Unidad uno. Siglo. V a XV.

Feudalismo. Irrupcin de los barbaros en el imperio romano (siglo V- se inicia la

edad media). Los brbaros eran personas con lengua extranjera, se encontraban
en los grandes pueblos que se haban aglomerado en la frontera del imperio
romano. Surgen nuevos estilos de vida.
Carlomagno, coronado por el papa en el ao 800, fue emperador del sacro imperio
romano germnico. Siglo IX y X, el occidente sufre nuevas invasiones. El imperio
Carlomagno queda dividido en tres reinos por el tratado de Verdn (germanos,
italianos, galofrancos, los cuales luego se separan), cada uno va gestando su
rgimen feudal, de forma poltica y social. Produjo un sistema social de clases
desiguales: nobles (dueos de feudos), clero (poseedor de inmensos bienes)
villanos (artesanos, comerciantes), y siervos (cultivan la tierra).
El feudalismo decae en el siglo XII, con la creciente liberacin de las villas. Bajo
Carlomagno, inspirado por Alcuino (monje ingls, ejecutor de su poltica educativa,
consejero ulico), la educacin se renov en occidente: educacin elemental,
secundaria y superior. El papa puso a su disposicin maestros; la idea de la
enseanza era la obligatoriedad. La educacin de la edad media era de carcter
cristocntrico ya que haca alusin a que solo a travs de la va religiosa y de la
mano de la iglesia se poda educar a los pueblos.
En el siglo XIII, se produce el modelo ideolgico como movimiento intelectual: la
escolstica. Preocupado por demostrar y ensear las concordancias de la razn
con la fe, utiliza el mtodo deductivo-silogstico para demostrar verdades ya
establecidas y afirmadas, no permite descubrir nuevas verdades. El escolstico era
el maestro de las siete artes liberales (Trvium, gramtica-retorica-dialctica/
Quadrivium, aritmtica- geometra- astronoma-msica), o el jefe de las escuelas
monsticas o catedralicias. Con Santo Toms de Aquino se produce la poca del
apogeo, el cual trae un cambio en la manera de concebir y ensear la ciencia y la
teologa; se proponen fundamentar y ensear la doctrina de la iglesia como tema
cientfico. Se origina un nuevo estilo de vida monacal, las ordenes mendicantes:
franciscanos y dominicos y con ellos, escuelas teolgicas. Luego, se produce la
poca de decadencia: a las postrimeras del siglo XV.
En el siglo XIV, XV, XVI, asoma el mundo moderno con el humanismo y el
renacimiento.
El humanismo (movimiento intelectual del renacimiento) se presenta como
opuesto a la educacin escolstica, aunque tambin implementa las siete artes
liberales; en este movimiento se cree que el hombre es el centro del mundo,
teocentrismo. La temtica era el quehacer del hombre, y no el divino (iglesia),
ruptura religiosa y medieval.
Martin Lutero, realiza un movimiento denominado reforma protestante que debe
ser entendido como un intento de acercamiento del hombre al creador; realiza
crticas a la autoridad del papa, a las indulgencias y, a la crisis interna de su poca.
Planteaba que la escuela deba ser pblica y estatal, como as tambin, que los
nios deban ser educados dentro de la sociedad, hace responsable a los padres de
la educacin de sus hijos.

Surge la iglesia Luterna, donde se tiene como jefe de la iglesia a cristo y no al

papa.
En el siglo XVI, la iglesia realiza una contra-reforma en donde se establece la
fundacin de la compaa de Jess, fundada por San Ignacio de Loyola (1534);
surge como un refuerzo a la escolstica. Un slido ordenamiento caracterizo a la
estructura de la orden jesuita, sus miembros constituan un cuerpo de oficiales
guiados por la disciplina estricta, la obediencia absoluta y el honor practicado ante
dios. Caracterizo esta compaa su dedicacin a la enseanza del clero y del
pueblo por otra. Los jesuitas difundieron el catolicismo por todas partes y
extendieron sus escuelas por Europa
y Amrica, no hacan una vida de
apartamiento y ascetismo, por el contrario, estudiaban para lograr una cultura que
estuviese acorde a las necesidades de la poca y con la lucha que deban sostener
contra el protestantismo.
La reglamentacin de la educacin jesuita llevara el nombre de RATIO STUDIORUM.
Ese primer sistema organizado de educacin catlica, contiene el plan programas,
mtodos de enseanza y el espritu que han de guiar la prctica de los maestros.
En la ratio studiorum la organizacin de los estudios comprende 3 ciclos:
Formacin lingstica: lecturas de obras clsicas y retrica.
Filosofa: basada en la doctrina de Aristteles y santo tomas.
Teologa: basada en la vulgata latina.
El mtodo de enseanza comprende 5 momentos:
1- Preleccion: se explica el texto, desde el punto de visto
etimolgico,
gramatical, literario e histrico.
2- Concertacin: debate o certamen entre alumnos para llamar su atencin
sobre puntos esenciales de la enseanza.
3- Memorizacin: su fin es desenvolver la memoria del alumno.
4- Expresin: traducir ejercicios de una lengua a otra.
5- Imitacin: practica con el fin de adquirir el estilo literario de autores clsicos.
Progreso de las ciencias.
Bacon, Francis (1561-1626, Londres). Empirismo ingls, considera a la
experiencia como nica fuente vlida del conocimiento.
Descartes, Renato (1596-1650, Francia). Realismo filosfico: la fuente del
saber es la razn. pienso luego existo.
En el siglo XVII comienza a aplicarse en Europa el Realismo pedagogico, una
corriente didctica cuyos artfices concedern una especial preponderancia a
los contenidos que guardan relacin con la vida y, a los mtodos que se
basan en mostrar las cosas presentndolas directamente al alumno, para que
este observando y estudiando-actuando- extraiga las conclusiones
apropiadas.
Wolfang, Ratke (1571-1635, alemn); fue el primero en utilizar el nombre
didctico, para relacionarlo con el investigador que estudia principios y
reglas de la enseanza.
Juan Ams. Comenio (1592-1671, pastor protestante de Moravia- Checo): Para
el la educacin sirve para mejorar al hombre y a la sociedad, deba ser
universal, tener orden, mtodo, y ser amena. El alumno como centro de

atencin. Presento una metodologa de la educacin basada en la unin de la

pedagoga con la didctica. En su obra didctica magna, seala el concepto
de la enseanza ensear todo, a todos. La idea de hombre aqu es una
criatura racional, seora de las criaturas, una criatura a imagen de su creador.
Se requiere que el hombre sea conocedor de todas las cosas, dueo de ellas y
de s mismo, encaminarse l y todas las cosas hacia Dios. La formacin del
hombre se hace ms fcil en la primera edad, la familia se constituye como la
primera educadora en la vida nacional, honesta y, santa del hombre. El fin es
que la escuela sea un verdadero taller de hombres. (segn Comenio, todos
debemos ser educados por igual porque para Dios somos todos iguales). La
didctica magna de Comenio se divide en tres partes didctica generaldidctica especial- y organizacin escolar, esta ltima se divide en cuatro
escuelas:
1. Maternal: Se educa a la temprana edad, hasta los 6 aos. Se debe
ensear la ciencia. Se le inculcar al hombre los principios para el uso
de su vida entera.
2. Elemental: Abarca la etapa de puericia, hasta los 12 aos. Se ensea
una instruccin general y las virtudes. El objetivo es que todos los nios
sepan leer el idioma propio, escribir, numerar cifrar, saber msica, saber
de memoria himnos sagrados, etc.
3. Latina o Gimnasio: Corresponde a la adolescencia, de 12 aos a 18
aos. Se prepara a los alumnos para estudios superiores. Se ensea
gramtica, matemtica, fsica, tica, dialctica, retrica, etc.
4. Academia: Educa la etapa de la juventud correspondiente entre los 18
aos y los 25. Universidad. Aqu se enseara el ms elevado
conocimiento y desarrollo de todas las ciencias, solo ingresan las
inteligencias ms escogidas.
La escuela deba ser un espacio agradable, tener una plaza donde jugar y un gran
jardn, organizarse en horarios y ubicarse en un lugar tranquilo lejos del barullo.
Comenio propona que aquel que fuese a la escuela deba permanecer all hasta
convertirse en un hombre culto, lo cual se lograra comenzando a educar
temprano, antes de la corrupcin de la inteligencia de los jvenes.
Por otro lado; el orbis pictus es el primer manual escolar conocido que permite al
alumno la asociacin de la palabra y la imagen, a cada concepto escolar que se
quiere ensear le corresponde una imagen. Mediante la asociacin de la palabra y
la imagen el nio desarrolla la sensibilidad y la inteligencia al mismo tiempo.
Para lograr la educacin de todos los hombres se necesitaba, para Comenio,
talleres de pan-sofa lo cual corresponda a un sistema pan-escolar. Para
educarlos se requiere de un libro que contenga todo, llamado sistema panbibliogrfico y, de un maestro con capacidad universal que supiera acomodar
todo a todos de todas maneras sistema pan-maestro. (Pan significa lo universal/
pampeda, enseanza y educacin, es educar a todos en todo).
Ilustracin.
La ilustracin fue un movimiento intelectual europeo que nace en Francia e Italia y
se desarrolla por toda Europa en el siglo XVIII con la revolucin francesa, conocido

como el siglo de las luces. Este movimiento tuvo cambios ideolgicos y polticos,
tambin impacto en la sociedad y en la economa. Este perodo buscaba la verdad
cientfica y se basaron en la razn para explicar la realidad en la que vivan. Hubo
un avance cientfico de conocimiento, aparece la enciclopedia como un diccionario
de las ciencias del arte y del oficio. No aceptan el dogma de la iglesia catlica y
expresan que los sentimientos son ms importantes que la razn; proponen la
educacin popular como una educacin de progreso, la sociedad se divide en
clases sociales (cleros, nobles, campesinos, siervos), desaparece la monarqua
absoluta y el poder poltico pasa a ser de los burgueses.
En este siglo surge una de las figuras ms grandes de la pedagoga y la educacin,
J. J. Rousseau (1712-1778). Fue un representante del naturalismo (concepcin
educativa que ve en la naturaleza el fin y el mtodo de la enseanza). En oposicin
a la Ilustracin, el piensa que la cultura no mejora a los hombres, sino que los
desva de la naturaleza, sostiene que el hombre es bueno por naturaleza y que es
la sociedad quien lo corrompe. Afirmaba que la educacin deba ser natural, es
decir, al individuo haba que ensearle a vivir, dejar que la naturaleza obre por si
sola sobre l.
Sus ideas fueron escritas en diversas obras, como discurso sobre la desigualdad
entre los hombres (la cual explica que la cultura no ha hecho ms feliz al hombre,
sino que ha contribuido a la desigualdad entre ellos), el contrato social (donde
propone una sociedad ideal en la cual los ciudadanos seden parte de su libertad al
estado, quien responde con garantas).
Su principal obra pedaggica fue el Emilio escrita en 1762, que consta de cinco
libros. En cada uno de ellos trata distintos momentos de la educacin, y en el
ltimo hace alusin a la educacin de la mujer; la misma debe ajustarse al papel
que desempear en el futuro, el de madre y esposa.
Rousseau llama educacin negativa a la primera educacin que se le debe dar al
nio, la cual consiste en dejar que la naturaleza obre por si sola y no fomentar que
el nio adquiera ninguna costumbre. Se debe acostumbrar al nio a todo, a lo
hermoso y a lo feo, a lo duro y a lo blando.
El expresa que la nica manera de alcanzar la felicidad es siendo libre. El principio
de la libertad es el ms importante y el que se debe respetar en todas las edades
del hombre.
Sostena que la educacin deba ser individual, no estaba de acuerdo con la
educacin pblica ya que para l estaba tan degenerada que no poda confirsele
un nio para su formacin.
Influencio a Pestalozzi con su mtodo pedagogico naturalista.
Pestalozzi (1746-1827) fue reconocido como el padre de la educacin, pretenda
crear y llevar a cabo un mtodo de enseanza de la lecto escritura y el clculo
basado en la intuicin sensible e intelectual. Su primera experiencia pedaggica
fue granja nueva donde reciba a nios pobres para alimentarlos y educarlos
mediante el trabajo esta escuela dur seis aos y tuvo que ser abandonada por
problemas econmicos que asediaban al maestro . En 1798 puso en prctica el
mtodo de enseanza mutua, mediante el cual los alumnos mayores ayudaban en
el aprendizaje a los ms pequeos. Consideraba a la educacin como el nico
medio para sacar el nio de la situacin miserable y llevarlos a una situacin ms

