BOLETN DE PRENSA NM.

140/16
28 DE MARZO DE 2016
AGUASCALIENTES, AGS.
PGINA 1/2

RESULTADOS DEL CENSO NACIONAL DE GOBIERNOS

MUNICIPALES Y DELEGACIONALES 2015
El Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales (CNGMD) 2015 tiene como
objetivo generar informacin estadstica y geogrfica de la gestin y desempeo de las
instituciones pblicas que integran la Administracin Pblica Municipal y Delegacional,
especficamente en las funciones de gobierno, seguridad pblica, justicia municipal, agua
potable y saneamiento, as como sobre la recoleccin de residuos slidos urbanos.
La cuarta edicin del CNGMD cuenta con una base de ms de 20 millones de datos en 59
tabulados, organizados en seis apartados: Ayuntamiento, Administracin pblica municipal
o delegacional, Seguridad Pblica, Justicia Municipal, Agua potable y saneamiento y
Residuos slidos urbanos.
Ayuntamiento
Al cierre de 2014 se censaron 22 mil 781 miembros de los Ayuntamientos que corresponden
a: Presidentes Municipales, Sndicos y Regidores de cada Municipio. De estos, la
participacin de mujeres para cargos de Presidente Municipal es del 7%, mientras que para
Sndicos y Regidores se ubica en 26% y 35%, respectivamente.
Administracin pblica municipal o delegacional
Este segundo apartado permite identificar las caractersticas de las estructuras
organizacionales y los recursos de las administraciones pblicas. Se encontr que en
2014 se registraron 944 mil 583 personas como empleadas en las administraciones
pblicas de los gobiernos municipales y delegacionales.
Este apartado tambin cuenta con informacin de gobierno electrnico, trmites y
servicios, funciones especficas, transparencia y anticorrupcin as como resultados en
el mbito de participacin ciudadana.

Seguridad pblica
La informacin de este apartado corresponde a temas relacionados con la funcin de la
seguridad pblica, los recursos humanos destinados a tales actividades y la
infraestructura que se utiliza en esta materia.
En 2014, 177 mil 508 personas trabajaron en funciones de seguridad pblica en los
municipios de todo el pas (no incluye las delegaciones del Distrito Federal).

COMUNICACIN SOCIAL

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AGUASCALIENTES, AGS.
PGINA 2/2

Justicia municipal
Este apartado ofrece datos sobre la cantidad de procedimientos administrativos que
fueron atendidos por los Jueces y Oficiales Calificadores en los municipios y las
caractersticas generales; as como los recursos humanos y la infraestructura con la que
contaron para el ejercicio de esta funcin.
Durante 2014 se atendieron 2 millones 394 mil 429 procedimientos administrativos
iniciados por los Jueces Cvicos u Oficiales Calificadores, de los que la mayora tuvieron
origen desde la policas municipales, que representan un 82.9 por ciento; a peticin de
parte el 5.8 por ciento; y por parte de la polica estatal el 5.7 por ciento.

Agua potable y saneamiento

En este apartado se presenta informacin relacionada con la provisin de los servicios
de agua potable a travs de la red pblica y el tratamiento de las aguas residuales.
Durante 2014 se registr que el 99% de los municipios del pas cuentan con el servicio
de agua potable de la red pblica, pero slo en 34 % se da tratamiento a las aguas
residuales. Tambin se conoce que el 60 % de los municipios facturan el servicio de
agua, de los cuales 55 % lo hace a travs de cuota fija, que no considera el consumo
de agua.

Residuos slidos urbanos

En Mxico se recolectan 103 mil 126 toneladas diariamente. En cinco entidades
federativas se recoge casi la mitad de los residuos slidos: el Distrito Federal registra
la mayor proporcin con 16% del total nacional; le siguen el Estado de Mxico con 13%,
Jalisco con 7%, Veracruz de Ignacio de la Llave con 6%, Puebla y Michoacn con 4%
cada uno.
Toda la informacin que deriva del CNGMD 2015, del proyecto estadstico que lo
antecede y de los otros Censos Nacionales de Gobierno, est a disposicin del pblico
en general en la pgina del Instituto en Internet: www.inegi.org.mx, en los espacios
referidos previamente; y en los Centros de Consulta y Comercializacin del INEGI.

