Responsabilidad Social Universitaria o Una Universidad Más Responsable

Responsabilidad Social Universitaria o una Universidad ms responsable?
RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA O UNA UNIVERSIDAD

MS RESPONSABLE?
Lnea Temtica III: Investigacin y compromiso social
Ramn Rueda Lpez1, Amelia Sanchis Vidal2, Guadalupe Codes Belda3

(1) Doctorando, la tica como fundamento de la responsabilidad social: la praxis socialmente responsable de la Universidad. Universidad
de Crdoba. Experto en cooperacin internacional, desarrollo local y multilateral. Correo electrnico: d82rulor@uco.es.
(2) Profesora Derecho Eclesistico del Estado, miembro del grupo de investigacin Democracia, pluralismo y ciudadana (PAI SJ372). Facultad de Derecho y CCEE y Empresariales de la Universidad de Crdoba. Correo electrnico: dh1savia@uco.es. Direccin
postal: Puerta Nueva s/n. 14071-Crdoba (Espaa).
(3) Profesora de Derecho Eclesistico del Estado, miembro del grupo de investigacin Democracia, pluralismo y ciudadana (PAI S J372). Facultad de Derecho y CCEE y Empresariales de la Universidad de Crdoba. Direccin postal: Puerta Nueva s/n. 14071-Crdoba
(Espaa).
RESUMEN
Fundamentada en la idea de sostenibilidad, la responsabilidad social renace, al final del siglo pasado, como la praxis
dirigida a gestar una nueva alianza social orientada a superar los problemas medioambientales y sociales de los que,
colectivamente, la sociedad toma conciencia.
La responsabilidad social, por sus principios, valores, metodologas y resultados esperados, ha trascendido el mundo
de la empresa, apareciendo como modelo aplicable a otros agentes sociales. De esta manera, la conocida responsabilidad
social corporativa (RSC) ha sido adaptada, apareciendo diferentes mutaciones como la de responsabilidad social de las
administraciones pblicas, la responsabilidad social del tercer sector o la responsabilidad social universitaria (RSU).
La Universidad posee una misin social, que facilita la adaptacin de un modelo de responsabilidad social al mbito
universitario. Esto ha provocado que, debido a la necesidad de definir un nuevo marco relacional entre la Universidad y la
sociedad, haciendo a la primera protagonista del momento econmico, social y poltico que vivimos, la RSU est cada vez
ms presente en las estrategias de las Universidades de todo el mundo.
Finalmente se presenta el voluntariado como una prctica que, ms all de ser considerada propia de la extensin
universitaria, se debe convertir en una herramienta para construir una ciudadana global.
Palabras clave: Universidad, voluntariado, responsabilidad social, cooperacin.
1. INTRODUCCIN.
La globalizacin neoliberal ha generado, por un lado, un modelo de desarrollo econmico que nos sita
como especie al borde de la quiebra medioambiental, al haber explotado hasta casi la extenuacin los recursos
naturales. Y, por otro, aparta a ms de dos terceras partes de la humanidad del progreso social y humano,
condenndolas a la exclusin, convirtindolas en marginales y prescindibles para el resto. Nos enfrentamos por
tanto al doble reto de sobrevivir como especie en el medio ambiente que explotamos y sobrevivir como
sociedad.
Inmersos ya en pleno siglo XXI, la humanidad debe buscar nuevas respuestas a los retos y problemas que
se le plantean; cada realidad concreta necesita de un anlisis concreto que aporte soluciones especficas; y, en
este punto, el propsito colectivo debera ser el de encontrar nuevas soluciones a los problemas sociales,
polticos y econmicos actuales. La sabidura convencional, que en su momento defini GALBRAITH
(GALBRAITH, 2010, p. 31), debe ser sustituida por un nuevo conocimiento capaz de superar los problemas a los
que nos enfrentamos.
Estas soluciones pueden ser diversas y plurales, pero sin duda deben perseguir el nico fin de crear un
nuevo escenario en el que la humanidad pueda sobrevivirse a s misma, en el que el concepto de exclusin
social quede desterrado y en el que exista un modelo de crecimiento respetuoso con el medio ambiente.
Bajo este contexto, la idea de sostenibilidad surgi en las postrimeras del siglo XX como el nuevo enfoque
que deba guiar el desarrollo y el crecimiento humano 1. Se comenzaba por tanto a asumir el conflicto
medioambiental como un problema concreto de dimensin global que hipotecaba el porvenir del ser humano.
Poco a poco la idea de desarrollo humano sostenible ha ido calando en nuestra sociedad y se ha ido
configurando como posibilidad concreta de superar la crisis medioambiental y de hacer frente a la exclusin
social. Por tanto el reto de construir otro modelo de desarrollo, fundamentado en otro tipo de relaciones
econmicas, respetuoso con el medio ambiente y que saque de la pobreza a millones de personas, tambin se ha
globalizado; como sociedad debemos asumirlo si queremos superar el reto que se nos plantea.
Las Universidades no quedan al margen de este diagnstico. Desde que en el ao 2000 el Consejo de la
Unin Europea se propusiera como objetivo hacer de Europa la economa del conocimiento ms competitiva y
dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente de manera sostenible con ms y mejores empleos y con
mayor cohesin social (CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA, 2000 ,5), las Universidades se han enfrentado
a un proceso marcado por las necesidades de reforma surgidas del avance y desarrollo de la sociedad del
conocimiento, concretado en aspectos tan relevantes como la construccin del Espacio Europeo de Educacin
Superior (EEES) y el Espacio Europeo de Investigacin (EEI). Si bien ambos han seguido un proceso de
desarrollo normativo diferente que los ha llevado a estadios desiguales, elementos como la tica, la
sostenibilidad y la responsabilidad, son presentados como esenciales en las prcticas de las Universidades
europeas, ms all incluso, de lo que puedan establecer las diferentes normas que regulan cada una de stas
reas.
Actualmente, cuando la Universidad pblica atraviesa por graves problemas de financiacin, parecen haber
sido olvidados otros debates tan recientes como los relacionados con el Plan Bolonia (MICHAVILA PITARCH,
2011, p. 16) o la Estrategia Universidad 2015. El proceso que pareca conducir a las Universidades hacia una
mercantilizacin de su labor parece acelerarse, en todo el sistema educativo en general 2. La Academia ha
quedado bajo la disciplina y hegemona del mercado y, por tanto, obligadas a comportarse como empresas
prestadoras de servicios, con la doble finalidad de garantizar su viabilidad financiera y econmica y de
satisfacer las necesidades del sistema productivo, lo que pone en riesgo su supervivencia como instituciones
pblicas y su autonoma.
Las Universidades han sido depositarias de una finalidad para la que no fueron concebidas, lo que ha
desembocado, como apunta SANTOS, en una crisis de identidad que, unida al retroceso de la financiacin
pblica y a la feroz competitividad existente en la mbito investigador y de creacin de conocimiento, ha
provocado una crisis institucional y de legitimidad (SANTOS, 2005, pp. 27-31).
El desarrollo sostenible, es un concepto acuado por la Comisin Mundial del medio Ambiente y del desarrollo de las Naciones Unidas
en su informe de 1987. En este informe conocido como Informe Brundtland se defini el desarrollo sostenible como aquel que
permite satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus
propias necesidades. (COMISIN MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL DESARROLLO, 1987, p. 54).
2
El Anteproyecto de ley orgnica para la mejora de la calidad educativa, en su primer prrafo instalaba: la educacin es el motor que
promueve la competitividad de la economa y las cotas de prosperidad de un pas. http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadanomecd/dms/mecd/ministerio-mecd/servicios-al-ciudadano/participacion-publica/lomce/20121219-borrador-lomce.pdf [febrero 2013]. El
19 de diciembre de 2012, tras las crticas pertinentes y el envo de propuestas al texto inicial, se elabor otro texto borra dor del
Anteproyecto de ley Orgnica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), presentado por el Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte en la Conferencia Sectorial de Educacin que cambiaba el sentido de competitividad: La finalizacin de un ciclo econmico
expansivo, y sus inevitables consecuencias presupuestarias, no puede ser una coartada para eludir las necesarias reformas de nuestro
sistema educativo. El precio de no asumir estas responsabilidades no sera otro que el de ver aumentar la exclusin social y el deterioro
de
la
competitividad.
http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/dms/mecd/ministerio-mecd/servicios-alciudadano/participacion-publica/lomce/20121219-borrador-lomce.pdf [febrero 2013].