digna. Fue un defensor de la educacin primaria pblica, gratuita y obligatoria. Los

principales temas que ha tratado son: necesidad de la educacin popular,
aplicacin de la psicologa a la enseanza, educacin por la intuicin, respeto por
el desarrollo evolutivo del nio y la educacin de las madres. Su obra pedaggica
principal fue cmo Gertrudis ensea a sus hijos y consiste en un ensayo en
cartas para dar una direccin a las madres que ensean a sus hijos.
En la escuela de su tiempo no se aplicaban mtodos conforme a la psicologa
infantil del nio. Ha fin de resolver esta situacin, el deseaba hallar un mtodo que
respetara la educacin natural del nio, la idea dominante de su mtodo era la
intuicin, el punto de partida de todo conocimiento y base de toda enseanza. No
solo le interesaba la educacin de todas las clases sociales sino tambin la
educacin de la madre. Deseo la escuela universal, gratuita, laica, accesible a
todos los nios, era defensor de los pobres contra los abusos de la clase alta. Crea
en la posibilidad de elevar al pueblo de la miseria por la educacin.
El fin de la educacin popular es hacer del hombre un hombre, es la preparacin
para la vida, preparacin para la accin independiente.
Froebel (1782-1852) fue influenciado por Pestalozzi, su escrito pedagogico ms
importante fue la educacin del hombre en el que expone los mtodos que se
emplearan en su escuela. En 1837 fundo una institucin para nios pequeos; fue
el primero en reconocer la necesidad de la enseanza preescolar y, en crear una
escuela especial donde educar a los nios cuidndolos delicadamente por
maestras que luego seran las jardineras. Fue el primero en crear material
didctico especial para esta etapa de la educacin, a este material lo llamo dones
(esferas, cubos, primas, etc.); y el primero en ver la importancia que tiene el juego
en la vida infantil como actividad que le ayudara a descubrir, conocer y participar
del mundo que lo rodea. La educacin debe tender a desenvolver la personalidad
de cada alumno basndose en los intereses y necesidades de estos y en el respeto
por las etapas naturales de su evolucin. El educador ha de apreciar al nio como
una persona nica.
Tres grados de desarrollo por los que pasa el hombre: La primera infancia, los aos
preescolares y la edad escolar. En el primer ao de vida del nio la educacin
corresponde a la familia quien ayudar al pequeo en su desarrollo sensorial,
motriz, lingstico y social; el segundo es aquel en el que el interior del hombre se
manifiesta por el exterior, se inicia con la adquisicin del lenguaje, el juego es el
ms importante para educar al nio y las cuatro condiciones que los verdaderos
juegos deben satisfacer son: representar el mundo exterior del nio (macrocosmos), debe satisfacer en el nio el modo de dar satisfaccin a su expresin
(micro-cosmos), debe representar una unidad o todo completo y ordenado, debe
ser un anuncio de todos los dems juegos procedentes. Y la tercera, la escuela es
la mediadora entre el nio y el mundo que este ha de comenzar a conocer, tiene
por objeto dar a conocer al joven la esencia, el interior de las cosas, y la relacin
que tiene entre s a fin de mostrarles el principio vivificador de todas las cosas y su
relacin con Dios.
Despus de la revolucin industrial surge el mtodo lancasteriano o de enseanza
mutua debido a una escases de profesores preparados y costo elevado de la
educacin en colegios. Lancaster se preocup por brindar a los nios de bajos

recursos una educacin. El mtodo lancasteriano consista en que los alumnos ms

avanzados se desempeaban como instructores de sus compaeros (monitores),
siendo estos supervisados y preparados por los maestros; las asignaturas que
estos desarrollaban eran de lectura, aritmtica, escritura y religin, tambin
enseaban la doctrina cristiana y se encargaban de cuidar entre diez y veinte
nios cada uno.
El reinado de los Austrias se da del siglo V al XVII; y en amrica del XVI-XVII y parte
del XVIII. Los Austrias en amrica del sur organizaron el territorio en virreinatos, se
centraron en Per y se concentraron en Crdoba, Santiago del Estero, Tucumn y
Misiones. El poder estaba en manos de monarquas absolutistas, su poltica se
basaba en la unidad religiosa, el apoyo mutuo entre la iglesia catlica y el estado.
Con la conquista se intentaba la conversin de los indgenas al cristianismo, para
tal motivo llegaron rdenes religiosas como: agustinos, franciscanos, dominicos, y
jesuitas. El descubrimiento y la conquista del nuevo mundo plante a Espaa una
serie de problemas, entre ellos determinar si los pobladores aborgenes deban o
no ser considerados como seres racionales; fueron considerados como vasallos
libres y la corona espaola haba declarado que los indgenas no eran esclavos, en
amrica fueron sometidos a distintas formas de trabajo forzoso, como mano de
obra barata. La costumbre de repartirse a los indios entre los colonizadores fue
pronto encauzada por la legislacin con el establecimiento de encomiendas y
reducciones:
La encomienda: represent la principal forma de obtener mano de obra, un
grupo o familia de indios quedaba sometida a la autoridad de un espaol que
se comprometa a proteger y cristianizar a los indgenas que les fueran
confiados.
La reduccin: estaba formada por grupos o familias de indgenas que estaban
a cargo de rdenes religiosas, la que se destac fue la compaa de Jess.
Corregimientos: eran centros donde eran llevados los indgenas que no
haban quedado bajo la tutela de un espaol el corregidor, quien tambin
los adoctrinaba en la fe catlica.
En cuanto a la educacin, los espaoles se instauraron a s mismos como los
nicos con derecho a educar, tarea que identificaban con la evangelizacin.
Consideraban a la hispnica como cultura superior, nica formacin digna. La
educacin tena por objeto lograr la domesticacin de los indios e inculcarles la
doctrina cristiana. La preocupacin de la monarqua fue la educacin de los hijos
de los caciques.
Gran parte de la oferta docente estaba compuesta por sectores de la sociedad que
aceptaban retribuciones bajas, como mujeres, mestizos, mulatos. Los cabildos eran
los encargados de autorizar y controlar la actividad docente, igual era muy
frecuente que algunos actuaran sin autorizacin. La educacin de los indgenas
quedo en mano de los sacerdotes jesuitas. Los sacerdotes jesuitas fueron los que
ms se destacaron en la misin de evangelizar y educar a los indgenas. La
educacin que se imparta en las reducciones, persegua un triple objetivo:
Convertir a los indgenas al cristianismo, incorporarlos a la cultura europea,
utilizarlos para la produccin. Los misioneros tenan por objeto el mejoramiento

moral, intelectual y material de los indgenas. Los establecimientos educativos

eran:
Los conventos: el dictado de clases estaba a cargo de los sacerdotes y
asistan mulatos, mestizos y negros. La enseanza fue gratuita.
Escuelas parroquiales: los curas prrocos estaban obligados a ensear las
primeras letras y la religin a los nios, pero le delegaron su responsabilidad
a los sacristanes.
Escuelas particulares: siglo XVII, fueron creadas por orden de los cabildos. La
docencia estaba en manos de un maestro laico y los alumnos costeaban la
enseanza. La disciplina se aseguraba mediante castigos corporales.
Escuelas preparatorias: siglos XVIII. Se implantaban en las escuelas de
conventos y su objetivo eran dar una slida formacin moral y religiosa a la
juventud. Se dictaban dos cursos: gramtica y filosofa.
Universidad: se formaban los dirigentes polticos y religiosos, los educandos
sern los hijos de los funcionarios espaoles y criollos. Enseanza escolstica
y curriculum medieval (trvium/cuadrivium).
Borbones: (Fines del siglo XVIII) con la creacin del virreinato (1776) penetr la
corriente del plata que tuvo centro en buenos aires y nutria con los ideales de
movimiento renovador animado por Carlos III fue preparando el pensamiento
liberal que cristalizara en la generacin de mayo.
Fin de la educacin: formacin del sbito del rey y del buen cristiano (educacin
ms prctica).
Durante el siglo XVIII predomina en Europa una nueva forma de pensar y
comprender el mundo: surge el movimiento de la ilustracin. Esta idea se
manifiesta en distintas esferas de modos diferentes:
En el campo cientfico y filosfico: por el conocimiento de la naturaleza
naturalismo.
En el campo social y poltico: por el despotismo ilustrado, el cual es un
rgimen absolutista y reformista. Es absolutista porque el pueblo es sbdito
del rey, est sometido a su autoridad y por eso le debe obediencia y respeto.
Es reformista porque produce reformas en la administracin, en la economa y
en la difusin de la enseanza.
La dinasta borbnica inicio un periodo de reorganizacin en la pennsula y en los
dominios americanos. Los reyes borbones contaron con la colaboracin de
funcionarios identificados con las corrientes imperantes en la poca, polticas: con
el despotismo ilustrado (todo para el pueblo pero sin el pueblo); y econmicas:
fisiocracia (definida como gobierno de la naturaleza). La agricultura era la nica
actividad capaz de generar riquezas y que la economa se regulaba por la
naturaleza.
As con el advenimiento de los borbones, Espaa sinti la entrada de nuevas ideas
a raz del cambio de dinasta y as los nuevos gobernantes, al encontrarse con una
pennsula destrozada tomaron las nuevas ideas, las introdujeron, las difundieron, y
de acuerdo con ellas postularon medidas y reformas de avanzada.
La relacin entre el estado y la iglesia haba sufrido un cambio: se proclam la
tolerancia religiosa, se controlaron las actividades de la iglesia, se apoyaron las

doctrinas contrarias a la preponderancia pontificia y se suprimieron las rdenes

religiosas.
La monarqua tuvo por objeto corregir los abusos y suprimir los privilegios de la
nobleza y el clero, y uno de los objetivos de la poltica ilustrada fue corregir la
superioridad del estado sobre la iglesia. Se produjeron reformas en la estructura
poltica colonial, para nuestra regin las ms importantes fueron: la fundacin del
Virreinato del Rio de La Plata en 1776, la creacin del consulado del comercio y las
sociedades econmicas de amigos del pas.
La nueva tendencia pedaggica sostuvo la necesidad de la educacin tuviera por
objeto cosas concretas, que fueran provechosas tanto para la iglesia como para el
estado, de ah su carcter prctico y utilitarista que se reclama para la educacin.
Con la influencia de los Jesuitas, tendi a caer la oferta educativa, la decadencia de
la enseanza se notara fundamentalmente en pueblos pequeos, donde una vez
desaparecido el establecimiento jesuita no hubo otro que lo reemplazara. As se
crearon escuelas que por primera vez establecan los cabildos y que fueron el
antecedente de la moderna escuela pblica creada por el estado.
Las instituciones educativas estaban constituidas por:
Escuelas pas: gratuitas y elementales, dependiente de las parroquias
dirigidas a la poblacin indgena y mestiza.
Escuelas de los conventos: daban una enseanza ms avanzada que
preparaba para ingresar a la universidad.
Escuela de los ayuntamientos: dirigida a la poblacin pobre de los poblados y
ciudades.
Escuelas del Rey: eran las antiguas escuelas de los Jesuitas.
Escuelas particulares: maestros que enseaban en su casa con autorizacin
del Cabildo. La educacin elemental, tena por objeto instruir en la lectura, la
escritura y el clculo.
Estudios preparatorios: con el gobierno de Carlos III se inici una nueva
accin educativa, durante este periodo se llev a cabo la fundacin del real
colegio de San Carlos. Por iniciativa de Belgrano, se crearon las escuelas de
dibujo y las escuelas de nutica, y por ultimo atendi a la educacin de la
mujer.
Estudios universitarios: la universidad de Crdoba: con la expulsin de los
Jesuitas, esta quedo en manos de los franciscanos. As mismo se cre la
universidad de San Marcos y Chuquisaca, en cuanto a la enseanza esta
continuaba siendo memorstica y el mtodo era utilitario (premio y castigo de
los nios).
Perodo revolucionario (1810-1820)
Fin de la educacin: formar la conciencia ciudadana y amor a la patria.
La revolucin del 25 de Mayo de 1810 implico un cambio en la situacin poltica del
virreinato del rio de la plata (fundado por una necesidad de control), con la
constitucin del primer gobierno patrio. En efecto, al dejar el pueblo de ser vasallo
de un rey para convertirse en dueos de sus destinos, al reemplazar el gobierno
absoluto por un rgimen democrtico y representativo, a la educacin se le impuso

