Origen del derecho disciplinario

Organismos indianos
Se denomina rgimen Indiano, o rgimen Colonial, al sistema poltico, econmico y social que
cre Espaa para gobernar, administrar y explotar stas tierras, cuya organizacin fue el fruto de
un largo proceso, para posteriormente superar las dificultades como la de la distancia, entre los
pueblos. Uno de los grandes objetivos de este sistema era el de limitar los grandes privilegios
dados a los descubridores y conquistadores, y crear toda una red de controles que se sobreponan
los unos a los otros.Las Indias son consideradas como reinos singulares, que fueron incorporados
bajo la dependencia de la Corona, organizados separadamente de la administracin de Espaa,
con una legislacin particular y un rgimen de gobierno distinto al de la pennsula.
La organizacin administrativa hace necesaria la creacin de organismos especializados, algunos
residirn en Espaa y otros en Amrica, algunos sern personales y otros colegiados.
Con jurisdiccin en el nuevo continente que se llam Indias, fueron de dos clases:
Organismos Centrales.
Los ejes fundamentales del sistema fueron los consejos, cuerpos colegiados con funciones no
solo de organismo consultivo, sino en materias administrativa, legislativa y de justicia. Los
consejos se situaban inmediatamente debajo de la figura del rey, y constituyen la cabeza del
gobierno y de la administracin pblica; se consideraban la cumbre de toda carrera burocrtica.
Organismos Locales.
Fueron organismos que funcionaron en la misma colonia para ejecutar las disposiciones
emanadas de Espaa.
Organismos centrales

Los Organismos Centrales Indianos constituyen el conglomerado de autoridades metropolitanas

con sede en Espaa. En el primer lugar de esta jerarqua de gobierno indiano estaba el rey.
Alfonso "El Sabio" haba establecido la consustancialidad de la monarqua y la ejecucin por ella
de funciones legislativas, judiciales, la jefatura militar y la potestad de la acuacin de la
moneda.
En el poder real se aglutinaban las facultades ejecutivas y judiciales de carcter absoluto y en
cuanto a su proyeccin a Amrica se agregaban estas: tena el rey el dominio de las tierras
descubiertas por las bulas papales; promulgaba leyes y decretos; intervena en
la administracin de justicia, conceda indultos y, otorgaba concesiones. Su poder absoluto en
Espaa estaba limitado por los fueros, las cortes y la justicia mayor.
Autoridades residentes en Espaa

El Rey de Espaa
El Real y Supremo Consejo de Indias
La Casa de Contratacin de Indias
La Junta de Guerra
La Cmara de Indias
La Secretara de Indias

Organismos locales
Fueron organismos que funcionaron en la misma colonia para ejecutar las disposiciones
emanadas de Espaa. Fueron los siguientes:
Autoridades residentes en Amrica

Los Adelantados
Los Virreinatos
Las Audiencias
Los Municipios o cabildos
Las Capitanas Generales

Organismos centrales (residentes en Espaa)

