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Campo Grande, MS
Reitora
Clia Maria Silva Correa Oliveira
Vice-Reitor
Joo Ricardo Filgueiras Tognini
Pr-Reitoria de Planejamento, Oramento e Finanas
Marize Terezinha Lopes Pereira Peres
Coordenadoria de Planejamento Institucional CPI/PROPLAN
Homero Scapinelli
Elaborao e consolidao:
Henrique Pasquatti Diehl - Diviso de Desenvolvimento Institucional/CPI
Colaborao:
Erotilde Ferreira dos Santos Miranda
Cludia Freire da Silva Kishi
ndice
Objetivo ....................................................................................................................................3
Campo de Aplicao .............................................................................................................4
Administrao Pblica ........................................................................................................5
Redao Oficial ......................................................................................................................6
Atos Administrativos...........................................................................................................9
Documentos Administrativos ..........................................................................................15
Regras Gerais de Elaborao ............................................................................................16
Emprego dos Pronomes de Tratamento ......................................................................23
Emprego dos Sinais de Pontuao .................................................................................26
Timbre Oficial da UFMS......................................................................................................28
Ata...............................................................................................................................................30
Atestado ...................................................................................................................................32
Certido ....................................................................................................................................34
Comunicao Interna - CI ..................................................................................................36
Contrato....................................................................................................................................38
Convnio ..................................................................................................................................40
Declarao ...............................................................................................................................42
Edital..........................................................................................................................................44
Correio Eletrnico (e-mail)...............................................................................................46
Estatuto ....................................................................................................................................48
Fax ..............................................................................................................................................50
Instruo Normativa ...........................................................................................................52
Instruo de Servio - IS ....................................................................................................54
Ofcio ..........................................................................................................................................56
Parecer ......................................................................................................................................58
Portaria .....................................................................................................................................60
Regimento Geral....................................................................................................................62
Regimento Interno ...............................................................................................................64
Regulamento...........................................................................................................................66
Relatrio ...................................................................................................................................68
Resoluo .................................................................................................................................70
Bibliografia ..............................................................................................................................72
Objetivo
Campo de Aplicao
Administrao Pblica
Redao Oficial
Horrios:
So indicados por algarismos: 8h, 9h30min, 2h25min.
Quando a indicao for aproximada, por extenso: antes das oito horas; depois
das cinco.
A abreviatura oficial de horas, h (minsculo, sem s no plural e sem
ponto) e, para minutos, a abreviatura min. Os jornais e revistas, economizar espao,
adotam algumas formas no oficiais que devem ser evitadas: 1h50, 1:50h, 1:50 ou 18:00.
No deve ser esquecido que os smbolos das unidades de medida no admitem
ponto abreviativo, nem podem ser seguidos de s quando se trata de plural: 11h (11 horas),
36km (36 quilmetros), 300t (300 toneladas), etc.
Valores monetrios:
Os valores monetrios devem ser expressos em algarismos, seguidos da
indicao, por extenso, entre parnteses: R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais).
Abreviaes
smbolo.
Abreviatura:
a representao reduzida de uma palavra, por meio da letra inicial, das letras
ou slabas iniciais ou letras iniciais, mdias ou finais: Sociedade Annima = S.A., conta
corrente = c/c; lgua = lg./lgs.
Segundo estabelecem as normas ortogrficas vigentes, quando uma frase
termina por abreviatura, a pontuao dessa tem dupla serventia, acumulando a funo de
ponto-final.
Abreviaturas de ttulos acadmicos: Licenciado Ldo.; Mestrado Me./Ma. ou
Me/Ma e Doutorado Dr./Dra. (de acordo com o Conselho Cientfico da Sociedade da Lngua
Portuguesa e com o VOLP da Academia Brasileira de Letras).
As abreviaturas: MSc. = Master in Science ou Magister Scienciaie e Ph.D. =
Philosophiae Doctor, somente devem ser utilizadas se o ttulo for obtido em pais de lngua
inglesa.
Abreviaturas usadas para meses:
janeiro=jan./jano
fevereiro=fev./fevo
maro=mar./mo
abril=abr.
maio=mai./mo
junho=jun.
jul=jul.
agosto=ago./agto
set=set./seto
outubro=out./outo
novembro=Nov./novo dezembro=dez./dezo
Fonte: VOLP (Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa da Academia Brasileira de Letras)
Sigla:
o conjunto das iniciais dos nomes prprios, principalmente de locues
substantivas prprias: Embratur (Empresa Brasileira de Turismo), Contran (Conselho
Nacional de Trnsito), CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), etc.
Quanto a grafia das siglas, utilizao o seguinte padro:
At trs letras, todas devem ser maisculas: BC, ONU, USP, PFL, CEF, CEP, etc.
Com quatro ou mais letras, quando pronunciada como palavra, tm apenas a
inicial maiscula: Sudene, Cobal, Masp, Varig, Detran, Embrapa, Opep, Otan. Como excees
temos: CNEN, EMFA.
Com quatro ou mais letras pronunciadas separadamente, todas devem ser
grafadas na forma maiscula: IPVA, IPTU, UFMS, CNBB, BNDES, etc.
Quanto ao plural das siglas, no h regras especficas sobre o assunto. Alguns
gramticos recomendam acrescentar um esse s minsculo no final da sigla: dois PMs, cinco
TVs, 80 HPs, Departamento de Trnsito Detrans, etc.
