Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
9 rue Dumenge
69317 LYON cedex 04
contact@sortirdunucleaire.fr
www.sortirdunucleaire.org
Fdration de 931 associations
et de plus de 60 000 personnes signataires de sa Charte
Agre pour la protection de l'environnement
Introduction
L'anne 2015 aura encore t bien charge au Rseau "Sortir du nuclaire".
Plusieurs campagnes menes tout au long de l'anne, une visibilit qui s'est
encore accrue sur le web, dans les mdias, des supports varis qui se sont multiplis
et ont t largement diffuss... jusqu'aux victoires juridiques obtenues contre le
lobby nuclaire.
Redcouvrez dans ce rapport d'activit synthtique quelques temps forts qui ont
ponctu 2015.
SOMMAIRE
RAPPORT DACTIVITE ...................................................................................... 3
1 Rtrospective: le Rseau en action en 2015 ...................................................................... 3
Stop rafistolage : Fessenheim, a suffit!
Le nuclaire ne sauvera pas le climat!
De la mine aux dchets : empcher l'enfouissement, traquer les transports...
Aux cts des travailleurs du nuclaire
Informer, mobiliser, soutenir... d'autres points forts noter
page 2
Nous avons ainsi labor et diffus diffrents supports d'information : un dpliant d'info pour le public et un
rapport de synthse pour les dcideurs et mdias, raliss
en partenariat avec plusieurs associations dont le Rseau
Action Climat ; un tract ddi ; une infographie synthtique
sans oublier des dossiers thmatiques dans les deux
revues de fin d'anne. Nous avons galement organis deux
journes de formation destination des militant-e-s, permettant galement de prparer les mobilisations prvues
pendant la COP 21. Ces dernires ont d tre adaptes au
contexte d'tat d'urgence mais la persvrance du Rseau
a permis une bonne visibilit du message antinuclaire
dans les quatre manifestations majeures organises.
Un engagement quotidien
pour aider les groupes dans leurs actions
Mlisande, notre charge des groupes et actions est sollicite quotidiennement pour aider les groupes. Ces sollicitations sont trs diverses et cela recouvre un spectre
trs large. Il sagit notamment de les pauler dans la
mise en place de mobilisations sur diffrentes tapes :
la ralisation de matriel, la mise en lien entre
diffrents acteurs (autres groupes antinuclaires,
experts, journalistes), le relai de leurs actions auprs
de nos sympathisants, la mise en place dun budget
prvisionnel, la recherche de financements, la
recherche dintervenants, ltablissement de contrats
dassurance, l'appui la communication auprs des
mdias, le dpt de recours juridiques...
Pour se faire, elle se dplace la rencontre des groupes
pour participer leurs runions de travail, que ce soit
pour rpondre certaines demandes, interrogations,
voir comment articuler les choses entre lchelon national
et le groupe local, notamment pour tout ce qui touche
la communication (aux militants et aux mdias).
page 5
Le 21 janvier 2015, le Tribunal de police de CharlevilleMzires condamnait une seconde fois EDF pour un
dversement d'acide sulfurique dans la Meuse suite
une action mene par le Rseau "Sortir du nuclaire" et
Nature et Avenir. Cette victoire a eu un fort cho dans la
presse rgionale et en Belgique.
Le 21 avril 2015, les associations Rseau "Sortir du
nuclaire", Stop Fessenheim, Stop Transports-Halte au
Nuclaire, le CSFR et Alsace Nature ont dpos une
plainte contre EDF et le directeur de la centrale de
Fessenheim, Thierry Rosso, suite aux fuites d'eau
consquentes survenues en fvrier et en mars 2015 la
centrale. Cette plainte a t abondamment mdiatise
avec des reprises jusque dans le New York Times !
