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SENAME
PRESENTACIN
1. REA DE ADOPCIN
PROGRAMAS DE ADOPCIN GLOBAL: PAG
Descripcin:
La Ley de Adopcin N 19.620 define el Programa de Adopcin, como el conjunto de
actividades tendientes a procurar al nio/a una familia responsable, sealando que slo
podrn intervenir en dichos programas SENAME o los organismos acreditados ante ste.
Las aludidas actividades, dicen relacin con los tres actores necesariamente involucrados
en todo proceso de adopcin: el nio/a que requiere una medida de adopcin, su familia
de origen y los padres adoptivos Se consideran en consecuencia en esta modalidad,
todas las actividades que, de acuerdo a la ley vigente deben ejecutar los programas de
adopcin, las que dan origen a los siguientes subprogramas:
Subprograma de apoyo y orientacin a la familia de origen.
Subprograma recepcin y cuidado del nio.
Subprograma evaluacin tcnica de los solicitantes y preparacin para la
adopcin.
El Subprograma Apoyo y Orientacin a la Familia de Origen del Nio/a, es el
conjunto de acciones tendientes a orientar, apoyar y acompaar un proceso de toma de
decisin informado y responsable respecto de su hijo/a, a madres, padres y/o familia
extensa que:
Ha manifestado sentimientos ambivalentes frente al embarazo, rol parental y futuro
del nio/a.
No ha logrado asumir responsablemente sus funciones parentales, vulnerando
gravemente sus derechos, situacin que ha provocado la institucionalizacin del
hijo/a, como mecanismo de proteccin.
El Subprograma Recepcin y Cuidado del Nio, es el conjunto de acciones
psicosociales y jurdicas orientadas a determinar la adoptabilidad de los nios/as y
adolescentes vulnerados gravemente en sus derechos, a fin de restituir su derecho a vivir
en familia, a travs de su insercin en una familia adoptiva.
El Subprograma de Evaluacin Tcnica de los Solicitantes y Preparacin para la
Adopcin, comprende distintas actividades tendientes a determinar la idoneidad de los/as
postulantes para la adopcin, buscar y seleccionar a postulantes para los nios/as que lo
requieran, como tambin instancias de fortalecimiento, formacin y acompaamiento para
el mejor desempeo como familia adoptiva.
Objetivo general:
Restablecer el derecho del nio/a a vivir y desarrollarse en el seno de una familia que le
brinde el afecto y le procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades
espirituales y materiales, velando por su inters superior, tal como lo establece el artculo
1 de la Ley N 19.620.
Sujetos de atencin:
Para los efectos de aplicacin de la Ley de Subvenciones, los usuarios de estos
subprogramas sern respectivamente:
Progenitores o miembros de la familia extensa en conflicto con su
maternidad / paternidad y que requieran asistencia y apoyo para el mejor
discernimiento sobre la futura vinculacin con su hijo/a o familiar.
Nios y nias declarados por SENAME con proyecciones de adoptabilidad y,
en consecuencia, en condiciones de iniciar la tramitacin judicial de susceptibilidad
de la adopcin.
Los cnyuges chilenos o extranjeros con residencia permanente en el pas, los
cnyuges chilenos o extranjeros residentes fuera de Chile, y las personas solteras,
divorciadas o viudas, con residencia permanente en Chile, que manifiesten su
inters en adoptar un nio/a.
Criterios de acceso:
Subprograma de Apoyo y orientacin a la familia de origen del nio, nia y
adolescente: El ingreso de las/os usuarios/as a este Subprograma puede ser realizado
por demanda espontnea o derivados por los Tribunales de Familia, Servicios de Salud,
establecimientos de acogida a la mujer embarazada, centros de la red SENAME u otros
organismos de la comunidad o derivados por las Unidades de Adopcin Regionales.
Subprograma de Recepcin y cuidado del nio, nia o adolescentes: Los nios,
nias y adolescentes pueden ser ingresados a este sub programa derivados por los
Tribunales de Familia o por las Unidades de Adopcin Regionales principalmente,
adems por solicitud de la red de Colaboradores Acreditados y Centros de Administracin
Directa de SENAME, Servicios de Salud, entre otros.