2
Por otro lado, la Universidad es una institucin al servicio de la sociedad, y como tal tiene la
responsabilidad de comportarse siguiendo los patrones que marcan su misin3, mediante la investigacin, la
docencia y el estudio. Para lo que desarrolla las siguientes funciones (art. 1.2 de la Ley Orgnica 4/2007 de
Universidades):
a) Creacin, desarrollo, transmisin y crtica de la ciencia, de la tcnica y de la cultura.
b) Preparacin para el ejercicio de actividades profesionales que exijan la aplicacin de conocimientos y
mtodos cientficos y para la creacin artstica.
c) Difusin, valorizacin y transferencia del conocimiento al servicio de la cultura, de la calidad de la vida,
y del desarrollo econmico.
d) Difusin del conocimiento y la cultura a travs de la extensin universitaria y la formacin a lo largo de
toda la vida.
La Universidad, por tanto, debe situarse para recobrar, desde su concepcin pblica y su autonoma, una
situacin de equilibrio en su identidad, en su institucionalidad y en su legitimidad; y para asumir el deber de ser
la institucin desde la cual se crea un conocimiento alejado de la sabidura convencional. La Universidad, en
definitiva, debe asumir un rol de motor de cambio social, que desemboque en una sociedad ms justa, igualitaria
y sin exclusiones.
Para alcanzar este propsito, la Universidad debe forjar una nueva alianza con la sociedad. Las torres de
marfil en las que la Academia ha estado encerrada, deben ser derribadas y sustituidas por espacios de dilogo
permanente y transparente con el resto de actores sociales ya sean pblicos o privados, lucrativos o no
lucrativos, orientados hacia una gestin social del conocimiento, entendido como la manera en la que ste es
producido, junto con la sociedad, transferido y utilizado por sta. La Universidad como institucin y como
organizacin debera orientar su gestin hacia este propsito.
2. OBJETIVOS.
La responsabilidad social universitaria, es posible?
Considerando por tanto que, efectivamente, la Universidad debe seguir un camino que garantice su carcter
pblico y su autonoma y que la convierta en motor de cambio social, resulta necesario definir innovadoras
estrategias y establecer una nueva alianza social; por lo que parece razonable pensar que la responsabilidad
social universitaria puede ser una metodologa adecuada.
Obviando el debate acerca de la RS, sus defectos y sus virtudes, la presente comunicacin quiere indagar
en la variante que a lo largo de los ltimos aos quiere impregnar a la Universidad de un carcter, ms
responsable? ms social? En ltimo trmino, quiz, todo se reduzca a una apuesta por lo educativo a la par que
lo instructivo. Quiz Delors, cuando hablaba de la educacin a lo largo de la vida, se refera al poder de
transformacin (DELORS, 1997, pp. 16-18).
Los objetivos por tanto de esta comunicacin son, en primer lugar, buscar la gnesis y la justificacin de la
responsabilidad social universitaria, para, a partir de ello, proponer una praxis socialmente responsable de la
Universidad; concretada, en nuestro caso, en el fomento de la igualdad y la cooperacin internacional a travs
del voluntariado y la educacin.
3
La misin de la Universidad se ha fraguado en Espaa con aportaciones tan importantes como las realizadas por Giner de los R os y
Ortega y Gasset. Ambos afirmaron respectivamente que ...la Universidad tiene entonces ms bien por objeto constituir para el joven el
ambiente social ms elevado posible, donde halle cooperacin eficaz, no slo para su obra en el conocimiento, sino para aquel desarrollo
armonioso y simtrico de su espritu, de sus energas corporales, de su conducta moral, de su vida entera (GINER DE LOS ROS, 2003,
pp. 130-131). Al mismo tiempo se debe devolver a la Universidad su tarea central de ilustracin del hombre, de ensearle la plena
cultura del tiempo en que vive, de descubrirle con claridad y precisin el gigantesco mundo presente, donde tiene que encajar se su vida
para ser autntica (ORTEGA Y GASSET, 2007, p. 18). Se trata en definitiva de configurar una Universidad capaz de dotar a las
personas de unas destrezas profesionales, capaces de reflexionar de manera crtica y en armona con su entorno social y el tiempo que les
ha tocado vivir.
3
3. METODOLOGA.
La metodologa empleada es histrico descriptiva. Basada en fuentes documentales, haciendo un desarrollo
histrico por las normas que se han ido incorporando al acervo de la tica y la responsabilidad social. Tambin
hemos incorporado legislacin educativa y especficamente universitaria. Adems, para dar una dimensin
prctica a este trabajo hemos analizado algunos casos en los que ya se ha puesto en prctica la RSU.
Con el propsito de responder a las cuestiones planteadas y alcanzar los objetivos propuestos, el texto que
se presenta se estructura en torno a dos puntos fundamentales: la caracterizacin de la responsabilidad social y
la responsabilidad social universitaria.
En el primero, tras un breve relato acerca de cmo surge la moderna responsabilidad social empresarial
teniendo como referente acuerdos y declaraciones internacionales, actos jurdicos comunitarios y normativa
estatal, ser propuesta una definicin de responsabilidad social en la que el adjetivo empresarial ser
suprimido. Esto har posible que la responsabilidad social pueda ser un concepto asumible y puesto en prctica
por otras organizaciones y entidades de carcter no empresarial.
La responsabilidad social universitaria, que ser tratada en segundo lugar, a travs de tres elementos. En el
primero se expone la legislacin vigente y la crisis que la Universidad atraviesa: ms all de adoptar una poltica
de responsabilidad social, simplemente debe ser ms responsable. En segundo lugar, considerando estudios e
informes internacionales y atendiendo a las aportaciones del Foro de Consejos Sociales de las Universidades, se
presentan los objetivos y resultados que la Universidad debera perseguir al implementar un modelo de
responsabilidad social. Como tercer elemento se valora, a partir de las ideas de ciudadana global y de conceptos
como el de educacin para el desarrollo, de qu manera el voluntariado debe trascender a la extensin
universitaria como prctica.
Por ltimo, se dedica un apartado completo a exponer las conclusiones a las que se ha llegado.
4. CARACTERIZACIN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL.

Con el cambio de milenio, los retos definidos para la sociedad eran enormes; en el horizonte del 2015 los 8
Objetivos del Milenio4 (ODM) habran sido alcanzados, y la Unin Europea se habra convertido en la
economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente
de manera sostenible con ms y mejores empleos y con mayor cohesin social (CONSEJO DE LA UNIN
EUROPEA, 2000 ,5). Nada de esto se ha cumplido5, pero a principios del siglo XXI eran las ideas sobre las
que se forjaron elementos como el de la responsabilidad social empresarial (RSE) o corporativa (RSC).
No est de ms recordarlos: erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseanza primaria universal, promover la igualdad
entre los gneros y la autonoma de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA, el
paludismo y otras enfermedades, garantizar el sustento del medio ambiente, y fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
5
Los desafos del desarrollo han sido abordados, en la segunda mitad del siglo XX, con la bsqueda de un modelo integral, endgeno y
sostenible. Pero los intentos de llevar a la realidad estas propuestas, con sensibilidad ambiental y faz humana, no han dado los frutos
esperados. Los actuales escenarios de un mundo globalizado expresan las enormes diferencias Norte/Sur, que dan cuenta del fra caso de
las polticas de erradicacin del hambre y de construccin de una paz duradera. El predominio de los pases y grupos que controlan la
economa est imponiendo una globalizacin asimtrica, tremendamente injusta, que ha trado al mundo a una crisis profunda. Si es
peligroso que un sistema basado en la igualdad se olvide de la libertad, no lo es menos que un sistema basado en la libertad se olvide de
la igualdad y la justicia (MAYOR ZARAGOZA, 2009, p. 25).
4
En la responsabilidad social empresarial6 del siglo XXI, donde confluyen principios y valores que emanan
directamente de diversos tratados internacionales y declaraciones de organismos internacionales de los que los
Estados son miembros, la sostenibilidad posee un papel protagonista.
