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EXCEPCIN DE IMPROCEDENCIA DE ACCIN

Son los medios de defensa tcnica que utiliza el


imputado para extinguir el proceso penal o para
regularizar su tramitacin. Las excepciones tiene la
finalidad de cortar en forma radical un proceso. Las
excepciones son medios de defensa del imputado
que tienen por fin la improcedencia de la accin
penal y terminar con la pretensin punitiva del
Estado. Siendo un derecho que se contrapone a la
accin penal, por la cual se invocan razones que
extinguen la accin, la impiden, la modifican o
regularizan su trmite. El origen de las excepciones
las encontramos en el segundo periodo del
procedimiento romano, cuando rega el sistema
formulario. Entonces el actor haca valer ante el juez
la formula entregada por el magistrado, Exceptio
designa en derecho romano aquella clase de
defensa fundada en un derecho independiente que
pertenece al demandado. Se le llama as, porque
tiene por objeto hacer pronunciar la absolucin de la
demanda por excepcin, aunque el derecho alegado
por el demandante existiera realmente
De conformidad con el artculo 6 del NCPP, la
excepcin de improcedencia de accin es fundada
cuando el hecho denunciado no constituye delito o
no es justiciable penalmente. La excepcin no es
fundada cuando los hechos denunciados e
imputados a los encausados no tienen la condicin
de atpicos y los tipos penales se encuentran
previstos en la ley material. En el caso, se aduce
destipicidad resultante del desarrollo del proceso en

el que la falta de dolo (tipicidad subjetiva), hara


variar y modificara el ingrediente que conforma en
materia penal la tipicidad; mas, el problema de la
intencin no atae a la tipicidad sino en todo caso a
la existencia de culpabilidad o inculpabilidad,
debiendo ameritarse los supuestos sustentatorios
de la excepcin referidos a dichos delitos
exceptuados,
al
momento
de
definir
la
responsabilidad
o
irresponsabilidad
de
los
procesados; por lo que su situacin jurdica debe
resolverse en la secuela del proceso.
1. CONCEPTO
Es un medio de defensa tcnico que tiene por
cometido atacar el ejercicio de la accin penal para
extinguirlo o anularlo mediante su archivo definitivo.
Por ser una excepcin de carcter perentorio, se
dirige a extinguir la relacin jurdica procesal por
falta de fundamento jurdico valido de la accin
penal ya promovida (cuando el hecho denunciado
no constituye delito o no es justiciable penalmente).
Mediante su interposicin el rgano decisor est
obligado a pronunciarse sobre el fondo del proceso y
no sobre cuestiones meramente formales.
2. LA EXCEPCIN DE IMPROCEDENCIA DE ACCIN,
PROCEDE CUANDO:
1) El hecho no est tipificado como delito en las
leyes penales, esto se basa en el principio de la
Legalidad ("nullum poena sine lege", lo que quiere
decir que no hay pena si no hay ley), el cual no
permite juzgar a alguien por un hecho que no est

reconocido como delito por la ley penal al momento


de cometerlo.
2) Que el hecho no sea justiciable penalmente, es
decir que no procede realizar un proceso penal,
aunque si de otra ndole. Un ejemplo comn es la
instruccin que se apertura por falta de pago de una
letra de cambio, pensando que es un delito penal,
sin serlo, ya que esto es considerado un ilcito civil,
y de ninguna manera procedera si se declara
fundada la excepcin de improcedencia de accin,
el proceso ser sobresedo definitivamente (tiene
carcter de cosa juzgada), cesando las medidas
cautelares o reales que se hubieran dictado.
3. EL FUNDAMENTO JURDICO DE LA EXCEPCIN DE
LA NATURALEZA DE LA ACCIN
Se basa en evitar que las causas que se tramiten
ilegtimamente por carecer la relacin jurdica
procesal de un requisito: Ausencia del objeto de la
relacin procesal por haber asignado a los hechos
una
naturaleza
o
apreciacin
delictiva
no
tenindolas en la realidad, contraviniendo lo
normado por el artculo 77 del C.P.P.
Existen dos supuestos de procedencia en que se
puede deducir la excepcin de naturaleza de accin:
Cuando el hecho denunciado no constituya delito: El
fundamento de este primer supuesto se haya en la
defensa del principio de legalidad que encuentra su
base en la Constitucin; esto tiene doble significado.

i)

