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Edicin Nro 200 - Febrero de 2016


EDITORIAL

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SUMARIO N 200
EDICIN FEBRERO DE 2016
E DITO RIA L

Primer balance

PRIMER BALANCE

Por Jos Natanson

200!

Por JosNatanson

NM E RO E S P E C I A L

s habitual que el periodista, ms all de esa licuadora afiebrada en la que se convierten las redes
sociales en momentos de cambio, reciba comentarios crticos de lectores y amigos. Y por ms que
disponga de los niveles de autoconfianza imprescindibles para editorializar todos los meses acerca
de la vidriosa realidad argentina, cuando varios de esos comentarios apuntan en el mismo sentido
se impone la duda: demasiado suave con el macrismo?, tal la crtica repetida a partir de la lectura
de los ltimos editoriales y tapas de el Dipl, crtica que objeta la idea de nueva derecha (1),
acusa a Macri de recurrir al discurso de la igualdad de oportunidades como una mscara (2) detrs de la cual
esconde sus verdaderos intereses de clase y de ser, en definitiva, ms rstico y malintencionado de lo que
venimos planteando.
Tomando nota de estas crticas, propongo a continuacin un primer balance, necesariamente tentativo, de la
nueva gestin, con dos aclaraciones. La primera, siguiendo al maestro Mario Wainfeld, es que un gobierno
democrtico nunca puede ser juzgado en blanco o negro; incluso en los peores es posible encontrar zonas de
luz: el menemismo, por ejemplo, elimin el servicio militar obligatorio, suprimi de la Constitucin la clusula
que estipulaba que el presidente deba ser catlico y cre las primeras universidades del conurbano. La
segunda aclaracin es que un gobierno no debe ser visto como la aplicacin sistemtica de un plan infalible
sino como un conjunto desordenado de polticas, decisiones tomadas un poco a ciegas y reacciones instintivas
ante circunstancias inesperadas: un gobierno es un rumbo general, un tono, una intencin.
Qu se puede decir entonces, a casi dos meses de su asuncin, del gobierno de Macri? Comenzando por la
dimensin econmico-financiera, lo primero que se nota es una claridad de objetivos ausente en otras reas:
devaluacin, eliminacin de las restricciones a la compra de divisas, supresin de las trabas burocrticas para
importar y exportar, baja de impuestos y retenciones, recorte de subsidios y reinsercin en los mercados
financieros internacionales previo acuerdo con los fondos buitre y el FMI; todo ello conforma un programa
market-friendly claramente explicado y desplegado sin titubeos desde el minuto uno.
Aunque todas las decisiones estn conectadas, su xito se juega sobre todo en la estabilidad del tipo de cambio.
Qu significa esto? Desde un punto de vista macroeconmico, una devaluacin es exitosa si suceden dos
cosas: a) el precio del dlar no se desboca, y b) la tasa de devaluacin supera a la tasa de inflacin (de otro
modo el efecto es neutro y hay que devaluar de nuevo). Hasta ahora el gobierno fue exitoso en lograr a); el
xito de b) se comprobar recin a fin de ao. Desde el punto de vista social, en cambio, una devaluacin
implica siempre un efecto regresivo para quienes perciben ingresos fijos en pesos, es decir trabajadores y
jubilados. No se trata de un dao colateral: el objetivo de una devaluacin, de cualquier devaluacin, es bajar
los costos internos en dlares entre ellos los salarios para devolverles competitividad a la economa y
oxgeno a los exportadores.
En un rpido ejercicio de devaluaciones comparadas, podramos decir que la devaluacin kirchnerista de enero
del 2014 fracas macroecmicamente (fue superada por la inflacin) pero no socialmente (la batera de
medidas sociales adoptadas posteriormente lograron evitar sus efectos ms perniciosos). Queda para otro
debate si lo primero no fue consecuencia de lo segundo, al menos en parte.
Decamos que el conjunto de decisiones econmicas adoptado por el nuevo gobierno conforma un tpico
programa liberal tendiente a desmontar el entramado de controles, regulaciones e intervenciones construido
durante la dcada anterior, con la promesa de liberar las fuerzas del mercado como motor idealizado de un
crecimiento que ahora se promete recin para el 2017. Uno podr cuestionar sus consecuencias sociales, la
transferencia de ingresos hacia los sectores ms concentrados de la economa, sus seguros efectos sobre el
empleo, pero lo cierto es que exhibe una coherencia muy superior a la de otras reas de la gestin, donde reina
el desconcierto. Insisto: se podr estar en contra, pero el plan es consistente. Y para nada sorpresivo: en este

