Competncias Bsicas ou transversais e competncias

curriculares no Novo ENEM: exigncias avaliativas para a

Qumica
Jaqueline Ritter1 (PG)*, Las Basso Costa-Beber2(PG), Otavio Aloisio Maldaner3 (PQ).
jaqueline.ritter@furg.br
1 Av. Itlia 2111, Condomnio Valdemar Duarte Trevo, Rio Grande RS.
2,3 Rua do Comrcio, n 3000, sala D 8-9 Prdio D, Campus Iju, Bairro Universitrio, Iju, RS.

Palavras-Chave: Competncias Bsicas, Competncias Curriculares.

rea Temtica: CA Currculo e Avaliao
Resumo: Apresenta-se uma discusso e anlise das competncias e habilidades da rea das CNT,
interpretadas a partir da Matriz de Referncia do ENEM 2009, como curriculares e especficas, bem
como, dos Eixos Cognitivos, interpretados como competncias bsicas ou transversais em confronto
e dilogo entre si e com trs questes do ENEM 2010. Questionam-se, sob o olhar da Qumica, quais
so e em que medida so exigidas as competncias e habilidades bsicas e curriculares elencadas
na Matriz do Novo ENEM escolhidas para esta anlise? Evidencia-se coerncia na proposio de tais
competncias e habilidades associadas? A anlise qualitativa permitiu afirmar que as habilidades
associadas a cada competncia de rea so, em sua maioria, interdisciplinares e complementares,
assim como, pde-se evidenciar o potencial avaliativo dessas competncias curriculares nas
questes analisadas. No entanto, dois dos cinco eixos cognitivos no so avaliados em questes de
mltipla escolha, como so as questes do Novo ENEM.

Introduo
A Matriz de Referncia do ENEM (BRASIL, 2009), vlida desde 2009, tem
sido um documento oficial de mbito nacional relevante por ser mais um dentre os
que foram produzidos para ir ao encontro da matriz curricular por competncias,
introduzida no Brasil com a Lei de Diretrizes e Bases Nacional, Lei 9394/96
(LDBEN/96). A matriz curricular por competncias bsicas, embora com mais de
uma dcada e meia de entrada no pas via polticas de currculo, tem mostrado certa
dificuldade de apropriao por parte dos professores e com isso distancia-se de
suas prticas. Pesquisas mostram uma srie de fatores que juntos contribuem para
realar entraves do processo de recontextualizao das polticas em prticas de
currculo. A polissemia que o conceito competncias tem agregado desde que foi
importado para o campo da educao, carncias na formao dos professores, as
ms condies de trabalho que emergem do cotidiano das escolas de Educao
Bsica e a tradio propedutica de preparar os estudantes para um nvel posterior
.de ensino, em que programas de concurso1 tornam-se programas de ensino dos
professores, so alguns dos motivos associados morosidade de apropriao da
nova matriz curricular (RICARDO, 2005; RITTER-PEREIRA, 2011; MALDANER,
2006).

Conceito que se refere a provas ou exames de acesso Universidade (MALDANER, 2006).