Smbolo:
a letra ou o sinal representativo de uma palavra ou expresso.
O smbolo caracteriza-se por no levar ponto abreviativo e por no admitir
pluralizao (serve para o singular e para o plural): m (metro, metros), h (hora, horas),
km (quilometro, quilmetros).
Atos Administrativos
No mundo ocorrem fatos, os mais variados. Esses fatos podem ser naturais ou
praticados por pessoas (fsicas ou jurdicas). Quando praticados por pessoas, podem ter, ou
no, conseqncias jurdicas. Os fatos praticados por pessoas denominam-se atos que,
quando tm conseqncias jurdicas, formam a categoria dos atos jurdicos. O Cdigo Civil,
no art. 81, define o ato jurdico como: todo ato lcito que tenha por fim imediato adquirir,
resguardar, transferir, modificar ou extinguir direitos.
Esses atos jurdicos, quando praticados pela Administrao Pblica,
denominam-se atos administrativos.
O ato administrativo , pois um ato jurdico praticado pela Administrao
Pblica que se refere ao Poder Executivo, mas nem por isso deixam de ser atos
administrativos os praticados pelo Poder Legislativo e Judicirio no que tange sua
organizao administrativa.
Alm disso, podem os dirigentes de Autarquias, os
administradores de entidades paraestatais e os de servios delegados praticarem atos que se
refiram finalidade pblica da entidade e, nesse sentido, tais atos se equiparam aos atos
administrativos.
requisitos:
Requisitos - Elementos
Para serem vlidos, os atos administrativos devem conter os seguintes
1. Competncia.
o poder atribudo ao agente da Administrao Pblica para realizar
determinado ato. Decorre da funo e do cargo, os quais esto integrados em um rgo, que
um centro de competncia. A competncia decorre da lei e por ela delimitada.
No vlido o ato emanado de autoridade incompetente, por lhe faltar o
requisito primordial, qual seja, o poder legal para a sua prtica. elemento vinculado de todo
ato administrativo. Age com excesso de poder a autoridade que pratica ato administrativo
sem competncia ou alm daquela que lhe cabe por lei.
A competncia pode ser delegada ou evocada, se permitida pelas normas
administrativas.
Competncia delegada a que transferida para agentes subalternos, por meio
de atos normativos. Ex: O Reitor delega competncia ao Pr-Reitor de Planejamento para ser
ordenador de despesa.
Competncia evocada ocorre quando o superior hierrquico chama para si o
ato a ser praticado, decidindo em lugar do agente hierarquicamente inferior.
2. Finalidade.
o bem jurdico objetivado pelo ato. Cada ato s pode objetivar finalidade
pblica, o interesse pblico, que lhe correspondente, segundo o modelo legal. No
comporta ela apreciao discricionria.
A finalidade do ato que interdita a fbrica poluidora da atmosfera a proteo
da salubridade pblica. Da que dissolve passeata tumultuosa, a proteo da ordem pblica.
H desvio de finalidade, ou desvio de poder, quando o agente substitui a
finalidade especfica do ato por outro fim, ainda que pblico tambm.
3. Forma.
a maneira pela qual se exterioriza a manifestao de vontade da
Administrao Pblica. No direito privado, a regra a liberdade do foro: ao contrrio do que
ocorre no direito pblico, onde todo ato, regra geral, submete-se forma legal. A regra a
forma escrita. requisito vinculado. Sua inobservncia vicia o ato, leva-o invalidao.
4. Motivo.
a situao de direito que autoriza ou exige a prtica do ato. Pode estar
previsto em lei, ou no. No primeiro caso, a autoridade somente pode pratic-lo, caso ocorra
a situao prevista - ato vinculado. Se no vinculado, o agente tem liberdade de escolher o
motivo em vista do qual editar o ato discricionrio. Em qualquer caso, se alegado o motivo,
fica a autoridade a ele vinculada, de modo que a validade do ato depende de sua existncia.
Por exemplo: na exonerao ad nutum, no precisa a autoridade apresentar o motivo em
que ela se baseou, mas, se o fizer, ficar sujeita comprovao de sua ocorrncia.
5. Objeto.
elemento discricionrio e refere-se ao prprio contedo do ato
administrativo que visa a criar, modificar ou comprovar situaes jurdicas para o Poder
Pblico e para os administrados.
Fases do Ato Administrativo
O ato administrativo se desdobra em duas fases distintas: mrito e legalidade. A
primeira a indagao poltica de sua convenincia ou oportunidade. A segunda compara a
finalidade do agente aos pressupostos legais.
Mrito do ato administrativo refere-se s consideraes livres que a
Administrao faz relativamente convenincia e oportunidade do ato. Quando se fala em
consideraes livres, no se refere s arbitrrias. So consideraes discricionrias e que se
referem apenas ao motivo e ao objeto, que so requisitos do ato administrativo. Portanto,
no h que se falar em mrito quanto aos requisitos da competncia, finalidade e forma, que
so sempre vinculadas. Podemos tambm dizer que o mrito consiste na valorao dos
motivos e na escolha do objeto do ato administrativo, segundo um critrio, que de
oportunidade e convenincia para a Administrao. Assim sendo, o julgamento do mrito do
ato administrativo o julgamento da oportunidade e da convenincia da edio do ato. Nesse
campo de atuao da Administrao no h o controle do Poder Judicirio, a no ser para
anular o ato praticado com abuso de poder. Ex.: Se a Administrao exonera um funcionrio
nomeado em comisso, baseada em seu julgamento de oportunidade e convenincia, o
Judicirio no pode rever tal ato.