Au cours de l'anne, la communication de l'exploitant
nuclaire a galement fait les frais de notre action
juridique suite deux plaintes dposes auprs du Jury de
Dontologie Publicitaire propos d'une publicit vantant
les mrites d'une lectricit produite "100% sans CO2
en Alsace" et d'une seconde publicit dans le cadre de la
COP 21 dans laquelle EDF se revendiquait comme tant
le "Partenaire officiel d'un monde bas carbone". Dans
les deux cas, le JDP a retoqu la communication d'EDF,
dnonant l'ambigut des formulations utilises
susceptibles d'induire en erreur le public sur la ralit
cologique des actions d'EDF. Fortes de ces deux
avis, les associations plaignantes ont assign EDF en
responsabilit pour faute devant le Tribunal de grande
instance de Paris. Ces deux affaires ont t particulirement bien suivies par la presse.
RAPPORT
MORAL
page 10
Fortement divis depuis lAG de 2010, le mouvement antinuclaire devait trouver en luimme le ressort pour sortir de cette crise. Cest sur ce constat que lAG de 2015 a bouscul le
schma prpar par le CA sortant.
Une nouvelle quipe danimation, trs largement renouvele a t dsigne pour ouvrir ce
nouveau chapitre.
Un an aprs o en sommes-nous ?
Pour la premire fois des candidats au CA se sont prsents non pas sur leur curriculum vitae
personnel mais collectivement sur la base de motions dorientation et de travail, et mandats
par leurs groupes locaux.
Concernant lactivit du rseau plusieurs motions ont t adoptes.
Enfin Trois motions concernant le fonctionnement interne du rseau ont t prsentes par de
nombreux groupes :
Sortie de crise et rhabilitation (72,9 %)
Pour un Congrs du rseau Sortir du nuclaire (94,2 %)
Rgionalisation / dcentralisation (83,3 %).
Cest donc sur ces orientations portes par lAG de 2015 que le nouveau CA prsente son
bilan lAGE et au congrs.
avaient t lus. La dmission des deux lus issus de la Canva (dont un du groupe Sortir du
nuclaire Berry-Puisaye) conduira en juin 2015 la cooptation au CA de deux nouveaux
membres issus des groupes du Lot et de Sdn 26-07 porteurs galement des trois motions lors
de lAG. Puis en septembre une nouvelle militante de Sdn-Lot intgre par cooptation le CA
pour remplacer la supplante du binme du Rseau Fukussenheim qui dmissionne pour des
contraintes d'ordre personnel.
- Celle du collectif des salaris trs hostile aux trois motions votes par lAG et qui prendra
toute son ampleur lors de la ngociation avec les membres du CA exclus en 2010 et le salari
licenci la mme poque.
Dj, ds le mois de fvrier, peine sortis de l'AG, les dlgus du personnel organisaient une
runion o ils appelaient l'ensemble des salaris afin de leur prsenter un projet de protocole
prsent comme "quilibr et honorable" et rdig par eux-mmes ! Comment dans ces
conditions obtenir la confiance des salaris ? Cette information ne nous est parvenue que par
une erreur d'adressage du mail des DP appelant cette runion
Grve de la faim de 2 jours du DRH, juste aprs le vote des protocoles. Grve largement
vhicule dans le rseau par le biais des courriels internes.
Tentative dintervention lors du procs en cour dappel, pressions individuelles sur les
membres du CA. Ds le dbut il apparaitra que le nouveau CA nest pas considr comme
lgitime par lancienne quipe du CA et certain-nes salaris.
Laccord de sortie de crise : Le CA, tout en considrant que le contenu de l'accord est
insuffisant mais qu'il tait impossible d'obtenir un meilleur accord, vote l'accord qui sera
finalement sign en juin 2015 en prsence des avocats des deux parties. Il met fin aux
procdures judiciaires, indemnise les plaignants conformment au droit du travail et ouvre
ainsi la voie des relations nouvelles avec tous les groupes antinuclaires ayant quitt le
rseau la suite de lAG de 2010.