Subprograma de Evaluacin tcnica de los solicitantes y su preparacin como
familia adoptiva: Los matrimonios o personas solteras, viudas o divorciadas con
residencia en Chile, interesados en adoptar, podrn ingresar a este sub programa a travs
de una solicitud directa o derivados por las Unidades de Adopcin Regionales.
Los matrimonios chilenos o extranjeros residentes fuera de Chile deben postular a travs
de la Autoridad Central del Estado respectivo o de la autoridad pblica u organismo
extranjero acreditado, que se encuentre habilitado ante SENAME para actuar como tal, si
ese Estado ha ratificado la Convencin de la Haya. Si no fuera el caso, los matrimonios
podrn ingresar su postulacin por intermedio de un organismo estatal o privado
autorizado para ello en dicho Estado, o bien, por la va directa.
1 Entendidas como aquellas solicitadas por la autoridad judicial a un experto en una ciencia, arte u oficio, con la finalidad de ayudar a
tomar una mejor resolucin judicial.
2 Se entender por evaluaciones periciales a las evaluaciones psicolgicas, sociales, psicosociales, realizadas a nios, nias y
adolescentes en situaciones de grave vulneracin o sospecha fundada de ella o informes tcnicos para adolescentes imputados,
originados por procesos judiciales, entendindose que son requeridos tanto por Tribunales de Familia, Fiscala como por Tribunales de
Garanta.
Sujetos de Atencin:
Los Proyectos de Diagnstico DAM estn dirigidos a todos los nios, nias y adolescentes
menores de 18 aos de edad, que requieran de evaluaciones comprendidas en el
objetivo general de los mismos.
Criterios de Acceso:
La solicitud de servicios de diagnstico e ingreso a Proyecto de Diagnstico (DAM) ser
va Tribunales competentes: Tribunales de Familia, Fiscalas o Tribunales de Garanta y
Tribunales orales en lo penal para los casos de adolescentes infractores de ley. Siempre
ser en el mbito de apoyo a la autoridad judicial en el espacio jurisdiccional, segn lo
establecido en el Artculo 32 del Reglamento D.S. 841 del ao 2005, del Ministerio de
Justicia, de la Ley N 20.032.
PROGRAMAS.
PROGRAMAS DE FAMILIAS DE ACOGIDA
PROGRAMAS DE FAMILIA DE ACOGIDA SIMPLE (FAS) Y ESPECIALIZADA (FAE)
Descripcin:
Estas modalidades programticas acogen a nios, nias y adolescentes que han sido
separados de su entorno familiar de origen e integrados a un nuevo grupo familiar
perteneciente a su familia extensa o consangunea, o en una familia externa sin vnculos
de consanguinidad si no existe adulto responsable de asumir su cuidado dentro de las
redes familiares existentes. El programa presta atencin psicosocial y acompaamiento
tanto al usuario/a como a las familias que lo incorporan a su grupo y tambin a la familia
que asumir el cuidado permanente. La incorporacin de un nio/a a una familia de
acogida puede derivarse de situaciones de maltrato grave, explotacin sexual, situacin
de calle, consumo abusivo de drogas, transgresiones a la ley penal, entre otras, dentro de
las cuales podran incluirse adems aquellas vulneraciones asociadas a necesidades
especiales o de otro orden que requieran de este tipo de prestaciones. El programa est
centrado en el reclutamiento, seleccin, apoyo y supervisin de las familias de acogida, la
intervencin y apoyo al nio o adolescente que ingresa al programa en funcin de
favorecer las condiciones para que en el ms breve plazo pueda estabilizarse y residir con
una familia permanente y en la intervencin con la familia de egreso para la parentalidad
competente.
