estado Civil la comunicar al
Presidente de la Repblica o al gobernador
respectivo para que procedan, segn el caso, a
la remocin del cargo del respectivo
gobernador o alcalde revocado y a designar un
encargado de conformidad con las normas
vigentes.
mandatario
Proyecto objeto
de examen
Artculo
6.
Requisitos para
la inscripcin de
mecanismos de
participacin
ciudadana.
()
Pargrafo 1. Se
podrn inscribir
iniciativas para
la revocatoria del
mandato siempr
e que hayan
transcurrido
doce
(12)
meses
contados
a
partir
del
momento
de
posesin
del
respectivo
alcalde
o
gobernador
y no
faltare
menos de un
ao
para
la
finalizacin del
respectivo
periodo
constitucional.
Pargrafo 2. La
inscripcin
de
iniciativas podr
realizarse
a
travs de medios
electrnicos, en
cuyo
caso
deber utilizarse
lenguaje
estndar
de
Ley 131 de
1994
Artculo7
La revocatoria
del
mandato
proceder,
siempre
y
cuando
se
surtan
los
siguientes
requisitos:
revocado.
mandatario, en
un nmero no
inferior al 40%
intercambio de del total de
del total de votos
informacin en el votos
vlidos
que obtuvo el
formulario.
emitidos.
elegido".[257]
10. La revocatoria del mandato. Encuentra fundamento constitucional en los
artculos 40, 103 y 259 de la Constitucin y ha sido definida como el derecho
poltico por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le
han conferido a un gobernador o a un alcalde. Segn lo ha indicado esta
Corporacin la revocatoria implica la posibilidad del pueblo de responsabilizar
polticamente el incumplimiento de aquello que haya prometido determinado
candidato y por lo cual fue elegido.
10.1. El proyecto de ley estableci una condicin temporal para la prosperidad de
este mecanismo: en ningn caso es procedente una revocatoria del mandato de
gobernador o alcalde cuando no haya transcurrido ms de un ao desde la fecha
de posesin del funcionario ni en tanto reste menos de un ao para la terminacin
de su perodo (art. 6). Esta prohibicin general, vlida para todas las iniciativas de
tal naturaleza, es norma de aplicacin inmediata y deja sin efecto las inscripciones
realizadas antes de su vigencia.
10.2. Tambin para solicitar que se convoque a la revocatoria es necesario el
apoyo de un nmero de ciudadanos que hagan parte del censo electoral
correspondiente de no menos del treinta por ciento (30%) de los votos obtenidos
por el elegido (art. 9.e).
10.3. La decisin del pueblo ser obligatoria cuando habiendo participado en la
votacin un nmero de ciudadanos no inferior al cuarenta por ciento de la votacin
total vlida registrada el da en que se eligi al respectivo mandatario, voten a
favor de la revocatoria la mitad ms uno de los ciudadanos (art. 41.e).
10.4. Tomada la decisin, es de inmediata ejecucin y, en consecuencia, el
Presidente o Gobernador segn el caso- procedern a remover al mandatario de
su cargo y a designar un encargado (art. 44). Posteriormente se convocar a las
elecciones para escoger el sucesor (art. 45). En el caso de no prosperar la
revocatoria, no podr volver a intentarse en lo que resta del perodo (art. 41.e).
11. El cabildo abierto. Es un mecanismo de participacin con una reducida
regulacin constitucional. La Carta Poltica se limita a enunciarlo en el artculo 103
y en esa medida, el legislador cuenta con una extendida competencia para regular
su alcance. Ha sido definido como la reunin pblica de las Corporaciones
Administrativas del orden territorial en la cual los habitantes pueden participar
directamente con el fin de discutir asuntos de inters para la comunidad.