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Carta Abierta sobre Reforma Laboral

Quienes suscribimos esta carta, todas personas vinculados al mundo del


trabajo y del derecho, queremos manifestar que la Reforma Laboral del
gobierno es un retroceso en los derechos del mundo sindical y una
profundizacin en el sistema de relaciones laborales diseado en
dictadura por Jos Piera.
Son especialmente significativas para sostener lo anterior, las
modificaciones aprobadas en la reforma:
Se acoge una demanda histrica del gran empresariado al introducir

flexibilidad laboral por medio de pactos sobre jornadas y descanso, los


que se podrn acordar con sindicatos tan dbiles hoy como ayer. Tan
modernas sern nuestras relaciones laborales gracias a la reforma que
habr personas que podrn trabajar hasta doce horas diarias efectivas,
en cualquier tipo de actividad.
Los sindicatos seguirn siendo dbiles, porque la norma ms relevante

de la reforma: el cumplimiento de la promesa hecha en el programa de


Patricio Aylwin en 1989 de prohibir el reemplazo en la huelga, una vez
ms fue incumplida, tarea en la que el gobierno desde un inicio puso
todo su empeo e incluso creatividad. Tras varias propuestas de
redaccin, con la norma recin aprobada el empleador en caso de huelga
tendr derecho a realizar adecuaciones necesarias en la empresa y
modificaciones de turno. De esta forma, lo que deba ser simplemente
una prohibicin se transform en un espacio de interpretacin sobre lo
que es o no reemplazo interno, cuestin que en definitiva deber
dilucidar un juez. Como se ha dicho, se prometi un derecho para los
trabajadores y se otorga un juicio de resultado obviamente incierto.
Asimismo, una invencin chilena -que no existe en ningn otro lugar del
mundo-, como son los servicios mnimos que debe proveer el sindicato
huelguista para para proteger los bienes corporales e instalaciones de
la empresa, en otras palabras, consagr que el sindicato que pretende
ejercer su derecho fundamental de huelga, deba contribuir a la

proteccin de la propiedad del empleador. El debate sobre esta norma


que define las posibilidades de eficacia del ejercicio del derecho de
huelga, es otro juicio seguro para el sindicato.
-Pero hasta aqu hablamos de sindicatos que existan y que puedan llevar
sus problemas a que se los resuelva un tribunal, dado que seguirn
careciendo del poder negociador que depende de tener un derecho de
huelga eficaz. Sin embargo, otro legado de la reforma es que hoy ser
ms difcil constituir un sindicato ya que no bastarn 8 trabajadores
como exige la ley vigente, sino que esos 8 trabajadores representen al
50% de los trabajadores de la empresa, por lo que en muchas realidades
productivas simplemente desaparecer el sindicato, no habr posibilidad
alguna de ejercer el ms mnimo derecho vinculado a la libertad sindical.
Slo nos queda valorar el que gracias a este ao y tres meses de debate
y anlisis sobre el sindicato, tenemos a un sindicalismo ms reflexivo e
informado de la postergacin poltica de las que, una vez ms, han sido
objeto en esta reforma.
Hemos querido centrarnos en estos aspectos gruesos de la reforma, para
mostrar que no se trata de cuestiones tcnicamente complejas de
entender no se trata de un debate de expertos- sino que se trata de
voluntad poltica por hacer cambios. El legislador chileno ha decidido
asumir la autora del sistema de relaciones laborales diseado e
impuesto en una dictadura, lo que resulta particularmente lamentable
dadas las condiciones en que se encuentra nuestra democracia.
24 de Marzo 2016
Firman:
Pablo Arellano Ortiz, profesor de Derecho del Trabajo PUCV
Eduardo Caamao Rojo, profesor de Derecho del Trabajo PUCV
Rafael Carvallo Santelices, abogado laboralista

Diego Corvera Vergara, abogado laboralista


Diego Lpez Fernndez, profesor de Derecho del Trabajo magister UAI
Carmen Espinoza Miranda, directora del Programa de Economa del
Trabajo (PET)
Mara Ester Feres Nazarala, profesora de Derecho del Trabajo Universidad
Central
Sergio Gamonal Contreras, profesor de Derecho del Trabajo Universidad
Adolfo Ibez
Caterina Guidi Moggia, profesora de Derecho del Trabajo Universidad
Adolfo Ibez
Juan Gumucio Rivas, acadmico
Mara Soledad Jofr Bustos, profesora de Derecho del Trabajo Universidad
de Talca
Yerko Ljubetic Godoy, ex Ministro del Trabajo
Daniela Marzi Muoz, profesora de Derecho del Trabajo Universidad de
Valparaso
Rodrigo Morales Ortega, abogado laboralista
Dagmar Salazar Meza, profesora de Derecho del Trabajo PUCV
Rodrigo Palomo Vlez, profesor de Derecho del Trabajo Universidad de
Talca
Yenny Pinto Sarmiento, profesora de Derecho del Trabajo Universidad
Catlica del Norte

Irene Rojas Mio, profesora de Derecho del Trabajo Universidad de Talca


Claudia Salgado Soto, profesora de Derecho del Trabajo Universidad
Central
Csar Toledo Corsi, profesor de Derecho del Trabajo Universidad Diego
Portales
Jos Luis Ugarte Cataldo, profesor de Derecho del Trabajo Universidad
Diego Portales