Cet accord ne prvoit pas, que les sites internet, et les propos qui y sont tenus, (parfois
offensant lgard de certains salaris), disparaissent mais on pouvait esprer quil
permettrait de mettre fin au climat de violence qui prvalait jusqualors. Mais les rancurs
sont telles que cela s'avre bien plus compliqu que prvu et cette situation namliorera pas
les relations entre les salaris (en particulier ceux et celles qui ont particip de faon active
lAG de 2010) et le nouveau CA. De nombreuses runions du CA (souvent houleuses) vont
tre consacres cette situation jusqu la fin de lanne 2015.
Deux positions vont saffronter. Celle des salaris et de quelques membres du CA qui exige
du CA une condamnation des propos tenus, voire d'enclencher des dmarches judiciaires, et
celle du CA qui propose de mettre en place un CHSCT (comit dhygine de scurit et des
conditions de travail) mme, lgalement, de prendre ce type de mesure. Cela nempchera
pas le CA de condamner publiquement certains propos notamment sur les listes de discussion
rezo-debat mais sans satisfaire les salaris qui refuseront le CHSCT. Linspection du travail
estime, comme pour toute entreprise de moins de 50 salaris, que les dlgus du personnel
sont investis de la mission de CHSCT, charge pour lassociation de les former cette
mission ce qui est dcid par le CA du 7/11/15.
La motion congrs. Prvu pour lautomne 2015, le congrs sera repouss au mois de fvrier
suite aux retards pris dans son organisation, consquence des dbats prcdemment cits. L
encore le CA devra, pas pas, contourner les multiples tracasseries poses par lancienne
quipe et certains salaris. Le numro 3 dAtomes Crochus, avec les premires contributions,
sortira finalement courant octobre/novembre 2015. Il faudra ensuite de nombreux votes et
runions pour faire accepter lenvoi du numro 4 en lien avec le journal du rseau en janvier
2016 et la mise en place de tribunes internet de dbats. Malgr ce climat dltre et une
rsistance passive, mais nanmoins relle, de certains salaris le congrs se met en place tant
du point de vue pratique que dans le partage et la confrontation des ides.
La rgionalisation dcentralisation : la rentre de septembre et jusqu la fin de lanne
se sont tenues des runions rgionales de prparation du congrs avec des groupes du rseau
et des groupes extrieurs, prmices dun nouveau fonctionnement dcentralis du rseau. Le
CA, compte tenu des actions et de lactualit autour des anniversaires des bombardements
atomiques sur le Japon, de la COP 21 et des tensions internes naura pas pu aller plus loin sur
ce sujet qui sera au centre des dbats du congrs.
Malgr des conditions trs difficiles, et qui rendent insuffisant ce bilan, le nouveau CA
lu sur ces trois motions considre quil a respect ses engagements ouvrant la voie
dune recomposition du rseau et du mouvement antinuclaire.
Paralllement, la nouvelle quipe, a pu constater dans la pratique, que certaines des critiques,
portes par les groupes, sur une bureaucratisation du rseau, une mainmise de lquipe salari
sur le fonctionnement et la reprsentation du rseau lextrieur ntait pas une simple vue de
lesprit ou des fantasmes polmiques.
CA organis, prpar et anim par le coordinateur/DRH salari, communiqus de presse et
expression devant les mdias signs et tenu par des salaris, matrise des outils de
communication envers les groupes grs par les salaris, embauches et gestion du personnel et
des salaires administrs par les coordinateurs salaris. Le CA dans ce contexte nest trop
souvent quune chambre denregistrement et de validation de dcisions et communications
prises en dehors du CA.
Une des taches de la nouvelle quipe a donc t de redfinir son cadre dintervention afin de
renverser cette situation en respectant les individus et le droit du travail. Le CA prend la
dcision dauto-organiser ses runions. Une premire partie se droule en compagnie de
salaris concerns par les dossiers lordre du jour et les deux coordinateurs puis le CA se
runit seul pour prendre les dcisions.