Finalmente, h que se dizer que os atos vinculados no admitem o julgamento
de mrito, pois a legalidade controla todo o ato.
Caractersticas do Ato Administrativo
Competindo Administrao Pblica zelar pelo bem-estar da coletividade, a
sua atividade deve-se desenvolver com caractersticas prprias. Cumpre, portanto, dot-la
dos meios, de prerrogativas necessrias ao alcance dos seus objetivos. Assim, os atos
administrativos possuem caractersticas tpicas, o que no ocorre nos atos do particular. So
elas:
1. Presuno de Legitimidade.
Todo ato administrativo presume-se legtimo, isto , verdadeiro e conforme o
direito. Mas essa presuno no absoluta, mas sim, relativa, ou juris tantum, de modo que
pode ser afastada ou destruda por prova contrria, o que decorre do princpio da legalidade
dos atos administrativos e responde a uma exigncia de celeridade e segurana na
Administrao. Conseqentemente, os atos administrativos podem ser executados
imediatamente. No se precisa perquirir de sua legalidade. presumida. Verificando-se que
o ato no legal, legtimo, admite-se sua sustao por recursos internos prpria
Administrao, ou por mandado de segurana ou Ao Popular.
Quem invoca a ilegitimidade do ato administrativo tem o nus da prova. At
que o ato administrativo seja revogado ou declarado nulo, tem que ser cumprido.
2. Imperatividade.
a qualidade pela qual os atos dispem de fora executria e impem-se ao ato
particular, independentemente de sua concordncia. Assim, fica o particular sujeito ao seu
cumprimento, sob pena de ser submetido execuo forada, pela prpria Administrao ou
pelo Poder Judicirio.
3. Autoexecutoriedade.
o atributo do ato administrativo pelo qual o Poder Pblico pode compelir
materialmente o administrado a cumpri-lo, independentemente de ordem judicial. No fica,
assim, a Administrao sujeita a atrasos no cumprimento de sua misso, j que no precisa
aguardar deciso do Poder Judicirio, a cada resistncia oposta pelo particular. Ex.: Ao
interditar uma construo, o prprio agente fiscal pratica o ato, no dependendo de
mandado judicial.
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So irrevogveis:
os atos que j geraram direito adquirido para o destinatrio;
os atos que se exaurem desde que expedidos.
Ex.: concesso de anistia.
2. Anulao.
supresso do ato administrativo, com efeito retroativo, por razes de
ilegalidade e ilegitimidade. Assim, se houver a desconformidade do ato com as normas e
princpios que regem sua atividade, ou se o ato praticado por agente incompetente, a
administrao procede, espontaneamente ou por provocao, declarao de nulidade do
ato. Abstendo-se, a Administrao, poder o interessado requerer o pronunciamento do
Poder Judicirio, que examinar o ato apenas sob o aspecto da legalidade.
A ilegalidade abrange a infringncia a texto legal, o desrespeito ou afronta aos
requisitos vinculados do ato administrativo, como o desvio ou excesso de poder, o desvio de
finalidade, bem como a relegao dos princpios gerais do direito.
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Documentos Administrativos
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Artigo
CERTO
ERRADO
Notas:
O texto de um artigo inicia-se sempre por letra maiscula e termina por ponto, salvo nos
casos em que contiver incisos, quando dever terminar por dois-pontos.
O artigo desdobra-se em pargrafos ou em incisos.
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Pargrafo
Notas:
O texto do "Pargrafo nico" e dos demais pargrafos inicia-se com letra maiscula e termina
com ponto, salvo se for desdobrado em incisos ou alneas, caso em que dever findar por
dois-pontos.
A numerao do pargrafo separada do texto por dois espaos em branco, sem traos ou
outros sinais.
O pargrafo nico do artigo indicado pela expresso pargrafo nico, seguida de ponto e
separada do texto normativo por dois espaos em branco.
Quanto s remisses, utiliza-se o sinal "" ou "" (quando se referir a mais de um pargrafo)
- Ex.: "Conforme estabelecido no 2 art. 33..." ou "...consoante dispem os 5 e 6 do art.
3 da Resoluo ....".
Nas referncias "pargrafo nico, pargrafo seguinte, pargrafo anterior" e semelhantes, a
grafia por extenso.
O pargrafo desdobra-se em incisos.
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Inciso
Nota:
O inciso desdobra-se em alneas.
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Alnea
Nota:
A alnea desdobra-se em itens.
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Item
Nota:
Devem ser utilizadas as conjunes "e" ou "ou" no penltimo inciso, alnea ou item, conforme
a sequncia de dispositivos seja, respectivamente, cumulativa ou disjuntiva. (conforme Dec.
n 4.176/2002).
