A N A T O M A

D E L A C O R R U P C I N

POR Q U?

Porque como a toda ENFERMEDAD para poder comba/rla hace

falta conocerla:
Localizarla
Medir su extensin
Iden4car sus causas
Encontrar las reas de oportunidad que permiten su reproduccin
Examinar sus mecanismos de operacin
Exhibir sus efectos
Mirar experiencias exitosas

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

ALTOS C OSTOS

ECONMICOS
INVERSIN

Inversin hasta 5% menor en pases con mayor

corrupcin (FMI)

PRODUCTIVIDAD

Incremento de un punto en la calicacin IPC (de 3.5 a

4.5) = aumento de la produc4vidad en 2% (IMCO)

INGRESO DE LAS
EMPRESAS

Prdida de 5% de las ventas anuales (ERNST & YOUNG)

PIRATERA

480,000 millones de empleos al ao (CEESP)

PRODUCTO INTERNO
BRUTO

WEF = 2% del PIB; FORBES = 9%; Banco Mundial = 9%;

CEESP = 10%; Banco de Mxico = 9%

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

ALTOS C OSTOS

POLTICOS
INSATISFACCIN CON
LA DEMOCRACIA

Apoyo a la democracia 37%

Sa4sfaccin con la democracia 27%

CRISIS DE
REPRESENTACIN

91% no con]a en par4dos pol4cos

83% no con]a en legisladores
80% no con]a en ins4tuciones del sistema judicial

(La/nobarmetro 2013)

(Barmetro Global de la Corrupcin, Transparencia Mexicana)

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

ALTOS C OSTOS

SOCIALES
BIENESTAR

14% del ingreso promedio de los hogares des4nado a

pagos extraociales
(Transparencia Mexicana)

BIENESTAR

33% del ingreso anual de los hogares que perciben un

salario mnimo
(Transparencia Mexicana)

VIOLENCIA

Correlacin posi4va entre corrupcin y niveles de

violencia
(Ins/tute for Economics and Peace)

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

ANATOMA D E L A C ORRUPCIN
Compendio de los principales ndices, indicadores y mediciones
sobre:

CORRUPCIN

La posicin de Mxico en el mundo

La percepcin que tenemos de nosotros mismos
Los principales par`cipes de la corrupcin
La frecuencia con que se prac4ca

IMPUNIDAD

La permisividad frente a la corrupcin

La tolerancia social
Los costos por permi4rla
Los esfuerzos por comba4rla

MXICO
EN SU ENTORNO

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

MXICO E N S U E NTORNO
Ranking de Mxico entre dis/ntos grupos de pases en el ndice
de Percepcin de la Corrupcin 2014
BLOQUE/REGIN

POSICIN

TOTAL DE PASES

AMRICA

22

32

BRICS + MXICO

G20

17

19

OCDE

34

34

MUNDO

103

175

Fuente: Elaboracin propia con datos de Transparencia Internacional

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

MXICO E N S U E NTORNO
De mal en peor: cambio en el Ranking Mundial del ndice de
Percepcin de la Corrupcin 2008-2014
VEN

11
BRA

BRASIL

VENEZUELA

CHL

URU

ARG

CRC

CHILE

URUGUAY

ARGENTINA

COSTA RICA

-3
MEX

MXICO

-31
Fuente: Elaboracin propia con datos de Transparencia Internacional

FRECUENCIA
Y EXTENSIN

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

FRECUENCIA Y E XTENSIN
Considera que la corrupcin
14%
ES UN PROBLEMA SERIO

79%

ES UN PROBLEMA
ES UN PEQUEO PROBLEMA
NO ES UN PROBLEMA
NO ES UN PROBLEMA EN LO ABSOLUTO
Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin 2013, Transparencia Internacional

5%
1%
1%

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

FRECUENCIA Y E XTENSIN
Porcentaje de la poblacin que considera a la corrupcin como
un problema
MUY FRECUENTE

9%
40%

1%

FRECUENTE
POCO FRECUENTE

88%

NUNCA

48%
Fuente: Encuesta Nacional de Impacto y Calidad Gubernamental 2013, INEGI

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

FRECUENCIA Y E XTENSIN
Qu tanto ha aumentado la corrupcin en los l/mos dos aos?
21%