Desde que el trmino desarrollo sostenible fue definido en el Informe Brundtland (COMISIN
MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL DESARROLLO, 1987) y, particularmente desde que la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), en el ao 2000, aprobara la Declaracin del Milenio donde se
establecieron los ODM, la responsabilidad social empresarial no slo ha experimentado una profunda
transformacin, sino que adems se ha extendido como una prctica comn entre un nmero cada vez mayor de
empresas.
A esto contribuy el hecho de que la ONU, con la finalidad de crear una gran alianza por los ODM, pusiera
en marcha el Pacto Mundial7, naciendo ste como el foro social y empresarial en el que las empresas se
comprometen a alinear sus estrategias y operaciones con diez principios 8 universalmente aceptados en cuatro
reas temticas: derechos humanos, estndares laborales, medio ambiente y anti-corrupcin (GLOBAL
COMPACT, 2011), compromiso del que peridicamente deben ofrecer resultados 9.
A la necesidad manifestada, a nivel internacional, mediante numerosas declaraciones y resoluciones, sobre
la conveniencia de un cambio global en el modelo de desarrollo y en las relaciones comerciales, se uni la
presin ejercida por organizaciones de la sociedad civil, cansadas de prcticas abusivas por parte de las
empresas, esto provoc que muchas organizaciones empresariales comenzaran a adoptar numerosos estndares,
cdigos de conducta, directrices, normas y otros instrumentos con los que venan a concretar prcticas
socialmente responsables en su gestin con la finalidad de dotar de conciencia a sus organizaciones.
La responsabilidad social empresarial se convirti en un movimiento imparable, situndose en el primer
plano del debate empresarial, poltico y social; elementos como su voluntariedad, su regulacin, su impacto, o
incluso su denominacin, se encuentran permanentemente en cuestin, debate del que en este momento
pretendemos quedar al margen.
Por otro lado, como se ha mencionado al principio del captulo, la Unin Europea aspiraba a ser una
economa ejemplar, fundamentada en un desarrollo sostenible, donde las empresas deberan interpretar un papel
protagonista. Con este propsito las autoridades comunitarias hicieron un llamamiento especial al sentido de
responsabilidad social de las empresas con respecto a las prcticas idneas en relacin con la formacin
Segn BAKAN, las primeras prcticas de responsabilidad social corporativa se realizan al final de la primera dcada del siglo XX en
los Estados Unidos, como mecanismo para mejorar la imagen de algunas empresas que, ejerciendo una posicin monopolista en el
mercado, no posean una reputacin adecuada ante las autoridades y los consumidores (BAKAN, 2009, pp. 30-31).
7
Global Compact por sus siglas en ingls.
1) Apoyar y respetar la proteccin de los derechos humanos. 2) No ser cmplice de abuso de los derechos. 3) Apoyar los pri ncipios
de la libertad de asociacin y sindical y el derecho a la negociacin colectiva. 4) Eliminar el trabajo forzoso y obligatorio. 5) Abolir
cualquier forma de trabajo infantil. 6) Eliminar la discriminacin en materia de empleo y ocupacin. 7) Apoyar el enfoque p reventivo
frente a los retos medioambientales. 8) Promover mayor responsabilidad medioambiental. 9) Alentar el desarrollo y la difusin de
tecnologas respetuosas del medio ambiente. 10) Las empresas debern trabajar contra la corrupcin en todas sus formas. Estos diez
principios estn inspirados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1940), las Lneas Directrices de la OCDE para
Empresas Multinacionales (1976-2011), la Declaracin tripartita de la OIT de principios sobre las empresas multinacionales y la poltica
social (1977), la Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992), la Declaracin de la OIT sobre Principios
fundamentales y Derechos Laborales (1998) y la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin (2004).
9
El nivel de compromiso que cada empresa alcanza en relacin a cada uno de los diez principios se mide a travs de los denominados
informes de progreso, cuya finalidad es por un lado, que las entidades firmantes identifiquen sus avances en las materias del Pacto
como sistema de auto evaluacin y, por otro lado, dotar de una mayor credibilidad a la iniciativa por medio de transparencia. Estos
informes estn planteados en trminos de medicin del progreso: no se trata de que se cumpla al 100% con los Diez Principios, el
objetivo es ir progresando en ellos (RED ESPAOLA DEL PACTO MUNDIAL, 2012). Como el propio Pacto Global reconoce, estos
informes, debido a que la participacin es voluntaria, carecen de cualquier tipo de vnculo jurdico o de mecanismos para monitorear o
juzgar el comportamiento de la empresa en relacin al logro o respeto de cada uno de los principios (GLOBAL COMPACT, 2011). El
Global Compact, si bien no ha cosechado los xitos esperados y deseados, como as reconoci su mximo responsable George Kell al
afirmar que estamos decepcionados con el hecho que el movimiento no est creciendo ms rpido. Por supuesto, es un gran
movimiento, pero no es transformador todava (COMUNICARSE, 2012) , si que represent, como la misma afirmacin reconoce, un
importante avance para la responsabilidad social empresarial.
5
continua, la organizacin del trabajo, la igualdad de oportunidades, la integracin social y el desarrollo

sostenible (CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA, 2000 ,24).
Desde este momento, podramos decir que tanto en el mbito europeo como estatal, las autoridades
polticas han mantenido un papel determinante en el desarrollo del concepto de responsabilidad social
empresarial, dotando a sta de un marco normativo que ha permitido su profundizacin y expansin.
En este sentido, la primera mitad de la dcada del 2000 supuso el despegue de las prcticas de RSE. En el
ao 2001 la Comisin Europea present el Libro Verde de la RSE, en el que defini sta ltima como la
integracin voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus
operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores (COMISIN EUROPEA, 2001, p. 7). Diez
aos ms tarde, la Comisin ha revisado su concepcin de la RSE afirmando que el respeto de la legislacin
aplicable y de los convenios colectivos entre los interlocutores sociales es un requisito previo al cumplimiento
de dicha responsabilidad. Para asumir plenamente su responsabilidad social, las empresas deben aplicar, en
estrecha colaboracin con las partes interesadas, un proceso destinado a integrar las preocupaciones sociales,
medioambientales y ticas, el respeto de los derechos humanos y las preocupaciones de los consumidores en sus
operaciones empresariales y su estrategia bsica, a fin de: (1) maximizar la creacin de valor compartido para
sus propietarios/accionistas y para las dems partes interesadas y la sociedad en sentido amplio; (2) identificar,
prevenir y atenuar sus posibles consecuencias adversas (COMISIN EUROPEA, 2011, p. 7).
La nueva definicin recoge de manera explcita una referencia a elementos como la tica y los derechos
humanos, pero, sobre todo, destaca por asentarse sobre la idea de la gestin de impactos al referirse a la
identificacin, prevencin y atenuacin de posibles consecuencias adversas. Esto posee una importancia
elevada en tanto en cuanto, como se expondr ms adelante, permitir situar la responsabilidad social fuera de la
tradicional rbita de las empresas.
En Espaa no fue hasta el ao 2005 cuando el Foro de Expertos 10 sobre RSE defini la responsabilidad
social como adems del cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigentes, la integracin voluntaria en
su gobierno y su gestin, en su estrategia poltica y procedimientos, de las preocupaciones sociales, laborales,
medio ambientales y de respeto de los derechos humanos que surgen de la relacin y el dilogo transparentes
con sus grupos de inters, responsabilizndose as de las consecuencias y los impactos que se derivan de sus
acciones. Una empresa es socialmente responsable cuando responde satisfactoriamente a las expectativas que
sobre su funcionamiento tienen los distintos grupos de inters (CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, 2006, p.
21).
En el conjunto de todas estas definiciones, aparecen varios aspectos que, adems de ser comunes, son
esenciales para comprender la responsabilidad social:
La referencia explcita a la empresa como mbito de actuacin, debido a que el desarrollo del concepto ha
estado ligado desde su aparicin al mundo empresarial.
La concepcin de la responsabilidad social como un modelo de gestin fundamentado en la
sostenibilidad.
