UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

CONSULTORIO JURDICO GRATUITO
Secretario:
Expediente N:
Escrito N: 01
SOLICITUD DE CAMBIO DE NOMBRE
AL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE TRUJILLO:
MARIA INES URIOL SANGAY, con Documento Nacional de Identidad N

con domicilio en Cooperativa de vivienda El Triunfo, Mz. C, Lote 05, Distrito de La

Esperanza, Provincia de Trujillo, y con domicilio procesal en el Jirn Diego de
Almagro N 308, de esta ciudad; ante Usted digo:
I.

APERSONAMIENTO:

Invocando Tutela Jurisdiccional, me apersono ante vuestro despacho en representacin

de mi menor hija ALEXIS MIRELLY SNCHEZ URIOL, sealando como domicilio
procesal el antes indicado, el mismo que se tendr presente para los efectos pertinentes
durante el trmite del presente proceso.
II.

PETITORIO:

Mi solicitud consiste en que vuestro Juzgado ordene el Cambio de Nombre de mi menor

hija en representacin de mi menor hija ALEXIS MIRELLY SNCHEZ URIOL,
especficamente en su prenombre, es decir el de Alexis Mirelly Snchez Uriol por el de
Alexandra Mirelly Snchez Uriol, de conformidad con lo fundamentos siguientes.
III.

EMPLAZAMIENTO:

La presente solicitud se deducir con el representante legal del Ministerio Pblico, sito en
el Psje. San Luis N 149 de la Urb. San Andrs.
IV.

FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Que, con fecha 18 de noviembre del ao 1991, se inscribi en el Registro de Estado

Civil de la Municipalidad Provincial de Trujillo, Departamento de La Libertad, el
nacimiento de mi hija, registrndola con el nombre de ALEXIS MIRELLY
SANCHEZ URIOL. El nacimiento se produjo el da 28 de octubre de 1991, hija del
seor Geiner Snchez Navarro y la seora Mara Ins Uriol Sangay, segn consta de
la Partida de Nacimiento N 2037, expedida por la Municipalidad Provincial de
Trujillo.(ANEXO 1-B).
2. Que, si bien mi hija fue inscrita con el nombre de ALEXIS MIRELLY SNCHEZ
URIOL, su padre y yo no determinamos las implicancias en el registro de un nombre
ofensivo; tambin es cierto que dicho nombre no es usualmente utilizado para
nombrar a mujeres por lo que mi menor hija es perturbada ya que la mencionan
como si fuera hombre.
3. No obstante, a medida que mi menor hija ha ido interrelacionndome con mas
personas, y al estudiar ya en el Colegio secundario, es objeto de burlas,
discriminacin y motivo de bromas, como por ejemplo la llaman: Alexis la
macha, superhombre, machona, o le dicen que sus padres no la quieren porque
esperaban un hijo hombre y sali mujer, al punto de generarle dao psicolgico y
perjudicar sus relaciones sociales y familiares. Asimismo, al ser atendida en
cualquier establecimiento pblico o privado, la llaman o se refieren a ella como si
fuera hombre, por ejemplo en el hospital cuando la enfermera llama: el joven
alexis.
4. Ahora bien, debido a que en la Partida de Nacimiento de mi menor hija aparece como
ALEXIS MIRELLY SNCHEZ URIOL y atendiendo a los fundamentos antes
expuestos, es que recurro ante vuestro Juzgado a fin de que ordene el cambio de
nombre de mi menor hija por el de ALEXANDRA MIRELLY SNCHEZ URIOL.
5. En consecuencia, siendo necesario poner fin a las burlas de las cuales es objeto mi
menor hija, es que solicito el Cambio de su Nombre de acuerdo a lo manifestado en
el petitorio del presente escrito.

V.

FUNDAMENTACIN JURDICA:

Sustentamos nuestra pretensin en los siguientes fundamentos:

a) Fundamentos de Derecho Material:
Artculo 19 del Cdigo Civil: que establece que toda persona tiene el derecho y el
deber de llevar un nombre. Asimismo, se precisa que el nombre comprende al prenombre
y a los apellidos.
Artculo 29 del Cdigo Civil: que establece que el cambio o adicin del nombre
slo puede hacerse por motivos justificados y mediante autorizacin judicial.
b) Fundamentos de Derecho Procesal:
Artculo 826 y siguientes del Cdigo Procesal Civil: que regulan la procedencia de la
solicitud formulada, las formalidades que debe contener la solicitud, la legitimacin
activa las mismas que se estn cumpliendo a cabalidad.
VI.

MONTO DEL PETITORIO:

En el presente caso, el petitorio es inapreciable econmicamente.

VII.

VIA PROCEDIMENTAL:

La presente solicitud deber tramitarse en la va de los procesos No Contenciosos,

conforme lo dispuesto el inciso 12 del artculo 749 del Cdigo Procesal Civil.
VIII.

MEDIOS PROBATORIOS:

1. Partida de Nacimiento N 2037, expedida por la Municipalidad Provincial de

Trujillo.
IX.

ANEXOS:

Adjuntamos en calidad de anexos los siguientes documentos:

1-A: Copia de mi D.N.I
1-B: Copia Certificada de la Partida de Nacimiento N 2037, de mi menor hija.
1-E: Tasa Judicial por ofrecimiento de pruebas ascendente a S/. 68.00.
POR TANTO:
Al Juzgado solicito proveer conforme a Ley.
Trujillo, 23 de Enero de 2004

EXP. N. 02237-2008-PA/TC
AREQUIPA
CARLOS JUREZ
URQUIZO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 13 das del mes de abril de 2009, la Sala Primera del
Tribunal
Constitucional,
integrada
por
los
magistrados
Landa
Arroyo, BeaumontCallirgos y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Carlos
Jurez Urquizo contra la sentencia expedida por la Segundo Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Arequipa, de fojas 298, su fecha 7 de abril de 2008, que
declara infundada la demanda de amparo de autos.