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Clusula de Vigncia
A vigncia do ato normativo deve ser indicada de forma expressa, sendo regra
geral a entrada da norma em vigor na data da publicao. Usualmente, a vigncia
explicitada no penltimo artigo do texto, antecedendo a clusula de revogao:
Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
21
Clusula de Revogao
22
respectivo.
Senhor Ministro:
Senhor Governador:
23
Excelentssimo Senhor
(nome)
Ministro de Estado......
(endereo)
Fica abolido o uso do tratamento Dignssimo (DD), s autoridades arroladas
acima. A dignidade pressuposto para que se ocupe qualquer cargo pblico, sendo
desnecessria a sua repetida evocao.
Vossa ou Sua Senhoria (V.Sa.; S. Sa.) empregado para as demais autoridades e
para particulares.
O vocativo adequado Senhor, seguido do cargo respectivo.
Exemplo:
Ao Senhor
(nome)
(endereo)
Como se depreende do exemplo acima, ser dispensado o emprego do
superlativo Ilustrssimo para as autoridades que recebem o tratamento de Vossa ou Sua
Senhoria e para particulares. suficiente o uso do pronome de tratamento Senhor.
Acrescenta-se que doutor no forma de tratamento, e sim ttulo acadmico,
no devendo ser usado indiscriminadamente. Seu emprego deve restringir-se apenas s
comunicaes dirigidas a pessoas que tenham tal ttulo pela concluso do programa de psgraduao em doutorado. Nos demais casos, o tratamento Senhor confere a desejada
formalidade s comunicaes.
Mencionemos, ainda, a forma Vossa ou Sua Magnificncia (V. Maga.; S. Maga.),
empregada, por fora da tradio, em comunicaes dirigidas a Reitores de universidades.
Corresponde-lhe o vocativo: Magnfico Reitor;
No envelope, deve constar:
Ao Senhor
(nome)
Magnfico Reitor da Universidade .......
(Endereo)
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finalidades:
26
27
Estrutura.
28
Modelo
NOME DA UNIDADE
Cidade Universitria Bloco XX Caixa Postal 549
Fone: 0(XX) 67-3345-XXXX Fax: 0(XX) 67-3345-XXXX
79070-900 Campo Grande MS
Definio.
Documento de valor jurdico, que consiste em registro narrativo fidedigno de
decises do que se passou em uma assemblia, sesso ou reunio. Elaborada em folhas
soltas, digitadas, com pginas numeradas, rubricadas e assinadas pelo relator, arquivadas na
seqncia das datas das reunies. No pode ter modificaes posteriores sua aprovao.
Deve conter a assinatura de todos os participantes da reunio.
Ata
Competncia.
Compete, em geral, aos rgos de deliberao coletiva e comisses consultivas:
Conselhos Superiores, Conselhos de Centros, Colegiados de Cursos, Conselhos Diretivos,
Comisses ou grupos de trabalho institudos.
Estrutura.
Ttulo: dever ser centralizado no texto, digitado, em caixa alta sem negrito,
seguido do nmero de ordem da reunio, do nome do rgo emitente e data da realizao;
Texto: deve ser escrito seguidamente, sem pargrafos, alneas, rasuras ou
emendas. As abreviaturas e siglas devem ser evitadas, os nmeros devem ser escritos por
extenso. Quando lavrada em livro, qualquer erro na redao dever ser retificado
empregando-se a expresso digo (entre vrgulas). Os enganos constatados aps a redao
devero ser retificados usando-se a expresso Em tempo (seguida de dois-pontos),
acompanhada da emenda.
Assinaturas: digitar o nome do presidente e dos membros presentes reunio,
e coletar as assinaturas aps a aprovao.
Partes mais importantes de uma Ata
As partes de uma ata variam segundo a natureza das reunies cujos eventos se
registram. As mais importantes, todavia, e que mais frequentemente aparecem, em reunies
de Conselhos/Colegiados, alm do ttulo e das assinaturas, so as seguintes:
a) dia, ms, ano, hora e local da reunio (por extenso);
b) nome de quem a presidiu;
c) os nomes dos conselheiros presentes, devidamente qualificados (Pr-Reitor ,
Diretor, Coordenador, etc.)
d) os nomes dos conselheiros ausentes, mencionando, a existncia ou no de
justificativas;
e) nome de pessoas convidadas para participarem da reunio (quando for o
caso);
f) o expediente;
g) o resumo das discusses da ordem do dia e os resultados das votaes;
h) todas as propostas por extenso;
i) as declaraes de votos, que devem ser apresentadas por escrito transcritas
na ntegra; e
j) fecho constanto a hora que terminou e o nome de quem secretariou os
trabalhos.
Notas
Deve constar se o assunto foi aprovado por unanimidade, ou, com quantos votos a favor e
quantos contra, quando for o caso. As declaraes de votos devem ser transcritas na integra,
entre aspas;
A ata por ser um registro fiel dos fatos ocorridos em determinada reunio, deve ser
transcrita de forma simples, despretensiosa, clara, precisa e concisa e somente ser aprovada
em reunio ordinria subsequente.
30
Modelo
NOME DA UNIDADE
Cidade Universitria Bloco XX Caixa Postal 549
Fone: 0(XX) 67-3345-XXXX Fax: 0(XX) 67-3345-XXXX
79070-900 Campo Grande MS
Definio.