La voluntariedad de la aplicacin de este sistema de gestin. En cualquier caso las empresas tendrn la
facultad de asumir un compromiso que ir ms all de lo que la legislacin vigente les obligue
efectivamente a cumplir.
El dilogo tico y transparente con el entorno de la empresa o grupos de inters11. El desarrollo de la
accin responsable se debe orientar a satisfacer las expectativas que cada uno de los grupos de inters
10
El Foro de Expertos sobre RSE fue constituido el 17 de marzo de 2005 por iniciativa del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con
la participacin de representantes de varios Ministerios y de expertos provenientes de grupos empresariales, organizaciones de la
sociedad civil y de la Universidad. (OBSERVATORIO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA, 2011).
11
El concepto stakeholder o grupos de inters surge en el mbito de las ciencias empresariales a mediados del siglo XX, por lo que las
definiciones ms exactas se encuentran asociadas a la empresa. As, la definicin aportada por CARBONELL vincula la existencia de la
empresa a los propios grupos de inters, entendiendo por estos aquellos colectivos con intereses en la empresa sin cuyo apoyo sta no
podra existir, al ser ellos quienes justifican su porqu y condicionan su supervivencia (CARBONELL PERALBO, 2006, p. 65).
6
haya manifestado a la empresa. De esta forma la relacin que la empresa establezca con sus grupos de
inters se convierte en indispensable en la gestin de la RSE.
La adopcin de un sistema de rendicin de cuentas12. Como parte de la relacin de dilogo y
transparencia que la empresa adopta con sus grupos de inters, surge la necesidad de comunicar y
transmitir la informacin relativa a la empresa y de qu manera sta ha sido capaz de satisfacer las
expectativas de sus grupos de inters. Por lo que es considerado, junto al anterior, un aspecto esencial en
la responsabilidad social. El comportamiento responsable de la empresa debe estar caracterizado por su
condicin de ser medible y medido, con el objetivo de que pueda ser evaluado por la propia empresa y
por sus grupos de inters.
Las definiciones ofrecidas hasta ahora, presentan a la responsabilidad social como un modelo de gestin
orientado a las empresas, mencionando a otros agentes sociales tan solo como grupos de inters. Esto nos
obliga a buscar elementos que permitan adaptar los contenidos y caractersticas de la responsabilidad social al
mbito de otras organizaciones, como por ejemplo la Universidad.
En este sentido, la definicin de la responsabilidad social basada en la gestin de impactos, como antes
mencionamos, resulta de gran utilidad para abordar la responsabilidad social de manera que esta pueda ser
desarrollada desde mbitos ajenos a la empresa.
Para esto resulta oportuno seguir lo planteado por VALLAEYS, quien propone definir la responsabilidad
social a travs de cuatro comportamientos, comunes a cualquier tipo de organizacin pblica o privada, con o
sin nimo lucrativo, (VALLAEYS, 2012; VALLAEYS et al., 2009, pp. 6-7):
La gobernabilidad tica. La entidad asume una serie de principios de buen gobierno y valores ticos como
parte de su gentica organizativa.
La gestin de los impactos medioambientales y sociales. Se trata de una responsabilidad de las
organizaciones por sus impactos: los impactos negativos (sociales y ambientales) de sus actividades
deben progresivamente desaparecer, con la finalidad de generar un modelo de desarrollo sostenible.
El dilogo con, y la rendicin de cuentas a los grupos de inters. De tal manera que la organizacin,
donde se entrecruzan los intereses de muchos actores vinculados directa o indirectamente, entable una
relacin transparente, permanente y democrtica con estos.
Las alianzas para participar en el desarrollo humano sostenible. Apostando as por superar la mirada de la
propia institucin para fraguar alianzas sociales que permitan avanzar desde una lgica reactiva (de
adaptacin) hacia una lgica proactiva (de innovacin). Esto quiere decir que es necesario crear nuevos
escenarios colectivos para la solucin de problemas sociales y ambientales, donde las partes interesadas
sean capaces de actuar sobre los impactos negativos diagnosticados, en situacin de corresponsabilidad, a
fin de buscar las soluciones mutuamente beneficiosas (construir valor para todos los actores sociales,
soluciones gana-gana, y no slo valor para algunos a costa de los dems).
Proponer o definir la responsabilidad social de esta manera brinda, segn el mismo autor, la posibilidad de
disponer de las siguientes ventajas:
Poder aplicarla a cualquier tipo de organizacin, sin presumir de antemano en qu aspectos concretos se
tiene que expresar (algo que depender de los impactos especficos).
Relacionar estrechamente la responsabilidad social con la estrategia de la organizacin, integrando sta en
su misin, visin, objetivos y procedimientos, lo que la obliga a una revisin y evaluacin permanentes.
12
El reporting, que es como se denomina la labor de evaluar y comunicar la responsabilidad social, se sustenta en la elaboracin de lo
que ha venido en denominarse memorias de sostenibilidad. Estas memorias son informes de carcter voluntario que se han convertido
en la herramienta ms habitual para realizar la labor de comunicacin, seguimiento y evaluacin de la responsabilidad socia l. La
metodologa ms extendida para la elaboracin de las memorias de sostenibilidad es la desarrollada por el Global Reporting Initiative
(GRI), fundamentada en la implementacin del triple balance (triple bottom line), econmico, social y medioambiental. sta valora el
alcance del comportamiento responsable de las empresas a travs de seis dimensiones: la econmica, la ambiental, la prcticas laborales
y tica en el trabajo, la social, el respeto a los derechos humanos y la responsabilidad sobre productos; a su vez, la medicin concreta de
los logros en cada una de estas dimensiones se realiza mediante 79 indicadores de desempeo, relacionados con los diez principios del
Pacto Mundial (GLOBAL REPORTING INITIATIVE, 2012).
7
Establecer mecanismos para la medicin y la evaluacin de los resultados alcanzados.

A partir de estos cuatro comportamientos propuestos es posible analizar cul es la finalidad de la
responsabilidad social de la Universidad, as como su pertinencia, los grupos de inters vinculados a la actividad
universitaria, las expectativas de stos, y cules son los mecanismos a travs de los que la Universidad mide,
evala y comunica su accin responsable; pero sobre todo, y de manera especial, qu obtiene la sociedad por el
cambio en el comportamiento de la Universidad.
5.
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA.
Una Universidad ms responsable.

En 1998 la UNESCO defini la misin de la Universidad pblica a travs de los siguientes elementos:
a) Formar diplomados altamente cualificados y ciudadanos responsables capaces de atender a las
necesidades de todos los aspectos de la actividad humana, ofrecindoles cualificaciones que estn a la
altura de los tiempos modernos, comprendida la capacitacin profesional en la que combinen los
conocimientos tericos y prcticos de alto nivel mediante cursos y programas que estn
constantemente adaptados a las necesidades presentes y futuras de la sociedad.
b) Constituir un espacio abierto para la formacin superior que propicie el aprendizaje permanente,
brindando una ptima gama de opciones y la posibilidad de entrar y salir fcilmente del sistema, as
como oportunidades de realizacin individual y movilidad social con el fin de formar ciudadanos que
participen activamente en la sociedad y estn abiertos al mundo, y para promover el fortalecimiento de
las capacidades endgenas y la consolidacin en un marco de justicia de los derechos humanos, el
desarrollo sostenible, la democracia y la paz.
c) Promover, generar y difundir conocimientos por medio de la investigacin y, como parte de los
servicios que ha de prestar a la comunidad, proporcionar las competencias tcnicas adecuadas para
contribuir al desarrollo cultural, social y econmico de las sociedades, fomentando y desarrollando la
investigacin cientfica y tecnolgica a la par que la investigacin en el campo de las ciencias sociales,
las humanidades y las artes creativas.
d) Contribuir a comprender, interpretar, preservar, reforzar, fomentar y difundir las culturas nacionales y
regionales, internacionales e histricas, en un contexto de pluralismo y diversidad cultural.
e) Contribuir a proteger y consolidar los valores de la sociedad, velando por inculcar en los jvenes los
valores en que reposa la ciudadana democrtica y proporcionando perspectivas crticas y objetivas a
fin de propiciar el debate sobre las opciones estratgicas y el fortalecimiento de enfoques humanistas.
f) Contribuir al desarrollo y la mejora de la educacin en todos los niveles, en particular mediante la
capacitacin del personal docente (CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACIN
SUPERIOR, 1998).