En primer lugar significa que la conducta que


se imputa al procesado no es delito al no
estar previsto como tal por la ley penal, es
decir que la conducta material del proceso u
objeto de la relacin jurdica penal no este
tipificada como hecho punible (hechos
atpicos en sentido estricto). Tambin son
conductas atpicas los casos donde si durante
el procedimiento y segn la nueva ley, el
hecho imputado deja de tener la calidad de
delito. Por otra parte es necesario diferenciar
entre los supuestos: que el hecho
denunciado no constituya delito y la
inexistencia del delito, la diferencia radica
en que los casos de inexistencia del delito se
considera el fondo del asunto y el tema a
probar sea razn de ser de todo proceso
penal.

ii)

En segundo lugar, significa, que la conducta


no se adecua al tipo penal correspondiente,
ya sea, por falta de un elemento de la
tipicidad - problema de subsuncin formal
(tipificacin penal).

Cuando
el
hecho
denunciado
no
es
justiciablemente penalmente: Es decir que no se
requiera la intervencin del juzgador penal para la
solucin de un hecho, ya sea por motivos de poca
relevancia penal y cuestiones de poltica criminal,
su fundamento lo hayamos atendiendo a dos
figuras:

i)

ii)

Cuando la ley elimina la posibilidad de que un


delito sea penado; nos encontramos con esta
figura cuando el hecho, no obstante esta
adecuado al supuesto tpico de la ley penal,
carece de algn elemento de punibilidad o
penalidad a los que configuran un injusto
penal, que de una u otra manera, son causa
que restringen la aplicacin de la pena no
extensible para todos los delitos, sino solo
para algunos.
Cuando las acciones u omisiones constituyen
un ilcito civil o administrativo y no se
encuentran tipificadas como tal por la ley
penal; est referido a que la conducta merece
ser justificable pero no penalmente.

CASO PRCTICO
INCIDENTE

: 522-2012-61-2001-JR-PE-02

IMPUTADO
MIGUEL

: ATKINS LERGGIOS, JAVIER FERNANDO

DELITO
AGRAVIADO

: FALSEDAD IDEOLGICA
: EL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
IVN MOLINA SALAS

Resolucin N 15
Piura, 25 de Julio del Ao Dos Mil Doce.-

JUEZ PONENTE: VILLACORTA CALDERN

VISTA Y ODA: la causa que


viene a ste colegiado en apelacin interpuesta contra la resolucin
de fecha 17 de abril del 2012 que declara fundada la excepcin de
improcedencia de accin, en la causa N 522-2012-61-2001-JR-PE02 seguida contra el imputado ATKINS LERGGIOS JAVIER FERNANDO
MIGUEL por el delito de FALSEDAD IDEOLGICA en agravio del
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA y de IVN MOLINA SALAS, presentes
las partes procesales debidamente acreditadas; y

I.- ALEGATOS DE LAS PARTES


El representante del Ministerio Pblico:
a)
Sostuvo que el A quo al realizar la argumentacin del auto,
materia de apelacin manifest que en los delitos de falsedad
ideolgica es materia de rechazo penal solamente las conductas que
imputan hechos falsos en una resolucin que tienen directamente
incidencia con el resultado de dicha resolucin, hace una diferencia
sealando que hay hechos falsos que son sustanciales y otros que no
los son pero que son colaterales y que en el caso de autos, los hechos
que se imputan no tienen una incidencia directa en el resultado o en
el fundamento central de la resolucin que emiti el imputado
favorecido con la excepcin de improcedencia de accin, argumentos
que , segn el fiscal, causan agravios al Ministerio Publico porque
rompen la persecucin de un proceso penal en el que hay posibilidad
de una sentencia condenatoria. Asimismo, sostuvo que el Juez de
primera instancia seal que a pesar de que parte de la Resolucin
Ejecutiva Regional N 387-2011 se fundamenta en hechos falsos,
dichas afirmaciones no tienen incidencia directa con la destitucin del
investigado en el proceso administrativo al que fue sometido; sino
que son hechos colaterales y que la incidencia deviene de la

independencia del proceso administrativo para formular una u otra


sancin y por lo tanto, al no ser hechos sustanciales no han sido
tomados en cuenta para imposicin de la sancin administrativa
consistente en la destitucin de Ivn Molina Salas. Sin embargo, el
seor fiscal considera que la narrativa de los hechos falsos
fundamenta en gran porcentaje la validez y el desarrollo lgico a que
tiene lugar la sancin administrativa; en consecuencia, al haberse
efectuado dolosamente una narracin falsa de los hechos, dicho
comportamiento se subsume en el tipo penal de Falsedad Ideolgica,
razn por la cual solicita se revoque el auto venido en grado y se
declare infundada la excepcin deducida.