Atestado
32
Modelo
ATESTADO
Atesto, para fins de direito, que o Sr. Fulano de tal funcionrio
desta Coordenadoria, ocupando o cargo de Assistente Administrativo, para o
qual foi nomeado pela Portaria n ....., de ......de ..................de 2011, da (nome do
rgo emissor), e no responde a processo administrativo.
Campo Grande, 15 de agosto de 2011.
Nome do emitente
(Cargo/funo)
NOME DA UNIDADE
Cidade Universitria Bloco XX Caixa Postal 549
Fone: 0(XX) 67-3345-XXXX Fax: 0(XX) 67-3345-XXXX
79070-900 Campo Grande MS
Certido
Definio.
Documento fornecido pela administrao ao interessado, afirmando a
existncia de atos ou assentamentos constantes de processo, livro ou documentos que se
encontrem nas reparties pblicas. Pode ser de inteiro teor transcrio integral, tambm
chamada traslado ou resumida, desde que exprima fielmente o contedo do original. A
certido autenticada tem o mesmo valor probatrio do original, como documento pblico, e
seu fornecimento gratuito por parte da administrao pblica que a expediu; conforme
art. 5, XXXIV b da Constituio da Repblica Federativa do Brasil 1998, e sua expedio
no prazo improrrogvel de 15 dias Lei n 9.051, de 18 de maio de 1995.
Competncia.
Todas as unidades, dentro de sua esfera de competncia.
Estrutura.
Ttulo: a palavra CERTIDO, em caixa alta e centralizada no texto;
Texto: transcrio do que foi requerido e encontrado referente ao pedido. No
deve conter emendas nem rasuras. Qualquer engano ou erro poder ser retificado,
empregando-se a palavra digo ou em tempo: na linha ..., onde se l ..., leia-se .....;
Local e data: preenchimento do campo local e data (por extenso);
Assinatura: nome e cargo ou funo da autoridade emitente.
34
Modelo
CERTIDO
Em cumprimento ao despacho exarado no requerimento de ........ (data
por extenso) ......, protocolado sob o nmero ............... do mesmo dia, ms e ano, em
que o servidor do ...................... solicita a Certido de ...................., CERTIFICO que, de
acordo com ................................... e, para constar, passei a presente certido, que dato e
assino, seguindo-se o visto do .......................
Campo Grande, 15 de agosto de 2011.
Nome do emitente
(Cargo/funo)
NOME DA UNIDADE
Cidade Universitria Bloco XX Caixa Postal 549
Fone: 0(XX) 67-3345-XXXX Fax: 0(XX) 67-3345-XXXX
79070-900 Campo Grande MS
Comunicao Interna - CI
Definio.
a correspondncia interna utilizada entre unidades administrativas de um
mesmo rgo, na qual se expe qualquer assunto referente atividade administrativa. Pode
ser encaminhada, simultaneamente, a diversos destinatrios, em se tratando de circular.
A comunicao interna presta-se a comunicaes sobre assuntos rotineiros. Sua
principal caracterstica a agilidade. A tramitao deve pautar-se pela rapidez e pela
simplicidade de procedimentos burocrticos.
A linguagem utilizada se aproxima de nveis informais. No devemos,
entretanto, usar preciosismos e tampouco terminologia excessivamente tcnica.
Competncia.
Compete a qualquer responsvel por unidade ou coordenao de curso da
UFMS.
Estrutura.
Ttulo: a expresso CI, em caixa alta;
Nmero: numerao seqencial do rgo emitente logo aps a expresso CI;
Local e data: local e data de expedio (por extenso);
De: cargo do emissor;
Para: cargo do destinatrio;
Assunto: resumo do assunto tratado (pode ser dispensado);
Via:
Vocativo: forma de se dirigir ao destinatrio;
Texto: desenvolvimento do assunto tratado;
Fecho: formas usuais de cortesia. Devem ser empregados os fechos:
Respeitosamente - para autoridades superiores; e, Atenciosamente - para autoridades de
mesma hierarquia ou hierarquia inferior, porm, a frmula de cortesia pode tambm ser
omitida; e
Assinatura : nome do emitente..
Notas
Na comunicao interna so dispensveis: saudao de abertura (Senhor Fulano de Tal,
Senhor Diretor, etc.) repetio do cargo abaixo da assinatura (por j ter sido citado no incio)
e a saudao final.
O emissor e o destinatrio so mencionados pelo cargo que ocupam.
36
CI n 010/2000-(sigla da unidade)
Modelo
Magnfica Reitora:
Considerando a necessidade de atualizao, modernizao e padronizao na
emisso das correspondncias e dos atos oficiais no mbito da UFMS, encaminhamos a
Vossa Magnificncia, para apreciao e deliberao do Conselho Diretor, proposta do
Manual de Correspondncia e de Atos Oficiais desenvolvido por esta Diviso, em
substituio ao antigo modelo regulamentado atravs da Resoluo n ........................
Respeitosamente,
Assinatura
Nome do emitente
NOME DA UNIDADE
Cidade Universitria Bloco XX Caixa Postal 549
Fone: 0(XX) 67-3345-XXXX Fax: 0(XX) 67-3345-XXXX
79070-900 Campo Grande MS
Contrato
Definio.
todo acordo de vontades, firmado livremente entre as partes, para criar
obrigaes e direito recprocos. realizado entre pessoas que se obrigam a prestaes
mtuas e equivalentes em encargos e vantagens. O Termo de Contrato poder ser alterado
ou prorrogado, mediante Termo Aditivo, desde que durante a sua vigncia. Quanto
publicao dos contratos, necessrio que sejam observadas as orientaes contidas na Lei
n 8.666, de 21 de junho de 1993, e no Decreto n 93.872/86, que dispem sobre a matria.