Sujetos de Atencin:
Son nios, nias y adolescentes cuyos rangos etreos fluctan entre 0 a 18 aos que se
incorporan al programa sin discriminacin de ninguna especie, edad, gnero,
discapacidad, etnias, estratos sociales, u otras que se hayan diagnosticado en el
contexto sociocultural de origen.
Sern sujetos de atencin del Programa de Familias de Acogida Simple y Especializadas,
nios, nias y adolescentes vctimas de grave vulneracin de derechos debido a
situaciones de negligencia o violencia y que deben ser separados de su familia de origen,
debido a situaciones graves que reportan ausencia o inhabilidad transitoria o permanente
de parte de las figuras adultas responsables del cuidado y la crianza.
Este programa debe considerar tambin como usuarios/as adems del nio, nia o
adolescente, la familia de origen y la familia de acogida.
Objetivo general:
Asegurar una atencin de calidad bajo condiciones fundamentales de proteccin, afecto,
contencin y desarrollo en una familia de acogida, a nios, nias y adolescentes que han
debido ser separados de su medio familiar mientras se restablece su derecho a vivir en
una situacin familiar estable.
Criterios de acceso:
El ingreso de un nio, nia o adolescente al Programad e Familia de Acogida Simple o
Especializada debe considerar lo establecido en la Ley de Tribunales de Familia, Art. 68:
La intervencin judicial ser siempre necesaria cuando se trata de la adopcin de
medidas que importan separar al nio, nia o adolescente de uno o ambos padres o de
quienes lo tengan legalmente bajo su cuidado. De acuerdo a estos antecedentes, la
incorporacin al Programa debe ser siempre por autorizacin judicial.
PROGRAMAS PREVENCION
Programas Intervencin Breve para la Prevencin Focalizada (PIB)
Descripcin:
Es un programa que apunta a identificar factores de vulnerabilidad y fortalezas en las
esferas personal, familiar y sociocomunitaria, presentes en los/as nios/as y adolescentes
afectados por vulneraciones de derecho asociadas a situaciones de mediana complejidad.
Se interviene con los nios/as y adolescentes, desarrollando factores protectores que
potencien sus habilidades conductuales, cognitivas y/o emocionales; con las familias se
trabaja fortaleciendo sus competencias parentales y con los actores territoriales se
promueve su rol como garante de derechos.
Se entender por mediana complejidad problemticas asociadas a testigo de violencia
intrafamiliar, vctima de maltrato infantil leve, vctima o ejerce bulling, desercin escolar
reciente, entre otros.
Objetivo general:
Resolver las vulneraciones de derecho asociadas a situaciones de mediana complejidad
que afectan a nios/as y adolescentes de un territorio determinado, previniendo su
cronificacin.
Sujetos de Atencin:
Nios/as y adolescentes de entre 0 y 18 aos, afectados por vulneraciones de derecho
asociadas a situaciones de mediana complejidad, preferentemente habitantes de una
comuna determinada o de una asociacin de ellas.
Criterios de Acceso:
Derivacin de OPD
Derivacin desde actores locales.
Deteccin directa.
PROGRAMAS ESPECIALIZADOS
PROGRAMAS DE PROTECCIN ESPECIALIZADA EN MALTRATO Y ABUSO
SEXUAL INFANTIL -PRM
Descripcin:
Los Programas de Proteccin Especializados en la reparacin del dao asociado a
maltrato fsico y/o psicolgico y/o agresin sexual constitutivo de delito, ejercida en contra
de un nio, nia y/o adolescente centran su accionar en contribuir a la proteccin de los
derechos de esos nios, nias y adolescentes, promoviendo su recuperacin integral
(fsica, psicolgica, social, sexual, emocional) a travs de una intervencin especializada,
de reparacin y resignificacin de las experiencias abusivas que los nios, nias y
adolescentes han vivenciado, que debe asegurar la interrupcin del maltrato y proveer de
contextos protectores en el proceso.