AUMENT MUCHO

7%

AUMENT POCO
EST IGUAL

19%

71%

DISMINUY POCO

52%
Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin 2013, Transparencia Internacional

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

FRECUENCIA Y E XTENSIN
Notas y /tulares con la palabra CORRUPCIN en la prensa
NOTAS

TITULARES

29,505
2014

35,000

3,000

30,000

2,500

25,000

2,587

20,000

2014

15,000
10,000
5,000
0

502
1996

2,000
1,500
1,000

27

1996

'96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14

Fuente: Elaboracin Propia con datos de Infola4na 1996-2014

500
0

Distrito Federal
Jalisco
Michoacn
Morelos
Tabasco
Puebla
Sinaloa
Estado de Mxico
Guerrero
Durango
Guanajuato
Oaxaca
Chihuahua
Zacatecas
Sonora
Nuevo Len
PROMEDIO
PROMEDIO
Baja California Sur
Veracruz
Chiapas
Quintana Roo
Baja California
Tamaulipas
San Luis Potos
Coahuila
Tlaxcala
Hidalgo
Nayarit
Colima
Campeche
Aguascalientes
Yucatn
Quertaro

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

FRECUENCIA Y E XTENSIN

Porcentaje de ciudadanos que perciben corrupcin en el sector

pblico en los estados
95.3

85.3
65.0

Fuente: Encuesta Nacional de Impacto y Calidad Gubernamental 2013, INEGI

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

FRECUENCIA Y E XTENSIN
Porcentaje de encuestados que perciben como corruptas/muy
corruptas a:

91%

90%

87%

PARTIDOS
POLTICOS

POLICA

FUNCIONARIOS
PBLICOS

83%
PODER
LEGISLATIVO

80%
PODER
JUDICIAL

Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin 2013, Transparencia Internacional

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

FRECUENCIA Y E XTENSIN
Porcentaje de la poblacin que iden/ca como corruptas a las
ins,tuciones de procuracin y administracin de jus,cia

77%

68%

65%

POLICA
DE TRNSITO

POLICA
MUNICIPAL

MINISTERIO
PBLICO

65%
POLICA
JUDICIAL

64%
JUECES

Fuente: Encuesta Nacional de Vic4mizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014, INEGI

LAS EMPRESAS
Y LA CORRUPCIN

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

LAS E MPRESAS: O FERTA Y D EMANDA

Los llamados Pagos extraociales
SOBORNOS A POLTICOS DE ALTO NIVEL O PARTIDOS POLTICOS
SOBORNOS A FUNCIONARIOS PBLICOS DE NIVEL INFERIOR PARA ACELERAR LAS COSAS

Estados Unidos

Reino Unido

Taiwn

Suiza

Espaa

Corea del Sur

Sudfrica

Singapur

Rusia

Pases Bajos

Mxico
MXICO

Japn

Italia

India

Hong Kong

Alemania

Francia

China

Canad

Brasil

Blgica

60
50
40
30
20
10
0

Australia

USO DE RELACIONES PERSONALES O FAMILIARES PARA OBTENER CONTRATOS PBLICOS

Fuente: ndice de Fuentes de Soborno 2008, Transparencia Internacional y Encuesta de Fraude y Corrupcin en Mxico 2008, KPMG

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

LAS E MPRESAS: O FERTA Y D EMANDA

44%

de las Empresas en Mxico

reconoci haber pagado
un soborno

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

LAS E MPRESAS
Causas por las cuales las empresas mexicanas hacen pagos
extraociales
16%
AGILIZAR TRMITES

11%

21%
OBTENER LICENCIAS Y PERMISOS
IMPEDIR ABUSO DE AUTORIDAD
GANAR CONTRATOS

32%

PARTICIPAR EN LICITACIONES
Fuente: Encuesta de Fraude y Corrupcin en Mxico 2008, KPMG

43%

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

LAS E MPRESAS
Instancias de gobierno hacia las que son dirigidos los sobornos
de las empresas
17%

MUNICIPAL

24%
ESTATAL
FEDERAL
AGENCIAS PBLICAS

26%
33%

Fuente: Encuesta de Fraude y Corrupcin en Mxico 2008, KPMG

LA CIUDADANA
EN LA CORRUPCIN

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

CIUDADANA Y L EGALIDAD
Percepcin de corrupcin en crculos cercanos
76%
Familiares 4% 13%