http://www.eldiplo.org/archivo/200-despues-de-los-globos/primer-balance/[28/03/2016 17:21:00]

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punto, Macri est haciendo exactamente lo que dijo que iba a hacer.
No sucede lo mismo en la dimensin, digamos, poltico-institucional, donde Macri no slo no est haciendo lo
que dijo que iba a hacer sino que est haciendo justamente lo que dijo que no iba a hacer. La designacin de
dos jueces de la Corte por decreto, la anulacin, tambin por decreto, de parte de la ley de medios y los
despidos en el sector pblico disiparon rpidamente la fina acuarela pastel de dilogo institucional y consenso
poltico construida con declaraciones y gestos. Porque, qu sentido tiene citar a los gobernadores, cruciales
para cualquier negociacin en el Senado, a un amable almuerzo en Olivos, y dos das despus despacharse,
solito y sin avisar, con el anuncio de la Corte? Por si haca falta, la extravagante secuencia de la fuga de los
condenados por el triple crimen demostr que el dilogo inter-jurisdiccional es ms complejo de lo que
habitualmente se piensa.
Y sin embargo, propongo una moratoria respecto de la utilizacin del adjetivo autoritario, tan socorrido
durante el kirchnerismo, y una poltica de austeridad en las comparaciones histricas, como aquella que
describe al macrismo como una revolucin libertadora sin tanques, porque una revolucin libertadora sin
tanques no es una revolucin libertadora y porque la definicin se acerca peligrosamente a la clebre boutade
de Elisa Carri: El kirchnerismo es como el nazismo sin campos de concentracin.
Hasta cierto punto, la estrategia oficial es comprensible. Todo gobierno, si llega al poder desde la oposicin y
con promesas de cambio, se afirma contra el gobierno anterior, tal como hizo, con buen tino y durante muchos
aos, el kirchnerismo con el menemismo. La construccin de la diferencia es un recurso bsico para afianzarse
en el poder. Esto no avala el despido de empleados pblicos por razones ideolgicas ni la criminalizacin de la
protesta social.
Es en este contexto que conviene poner en cuestin la definicin de Beatriz Sarlo, lder del partido yo no lo
vot, en el sentido del macrismo como un cristinismo invertido, que hace exactamente lo contrario a lo que
hubiera hecho la gestin anterior (3). Es tan as? Gestualmente, s: con sus buclicas reuniones de gabinete,
largas conferencias de prensa e invitaciones abiertas a los opositores, el presidente busca contrastar su estilo
zen con la aspereza anterior. Se nota tambin, con el ingreso del hornero y el yaguaret a los nuevos billetes,
un intento por diferenciarse de la sobrecarga ideolgica de la dcada pasada, que a veces se pasaba de rosca:
uno de sus momentos ms pintorescos fue la deriva escatolgica de los conflictos identitarios reflejada en uno
de los captulos de la serie Cuentos de identidad, financiada por el Ministerio de Infraestructura y
transmitido por la TV Pblica, acerca de un joven que insiste en que su hijo lleve su apellido pese a la opinin
de su mujer, que le ruega acepte un cambio de nombre. Slo al enfermo de tu pap se le puede ocurrir que
Culo es un apellido que se puede llevar con dignidad, le dice.
Pero hay, como siempre hay, algo que une pasado y presente. Y no est muy lejos si uno lo busca: el cordn
umbilical que conecta al macrismo con las gestiones anteriores es el viejo y muy analizado
hiperpresidencialismo argentino, que comenz a construirse a fines del alfonsinismo y del que ningn