ANTENCEDENTES
Con fecha 19 de febrero de 2007, el recurrente interpone demanda de
amparo contra la Municipalidad Provincial de Arequipa, solicitando que se le
reincorpore a su centro de trabajo en el cargo de Sereno de la Guardia
Ciudadana. Manifiesta haber laborado desde el 1 de febrero de 2005 hasta el 2 de
enero de 2007, fecha en que fue despedido sin motivo alguno.
La emplazada contesta la demanda alegando que sta no es la va idnea
por carecer de etapa probatoria. Asimismo, manifiesta que el actor prest sus
servicios para el Proyecto de Inversin Social de Empleo Municipal (PISEM) y
que dicho Proyecto slo contrataba personal para desarrollar labores eventuales.
Aade que el actor labor en forma discontinua y con contrato a tiempo parcial.
El Segundo Juzgado Especializado en lo Civil de Arequipa, con fecha 27
de julio de 2007, declar fundada la demanda por considerar que la entidad
demandada no ha acreditado que existan contratos de naturaleza temporal, motivo
por el que concluye que la relacin laboral con el recurrente fue de naturaleza
indeterminada y que, en tal sentido, no pudo ser despedido sin expresin de
causa.
La recurrida, revocando la apelada, declara infundada la demanda, por
estimar que el actor labor para el Programa de Inversin Social de Empleo
Municipal (PISEM), el que, por su naturaleza, era de carcter eventual, motivo

por el cual el cargo que desempeaba el recurrente no era de naturaleza

permanente.
FUNDAMENTOS
1. En primer lugar, resulta necesario determinar cul es el rgimen laboral al
cual estuvo sujeto el demandante para efectos de poder determinar la
competencia de este Tribunal para conocer la controversia planteada. Al
respecto, debemos sealar que de las boletas de pago obrantes en autos queda
demostrado que el recurrente labor para la Municipalidad emplazada
desempeando el cargo de sereno de la Guardia Ciudadana especficamente
la labor de chofer, como se advierte en los reportes emitidos por la Polica
Nacional del Per, obrantes de fojas 44 a 63 de autos, desde el 1 de febrero
de 2005; es decir, cuando ya se encontraba vigente el artculo 37 de la Ley
N. 27972[1], que establece que los obreros municipales estn sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada.
2. De acuerdo a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo en
materia laboral individual privada, establecidos en los Fundamentos 7 a 20
de la STC N. 0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente vinculante en
virtud de lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo
Procesal Constitucional, este Tribunal considera que, en el presente caso,
resulta procedente evaluar si el demandante ha sido objeto de un despido
arbitrario.
Delimitacin del petitorio
3. En el presente caso, el recurrente pretende que se le reincorpore en su puesto
de trabajo como sereno de la Guardia Ciudadana de la Municipalidad
Provincialde Arequipa, pues considera que se ha vulnerado sus derechos
constitucionales a la libertad de trabajo y al debido proceso.
Anlisis de la controversia
4. La cuestin controvertida consiste en determinar si los contratos de trabajo a
tiempo parcial que pudiera haber suscrito el demandante fueron
desnaturalizados, convirtindose en contratos de trabajo a plazo
indeterminado. Ello es necesario a efectos de aplicar el principio de primaca
de la realidad, pues de verificarse que hubo una relacin laboral, los contratos
individuales de trabajo a tiempo parcial suscritos por el actor debern ser
considerados como contratos de trabajo de duracin indeterminada, en cuyo
caso el demandante solo poda ser despedido por causa justa relacionada con
su conducta o capacidad laboral.

5. Cabe indicar que con respecto al principio de primaca de la realidad, que es

un elemento implcito en nuestro ordenamiento jurdico y, concretamente
impuesto por la propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitucin, este
Tribunal ha precisado, en la STC N. 1944-2002-AA/TC, que: (...) en caso
de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los
documentos, debe darse preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en
el terreno de los hechos (Fund. 3).
6. En el presente caso, segn se advierte en el escrito de contestacin de la
demanda, obrante de fojas 139 a 150, y en el escrito de apelacin de
sentencia, obrante de fojas 242 a 245, la propia municipalidad emplazada
reconoce haber celebrado contratos a tiempo parcial con el recurrente.
Asimismo, obran en autos los siguientes documentos: de fojas 4 a 28, las
boletas de pago; a fojas 30 y 31, los informes emitidos por el Supervisor de
turno de la Unidad de Guardia Ciudadana, dando cuenta a su superior de las
ocurrencias del da, en las que particip el demandante; de fojas 34 a 42, los
partes de Control de Desplazamiento emitidos por la Unidad de Guardia
Ciudadana de la entidad demandada, en los que consta que el demandante
laboraba ms de cuatro horas; de fojas 44 a 63, los partes emitidos por la
Polica Nacional del Per DEPOPE Escuadrn Verde, en los que se
certifica que el recurrente prestaba servicios de Guardia Ciudadano, como
chofer, en un horario promedio de 7 horas diarias; de fojas 64 a 77, las copias
de la asistencia de personal, en la que el demandante registraba su entrada y
salida; y, a fojas 88 y 89, el Informe N. 21-2006-MPA/SGSC, de fecha 3 de
mayo de 2006, en el cual se constata que el accionante estaba contratado por
la emplazada y que laboraba ocho horas diarias, en turnos rotativos; es decir,
durante el periodo laborado, el demandante estuvo sujeto a subordinacin y a
un horario de trabajo previamente determinados por su empleador a cambio
de una remuneracin; en consecuencia, los contratos de trabajo a tiempo
parcial celebrados entre las partes no tienen ninguna validez, ya que mediante
ellos la emplazada encubra una relacin laboral de naturaleza indeterminada.
7. A mayor abundamiento, y sin perjuicio de lo antes sealado, este Colegiado
considera pertinente precisar que la labor de Guardia Ciudadano constituye
una prestacin de naturaleza permanente en el tiempo por ser la seguridad
ciudadana una de las funciones principales de las municipalidades, por lo que
se infiere que el cargo de sereno o guardia ciudadano es de naturaleza
permanente y no temporal.
8. Por consiguiente, los contratos de trabajo a tiempo parcial suscritos sobre la
base de estos supuestos deben ser considerados como de duracin
indeterminada, y cualquier determinacin por parte del empleador para la
culminacin de la relacin laboral slo podra sustentarse en una causa justa
establecida por la ley; de lo contrario se tratara de un despido arbitrario,

como en el presente caso, cuya proscripcin garantiza el contenido esencial

del derecho al trabajo, reconocido por el artculo 22 de la Constitucin
Poltica.
Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda de amparo.
2. Ordenar a la Municipalidad Provincial de Arequipa que reponga a don Carlos
Jurez Urquizo en el cargo que desempeaba o en otro de igual nivel y
categora.
Publquese y notifquese.
SS.
LANDA ARROYO
BEAUMONT CALLIRGOS
ETO CRUZ