De otro lado, hay una serie de elementos que estn presentes en la legislacin universitaria a lo largo de los
aos. As se puede contemplar en la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley
Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. La Universidad, por tanto, posee una vocacin social
clara y bien definida, orientada a lograr un desarrollo con un marcado carcter humano y sostenible, tal y como
recogen la declaracin de la UNESCO y la LOU. En el Estado espaol, a travs del desarrollo normativo que se
hizo de la LOMLOU mediante el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establecen la
ordenacin de enseanzas universitarias, y el Real Decreto 1027/2011, de 15 de julio, por el que se establece el
Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior, quedaron establecidas, de manera obligatoria,
algunos de los principios y valores que debern inspirar el diseo de los nuevos ttulos 13 y la capacitacin que se
debe alcanzar en los ttulos de postgrado en relacin con la responsabilidad social 14.
Ambos textos legales conducen a la idea de que la Universidad, en un tiempo en el que vivimos
pendientes en Occidente y, sobre todo en Europa, de las fluctuaciones de los valores burstiles (los morales ya
no existen) y de las primas de riesgo, al mismo tiempo que quienes controlan los pozos de petrleo y la mayora
de los medios de comunicacin procuran que nuestro fanatismo deportivo y nuestros sentimientos de afiliacin
vayan supliendo cualquier otro sentimiento y reaccin, y se desdibujen los autnticos grandes desafos como los
que afectan al medio ambiente, a la salud, etc (MAYOR ZARAGOZA, 2012 [s. p]), debe asumir la
responsabilidad de transformar esta realidad, debe ser una Universidad ms responsable en el sentido de asumir
el pleno cumplimiento de la legislacin vigente, haciendo del conjunto de principios y aptitudes, descritos en
ambos textos legales, el camino que conduzca a una formacin integral del alumnado, considerando su
capacitacin tcnica, intelectual y tica.
Pero la misin social de la Universidad entra en conflicto con la misin que parece haber tenido que asumir
de una manera absolutamente impropia, la mercantil 15.
Bolonia es el origen de un modelo a partir del cual la Universidad pblica debe encontrar en las
empresas un aliado estratgico con el que establecer una relacin mediante la que las empresas financiaran la
creacin del conocimiento necesario para promover el desarrollo econmico. Esta situacin fue expuesta de
manera expresa por el Consejo de la Unin Europea que, con el propsito de alcanzar los objetivos propuestos
en la Estrategia Europa (2020) manifest que era necesario adoptar mayores esfuerzos dirigidos a lograr una
redimensin del sistema educativo en general, utilizando la financiacin disponible de manera ms eficaz y
diversificando ms sus fuentes, para lo que se requieren incentivos a fin de establecer mejores vnculos con el
mundo exterior a la educacin, mediante asociaciones con las empresas y los centros de investigacin. Con esta
finalidad, el Consejo, en el marco de estas conclusiones, invita a los Estados miembros a que promuevan una
cooperacin reforzada entre los centros de enseanza superior, los institutos de investigacin y las empresas,
con vistas a fortalecer el tringulo del conocimiento como base de una economa ms innovadora y creativa
(CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA, 2011, p. 3).
Esta concepcin del papel de la Universidad nos lleva a pensar que nos situamos ante una propuesta cuya
finalidad conduce a valorar, en trminos de rentabilidad financiera y no de rentabilidad social, la produccin
13
El Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establecen la ordenacin de enseanzas universitarias establece en su
artculo 3.5 que: entre los principios generales que debern inspirar el diseo de los nuevos ttulos, los planes de estudios debern tener
en cuenta que cualquier actividad profesional debe realizarse: a) desde el respeto a los derechos fundamentales y de igualdad entre
hombres y mujeres, debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda, enseanzas relacionadas con dichos derechos. b) desde
el respeto y promocin de los Derechos Humanos y los principios de accesibilidad universal y diseo para todos de conformidad con lo
dispuesto en la disposicin final dcima de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de oportunidades, no discriminacin y
accesibilidad universal de las personas con discapacidad, debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda, enseanzas
relacionadas con dichos derechos y principios. c) de acuerdo con los valores propios de una cultura de paz y de valores democrticos, y
debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda, enseanzas relacionadas con dichos valores.
14
El Real Decreto 1027/2011, de 15 de julio, por el que se establece el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior
establece en sus artculos 7 y 8 que tanto en los niveles de Mster como los de Doctor, se debe alcanzar la formacin y cualificaci n
suficientes para, en el caso de los primeros saber evaluar y seleccionar la teora cientfica adecuada y la metodologa precisa de sus
campos de estudio para formular juicios a partir de informacin incompleta o limitada incluyendo, cuando sea preciso y pertinente, una
reflexin sobre la responsabilidad social o tica...; y en el caso de los segundos haber mostrado que son capaces de desarrollar su
actividad investigadora con responsabilidad social e integridad cientfica.
15
En sentido estricto, la mercantilizacin educativa consiste en la transformacin de la educacin en mercanca, es decir, en un servicio
que se compra y se vende en un entorno competitivo y que tiende a regirse por las leyes del mercado (por ejemplo, que los precios se
fijen segn modelos de oferta y demanda) (VERGER, 2013, p. 270). Desde el ao 2000, la transnacionalizacin neoliberal de la
Universidad, [entendida como proceso cuya finalidad es la apertura de los mercados internacionales de educacin superior], ocurre bajo
la gida de la Organizacin Mundial del Comercio en el mbito del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios [GATS, por sus
siglas en ingls]. La educacin es uno de los doce servicios comprendidos en este acuerdo y el objetivo del mismo es promover la
liberalizacin del comercio de servicios a travs de la eliminacin, progresiva y sistemtica, de las barreras comerciales (SANTOS,
2005, p. 25) mediante el suministro transfronterizo (aprendizaje a distancia, aprendizaje online, franquicia comercial y hermanamiento de
carreras), el consumo en el extranjero (estudios en el extranjero), la presencia comercial (establecimiento de una institucin de enseanza
o de locales universitarios satlites) y la presencia de personas fsicas (prestacin de servicios de enseanza en el extranjero por
profesores, disertantes, maestros e investigadores) (ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO, 2010, pp. 8-9).
9
cientfica de la Universidad. Esto pone de manifiesto la tendencia del proceso de mercantilizacin que afecta a
la Universidad, proceso que la aleja de la pretendida autonoma econmica y financiera, y que la acerca a una
suerte de mercado de la ciencia en el que, bajo supuestos de oferta-demanda, se formar el precio de mercado,
atendiendo a criterios de coste-beneficio16.
En un momento como el actual, la Universidad pblica sufre ms que nunca la drstica reduccin de la
inversin pblica, parece condenada a lanzarse a los brazos de la incitativa privada para buscar su
viabilidad17. Lo que consideramos su misin genuina, la formacin integral del alumnado desde una
capacitacin tcnica, intelectual y tica, queda relegada a un segundo plano, generando as un desequilibrio
entre los agentes sociales de la Universidad.
La misin de la Universidad va ms all de la creacin de un conocimiento puesto al servicio de las
empresas: el modelo mercantilista propuesto para la Universidad la pervierte condenndola a comerciar con el
conocimiento18; esto la obliga a entrar en competencia con otros actores y actrices, as como agentes
econmicos, con el nico propsito de garantizar su supervivencia financiera.
La Universidad pblica debe asumir el reto de abandonar este escenario, debe construir una nueva alianza
con la sociedad, que garantice su supervivencia como institucin pblica y autnoma, que est dirigida a crear
un conocimiento colectivo de interpretacin y superacin de los problemas contemporneos y desde la que
tambin asuma su responsabilidad en la formacin de ciudadanos y ciudadanas comprometidos con principios y
valores ticos capaces en el futuro de devolver a la sociedad lo que reciben de ella (DE LA CALLE
MALDONADO et al., 2007, p. 57). Para lograr este propsito, la Universidad debe adoptar un modelo de
gestin que, permitindole desarrollar su misin social, pueda crear al mismo tiempo esta alianza, y que
finalmente le permita alcanzar una posicin de liderazgo en la sociedad desde la que poder establecer un
contrapunto al modelo mercantilista que se trata de imponer.