Competncia.
Pode ser proposto por qualquer unidade da UFMS, porm dever ser assinado
pelo Reitor ou autoridade a quem ele delegar competncia. O controle ser efetuado pela
Pr-Reitoria de Administrao.
Estrutura.
Ver Manual de Orientaes para Celebrao e Execuo de Convnios, Acordos,
Protocolos de Intenes e Contratos.
38
Modelo
ENERSUL
UNIVERSIDADE
NOME DA UNIDADE
Cidade Universitria Bloco XX Caixa Postal 549
Fone: 0(XX) 67-3345-XXXX Fax: 0(XX) 67-3345-XXXX
79070-900 Campo Grande MS
Convnio
Definio.
um acordo bilateral e multilateral celebrado entre entidades pblicas e/ou
pblicas e privadas, mediante o qual assumem compromissos de cumprimento de clusulas
regulamentares. Tem estrutura semelhante do Contrato e, como tal, poder ser
complementado, modificado ou prorrogado, desde que dentro de sua vigncia, mediante a
celebrao de Termo Aditivo. A eficcia do convnio e de seus aditivos fica condicionada
publicao do respectivo extrato no Dirio Oficial da Unio DOU.
Competncia.
Pode ser proposto por qualquer unidade da UFMS, porm dever ser assinado pelo Reitor ou
autoridade a quem ele delegar competncia. O controle ser efetuado pela Pr-Reitoria de
Planejamento, Oramento e Finanas.
Estrutura.
Ver Manual de Orientaes para Celebrao e Execuo de Convnios, Acordos,
Protocolos de Intenes e Contratos.
40
Modelo
NOME DA UNIDADE
Cidade Universitria Bloco XX Caixa Postal 549
Fone: 0(XX) 67-3345-XXXX Fax: 0(XX) 67-3345-XXXX
79070-900 Campo Grande MS
Definio.
Ato escrito, afirmativo da existncia ou no de um direito ou de um fato.
Declarao
Competncia.
Qualquer responsvel por unidade da UFMS, dentro de sua rea de
competncia.
Estrutura.
Ttulo: a palavra DECLARAO, digitada em caixa alta, centralizada no texto;
Texto: inicia-se com a palavra Declaro ou Declaramos e, em seguida, a
exposio do assunto;
Local e data: local e data de expedio (por extenso);
Assinatura: nome e cargo do emitente ou carimbo.
42
Modelo
DECLARAO
Declaro, para os devidos fins que .................................... matrcula n .................
foi aposentado conforme Portaria n .........., publicada no Dirio Oficial da Unio de
...................... e Processo n 23104. ................................
Nome do emitente
(cargo ou funo)
NOME DA UNIDADE
Cidade Universitria Bloco XX Caixa Postal 549
Fone: 0(XX) 67-3345-XXXX Fax: 0(XX) 67-3345-XXXX
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Definio.
Edital
1. Edital de Convocao; e
2. Edital de Homologao.
Os demais, de acordo com suas peculiaridades, devem seguir os exemplos
apresentados.
44
Modelo 1
Modelo 2
SITUAO FINAL
Aprovado 1
Aprovado 2
Aprovado 1
Nome do emitente
Correio Eletrnico
Definio.
Comunicao transmitida pela Internet, tambm conhecida como e-mail.
Normalmente, utilizado para transmisses de mensagens urgentes.
Competncia.
Compete a qualquer responsvel por unidade da UFMS.
Estrutura.
Emissor: endereo eletrnico do emitente;
Destino: endereo eletrnico do destinatrio;
C/C: cpia carbono-endereo eletrnico de outros destinatrios que recebero
a mesma mensagem;
Assunto: resumo do teor da comunicao;
Local e data: local e data de expedio (por extenso);
Texto: o texto deve limitar-se ao estritamente necessrio, evitando-se palavras,
expresses e partculas desnecessrias;
Fecho: formas usuais de cortesia. Devem ser empregados os fechos:
Respeitosamente - para autoridades superiores; e, Atenciosamente - para autoridades de
mesma hierarquia ou hierarquia inferior, porm, a frmula de cortesia pode tambm ser
omitida; e
Assinatura: nome do emitente.
Validade.
Nos termos da legislao em vigor, para que o e-mail tenha valor documental
necessria a certificao digital, que ateste a identidade do remetente, na forma estabelecida
em lei (Medida Provisria n 2.200-2, de 24 de agosto de 2001.).
Notas.
1. Documentos de valor legal, probatrio e histrico, sem certificao digital,
no devero ser produzidos e armazenados eletronicamente. Devem ser gerados em suporte
papel.
2. Quando a informao enviada for de importncia para a Instituio, mas sem
certificao digital, deve-se imprimi-la em papel e enviar posteriormente o original.
46
Modelo
NOME DA UNIDADE
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Definio.