una nueva finalidad formar la conciencia ciudadana. Muchos jvenes, hijos de

familias ricas, estaban informados de lo que aconteca en el exterior. La utopa de
independizarse de la opresin colonial comenzaba a crecer entre ellos. Entre tanto,
haba sublevaciones de indgenas, y los borbones alternaban la brutal represin
contra los ms pobres con concesiones a los ms ricos.
En 1800 llega a Charcas, Mariano Moreno, fue el idelogo y gestor de la revolucin
de mayo de 1810, la cual implico un cambio en la situacin poltica del virreinato
del rio de la plata, con la constitucin del primer gobierno patrio, este nuevo
estado poltico sustitua a un virrey por la primera junta de gobierno.
La revolucin tena la idea de generar un gobierno propio, independiente de la
metrpoli espaola y de la autoridad central dominante (rey). El virreinato se vena
abajo, pero algunos sectores acomodados solo alcanzaban a imaginar un nuevo
sujeto europeo ocupando el lugar que dejaba la corona hispnica.
La revolucin marco la aparicin de un estado libre y democrtico, para ello la
educacin deba estar en armona con los ideales polticos. Moreno consideraba
que para conservar el nuevo rgimen era indispensable educar al pueblo, formar
su conciencia ilustrndolo para que de esta manera cada hombre reconozca sus
derechos, lo que vale, lo que puede y lo que debe. As mismo, pensaba que tan
importante como la educacin escolar, era la obra educativa del libro y del
periodismo, por eso fundo la Biblioteca Pblica, con el objeto de facilitar a los
ciudadanos un medio para aumentar sus conocimientos. Public y oblig a que se
leyera en todas las escuelas una reimpresin de El contrato social de Rousseau
con el fin de ilustrar a los hombres sobre sus intereses y derechos, consiente del
derecho del pueblo de conocer la conducta de sus representantes. Despus de su
muerte el contrato social fue prohibido (con los conservadores, entre ellos
Saavedra), fundamentando que este era superfluo, intil y perjudicial; en su lugar
se impuso la lectura de un manual francs de moral cvica llamado: tratado de las
obligaciones del hombre.
Otras de las obras de Moreno fue la creacin de La gaceta de bs as, cuyas
columnas utilizo para dar acceso a la verdad y a la introduccin de las luces y de la
ilustracin, con el propsito de formar e informar al pueblo.
Para Moreno el principio esencial de la nueva concepcin educativo republicana
era: tener por base y fundamento la libertad, que es la promotora e inspiradora del
engrandecimiento de los pueblos. Los acontecimientos que alejaron a moreno del
gobierno y del pas no le permitieron en convertir en realidad su propsito. De su
proyecto se sabe que quera profesores del extranjero, con el fin de que sobre la
base de conocimientos cientficos formaran el plantel que producira hombres que
fueran el honor y la gloria de su patria. As moreno dejo anticipados los principios
que con el tiempo llegaran a ser nuestra educacin republicana.
Otros gestores de la revolucin fue Manuel Belgrano, militar y poltico argentino,
fue vocal de la primera junta de gobierno, estudio en Espaa lo cual fue
fundamental en la formacin de su pensamiento ya que se puso en contacto con
ideas enciclopedistas y economistas y sinti la influencia de los principios
ideolgicos difundidos por la revolucin norteamericana. Propuso que se
establecieran escuelas de primeras letras en todas las parroquias de la ciudad;
para l la educacin era el origen de la felicidad pblica y la palanca del progreso

de las naciones. El pas tena la necesidad de organizar su sistema educativo para

echar los fundamentos de su prosperidad perpetua.
Los miembros del consulado se interesaban por el comercio monopolista. De ah
que las circunstancias lo obligaron a limitarse a la difusin de sus ideas que
efecta de sus memorias.
En su primera memoria de 1796, en la que se refiri a los medios generales para
fomentar la agricultura, alentar el comercio y proteger al mismo, se inspir en la
doctrina de los fisicratas, sostuvo que las bases de la riqueza se encuentran en la
agricultura.
Adems planteaba que era importante difundir los principios en los que se apoya la
ciencia de comercio, por ello propona la creacin de una escuela especial, en la
que se dara una educacin practico profesional, basada en el estudio de la
aritmtica, la contadura de libros, la geografa, la estadstica, las leyes
comerciales y las reglas de navegacin.
Belgrano sostena que para alentar la industria haba que desterrar el vicio de los
habitantes de la campaa que vivan sin haberse ejercitado en otra cosa que no
sea la ociosidad. Para el la nica forma de dignificarlos consista en ofrecerles
desde los primeros aos de la infancia una educacin regular. De ah que
propugnase la creacin de escuelas gratuitas.
Adems sostena que el progreso del comercio dependa directamente de la
difusin de la educacin. Esta idea llevo a considerar a la mujer como agente de
produccin y el trabajo como medio de enseanza moral, por eso proyecto la
creacin de la escuelas gratuitas para nias, en las cuales adems de ensearles
doctrina cristiana, lectura, escritura, costura y bordado, se le inspirara amor al
trabajo.
En su segunda memoria volvi a ocuparse de la educacin de la mujer y de los
medios para mejorarla, era necesario mejorar sus costumbres, porque el bienestar
y la virtud de la mujer instruida constituyen la base de la sociedad.
Creo las escuelas de nutica y minera, planteaba que la educacin pblica era
condicin para tener una sociedad independiente. Era el origen de la felicidad
humana y la palanca del progreso de las naciones, ya que sin que se ilustre los
habitantes de un pas o sin enseanza, nada podramos adelantar.
Es importante mencionar la accin educadora del Padre Castaeda (1776-1832),
verdadero apstol de la educacin popular. Para el los triunfos de las armas
patriticas eran efmeros porque, no habindose resuelto el problema educativo
(solo por medio de la educacin sera posible llegar a formar en los ciudadanos una
segunda naturaleza o virtud nacional), lo nico que hacan era sepultar en la
ignorancia a las generaciones venideras. Afirmaba que una buena educacin no
deba limitarse al aprendizaje de la lectura, escritura, aritmtica y los rudimentos
de la religin. Su plan deba ser ms amplio e incluir enseanzas complementarias
con informaciones cientficas y prcticas, con agregados estticos y de ejercitacin
fsica. Aunque las ideas del padre Castaeda no fueron coronadas por el xito, su
prdica contribuyo indiscutiblemente a difundir la conviccin de que era necesaria
la ilustracin popular.
San Alberto (1727-1804); el obispo compendio que el problema ms urgente era el
de la educacin de los nios. Para poder resolverlo, era menester comenzar por

ilustrar al pueblo. En efecto, la falta de educacin prepara la miseria y la desgracia

de los pueblos, pues convierte al hombre en un ser intil.
Para l, todo el bien y todo el mal del estado depende de la buena o mala
educacin de la juventud. De ah que considerase a la enseanza como el medio
ms eficaz para sacar a la clase campesina de su rudeza e incultura. Para l, la
educacin deba tener un objetivo concreto, familiarizar al educando con el
trabajo; para lograrlo crey que lo ms conveniente era dar a cada uno un oficio,
que est de acuerdo con su naturaleza y su talento, as no solo adquira una
ocupacin que le permitiera ganarse el sustento, tambin se convertira en
individuos tiles para la sociedad. El ideal que persigui, fue establecer colegios en
todas las ciudades, por tal accin chocaba con dos obstculos: en primer lugar,
uno de carcter demogrfico, ya que la poblacin dispersa se opona a una
efectiva accin educativa, imposibilitando la formacin de centros escolares
estables. En segundo lugar, faltaban preceptores. Por eso su accin prctica se
concret a la fundacin de colegios urbanos para nios y nias hurfanos, en las
ciudades de Crdoba y Catamarca.
Rivadavia (1820-1827)
Fin de la educacin: formar hombres para la vida social y poltica y con orientacin
cientfica.
La poca de Rivadavia representa en la historia de la educacin argentina, un
periodo de radical renovacin. Quera crear un nuevo clima cultural imponiendo las
orientaciones que prevalecan en los focos de la civilizacin europea, impulsando
las investigaciones jurdicas y sociales y los estudios histricos, promoviendo el
desarrollo de las ciencias, creando instituciones educacionales, trayendo al pas a
maestros extranjeros.
Rivadavia era el arquetipo del conservadurismo liberal porteo, era conservador
porque su visin geopoltica se circunscriba a los intereses de la elite portea, por
eso estaba centrado en la educacin de los dirigentes y quera librarse del interior
y, era liberal porque tena una atraccin hacia el progreso que lo seduca por ser
una moda en Europa. Sostena que la instruccin pblica es la base de todo
sistema social bien reglado.
La accin de Rivadavia a favor de una renovacin educacional tuvo su primera
exteriorizacin durante su actuacin como secretario de guerra del triunvirato. A la
orientacin teocrtica de la educacin colonial quiso oponerle una nueva
educacin cientfica, que abriera horizontes y caminos a la juventud.
En ese momento, la situacin de la educacin elemental era precaria, estaba
atrasada, los nios eran mal instruidos en leer y contar. Adems la situacin
econmica no permita disponer de todos los recursos que haban sido necesarios
para el sostenimiento de los establecimientos de enseanza y no solo era reducido
el nmero de personas capacitadas para dirigir escuelas, sino que tambin
faltaban educadores.
Rivadavia concreto su afn de difundir la ilustracin en la masa del pueblo, con el
objeto de elevar su nivel intelectual. Para ello, implanto el sistema lancasteriano
como medio para resolver el problema de la extensin de la educacin popular, ya
que el docente contaba con la ayuda del monitor (un alumno ms capacitado) y de
esta forma se satisfaca la falta de docentes. La preocupacin por atender al mayor

nmero de nios haba tropezado hasta entonces con dos serios obstculos: la
situacin econmica y la falta de educadores. El sistema lancasteriano permiti
realizar la anhelada extensin educativa. La implementacin del sistema permiti
dar uniformidad metdica a la enseanza elemental. Adems hizo posible la
extensin de la educacin a la campaa. Tambin contribuyo a provocar la crisis
que, inmediatamente despus del alejamiento de Rivadavia, se produjo en la
enseanza de las primeras letras. Este mtodo fue implantado en todas las
escuelas de las provincias. Organizo el gobierno de la educacin y creo la sociedad
de beneficencia para incorporar a la mujer al movimiento de la reforma social y
extender, bajo el control del estado, la educacin femenina.
En el programa reformador de Rivadavia, ocupo un lugar importante la
organizacin de la educacin secundara, que intento estructurar en dos escuelas:
el colegio de ciencias morales (instruccin clsica) y el colegio de ciencias
naturales (instruccin cientfica).
La ideologa que Rivadavia conoci a travs de su amistad con Tracy, ejerci
influencia en sus ideas, descendi a la aplicacin en sus principios para la solucin
de problemas polticos, econmicos y sociales, propugno el culto a las ciencias y
concibi la educacin como el medio por excelencia para moldear al intelecto. La
misin diplomtica permiti a Rivadavia seguir de cerca la actuacin de publicistas
liberales, vincularse con estadistas, frecuentar el trato de economistas y, estrechar
amistad con filsofos. Con estas influencias y la formacin clsica que haba
adquirido en las aulas, logro organizar un cuerpo de ideas amplias y orgnicas que
orientaron su accin de gobernante.
Las soluciones prcticas e inmediatas que brindaba la ideologa y su fe en el
progreso y en la accin civilizadora de las minoras, atrajeron a Rivadavia, porque
en ellas vislumbro el medio de resolver los agudos problemas que planteaban en
nuestra sociedad. Por eso, la accin reformada de Rivadavia abarco todos los
aspectos de la vida pblica ya que de acuerdo con su inspiracin ideolgica crey
que por medio de decretos poda organizar definitivamente el pas.
En cuanto a la educacin privada, estuvo a cargo de profesores franceses
(proporcionaban una formacin cultural) e ingleses (brindaban una formacin ms
practica).
La fundacin de la sociedad de beneficencia fue en 1823, fue un hecho de
extraordinarias consecuencias. Impulso la accin de la mujer en un mbito ms
amplio que el circulo de la vida familiar, y por ese medio, busco que su influjo se
hiciera sentir en la sociedad buscando un mejoramiento en las costumbres, que en
los aos de la revolucin, se haban ido relajando como resultado de las continuas
alternativas polticas. La educacin de las nias se realizaba al margen de toda
vigilancia del estado.
En cuanto a la universidad Rivadavia la consideraba como el pilar fundamental de
la enseanza, la cumbre de la misma. El modelo al que haca referencia era el
napolenico, el cual consista en una pirmide en cuya cspide esta la universidad
que funciona como rectora de todos los establecimientos educativos. La fundacin
de la universidad de bs as responda a una necesidad social y poltica, era una
reaccin de la cultura contra la barbarie.