Se anexa Nota tcnica

COMUNICACIN SOCIAL

NOTA TCNICA
CENSO NACIONAL DE GOBIERNOS MUNICIPALES Y
DELEGACIONALES 2015
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), da a conocer la informacin
del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015 (CNGMD), en
continuidad con los trabajos del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno,
Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia (SNIGSPIJ).
Este Censo tiene como objetivo ofrecer informacin acerca de la gestin y
desempeo de las instituciones pblicas de los gobiernos municipales y
delegacionales en su funcin de gobierno, a efecto de que dicha informacin se
vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseo,
implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas de alcance
nacional en las referidas materias.
La informacin contenida en el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y
Delegacionales, fue declarada Informacin de Inters Nacional por la Junta de
Gobierno del INEGI desde diciembre de 2011.
El CNGMD que se realiza por cuarta vez con un enfoque integral, cuenta con una
base de ms de 20 millones de datos, los cuales se presentan de acuerdo a la
estructura y temtica en 59 tabulados, guardando consistencia conceptual y
metodolgica con los tabulados que se han publicado en los ejercicios anteriores,
lo que permite apoyar los procesos de anlisis, bajo un esquema comparativo.
Los tabulados que comprenden los resultados del Censo se organizan en seis
apartados; los primeros cuatro, con temas de: Ayuntamiento, Administracin pblica
municipal o delegacional, Seguridad Pblica y Justicia Municipal y se presentan en
45 tabulados; los ltimos dos apartados ofrecen informacin relacionada con medio
ambiente, especficamente en temas relacionados con agua potable y saneamiento,
as como sobre manejo de residuos slidos y se muestran en 14 tabulados.
El primer apartado se compone de 4 cuadros estadsticos con informacin sobre la
forma en que se integran los Ayuntamientos en los municipios del pas, as como
las caractersticas de presidentes municipales, sndicos y regidores y los trabajos
de estos rganos de gobierno.
22 mil 781 miembros de los Ayuntamientos al cierre del ao 2014, que corresponden
a los Presidentes Municipales, Sndicos y Regidores de cada Municipio. De estos,
la participacin de mujeres para cargos de Presidente Municipal es del 7%, mientras
que para Sndicos y Regidores se ubica en 26% y 35%, respectivamente. (Grfico
1).
COMUNICACIN SOCIAL

Grfico 1. Participacin porcentual de mujeres en cargos de los

Ayuntamientos
40%
35%
35%
30%
26%
25%
20%
15%
10%

7%

5%
0%
Presidentes municipales o jefes
delegacionales

Sndicos

Regidores

El segundo apartado, con el tema de Administracin pblica municipal o

delegacional, contiene 21 cuadros estadsticos que permiten identificar las
caractersticas de las estructuras organizacionales y los recursos de las
administraciones pblicas.
944 mil 583 personas se registraron como empleadas en las administraciones
pblicas de los gobiernos municipales y delegacionales en 2014, conforme a este
Censo Nacional. El 10.5% de los empleados corresponden a las administraciones
pblicas de los municipios del Estado de Mxico y 0.7% a los de Colima. (Grfico
2).

COMUNICACIN SOCIAL

Grfico 2. Distribucin porcentual del total de personal empleado en

Administracin pblica municipal y delegacional por entidad federativa.
Mxico

10.5%

Distrito Federal

9.5%

Jalisco

7.2%

Veracruz de Ignacio de la Llave

5.1%

Nuevo Len

4.1%

Chiapas

4.1%

Guanajuato

3.8%

Michoacn de Ocampo

3.7%

Oaxaca

3.5%

Guerrero

3.5%

Yucatn

3.3%

Puebla

3.2%

Tabasco

3.1%

Tamaulipas

3.0%

Hidalgo

2.6%

Chihuahua

2.6%

Sinaloa

2.6%

Sonora

2.6%

San Luis Potos

2.4%

Coahuila de Zaragoza

2.4%

Baja California

2.1%

Morelos

1.8%

Quintana Roo

1.8%

Zacatecas

1.7%

Quertaro

1.7%

Durango

1.6%

Aguascalientes

1.2%

Campeche

1.2%

Nayarit

1.2%

Baja California Sur

1.2%

Tlaxcala
Colima
0.0%

0.9%
0.7%
2.0%

4.0%

6.0%

COMUNICACIN SOCIAL

8.0%

10.0%

12.0%

Este apartado tambin cuenta con informacin de gobierno electrnico, trmites y

servicios, funciones especficas, transparencia y anticorrupcin, participacin
ciudadana as como el marco regulatorio bajo el que operan las administraciones
pblicas municipales y las delegaciones del Distrito Federal.
Por lo que toca al tema de Seguridad Pblica, en el tercer apartado se presentan 11
cuadros estadsticos con informacin del ao 2014, relacionados con la funcin de
la seguridad pblica, los recursos humanos destinados a tales actividades y la
infraestructura que se utiliza en esta materia.
177 mil 508 personas trabajaron en 2014 en funciones de seguridad pblica en los
municipios de todo el pas (no incluye las delegaciones del Distrito Federal). El
13.8% de estos servidores pblicos corresponden a los municipios del Estado de
Mxico y 0.3% a los de Tamaulipas. (Grfico 3).