Nesse contexto de reforma, a Matriz Curricular do Novo ENEM2 explicita que

seu objetivo, mais que servir de parmetro para avaliar a Educao Bsica
brasileira, induzir reformas curriculares que coloquem o desenvolvimento de
competncias na centralidade do processo educativo escolar. Uma das iniciativas
das polticas pblicas educacionais brasileiras buscar essa induo por meio da
substituio dos processos seletivos tradicionais de ingresso nas universidades pelo
ENEM. Vestibulares tradicionais tm sido criticados ao longo dos anos por estarem
mais voltados memorizao de conceitos e contedos do que para sua
significao e produo de sentidos na vida dos estudantes.
Em um pas onde no h acesso universal para o Ensino Superior, o bom
desempenho em processos seletivos para esse nvel de ensino sempre ser muito
almejado pelos estudantes e pelo entorno escolar. O Novo ENEM, tem como
principais objetivos democratizar as oportunidades de acesso s vagas federais de
Ensino Superior, possibilitar a mobilidade acadmica e induzir a reestruturao dos
currculos do Ensino Mdio (BRASIL, site 11, p. web). Conforme o site do Ministrio
da Educao, a grande vantagem que o MEC est buscando com o novo ENEM a
reformulao do currculo do ensino mdio (BRASIL, site 1, p. web). Diante disso,
possvel afirmar que os processos de seleo para o Ensino Superior acabam
sempre influenciando o currculo escolar (COSTA-BEBER, 2012, p. 46).
O que se espera, desde a LDBEN/96, uma reorganizao do currculo
escolar, cujas bases, princpios e pressupostos permitam inverter a lgica de
organizao dos contedos escolares, sendo estes ferramentas auxiliares para o
desenvolvimento de competncias, como explicita Perrenoud (2012). O autor critica
os documentos e propostas de polticas quando se antecipam em definir
competncias, objetivos e contedos. Para ele, competncia no se define a partir
de saberes pr-determinados.
Debera ser al revs, partir de las situaciones y prcticas sociales ms
comunes, inferir de ellas unas competencias, identificar los saberes,
habilidades y actitudes que dichas competencias requieren como recursos.
El sistema educativo ha adoptado las concepcin de la competencia como
movilizacin de un conjunto de recursos, pero se empecina en definir
primero los recursos en lugar de intentar saber a qu problemas se
enfrentarn los futuros adultos (PERRENOUD, 2012, p. 36).

Nesse contexto de reorganizao curricular, o objetivo central deste trabalho

foi explicitar e problematizar exigncias avaliativas do Novo ENEM relacionadas
Qumica, que envolvem os eixos cognitivos comuns a todas as reas de
conhecimento, interpretados aqui como competncias bsicas ou transversais e as
competncias e habilidades de rea das Cincias da Natureza e suas Tecnologias
(CNT) relacionadas aos conhecimentos qumicos, aqui denominadas competncias
e habilidades curriculares. A partir da Matriz de Referncia para o Novo ENEM
(BRASIL, 2009) apresenta-se cada uma das competncias e habilidades da referida
rea, confrontando-as entre si e com questes do ENEM 2010, que do indcios de
as estarem exigindo. Problematizou-se o contedo das competncias e habilidades
2 Para distinguir da fase anterior, a partir de 2009, o exame passou a ser conhecido como Novo
ENEM.