EXP. N. 0206-2005-PA/TC
HUAURA
CSAR ANTONIO
BAYLN FLORES

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 28 das del mes de noviembre de 2005, el Tribunal
Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los
magistrados Alva Orlandini, Presidente; Bardelli Lartirigoyen, Vicepresidente;
Gonzales Ojeda, Garca Toma, Vergara Gotelli y Landa Arroyo, pronuncia la
siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Csar Antonio
Bayln Flores contra la sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia
de Huaura, de fojas 461, su fecha 9 de diciembre de 2005, que declar infundada
la accin de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 21 de abril de 2004, el recurrente interpone demanda de amparo
contra la E.P.S. EMAPA HUACHO S.A. y don Vctor Manuel Hacen Bernaola,
en su calidad de Gerente General de la citada empresa, solicitando que se
declaren inaplicables la carta notarial de imputacin de cargos de fecha 3 de
marzo de 2004 y la carta notarial de despido de fecha 17 de marzo de 2004; y
que, por consiguiente, se lo reponga en el puesto de asistente de control
patrimonial, con el pago de sus remuneraciones dejadas de percibir. Asimismo,
solicita que los demandados le paguen una indemnizacin de daos y perjuicios
equivalente a 10,000.00 nuevos soles y que se disponga la apertura de instruccin
al Gerente General por ser responsable de la agresin sufrida.
Manifiesta haber sido despedido debido a que, con posterioridad a la
poca en que ocup el cargo de Jefe del Equipo de Facturacin, se detectaron una
serie de irregularidades con motivo del Examen especial sobre presuntas
irregularidades efectuadas en la manipulacin del sistema SICI llevado a cabo
por el rgano de control de la empresa. Al respecto, refiere que no se hizo una
adecuada calificacin de la causa justa de despido y que no se observ el
principio de inmediatez, contemplado en el artculo 31. del Decreto Supremo N.
003-97-TR, TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, toda vez
que el despido se produjo mucho tiempo despus de la fecha en que ocurrieron
los hechos por los cuales fue despedido. Agrega que tales actos vulneran sus

derechos constitucionales su derecho constitucional al trabajo, a la adecuada

proteccin contra el despido arbitrario y al debido proceso.
E.P.S. EMAPA HUACHO S.A. propone la excepcin de incompetencia
por razn de la materia, aduciendo que la va del amparo no resulta idnea para
este tipo de casos, pues existe una va laboral donde se puede dilucidar mejor la
controversia con el despliegue de una amplia actuacin de material probatorio.
Sostiene que en el caso del actor se procedi a su despido por la gravedad de las
faltas cometidas, respetndose, en todo momento, el debido proceso y sus
derechos constitucionales, por lo que solicita que la demanda sea declarada
infundada.
El codemandado Vctor Manuel Hacen Bernaola solicita que la demanda
sea declarada infundada, alegando que no le une vnculo alguno con el actor y que
la sancin impuesta se debi nica y exclusivamente a la configuracin de una
falta grave cometida por el recurrente. Manifiesta que el proceso de despido del
demandante se realiz sin mala fe, dolo y arbitrariedades.
El Tercer Juzgado Civil de Huaura, con fecha 5 de julio de 2004, declara
infundada la excepcin propuesta considerando que el proceso de amparo tiene
carcter alternativo, es decir, que ante la violacin de un derecho constitucional,
el demandante puede escoger dicha va para defender sus derechos
constitucionales; e, infundada la demanda argumentando que el actor cometi las
faltas graves que se le imputan, observndose para su despido el debido proceso
que establece la ley.
La recurrida confirma la apelada, por los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
1. 1. En el caso sobre la Ley Marco del Empleo Pblico, Exp. N. 0008-2005PI/TC, (Fundamentos 17 a 42), este Tribunal precis una serie de criterios
jurisprudenciales relativos a los principios laborales constitucionales, tales
como indubio pro operario, la igualdad de oportunidades, la no
discriminacin en materia laboral y la irrenunciabilidad de derechos.
Igualmente, en el citado caso, se hizo referencia a los derechos colectivos de
los trabajadores que reconoce la Constitucin, entre los que destacan de
libertad sindical, de sindicacin, de negociacin colectiva y de huelga. Al
respecto, se sostuvo que tales disposiciones, con las particularidades y
excepciones que ella misma prev, se aplican tanto al rgimen laboral privado
como al pblico. El Tribunal Constitucional se ratifica en tales criterios y
reitera su carcter vinculante para la resolucin de los casos en materia laboral
que se resuelvan en sede constitucional u ordinaria.

2. 2. En esta oportunidad y complementando la jurisprudencia constitucional

en materia laboral individual, emitida en los casos derivados del rgimen
laboral privado (en particular los casos Sindicato Unitario de Trabajadores de
Telefnica del Per S.A. y Fetratel, Exp. N. 1124-2001-AA/TC, y Eusebio
Llanos Huasco, Exp. N. 976-2001-AA/TC), as como en los casos vinculados
al rgimen laboral pblico, se formularn determinados criterios
jurisprudenciales para la aplicacin del artculo 5.2 del Cdigo Procesal
Constitucional, referidos a las vas igualmente satisfactorias para la proteccin
del derecho constitucional al trabajo y derechos conexos, que, conforme al
artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional,
constituirn precedentes vinculantes.
Va procedimental igualmente satisfactoria para la proteccin del derecho al
trabajo y derechos conexos en el rgimen laboral privado
3. 3. La vigencia del Cdigo Procesal Constitucional supone un cambio en el
rgimen legal del proceso de amparo ya que establece, entre otras cosas, la
subsidiariedad para la procedencia de las demandas de amparo. Con ello se
cambia el anterior rgimen procesal del amparo que estableca un sistema
alternativo. En efecto, conforme al artculo 5., inciso 2 del Cdigo Procesal
Constitucional, no proceden las demandas constitucionales cuando existan
vas procedimentales especficas, igualmente satisfactorias, para la
proteccin del derecho constitucional amenazado o vulnerado.
4. 4. Al respecto, este Colegiado precis que (...) tanto lo que estableci en su
momento la Ley N. 23506 y lo que prescribe hoy el Cdigo Procesal
Constitucional, respecto al Amparo Alternativo y al Amparo Residual, ha sido
concebido para atender requerimientos de urgencia que tienen que ver con la
afectacin de derechos directamente comprendidos dentro de la calificacin
de fundamentales por la Constitucin Poltica del Estado. Por ello, si hay una
va efectiva para el tratamiento de la temtica propuesta por el demandante,
esta no es la excepcional del Amparo que, como se dijo, constituye un
mecanismo extraordinario. (Exp. N. 4196-2004-AA/TC, Fundamento 6).
5. 5. En efecto, en la jurisdiccin constitucional comparada es pacfico asumir
que el primer nivel de proteccin de los derechos fundamentales le
corresponde a los jueces del Poder Judicial a travs de los procesos judiciales
ordinarios. Conforme al artculo 138. de la Constitucin, los jueces
administran justicia con arreglo a la Constitucin y las leyes, puesto que ellos
tambin garantizan una adecuada proteccin de los derechos y libertades
reconocidos por la Constitucin. Sostener lo contrario significara firmar que
solo el amparo es el nico medio para salvaguardar los derechos
constitucionales, a pesar de que a travs de otros procesos judiciales tambin
es posible obtener el mismo resultado. De igual modo, debe tenerse presente