COMUNICACIN SOCIAL

Grfico 3. Distribucin Porcentual del total de personas en funciones de

seguridad pblica en los municipios por entidad federativa.
Mxico

13.8%

Oaxaca

9.9%

Jalisco

7.0%

Chiapas

4.7%

Nuevo Len

4.6%

Chihuahua

4.6%

Guanajuato

4.5%

Baja California

4.3%

Guerrero

4.2%

Puebla

4.0%

Veracruz de Ignacio de la Llave

3.4%

Sonora

3.2%

Michoacn de Ocampo

3.2%

Sinaloa

3.1%

Tabasco

2.5%

Quintana Roo

2.4%

Morelos

2.4%

Hidalgo

2.2%

Yucatn

2.0%

San Luis Potos

2.0%

Coahuila de Zaragoza

1.9%

Quertaro

1.9%

Aguascalientes

1.5%

Baja California Sur

1.2%

Tlaxcala

1.2%

Durango

1.1%

Nayarit

1.1%

Zacatecas
Colima

0.8%
0.6%

Campeche

0.4%

Tamaulipas

0.3%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

COMUNICACIN SOCIAL

10.0%

12.0%

14.0%

16.0%

La informacin del cuarto apartado, referida al tema de la Justicia Municipal,

muestra 9 cuadros estadsticos con datos sobre la cantidad de procedimientos
administrativos que fueron atendidos por los Jueces y Oficiales Calificadores en los
municipios y las caractersticas generales as como los recursos humanos y la
infraestructura con la que contaron para el ejercicio de esta funcin durante el ao
de referencia.
Durante el 2014, se atendieron 2 millones 394 mil 429 procedimientos
administrativos iniciados por los Jueces Cvicos u Oficiales Calificadores, de los que
la mayora tuvieron origen desde la policas municipales y representan un 82.9%; a
peticin de parte el 5.8%, y por parte de la polica estatal el 5.7%. (Grfico 4).
Grfico 4. Distribucin porcentual de los procedimientos administrativos
iniciados por los Jueces Cvicos u Oficiales Calificadores por tipo de origen

0.5%

5.8%

5.1%

5.7%

Por la polica municipal

Por la polica estatal
Por la polica federal
A peticin de parte

82.9%

No especificado

La informacin contenida en los primeros cuatro apartados de este Censo Nacional

puede ser consultada en el espacio correspondiente a los Censos de Gobierno,
dentro del apartado de Estadstica, en la pgina de Internet del INEGI.
Posteriormente, sobre el tema de Medio Ambiente se presentan 14 cuadros con
informacin relacionada con la gestin que realizan los gobiernos municipales para
proveer a la poblacin de dos servicios bsicos referidos al agua potable y
saneamiento y los residuos slidos urbanos, mismos que son estudiados en los
cuestionarios censales desde una perspectiva ambiental.

COMUNICACIN SOCIAL

Respecto del apartado de agua potable y saneamiento, las temticas que se

abordan refieren a los componentes de la gestin de este servicio, distribuidos en 8
cuadros: captacin de agua para abastecimiento pblico, tratamiento de aguas
residuales, compra de agua en bloque y facturacin del servicio, entre los
principales.
Sobre este tema, 99% de los 2457 municipios del pas cuentan con el servicio de
agua potable de la red pblica, pero slo en 34 % se da tratamiento a las aguas
residuales.
En 2014, ao de referencia de esta informacin, 60 % de los municipios facturan el
servicio de agua, de los cuales 55 % lo hace a travs de cuota fija, que no considera
el consumo de agua; en 40 % de ellos se aument la tarifa del servicio en el periodo
de referencia y en 29 % de ellos se realiz con base en el incremento de los gastos
de operacin (Grfico 5).
Grfico 5. Municipios y delegaciones por tipo de facturacin del servicio de
agua potable en la red pblica

1%
36%

Cuota fija

55%

Servicio medido
Cuota fija y servicio medido

8%

No especificado

En 135 municipios que cuentan con el servicio de agua de la red pblica compraron
agua en bloque para cubrir la demanda de sus pobladores.

COMUNICACIN SOCIAL

En cuanto al apartado de residuos slidos urbanos presentado en 6 cuadros, se

registr que 103,126 toneladas de residuos slidos urbanos son recolectadas
diariamente en el pas. Por otra parte, en seis entidades federativas se recoge casi
la mitad de los residuos que se recolectan, donde el Distrito Federal registra la
mayor proporcin con 16% del total nacional; le siguen el Estado de Mxico con
13%, Jalisco con 7%, Veracruz de Ignacio de la Llave con 6%, Puebla y Michoacn
con 4% cada uno. La recoleccin promedio diaria por habitante a nivel nacional es
de 0.861 kg.
En nuestro pas, los municipios utilizan en las labores de recoleccin de los residuos
slidos 15,876 vehculos. De stos, 64% cuentan con compactador y 27% son de
caja abierta. Poco ms de 50% del parque vehicular tiene entre 1 y 10 aos de
antigedad; el resto entre 11 y 20 aos o ms.
Grfico 6. Municipios y delegaciones por tipo de facturacin del servicio de
agua potable en la red pblica

25%

9%

9%
11%

Rango de
Anteriores a 1990
1990 - 1994
1995 - 1999

27%

19%

2000 - 2004
2005 - 2009
2010 - 2014

Es importante mencionar que la informacin que se integra en estos dos ltimos

apartados se ubica en el espacio correspondiente a Geografa, dentro de la pgina
de Internet del INEGI.

COMUNICACIN SOCIAL

Toda la informacin que deriva del CNGMD 2015, as como del proyecto estadstico
que lo antecede y de los otros Censos Nacionales de Gobierno, est a disposicin
del pblico en general en la pgina del Instituto en Internet: www.inegi.org.mx, en
los espacios referidos previamente y en los Centros de Consulta y Comercializacin
del INEGI.

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COMUNICACIN SOCIAL