En 1821 se dict el edicto de la ereccin de la universidad de bs as suscripto por el

gobernador Martin Rodrguez y su ministro Rivadavia, en l se sintetizaron ideas
fundamentales sobre la estructura y funcin de la enseanza superior.
El sujeto pedaggico imaginado por Rivadavia se caracterizaba por su aislamiento
respecto al resto de las connacionales, una mentalidad moderna, utilitarista,
economista y desinteresada del contexto social.
Encabezada por Rivadavia, muchos liberales porteos queran modernizar el
sistema, importando la estructura y la ideologa ms elitista de la experiencia
educativa francesa; mitre continuara con esa tendencia. (Rivadavia fue el
fundador de nuestra poltica de endeudamiento a travs de la Baring Brothers:
compaa bancaria comercial ms antigua de Londres)
La crtica de juan Alberdi inspirador de la constitucin de 1853 a la concepcin
pedaggica de Rivadavia sugiere que en los ensayos llevaban a formar
demagogos, sofistas, monrquicos.
Rosas (1827-1852).
Fin de la educacin: formar hombres que respetaran y se adhirieran a la causa
federal.
Rivadavia renuncia porque los federales estaban en contra de un gobierno y una
constitucin unitaria (constitucin de 1826) y de la guerra contra el Brasil. Fue as
que asume el gobierno Dorrego (federal), quien si bien consigui el apoyo por
parte de las provincias, al no disponer de suficiente dinero el gobierno para
financiar la guerra con Brasil, ya que la economa estaba en crisis, decidi firmar la
paz con ese pas, lo cual inquieto al resto de las provincias que haban luchado en
esa guerra, este es derrotado y fusilado por Lavalle, luego asume al poder Rosas,
estableciendo un pacto con las provincias, lo que signific una alianza militar
contra enemigos externos e internos.
Rosas elevaba la bandera de la federacin y logro el establecimiento de un
rgimen autocrtico (sistema de gobierno donde la voluntad de un solo hombre es
la ley suprema), su gobierno fue una tirana. El tradicionalismo conservador, el
nacionalismo catlico y la exaltacin de los populares fueron expresadas en las
propuestas de Quiroga y rosas. Ambos sostuvieron la misma lnea pedaggica: la
defensa del orden educativo colonial.
Rosas gobern a bs as durante 20 aos, las dems provincias, se gobernaban a s
mismas independientemente. Como consecuencia, aplicaba un control de facto
que l consideraba necesario para evitar la subversin e impedir que se filtrara la
anarqua, para asegurar una buena base en la poltica econmica y exterior y en
parte tambin, para conseguir una dimensin nacional para su rgimen, y para
imponer su voluntad tena que hacerlo a la fuerza, ya que las provincias no lo
aceptaban voluntariamente.
Durante su primer gobierno (1829-1932), asume con facultades extraordinarias. La
ascensin de rosas al poder en 1829, fue una mirada con simpata porque permita
una poca de paz y tranquilidad. Sin embargo, poco a poco, halagado los instintos
de la plebe, persiguiendo sus opositores y utilizando el terror fue preparando el
camino para su perpetuacin en el poder. Fue un poltico hbil con mucho de
maquiavelismo.

Surge entre los peridicos el restaurador de las leyes, el cual critica a rosas y su
gobierno. Por su parte, rosas, contaba con un grupo que lo defenda: la sociedad
popular restauradora, que dispona de un brazo armado, denominado la mazorca,
compuesta por terroristas reclutados entre la polica, la milicia, los degolladores y
delincuentes profesionales, que formaban escuadrones armados que salan para
cumplir misiones, matando, saqueando y amenazando a quienes se oponan o
criticaban el rgimen, el crimen selectivo era suficiente segn rosas para difundir
el miedo.
Durante los meses siguientes de asumir el poder se estableci una dura censura
de prensa y se destruyeron y quemaron libros. Adems expulso a los intelectuales
liberales (generacin del 37: Echeverra, sarmiento y Alberdi, quienes defendan las
ideas de mayo y los valores de fraternidad, igualdad y libertad), acusndolos de
afrancesados, en tanto defenda el pas frente a los franceses que amenazaban
con invadir el rio de la plata. La democracia liberal era el valor ms importante
para la generacin del 37, mientras que para rosas lo era la defensa de la nacin.
En 1831, comienza rosas a iniciar una poltica de informacin de la sociedad,
uniformando en primer lugar a los educadores desde el punto de vista de su
ideologa. A ello tendi la comunicacin que dirigi al inspector general de
escuelas (Saturnino Segurola) ordenndole, que en toda propuesta para la
designacin de maestros, deba adjuntarse una nota especificando las cualidades
del candidato respecto a la adhesin a la causa federal y les exigi a los docentes
que firmaran un certificado de adhesin al gobierno. Adems estableci el decreto
en 1832, que estableca que todos los empleados pblicos, maestros y alumnos
deban utilizar el distintivo punzo, como una forma de formar parte de la
federacin. Otro de sus decretos consisti en establecer que no se expidiera el
ttulo de abogado o doctor sin la realizacin de una informacin sumaria que
acreditara que el que espiraba a obtener el ttulo, era obediente sumiso a las
autoridades.
El tirano asume su segundo gobierno como gobernador de bs as, son la suma de
poder pblica. Durante el mismo se interes por traer a los jesuitas a bs as, pero
en su segundo gobierno logro ese objetivo.
Rosas establece a los jesuitas (1836) en el colegio de ciencias morales, donde
abrieron las aulas de gramtica, lengua griega y retrica. Los nios se educaban
en las aulas establecidas por la compaa de Jess, pero bajo la proteccin del
gobierno. Necesitaba de los jesuitas para realizar una propaganda de la federacin,
obligando a los predicadores a transmitir a sus fieles la causa federal. De esta
manera, solo se asociaba a los jesuitas para reforzar sus ideas polticas.
La respuesta de los jesuitas fue impartir el respeto al estado pero sin la bandera de
la federacin, pero rosas no permiti esto, entonces los jesuitas tuvieron que
ceder.
En 1842 rosas expulsa a los jesuitas pero no se cerr el colegio, continuo con la
denominacin de colegio republicano de la santa federacin, este sostuvo
subvencionado por el estado.
Rosas consideraba que lo establecimientos educativos creados por Rivadavia eran
una fuente de hereja porque al descuidar la enseanza cristiana amparaba la

ignorancia de la religin del estado. Su accin estaba centrada en suprimir las

acciones de Rivadavia.
Rosas en 1838 borro los sueldos de los educadores porque consideraba que los
padres deban pagar las cuotas. Adems la educacin elemental sufri un terrible
retroceso, se clausuraron la mayora de las escuelas y las pocas que continuaron
funcionando llevaron una existencia lamentable, fue as que los nios pobres al no
poder contribuir en la ignorancia ms completa. Sucedi lo mismo con la sociedad
de beneficencia, pues por falta de recursos tuvo que cerrar sus puertas. En cuanto
a la universidad, tambin descendi, pues era pobre en su enseanza y en sus
recursos. (El asesor de Rosas fue Pedro Angelis, quien haca hincapi en que el
estado no deba financiar la educacin, y que la enseanza no deba apartarse de
la ideologa del gobierno y la iglesia catlica).
Echeverra: Pensamiento poltico educacional del romanticismo
argentino.
En 1830 retorno al plata, donde introdujo el romanticismo literario y el liberalismo
poltico. Fue uno de los principales animadores del saln literario fundado en 1837,
clausurado por Rosas. Sus miembros se organizaron en la sociedad secreta
ASOCIACIN DE MAYO, que se propuso establecer la continuidad de las autnticas
tradiciones nacionales.
En el dogma socialista (1839), programa de accin de la asociacin de mayo,
confluyeron diversas influencias: por un lado, corrientes ideolgicas tpicamente
europeas; por otro lado, el sentido histrico de su generacin le hizo atenuar su
socialismo romntico y adaptarlo a la realidad nacional. Segn Echeverra, la
sociedad es la condicin forzosa de toda civilizacin y todo progreso, pues es el
medio en el cual el hombre puede lograr el libre ejercicio y el pleno desarrollo de
sus facultades. Para que una sociedad corresponda a sus fines es menester
armonizar los intereses individuales y sociales, a fin de asegurar la libertad y la
individualidad de todo ciudadano.
Era necesario tomar como punto de mira el sentimiento de la democracia, como
tradicin, como principio y como institucin. la democracia como tradicin es
mayo, progreso continuo. La democracia como principio, la fraternidad la igualdad
y la libertad. La democracia como institucin conservatriz del principio, el sufragio
y la representacin en el distrito municipal, en el departamento, en la provincia, en
la repblica. El problema argentino fue visto por Echeverra como un problema
esencialmente educativo: haba que formar al pueblo para la democracia, que no
es una forma de gobierno, sino el rgimen de la libertad, fundado sobre la igualdad
de clases. [La generacin del 37 reuna a jvenes liberales que se sentan
responsables de la cosa pblica; crean en la democracia liberal y se diferenciaban
de los federales rosistas. Se deca heredera legtima de la patria, 30 o 33 jvenes
miembros fundaron en Bs. As la asociacin de mayo. Queran hacer una revolucin
moral, convencidos de que era imposible concretar una revolucin material. Mayo
para ellos era democracia y como principio: fraternidad, igualdad, y libertad.
Crean en la ilustracin del pueblo para ejercer la ciudadana, adquirir dignidad y
estimular para el trabajo. Echeverra (el idelogo) se ocupaba de los principios de
las ideas fundadoras, Alberdi (el legalista) de la organizacin econmica y las

