LA INFORMACIÓN COMO BASE

DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO

Working Paper 28 de marzo de 2016

 LA INFORMACIÓN COMO BASE
DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO

1. Uno de los grandes retos estratégicos del sistema político

occidental radica en definir y aplicar las medidas
necesarias para que la formación e información públicas
se adecúen a las necesidades básicas del sistema
democrático.

2. El problema radica en que, hasta ahora, los estados

occidentales han prestado muy escasa atención al
derecho a la información como una base estructural
esencial de la propia configuración política del estado.
Como consecuencia, sociedades que han profundizado
de forma creciente en el ámbito de las libertades
individuales, presentan gravísimos déficits en el ámbito
de la canalización de la voluntad popular.

3. En sentido estricto, democracia no es otra cosa sino la

atribución del gobierno a la mayoría o al conjunto de la
población. Y esto es algo muy distinto del concepto de
"libertad individual", aunque democracia y libertades
individuales tiendan a avanzar en paralelo y a reforzarse
mutuamente.

4. La atribución a los ciudadanos del gobierno no puede

lógicamente limitarse a una mera declaración formal.
Para que esta atribución sea efectiva requiere que los
ciudadanos dispongan de la información adecuada para
que puedan ejercer correctamente sus derechos
políticos.

5. De ahí que pueda razonablemente afirmarse que, junto a

la regulación constitucional habitual, el derecho a la
información es, probablemente, la base del sistema
democrático.

6. En sentido estricto, la eficiente información es el vínculo

necesario entre derechos democráticos formales y la
defensa de los intereses generales.

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DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO

7. La cuestión de fondo radica en si la voluntad popular

responde o no a los intereses generales. Y ello se
produce si se evitan distorsiones graves en la formación o
manifestación de dicha voluntad. Pocas dudas existen de
que, desgraciadamente, la voluntad popular puede ser
gravemente manipulada a través de la educación o de los
medios de comunicación. Corresponde a la configuración
política de las sociedades democráticas asegurar que
estas distorsiones son razonablemente limitadas.

8. En la adecuada configuración de la voluntad popular

puede incidir la educación, la formación o los medios de
comunicación. En teoría, asegurar la objetividad de la
información transmitida a través de cualquiera de estos
canales sería el objetivo esencial de cualquier sistema
democrático. Sin embargo, las sociedades democráticas,
conscientes de la dificultad de normativizar el carácter
objetivo de la información, se limitan normalmente a
asegurar la pluralidad y diversidad en la transmisión de la
misma.

9. Los conceptos de pluralidad y diversidad pueden ser

objeto de muy distintas interpretaciones. Podemos
encontrarnos con fuentes de información plurales y
"diversas" pero pertenecientes todas ellas a sectores
oligárquicos de la población. O bien a mayorías étnicas
que abusen sistemáticamente frente a las minorías, etc.

10. En situaciones extremas, la distorsión de la información

suministrada a la población puede llegar a cuestionar el
carácter democrático del estado. Si el gobierno o grupos
de interés determinados son capaces de controlar los
flujos de información, pueden distorsionar fácilmente a
medio plazo la voluntad popular de acuerdo con sus
intereses y, de esta forma, hacer posible que los aspectos
normativos del sistema democrático no justifiquen que
podamos hablar realmente de "democracia", a pesar de

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DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO

que, habitualmente, nos encontremos ante un sistema

eficiente a efectos de la garantía de libertades
individuales.

11. El sistema democrático occidental dispone de estructuras

en buena parte anquilosadas y sin apenas renovación
durante el último siglo. De ahí que, hacer frente a las
crecientes distorsiones políticas generadas por un
derecho a la información inadecuadamente regulado sea,
probablemente, el primer reto estratégico de nuestras
democracias.

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