bsicas/transversais e curriculares associadas Qumica, suas inter-relaes e a

forma com que so requeridas no exame. Questionaram-se, sob a ptica da
Qumica, quais so e em que medida exigida as competncias e habilidades
bsicas e curriculares elencadas na Matriz do Novo ENEM, nas trs questes do
ENEM 2010, escolhidas para esta anlise? Evidencia-se coerncia na proposio de
tais competncias e habilidades associadas?
A referida matriz definiu oito competncias de rea para as CNT e para cada
uma delas definiu um conjunto de habilidades associadas. Sobre este item,
interpretaram-se alguns sentidos que foram atribudos s habilidades e
competncias, partindo do pressuposto de que todas as competncias disciplinares
estejam inter-relacionadas com o desenvolvimento das cinco competncias bsicas
ou transversais. Isso feito tendo em vista a tentativa de entender melhor o que as
polticas pblicas tm preconizado como perspectivas para o currculo escolar de
Qumica.
Aspectos metodolgicos
O caminho metodolgico seguiu os pressupostos da pesquisa qualitativa
(LDKE; ANDR, 1986), com nfase nos sentidos atribudos a cada uma das
competncias bsicas ou transversais e competncias e habilidades curriculares da
rea das CNT, relacionadas Qumica. A definio das competncias e habilidades
enfocadas foi feita a partir da anlise da Matriz de Referncia do Novo ENEM. Alm
disso, buscou-se identificar, em trs questes do ENEM 2010, de que forma
algumas essas exigncias avaliativas podem estar sendo operacionalizadas. A
escolha das questes ocorreu a partir de pesquisa de mestrado (COSTA-BEBER,
2012), em que, 25 pesquisadores da rea de Educao Cientfica e/ou Qumica,
online, analisaram questes do ENEM 2009 e 2010. Esses colaboradores foram
escolhidos tendo como critrio sua participao como debatedores nos Temas de
Debate do XV Encontro Nacional de Ensino de Qumica (XV ENEQ), ocorrido em
2010, em Braslia. As trs questes selecionadas para esta anlise pertencem a um
conjunto que se destacou por apresentar caractersticas consideradas mais
coerentes com o que o Novo ENEM e documentos oficiais preconizam. A anlise
das questes com maior potencial de avaliao teve o objetivo de tentar entender
melhor as exigncias avaliativas do exame e as caractersticas desejadas segundo a
matriz curricular por competncias.
Discusso e anlise
De acordo com a Matriz do Novo ENEM (BRASIL, 2009), as competncias
bsicas ou transversais, referentes a todas as reas de Conhecimento so
apresentadas na forma dos cinco eixos cognitivos a seguir:
I. Dominar linguagens (DL): dominar a norma culta da Lngua Portuguesa e fazer uso das linguagens matemtica, artstica e
cientfica e das lnguas espanhola e inglesa.
II. Compreender fenmenos (CF): construir e aplicar conceitos das vrias reas do conhecimento para a compreenso de
fenmenos naturais, de processos histrico-geogrficos, da produo ecnolgica e das manifestaes artsticas.
III. Enfrentar situaes-problema (SP): selecionar, organizar, relacionar, interpretar dados e informaes representados de
diferentes formas, para tomar decises e
enfrentar situaes-problema.
IV. Construir argumentao (CA): relacionar informaes, representadas em diferentes formas, e conhecimentos disponveis
em situaes concretas, para construir argumentao consistente.
V. Elaborar propostas (EP): recorrer aos conhecimentos desenvolvidos na escola para elaborao de propostas de
interveno solidria na realidade, respeitando os valores humanos e considerando a diversidade sociocultural.

De modo complementar, so expressas na referida matriz as competncias

curriculares especficas a cada rea do conhecimento. Para a rea das CNT, que
compreende a Qumica, Fsica e a Biologia, so apresentadas 8 competncias de
rea com suas habilidades associadas, dentre as quais optou-se por suprimir dessa
anlise a competncia de rea 6 e a competncia de rea 8, por restringirem-se
especificamente a Fsica e a Biologia. Das demais competncias curriculares, a
competncia de rea 7, parece ser a mais voltada para a Qumica, j as
competncias 1 5 possuem carter interdisciplinar e complementar na rea das
CNT. A anlise inicia-se com a competncia curricular 1, conforme segue:
Competncia de rea 1 Compreender as cincias naturais e as tecnologias a elas associadas como construes
humanas, percebendo seus papis nos processos de produo e no desenvolvimento econmico e social da
humanidade.
H1 Reconhecer caractersticas ou propriedades de fenmenos ondulatrios ou oscilatrios, relacionando-os a seus usos em
diferentes contextos.
H2 Associar a soluo de problemas de comunicao, transporte, sade ou outro, com o correspondente desenvolvimento
cientfico e tecnolgico.
H3 Confrontar interpretaes cientficas com interpretaes baseadas no senso comum, ao longo do tempo ou em diferentes
culturas.
H4 Avaliar propostas de interveno no ambiente, considerando a qualidade da vida humana ou medidas de conservao,
recuperao ou utilizao sustentvel da biodiversidade.