instituciones y, Sarmiento (el hombre de accin) estaba preocupado por la cultura

de la poblacin.]
Organizacin Nacional (1852-1880):
Fin de la educacin: formar al ciudadano.
[Las constituciones extranjeras anteriores a 1853 fueron fuente para la
constitucin nacional.
Universalidad de la enseanza elemental- Gratuita y obligatoria- Libertad de
enseanza- Educacin como derecho individual.
Artculos de la constitucin nacional de 1853.
Artculo 5: cada provincia dictara para s una constitucin que asegure la
educacin primaria gratuita.
Artculo 14: se reconoce el derecho a ensear y aprender.
Artculo 25: el gobierno federal fomentara la inmigracin europea, sin impuesto
alguno, que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar la industria e introducir y
ensear las ciencias y el arte.
Artculo 67, inciso 16: proveer a la prosperidad del pas, adelanto y bienestar de las
provincias, progreso de la ilustracin, dictando planes de instruccin general y
universitaria] (Bravo).
Primer perodo:
La tarea de organizar la nacin despus de la cada de Rosas en la batalla de
Caseros con Urquiza, llev a un nuevo planteamiento del problema poltico-social,
que hasta ese momento se haba centrado entre unitarios y federales. Por este
motivo era necesario sancionar la constitucin que hiciera posible la unidad
nacional, rompiendo con la anarqua existente en ese momento.
La constitucin nacional fue sancionada el 1 de mayo de 1853, sin la presencia de
los representantes de bs as, los objetivos de la misma eran: garantizar la libertad
de culto, garantizar los derechos civiles de los ciudadanos, asegurar la paz y el
orden en el interior. Estos fines haran de la constitucin a dictarse un instrumento
de civilizacin y de cultura. Fijados los fines, Alberdi se preocup por los medios
por los cuales se llegaran a los fines: uno de ellos fue la educacin del pueblo.
Alberdi al ocuparse de este medio sostuvo que los hombres de mayo se
preocuparon por difundir la cultura a travs de la instruccin, pero para Alberdi
nuestro pueblo ms que instruccin necesitaba educacin.
Fomento la inmigracin europea con el objetivo de que nos ayudara a instruir y,
educar la raza, segn Alberdi ella educara a nuestro pueblo. Pero para Alberdi esta
accin civilizadora de la inmigracin no alcanzo, entonces la completo con la
instruccin. Ya no se necesitaran a telogos y filsofos, sino ingenieros, hombres
de comercio y por esto se desterr al latn de los planes de estudio y se lo
sustituy por el idioma ingls, este era el idioma de la libertad, de la industria y
del orden.
La constitucin estableca la forma representativa, republicana y federal de
gobierno y aseguraba la divisin de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial,
garantizaba los derechos de las personas y adoptaba la religin catlica como
religin oficial sostenida por el estado argentino, estableca la federalizacin de la
ciudad de bs as. Si bien las provincias aceptaron la constitucin de 1853,
continuaron siendo gobernadas por caudillos, aunque se les llamara gobernadores

y la confederacin fue esencialmente una red de lealtades personales a Urquiza y

luego a Derqu, mientras que bs as era dirigida por su gobernador Mitre.
Segundo perodo:
Mitre, Avellaneda y Sarmiento tenan un objetivo en comn que era la unidad
nacional, la educacin pblica, eliminar la barbarie y consolidar un rgimen de
gobierno con principios liberales.
Mitre (1862-1868):
Tuvo un concepto clave, claro de la funcin de la educacin en una democracia.
Para el la educacin es un servicio que la sociedad debe a los miembros que la
componen, pues es necesaria para su existencia y su progreso, de este modo el
Estado debe propagarla sistemticamente.
En un pas nuevo como el nuestro la educacin, segn Mitre, es condicin de vida,
orden y progreso. Afronto la organizacin de su creacin educacional: el Colegio
Nacional, basndose en el deber del gobierno nacional de fomentar la enseanza
secundaria y de consolidar la unin nacional. Este colegio deba ser una institucin
democrtica, accesible a los hijos del pueblo, a fin de crear o preparar las futuras
clases dirigentes de la democracia. El mismo fue el punto de partida para la
organizacin de la enseanza secundaria en la Repblica.
Mitre solo se interesaba la educacin secundaria, donde para l el fin de educacin
era solo poltico.
Sarmiento (1868-1874):
Fue creador de la escuela popular y del magisterio nacional, durante su
presidencia impulso en forma extraordinaria la instruccin primaria.
Crey que por medio de la educacin era posible modificarlo todo: civilizar al pas,
sacarlo de la barbarie, construir una nacin con hombres libres, etc.
La misin del maestro dentro de la escuela, para Sarmiento, era un elemento
central para lograr la educacin del pueblo. Esta misin del maestro de primeras
letras la tomaba como una funcin sacerdotal.
La escuela era como un centro de democracia y baluarte contra la barbarie. Los
mtodos de enseanza ocuparon una preocupacin central, uno de ellos fue el
mtodo silbico.
La presidencia de sarmiento constituyo el punto de partida para la difusin de la
escuela popular.
No solo se ocup de difundir la escuela, sino tambin de mejorarla resolviendo la
formacin del magisterio con la creacin de las escuelas normales.
Creador de nuestra escuela popular, Sarmiento, dej definidos sus caracteres que
ms tarde serian legalizados en la Ley 1420: obligatoriedad escolar, gratuidad de
la enseanza, graduacin de la instruccin y autonoma del gobierno escolar.
En 1870 Sarmiento fundo la escuela normal de Paran con el fin de formar
maestros competentes. Este establecimiento fue organizado en 2 cursos: el normal
(destinado al arte de ensear y las aptitudes necesarias para ejercerlo) y, el de
aplicacin (adems de brindar instruccin elemental a nios de ambos sexos, sera
utilizado por alumnos-maestros para realizar la prctica de la enseanza).
Avellaneda (1874-1880):
Fue colaborador eficaz y continuador de la obra civilizadora de Sarmiento. La
accin de la escuela deba ser completada por la biblioteca porque consideraba

preciso fomentar el hbito de la cultura para levantar el nivel intelectual de pas.

La educacin fue para Avellaneda un asunto vital, puesto que el trabajo para rendir
sus frutos debe ser inteligente y vio en ella el nico medio capas para lograr la
transformacin del hombre y del pas.
La ley Universitaria de 1885 fue sancionada por su iniciativa. El pensamiento de
Avellaneda respecto de las universidades fue el delimitarse a crear legalmente el
organismo universitario.
Estrada:
Sostuvo siempre que la democracia es el nico rgimen capaz de desarrollar las
facultades que hacen libre al ser humano. Pero, para esto, era preciso que la
educacin disciplinara al ciudadano en el amor de sus derechos y le diera la
capacidad de ejercerlos, es decir, eduque al ciudadano. La educacin era una obra
personal. Para el la educacin popular tena una misin mucho ms elevada:
formar el carcter del pueblo, siendo tan grande esta misin, lgico fue que
Estrada defendiera su obligatoriedad. Para ser realmente eficaz, la accin
educacional deba tener un resorte: el deber. En todo momento mantuvo una
definida posicin religiosa que le creo situaciones insostenibles a los que supo
afrontar.

Unidad dos.
Positivismo.
Fin de la educacin: ensear cosas tiles y preparar para el futuro, orientacin
cientfica en la enseanza. El positivismo tuvo una amplia influencia pedaggica,
en tanto corriente dominante en el pensamiento intelectual de la segunda mitad
del siglo XIX. Su hegemona coincide con la poca en la que se produjeron las leyes
de obligatoriedad escolar, se sentaron las bases de educacin laica y republicana
en varios pases europeos y americanos, se reformo la enseanza media creando
las ramas cientficas y las de humanidades modernas. Fue un movimiento
intelectual amplio, de gran alcance, que inclua tanto de una renovacin filosfica,
como un plan de regeneracin social.
El nombre de filosofa positiva es original de Sint Simon y de Augusto Comte y ms
tarde, fue adoptada y reformulada por Herbert Spencer.

Comte (1798-1857): fue el fundador del positivismo, se lo conoce como el padre

del positivismo. Su propsito fundamental apunta a promover una reforma total de
la sociedad humana. Cree que el remedio est en la ciencia, de una verdadera
ciencia que, se limite al estudio de los hechos y de las relaciones permanentes de
estos (las leyes), esto es, de una ciencia positiva.
El
sistema positivista reposa esencialmente sobre 3 principios: la ley de los tres
estados, la clasificacin de las ciencias y la religin de la humanidad. Segn Comte
la humanidad ha pasado por tres estados sucesivos: el estado teolgico (durante el
cual el hombre explica los fenmenos por la intervencin de agentes
sobrenaturales), el estado metafsico (en el que todo se explica por entidades
abstractas) y el estado positivo o real (donde gracias a la observacin de los
hechos de lo positivo, la inteligencia trata de descubrir las leyes). Comte afirma
que las ideas gobiernan el mundo y que la reforma social lograra su objetivo
cuando en la lucha se unan. La sociedad ha evolucionado, conforme al progreso de
la ciencia, de un estado sacerdotal de base militar, pasando por una forma de
gobierno en que predominan los legistas, a una etapa industrial y positiva.
La clasificacin de las ciencias indica tal desarrollo del saber humano: matemtica,
astronoma, fsica, qumica, biologa, sociologa. Esta jerarqua posee tambin un
orden lgico que va gradualmente de las ciencias ms abstractas a la ms
concreta y compleja, la sociologa. La religin de la humanidad es el culto rendido
a los grandes hombres que ocupan el ms alto rango en el gran ser.
La reforma social acabo por concebirse en esta frmula: el amor como principio, el
orden como base, el progreso como fin. Construye un sistema de educacin. La
mejor educacin dirigida es aquella que aplica inteligentemente la ley de los tres
estados. Durante la primera etapa (del nacimiento a la adolescencia) el
aprendizaje no tendr un carcter formal y sistemtico. Durante el segundo
periodo (adolescencia y juventud), se iniciara el estudio formal de las ciencias. A
travs de este periodo, el individuo pasara poco a poco del estado metafsico a una
concepcin positivista del mundo y de la vida. Comte est convencido de que solo
el positivismo es capaz de organizar un verdadero sistema de educacin popular,
que ser el ms vigoroso instrumento de la reforma social.
La educacin religiosa ser un principio de accin. Al gran ser ha de tributrsele,
primero, un culto privado, en que el educando llegue a sentirse solidario de sus
antepasados y de sus descendientes; despus un culto pblico, con ritos,
sacerdotes y un calendario con fiestas dedicadas a los prohombres de la
humanidad.
Spencer (1820-1903), en cambio, acenta hasta el extremo la importancia de la
ciencia en las tareas educativas. la ciencia, dice, solo la ciencia, ser la maestra
de la educacin futura; mejor que cualquiera otra disciplina, ella responde a las
exigencias de la vida y constituye para las facultades una excelente formacin.
Aceptada la ciencia como centro de toda educacin, Spencer pasa a indicar el
proceso del aprendizaje. Aqu recomienda que se ensee conforme a los
postulados evolucionistas; primero lo simple y homogneo, despus lo compuesto
y heterogneo; que se vaya de lo indefinido a lo definido, de lo concreto a los
abstracto; que la educacin del individuo deba reproducir el proceso de la historia
de la humanidad.