que todos los jueces se encuentran vinculados por la Constitucin y los

tratados internacionales de derechos humanos; ms an, la Constitucin los
habilita a efectuar el control difuso conforme a su artculo 138.
6. 6. Consecuentemente, solo en los casos en que tales vas ordinarias no sean
idneas, satisfactorias o eficaces para la cautela del derecho, o por la
necesidad de proteccin urgente, o en situaciones especiales que han de ser
analizadas, caso por caso, por los jueces, ser posible acudir a la va
extraordinaria del amparo, correspondiendo al demandante la carga de la
prueba para demostrar que el proceso de amparo es la va idnea y eficaz para
restablecer el ejercicio de su derecho constitucional vulnerado, y no el
proceso judicial ordinario de que se trate.
7. 7. El Tribunal Constitucional estima que esta nueva situacin modifica
sustancialmente su competencia para conocer de controversias derivadas de
materia laboral individual, sean privadas o pblicas. Sin embargo, los criterios
jurisprudenciales establecidos en el caso Eusebio Llanos Huasco, Exp. N.
976-2004-AA/TC, para los casos de despidos incausados (en los cuales no
exista imputacin de causa alguna), fraudulentos y nulos, se mantendrn en
esencia. En efecto, si tal como hemos sealado, el contenido del derecho
constitucional a una proteccin adecuada contra el despido arbitrario supone
la indemnizacin o la reposicin segn corresponda, a eleccin del trabajador,
entonces, en caso de que en la va judicial ordinaria no sea posible obtener la
reposicin o la restitucin del derecho vulnerado, el amparo ser la va idnea
para obtener la proteccin adecuada de los trabajadores del rgimen laboral
privado, incluida la reposicin cuando el despido se funde en los supuestos
mencionados.
8. 8. Respecto al despido sin imputacin de causa, la jurisprudencia es
abundante y debe hacerse remisin a ella para delimitar los supuestos en los
que el amparo se configura como va idnea para reponer el derecho
vulnerado. En cuanto al despido fraudulento, esto es, cuando se imputa al
trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios, o se le
atribuye una falta no prevista legalmente, slo ser procedente la va del
amparo cuando el demandante acredite fehaciente e indubitablemente que
existi fraude, pues en caso contrario, es decir, cuando haya controversia o
duda sobre los hechos, corresponder a la va ordinaria laboral determinar la
veracidad o falsedad de ellos.
9. 9. Con relacin al despido nulo, si bien la legislacin laboral privada regula
la reposicin y la indemnizacin para los casos de despido nulo conforme a
los artculos 29. y 34. del Decreto Supremo N. 003-97-TR, TUO del
Decreto Legislativo N. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
el Tribunal Constitucional ratifica los criterios vertidos en el caso Eusebio

Llanos Huasco, en el punto referido a su competencia para conocer los casos

de urgencia relacionados con la violacin de los derechos constitucionales que
originan un despido nulo, dadas las particularidades que reviste la proteccin
de los derechos involucrados.
10. 10. En efecto, la libertad sindical y el derecho de sindicacin reconocidos
por el artculo 28., inciso 1 de la Constitucin (Exp. N. 0008-2005-PI/TC,
fundamentos 26, 27 y 28), e interpretados conforme a la Cuarta Disposicin
Final y Transitoria de la Constitucin y al artculo V del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Constitucional, imponen la obligacin estatal de adoptar las
medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y
empleadores el libre ejercicio del derecho de sindicacin e impedir todo acto
de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical, tales como
condicionar el empleo de un trabajador a que no se afilie o a que deje de ser
miembro de un sindicato; o despedir a un trabajador o perjudicarlo en
cualquier forma a causa de su afiliacin sindical o a su participacin en
actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento
del empleador, durante las horas de trabajo (artculo 11. del Convenio N. 87
de la OIT, sobre libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin,
artculo 1. del Convenio N. 98 de la OIT, relativo a la aplicacin de los
principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva).
11. 11. En la misma lnea argumentativa, en el citado Exp. N. 0008-2005PI/TC, se dej establecido que la libertad sindical no slo tiene una dimensin
individual, relativa a la constitucin de un sindicato y a su afiliacin, sino
tambin una dimensin plural o colectiva que se manifiesta en la autonoma
sindical y en su personera jurdica (Fundamento 26). Esta dimensin de la
libertad sindical se justifica por cuanto el artculo 3.1. del Convenio N. 87 de
la OIT, anteriormente citado, precisa que las organizaciones de trabajadores
tienen el derecho de elegir libremente a sus representantes, de organizar su
administracin y sus actividades y formular su programa de accin, en tanto
que el artculo 1.2. del Convenio N. 98 de la OIT, como ya se dijo, establece
la proteccin a los trabajadores sindicalizados contra todo acto que tenga por
objeto despedirlo o perjudicarlo de cualquier otra forma a causa de su
afiliacin sindical o por su participacin en actividades sindicales.
12. 12. Por tanto, debemos considerar que la libertad sindical, en su
dimensin plural o colectiva, tambin protege la autonoma sindical, esto es,
que los sindicatos funcionen libremente sin injerencias o actos externos que
los afecten. Protege, asimismo, las actividades sindicales que desarrollan los
sindicatos y sus afiliados, as como a los dirigentes sindicales, para garantizar
el desempeo de sus funciones y que cumplan con el mandato para el que
fueron elegidos. Sin esta proteccin no sera posible el ejercicio de una serie
de derechos y libertades, tales como el derecho de reunin sindical, el derecho