Esta lnea de intervenciones se inserta en el nivel de la proteccin especial de la
poblacin infantil y adolescente que se encuentra en situacin de vulneracin de
derechos, calificadas como de alta complejidad y que requiere de un abordaje
multidisciplinario que privilegie la integralidad. Especialmente con relacin al modo de
abordar a cada nio, nia y/o adolescente y a la modalidad de intervencin, lo que implica
un alto componente de trabajo en red, con un nfasis en la intervencin psicolgica, lo
social y lo jurdica. Esta ltima alude a la necesaria judicializacin de la situacin de
vulneracin de derechos, dado el carcter de delito atribuible al maltrato y a los abusos
sexuales hacia la infancia.
Sujetos de Atencin:
La intervencin de los proyectos de proteccin especializados en maltrato y abuso sexual
infantil, est dirigida a todos los nios, nias y adolescentes menores de 18 aos, que han
sufrido maltrato fsico o psicolgico grave y/o agresin sexual, situacin que adems
califica, en trminos judiciales, como un hecho constitutivo de delito.
Objetivo General:
Contribuir a un proceso reparatorio integral del nio, nia o adolescente que ha sufrido
maltrato fsico o psicolgico grave, constitutivo de delito, y/o agresin sexual infantil.
Objetivos especficos:
Interrumpir la situacin de maltrato y/o abuso sexual, constitutivo de delito,
mediante la activacin de mecanismos judiciales que garanticen la proteccin del
nio(a) y adolescente, facilitando el acceso a la red de justicia.
Favorecer el proceso de resignificacin de la experiencia de maltrato o abuso
sexual en el nio, nia o adolescente y el adulto responsable.
Fortalecer los recursos de las familias o adultos responsables de los nios, nias y
adolescentes vctimas de maltrato o abuso sexual como medio que permite el para
el bienestar psicolgico y social de stos.
Criterios de Acceso:
Cabe sealar en este respecto que todo nio, nia o adolescente que haya sido vctima
de maltrato constitutivo de delito o agresin sexual debe ser ingresado al proyecto, cuente
o no con los informes periciales correspondientes. Ello responde al principio de
resguardar el inters superior del nio o nia que ha sido gravemente vulnerado en sus
derechos, otorgando una atencin expedita.
Sin perjuicio de lo anterior, la solicitud de ingreso al programa debe ser por derivacin
formal realizada desde Fiscalas y/o Tribunales de Justicia, de las siguientes maneras:
Por derivacin del Tribunal de Familia, que es el rgano judicial competente para
conocer de las medidas proteccionales y/o cautelares.
Por derivacin del Ministerio Pblico, por va directa o por intermedio del Tribunal
de Familia.
Excepcionalmente se abre la posibilidad que desde las Direcciones Regionales y
red de SENAME, bajo el enfoque de circuito de proteccin especializada, previa
denuncia en Fiscala, ingrese al proyecto algn nio, nia o adolescente, vctima
de abuso sexual y/o maltrato grave, con la obligacin posterior de solicitar la
medida de proteccin pertinente en Tribunal de Familia correspondiente si es que
la situacin lo justifica.
En el caso de VIF, si es constitutivo de delito, eventualmente, puede derivar el Juzgado de
Garanta y/o Ministerio Pblico. Con relacin a maltrato psicolgico puede derivar Tribunal
de Familia o direccin regional de SENAME, previo requerimiento a Tribunales de Familia.
Vas de Ingreso:
Se considera como va principal de ingreso la disposicin judicial desde Tribunales de
Familia o de Garanta.
En aquellos casos en que la demanda de atencin se presente desde la OPD o desde la
red SENAME y/o de proteccin social existente en el territorio y no se hayan realizado
acciones judiciales o en la eventualidad de demandas espontneas de atencin-, se
deber coordinar las acciones para el ingreso del caso en conjunto con la Direccin
Regional correspondiente, para que a travs de otros operadores jurdicos, se realicen las
acciones judiciales pertinentes tanto para la vctima como para el/la agresor/a.
Se debe considerar tambin, como una va relevante de ingreso, aquella poblacin
derivada desde residencias, residencias especializadas y centros de administracin
directa del rea de proteccin de derechos, articulando de igual manera el quehacer con
las Direcciones Regionales del SENAME.