En su tratado educacin intelectual, moral y fsica comienza Spencer por

preguntarse Qu conocimientos son ms tiles? La repuesta no se deja esperar:
los conocimientos que promueven la conversacin y provisin del individuo, de la
familia, del estado, de la sociedad en general. Para lo cual nada le parece ms
eficaz que la ciencia. El fin de la educacin es repararnos para vivir con vida
completa. El fundamento de la pedagoga spenceriana es el evolucionismo. sta
ltima es una doctrina filosfica basada en la idea de que todo se genera y se ha
generado por evolucin, dos de sus principales representantes son: Darwin y
Lamarck. Darwin expona en el origen de las especies que la vida implica una lucha
por la existencia; y que los variaciones que se producen en la forma tpica de una
especie tienen un efecto, favorable o desfavorable, en la capacidad de
supervivencia de esa especie; es la idea de la supervivencia del ms apto. Se
explica as que las especies cambian gracias al proceso de evolucin. Lamarck
sostena que para adaptarse a su entorno, los animales adquieren nuevos
caracteres fsicos, los cuales son despus transmitidos hereditariamente a su
descendencia.
A fines del siglo XIX los intelectuales hispanoamericanos se preguntaban acerca
del rol de la raza en la formacin de la nacionalidad. Se buscaba un fundamento
cientfico para justificar las diferencias raciales. La influencia fundamental se
recibi de la concepcin darwinista sobre la evolucin de las especies, su
adaptacin al medio y la seleccin natural; y de la idea lamarckiana de que el
medio ambiente modifica las conductas de un individuo. Por otra parte, se difundi
la teora polignica acerca del origen del hombre, por la cual se sostena que las
razas surgieron independientemente unas de otras y sin contacto; profundizando
as la idea de que la raza blanca era superior a las de color.
La distincin entre las razas se fue precisando a medida que la antropologa fsica
comenz a usar mtodos antropomtricos, como lo fueron la craneologa, la
frenologa y la fisiognoma. Con la aplicacin de estos mtodos al estudio de las
diferentes razas, crean que se poda controlar la poblacin de hoy y del pasado. La
craneologa, media crneos, porque al encerrar este al cerebro se crea que poda
obtenerse informacin sobre el intelecto. La frenologa surgi a partir de las
investigaciones del filsofo Franz Gall y Johan Spurzheim, trabajaron juntos
sealando el tamao del cerebro como causa fsica de las diferencias intelectuales
y morales de las distintas razas. Y por ltimo, la fisiognoma, pensaba que se poda
conocer el carcter de un hombre gracias al estudio de sus facciones, basndose
en el color de la piel, la forma de los ojos, la boca, el cabello, la estatura, el rostro.
Por el mismo lado, en el marco de la visin positivista, avanzaba la teora
eugnica. En 1883, el cientfico Galton utilizo por primera vez la expresin
eugenesia para referirse a la ciencia del cultivo de la raza. La eugenesia era
considerada como la ciencia del mejoramiento del linaje. Galton formulo la teora
eugnica que acentuaba el papel de la herencia sobre el ambiente social y la
educacin. Supona que los blancos y clases altas estaban mejor adaptados para la
reproduccin, los degenerados eran menos aptos y no deban reproducirse, aunque
los aptos se reproducen menos porque controlan su natalidad. De ah que crea
que deba ejercerse un control para impedir que se reprodujeran los seres ms
degenerados. Las ideas cientficas de fines del siglo XIX en Argentina se

sustentaron en la idea de progreso indefinido del positivismo europeo relacionado

profundamente con las ideas evolucionistas, a travs del pensamiento y la accin
de destacados cientficos e intelectuales que aplicaron ideas de la biologa al
estudio de la historia. Hombres como Sarmiento, Moreno, Bunge, entre otros crean
ene l desarrollo de una nacin dispuesta a elevados destinos sobreponindose a la
barbarie a partir de la aplicacin de la ciencia.
Sarmiento fue el principal impulso de la educacin popular argentina y organizador
del sistema educativo nacional. Su pensamiento se vio influenciado por el
iluminismo, el romanticismo social, el positivismo y el evolucionismo, que
convergan para fundamentar su propsito principal: lograr la unidad y
organizacin nacional que habran de colocar a la Argentina entre las naciones
progresistas y civilizadas. En el ao 1845 escribi Facundo, obra en la que
intentara comprender las razones histricas del atraso de su patria; fue
construyendo la nacin en base a una clasificacin de los hombres, segn
pertenecieran a la civilizacin o a la barbarie.
En Facundo sealaba que muchas eran las causas de los males que aquejaban a la
nacin: la herencia espaola, la escasa poblacin en un extenssimo territorio, la
falta de educacin y tecnologa, y el mestizaje. La civilizacin era la ciudad que
irradiaba el orden, la ley y la educacin; y la barbarie era el desierto. La poblacin
indgena corresponda a la barbarie y era vista como un obstculo para el
progreso, por lo cual deba ser exterminada.
En consonancia con la teora polignica y la antropometra que justificaban la
desigualdad entre las razas y la superioridad blanca, Sarmiento sealaba las tres
razas presentes en nuestra tierra: la espaola pura, la indgena y la negra.
En la inmensidad de la pampa viva el gaucho era otro smbolo de la barbarie,
llamado a veces salvaje de la pampa, que representaba la masa inculta, indolente
y rstica.
Planteaba el
reemplazo de la barbarie nativa y gaucha por la civilizada poblacin europea,
viendo la inmigracin como progreso; en una especie de seleccin artificial para
ubicar al pas en la civilizacin.
Sus ideas sobre los beneficios de la inmigracin se basaban en la necesidad de
sustituir una raza inferior por otra ms perfecta; pero desde 1853 empezaron a
llegar los primeros extranjeros como resultado de convenios entre los gobiernos, y
a partir de 1880 lo hicieron en forma masiva y voluntaria. Con el paso del tiempo,
se llegara a asociar la figura del inmigrante con la enfermedad, el anarquismo, la
ambicin, la locura. Del ideal de un inmigrante soado que civilizara la nacin se
pasara a una realidad no esperada, que mostro que los inmigrantes que llegaron
no fueron los sajones deseados, sino principalmente los menospreciados latinos.
En 1886, por obra de Pedro Scalabrini, se introdujo en la Escuela Normal el
positivismo comtiano, mezclado con principios darwinistas y evolucionistas.
La pedagoga difundida por Scalabrini encontr sus fundamentos en el
conocimiento de las leyes del positivismo, la jerarqua de las ciencias de Comte,
las teoras evolucionistas de Spencer y los conceptos difundidos por el darwinismo
y la escuela antropolgica de l derivada. Todo esto serva para estudiar al nio. En
cuanto al educador, sostena Scalabrini que su deber se limitaba a dirigir y
encaminar al nio, dejndolo en libertad de andar. Por eso el maestro no debe

imponer sino exponer.

El positivismo pedaggico introducido por Scalabrini oriento la formacin del
magisterio argentino, dndole, con sus principios doctrinarios, de en su misin e
inspirndole fuerzas para afrontarla. En reemplazo de los consejos escolares de
distrito que estableca la ley provincial, se cre un consejo nacional de educacin,
al que se confi la direccin facultativa y administracin general del distrito escolar
de la capital. Tena la misin inmediata de redactar un proyecto de ley de
educacin, adems de un informe especial y detallado sobre el estado de la
educacin en el territorio federal. Sarmiento fue designado superintendente
general. Se produjeron discrepancias e incidencias entre sarmiento y el resto de los
consejeros, las que dificultaron la labor comn. La situacin se torn insostenible y
llevo a la renuncia de la totalidad de los integrantes del consejo. En su lugar se
cre una comisin nacional de educacin, formada por un presidente y cuatro
vocales, que fue encargada de organizar el congreso pedaggico sudamericano,
cuya realizacin fue proyectada por el poder ejecutivo.
Por decreto de fecha de 2 de diciembre de 1881, el poder ejecutivo convoco a un
congreso de profesores y personas competentes para tratar en conferencias y
discusiones pedaggicas, cuestiones relativas a la enseanza y a la educacin
popular, con el objeto de impulsarla y mejorarla. Sus sesiones se iniciaron en 1882.
El origen inmediato de la ley de educacin comn se encuentra en el mensaje
elevado al Senado por el presidente Roca, solicitando la aprobacin del decreto de
1881 que creo el consejo nacional de educacin. La ley de educacin ha sido fruto
de la prolongada accin de Sarmiento que, aunque no intervino directamente en su
sancin, la hizo posible con sus aos de lucha contra las fuerzas negativas de la
anarqua y del caudillismo. Ella, adems de recoger las conclusiones del congreso
pedaggico de 1882, se inspira, por un lado, en la ley de educacin de la provincia
de Bs. As. De 1875.
Cuatro principios fundamentales (enseanza obligatoria, gratuita, gradual y
neutral) han servido de base para la organizacin de la escuela primaria argentina.
La obligatoriedad de la educacin primaria, es impuesta a los padres, tutores o
encargados de los nios comprendidos en la edad escolar. La gratuidad,
consecuencia directa del establecimiento de su obligatoriedad, tiende a asegurar
la difusin de la educacin primaria, ponindola al alcance de todos. La neutralidad
en materia religiosa, que establece la ley 1420, fue una solucin intermedia entre
las dos tendencias que se enfrentaron al discutirse la ley: una que aspiraba
desterrar de la escuela toda enseanza confesional y otra que quera incorporar a
la educacin la enseanza de la religin catlica. Por eso, como solucin
conciliadora, la ley 1884 no estableci, en rigor, la escuela laica y resolvi el
problema colocando al estado en posicin neutral frente a las distintas creencias.
La concurrencia de la nacin al desenvolvimiento de la educacin primaria en las
provincias, fue reforzada con la sancin de la ley n 4874, proyectada por el
senador Manuel Linez con el fin de entregar al poder grande de la nacin el medio
de nivelar en toda la repblica la cultura nacional por la diseminacin de la
educacin primaria.
La aplicacin de la ley Linez ha servido para la difusin de la escuela primaria, y
en este sentido su aporte ha sido sumamente valioso en la tarea de combatir el

analfabetismo. Pero tambin es exacto que nunca dio los resultados que podran
haberse alcanzado porque desde el comienzo fue desvirtuada en aplicacin.
Educadores y pedagogos:
Berra: en nuestro pas fue director general de escuelas en la provincia de bs
as y, como profesor de la facultad de filosofa y letras, el iniciador de la
enseanza pedaggica en los estudios universitarios.
La enseanza, para Berra, tena por finalidad ensear ciertos conocimientos
que fueran tiles al sujeto para que, aplicndolos pudiera satisfacer sus
propias necesidades o las de su familia o ejercer una profesin. Misin de la
escuela comn es, por lo tanto, ensear a hacer. Estas ideas sobre la
enseanza no lograron imponerse, por eso su pensamiento nunca despert
entusiasmos ni logro formar discpulos que lo siguieran.
Bunge: sucesor de Berra en la catedra de Ciencia de la Educacin, de la
Facultad de Filosofa y Letras. La educacin tenia, para l, la misin de
desarrollar en el hombre sus mejores aptitudes y facultades, con el propsito
de prepararlo para la vida social. Cada hombre debe ser educado de acuerdo
con su idiosincrasia. Por eso, postulado fundamental de su concepcin
pedaggica es la afirmacin del respeto de la individualidad del alumno. Del
postulado fundamental de su pedagoga, Bunge dedujo las que denomino
leyes de la educacin, derivadas del individuo, de la sociedad y del progreso,
que, para l, constituan las entidades-bases de la educacin. La ley de
continuidad impone al educador el deber de no forzar la naturaleza; la ley de
universalidad establece que la educacin debe desarrollar todas las
facultades del hombre; y la ley de especialidad determina que cada hombre
debe recibir una formacin profesional. El educador debe subordinar su
accin a la individualidad del educando, tener en cuenta la sociedad en que
este debe actuar y supeditar todo a un fin de perfeccionamiento individual y
social.
Mercante: su preocupacin fundamental fue dotar a la educacin de medios
que permitieran despertar y cultivar en la mente del alumno el amor a la
observacin espontanea, a la investigacin propia, al trabajo fsico e
intelectual y el deseo de ordenar, aprender y sistematizar la propia iniciativa.
Con ello quera propender a una educacin de carcter utilitario y practico.
Concibi a la educacin como una adaptacin, el individuo se adapta a un
determinado lugar naturalmente, por la influencia de fuerzas que no puede
resistir.
Senet: el resultado de la educacin no depende exclusivamente de la
influencia de los factores biolgicos: junto a estos actan los factores
sociolgicos, que para asegurar una accin educativa efectiva, deben tener a
una misma finalidad. La misin de la educacin es favorecer la adaptacin del
sujeto al medio en que debe actuar cualesquiera que sean las tendencias de
ese medio. La instruccin (medio de la educacin escolar dirigido a las
aptitudes intelectuales) requiere que el maestro posea, adems de una
preparacin cientfica, una preparacin pedaggica que le permita conocer el

punto a que va a arribar, el fin propuesto y los distintos pasos por donde
conducir a los nios para llegar a ese fin.