Real y supremo consejo de las indias

Nunca se habl de las indias como colonias, ni en el perodo de los reyes catlicos ni durante los
reinados de la dinasta Habsburgo. Se hablaba de los "reinos de ultramar", "de aquellos y estos
reinos", etc., dando a las indias idntica calidad, jerarqua, cultura y personalidad que el reino de
castilla. Tanto es as que los reyes crearon un rgano de la misma importancia que el
gran consejo de castilla, que es el real y supremo consejo de indias
El Real y Supremo Consejo de Indias de Espaa, conocido simplemente como Consejo de Indias,
fue el rgano ms importante de la administracin indiana, (Amrica y las Filipinas), ya que
asesoraba al Rey en la funcin ejecutiva, legislativa y judicial. Tuvo su origen en 1511 como una
seccin dentro del Consejo de Castilla para ms tarde, en 1524, conformarse una entidad propia.
Este consejo actuaba con el monarca y, en algunas materias excepcionales, actuaba solo.
El Real y Supremo Consejo de Indias estuvo constituido por un presidente y cinco consejeros
letrados que formaban la cmara de este Consejo; el gran canciller; un fiscal que velaba por el
cumplimiento de las leyes; dos secretarios; relatores; escribanos; contadores; un matemtico
profesional; un cosmgrafo y un cronista mayor. Asesora, una funcin legislativa: redactaba y
preparaba las leyes para sus soluciones; aprobaba o rechazaba las proposiciones al monarca, las
disposiciones normativas que se le remitan; velaban por el cumplimiento del real patronato
indiano; y, propona a los funcionarios civiles y eclesisticos para las Indias. El rea
administrativa controlaba el despacho y los prestos de las flotas y armadas, y estaba facultado a
percibir el derecho llamado sobre el valor de las mercaderas exportadas. Y, judicialmente, la
mxima instancia jurisdiccional sobre las audiencias de Amrica. A partir de las llamadas Nuevas
Leyesde 1542 se dispuso su intervencin en los conflictos derivados de las visitas y en los juicios
de residencia, tena jurisdiccin en los pleitos civiles; y se evocaba a resolver al llamado recurso
extraordinario de segunda suplicacin cuando se interpona ste contra los fallos de la real
audiencia tanto en materias civiles como penales. El Consejo Indiano se evocaba
al conocimiento de los recursos de nulidad e injusticia que no fueran introducidos por las leyes.
Por tal motivo se aglutin las funciones legislativas y judiciales.
Consejo de Indias qued encargado de asuntos municipales, del Real Patronato, y de otorgar
licencias para viajar a Indias. Dur hasta 1827 cuando las Cortes de Cdiz extinguen su vida
jurdica.

Fernando VI lleg a restaurar este Consejo de Indias en pleno auge de su poder absoluto, para
morir este organismo indiano definitivamente por real decreto del 24 de marzo de 1834.
La absolutizacin de la monarqua espaola, trajo consigo la burocratizacin. Se cre un tipo
especial de sistema burocrtico, el consiliario, que constituy la base de un amplio sector del
gobierno espaol.Era un rgano con varios integrantes (colegiado), la funcin de los consejos se
desarroll en cuatro esferas
a) Como cuerpos legislativos, al preparar leyes y disposiciones generales.
b) Como rganos de consejo, al responder a consultas o emitir dictmenes.
c) Como rganos administrativos, al actuar de intermediarios entre el rey y las administraciones
regionales y locales.
d) Como tribunales supremos, al resolver en ltima instancia los asuntos sometidos a
su competencia.
Leyes.
Un ordenamiento dado pro al Cortes de Alcal haba fijado hacia 1350 un orden de prelacin de
leyes, que el Ordenamiento de Montalvo reprodujo y que, igualmente, reprodujeron ms tarde las
Leyes de Toro, la Nueva y Novsima Recopilacin. En primer lugar, los pleitos civiles y
criminales deban seguirse por la Recopilacin o pragmtica y ordenamiento vigente. Deban ser
estos observados; no obstante, que se alegasen que no estaba en uso ni eran guardados. No
encontrando all regla aplicable, deba buscarse en los fueron municipales o nobiliarios
confirmados, con la salvedad de que estos estuvieren en uso y de que no fueran "contra razn,
contra Dios o lo dispuesto con el Rey".
A falta de preceptos contenidos en el fuero deba acudirse a las Partidas de acuerdo con
ejemplares autenticados de dicho documento. En ltimo caso, deba acudirse al rey para que
diera la ley correspondiente.
Al repartir el orden de esa prelacin, las Leyes de Toro y la siguientes, mencionaron al lado de
los fueron municipales y con pareja importancia, el Fuero Real.

En la Nueva Recopilacin, promulgada por Felipe II en 1567 se dispuso que en juicio y en

primer trmino no se estuviera a lo dispuesto en las pragmticas y ordenamientos sino a lo
contenido de dicha Recopilacin.
En la Novsima Recopilacin de 1805 se dispuso, como es obvio, que las leyes que se aplicaran
en primer trmino seran las contenidas en ella.
Al producirse la Emancipacin de Amrica, el orden con que en Indias deban tericamente
aplicarse subsidiariamente las fuentes legales del Derecho castellano era el siguiente:

Las Ley posterior o no recopilada, pues ella derogaba a la anterior si versaban ambas sobre la
misma materia.
Las Leyes compiladas que eran aplicadas en el siguiente orden de precedencia:
1. La Novsima Recopilacin
2. La Nueva Recopilacin
3. Las Leyes de Toro
4. El ordenamiento de Montalvo
5. El Ordenamiento de Alcal
6. Los fueron territoriales o de lugar, dentro de cuyo concepto poda considerarse el Fuero
Real, el Fuero Viejo y el Fuero Juzgo
7. Las Partidas