a la proteccin de los representantes sindicales para su actuacin sindical, la

defensa de los intereses de los trabajadores sindicalizados y la representacin
de sus afiliados en procedimientos administrativos y judiciales. Del mismo
modo, no sera posible un adecuado ejercicio de la negociacin colectiva y del
derecho de huelga.
13. 13. Es por ello que, a criterio del Tribunal Constitucional, la dimensin
plural o colectiva de la libertad sindical garantiza no slo la proteccin
colectiva de los trabajadores sindicalizados (como fue reconocido por este
Colegiado en el Exp. N. 1124-2001-AA/TC, Fundamento 11), sino que
tambin reconoce una proteccin especial para los dirigentes sindicales, toda
vez que estos ltimos, libremente elegidos, detentan la representacin de los
trabajadores sindicalizados a fin de defender sus intereses. Consecuentemente,
todo acto lesivo, no justificado e irrazonable, que afecte a los trabajadores
sindicalizados y a sus dirigentes y que haga impracticable el funcionamiento
del sindicato, deber ser reparado.
14. 14. Este Tribunal Constitucional, en opinin coincidente con el Tribunal
Constitucional Espaol, estima que las garantas descritas se justifican por
cuanto los sindicatos son formaciones con relevancia social que integran la
sociedad democrtica (STC 292/1993, fundamento 5, del 9 de noviembre de
1993), adase, para la proteccin y promocin de sus intereses (artculo
8.1.a. del Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales o Culturales o
Protocolo de San Salvador). Consiguientemente, los despidos originados en
la lesin a la libertad sindical y al derecho de sindicacin siempre tendrn la
tutela urgente del proceso de amparo, aun cuando las vas ordinarias tambin
puedan reparar tales derechos.
15. 15. Del mismo modo, los despidos originados en la discriminacin por
razn de sexo raza, religin, opinin, idioma o de cualquier otra ndole,
tendrn proteccin a travs del amparo, as como los despidos producidos con
motivo del embarazo, toda vez que, conforme al artculo 23 de la
Constitucin, el Estado protege especialmente a la madre. Deber que se
traduce en las obligaciones estatales de adoptar todas las medidas apropiadas
para eliminar la discriminacin contra la mujer en la esfera del empleo,
prohibiendo, en especial, bajo pena de sanciones, el despido por motivo de
embarazo o licencia de maternidad, as como la discriminacin sobre la base
del estado civil y prestar proteccin especial a la mujer durante el embarazo
(artculo 11 numerales 1 y 2 literales a y d de la Convencin sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer de
Naciones Unidas).

Igualmente, el proceso de amparo ser el idneo frente al despido que se

origina en la condicin de impedido fsico mental, a tenor de los artculos 7 y
23 de la Constitucin que les garantiza una proteccin especial de parte del
Estado. En efecto, conforme al artculo 18 del Protocolo adicional a la
Convencin Americana de Derechos Humanos en materia de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales o Protocolo de San Salvador, sobre
proteccin de los minusvlidos, toda persona afectada por una disminucin en
sus capacidades fsicas o mentales tiene derecho a recibir una atencin
especial con el fin de alcanzar el mximo desarrollo de su personalidad.
16. 16. Por tanto, cuando se formulen demandas fundadas en las causales que
configuran un despido nulo, el amparo ser procedente por las razones
expuestas, considerando la proteccin urgente que se requiere para este tipo
de casos, sin perjuicio del derecho del trabajador a recurrir a la va judicial
ordinaria laboral, si as lo estima conveniente.
17. 17. Por otro lado, la Ley Procesal del Trabajo, N. 26636, prev en su
artculo 4. la competencia por razn de la materia de las Salas Laborales y
Juzgados de Trabajo. Al respecto, el artculo 4.2 de la misma ley establece que
los Juzgados de Trabajo conocen, entre las materias ms relevantes de las
pretensiones individuales por conflictos jurdicos, las siguientes:
a) a) Impugnacin de despido (sin reposicin).
b) b)
Cese de actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de
hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia.
c) c) Incumplimiento de disposiciones y normas laborales cualquiera fuera su
naturaleza.
d) d) Pago de remuneraciones y beneficios econmicos.

18. 18. A su turno, el artculo 30. del Decreto Supremo N. 003-97-TR, TUO
del Decreto Legislativo N. 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, considera que constituyen actos de hostilidad:
a) a) La falta de pago de la remuneracin en la oportunidad
correspondiente, salvo razones de fuerza mayor o caso fortuito
debidamente comprobados por el empleador.
b) b) La reduccin inmotivada de la remuneracin o de la categora.
c) c) El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en el que preste
habitualmente servicios, con el propsito de ocasionarle perjuicio.
d) d) La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda
afectar o poner en riesgo la vida y la salud del trabajador.
e) e) El acto de violencia o el faltamiento grave de palabra en agravio
del trabajador o de su familia.
f) f) Los actos de discriminacin por razn de sexo, raza, religin,
opinin o idioma.

g) g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la

dignidad del trabajador.
Consecuentemente, los amparos que se refieran a la materias descritas
(fundamentos 17 y18), que por mandato de la ley son competencia de los jueces
de trabajo, sern declaradas improcedentes en la va del amparo.
19. 19. De otro lado, conforme a la lnea jurisprudencial en materia de
derechos laborales de carcter individual (por todas Exp. N. 2526-2003-AA),
se ha establecido que el amparo no es la va idnea para el cuestionamiento de
la causa justa de despido imputada por el empleador cuando se trate de hechos
controvertidos, o cuando, existiendo duda sobre tales hechos, se requiera la
actuacin de medios probatorios a fin de poder determinar la veracidad,
falsedad o la adecuada calificacin de la imputacin de la causa justa de
despido, que evidentemente no pueden dilucidarse a travs del amparo. En
efecto, es claro que, en este supuesto, para que se produzca certeza en el
juzgador, respecto de los puntos controvertidos, y pueda as sustentar su fallo
en determinado sentido, necesariamente tendr que desarrollar la actividad
probatoria a travs de sus diversas etapas, en particular respecto de la
actuacin y valoracin de la prueba que, entre otras muchas, se relacionarn
con declaraciones de parte, testigos, documentos (libros de planillas,
informes), peritajes y, especialmente, las pruebas de oficio.
20. 20. Por tanto, aquellos casos que se deriven de la competencia por razn
de materia de los jueces de trabajo, los actos de hostilidad y aquellos
derivados del cuestionamiento y calificacin del despido fundado en causa
justa que se refieran a hechos controvertidos, mencionados en los puntos
precedentes, no sern tramitados en el proceso de amparo, sino en el proceso
laboral de la jurisdiccin laboral ordinaria, a cuyos jueces corresponde, en
primer lugar, la defensa de los derechos y libertades constitucionales y de
orden legal que se vulneren con ocasin de los conflictos jurdicos de carcter
individual en el mbito laboral privado. Slo en defecto de tal posibilidad o
atendiendo a la urgencia o a la demostracin objetiva y fehaciente por parte
del demandante de que la va laboral ordinaria no es la idnea, corresponder
admitir el amparo.
Va procedimental igualmente satisfactoria para la proteccin del derecho al
trabajo y derechos conexos en el rgimen laboral pblico
21. 21. Con relacin a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, se
debe considerar que el Estado es el nico empleador en las diversas entidades
de la Administracin Pblica. Por ello, el artculo 4. literal 6) de la Ley N.