Unidad tres.
Peronismo (1946-1955).
Fin de la educacin; formar hombres para el trabajo y el desarrollo en la industria
nacional.
La dcada del 30, tambin conocida como dcada infame en la cual asumi
Uriburu (Modelo agroexportador por sustitucin de importaciones que atrae gran
cantidad de mano de obra del interior haca Buenos Aires), se encontr atravesada
por un perodo de entre guerras, y caracterizada por una forma de gobierno
antidemocrtico y conservador. La democracia reemplazada por un sistema
poltico basado en el fraude y la represin fue rotulada como una restauracin
oligrquica.
Durante la misma, se produjeron importantes transformaciones en la estructura
econmica y social, se produjo el paso del campo a la ciudad para el trabajo en
fbricas, hubo un aumento de la clase obrera generando el movimiento obrero
que se encontraba movilizado por el socialismo, se gener la creacin general de
trabajo (CGT) donde se llevaban a cabo reclamos por los justos derechos de los
trabajadores, ante esta situacin, automticamente, Uriburu aplica la ley marcial
para reprimir a los opositores. Como consecuencia de la crisis econmica mundial
se fortaleci el desarrollo de la industrializacin (Estado benefactor: es un modelo

de organizacin social que contempla el compromiso del estado para brindar

servicios sociales a todos los habitantes de un pas).
En esta dcada infame el fraude electoral y la corrupcin fueron polticas comunes
entre dirigentes polticos y poderosos grupos econmicos; en 1943, un nuevo
golpe militar puso fin a la sucesin de presidentes elegidos de manera fraudulenta
y permiti el crecimiento y liderazgo de Juan. D. Pern.
Pern entra al escenario poltico a travs de su oratoria discursiva como docente
en la escuela de guerra (se centra en la cuestin poltica y luego apuesta a la
cuestin social, en este caso toma la situacin de los obreros), realiza crticas a la
dcada infame y, crea el G.O.U. (grupo de oficiales unidos) conocido como el
primer grupo militar que derroca a otro y rompe con el gobierno fraudulento (Es el
segundo golpe de este grupo y se da en el 43).
Farrel, nombra a Pern secretario de previsin y trabajo, y ministro de guerra. Esto
le permite crecer a Pern en su trabajo. A travs de la secretaria de previsin y
trabajo, lo primero que hace es crear el estatuto del pen en el que establece
vacaciones, salario, sueldos, etc. (hay un sobre aprovechamiento del mismo por
parte de los trabajadores). Durante esta etapa (que se da del 43 al 46) pern
comienza a tomar poder e intentan callarlo mandndolo a la Isla M. Garca ya que
se crea que desordenaba al pas, en 1945, ms especficamente, el 17 de octubre,
fbricas y talleres apoyaron a su lder y lo liberaron, llevaban como bandera la
lealtad y el engrandecimiento.
El primer gobierno de Pern (1946-1952): Juan. D. Pern; fue militar y poltico.
Al asumir Pern a la presidencia, se enfrent en un contexto crtico, caracterizado
por la segunda guerra mundial, la crisis de los mercados y aislamiento del boicot
norteamericano.
Durante este perodo, Pern, establece el primer plan quinquenal, en l se
postulaba una poltica de fomento industrial, con estricto control de las
exportaciones, se cre el IAPI (intervencin del estado en la actividad econmica),
bsqueda de armona capital-trabajo, nacionalizacin del banco central, mejoras
de las condiciones de vida de los trabajadores, aumento de empleo y salarios,
desarrollo industrial, subsidios y masas obreras en la vida poltica, fundacin Eva
Pern.
A travs de Eva Pern y de la fundacin creo escuelas, hogares para ancianos y
hurfanos, reparti alimentos y regalos navideos, estimulo el turismo, etc. Eva. P.
desempeo un papel esencial en la poltica de Pern siendo su interprete
organizadora de masas; se ocup de la condicin poltica de la mujer donde
manifiesta la campaa a favor del sufragio femenino y organizo la rama femenina
del partido oficial. En cuanto al plan educativo, Dussel y Pineau plantean que la
primera etapa del peronismo retoma el discurso de la instruccin pblica, es decir,
la necesidad de que esta llegue a sectores que an no concurren a la escuela. Se
comienza a hablar de una educacin integral que englobe tres elementos:
formacin intelectual, fsica (capacitacin para el trabajo: misiones monotecnicasescuelas fbricas-U.O.N), y moral (valores patrios, orientacin peronista y religiosainiciativa propia) de los alumnos.
Las alternativas en su primer gobierno fueron darle valor a la educacin laboral
como parte de la planificacin centralizada del destino nacional, se interes por la

bsqueda de una filosofa educativa que equilibre materialismo e idealismo,

democratizacin de la enseanza, enseanza prctica y profesional del nivel
medio, nacionalismo catlico. En cuanto a la U.O.N (universidad obrera nacional),
tena como fin desacreditar a la universidad tradicional la cual estaba destinada a
una elite.
Se pretenda proveer la enseanza tcnica de un cuerpo docente, integrado por
elementos formados en la experiencia del taller compenetrada de los problemas
que afectan al trabajo industrial y dotado de una especial idoneidad, asegurar en
la organizacin, direccin, y fomento de la industria con especial consideracin de
los intereses nacionales y proveer una formacin integral de profesionales de
origen obrero destinados a satisfacer las necesidades de la industria nacional.
El sistema de educacin tcnica oficial como parte de un discurso hegemnico
comprende tres niveles:
Nivel primario: misiones monotecnicas.
Nivel secundario: escuelas fbricas (durante el primer ciclo de la misma se
otorga el ttulo de experto, durante el segundo el de tcnico de fbricas).
Nivel universitario: U.O.N.
A nivel legislativo este sistema se bas en una serie de decretos y leyes que
pueden dividirse en tres grupos:
Destinado a la creacin de los primeros niveles de la comisin nacional de
aprendizaje y orientacin profesional (CNAOP- Tiene su origen el 3 de julio de
1944 por un decreto sobre la legislacin del aprendizaje industrial y del
trabajo de menores, no solo crea establecimientos educativos sino que se
refiri tambin a cuestiones del trabajo de menores).
Referente a la direccin general de enseanza tcnica (DGET).
Ley referida a la creacin del 2 ciclo de la CNAOP y la U.O.N
Los nuevos destinatarios de la educacin a nivel social: el pueblo, y a nivel
individual: el obrero, el aprendiz.
(Asume de la mano de la iglesia).
Autoridades y labor educativa.
El primer ministro de educacin fue B. C. Pirn (1946-1948). Era enemigo
del positivismo y propona que la educacin estimulara el espritu de
iniciativa, la capacidad creadora y el sentido de justicia social. El secretario de
educacin durante la gestin de Pirn, fue J. P. Arizaga. Un docente de
carrera, conocedor y adherente del escolanovismo, con fuertes crticas al
positivismo. Diseo una reforma del sistema escolar que introduca criterios
nacionalistas democrticos y daba mucha importancia a la educacin
prctica. Relacionaba a la enseanza con el medio social y con el desarrollo
econmico, aunque destacaba particularmente la educacin humanstica.
Arizaga trato de dar respuestas a grandes problemas pedaggicos no
resueltos, intentaba condensar en una propuesta pedaggica la educacin
para el espritu, la instruccin para el trabajo, la vinculacin con la realidad
circundante y la formacin del hombre para la nacin. Quera el equilibrio
entre materialismo e idealismo. Intentaba alejarse del nacionalismo catlico y
del liberalismo normalizador. Inclua la educacin moral y religiosa porque

consideraba que el hombre no puede vivir de la razn y que los nios

necesitan sentir la religin por contagio.
El segundo ministro fue O. Ivanissevich (1948-1950), cirujano
ultranacionalista. Impulso tanto desde la UBA como desde el ministerio una
poltica oscurantista, con contenidos enciclopdicos y elitistas.
(Ideas generales: como primera prioridad el desarrollo fsico de los jvenes
incrementando sus potencialidades y virtudes, perfeccionamiento de las
facultades intelectuales y sociales, luego la capacitacin popular).
El tercer ministro de educacin fue A. Mendez San Martin (1950-1952). Se
ocupa ms en el centro del espectro poltico y acompaa el proceso de
ruptura de relaciones entre Pern y la iglesia catlica, en los ltimos aos del
segundo periodo. Se introdujeron los textos peronistas en la escuela
primaria.
Durante su segunda presidencia (1952-1955), frente a la crisis econmica, la
debilidad del modelo industrial y reclamos salariales, establece un segundo plan
quinquenal, el cual consiste en resolver deficiencias, modificar la ley de
inversiones extranjeras: favorecer la entrada del capital exterior, abandon de la
poltica de nacionalizacin y el IAPI.
Con respecto a la educacin quedo consagrada la subsidiariedad del estado en
materia educativa, as como la obligatoriedad y gratuidad de la enseanza
elemental en las escuelas del estado, decrece el sistema privado de educacin, en
1954 se promulgo el estatuto del docente argentino que alcanzo a todos los
docentes nacionales. Adems, el nacionalismo catlico pierde terreno. Se sanciona
la ley de divorcio y de profilaxis, se decret la supresin de festividades religiosas
y se suprimi la enseanza de la religin en las escuelas pblicas.
Frondizi (1958-1962).
El 16 de septiembre de 1965 estallo la revolucin libertadora, un golpe militar
encabezado por Leonardi como presidente (Nacionalismo catlico), derroco a
Pern, encontrando dificultades en el desempeo de su cargo. Es as que el 13 de
Noviembre de 1955 un golpe de estado lo obligo a renunciar, asumiendo como
presidente Aramburu; se llam a elecciones en Febrero del 58, entregando al poder
al presidente electo. Eliminado el peronismo, la nica fuerza nacional que poda
aspirar a la presidencia era la Unin Cvica Radical, siendo Frondizi quien gano la
candidatura presidencial. El resultado fue la divisin del partido la Unin Cvica
Radical del pueblo, que levanto la candidatura de Balbn, en tanto que los
frondicistas se denominaron Unin Cvica Radical Intransigente.
En las internas, Balbn apostaba a un anti-peronismo decidido, en cambio Frondizi
buscaba una alianza con los peronistas. El plan de Frondizi fue buscar aliarse con el
peronismo y el de Balbn proclamar la necesidad de la unidad; es as que Pern
ordeno a sus fieles votar por Frondizi asegurando su victoria. Frondizi quera
insertar a la Argentina en el primer mundo por tal motivo lleva a cabo el proyecto
desarrollista donde sus ejes son: desarrollo e integracin. Para lograr el desarrollo
segn Frondizi, haba que favorecer el ingreso del capital extranjero.
Durante su gobierno devolvi los sindicatos a las divisiones justicialistas y
estableci un aumento salarial del 60 %. A fines del 1958 reoriento su poltica