La casa de contratacin de las indias

Fue creada por los Reyes Catlicos mediante la Real Cdula en 1503 y tuvo como sede Sevilla
por su importancia en el trfico martimo. Inicialmente constituy un simple establecimiento
mercantil con el fin de reunir en sus almacenes las mercaderas que se exportaban a las Indias o
se exportaban a Espaa.
Esta dirigi el comercio y la navegacin erigindose como un organismo administrativo como
consecuencia de la delegacin de las facultades concedidas a Cristbal Coln en las
capitulaciones de Santa Fe. En 1508 se otorgaron a la Casa de Contratacin de Indias, funciones
cientficas, crendose el cargo de piloto mayor del reino y empez a elaborarse un mapa oficial
de las Indias. En 1510 recibi funciones judiciales en materia mercantil, en juicios entre
comerciantes o navegantes de Indias en cuanta hasta de seiscientos mil maraveds.

En el siglo XVIII sobrevino la decadencia de la Casa de Contratacin de Sevilla. Su sede fue

trasladada a Cdiz. Coadyuvaron a su decadencia poltica monoplica de los Borbones y la
instauracin del libre comercio, quedando suprimida la Casa de Contratacin por un decreto
promulgado en Aranjuez el 18 de junio de 1790.
Su personal estaba compuesto, al principio, por:

Un factor, a cuyo cargo estaba el aprovisionamiento y revisin de los buques y la compra

y expedicin de ciertas mercancas por cuenta de la Hacienda (armas y municiones,

azogue para extraer la plata, etc.)

Un tesorero, que reciba todos los caudales procedentes de Amrica, tanto de particulares
como de la corona, y se haca cargo de los bienes de las personas fallecidas all, en tanto

no eran entregados a sus herederos (los bienes de difuntos).

Un contador-secretario, encargado de la contabilidad de cuantas operaciones realizaba la
Casa.

La Casa de contratacin desempe ciertas funciones de gobierno

Fue rgano consultivo de los reyes para todo lo referente al comercio, a travs del cual se

cursaban rdenes acerca del trfico mercantil indiano.

El reclutamiento de colonos para poblar las nuevas tierras.
El registro y la expedicin de licencias para los que queran trasladarse all.
Controlar el comercio con Amrica.
Fiscalizar el movimiento de oro y plata, as como el de otros productos
Juzgar los delitos cometidos contra barcos.
Organizar la Escuela Nutica.
Vigilar el ingreso de personas a Amrica.

Leyes
Los alcaldes de indios no prestaban tasas ni servicios personales y tenan la potestad de incluir a
los delincuentes en la crcel del pueblo de espaoles, aplicar azotes a quien no asista a misa los
domingos o das de fiesta y "prender negros y mestizos "para que sean dispuestos a justicias
ordinarias.

Se aplicaban tasas a los aborgenes para sustentar la renta de los municipios de la republica de
indios.
Acorde con el estado y la iglesia, estas ltimas son el ncleo de caseros indgenas, seran
levantadas en las cabeceras de los pueblos de acuerdo a la norma apostlica de la santa sede.
En el regio patronato indiano se asentaron las bases a los cambios de derecho
pblico eclesistico, donde se design la potestad de intervenir en los asuntos de la iglesia;
asimismo, en cuanto al patronato en el nuevo mundo el papa otorga derecho a la monarqua para
que los reyes catlicos se convirtieran en la cabeza prctica de la iglesia en Amrica.
El estado cobra diezmos a cambio de asumir el costo de la evangelizacin, si los diezmos no eran
suficientes para cubrir las prestaciones, el estado asumira su costo.
El vicariato indiano acepto que le monarca hispano interviniera en asuntos eclesisticos, lo que
provoco que el papado pierda la potestad de nuncios en Amrica, y las decisiones
de Roma llegaron a ser controladas por el consejo de Indias
Organismos locales residentes en Amrica
Capitanas generales
Organismo administrativo de La Colonia. Capitana General fue la denominacin de un cargo
del Imperio espaol, el cual se confera junto al de virrey, presidentegobernador y gobernador salvo ciertas excepciones en este ltimo caso, y que conllevaba el
mando y organizacin del ejrcito y de la jurisdiccin que formaban parte de ste. Por extensin,
se denomin as a la zona territorial donde el capitn general ejerca sus competencias.
Son semejantes a los virreyes, eran funcionarios militares con atribuciones polticas y
administrativas aunque carecen de su esplendor y honores. Pero tiene una responsabilidad mucho
mayor especialmente en el control de la poblacin indgena. Las capitanas se situaban en lugares
estratgicos, donde haba mayor resistencia indgena o ataques de extranjeros, por lo que se
encontraban en cinco lugares: Chile, Venezuela, Cuba, Guatemala y Puerto Rico.