La defensa de Ivn Molina Salas:


b)

Por su parte, la defensa del recurrente sostuvo que son falsas las
declaraciones insertadas en la resolucin ejecutiva regional N 387201, la misma que se utiliz como si fuera conforme a la verdad
causando agravio a la persona de Ivn Molina Salas, puesto que el
Gobierno Regional en Abril del 2011 con el nimo de destituirlo,
expide una resolucin en la cual se consigna que an se encontraba
siendo procesado en el proceso penal seguido en su contra por el
delito de Violacin Sexual y Tocamientos Indebidos; sin embargo a la
fecha en que se emiti la resolucin Ejecutiva Regional ya exista una
Ejecutoria Suprema a travs de la cual se confirm la sentencia
apelada en la que se le absolvi de todos los cargos, la misma que en
el mes de Setiembre del 2010 adquiri la calidad de Cosa Juzgada,
siendo notificado el gobierno Regional con dicha resolucin en Enero
del 2011. Por otro lado, la defensa sostuvo que los fundamentos
expuestos por el juez de primera instancia en la resolucin, materia
de apelacin, colisiona con el principio de congruencia puesto que el
A quo se ha manifestado por hechos que no han alegado las partes.
En consecuencia, la defensa solicita que se revoque la resolucin
apelada.

La defensa del imputado:


c)
Sostuvo que mediante la Resolucin Ejecutiva Regional N 3872011/GOBIERNO REGIONAL PIURA-PR se procedi a destituir al
agraviado Ivn Median Salas despus de habrsele iniciado un
proceso administrativo disciplinario, el cual estuvo a cargo de la
Comisin Permanente de Procesos Administrativos, compuesto por un
representante del Gerente General, un representante de los
trabajadores y por el Jefe de Recurso Humanos. Segn el fiscal, en

dicha Resolucin Ejecutiva Regional, emitida y suscrita por el


imputado JAVIER FERNANDO MIGUEL ATKINS LERGGIOS, se han
consignado hechos falsos configurndose as el delito de Falsedad
Genrica. Dichas declaraciones son las siguientes:i)Debemos
mencionar antes de concretar el anlisis del presente caso, si
bien, es cierto que actualmente se estn ventilando en
calidad de procesados para que respondan por el o los delitos
imputados en sede judicial tambin es verdad que lo que se
resuelva en el mbito administrativo disciplinario es
completamente independiente del proceso penal al que estn
siendo sometidos los procesados (...)" ; Segn el fiscal sta
declaracin no obedece a la verdad pues a la fecha en que emiti
dicha la resolucin ejecutiva regional, ya exista la Ejecutoria de la
Corte Suprema por la cual el recurrente Ivn Molina Salas fue
absuelto de todos los cargos; sin embargo la defensa aleg que el
rgano jurisdiccional solo notific a la Procurara del Gobierno
regional, y no a la presidencia ni asesora jurdica, no hay ningn
documento que acredite que el imputado o que la comisin
permanente que tuvo a cargo la elaboracin de la resolucin en
cuestin, tuvo conocimiento de que el agraviado fue absuelto. Segn
la defensa, el nico que tuvo conocimiento fue la Procuradura, la cual
no responde funcionalmente al Gobierno Regional sino al Consejo
Nacional Jurdico del Estado que los acredita como tal. Siendo ello as,
los procuradores pblicos dan cuenta al Gobierno Regional cuando
consideran pertinente y justificable, puesto que ya no necesitan
autorizacin para formular denuncias penales. ii) "De otro lado
seala el administrado que la afirmacin del punto 2.4
acpite 2 del Informe Nro. 023-2008/GRP-CPPAD, que por su
propia manifestacin del investigado Ivn Molina Salsas, de
quien sabiendo y conociendo que ya exista personal de
limpieza asignado a la Aldea, labores que cumplan los
vigilantes, solicit a la Directora de la Aldea que menores
albergadas de sexo femenino le hicieran limpieza en sus
ambientes en su presencia". Al respecto, tanto la fiscal como el
recurrente manifestaron que dicha declaracin consignada en la
resolucin ejecutiva regional es falsa, () pues en ninguna de las
declaraciones rendidas por Ivn Molina Salas en el proceso
investigatorio administrativo ha sealado el haber solicitado menores
de sexo femenino. Sin embargo la defensa ha logrado demostrar que
Ivn Molina Salas en su manifestacin que corre en autos realizado el
da 4 de abril del 2007 en presencia de su abogado defensor Dr.
Ernesto Henry Alcantara Masias contando adems con la participacin
del Fiscal de la 2 Fiscala de Huarmaca cuando al recurrente se le
pregunta lo siguiente: indique si conoce a la menor de las
iniciales L.Z.M y si el da 22 de setiembre estuvo en la aldea
donde labora y si en esa fecha ha solicitado a la ta Karina
para que la menor antes citada le haga limpieza en su oficina