econmica favoreciendo el ingreso del capital extranjero y aplico una poltica dura
al movimiento sindical, movilizando al ejrcito para reprimir los trabajadores
pblicos en huelga (debido a que el gobierno haba transferido empresas del
estado a sectores privados). Entrego el petrleo a compaas extranjeras,
triplicando su produccin, aumentando los bienes y el salario real, y disminuyendo
la desocupacin; y sostuvo un discurso desarrollista. Su poltica fue enfrentada por
los universitarios y alent el movimiento denominado Resistencia Peronista, que
haba comenzado en 1956.
Adems ordeno la cuestin docente: impulso la teora de planeamiento,
transferencia de escuelas nacionales a las provincias, enseanza privada, se
duplico el sueldo de los docentes, se realizaron concursos, se reformaron planes de
estudio, se crearon instituto de formacin de profesores, se abri un instituto de
educacin diferencial, se fundaron colegios de arte, se cre el consejo nacional de
desarrollo (CONADE), la meta de la educacin comenz a ser la preparacin de
recursos humanos para el desarrollo, se cre el consejo nacional de educacin
tcnica (CONET) vinculndose con la organizacin internacional del trabajo y la
UNESCO (organizacin de las naciones unidas para la educacin, la ciencia y la
cultura), la universidad obrera nacional paso a llamarse universidad tecnolgica,
entre otros.
El mayor conflicto fue provocado en 1958 por el poder ejecutivo al impulsar la Ley
Domingorena, que impulsaba la educacin privada, estableciendo una divisin
entre quienes apoyaban la laicidad y quienes defendan la libertad de enseanza.
En medio de esta crisis se dicta la ley educativa facilitando el subsidio estatal del
sector privado. Frondizi tuvo 30 intervenciones militares debido a que no le tenan
confianza, pensaban que tena intenciones de instalar el comunismo en la
argentina. La accin educacional de Frondizi e Illa se caracteriz por acciones
pedaggicas democrticas, las cuales quedaron interrumpidas por el golpe militar
de Ongania.
Jos Mara Guido, asumi el poder en el marco del golpe de estado en 1962,
distinto fue el gobierno de la unin cvica radical del pueblo que comenz en 1963,
a cargo de Arturo Illa, cuyo ministerio de educacin fue C. A. Arambur. Se puso
por primera vez el estatuto docente. La accin educacional del doctor Illa tuvo
caractersticas semejantes a la de Irigoyen.
La primera parte de la dcada de 1960 fue muy buena para el desarrollo de
experiencias pedaggicas democrticas, algunas de las cuales quedaron
interrumpidas por el golpe miliar de Ongania que derroc a Illa en 1966. Un nuevo
liberalismo laico escolanovistas se desarroll en jardines de infantes, colonias de
vacaciones, campamentos y centros de recreacin. En esta tendencia influyeron
educadores de izquierda como Luis Iglesias y Rosa Ziperovich, instituciones
vinculadas respectivamente a la izquierda comunista y a la comunidad juda. Esas
organizaciones trabajaron sobre la relacin entre la educacin y el tiempo libre.
Durante el periodo de Illa hubo un importante aumento de escuelas, alumnos y
docentes en todos los niveles.
El gobierno de Illa no realiz ninguna reforma fundamental del sistema; la
dictadura de Ongania impuso modalidad represiva que oculto la situacin. Cuando
en 1973 asumi la presidencia Cmpora como candidato del peronismo estallaron

demandas acumuladas por los estudiantes, los docentes y la sociedad. Desde 1955
hasta 1962 se dio el periodo ms prolongado del reformismo universitario. La
dictadura de Ongania reprimi la actividad gremial y las universidades.
Renunciaron masivamente centenares de profesores e investigadores y se produjo
el xodo, en algunos casos definitivo, de gran parte de ellos, que fueron absorbidos
por universidades y centros de investigacin extranjeros. La iglesia catlica
despleg su accin educacional en reas sociales. El golpe de estado de Ongana
clausur las experiencias innovadoras en la educacin pblica, intervino y reprimi
al movimiento estudiantil.
El sistema educativo nacional no tuvo grandes cambios durante el perodo de
Ongana, durante el cual se desarroll dentro de un clima represivo. Los docentes
que reclamaban ser consultados, estuvieron siempre en conflicto con el gobierno
de Ongana. Durante el perodo de Lanusse se cre por ley 19.682/72 el consejo
federal de educacin, presidido por el ministro de Educacin de la Nacin. En
relacin con la educacin superior, el gobierno de Ongana- Lanusse limit el
ingreso y comenz a aplicar el proyecto elaborado por Alberto Taquini, que tena
como objetivo central crear universidades pequeas para dispersar la poblacin de
las que estaban en proceso de masificacin, en especial la UBA. Las experiencias
de educacin popular que haba fructificado en los 60, antes del golpe militar de
Ongana-Lanusse, revivieron a comienzos de los 70. La experiencia fue limitada por
la represin que comenz con el gobierno de Isabel Pern y qued definitivamente
interrumpida por la dictadura de Videla.
El 73 tercer gobierno peronista. La dcada arranco con un espectro de
manifestaciones de una generacin que quera cambiar a la Argentina y concluy
en la dictadura de Videla con el profundo silencio que sucede en la represin. El
nacionalismo popular haba vuelto a producir manifestaciones pedaggicas desde
fines de los 60 y fue la poltica del estado en el plano de la educacin desde1973
hasta 1975, es decir, durante el tercer gobierno peronista. Desde sus aos de
exilio, Pern tena la idea de encomendar la direccin de la universidad de Buenos
Aires al escritor de conocida posicin de izquierda peronista Rodolfo Puiggrs;
cuando asumi Cmpora el gobierno cumpli con aquel mandato. La reforma
pedaggica que produjeron en las reas de docencia, investigacin y extensin
universitaria cont con el apoyo de los sectores progresistas peronistas, radicales y
de izquierda.
La derecha antiperonista se opuso tenazmente a la reforma rechazando desde el
ingreso irrestricto y la introduccin de contenidos vinculados con los problemas
nacionales y populares, hasta la tendencia antiacademicista y participativa. La
derecha peronista atac durante los contenidos de la reforma y disput
violentamente el poder a la izquierda peronista, hasta que logro la intervencin de
las universidades nacionales al comenzar la gestin de Isabel Martnez de Pern,
en septiembre de 1974.

Unidad cuatro. De la dictadura al presente

Alfonsn (1983-1989).
La educacin fue fundamental en el proceso de recomposicin hegemnica del
bloque dominante y en la conservacin del modelo de acumulacin vigente. Se la
pens y ejecut en estrecha relacin con las polticas econmicas y sociales. Que
el sistema educativo se insertase en un proyecto poltico nacional fue lo que, en
trminos alfonsinistas, se pretendi. Para el gobierno electo en 1983, el retorno de
la vida democrtica supuso la tarea de poner en pleno funcionamiento las
instituciones del pas y de transformar la educacin de acuerdo a los
requerimientos de esta etapa de la vida nacional
La educacin fue entendida como una posible solucin a los problemas planteados
por la sociedad, y los problemas educativos fueron entendidos como problemas
pedaggicos. El enfoque y las acciones del Proyecto Educativo Democrtico (PED),
transitaron entre el anhelo gubernamental de rescatar todo lo bueno que el
sistema educativo posea y el Nuevo Proyecto Educativo para el pas. El PED se
propuso objetivos tendientes a revertir la situacin heredada y a eliminar el
autoritarismo, a la par que pens a la educacin como una estrategia fundamental
y central para la formacin y conformacin de sujetos que, convencimiento
mediante, contactaran con los valores polticos y morales del gobierno, asentados
en la democracia representativa y republicana.
Educar en y para la democracia fue un principio que atraves el proyecto
educativo alfonsinista. La educacin fue entendida como un proyecto de
democratizacin de la sociedad y la democracia fue concebida como un proyecto
pedaggico. Es decir, se proyect a la educacin como una prctica para la
construccin de la democracia, y se entendi a la vida en democracia como un
espacio formativo. Para el alfonsinismo, con Sarmiento de inspiracin, la escuela
era la democracia y haba que hacer de toda la repblica una escuela. La
concepcin de educacin que se adopt no fue la misma con el transcurrir de los

aos. De ser considerada un derecho humano antes de asumir la presidencia,

transit a ser considerada una inversin y un servicio. Se la asumi con sus
principios tradicionales, como una responsabilidad del Estado y como la clave para
la transicin hacia una Argentina nueva y moderna.
Menem: Como resultado de la situacin catica que vivi el pas a raz de la
hiperinflacin incontrolable durante los primeros meses de 1989, el Dr. Alfonsn
renunci como presidente del pas seis meses antes de que terminara su mandato
y fue reemplazado por el presidente electo, Dr. Carlos S. Menem. El Dr. Menem
asumi, de acuerdo con la Constitucin vigente, por un perodo de 6 aos. Sin
embargo, en el ao 1994 se efectu una modificacin constitucional que le
permiti ser reelecto por un nuevo perodo de 4 aos; entonces en 1995 fue
reelecto.
La economa argentina experimentaba mucha inflacin, Era obvio que esta
hiperinflacin era un problema y por eso, los consejeros econmicos necesitaban
mejorar la situacin. En 1991 bajo la presidencia de Menem, el gobierno fij el
peso argentino uno a uno con el dlar y estableci la Ley de Convertibilidad. Esta
ley limit el crecimiento de la base monetaria y como resultado la tasa de inflacin
cay muy rpidamente. La Ley de Convertibilidad estaba funcionando y la
economa argentina se estaba recuperando. El problema fue la continuacin de
esta poltica despus de la reeleccin de Menem en 1995.
La gran deuda internacional de Argentina en los noventas contribuy a la crisis en
2001 tambin.
El presidente Menem en su primer perodo presidencial, lograra llevar una serie de
reformas tanto en el Estado como en la economa que sorprendieron a propios y
extraos.
Durante la primera parte de la administracin de Menem, se aplicaron dos leyes
cuya aplicacin sera fundamental ms adelante: la de Reforma del Estado y la de
Emergencia Econmica. Estas normas fijaban los ejes estratgicos de la gestin del
gobierno, abarcando temas tan amplios como la reforma administrativa del Estado,
la autorizacin para privatizar la casi totalidad de las empresas pblicas y vender
bienes inmuebles, la suspensin de subsidios y subvenciones especiales, la
eliminacin del sistema de Compre Nacional, como as tambin autorizaban la
reforma de la Carta Orgnica del Banco Central y la liberalizacin de las
inversiones extranjeras.
La diferencia fundamental que ha planteado la poltica educativa neoliberal con el
neoliberalismo clsico y que afecta en la educacin clsica y media es la
consideracin de la educacin como un elemento del mercado, antes que un bien
social.
La poltica educativa del gobierno menemista se ajusta exactamente a las
directivas del Banco Mundial. Estas polticas tienen el objetivo global de disminuir
el gasto estatal para derivar fondos hacia el pago de la deuda externa. La poltica
educativa puede resumirse en el ajuste de la educacin al programa econmico
neoliberal.
La poltica consiste en:
1.
Disminuir la responsabilidad del Estado como financiador y proveedor de
educacin pblica

2.
Establecer aranceles o subsidios privados en todos los niveles y modalidades.
3.
Achicar el sistema de educacin pblica hasta un mnimo posible
La poltica educativa de este perodo tiene expresin legislativa en tres normas: la
ley de transferencia, la Ley Federal de Educcin y la Ley de Educacin Superior.
Ley de educacin superior sancionada en 1995 (institutos terciarios, universidades,
facultades universitarias). Si bien articula entre s a las instituciones terciarias y
universitarias, habilita la reduccin de las primeras, la imposicin de
arancelamientos a la enseanza. El Poder Ejecutivo elabor un anteproyecto de ley
de educacin superior, como pieza clave para la reforma estructural del sistema
universitario argentino. Es notable desde aqu la injerencia del Poder Ejecutivo
Nacional en varios aspectos de la enseanza y organizacin universitarias.
La ley de Transferencia N 24049 estableca la provincializacin de
establecimientos educativos, previa suscripcin de un convenio de aceptacin con
cada provincia. Esta transferencia, sera dotada de las partidas presupuestarias
necesarias para garantizar la continuidad de los servicios. Pero en su ejecucin
prctica, estas partidas presupuestarias no tenan una asignacin directa, y fueron
acompaadas de una presin poltica y econmica a las provincias para extender
el ajuste a las jurisdicciones locales. De modo que si bien la transferencia se
realiz bajo la justificacin ideolgica del federalismo y de la descentralizacin
democrtica, en la prctica cumpli un fin poltico de ajuste fiscal. El Estado
Nacional se saca las escuelas de encima. Desde entonces, el Ministerio de
Educacin no tiene instituciones educativas bajo su jurisdiccin. Ni siquiera las
Universidades Nacionales estn bajo su rbita, dado que son autnomas.
En 1993 se sancion, bajo el nro. 24195, la Ley Federal de Educacin. Sus
enunciados generales receptan estos principios educativos y otros ms de tinte
progresista: la igualdad de oportunidades, la valorizacin del trabajo, la integracin
de los discapacitados, la conservacin del medio ambiente, etc. Introduce tambin
la capacitacin laboral con el objetivo de dar salida a los jvenes hacia el mercado
de trabajo
Pero la puesta en prctica de la nueva estructura por la Ley Federal de Educacin,
implic una plasmacin de los principios educativos neoliberales. Se le quitan dos
aos al nivel medio y se los agregan a primario, declamando as diez aos de
educacin obligatoria. Se cierra la rama tcnica. Se establecen principios de
autonoma de las escuelas y planificacin centralizada.