En algunas posesiones coloniales espaolas, caracterizadas en general por ser zonas de

importancia estratgica, ya fuera en la lucha contra las potencias extranjeras, la piratera, as
como en la lucha contra las tribus indgenas de difcil sometimiento, el cargo de capitn general,
y sus funciones, posey ms relevancia que las propias del oficio de presidente o simple
gobernador.
La Capitana General fue usada para ejercer dominio sobre zonas que tenan una importancia
militar o estratgica y no tanto por su rol econmico o comercial para la metrpoli. Las
Capitanas, adems, se caracterizaban por ser zonas de importancia estratgica ya fuera en la
lucha contra las potencias extranjeras, la piratera, as como en la lucha contra las tribus
indgenas de difcil sometimiento. El gobernante en una Capitana era un presidente que tena el
control militar y ejecutivo de la regin con el apoyo o consejo de una Real Audiencia.
Constituyeron un organismo indiano para el gobierno de sus habitantes. El funcionamiento al
frente de las capitanas ejerca en su circunscripcin funciones equivalentes a la del virrey
Al lado de los municipios espaoles en Amrica y Filipinas estaban los ayuntamientos de indios
conocidos como reducciones en el Per y agrupaciones en la Nueva Espaa.
En un principio, sus instalaciones dependan de la autoridad de la audiencia de Santo Domingo,
pero en 1773 qued creada por Carlos III esta nueva organizacin gubernamental autnoma. La
Real Compaa de Vizcaya obtuvo permisos del rey que le permitan prcticamente controlar
la produccin agrcola de Venezuela fijando los precios, lo que determin que ocurrieran graves
desrdenes. El obispado estuvo antiguamente instalado en Coro, durante algo ms de un siglo.
En 1603 se le traslad a Caracas, capital de la capitana. En 1803 se le elev al rango de
arzobispado. La audiencia funcion desde 1786 y la universidad abri sus puertas en 1725.
Otras instituciones son
Los corregimientos
Los corregimientos fueron divisiones administrativas y territoriales de la corona espaola en el
Per. En 1569 el gobernador y capitn general Lope Garca de Castro cre los corregimientos de
indios subordinados a los corregimientos de espaoles. Los corregimientos fueron gobernados

por un alto funcionario nombrado, mayormente, por el Consejo de Indias, denominado

corregidor. Los corregimientos tenan facultades polticas.
Las intendencias
Desde 1784, llegaron para administrar las siete nuevas intendencias: Trujillo, Lima, Arequipa,
Cusco, Huamanga, Huancavelica y Tarma. En 1796 se agreg al Per la intendencia de Puno.
Los intendentes tambin recaudaban los tributos y organizaban mitas, pero no podan hacer
"repartos mercantiles".
Los cabildos
Denominados tambin, ayuntamientos, municipalidades o consejos municipales, fueron unas
instituciones de origen espaol que se trasplantaron a Amrica. El cabildo tena mltiples
atribuciones administrativas. Entre ellas les corresponda administrar arbitrios, presidir
espectculos pblicos, organizar fiestas pomposas al llegar los nuevos virreyes, vigilar el aseo de
la ciudad, inspeccionar las calles y organizar la baja polica.
Reales audiencias de indias
La Real Audiencia fue el ms alto tribunal judicial de apelacin en las Indias, pues cont con
jurisdiccin civil y criminal y una amplia competencia extendida incluso al mbito eclesistico.
Esto ltimo debido a una de las facultades que el Real Patronato otorg a la corona. La primera
Audiencia indiana fue establecida en Santo Domingo en 1511. A partir de 1527 y hasta 1563, la
fundacin de nuevas Audiencias en Mxico, Panam, Guatemala, Lima, Guadalajara, Santa Fe,
Charcas, Quito y Chile, marc el proceso de la colonizacin y del poder monrquico en Amrica.
Su rango aument al hacrselas depositarias del sello real, tal como aconteca en las cancilleras
peninsulares.
Aspecto propiamente judicial
El fundamento primigenio de la Real Audiencia era judicial. Aunque sus magistrados, por turno,
procedan en primera instancia, tanto en materia civil como penal, en el rea de las cinco leguas,
y sobre esas sentencias caba la apelacin a la misma Audiencia, hemos de tener claro que fueron
tribunales ordinarios de apelacin, ante los cuales se sustanciaban los recursos interpuestos por la