O olhar investigativo escolar sobre os processos atuais de produo e

desenvolvimento econmico por meio dos conhecimentos da Cincia como
construo humana, uma competncia a ser desenvolvida nos estudantes. Para
tanto, espera-se que outras competncias e habilidades associadas sejam
propostas, com contribuies das especificidades de cada componente disciplinar
que compe a rea. A H1 refere-se ao campo especfico da Fsica, enquanto que as
demais so complementares, tanto pela Qumica quanto pela Biologia, em interface
as demais reas do conhecimento. Quando se pretende associar a soluo de
problemas relacionados comunicao, transporte e sade atravs da H2 exigemse dilogos com o conhecimento cientfico disciplinar e interdisciplinar. Este por sua
vez, permite a interpretao de fenmenos cotidianos e avaliao de propostas de
interveno, conforme sugerem as competncias e habilidades curriculares H3 e H4,
evidenciando assim a pertinncia da proposio de tais competncias e habilidades
na competncia de rea 1.
De outra parte, confrontando-as com as questes do ENEM 2010, n 51 e
56, entende-se que as mesmas contemplam de modo significativo o
desenvolvimento dessas competncias e habilidades curriculares. J a questo de
n 66 pelo contedo da pergunta que faz, no permite que os estudantes avaliem
propostas como a H4 sugere, porque apenas induz o aluno a fazer um comparativo
entre o modelo apresentado e os processos convencionais de obteno de energia
eltrica. Essa anlise d margem problematizao acerca do dilogo dessas
habilidades associadas competncia de rea 1 com todos os eixos cognitivos, aqui
interpretados como competncias bsicas ou transversais. A H4 quando pretende
evidenciar indcios do desenvolvimento da competncia de avaliar propostas de
interveno mais operacionalizvel em termos avaliativos em questes de
mltipla escolha do que pretendem os eixos cognitivos IV e V, construir
argumentao e elaborar propostas. Logo, os eixos deveriam ser revistos,

compreendendo-se que o formato das questes do ENEM seja repensado para

poder dar conta do que preconiza o prprio documento base. A competncia de rea
2, sugere essas e outras interpretaes.
Competncia de rea 2 Identificar a presena e aplicar as tecnologias associadas s cincias naturais em diferentes
contextos.
H5 Dimensionar circuitos ou dispositivos eltricos de uso cotidiano.
H6 Relacionar informaes para compreender manuais de instalao ou utilizao de aparelhos, ou sistemas tecnolgicos de
uso comum.
H7 Selecionar testes de controle, parmetros ou critrios para a comparao de materiais e produtos, tendo em vista a
defesa do consumidor, a sade do trabalhador ou a qualidade de vida.

A competncia de rea 2, assim como a competncia de rea 1, segue no

mesmo nvel de competncia cognitiva quando substitui o verbo compreender por
identificar cujo sentido se aproxima. Dessa forma, entende-se que so
complementares, quando segue com nfase no contexto tecnolgico. Novamente,
delega-se ao campo da fsica, por meio da H5 e H6, a centralidade da abordagem
conceitual, no que tange a instalao e utilizao de dispositivos e aparelhos
eltricos. Essa competncia ganha em complexidade com o suporte conceitual da
natureza eltrica da matria dado pelo campo disciplinar da Qumica, os quais so
recursos a serem mobilizados na escolha mais consciente de critrios de
comparao entre um e outro material consumido, conforme explicita a H7. Nesse
caso, a questo de n 66 parece estar mais voltada avaliao do desenvolvimento
desta competncia de rea do que as demais questes. Por outro lado, a questo 66
apresenta menor potencial para atender o que preconizam os eixos IV e V, j
discutidos anteriormente.
A competncia de rea 3 parece recolocar a discusso sobre o grau de
operacionalidade dos eixos cognitivos comparados as competncias e habilidades
curriculares, pelo verbo avaliar na H12.
Competncia de rea 3 Associar intervenes que resultam em degradao ou conservao ambiental a processos
produtivos e sociais e a instrumentos ou aes cientfico-tecnolgicos.
H8 Identificar etapas em processos de obteno, transformao, utilizao ou reciclagem de recursos naturais, energticos
ou matrias-primas, considerando processos biolgicos, qumicos ou fsicos neles envolvidos.
H9 Compreender a importncia dos ciclos biogeoqumicos ou do fluxo energia para a vida, ou da ao de agentes ou
fenmenos que podem causar alteraes nesses processos.
H10 Analisar perturbaes ambientais, identificando fontes, transporte e(ou) destino dos poluentes ou prevendo efeitos em
sistemas naturais, produtivos ou sociais.
H11 Reconhecer benefcios, limitaes e aspectos ticos da biotecnologia, considerando estruturas e processos biolgicos
envolvidos em produtos biotecnolgicos.
H12 Avaliar impactos em ambientes naturais decorrentes de atividades sociais ou econmicas, considerando interesses
contraditrios.