que frecuentemente lo hace y por qu? El Sr Molina lo


siguiente: S conozco a la menor, es totalmente falso que el da
22 estuve en la Aldea, pues yo me encontraba con descanso
laboral as que fsicamente es imposible que yo haya estado
en mi oficina, pero s es cierto que en algunas ocasiones
solicito a la seora Karina para autorizar que la menor de las
iniciales L.Z.M pueda colaborar en la limpieza de mi oficina,
dado que la limpieza general se realiza despus del trabajo y
est a cargo del vigilante. S efectivamente he solicitado su
participacin .En vista de ello, agrega la defensa, que dichas
afirmaciones no son falsas, pues el mismo seor Ivn Molina Salas, en
su manifestacin seal que s ha solicitado la participacin de
menores. En consecuencia la defensa considera que no se ha
incurrido en una falsedad, las causas estn plenamente justificadas,
en consecuencia la conducta imputada no constituye delito. Por tales
fundamentos solicita se confirme la apelada.

II.- CONSIDERANDO:
2. Delimitacin de la Apelacin
Que, en el presente caso, el conocimiento de la Sala se encuentra
circunscrito conforme a los artculos 409 y 419 del Cdigo Procesal
Penal, a la revisin de los fundamentos de hecho y de derecho que
tuvo en cuenta el Segundo Juzgado de Investigacin Preparatoria de
Piura para declarar fundada la Excepcin de Improcedencia de Accin
interpuesta por el imputado JAVIER FERNANDO MIGUEL ATKINS
LERGGIOS.

3. Respecto a los fundamentos de la resolucin que declara


fundada la Excepcin de Improcedencia de Accin
Que escuchados los audios correspondientes, en cuanto a la
resolucin N 17, se establece que con fecha 17 de Abril de 2012 el
Segundo Juzgado de Investigacin Preparatoria de Piura declar
fundada la excepcin de improcedencia de accin; fundamentando su
decisin en lo siguiente:

Que la decisin asumida por la entidad administrativa al destituir


al investigado Ivn Molina Salas, es totalmente independiente de lo
que se hubiera resuelto en la va penal, donde se le investigaba por la
presunta comisin del delito de violacin sexual y tocamientos
indebidos.

En cuanto al hecho de haberse afirmado que el investigado tena


la calidad de procesado al existir un proceso penal en su contra; aun
cuando ya haba sido absuelto por la Corte Suprema de Justicia de la
Republica, no son declaraciones que con carcter directo y principal
son el objeto concreto del contenido dotado de eficacia probatoria
privilegiada, no incide o es relevante para la configuracin del tipo
penal materia de acriminacin fiscal.

Que el hecho de haberse consignado en la resolucin que el


imputado haba solicitado los servicios de las menores albergadas
para la limpieza de su oficina, segn el imputado se trata de una
declaracin falsa, dicha afirmacin no tiene asidero fctico alguno,
pues de autos se ha acreditado lo contrario; pues el propio
investigado en su escrito de descargo ha precisado lo siguiente: Ante
la dificultad, al igual que los dems trabajadores de la Aldea, el
suscrito pidi a la Direccin de la Aldea Infantil, autorice que algn
menor albergado colaborara con la oficina de Psicologa. Lo cual fue
autorizado por la Direccin de la Aldea.

Que resulta evidente que no concurren los elementos


configurativos objetivos y subjetivos del tipo penal de falsead
ideolgica, por lo que debe ampararse la excepcin de improcedencia
de accin.