partes contra los fallos dictados por las justicias inferiores"; es decir, las que procedan de las
gobernaciones, alcaldes mayores, corregidores alcaldes ordinarios, etc., y de los numerosos
tribunales administrativos, tales como la mesta (corporacin de ganaderos), el consulado o
corporacin de mercaderes, la casa de la moneda, las aduanas, el Tribunal de Cuentas desde 1605
y, en el siglo XVIII, el protomedicato y el cuerpo de la minera (corporacin de mineros), etc.
En principio la Audiencia era, en su territorio, el ltimo Tribunal en materia civil dentro de las
Indias, y tan slo en los casos que previno el legislador caba una ltima apelacin al Consejo de
Indias, aspecto ste que fuera de los casos especficos que se reserv el Consejo y que con el
tiempo se fueron reduciendo, se pretenda, en la medida de lo posible, que la Audiencia tuviese la
mayor competencia en la administracin de la justicia indiana. En materia criminal as fue
concedido desde el principio. Para destacar, en concreto, algunos aspectos de dicha
administracin de justicia, empezaremos por sealar la mecnica procesal. Seguiremos en este
punto a Tau Anzotegui-Martir por la claridad y precisin con que se expresan: dicen as: La
Audiencia estudiaba y resolva los pleitos sometidos a su consideracin en dos instancias
procesales: Vista y Revista.
Producido el primer fallo, las partes podan solicitar un nuevo pronunciamiento, que constitua la
sentencia definitiva y contra la cual slo era posible interponer los recursos excepcionales ante el
Monarca. Pero si en las distintas instancias del proceso se haba producido tres fallos conformes,
no caban ms recursos ni splicas.
Por competencia ordinaria las Audiencias conocan:

En los llamados "Casos de Corte" (los pleitos en que eran parte los cabildos, los alcaldes
ordinarios, corregidores, oficiales reales y los procesos por delitos gravsimos, como la

falsificacin de la moneda);
En las causas criminales ocurridas dentro de las cinco leguas de la sede del Tribunal, no

habiendo lugar a recurso alguno contra la sentencia;

En los pleitos sobre encomiendas de indios de valor o renta inferior a mil ducados, siendo

los superiores de competencia del Consejo de Indias;

En las demandas promovidas contra bienes de los

Obispos fallecidos.

Resolva los diversos y frecuentes conflictos de competencia que se suscitaban entre los
funcionarios encargados de administrar justicia.

Un aspecto muy importante fue que los jueces siempre se deban responsabilizar plenamente de
sus resoluciones, de ah que incluso deban firmar siempre los Autos perjudiciales que hubiesen
provedo.
Se establecieron en las Indias tres clases o tipos de audiencias de acuerdo a la Recopilacin de
1680 conforme a su constitucin jurdica:

Virreinales: eran audiencias establecidas en la capital del virreinato y presididas por el

virrey y correspondieron su vigencia histrica y jurdica en los siglos XVI y XVII a los
virreinatos de Mxico y Lima, y en el siglo XVIII bajo la monarqua de los Borbones se

crearon las de Santa Fe y Buenos Aires.

Subordinadas: dependan del virreinato para materias guerreras, hacendarias y de
gobierno. Solo tenan autonoma judicial. Por ejemplo, la audiencia de Guadalajara fue de
carcter subordinado frente al virrey Novo- hispano. As tambin fueron subordinadas las

audiencias de Charcas y de Quito frente al virreinato peruano.

Pretoriales: estaban en las ciudades metropolitanas de una capitana general. Gozaron de
la facultad de independencia en cuestiones gubernativas, hacendarias y militares y se
vinculaban con el rey a travs del Consejo de Indias.