Essa competncia de rea focaliza o desenvolvimento de competncias

necessrias s aes cientfico-tecnolgicas, que se repetem em todas as
competncias curriculares. Ela aprofunda a exigncia dessa compreenso pelo
exerccio cognitivo de apostar em associaes entre os diferentes processos fsicos,
qumicos e biolgicos, no nvel de obteno, transformao e utilizao dos recursos
materiais, conforme H8, e na inter-relao matria, energia e seus impactos,
conforme H9, H10 e H11 sugerem, rompendo os limites da rea de conhecimento.
Embora as questes, elencadas aqui para anlise, contemplem a avaliao dessas
competncias, v-se que as mesmas apresentam um nvel de compreenso
relativamente baixo, ao exigir dos estudantes a mobilizao de conceitos desses trs
campos disciplinares desta e das demais reas. O nvel avaliativo dessas questes
exige apenas o domnio de competncias bsicas, de maneira que a leitura atenta

ao prprio enunciado permite aos estudantes responderem assertivamente a

questo.
As prximas duas competncias e habilidades curriculares, competncia de
rea 4 e competncia de rea 5, apostam tambm em modos de compreenso de
fenmenos por meio das interaes, de modo geral contempladas nas 3 questes.
Competncia de rea 4 Compreender interaes entre organismos e ambiente, em particular aquelas relacionadas
sade humana, relacionando conhecimentos cientficos, aspectos culturais e caractersticas individuais.
H13 Reconhecer mecanismos de transmisso da vida, prevendo ou explicando a manifestao de caractersticas dos seres
vivos.
H14 Identificar padres em fenmenos e processos vitais dos organismos, como manuteno do equilbrio interno, defesa,
relaes com o ambiente, sexualidade, entre outros.
H15 Interpretar modelos e experimentos para explicar fenmenos ou processos biolgicos em qualquer nvel de organizao
dos sistemas biolgicos.
H16 Compreender o papel da evoluo na produo de padres, processos biolgicos ou na organizao taxonmica dos
seres vivos.
Competncia de rea 5 Entender mtodos e procedimentos prprios das cincias naturais e aplic-los em diferentes
contextos.
H17 Relacionar informaes apresentadas em diferentes formas de linguagem e representao usadas nas cincias fsicas,
qumicas ou biolgicas, como texto discursivo, grficos, tabelas, relaes matemticas ou linguagem simblica.
H18 Relacionar propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas de produtos, sistemas ou procedimentos tecnolgicos s
finalidades a que se destinam.
H19 Avaliar mtodos, processos ou procedimentos das cincias naturais que contribuam para diagnosticar ou solucionar
problemas de ordem social, econmica ou ambiental.

A natureza complexa e compreend-la na sua totalidade e complexidade

tambm exige relaes de campos diferentes do conhecimento, embora a relao
homem e meio nunca se d de vez pela mera contemplao subjetiva, tampouco
pela observao emprica com vistas busca da essencialidade das coisas e
fenmenos (KUENZER, 2002). A biologia parece ser central para o desenvolvimento
das competncias e habilidades de rea 4. J a competncia de rea 5,
considerada a que mais busca aproximaes entre os componentes curriculares da
rea,
assim
como
a
competncia
de
rea
3,
anteriormente
problematizada/analisada.
A competncia de rea 7 apresentada a seguir, estritamente disciplinar da
Qumica, assim como a competncia de rea 6 e 8 suprimidas desta anlise,
consideradas especficas da biologia e fsica, respectivamente.
Competncia de rea 7 Apropriar-se de conhecimentos da qumica para, em situaes problema, interpretar, avaliar
ou planejar intervenes cientfico-tecnolgicas.
H24 Utilizar cdigos e nomenclatura da qumica para caracterizar materiais, substncias ou transformaes qumicas.
H25 Caracterizar materiais ou substncias, identificando etapas, rendimentos ou implicaes biolgicas, sociais, econmicas
ou ambientais de sua obteno ou produo.
H26 Avaliar implicaes sociais, ambientais e/ou econmicas na produo ou no consumo de recursos energticos ou
minerais, identificando transformaes qumicas ou de energia envolvidas nesses processos.
H27 Avaliar propostas de interveno no meio ambiente aplicando conhecimentos qumicos, observando riscos ou
benefcios.