III. ANLIS DEL COLEGIADO DE LA RESOLUCION RECURRIDA


4. Que, los hechos que dieron lugar al presente proceso consisten en
la apertura de un proceso administrativo disciplinario al cual fue
sometido el recurrente Ivn Molina Salas, por el cual se
expidi la Resolucin
Ejecutiva Regional
387-2011/GOBIERNO
REGIONAL PIURA-PR, a travs de la cual se le destituye del cargo al
recurrente. Dicha resolucin fue suscrita por Presidente del Gobierno
Regional de Piura Javier Fernando Miguel Atkins Lerggios, la misma
que fue elaborada tras la emisin del Informe N 012-2011/GRPCPAD, a cargo de Gino Aldo Cordigilia Gonzales, Anglica Mara
Palomino Saavedra y Mario Maza Crdova, en su calidad de
integrantes de la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios del Gobierno Regional de Piura.
Ante ello, el agraviado Ivn Molina Salas denunci que se han
incorporado declaraciones falsas tanto en el informe 012-2011/GRPCPAD, as como en la resolucin ejecutiva regional 3872011/GOBIERNO REGIONAL PIURA-PR concernientes a hechos que no
se ajustan a la verdad y que deben probarse con el documento. Tales

afirmaciones estn referidas a que el recurrente: i) An tena la


calidad de procesado en un proceso penal seguido en su contra por el
delito de Violacin Sexual y Tocamientos Indebidos, b) Que haba
solicitado a la Directora de la Aldea, donde laboraba como
psiclogo, la presencia de menores albergadas, para que realicen la
limpieza de su oficina, c) Que siendo estos hechos de naturaleza
gravsima se encontraba en un proceso penal an por dilucidarse.
Segn el fiscal, con estos hechos se ha configurado el delito de
falsedad ideolgica, puesto que, se trata de un documento pblico en
el que se han insertado declaraciones falsas y lo han empleado como
si dichas declaraciones fueran conforme a la verdad, perjudicando as
a Ivn Molina pues fue destituido de su centro de trabajo. Por su
parte, el acusado plante la excepcin de improcedencia de accin
alegando que los hechos que se le imputan no constituyen delito.

5.- Que las excepciones son medios de defensa tcnicos que concede
la ley a quienes se les imputa la comisin de los delitos con el fin de
impedir, ante la falta de un presupuesto o requisito procesal, que el
Juez resuelva el conflicto formalizado en virtud de una resolucin de
imputacin, de inculpacin formal mediante una resolucin de fondo.

6.- Sobre lo antes indicado el artculo 6 del C.P. establece que la


Excepcin de Improcedencia de Accin procede cuando: a) una
conducta no constituye delito ya sea porque no existe an la ley
que prev el caso o porque no se adecua a la hiptesis de una ley
preexistente, esto es, comprende todos aquellos casos de atipicidad
penal absoluta o relativa del hecho, objeto de imputacin, o de la
concurrencia de una causa de justificacin. La primera se da cuando
la conducta imputada no est prevista como ilcito penal en forma
previa a la comisin de los hechos; la segunda cuando se realiza una
labor de adecuacin de la conducta imputada al tipo penal
invocado; b) o no es justiciable penalmente referido a aquellos
supuestos vinculados con el elemento sistemtico punibilidad o
penalidad, esto es las condiciones objetivas de punibilidad y las
excusas absolutorias o de exclusin de pena.

7.-. El artculo 428 del Cdigo Penal Peruano tipifica el delito de


Falsedad Ideolgica materia de la denuncia; como un delito contra la
Fe Pblica el cual prescribe que El que inserta o hace insertar, en un
instrumento pblico, declaraciones falsas concernientes a hechos que

deban probarse con el documento, con el objeto de probarlo como si


la declaracin fuera conforme a la verdad ()

8.- Al respecto seala Carlos Creus: La falsedad ideolgica que


algunos tambin llaman histrica recae exclusivamente sobre el
contenido de representacin del documento, sin que se modifiquen ni
imiten para nada los signos de autenticidad. En ella nos encontramos
con un documento cuya forma es verdadera, como lo son tambin sus
otorgantes, pero que contiene declaraciones falsas sobre hechos a
cuya prueba est destinado: en l se hacen aparecer como
verdaderos o reales, hechos que no han ocurrido, o se hacen aparecer
hechos que han ocurrido de un modo determinado, como si hubiesen
ocurrido de otro diferente. Es, pues, un primer presupuesto del
documento ideolgicamente falso, la veracidad de su autenticidad o
genuinidad; esto es, tiene que tratarse de un documento autntico
con todos los signos que lo caracterizan como tal. Y es esa
autenticidad lo que se aprovecha para mentir, para hacer que
contenga declaraciones falsas, es decir, no verdaderas; el autor se
sirve de los signos de autenticidad formalmente verdaderos para
hacer pasar, como tales, hechos o actos relatados en el documento,
pero que no lo son. En resumen, en el documento ideolgicamente
falsificado hay una forma autntica y un contenido falso.

