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La lesividad se refiere a la capacidad de una entidad administrativa para declarar dañino para los intereses públicos un acto administrativo previo favorable a los interesados. Según la ley española, una entidad puede declarar lesivo un acto administrativo anulable si ha sido impugnado en los cuatro años posteriores. La acción de lesividad permite que la propia administración demande la nulidad de uno de sus actos si otorgó derechos de forma ilegal o lesiva.
La lesividad se refiere a la capacidad de una entidad administrativa para declarar dañino para los intereses públicos un acto administrativo previo favorable a los interesados. Según la ley española, una entidad puede declarar lesivo un acto administrativo anulable si ha sido impugnado en los cuatro años posteriores. La acción de lesividad permite que la propia administración demande la nulidad de uno de sus actos si otorgó derechos de forma ilegal o lesiva.
La lesividad se refiere a la capacidad de una entidad administrativa para declarar dañino para los intereses públicos un acto administrativo previo favorable a los interesados. Según la ley española, una entidad puede declarar lesivo un acto administrativo anulable si ha sido impugnado en los cuatro años posteriores. La acción de lesividad permite que la propia administración demande la nulidad de uno de sus actos si otorgó derechos de forma ilegal o lesiva.
La palabra lesividad es un trmino que se encuentra vinculado al Espaol (ordenamiento jurdico
que rige en el Reino de Espaa) y es all donde justamente ostenta una especial y particular significacin, porque a instancias del Derecho Espaol la Declaracin de Lesividad resulta ser un acto administrativo a partir del cual una determinada entidad administrativa considera daino para los intereses del bien pblico un acto que fuera dictado por ella misma, pero con anterioridad, y que es favorable a los interesados que presentaron un recurso judicial para poder as solicitar ante la justicia la pertinente anulacin de ese acto administrativo en cuestionamiento. Tal figura jurdica se encuentra regulada por la Ley 30/92, ms precisamente en el rgimen jurdico de las administracin pblica y de procedimiento administrativo comn, ttulo VII, captulo I, revisin de oficio art. 103; especficamente, el mencionado artculo expresa que podrn ser declarados como lesivos para el inters pblico aquellos actos favorables para los interesados que sean anulables y su posterior impugnacin ante el orden jurdico contencioso administrativo. En tanto, se realiza la aclaracin que no podrn considerarse actos lesivos una vez que hayan transcurrido cuatro aos desde que el acto fue dictado y exigir una audiencia previa que incluir a los interesados en el mismo.
En qu consiste la accin de lesividad?
Esta accin no se encuentra consagrada como tal en la legislacin, sin embargo la doctrina ha llamado as al ejercicio de los medios de control de nulidad, nulidad y restablecimiento del derecho por parte de una entidad pblica cuando esta demanda su propio acto, esta accin es ejercida cuando no sea posible ejercer la revocatoria directa de los actos por parte de la entidad que lo expidi. El Consejo de Estado, sala de lo contencioso administrativo seccin tercera en sentencia de 22 de junio de 2001 expediente 13172, se refiri al tema de la siguiente manera: La administracin cuando advierte que expidi un acto administrativo particular que otorg derechos a particulares puede discutir su legalidad ante el juez administrativo; se constituye pues en demandante de su propio acto, posicin procesal que la doctrina espaola ha calificado como la accin de lesividad, la cual conforma un proceso administrativo especial, entablada por la propia Administracin en demanda de que se anule un acto administrativo que declar derechos a favor de una particular, porque es, adems de ilegal, lesivo a los intereses de la Administracin, va en que la carga de la prueba de la invalidez del acto est a cargo de la demandante. Entonces la denominada accin de lesividad no es ms que el ejercicio por parte de la administracin del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, por ejemplo cuando se otorga una pensin a una persona, pero la administracin se percata, que se otorg la pensin sin que se llenaran los requisitos de ley; la administracin puede optar por revocar directamente el acto administrativo o demandar en accin de lesividad. Para que la administracin pueda revocar directamente un acto administrativo de carcter particular y concreto aunque este sea expreso o ficto, donde se reconoce un derecho a un
particular se debe obtener el consentimiento de dicho particular. El consentimiento dado por el
particular deber ser:
Previo a la revocatoria directa.
Expreso y por escrito
Cuando no se obtiene el consentimiento del particular al que se le reconoce un derecho, y no es
posible que la administracin pueda revocar directamente el acto, se debe acudir a demandarlo por medio de la pretensin de nulidad y restablecimiento del derecho ante la jurisdiccin contenciosa.