En septembre le CA prend la dcision de ne plus signer les communiqus de presse autrement
que par les groupes concerns. Il sagit l encore didentifier le rseau par les groupes, plutt
que par les salaris.
Certaines de ces mesures de rorganisation du cadre d'intervention du CA n'ont pas fait
l'unanimit, y compris au sein d'une partie de la majorit du CA. Elles ont eu du mal se
mettre en place et ont ralenti lorganisation des CA physiques ou tlphoniques. Peut-tre
insuffisamment expliques ou prsentes, mais aussi parce que c'est toujours difficile de
changer des habitudes installes, elles ont t vcues difficilement par les salaris concerns.
La crise et la dfiance se sont renforces entre salaris et CA, au dpend de l'efficacit du
fonctionnement de l'association. Car retirer aux salaris certaines taches, devant dsormais
tre assumes par des membres du CA s'est rvl particulirement difficile, compte tenu de
la ralit du travail bnvole et a ralenti le fonctionnement.
Sans mandat clair dune AG, le nouveau CA ne pouvait pas et ne souhaitait pas aller au-del
de ces mesures minimums de fonctionnement. Ce sera au congrs de modifier plus
profondment le fonctionnement du rseau.
Grille des salaires non dbattue collectivement, avec des amplitudes trs importantes
sortant du cadre de la convention collective et peu explicables compte-tenu des
charges de travail.
Position ambige du DRH aux runions DP. Il reprsente en principe le CA devant les
dlgus du personnel mais nest manifestement pas en mesure dassurer cette tache
du fait de son engagement hostile aux dcisions du CA. Il est ainsi plac dans une
position inconfortable qui consiste dfendre des dcisions quil conteste.
Le CA a essay de grer ces problmes au cas par cas, sous la pression trs forte des
salaris et une difficult manifeste du DRH de rdiger des projets de document unique,
conforme la loi (et non rdig depuis 2010).
Par contre nous avons relev une certaine "timidit" concernant les appels manifester
pendant la COP par le rseau. Il aura t, par exemple, difficile de faire passer un
Communiqu de presse un tant soit peu offensif appelant manifester malgr l'tat d'urgence,
car on risquait de mettre ainsi le rseau en danger Un administrateur nous accusant mme
de vouloir saboter le rseau volontairement ! Et ce sont aussi les salaris, qui taient
impliqus dans la Coalition, qui freinaient quand l'criture de ce CP, puis nouveau la
veille du 12 dcembre, expliquant qu'il ne fallait pas prendre de risque, laisser faire la
Coalition, que l'on avait pas assez d'infos Le problme c'est que le rseau tait l'intrieur
de la Coalition et qu'il y tait pour dfendre une ligne ! l'arrive, les mobilisations ont pu se
faire car plusieurs collectifs ont pess dans le sens du maintien des manifestations et d'un
discours offensif par rapport l'tat d'urgence. Ainsi, au del mme des Lignes Rouges, une
manifestation a pu s'imposer dans Paris entre les Champs-lyses et le Trocadro.
Encore une fois est apparu que certains dbats ne sont pas bienvenus au rseau, car ils
interrogent l'outil (le rseau), son rle, sa stratgie, et la place de chacun (CA, salaris)
Atomes crochus, une TV Internet :
Nous navons pas avanc sur cette proposition dAlain de Halleux, ralisateur de films.
Et pour les campagnes toujours en cours
Nuclaire stop au rafistolage : http://www.sortirdunucleaire.org/stop-rafistolage
Projet CIGEO Bure Bure Stop : http://www.sortirdunucleaire.org/Campagne-Bure-Stop
Nuclaire de la mine aux dchets, tous concerns : http://www.sortirdunucleaire.org/Tousconcernes
Contre
Abstention
Votants
48
29
85
Votes exprims
77
Taux d'abstention
9,4%
Pour / Votes
exprims
62,3%
Pour / Votants
56,5%
ADOPTE
La mise en uvre de la motion sortie de crise et rhabilitation par le CA majoritaire a donc t une trahison
du texte de la motion, de son esprit et de son objectif.