9.- Que en ese orden de ideas, es necesario precisar que: El tipo


objetivo del delito de falsedad ideolgica consiste en 1) insertar o
hacer insertar, en instrumento pblico declaraciones falsas;
2) concernientes a un hecho que el documento debe probar,
con el objeto de emplearlo como si la declaracin fuera conforme a la
verdad; 3) si de su uso puede resultar algn perjuicio. Se trata, por
tanto, de supuestos de falsedad del contenido del documento,
circunscriptas a hechos que deban probarse con el documento, a
declaraciones que, con carcter directo y principal, son el objeto
concreto del contenido dotado de eficacia probatoria privilegiada.

10.-Respecto al primer elemento se tiene que el Ministerio Publico ha


sustentado su teora del caso en la modalidad de insertar, lo cual
debe entenderse como introducir, incluir o intercalar declaraciones
falsas en el contenido de un documento pblico, y solo puede hacerlo
el funcionario pblico o servidor pblico que est cumpliendo su
funcin de autenticar el documento, o aquel que lo extiende. Pero,
adems, dado que se trata de documentos pblicos, solo pueden ser

protagonistas los que tienen el poder jurdico (competencia) para


extenderlo.

11.-En cuanto al segundo elemento del tipo objetivo se requiere


que el documento deba probar un hecho falso, segn su especfica
finalidad jurdica, y asimismo, que sea oponible a terceros se ha de
tratar de manifestaciones destinadas a surtir efecto en el mbito
jurdico y que recoge una manifestacin de voluntad y, de otro lado,
estas deben importar una alteracin de la verdad al incluir bajo el
amparo de la fe pblica un hecho no cierto. Respecto a
ello, FRISONCHO APARICIO MANUEL, seala que No toda mentira
introducida o hecho insertado en documento pblico configura el
delito de Falsedad Ideolgica. Se precisa que la falsa declaracin se
dirija a probar un hecho al que el instrumento pblico dar fe erga
omnes; Por ejemplo; no comete delito de Falsedad Ideolgica la
persona que hace insertar en la Partida de Defuncin que el finado
era casado con un familiar cercano. No realizo el delito porque la
Partida de Defuncin slo prueba el hecho de la muerte y no el estado
civil del difunto. [1]
En el presente caso, si bien es cierto, a la fecha en que se expidi la
resolucin administrativa en cuestin , el recurrente no se encontraba
en calidad de procesado, tal y como se ha sealado en dicha
resolucin puesto que ya exista la Ejecutoria de la Corte
Suprema expedida el 28 de setiembre de 2010, que confirm la
sentencia absolutoria emitida por la Segunda Sala Penal de
Apelaciones de la Corte Suprema de Justicia, por la que se absolvi a
Ivn Molina Salas de todos los cargos imputados en su contra; tal
afirmacin no es razn ni motivo suficiente para la configuracin del
ilcito penal de falsedad ideolgica, puesto que no toda declaracin
falsa incluida en un documento pblico es constitutiva de esta
modalidad delictiva, toda vez que la trascendencia penal de la
inveracidad en la narracin de los hechos ha de incidir sobre aspectos
esenciales del documento, que tengan relevancia jurdica, bien
aisladamente considerados, bien por su vinculacin o interaccin con
el conjunto de lo documentado. Siendo ello as, este Colegiado
considera que dicha afirmacin no incide sobre hechos que deban ser
probados con el documento, puesto que el propsito de la Resolucin
Ejecutiva Regional N 387-2011 era el justificar las razones por las
cuales se despidi a Ivn Molina Salas.
12.-Que del mismo modo, es necesario resaltar que, dado que el
mbito del proceso administrativo disciplinario, es independiente del
resultado de un proceso penal, la afirmacin a la que se hace
referencia en el considerando precedente no resulta trascendente