El presidente de las audiencias deba ser letrado, conocindose tambin con el nombre de
regente, cuya nocin jurdica provino de la lejana Espaa.
Las audiencias virreinales eran presididas por el virrey y estaban integradas por oidores en
nmero variable de acuerdo al volumen de causas. Los oidores administraban justicia con dos
fiscales.
En el siglo XVIII se estableci un nuevo recurso: "injusticia notoria"
Destinado a remediar la comisin de graves y manifiestas injusticias o de irregularidades
procesales.

Vctor Tau Anzotegui seala que el recurso de suplicacin lleg a constituir una de las piezas
necesarias del orden jurdico y alcanz incluso, la categora de 'Derecho Fundamental" de los
sbditos. En ocasiones se abus de esto para retardar el cumplimiento de la norma o dejarla en el
olvido. La idea de este recurso consista en que los mandatos legislativos que adolecan de vicios
fuesen contrarios a Derecho, o perjudiciales a la comunidad, podan ser revisados a pedido de
parte interesada, por el propio legislador. Segn Anzotegui, "splica" se diferenciaba de
"apelacin" en cuanto a la primera se haca directamente con el legislador que ex- pidi la
norma, mientras que la segunda se interpona ante el superior.
Para garantizar la imparcialidad en "el acuerdo de las sentencias" deben estar slo los que tienen
voto, con la sola excepcin del Fiscal que puede estar presente. Debe procederse en secreto, para
evitar as interferencias y presiones tan peligrosas cuando se juzga, y los pleitos se vern por
orden de antigedad, dando la prelacin a los de los pobres.

CONCLUSIONES
Una de las principales conclusiones a la vista es que el derecho indiano se desprende
esencialmente del evangelio, es decir, una de sus caractersticas sobre salientes es que es de
origen evangelizador.Los Reyes catlicos tenan como misin la evangelizacin de los territorios
entregados por el Papa.

Es un derecho asistemtico: La legislacin indiana posee una aparente falta de

sistematizacin, es decir, carece de unidad, son normas dispersas sin una sistemtica
(ajeno a la teorizacin). Se trat de poner un poco en orden con la famosa "Recopilacin

de leyes de Indias" del ao 1680.

Es un derecho casustico: Esto es porque las normas que emanaban desde la pennsula
ibrica no incidan de forma automtica en el Nuevo Mundo, ya que estas normas eran

revisadas por las autoridades americanas, y si a juicio de estas aquellas resultaban

injustas, se le solicitaba al Rey que las revisara.

Es un derecho en que tiende a predominar el derecho pblico por sobre el derecho
privado: Principalmente se refera a normas administrativas tales como la organizacin

de los Virreinatos, Gobernaciones, Reales Audiencias, etc.

Es un derecho que tenda a la proteccin del aborigen: Esto en virtud de los abusos

cometidos por los conquistadores.

Es un derecho fundamentado en el Principio de Personalidad del Derecho: Este Derecho
considera las circunstancias personales de los sbditos, es decir, a cada individuo se le
aplica el derecho indiano de acuerdo a sus circunstancias personales, a fin de dar a cada
cual lo que le corresponde. Se distingue entre razas, estatus nobiliario, profesin u oficio,
etc.

Es un derecho ntimamente ligado a la moral cristiana y al Derecho natural: La moral tuvo

especial relevancia para solucionar todo tipo de problemas. En este derecho se dispona que
predomina el Derecho natural por sobre el Derecho positivo (Ricardo Andrs Blanco
Quijano: Los mestizos en los siglos XVI y XVII. Desde lo jurdico y social).

Dentro de las instituciones ms destacadas estaba la real audiencia donde se hallaba ya se

hablaba de procuradores, abogado, regente, entre otros aguaciles mayores de la
audiencia, porteros, quienes tenan atribuciones en materia de justicia, materia de
gobierno, materia de guerra, materia de hacienda, otra institucin que figuro en esta
poca fue los quienes tenia las siguientes atribuciones El privilegio de que sus alcaldes

ejercieran el gobierno interinamente por muerte o ausencia temporal del gobernador.

La prerrogativa de reunirse en Congreso o Junta de Municipalidades, para discutir y

resolver cuestiones importantes de su jurisdiccin.