Em se tratando da fora indutora da Matriz do ENEM no currculo escolar,

entende-se que a competncia de rea 7 permite que o professor a desenvolva
elegendo qualquer contedo considerado tradio no ensino de qumica das escolas
de Educao Bsica. Pouco parece mudar em relao ao ensino com a lgica de
organizao de contedos conforme abordagem da maioria dos livros didticos e/ou
programas de concurso os quais apresentam a termoqumica, cintica, equilbrio e
eletroqumica no volume 2 geralmente ensinados no 2 ano de ensino mdio. Nesse
sentido, nada mudar, ao menos no que leve os professores a elegerem temticas
de relevncia do mundo cientfico e tecnolgico para viabilizar processos de ensino

e de aprendizagem. Ao mesmo tempo, tal competncia curricular considerada

primordial e necessria no desenvolvimento das especificidades da Qumica que
compreende o domnio de cdigos e linguagens que se relacionam ao que Mortimer
(2010) e as Orientaes Curriculares (BRASIL, 2006) sugerem como o trip bsico
da linguagem Qumica: composio, propriedades e transformaes. As formas
pelas quais os professores planejam e ensinam que far toda a diferena. Para
isso, h bastante incentivo e liberdade para que reorganizaes curriculares sejam
realizadas, contemplando contedos com vistas ao desenvolvimento de
competncias.
Apresentam-se a seguir, as trs questes escolhidas para a anlise.

Consideraes finais
Mesmo assumindo o risco de simplificar a anlise, evidncias indicam que
as trs questes aqui interpretadas tm o potencial de avaliar todas aquelas
competncias e habilidades curriculares da rea das CNT, principalmente as de
carter mais interdisciplinar, assim como, avaliam os trs Eixos Cognitivos DL, CF
e SP, interpretados aqui como competncias bsicas ou transversais. No entanto, tal
investigao sugere continuidades investigativas: Se as questes contemplam todas
essas habilidades e competncias curriculares, no estariam elas demasiado
amplas para alcanar suas pretenses avaliativas e indutoras de mudanas
curriculares nas escolas? Questiona-se o potencial operativo de tais competncias
elencadas na Matriz, ao entender que faltam aos professores ferramentas que lhes
permitam propor questes do estilo e nvel do ENEM e, principalmente, propor
ensino que d conta do seu desenvolvimento. Esse tem sido o grande desafio do
currculo por competncias para no limitar-se a objetivos, contedos e critrios de
avaliao, como adverte Perrenoud (2012).
Quanto aos 5 eixos cognitivos, dizem respeito ao desenvolvimento de
competncias bsicas a todas as reas do conhecimento. Mas como avali-los tem

sido uma das crticas que se levanta em qualquer debate quando o assunto
competncias no currculo escolar. Se o contexto for o do ensino, uma forte
possibilidade a de propor situaes reais que exijam a mobilizao de conceitos,
habilidades e estratgias de interpretao e ao. De qualquer forma, em questes
de mltipla escolha fica difcil avaliar se h construo de argumentos e elaborao
de propostas pelos estudantes, como sugerem os eixos IV e V.
Portanto, mudanas significativas no que tange ao paradigma da matriz
curricular por competncias podem ser visivelmente identificadas aps a
implantao do ENEM e Novo ENEM no Brasil. O que se espera, so garantias de
condies aos professores e s escolas de Educao Bsica para levar a efeito tal
proposta, produzindo estratgias de torn-la operacionalizvel, tanto no mbito da
prpria Matriz, quanto nas prticas de ensino.
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