Estatuto
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Modelo
TTULO I
DA INSTITUIO
CAPTULO I
DA NATUREZA JURDICA E REGIO DE ABRANGNCIA
Art. 1 A Fundao Universidade Federal de Mato Grosso do Sul,
.......................................................................................................................................
............................................................................................................ .
1 A Fundao Universidade Federal de Mato Grosso do Sul adota, como
designao simplificada, a sigla UFMS.
2 A UFMS tem estrutura organizacional multicmpus, com Unidades da
Administrao Central, Setorial e Suplementares distribudas no Estado de Mato
Grosso do Sul.
Art. 2 So instrumentos institucionais da UFMS:
I - a Constituio Federal;
II - .........................................................; e
III - .........................................................
CAPTULO II
DA AUTONOMIA
Art. 3 A UFMS, nos termos da Constituio Federal, goza de autonomia
didtico-cientfica, administrativa e de gesto oramentria, financeira e patrimonial.
1 A autonomia didtico-cientfica consistir em:
I - .....................................................................;
II - ....................................................................; e
III - ...................................................................
CAPTULO III
DAS FINALIDADES E OBJETIVOS
Art. 4 A UFMS ter como finalidades e objetivos gerais:
I - ................................................................................; e
II - ...............................................................................
Definio.
Fax
50
Modelo
Fax: ..............................................................
Data:.............................................................
Pg.: .............................................................
Mensagem:
..............................................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................................
.............................. .
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Instruo Normativa - IN
Definio.
um instrumento que visa estabelecer princpios orientadores e critrios para
execuo de atividades gerais e especficas, objetivando sistematizar e padronizar
procedimentos inerentes Instituio.
Competncia.
Qualquer responsvel por unidade da UFMS poder propor, dentro de sua rea
de competncia, a emisso de instrues normativas, porm, independente da origem do
assunto e sua rea de abrangncia, sua formalizao ficar a cargo da PROPLAN, por
intermdio da unidade competente que, aps ouvir as partes diretamente envolvidas e dar
forma final Instruo Normativa, encaminhar ao Pr-Reitor para aprovao.
Instituio.
Em princpio, a instituio de uma Instruo Normativa dever ser decorrente
da necessidade de padronizar procedimentos e racionalizar rotinas, porm sua instituio
poder ter vrias origens, quais sejam:
Interesse/convenincia administrativa: neste caso, utiliza-se o fluxo
descendente da comunicao organizacional, de cima para baixo, sempre na defesa de
interesses do rgo. unidade administrativa competente, cabe a responsabilidade de
elaborar a Instruo Normativa em forma de minuta;
Exigncia legal: quando o assunto for regido institucionalmente por lei federal,
estadual ou municipal. Nesse caso, caber PROPLAN, atravs da unidade competente,
elaborar a Instruo Normativa, ouvida a Assessoria Jurdica da UFMS, fazendo meno lei
ou decreto especfico ou at reproduzindo-o via IN;
Por necessidade operacional: ocorre tanto por iniciativa dos responsveis
pelas unidades, como por parte dos prprios usurios ou elementos que atuam no
desenvolvimento do processo operacional. O usurio, aps estudos conclusivos, dever
elaborar proposta de normatizao, alterao ou cancelamento, devidamente fundamentada
e enviar PROPLAN, a quem compete analisar e, se necessrio, abrir discusso em torno do
assunto, inclusive verificar o aspecto convencional e a aplicabilidade que possam advir de
sua publicao. Nas propostas e sugestes encaminhadas, deve constar o de acordo das
respectivas chefias.
Estrutura.
Objetivo: deve explicitar clara e concisamente o(s) objetivo(s) que justifica(m)
a elaborao da Instruo Normativa;
Campo de aplicao: define as unidades s quais a Instruo Normativa se
aplica, considerando que ela poder ter uma abrangncia tanto genrica quanto especfica,
por rotina, assunto ou por um sistema completo;
Definies: para melhor interpretao dos objetivos da Instruo Normativa,
faz-se necessria a definio de termos significativos pertinentes ao assunto, que no so de
conhecimento geral, ou de termos tcnicos porventura empregados;
Contedo: compreende o texto propriamente dito da Instruo Normativa.
Dever apresentar todas as informaes necessrias ao assunto normatizado, de maneira
clara e unificada, de forma a possibilitar que os usurios no tenham dvidas sobre o assunto
ou dbia interpretao;
Anexos: so os instrumentos que possibilitam esclarecer dvidas: fluxogramas,
grficos, tabelas, mapas e os prprios formulrios que fazem parte do assunto normatizado.
Composio.
As Instrues Normativas so constitudas de captulos, nos quais esto
agrupados os assuntos tratados de mesma natureza. Cada captulo identificado por um
algarismo arbico cardinal, em ordem sequencial. O captulo subdividido seqencialmente
em sees, subsees e alneas e itens onde exposto o texto que o constitui. As propostas de
instrues normativas devero ser encaminhadas PROPLAN para formalizao.
52
Modelo
NOME EMITENTE
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Instruo de Servio - IS
Definio.
o ato pelo qual a autoridade setorial emite decises administrativas,
recomendaes, esclarecimentos, orientaes, designaes ou informaes de interesse geral
e constitui comisses, na respectiva rea de competncia.
Competncia.