Para desarrollar este modelo de gestin, las Universidades deberan contar con tres actores fundamentales:
la comunidad universitaria, el Estado y la sociedad. Mientras que, tanto en la institucin universitaria como en
el Estado, debe existir una voluntad poltica y un compromiso activo, favorable a este planteamiento la sociedad
debe ser conquistada a travs de un conjunto de iniciativas capaces de sustituir el modelo clsico de creacin de
conocimiento por un modelo integrador que SANTOS ha denominado pluriuniversitario 19, a partir del cual la
Universidad podr desarrollar su responsabilidad social.
16
En un Encuentro Tcnico de Secretarios y Secretarias de Consejos Sociales celebrado en la Universidad Rey Juan Carlos durante
febrero de 2009 se apunt que: el conocimiento es un capital, pero es necesario identificar en l lo que realmente tiene val or para el
mercado en cada momento y eso es lo que es transferible. Esta capacidad de identificacin de lo que tiene valor a corto o medio plazo, no
es una tarea fcil y la puede realizar slo un especialista. En particular la realiza con mayor eficiencia, el sector privado que es el que
conoce sus necesidades y la demanda del mercado. Es por ello por lo que resulta imprescindible crear nuevas estructuras o entidades
publico-privadas sectoriales y especializadas en la gestin de la valorizacin y de su posterior comercializacin de su portafolio que
permitan esta valorizacin en las mejores condiciones posibles y dotadas de especialistas en la proteccin de la propiedad intelectual
(CONFERENCIA DE CONSEJOS SOCIALES DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS ESPAOLAS, 2009, p. 4).
17
Actualmente, a raz de la difusin internacional de estas polticas, la financiacin privada de la Educacin Superior est ganando
terreno a la financiacin pblica. Esta tendencia se observa, incluso, en los pases ms ricos. As, la inversi n pblica en Educacin
Superior en los pases de la OCDE ha pasado de representar el 81,2% de la inversin total en el ao 1995 a representar el 76, 2 % en el
ao 2003 y el 72,6% en el 2006.Y todo apunta a que esta tendencia seguir evolucionando a la baja, es decir, que la financiacin privada
continuar aumentando (VERGER, 2013, p. 279).
18
...lo que no slo repercute en una mercantilizacin de la Academia, sino que adems acerca la Universidad pblica a la priva da,
trasformando la Universidad, en su conjunto, en una empresa, una entidad que no produce solamente para el mercado sino que produce
en si misma como mercado, como mercado de gestin universitaria, de planes de estudio, de diplomas, de formacin de docentes, de
evaluacin de docentes y estudiantes (SANTOS, 2005, p. 17).
19 "El conocimiento universitario fue a lo largo del siglo XX un conocimiento predominantemente disciplinar, cuya autonoma impuso
un proceso de produccin relativamente descontextualizado con relacin a las necesidades del mundo cotidiano de las sociedades. Segn
la lgica de este proceso, son los investigadores quienes determinan los problemas cientficos que deben resolverse, definen las
relevancias y establecen las metodologas y los ritmos de investigacin. Es un conocimiento homogneo y organizativamente jerrquico
en la medida en que los agentes que participan en su produccin comparten los mismos objetivos de produccin de conocimiento, tienen
la misma formacin, la misma cultura cientfica y lo hacen segn jerarquas organizacionales bien definidas. Es un conocimiento
presente en la distincin entre investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico y la autonoma del investigador se traduce en una cierta
irresponsabilidad social frente a los resultados de la aplicacin del conocimiento. En la lgica de este proceso de produccin de
10
La capacidad para alcanzar este escenario es plena; las condiciones estn creadas y no son nuevas. La
autonoma y la libertad acadmicas, otrora utilizadas como argumento para desvincular la misin de la
Universidad del conjunto de la sociedad, deben ser empleadas ahora para crear una nueva praxis universitaria.
Dicha praxis debera conducir hacia una nueva forma de entender la Universidad, que, sin ser ajena al
crecimiento econmico y a agentes tan importantes como las empresas, la site como institucin clave para el
desarrollo de la sociedad, contribuyendo a incrementar su nivel de vida y promoviendo su transformacin hacia
escenarios en los que valores como la solidaridad, el respeto de los derechos humanos, la igualdad o la justicia
sean efectivos.
La responsabilidad social universitaria.
Tanto la definicin como la justificacin del objetivo general de la responsabilidad social universitaria
pueden encontrarse en el estudio realizado por la Red Universidad Global para la Innovacin 20 titulado La
educacin superior en tiempos de cambio: nuevas dinmicas para la responsabilidad social. En este estudio, la
red GUNI, seala que la responsabilidad social universitaria abarca un amplio conjunto de acciones y procesos
que tienen como objetivo responder a las necesidades del entorno de manera oportuna, eficaz y con un alto
sentido tico. Este planteamiento resulta de gran importancia, pues la globalizacin y la aplicacin de modelos
de desarrollo econmico de carcter neoliberal han generado situaciones de urgencia social que demandan que
las Universidades coadyuven con respuestas innovadoras a afrontar la complejidad que hoy en da sintetiza
nuestra problemtica nacional y regional. Tales respuestas innovadoras implican la articulacin orgnica de las
funciones sustantivas de las Universidades y de su papel en la solucin de los complejos problemas de las
sociedades del siglo XXI (GLOBAL UNIVERSITY NETWORK FOR INNOVATION, 2009, p. 60).
Por otro lado, ha sido la UNESCO la que, de manera ms global y acertada, ha propuesto un grupo de
objetivos especficos para la responsabilidad social universitaria, y que se incardinan con su misin social.
La UNESCO, despus de afirmar que la educacin superior, en tanto que bien pblico, es responsabilidad
de todas las partes interesadas, especialmente de los gobiernos, establece para la responsabilidad social
universitaria los siguientes objetivos:
1. Desarrollar nuestra comprensin de problemas polifacticos con dimensiones sociales, econmicas,
cientficas y culturales, as como nuestra capacidad de hacerles frente. Con lo que la educacin
superior asumira el liderazgo social en materia de creacin de conocimientos de alcance mundial para
abordar retos mundiales, entre los que figuran la seguridad alimentaria, el cambio climtico, la gestin
del agua, el dilogo intercultural, las energas renovables y la salud pblica.
2. Los centros de educacin superior, en el desempeo de sus funciones primordiales (investigacin,
enseanza y servicio a la comunidad) en un contexto de autonoma institucional y libertad acadmica,
deberan centrarse an ms en los aspectos interdisciplinarios y promover el pensamiento crtico y la
ciudadana activa, contribuyendo as al desarrollo sostenible, la paz y el bienestar, as como a hacer
realidad los derechos humanos, entre ellos la igualdad entre los sexos.
3. La educacin superior debe no slo proporcionar competencias slidas para el mundo de hoy y de
maana, sino contribuir adems a la formacin de ciudadanos dotados de principios ticos,
conocimiento universitario la distincin entre conocimiento cientfico y otros conocimientos es absoluta, tal como lo es la relacin entre
ciencia y sociedad. La Universidad produce conocimiento que la sociedad aplica o no, por ms que sea socialmente relevante, es
indiferente o irrelevante para el conocimiento producido(). El conocimiento pluriuniversitario es un conocimiento contextual en la
medida en que el principio organizador de su produccin es la aplicacin que se le puede dar. Como esa aplicacin ocurre extramuros, la
iniciativa de la formulacin de los problemas que se pretender resolver y la determinacin de los criterios de relevancia de estos son el
resultado de un acuerdo entre investigadores y usuarios. Es un conocimiento transdisciplinar que por su propia contextualizacin obliga a
un dilogo o confrontacin con otros tipos de conocimiento, lo que lo convierte internamente en ms heterogneo y ms adecuad o para
ser producido en sistemas abiertos menos perennes y de organizacin menos rgida y jerrquica. Todas las distinciones en las que se
apoya el conocimiento universitario son cuestionadas por el conocimiento pluriuniversitario y en el fondo es la propia relaci n entre
ciencia y sociedad la que est cuestionada" (SANTOS, 2005, pp. 30-31).