27584, que regula el proceso contencioso administrativo, dispone que las

actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la
administracin pblica son impugnables a travs del proceso contencioso
administrativo. Consecuentemente, el Tribunal Constitucional estima que la
va normal para resolver las pretensiones individuales por conflictos jurdicos
derivados de la aplicacin de la legislacin laboral pblica es el proceso
contencioso administrativo, dado que permite la reposicin del trabajador
despedido y prev la concesin de medidas cautelares.
22. 22. En efecto, si en virtud de la legislacin laboral pblica (Decreto
Legislativo N. 276, Ley N. 24041 y regmenes especiales de servidores
pblicos sujetos a la carrera administrativa) y del proceso contencioso
administrativo es posible la reposicin, entonces las consecuencias que se
deriven de los despidos de los servidores pblicos o del personal que sin tener
tal condicin labora para el sector pblico (Ley N. 24041), debern
dilucidarse en la va contenciosa administrativa por ser la idnea, adecuada e
igualmente satisfactoria, en relacin al proceso de amparo, para resolver las
controversias laborales pblicas.
23. 23. Lo mismo suceder con las pretensiones por conflictos jurdicos
individuales respecto a las actuaciones administrativas sobre el personal
dependiente al servicio de la administracin pblica y que se derivan de
derechos reconocidos por la ley, tales como nombramientos, impugnacin de
adjudicacin de plazas, desplazamientos, reasignaciones o rotaciones,
cuestionamientos relativos a remuneraciones, bonificaciones, subsidios y
gratificaciones, permisos, licencias, ascensos, promociones, impugnacin de
procesos administrativos disciplinarios, sanciones administrativas, ceses por
lmite de edad, excedencia, reincorporaciones, rehabilitaciones, compensacin
por tiempo de servicios y cuestionamiento de la actuacin de la
administracin con motivo de la Ley N. 27803, entre otros.
24. 24. Por tanto, conforme al artculo 5., inciso 2. del Cdigo Procesal
Constitucional, las demandas de amparo que soliciten la reposicin de los
despidos producidos bajo el rgimen de la legislacin laboral pblica y de las
materias mencionadas en el prrafo precedente debern ser declaradas
improcedentes, puesto que la va igualmente satisfactoria para ventilar este
tipo de pretensiones es la contencioso administrativa. Slo en defecto de tal
posibilidad o atendiendo a la urgencia o a la demostracin objetiva y
fehaciente por parte del demandante de que la va contenciosa administrativa
no es la idnea, proceder el amparo. Igualmente, el proceso de amparo ser
la va idnea para los casos relativos a despidos de servidores pblicos cuya
causa sea: su afiliacin sindical o cargo sindical, por discriminacin, en el
caso de las mujeres por su maternidad, y por la condicin de impedido fsico o
mental conforme a los fundamentos 10 a 15 supra.

25. 25. El Tribunal Constitucional estima que, de no hacerse as, el proceso de

amparo terminar sustituyendo a los procesos judiciales ordinarios como el
laboral y el contencioso administrativo, con su consiguiente ineficacia,
desnaturalizando as su esencia, caracterizada por su carcter urgente,
extraordinario, residual y sumario.
Anlisis del presente caso
26. 26. El recurrente fue despedido el 17 de marzo de 2004, previo
procedimiento de despido, imputndosele las faltas graves previstas en los
incisos a) y c) del artculo 25. del Decreto Supremo N. 003-97-TR,
concordadas con los incisos a), d) y f) del artculo 74. del Reglamento
Interno de Trabajo de la E.P.S. EMAPA HUACHO S.A. A tal efecto, en autos
se advierte que se le curs la carta de pre aviso y que pudo efectuar sus
descargos; de manera que la empleadora cumpli con la ley laboral atinente a
este tipo de procesos. Consiguientemente, no se advierte vulneracin del
debido proceso.
27. 27. De otro lado, el demandante sostiene que se habra vulnerado el
principio de inmediatez. Sobre este punto debe precisarse que la causa de
despido se origina en el Informe N. 009-2003 EPS EMAPA-HUACHO-OCI
Examen especial: sobre presuntas irregularidades efectuadas en la
manipulacin del SICI, sistema informtico comercial integrado, llevado a
cabo por el rgano de control interno de la empresa demandada, en el que se
concluy que se favoreci a terceras personas en la facturacin del servicio de
agua en perjuicio de la empresa. Dicho informe determin la responsabilidad
administrativa del recurrente, as como la de otros empleados.
28. 28. Si bien es cierto que los hechos se produjeron durante el periodo
2002-2003, en que el demandante ocup el cargo de Jefe del Equipo de
Facturacin, no lo es menos que las responsabilidades por las irregularidades
slo se pudieron conocer una vez que culmin el informe llevado a cabo por
el rgano de control de la empresa, y que fue comunicado a la alta direccin
en enero de 2004, previa investigacin en la que el recurrente tambin ejerci
su derecho de defensa. Consiguientemente, el Tribunal Constitucional estima
que el procedimiento de despido, recomendado por el asesor legal externo, no
vulner el principio de inmediatez, toda vez que se inici dentro de un plazo
razonable (Exp. N. 0585-2003-AA). Por tal razn, este extremo de la
demanda tambin debe desestimarse.
29. 29. Asimismo, el recurrente cuestiona los hechos que se invocan como
causas justas de despido. Entre otros, que la demandada, apoyndose en el

informe del rgano de control interno de la empresa, concluye que el

demandante concedi, de manera irregular, rebajas al usuario Lnea
Interprovincial de Transportistas S.A.-LITSA; que se emitieron facturas a la
empresa EMSAL cuando tales servicios ya haban sido cancelados, con su
consiguiente ingreso en el registro de ventas de la empresa; que se hizo una
rebaja en el cobro del servicio al seor Estanislao Loyola Hurtado; y que se
cometieron irregularidades en la facturacin del cliente Molitalia S.A. por la
instalacin de un medidor y la conexin de agua.
30. 30. El recurrente niega tales imputaciones y afirma que se deben a los
defectos del sistema informtico; asimismo, refiere que a nivel de la Fiscala
se decidi archivar la denuncia penal por los mismos hechos, puesto que no se
comprob responsabilidad penal alguna. Independientemente de las
responsabilidades civiles o penales, el Tribunal Constitucional estima que, en
el presente caso, de los actuados se advierte la existencia de hechos
controvertidos, relativos a la declaracin de responsabilidad del demandante
en la causa justa de despido, cuya dilucidacin no es posible en el proceso de
amparo por su anotado carcter sumario. Por tanto, este extremo de la
demanda debe declararse improcedente.
31. 31. Con relacin a los pedidos de pago de remuneraciones dejadas de
percibir y de indemnizacin por daos y perjuicios, deben ser declarados
improcedentes, pues el amparo no es la va idnea para resolver tales
reclamos. Lo mismo debe declararse sobre la solicitud de que se denuncie
penalmente al gerente general de la demandada.
Precedente vinculante
32. 32. Hasta la fecha de dilucidacin del presente caso los criterios de la
jurisdiccin constitucional haban sido sumamente flexibles y amplios en la
evaluacin de una gran variedad de controversias laborales de carcter
individual, sea en el mbito laboral privado o en el pblico, sobre la base del
carcter alternativo del proceso constitucional del amparo. Sin embargo, y
dentro del marco de la funcin de ordenacin del Tribunal Constitucional, se
hace indispensable, para los casos de materia laboral individual, privada o
pblica, tramitados en la va del proceso de amparo, la aplicacin de los
criterios establecidos en el presente caso, con relacin al carcter residual del
proceso de amparo y de los criterios jurisprudenciales sustantivos relativos a
los derechos laborales desarrollados a travs de la jurisprudencia de este
Tribunal Constitucional, a fin de no desnaturalizar el carcter extraordinario,
breve y expeditivo del proceso de amparo.
33.