El derecho de enviar procuradores a suplicar al rey ciertas medidas favorables al
territorio. (Ricardo Andrs Blanco Quijano: Los mestizos en los siglos XVI y XVII.

Desde lo jurdico y social).

Suspender el cumplimiento de rdenes llegadas de la Espaa europea cuando las
consideraran perjudiciales a los usos y costumbres o que pudieran alterar el orden
pblico. En estos casos, el Cabildo apelaba directamente al rey para solicitar la
suspensin o modificacin de estas rdenes.

Ejercicio del gobierno interino por los alcaldes ordinarios. Los alcaldes ordinarios
gozaron de la prerrogativa de gobernar interinamente en caso de muerte o ausencia
temporal del gobernador de la provincia. Este privilegio les estaba conferido en las Leyes
de Indias.

Aqu ya aparece la figura del procurador El Procurador Sndico Procurador o bien Personero
del Comn era el representante legal del municipio, nombrado por los regidores. Lo
representaba en cualquier juicio que se llevara ante la Real Audiencia, o en solicitudes ante los
gobernadores y/o virreyes. Para impetrar ante la Corte, el Rey o el Consejo de Indias, en cambio,
haba que enviar diputaciones especiales a la Pennsula.
Tambin era responsable de recibir y examinar las peticiones de los vecinos; al respecto, tena la
facultad de desestimar o de elevar al Cabildo. El procurador deba intervenir en todos los casos
de venta, composicin y repartimiento de tierras y solares.
Era nombrado anualmente por los regidores, aunque no estaba prohibido que ocupara el cargo en
aos consecutivos. De hecho, la mayora de los procuradores permaneca muchos aos en sus
cargos.
Tambin de se destaca la institucin de los cabildos cuyas atribuciones eran: judiciales,
administrativas y polticas. Las judiciales -administrar justicia en primera instancia- las ejerca el
Cabildo por medio de los alcaldes ordinarios.
Las atribuciones administrativas consistan en: administrar los ejidos de la ciudad, repartir tierras
y solares entre los vecinos, cuidar del abastecimiento de la poblacin, de su aseo y ornato, de los
precios, pesas y medidas. Estas funciones las cumpla el Cabildo por medio de sus regidores,
alfrez real, alguacil, procurador y dems funcionarios municipales, estas instituciones
sesionaban de manera ordinaria y extraordinaria:
Eran cerradas y slo participaban los integrantes de la corporacin, podan ser:

Electorales: pues el cabildo se renovaba por s mismo.

Deliberantes: reglamentaba todo lo concerniente a la vida local, administracin de los
bienes comunales, polica e higiene de las poblaciones, milicias, enseanza primaria,

abasto de la ciudad, fijacin de precios, rentas, fijaba los precios de venta de artculos y
servicios, regul el funcionamiento de los distintos oficios urbanos, estableci los pesos y

medidas, etc.
Administrativas: pues aplicaba y haca efectivos los reglamentos sancionados.
Judiciales: porque intervena en la accin de la justicia

Extraordinarias
Se convocaba a todos los vecinos calificados de la ciudad, y se realizaban cuando:

convocaban al vecindario a cabildo abierto (ver ms adelante).

asuman el gobierno poltico de la ciudad por ausencia o impedimento del funcionario a
quien corresponda: virrey, gobernador, etc.

Acorde con la estructura analizada anteriormente, podemos decir que se introdujeron valiosos
conceptos que hoy da estn incluidos en nuestra constitucin de 1991 dentro de los cuales
encontramos derecho a un buen gobierno, derecho a una ley justa, derecho de peticin, derecho a
la seguridad personal, derecho a la defensa, Inviolabilidad de domicilio, Inviolabilidad de la
correspondencia,Libertad de movimiento. En esta secuencia durante la evolucin del derecho
indiano, se observaron algunos instituciones y sistema que fueron fundamentales para la
instauracin del derecho Juicio de residencia, Sistema de frenos y contrapesos,
Correspondencia Medidas de probidad administrativa, apelaciones en materia de gobierno,
Juicios criminales.
Cabe anotar despus de la investigacin hecha anteriormente que existieron muchas bases para la
figura del derecho disciplinario, pero sin duda alguna en la constitucin de 1991 esta figura tomo
vital fuerza para lo que es hoy da las funciones del derecho disciplinario.