20 The Global University Network for Innovation (GUNi) is an international network created in 1999 by UNESCO, the United Nations
University (UNU) and the Universitat Politcnica de Catalunya - BarcelonaTech (UPC), after UNESCO's World Conference on Higher
Education (WCHE) in 1998, to give continuity to and facilitate the implementation of its main decisions. Ten years later in 2009, GUNi
played a significant role in the second WCHE, following its mandate to further reflection and action frameworks to facilitate the
exchange of value between higher education and society globally (GLOBAL UNIVERSITY NETWORK FOR INNOVATION, 2012).
11
comprometidos con la construccin de la paz, la defensa de los derechos humanos y los valores de la
democracia (CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACIN SUPERIOR, 2009, p. 2).
Partiendo de estos objetivos, resulta necesario definir de qu forma el modelo de gestin basado en la
responsabilidad social, y aplicado al mbito de la Universidad, la dota de las herramientas necesarias para
construir la nueva praxis universitaria a la que se haca referencia en el apartado anterior.
La responsabilidad social, como se mencion anteriormente, se concreta a partir de cuatro
comportamientos: la gobernabilidad tica; la gestin de los impactos medioambientales y sociales; el dilogo y
la rendicin de cuentas a los grupos de inters; y las alianzas para participar en el desarrollo humano sostenible.
Es en este momento en el que podemos considerar la doble dimensin o el doble enfoque de la
responsabilidad social universitaria. El primero, sustentado en valores, dota a la Universidad de tica, valores y
principios; el segundo, sustentado en la gestin de los impactos, implica la puesta en prctica de los valores y
principios del primero. Ambos, siguiendo lo planteado por el Foro de Consejos Sociales de las Universidades
Pblicas de Andaluca, son complementarios e indisociables (LARRN JORGE et al., 2009, p. 18).
El enfoque por valores implica la integracin de una tica, agrupada en un conjunto de principios y
valores21, en la misin estratgica de la Universidad, que posteriormente ser concretada en actuaciones
evaluables dirigidas a gestionar de manera responsable los impactos enfoque de la gestin de impactos
que la Universidad genera en los mbitos educativo, cognitivo, laboral y ambiental. Esto trae consigo que la
responsabilidad social universitaria se desarrolle a travs de cuatro reas funcionales en las que la Universidad
ejerce su influencia de manera directa: organizativa, educativa, creacin de conocimiento y social (Ibidem.).
La gestin de la responsabilidad social en cada una de estas cuatro reas da lugar a la definicin de los
cuatro ejes sobre los que hay que desarrollar la accin responsable de la Universidad: campus sostenible,
formacin profesional y ciudadana, gestin social del conocimiento y, participacin social. En este sentido
VALLAEYS formul las preguntas siguientes (VALLAEYS et al., 2009, p. 14):
Cmo debe la Universidad promover un comportamiento organizacional responsable basado en
prcticas ticas, democrticas y ambientalmente sostenibles?
Cmo debe la Universidad organizarse para formar ciudadanos comprometidos con el desarrollo de la
sociedad?
Qu conocimientos debe producir la Universidad, y con quines y cmo debe difundirlos para permitir
su apropiacin social y atender las carencias cognitivas que afectan a la comunidad?
Cmo puede la Universidad interactuar eficazmente con la sociedad para promover un desarrollo ms
humano y sostenible?
Las respuestas a estas preguntas, que deben realizarse a partir de un dilogo sistemtico y transparente con
los grupos de inters de la Universidad, darn lugar a la definicin de la responsabilidad social universitaria,
concretada en planes cuyos resultados deben ser valorados y medidos en trminos de indicadores de
rendimiento. La concrecin de esos planes y su jerarquizacin dar lugar a un documento resumido, que ser de
inestimable valor: el checklist, til para determinar el estado de la cuestin acerca de la responsabilidad social
(FUNDACIN ETNOR, 2004, p. 18)
El fomento de la igualdad y la cooperacin internacional a travs del voluntariado.
De las preguntas formuladas anteriormente queremos destacar dos: la relacionada con la formacin de
ciudadanos comprometidos con el desarrollo de la sociedad y la relacionada con el modo en el que la
21
La Universidad tendr una visin estratgica de si misma como: respetuosa con el medio ambiente; segura y saludable para sus
empleados y usuarios; comprometida con sus empleados; plural, en la que prime la igualdad de oportunidades y la diversidad cultural;
comprometida con las causas sociales y con la cooperacin al desarrollo; justa y transparente con los grupos de inters; participativa en
los proyectos de innovacin destinados a mejorar los logros en materia de responsabilidad social: medio ambiente, prevencin de riesgos
laborales, eliminacin de barreras para discapacitados, etc.; que tenga en cuenta el perfil de titulados que la sociedad demanda;
generadora de conocimientos en sostenibilidad y educacin ambiental; motor en la sociedad; que interaccione con su comunidad y
establezca intercambios continuos. En el caso de la Universidad de Crdoba, esta visin queda establecida en su Plan Estratgico 20062015. (UNIVERSIDAD DE CRDOBA, 2006, pp. 20-21)
12
Universidad promueve, con la sociedad, un desarrollo ms humano y sostenible. En las respuestas a ambas
preguntas debe estar presente una idea clave, la de ciudadana global. Pero antes de avanzar, es oportuno
mencionar de qu manera la igualdad, la cooperacin internacional y el voluntariado, se convierten en
competencias propias de la Universidad.
Del prolijo conjunto tanto en el mbito internacional, como europeo, estatal o autonmico de
declaraciones, dictmenes, disposiciones, normas, etc que sobre el voluntariado existe, resulta obligado
mencionar tres: 1) la Ley Orgnica 4/2007 de Universidades (LOU); 2) la Declaracin de la CRUE Universidad:
Compromiso Social y Voluntariado, aprobado en Julio 2001; 3) el Cdigo de Conducta de las Universidades en
materia de cooperacin al desarrollo (2006).
Mientras que la primera establece en su artculo 92 que las universidades fomentarn la participacin de
los miembros de la comunidad universitaria en actividades y proyectos de cooperacin internacional y
solidaridad. Asimismo, propiciarn la realizacin de actividades e iniciativas que contribuyan al impulso de la
cultura de la paz, el desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente, como elementos esenciales para el
progreso solidario; la segunda reconoce el compromiso a travs del cual la Universidad debe asumir un papel
protagonista en los procesos de desarrollo humano, explorando y llevando a la prctica nuevas estrategias
destinadas a construir una sociedad ms justa y participativa a travs del voluntariado, la cooperacin y el
trabajo en el tercer sector; por ltimo, el Cdigo de Conducta, en su artculo 19, seala que por lo que se
refiere al alumnado, las Universidades debern estimular su incorporacin a las actividades de cooperacin al
desarrollo, favoreciendo la creacin de ONGD universitarias, el asociacionismo estudiantil y el voluntariado en
estas materias, y valorando adecuadamente este trabajo mediante crditos, al igual que se hace con otro tipo de
actividades.
Por otro lado la misma LOU establece en su Disposicin Adicional Duodcima, la creacin en las
universidades de Unidades de Igualdad para el desarrollo de las funciones relacionadas con el principio de
igualdad entre mujeres y hombres.
Expuesto este marco normativo, cabran realizarse las siguientes preguntas: no resulta por tanto
obligatorio, en virtud del cumplimiento de la legislacin vigente, el desarrollo de una poltica de voluntariado
definida en los trminos que hace la propia Ley? Evidentemente, la respuesta es afirmativa; por otro lado,
cmo se engarzara esto con la responsabilidad social universitaria?, en palabras de VALLAEYS la
responsabilidad social no empieza ms all de las leyes, como se suele escuchar, sino dentro de las leyes y
para que las leyes se cumplan y vayan mejorando (VALLAEYS, 2012).
El voluntariado, prctica que la Universidad asume como propia, debe ser llevado ms all del concepto de
extensin universitaria, debe ser la plataforma a travs de la cual la formacin del voluntario o voluntaria
alumnado, PAS, o PDI, adquiera una repercusin fuera de las aulas, los cursos o la formacin permanente.