33. Por ello, de conformidad con lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo

Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, los criterios contenidos en los

fundamentos 7 a 25 supra, constituyen precedente vinculante, puesto que son
indispensables para determinar la procedencia de la va del proceso
constitucional de amparo.
34. 34. Con ello el Tribunal Constitucional busca perfeccionar el proceso de
amparo a fin de que sea realmente eficaz y expeditivo. Por tanto, el
precedente establecido ser de vinculacin inmediata a partir del da siguiente
de su publicacin en el diario oficial El Peruano, de modo que toda demanda
que sea presentada y que no rena las condiciones del precedente, o las que se
encuentren en trmite e igualmente no renan tales condiciones, debern ser
declaradas improcedentes.
Va procedimental especfica y reglas procesales aplicables a los procesos de
amparo en materia laboral en trmite
35. 35. A partir de la expedicin de la sentencia del caso Manuel Anicama
Hernndez (Exp. N. 1417-2005-AA/TC), el Tribunal Constitucional
estableci los casos de materia pensionaria que conocera, encausndose a la
va contenciosa administrativa las demandas que, por tal razn, se declarasen
improcedentes.
36. 36. Consecuentemente, y por la aplicacin de similares criterios respecto a
la reconduccin de procesos, las demandas de amparo que sobre las materias
laborales de carcter individual, sean del rgimen laboral pblico o privado
descritos en la presente sentencia, debern ser encausadas a travs de las vas
igualmente satisfactorias para resolver las controversias individuales de
carcter laboral, privadas o pblicas, y que son:
a) a) El proceso laboral ordinario, para las controversias de carcter
laboral individual privado.
b) b) El procedimiento especial contencioso administrativo (artculos
4. inciso 6 y 25 de la Ley N. 27584), para las materias de carcter
laboral individual de carcter pblico).
37. 37. Por lo tanto, haciendo uso de las funciones de ordenacin y
pacificacin inherentes a este Tribunal Constitucional, se dispone que las
demandas de amparo sobre materia laboral, que en aplicacin de los criterios
previstos en los fundamentos 21 a 25 supra, de la presente sentencia, sean
declaradas improcedentes, debern seguir las reglas procesales establecidas en
los fundamentos 53 a 58 y 60 a 61 del caso Manuel Anicama Hernndez (Exp.
N. 1417-2005-AA/TC), con las adaptaciones necesarias a la materia laboral
pblica.

38. 38. Para los casos de procesos de amparo en materia laboral individual
privada, fundamentos 7 a 20 supra, los jueces laborales debern adaptar tales
demandas conforme al proceso laboral que corresponda segn la Ley N.
26636, observando los principios laborales que se hubiesen establecido en su
jurisprudencia laboral y los criterios sustantivos en materia de derechos
constitucionales que este Colegiado ha consagrado en su jurisprudencia para
casos laborales.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO
1. 1. Declarar INFUNDADA la demanda en el extremo que denuncia la
vulneracin del principio de inmediatez.
2. 2. Declararla IMPROCEDENTE en los dems extremos, por cuanto el
amparo no es la va idnea para esclarecer hechos controvertidos sometidos a
probanza no para determinar montos por daos y perjuicios.
3. 3. Declarar que los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo en
materia laboral, previstos en los fundamentos 7 a 25, supra, constituyen
precedente vinculante inmediato de conformidad con el artculo VII del
Ttulo Preliminar del CPConst.; motivo por el cual, a partir del da siguiente
de la publicacin de la presente sentencia en el diario oficial El Peruano, toda
demanda de amparo que sea presentada o que se encuentre en trmite y que
no cumpla con tales condiciones, debe ser declarada improcedente.
4. 4. Declarar que las reglas procesales de aplicacin a las demandas de amparo en materia
laboral pblica que a la fecha de publicacin de esta sentencia se encuentren en trmite, sern
las previstas en los fundamentos 53 a 58 y 60 a 61 del caso Manuel Anicama Hernndez
(Exp. N. 1417-2005-AA/TC), de modo que sern vinculantes tanto para los jueces que
conocen los procesos de amparo, como para los jueces que resulten competentes para conocer
las demandas contencioso administrativas a que se refiere la Ley N. 27584.
5. 5. Declarar que las demandas de amparo de materia laboral individual privada, precisadas
en los fundamentos 7 a 20 supra, debern ser adaptadas al proceso laboral que corresponda
segn la Ley N. 26636 por los jueces laborales conforme a los principios laborales que han
establecido en su jurisprudencia laboral y a los criterios sustantivos en materia de derechos
constitucionales que este Colegiado ha establecido en su jurisprudencia para casos laborales.

Publquese y notifquese.
SS.
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA

VERGARA GOTELLI
LANDA ARROYO

EXP. N. 01162-2005-PA/TC
APURMAC
ELVIO NEZ BECERRA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 20 das del mes de febrero de 2006, la Sala Segunda del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Gonzales Ojeda, Vergara
Gotelli y Landa Arroyo, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
El recurso de agravio constitucional interpuesto por don Elvio Nez
Becerra contra la sentencia de la Sala Mixta Descentralizada e Itinerante de
Andahuaylas y Chincheros de la Corte Superior de Justicia de Apurmac, de fojas
198, su fecha 3 de febrero de 2005, que declara improcedente la demanda de
autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 3 de julio de 2003, el recurrente
interpone demanda de amparo contra el Poder Judicial solicitando que se ordene su reposicin en
el cargo que vena desempeando, por considerar que ha sido objeto de un despido arbitrario.
Manifiesta haber sido despedido arbitrariamente mediante carta de fecha 23 de junio de 2003,
porque la emplazada no le ha expresado una causa justa relacionada con su conducta o su
capacidad laboral que justifique su despido, y que los contratos de locacin de servicios no
personales que ha suscrito han sido desnaturalizados, ya que las labores por las que se le contrat
las ha desempeado dentro de un horario de trabajo y han venido siendo pagadas en planilla.