puesto que del documento se desprende que fueron varios supuestos


lo que motiv el despido del recurrente Ivn Molina Salas, tal y como
se desprende de la Resolucin Ejecutiva Regional N 387-2011, entre
ellos fue el incumplimiento de lo dispuesto en los incisos 1), 2) y 4)
del artculo 6 e incisos 2) y 5) del artculo 8 de la Ley 27815, Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica al no actuar de acuerdo a los
principios de respeto, probidad, idoneidad; y haber incurrido en las
prohibiciones
de
obtener
ventajas
indebidas;
dado
que
aprovechndose de su cargo solicit que las menores albergadas
en la Aldea de Huarmaca se ocupen de la limpieza de su oficina en
presencia suya; afirmacin que ha sido corroborada por la propia
manifestacin del Ivn Molina Salas quien al someterse al
interrogatorio formulado dentro del proceso penal que se le sigui en
su contra por la supuesta comisin del delito de violacin y
tocamientos indebidos, ste reconoci haber solicitado el servicio de
menores de sexo femenino para que le realicen la limpieza de su
oficina; por ende, con ello tambin se cae la postura sostenida por la
defensa de Ivn Molina Salas, el cual manifest que del mismo modo
resulta falso lo consignado en el Dcimo Primer Considerando de la
resolucin ejecutiva regional 387-2011/GOBIERNO REGIONAL PIURAPR, en el que se seala lo siguiente De otro lado seala el
administrado que la afirmacin del punto 2.4 acpite 2 del presente
informe 023-2008/GRP-CPPAD, que por su propia manifestacin del
investigado Ivn Molina Salas, de que sabiendo y conocimiento que
ya exista personal de limpieza asignado a la Aldea Labores que
cumplan los vigilantes, solicit a la Directora de la Aldea que
menores albergadas de sexo femenino le hicieran limpieza en sus
ambientes en su presencia.

13.- Que respecto al tercer elemento de la tipicidad objetiva, esto es,


la posibilidad de causar perjuicio; debe precisarse que con dichas
afirmaciones no se le ha causado perjuicio sustancial alguno puesto
que de no haber sido consignadas en la resolucin regional de igual
forma se habra fundamentado la destitucin del recurrente al haber
incumplido con las normas y reglamentos que regulaban el ejercicio
de sus funciones, en particular en lo que respecta al Reglamento de
Organizacin y funciones de la Aldea Seor de la Exaltacin de
Huarmaca, tal como sea precisado en la resolucin recurrida; siendo
que s y que si en todo caso, el recurrente Ivn Molina Salas considera
que lo puesto en la Resolucin Ejecutiva Regional N 387-2011 le ha
causado un agravio en su honor y reputacin tiene abierta la
posibilidad de que recurra a la va judicial a efecto de pretender la
indemnizacin correspondiente.

14.- Finalmente, cuando se hace referencia al tipo subjetivo del


injusto, Ral Pea Cabrera sostiene que la acriminacin de las
modalidades de Falsedad Ideolgica, se encuentra condicionada al
dolo del autor, conciencia y voluntad de realizacin tpica, el agente
ha de dirigir su conducta a hacer insertar o insertar informacin en un
documento pblico, a pesar de saber de su contenido inveraz. En
este caso, si bien es cierto la defensa del recurrente manifest que el
imputado fue debidamente notificado con la sentencia que absolvi al
recurrente, dicho argumento no ha sido corroborado con los
notificaciones pertinentes, tal como lo expuso el abogado defensor
del imputado, por lo que para los integrantes de este Colegiado no
existe la certeza suficiente que acredite que el imputado hubiere
sido formalmente notificado con la sentencia absolutoria a favor de
Ivn Molina Salas; por lo tanto al no estar acreditada la actuacin del
imputado con conocimiento y voluntad, no se configurara la tipicidad
subjetiva, exigida en este tipo penal.

En consecuencia, el comportamiento imputado a de Javier Fernando


Miguel Atkins Lerggios para este Colegiado no cumple con los
elementos objetivos y subjetivos para la configuracin del tipo penal
de falsedad ideolgica. Por tales fundamentos, los miembros de la
Segunda Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de
Piura por unanimidad expiden la siguiente resolucin:

IV.- RESOLUCIN.CONFIRMAR la resolucin de fecha diecisiete de Abril del 2012 que


declara fundada la excepcin de improcedencia de accin deducida
por JAVIER FERNANDO MIGUEL ATKINS LERGGIOS. Notifquese.

S.S.
MEZA HURTADO
VILLACORTA CALDERON
LAMO RENTERA