Es en este punto en el que la educacin para el desarrollo22, que por otro lado debera ser una materia
transversal en la Universidad, juega un papel absolutamente imprescindible dirigida a crear una masa crtica de
ciudadanos y ciudadanas, capaces no slo de conectar lo local con lo global, sino de, adems, ofrecer respuestas
globales a problemas locales, creando un mundo en el que valores como la justicia, la solidaridad o la igualdad,
no queden relegados a una posicin de segunda categora 23.
22
Asumimos la definicin que Alejandra Boni, hizo de la de educacin para el desarrollo al entender esta como un proceso educativo
transformador, comprometido con la defensa y promocin de los derechos humanos de todas las personas, que busca vas de accin en el
mbito individual, local y global para alcanzar un desarrollo humano. Pretende fomentar la autonoma de la persona, a travs de un
proceso de enseanza-aprendizaje, basado en el dilogo, que forme en conocimientos, habilidades y valores, y que promueva un sentido
de pertenencia a una comunidad mundial de iguales (BONI et al., 2006, p. 47).
23
Sirva como ejemplo el caso de la Universidad de Valladolid con el COMFO (Completa tu Formacin) Oferta formativa dirigida a
alumnos de la Universidad de Valladolid, con reconocimiento acadmico (BOCYL de 3 de junio de 2011). Los objetivos son madurar la
personalidad del alumno universitario: formar cabezas, educar voluntades y sentimientos; Unir la dimensin profesional con la dimensin social; Superar la formacin fragmentaria que tradicionalmente se ha impartido; Preparar a los estudiantes para conseguir conciencias crticas; Universidad como institucin educadora; y Entender que la verdad, para serlo, est sujeta a criterios ticos: inteligencia
comunitaria. http://www5.uva.es/voluntariado/comfo [febrero 2013].
13
6. CONCLUSIONES.
A lo largo de la exposicin realizada se han descrito, analizado y valorado elementos como: la normativa
que atae a la responsabilidad social y a la Universidad; la responsabilidad social, buscando su gnesis y su
significado; y el concepto y la misin social de la Universidad pblica. Se ha propuesto, igualmente, un modelo
de responsabilidad social para la Universidad.
A partir de este anlisis y diagnstico comienza la oportunidad de responder a las preguntas y alcanzar los
objetivos propuestos: es posible un modelo de responsabilidad social universitaria?, en qu trminos la
responsabilidad social universitaria puede coadyuvar a la consecucin de los retos a los que la Universidad se
enfrenta?, qu implica exactamente el concepto de responsabilidad social universitaria? o qu aporta de nuevo
a la Universidad? La respuesta a estas preguntas se encuentra en las siguientes conclusiones:
1.
La responsabilidad social y la integracin que este modelo de gestin realiza de los principios de
sostenibilidad, gestin de los recursos humanos y establecimiento de relaciones con la sociedad, ha
supuesto una innovacin en el mbito de la direccin de organizaciones. La responsabilidad social ha
transcendido el mbito de los negocios para llegar al de las administraciones pblicas, al de las
organizaciones no lucrativas y al de la Universidad, surgiendo as conceptos como el de responsabilidad
social universitaria.
2.
En un escenario econmico como el actual, donde tanto la formacin, como el conocimiento y la ciencia
han adquirido un valor comercial. Asimismo, la cultura, como consecuencia de la globalizacin, se
transmite de manera ms rpida por canales muy variados, la proliferacin de instituciones privadas
que plantean una alternativa al modelo de Universidad pblica ha sido permanente.
3.
El modelo neoliberal est procurando obtener, de la educacin superior el mayor beneficio y

rentabilidad posibles por lo que su escenario ideal sera la ausencia por completo del servicio pblico de
educacin superior o simplemente poner ste al servicio de intereses privados. En este sentido se puede
considerar que la OMC considera la educacin superior como un sector que necesita ser liberalizado,
para de esta manera crear las condiciones necesarias para su conversin en una fuente de obtencin de
beneficios y rentabilidad. Estamos por tanto siendo protagonistas de un proceso que persigue abandonar
la misin de la Universidad para convertir sta en una mquina de hacer dinero.
4.
El modelo de educacin superior que se desea establecer es aquel que trata de convertir las
Universidades en creadoras de conocimiento con un alto valor comercial susceptible de ser transferido a
las empresas. Estamos, por tanto, ante la misin mercantilista de la Universidad.
5.
La implicacin que todo ello tiene, considerando que este modelo de compra-venta de conocimiento es
el propuesto como alternativa a una cada vez ms escasa financiacin pblica: a) Ser abandonada toda
creacin de conocimiento sin valor econmico o incmodo para los compradores de ste; b) Las
Universidades o centros de educacin superior incapaces de crear conocimiento vendible se vern
ante una difcil situacin de supervivencia financiera; c) El resto de misiones de la Universidad sern
concebidas como un gasto, ms que como un ingreso.
6.
La educacin superior es un bien pblico; as lo reconocen numerosos organismos supraestatales y

tambin el ordenamiento jurdico espaol. Como bien pblico debe responder a un inters general y
desarrollar por tanto la misin social de la que fue depositaria.
7.
La misin social que debe pers

igualdad entre mujeres y
hombres, as como la solidaridad, el respeto por el medio ambiente, la cultura de la paz, todo ello con
una slida capacidad crtica y de reflexin; promover que la investigacin y la creacin de conocimiento
dirigidos a favorecer un desarrollo humano sostenible sea capaz de hacer frente a los problemas globales
a los que se enfrenta la humanidad; transmitir la cultura en la que se desarrolla la sociedad, desde una
ptica de integracin, pluralidad, respeto y comprensin hacia otra culturas con las que se comparte un
hbitat.
14
8.
Existe una simetra entre la misin social de la Universidad y la responsabilidad social. La

responsabilidad social est orientada al desarrollo sostenible, el mismo que la Universidad debe
promover como as recoge su misin social de la empresa; la responsabilidad social est orientada a la
gestin adecuada de los recursos humanos, como as debe estarlo la gestin de una entidad pblica
como la Universidad; la responsabilidad social se orienta a la creacin de alianzas sociales, como as
debe pretenderlo la Universidad. En definitiva, la responsabilidad social implica un comportamiento
tico, comn al de la Universidad, que lleva a establecer este paralelismo.
9.
La esencia de la Universidad es su autonoma y su libertad; desde stas desarrolla su misin social. El

Estado debe garantizar esta esencia a travs de inversiones pblicas que no hagan depender la
Universidad de financiacin ajena que la site en la rbita de intereses particulares. En este sentido, los
temores son fundados, y los recortes de la inversin pblica cada vez mayores, lo que ocasiona una
financiacin privada cada vez mayor de nuestras Universidades amenazando el carcter pblico y
autnomo de las mismas.
10. Parar en seco esta tendencia parece, cuando menos, difcil, por lo que la Universidad debe hacer frente
desde su autonoma a un modelo que la condena a perseguir una misin mercantilista. La Universidad
pblica debe establecer la estrategia adecuada que la proteja de la embestida neoliberal. Un
mecanismo puede ser la creacin de alianzas con otros agentes sociales que ejerzan de contrapeso a la
influencia que la misin mercantilista pretende tener sobre la misin social de la Universidad.
11. La gestin de la Universidad fundamentada en la responsabilidad social es una herramienta adecuada
para establecer un equilibrio entre sus grupos de inters, lo que aporta un plus al carcter social de la
Academia, permitiendo a sta desarrollar su misin social.
12. La responsabilidad social por s misma no ser algo que salve las Universidades pblicas si stas ven
reducida su financiacin pblica. A medida que los fondos privados posean mayor peso sobre el total de
la financiacin de la Universidad, sta perder autonoma, el resto de sus grupos de inters capacidad de
influencia y, por tanto, ser valedora de otros intereses alejados de los generales. Estaremos ante la
consagracin de un cambio de paradigma que abandonar la autonoma para acercarse a la dependencia
del mercado.
13. El voluntariado debe ser considerado como una prctica capaz de generar una masa crtica de
ciudadanos y ciudadanas globales formados para asumir el reto de construir otra sociedad ms justa e
igualitaria.
7. FUENTES DOCUMENTALES.
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