La Procuradora Pblica a cargo de los asuntos judiciales del Poder Judicial

contesta la demanda manifestando que el demandante ingres a prestar servicios
en el Poder Judicial mediante contratos de locacin de servicios no personales,
por lo que no ha podido ser despedido arbitrariamente.
El Juzgado Especializado Civil de
Andahuaylas, con fecha 16 de junio de 2004, declara fundada la demanda, por considerar que se
ha acreditado que el actor labor bajo una relacin de subordinacin, dependencia y permanencia;
y que, en virtud del principio de la primaca de la realidad, sus contratos civiles se han convertido
en contratos de trabajo, por lo que, al no haberse determinado una causa justa para su cese laboral,
se ha configurado su despido arbitrario.

La recurrida, revocando la apelada, declara improcedente la demanda, por

estimar que las partes convinieron, en la clusula sexta del contrato de locacin

de servicios no personales, que el Poder Judicial tena la facultad de resolver el

contrato sin expresin de causa.
FUNDAMENTOS
1. De acuerdo a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo en
materia laboral individual privada, establecidos en los fundamentos 7 a 20 de
la STC N. 0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente vinculante en
virtud de lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo
Procesal Constitucional, este Tribunal considera que, en el presente caso,
resulta procedente evaluar si el demandante ha sido objeto de un despido
arbitrario.
2. El demandante argumenta que los contratos de locacin de servicios no
personales que ha suscrito con el Poder Judicial han dado origen a una
relacin jurdica que, en los hechos, tiene el carcter laboral por la
subordinacin y dependencia con que ha prestado sus labores, por lo que, al
haber sido despedido sin expresin de causa, ha sido objeto de un despido
arbitrario.
3. En tal sentido, la controversia se centra en determinar, primero, qu tipo de
relacin hubo entre el demandante y el emplazado; esto es, si hubo una
relacin laboral de trabajador subordinado o una relacin civil de locador
independiente y no subordinado, para efectos de aplicar el principio de
primaca de la realidad y, a partir de all, considerar los contratos civiles como
contratos de trabajo de duracin indeterminada. Posteriormente, en atencin a
ello, establecer que el demandante slo poda ser despedido por causa justa
relacionada con su conducta o capacidad laboral.
4. Con relacin al principio de primaca de la realidad, que es un elemento
implcito en nuestro ordenamiento jurdico y, concretamente, impuesto por la
propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitucin, este Tribunal ha precisado,
en la STC N. 1944-2002-AA/TC, que mediante este principio (...) en caso
de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los
documentos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en
el terreno de los hechos (fundamento 3 ).
5. En el presente caso, con los contratos obrantes de fojas 2 a 5, se acredita que
el demandante suscribi contratos de locacin de servicios no personales para
que preste sus servicios desde el 1 de agosto de 2002 hasta el 30 de junio de
2003; esto es, para que preste servicios sin estar subordinado, por cierto
tiempo o para un trabajado determinado, a cambio de una retribucin; sin
embargo, con el Memorndum N. 431-2002-A-CSJAP/PJ., de fecha 2 de
setiembre de 2002, obrante a fojas 4, se acredita que el Poder Judicial le
imparta ordenes, ya que mediante este documento se le orden que asuma el

cargo de Asistente Judicial del Segundo Juzgado de Paz Letrado de Justicia

de Andahuaylas; es decir, para que ejerza funciones pblicas de carcter
permanente y subordinadas, ya que las funciones de los asistentes judiciales
se desenvuelven dentro del mbito de la organizacin y direccin del Poder
Judicial, por lo que, en aplicacin del principio de primaca de la realidad,
debe prevalecer la realidad de los hechos sobre las formas y apariencias de los
contratos civiles suscritos por el demandante, con lo que se pretendera
esconder una relacin laboral.
6. Por otro lado, debe tenerse en cuenta que en los contratos de locacin de
servicios el comitente asume la obligacin de pagar al locador una retribucin
por los servicios que presta; es decir, el comitente no se encuentra obligado a
incluir al locador en sus planillas de pago, pues ello implicara que en los
hechos existira una relacin laboral y no una relacin civil; adems, debe
sealarse que la retribucin que percibe el locador no puede estar sujeta a
descuentos para contribuciones a los sistemas de seguridad social y salud, ya
que con ello se probara que el comitente es en realidad un empleador, que
est cumpliendo con su obligacin de retener los aportes de seguridad social y
salud de la remuneracin de su trabajador para despositarla en las entidades
correspondientes.
7. Atendiendo a lo expuesto en el fundamento precedente, corresponde sealar
que con las planillas de remuneraciones y las boletas de pago obrantes de
fojas 10 a 12, se prueba fehacientemente que el demandante, durante el
perodo en que fue contratado no perciba una retribucin por los servicios
que prestaba, sino una remuneracin por las labores que desempeaba, ya que
la emplazada cumpli con retenerle las aportaciones para la seguridad social y
la salud; es decir, cumpla con una obligacin propia de un empleador y no la
de un comitente, como alega ser el emplazado.
8.

Por lo tanto, habindose determinado que el demandante al margen de lo consignado en el

texto de los contratos de locacin de servicios no personales suscritos por las partes ha
desempeado labores en forma subordinada y permanente, debe aplicarse a su caso el
principio de la primaca de la realidad, en virtud del cual queda establecido que entre las
partes ha habido una relacin de naturaleza laboral y no civil; por lo que el demandado, al
haber despedido al demandante sin haberle expresado la existencia de una causa justa
relacionada con su capacidad o conducta laboral que justifique dicha decisin, ha vulnerado
su derecho constitucional al trabajo, pues lo ha despedido arbitrariamente.

9.

En la medida que en este caso se ha acreditado que el Poder Judicial vulner el derecho
constitucional al trabajo del demandante, corresponde, de conformidad con el artculo 56 del
Cdigo Procesal Constitucional, ordenarle que asuma el pago de los costos del proceso, los
cuales debern ser liquidados en la etapa de ejecucin de sentencia.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le

confiere la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda.
2. Ordenar que el Poder Judicial reponga a don Elvio Nez Becerra como
trabajador en el cargo que vena desempeando o en otro de similar categora
o nivel.
3. Ordenar que el Poder Judicial pague los costos del proceso en ejecucin de
sentencia.
Publquese y notifquese.
SS.
GONZALES OJEDA
VERGARA GOTELLI
LANDA ARROYO