presidente ha logrado apartarse. Ni Aramburu ni Rojas, ni Gandhi ni Mandela, Macri recurre a las prcticas
decisionistas tpicas de nuestro rey con nombre de presidente, segn la clebre definicin de Alberdi:
decretos de necesidad y urgencia, ejercicio unilateral ms que coalicional del poder, decisiones sorpresivas y,
en el futuro y con toda probabilidad, vetos. Las pruebas estn a la vista: como escribi Guillermo O Donnell
(4), la justificacin de esta prctica concentradora, que obliga ms que habilita al presidente a actuar
eludiendo contrapesos y controles, es la emergencia, o al menos la sensacin de emergencia, que Macri ha
declarado en reas tan diversas como la economa y la seguridad, las estadsticas y el campo.
Rebobinemos antes de concluir. El primer gobierno de derecha democrticamente elegido de la historia
argentina lleg al poder con un programa econmico articulado y, tan importante como aquello, funcionarios
capaces de implementarlo. Los principales beneficiarios de sus decisiones coinciden limpiamente con su base
electoral: los productores agropecuarios de la zona ncleo, los trabajadores formales mejor pagos, las clases
medias cansadas del estilo kirchnerista. Macri est construyendo su minora intensa, ms all de las
sugerencias de Jaime Durn Barba, a quien hace tiempo hemos decidido dejar de subestimar y que, segn
cuentan en el gabinete del PRO, reclama una gestin ms abierta e inclusiva.
Porque el sesgo es evidente. Frente a la debilidad organizativa e ideolgica cada vez ms marcada de las fuerzas
polticas, el socilogo francs Frdric Sawicki sugiere estudiar lo que define como entorno partidario, es
decir el medio social en que est implantado un partido, los mundos sociales de pertenencia de sus
funcionarios y dirigentes, que comparten experiencias, valores y visiones, segn la definicin de Gabriel
Vommaro (5). No hace falta esperar los estudios politolgicos que ya llegarn para afirmar que el gobierno del
PRO muestra una homogeneidad social, profesional y fontica indita desde la recuperacin de la democracia,
lo que tal vez explique que el macrismo, tan hiperkintico a la hora de liberar la economa, reformar la ley de
medios o premiar al campo, no haya anunciado, salvo la suma de 400 pesos por nica vez a los jubilados y
beneficiarios de la Asignacin Universal, una sola medida importante en materia de poltica social, laboral,
sanitaria o educativa. Para un pas que ya se familiariz con las advertencias Alfonso Prat-Gay, la mano dura
Patricia Bullrich o las promesas de Aguad, las ideas de los responsables de las reas que supuestamente deben
hacer cumplir el objetivo de pobreza cero siguen siendo un enigma, comenzando por el Ministerio de
Desarrollo Social, en cuyo sitio web, al cierre de esta edicin, segua apareciendo como titular Alicia
Kirchner.
1. Ver editoriales en el Dipl 197 (noviembre de 2015) y 198 (diciembre).
2. Ver editorial en el Dipl 199 (enero de 2016).
3. Entrevista con la revista Viva, 17 de enero de 2016.
4. Guillermo O Donnell, Delegative Democracy, en Journal of Democracy, Vol. 5, N 1.

http://www.eldiplo.org/archivo/200-despues-de-los-globos/primer-balance/[28/03/2016 17:21:00]

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5. Gabriel Vommaro, Meterse en poltica: la construccin de PRO y la renovacin de la centroderecha


argentina, en revista Nueva Sociedad, N 254, noviembre-diciembre de 2014.

Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur


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