2- Motion rgionalisation dcentralisation
La mise en uvre de la motion rgionalisation tait indispensable pour permettre aux groupes de s'approprier
le Congrs et lui donner les moyens d'tre porteur d'une rflexion en amont, indispensable des prises de dcisions
claires et partages.
Des le mois de fvrier des propositions taient faites pour stimuler la rgionalisation selon deux axes ; d'une part
l'implication de personnes volontaires (du CA et hors CA) pour faire le lien entre le CA et les groupes locaux
rgionaux, et d'autre part la mise en place de forums de discussion encadrs par des rgles de fonctionnement et dots
d'un modrateur et d'une personne charge de produire des notes de synthse au fur et mesure des contributions (pas
de listes de discussion dont on connat les drives systmatiques). En complment une carte de France interactive
permettait de suivre l'implication des groupes dans ce processus.
Ces propositions ont t confrontes plusieurs difficults :
- le manque de candidats pour porter la dmarche de rgionalisation auprs des groupes,
- une opposition forte d'une partie du CA l'application des rgles de fonctionnement et d'une modration efficace,
au prtexte que cela briderait l'expression des groupes,
- l'absence d'implication des membres du CA dans le comit congrs rgionalisation,
- les tensions dues la motion rhabilitation qui ont gravement perturbes le fonctionnement du CA et ses
relations avec l'quipe salarie.
La prise en compte des dynamiques rgionales, est ncessaire et doit soprer en cohrence avec une stratgie globale.
3- Motion Pour un Congrs du rseau Sortir du nuclaire
La russite de ce premier Congrs du Rseau, ouvert l'ensemble du mouvement antinuclaire franais tait
directement dpendant de la dmarche de rgionalisation, qui seule tait mme de crer une mulation entre groupes,
et des changes efficaces dides et propositions entre les groupes. Ces changes n'ont eu lieu que trs timidement et
trs tardivement. Ils ont t pollus par des conflits striles et dmobilisateurs.
L'organisation du Congrs a t l'image des dbats, extrmement tardive, sans rgles tablies l'avance et
connues de tous, avec une trop faible implication des groupes. L'invitation produire des motions ou des projets n'a
pas t diffuse convenablement selon des procdures connues de tous (celles des AG). De ce fait, seuls les individus
ou les groupes initis on pu, souvent dans la prcipitation, produire des contributions.
Les pisodes Atomes crochus 3 et 4 sont reprsentatifs de cette imprparation. Ils ont laiss une large place
l'arbitraire et au parti pris, souvent la calomnie et la diffamation l'gard de boucs missaires tout trouvs : les
salaris.
La rflexion, l'change et le partage ont cruellement manqu de place pour faire merger des propositions riches et
innovantes. Les procdures statutaires et rglementaires ont t largement bafoues et lorganisation de ce Congrs est
des plus chaotiques.
Conclusion :
Le mauvais bilan de la mise en uvre des 3 motions est d deux principaux facteurs :
- des positions dogmatiques et partiales en ce qui concerne la place de l'quipe salarie, d'une part, et l'interprtation de
ce que portaient les 3 motions d'autre part,
- une incapacit assumer l'organisation que ncessite une fdration comme la ntre (l'quipe salarie est prcisment
l pour assister le CA dans cette tche).
Les incantations qui s'expriment dans la guerre des mots ne nous permettront pas d'avancer dans notre combat
commun.
La ncessit damliorer et de rendre plus combattif notre fdration, doit sexprimer en y associant fortement les
groupes militants, notre quipe de salari-e-s dvous depuis de longues annes la cause antinuclaire et les militants
et donateurs individuels.
Cela sera la tche du nouveau Conseil d'administration qui sera issu du Congrs.