33%

43%

70%
Vecinos 5%

14%

32%

38%

54%
Compaeros del trabajo

MUY FRECUENTE

6%

20%

FRECUENTE

34%

20%

POCO FRECUENTE

Fuente: Encuesta Nacional de Impacto y Calidad Gubernamental 2013, INEGI

NUNCA

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

CIUDADANA Y L EGALIDAD

Nos sen4mos muy honestos

Pero se registran

4 millones

ms de

de actos de pequea corrupcin

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

CIUDADANA Y L EGALIDAD
Culpamos a otros De quin es la culpa?
62%
Medios de comunicacin

26%

36%

20%

37%

19%

8%

64%
Empresarios

27%

4%

88%
Gobierno

MUY FRECUENTE

48%

FRECUENTE

40%

POCO FRECUENTE

Fuente: Encuesta Nacional de Impacto y Calidad Gubernamental 2013, INEGI

9% 1%

NUNCA

ESFUERZOS
FALLIDOS

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

ESFUERZOS F ALLIDOS
Inversin en ins/tuciones de combate contra la corrupcin vs.
cambio en el Ranking de Transparencia Internacional
GASTO (MILLONES DE PESOS)

IPC

5,000

4,443

60

64
4,000

80

3,000

103

2,255

100

2,000
'04

'05

'06

'07

'08

'09

'10

'11

'12

'13

'14

'15

Fuente: Elaboracin propia con datos del Presupuesto de Egresos de la Federacin y Transparencia internacional (2004-2015)
ASF / SFP / IFAI

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

ESFUERZOS F ALLIDOS
Ni denuncia, ni cas/go
33,090,263

99 %

95 %

IMPUNIDAD

CIFRA NEGRA

1,681,077
DELITOS
COMETIDOS

DELITOS
DENUNCIADOS

163,446

108,216

PRESUNTOS
DELINCUENTES

DELINCUENTES
SENTENCIADOS

Fuente: ENVIPE (2013), Mxico Unido Contra la Delincuencia (2013)

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

ESFUERZOS F ALLIDOS
Porcentaje de averiguaciones previas que acaban en ingresos
a la crcel
Delitos
Comeados
por
Servidores
Delitos
Comeados
por
Servidores PPblicos
blicos
Delincuencia Organizada
Privacin de la Libertad
Migracin
Armas de Fuego
Seguridad Pblica
Contra la Salud
Propiedad Intelectual

2%
10%
11%
12%
24%
33%
38%
40%

Fuente: Ins4tuto Mexicano para la Compe44vidad A.C. con datos del Censo de Impar4cin de Jus4cia 2014

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

ESFUERZOS F ALLIDOS
Comparacin de corrupcin de gobernadores
Mxico vs. Estados Unidos (2000-2013)
GOBERNADORES ACUSADOS

CASOS INVESTIGADOS

DETENIDOS

MXICO

41

MXICO

16/41

MXICO

4/41

E.U.A.

E.U.A.

9/9

E.U.A.

9/9

Fuente: Pablo Montes, Proteger o cas4gar? Las reacciones de los par4dos pol4cos ante un escndalo pol4co, CIDE (2015)

P R I N C I P A L E S H A L L A Z G O S

ESFUERZOS F ALLIDOS
Denuncias presentadas por la Auditora Superior de la Federacin
(1998-2012)

444

DENUNCIAS PRESENTADAS

421

EN TRMITE
EN RESERVA

NO EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL

CONSIGNADAS

Fuente: Auditora Superior de la Federacin 2014

= 1.5% de consignaciones

PROPUESTAS

A N A T O M A D E L A C O R R U P C I N

PROPUESTAS

Nivel Federal: Acompaamiento de la Sociedad Civil en la

redaccin de leyes secundarias.
Nivel Estatal: Homologacin de cdigos penales para delitos de
corrupcin.
Nivel Municipal: Uso de herramientas digitales para reducir
discrecionalidad y trmites en ventanilla.
Persecucin de ocio para delitos de corrupcin.
Prohibir uso de dinero en efec4vo en ac4vidades
gubernamentales.