Compete a emisso de Instruo de Servio na UFMS: Vice-Reitor, Pr-Reitores,
Diretores de Unidades da Administrao Setorial, Procurador-Geral, Chefe de Gabinete do
Reitor, Chefes de Coordenadoria, Diretores de Unidades Suplementares e Coordenadores de
Curso.
Estrutura.
Ttulo: A expresso INSTRUO DE SERVIO digitada em caixa alta, seguida
do nmero seqencial do documento e data de expedio, centralizada no texto;
Fundamento legal: a citao das consideraes legais ou administrativas que
orientaram ou fundamentaram a tomada de deciso. Inicia-se com a expresso: O (A) . . . . . . .
. . . . . . (cargo do emitente/rgo, em caixa alta). . . ., da Fundao Universidade Federal de
Mato Grosso do Sul, no uso de suas atribuies legais . . . . . . . Aps a fundamentao legal,
inserida a expresso resolve:;
Texto: desenvolvimento do assunto. Tratando-se de textos comuns, ou seja,
quando o objeto do ato trouxer um carter particular, restrito, por exemplo: parecer
favorvel ou no; formao de comisso; deferir ou indeferir requerimento; designao;
autorizao, etc, usam-se itens, subitens e alneas. Em textos que levam o carter de norma,
ou seja, de poder de coero sobre todos os demais subordinados, se justifica o fecho de
praxe: Esta Instruo de Servio entra em vigor na data de sua publicao e Revoga-se
(citar o nmero da Instruo de Servio, se houver). Neste caso, usam-se artigos, pargrafos,
incisos, alneas e tens. Na citao de nomes de pessoas, as letras devero ser digitadas em
caixa alta, seguidas do nmero de matrcula;
Assinatura: nome do emitente em caracteres maisculas;
Anexo: a forma de apresentar informaes complementares ao texto, desde
que nele devidamente citado. A numerao ser feita em algarismos romanos quando tiver
mais de um anexo, entretanto, se houver apenas um, cita-se a expresso anexo Instruo
De Servio n . . ./ . . . .
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Modelo
NOME DA UNIDADE
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Definio.
Ofcio
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Ofcio n .........../2011-RTR
Modelo
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Definio.
Parecer
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Folha:
Proc.:
Rubrica:
PARECER
Modelo
Referncia:
Assunto:
Senhor Diretor:
Versa o presente processo sobre ..................................................................................
..............................................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................................
...........................................
o que temos a expor.
Campo Grande, 15 de agosto de 2011.
Nome do emitente
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Definio.
Portaria
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Modelo
NOME DO EMITENTE
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Regimento Geral
Definio.
o ato normativo que descreve, caracteriza e fixa a estrutura, a organizao, o
relacionamento e as atribuies dos rgos da Universidade. o detalhamento do Estatuto.
Competncia.
Ser proposto pela Administrao da Universidade, devendo ser submetido
aprovao do Conselho Universitrio.
Estrutura.
Ttulo: a expresso REGIMENTO GERAL DA FUNDAO UNIVERSIDADE
FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL, em caixa alta, centralizada no texto;
Texto: desenvolvimento do assunto. Poder desdobrar-se em ttulos, captulos
e sees, numerados com algarismos romanos, em caixa alta, e as sees em caracteres
minsculos em negrito, tratando de: denominao, finalidade, sede, organizao, estrutura,
competncias dos rgos e disposies gerais. A unidade bsica de articulao ser o artigo,
desdobrado em pargrafos, incisos e alneas.
A primeira folha dever ser precedida de ndice, visando identificao
imediata de suas partes.
62
Modelo
Regimento Interno
Definio.
o ato administrativo que encerra normas de carter geral, visando correta
aplicao da lei, destinado a reger o funcionamento interno dos rgos/unidades.
Competncia.
Os Regimentos Internos sero propostos pelos responsveis em cada unidade,
dentro de sua rea de atuao, devendo ser submetidos apreciao tcnica e jurdica da
PROPLAN e da Procuradoria Jurdica, respectivamente, e posterior aprovao pelo Conselho
Diretor.
Estrutura.
Ttulo: a expresso REGIMENTO INTERNO DA(O) ..........., digitada em caixa
alta, centralizada no texto;
Texto: desenvolvimento do assunto, subdividido em ttulos, captulos e sees,
numerados com algarismos romanos, tratando da finalidade, da organizao, da estrutura e
da competncia do rgo, das atribuies do pessoal e disposies gerais; artigos;
pargrafos; incisos e alneas.
64
Modelo
Regulamento
Definio.
Ato normativo que constitui a lei do corpo a que se destina, conjunto de regras
de carter geral, com a finalidade de esclarecer ou complementar um texto legal, garantindo,
assim, a exata execuo de determinada legislao.
Competncia.
Qualquer unidade poder propor, dentro de sua rea de competncia, a
emisso de Regulamento, devendo ser submetido apreciao tcnica e jurdica da
PROPLAN e da Procuradoria Jurdica, respectivamente, e posterior aprovao do Conselho
Diretor.
Estrutura.
texto.
66
Modelo
NOME DA UNIDADE
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Fone: 0(XX) 67-3345-XXXX Fax: 0(XX) 67-3345-XXXX
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Definio.
Relatrio
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Modelo
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Definio.
Resoluo
70
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Bibliografia
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