Sujetos de Atencin:
Considerando esta visin de intervencin integral son sujetos de atencin de este tipo de
proyectos los siguientes:
Nios, nias y adolescentes menores de 18 aos vctimas de explotacin sexual
comercial, en cualquiera de sus modalidades: explotacin infantil y adolescente,
turismo sexual, trfico con fines sexuales y pornografa infantil.
Las familias y adultos significativos de los nios, nias y adolescentes deben ser
integrados a procesos de intervencin, con el fin de evaluar y potenciar sus
capacidades protectoras. En este mismo plano las comunidades, especialmente
lderes de organizaciones sociales, tienen un rol importante en el abordaje y
prevencin de la problemtica.
Vas de Ingreso:
Se consideran como vas de ingreso la disposicin de Tribunales de Familia o, la
demanda de atencin desde la red de proteccin social existente en el territorio, as como
la propia capacidad de deteccin del proyecto, en su territorio de trabajo.
Se debe considerar como una va relevante de ingreso, aquella poblacin derivada desde
residencias, residencias especializadas, Centros de Diagnstico, Oficinas de Proteccin
de Derechos.
DE
NIOS,
NIAS
Y/O
Descripcin:
Los Programas de Proteccin Especializada en nios/as y/o adolescentes de calle, dirigen
su intervencin a la reparacin del dao que presenta esta poblacin, quienes se
encuentran viviendo o presentan prolongada permanencia en la calle, conformado grupos
de pares en lugares pblicos, bajo los puentes, en estaciones de trenes, en sitios eriazos,
en arterias principales, en sitios pblicos de recreacin y en centros comerciales de las
ciudades ms importantes del pas, lugares comnmente denominados caletas.
Objetivo general:
Poner trmino a la situacin de vida en la calle y resignificar el dao causado por las
graves vulneraciones vividas por los nios, nias y/o adolescentes.
Objetivos especficos:
Reducir los tiempos de permanencia en calle.
Trabajar la adherencia a los procesos de intervencin.
Restablecer procesos de desarrollo3.
Favorecer la articulacin entre distintos servicios y sectores de acuerdo a las
necesidades particulares de cada usuario/a del Programa.
Sujetos de Atencin:
Dirigen la intervencin los/as nias, nios y/o adolescentes menores de 18 aos, que se
encuentran habitando o presentan prolongada permanencia en la calle, conformando
grupos de pares en lugares pblicos comnmente denominadas caletas cuya
problemtica est asociada a conductas tales como consumo problemtico de drogas,
reiterativa conducta infractora, peores formas de trabajo infantil, entre otras. Sujeto
focalizado por el dao, alta complejidad y exclusin o insercin social precaria.
Vas de Ingreso:
Se consideran como vas de ingreso la disposicin de Tribunales de Familia o la demanda
de atencin desde la red de proteccin social existente en el territorio. La apertura hacia
vas de ingreso no judicializadas abre a su vez la posibilidad de incorporacin de nios,
nias y/o adolescentes -que se ajusten al perfil de sujeto de atencin-a travs de las
propias gestiones desarrolladas por el equipo de intervencin en el territorio.
a) Implica para la intervencin, exigencias de mayor complejidad en lo que al conocimiento del sujeto se refiere, con relacin a la resignificacin
global de las experiencias, restauracin de derechos y daos que desde las metodologas se debe lograr.
b) Se debe orientar a desplegar acciones favorecedoras de un contexto protector para el nio/a o adolescente, que permita el egreso del programa
contando con figuras protectoras.
OFICINAS DE PROTECCION
ADOLESCENCIA.
DE
DERECHOS
PARA
LA
INFANCIA
1 Estos Programas son ejecutados por Organismos No Gubernamentales sin fines de lucro, que han sido acreditados por Sename para
la ejecucin de proyectos especializados en atencin de nios, nias y adolescentes, subvencionados por el Servicio para dichos efectos