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SANGUINETTI
Mdico cirujano, recibido con Diploma de H o nor, obtuvo una beca de
la Fundacin H u m b o l d t
para trabajar en el I n s t i tuto de Ciruga de la Universidad de M u n i c h ,
donde permaneci cinco aos. Fue miembro de
la Carrera de Investigador del CONICET y, desde 1966, Jefe del Departamento de Ciruga Experimental del Hospital de Clnicas, cuya direccin
ejerci en los aos 1984 a 1986 y 1990 a 1998.
Entre otras distinciones, se le otorg el Prem i o A n u a l de la Asociacin A r g e n t i n a de C i ruga, el Premio Bienal del Colegio A r g e n t i n o
de Cirujanos, el Premio Arce de la Facultad de
Medicina y la O r d e n al Mrito de la Repblica
Federal Alemana.
Autor de 93 publicaciones, sus trabajos sobre
temas de su especialidad -cancerologa, investigacin quirrgica, patologa mamaria, etcterarecibieron el Premio Bienal de LALCEC, el Premio Belustegui de la Asociacin Argentina de
Ciruga y el Premio A n u a l de la Sociedad de
Mastologa, entre otros.
Profesor A d j u n t o de Ciruga y Jefe del Servicio
de Patologa Mamaria de LALCEC, es m i e m b r o
de numerosas asociaciones cientficas. Fue Secretario de Cultura de la Facultad de Medicina,
Asesor del Instituto Di Telia y Presidente de la
Cultural Argentino-Germana en dos o p o r t u n i dades. En la actualidad es Presidente del Colegio Argentino de Cirujanos.
Ha desarrollado una reconocida actividad c u l tural en revistas de arte y como colaborador del
Museo Nacional de Bellas Artes. Como p i n t o r
ha expuesto sus obras en museos y galeras de la
Argentina y de Europa.
COLECCION
Publicacin del
Crculo de Legisladores de la N a c i n A r g e n t i n a
con el auspicio de la
Secretara de C u l t u r a de la Presidencia de la N a c i n
COLECCIN
"VIDAS, IDEAS Y OBRAS DE LOS LEGISLADORES ARGENTINOS"
Secretara de Cultura de la
Crculo de Legisladores de la
Presidencia de la Nacin
Nacin Argentina
Secretaria de Cultura
Presidente
Bibliotecas Populares
de la Nacin Argentina
Director Ejecutivo
Presidente
JOSE ARCE
Legislador para la Educacin Mdica
P r l o g o y S e l e c c i n de
Florentino A. Sanguinetti
Coleccin
"VIDAS, IDEAS Y OBRAS DE LOS
LEGISLADORES ARGENTINOS"
l propsito del Crculo de Legisladores de la Nacin A r gentina al presentar esta coleccin de libros dedicados a la
vida y la obra de los legisladores argentinos, con el auspicio y el apoyo de la Secretara de Cultura de la Presidencia de la
Nacin, se asienta en tres pilares: fortalecer la conciencia nacional, reafirmar nuestra fe en la Democracia e informar, ensear,
persuadir en Libertad.
En tiempos de crecimiento, que son tiempos de crisis, en
los que un pueblo cuestiona su modo de ser, es decir, su identidad, surge una posibilidad de renovacin a partir de una autoconciencia crtica. Es sabido que en circunstancias traumticas, la sociedad es conmocionada por actitudes nihilistas, que
en el campo poltico se manifiestan como un nuevo anarquismo romntico en el que la justificacin de la violencia puede
aparecer como una crtica pblica frente a las disposiciones
legales. Ello disminuye la confianza en las instituciones y, f u n damentalmente, en lo que es singular de la Democracia, la representatividad, generndose as un descreimiento colectivo
respecto de los hombres que asumen la representacin poltica
y parlamentaria.
JOSE ARCE
L E G I S L A D O R PARA L A E D U C A C I O N M E D I C A
Prlogo y Seleccin de
F l o r e n t i n o A. S a n g u i n e a i
Un gigante esculpido en piedra dura".
Gregorio Maraan
Primeros aos
Jos Arce naci en una estancia de Lobera, cerca de Tandil, el
15 de octubre de 1881, y muri en Buenos Aires el 27 de j u l i o de
1968 a los 86 aos de edad.
Era hijo de Juvencio Arce, que se dedicaba a la cra de ganado en Lobera, donde actuaba como juez de paz. Su madre, L u i sa Arce, tuvo 11 hijos, uno de los cuales, Juvencio Arce, fue d i rector del Hospital de Clnicas y mentor de Jos en la carrera
mdica. Ella ense las primeras letras al futuro legislador,
quien complet el primario en la Academia Britnica de Buenos
Aires. Luego estudi con los jesutas en el Colegio del Salvador,
al igual que Alejandro Posadas, y en la vieja Facultad de M e d i cina donde se recibi a los 22 aos con medalla y diploma de honor por tener las ms altas calificaciones de su promocin.
Por estos mritos ingres como practicante al Hospital de Clnicas, donde trabaj junto al joven cirujano Alejandro Posadas,
su gran maestro y modelo, compartiendo las tareas de ayudante con Enrique Finochietto y Pedro Chutro.
Tambin se vincul en la Ctedra de Anatoma con el Prof.
Juan Jos Nan, de quien aos ms tarde sera sucesor. A fines
de 1907 fue nombrado profesor suplente de Clnica Quirrgica,
cumpliendo desde entonces con una amplia dedicacin horaria
en las actividades docentes y hospitalarias.
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futuro que propagaron sus enseanzas con un efecto multiplicador que an persiste. Entre sus discpulos es necesario recordar
a Mario Brea, Andrs Santas, Julin Fernndez, Salvador Mazza,
Oscar Ivanissevich, Ramn Carrillo, Anbal Introzzi, A d o l f o
Rey, Enrique Viacava, Abel Cannico, Isaak Prini, A f i l i o Risola,
Ral N i c o l i n i , Braulio Prez, etctera, todos ellos grandes mdicos destacados en la siguiente generacin.
La relacin de Arce con sus discpulos fue casi paternal.
Siempre los ayud y estimul en sus preferencias dentro de la
ciruga, y siendo l un hombre poltico, jams ejerci presiones
ideolgicas o partidistas sobre los mdicos o el personal de su
Instituto. Su experiencia estudiantil en el pabelln de practicantes hizo que mantuviera siempre una dedicacin afectiva hacia
los jvenes. Cuando sufri en agosto de 1930 un cuadro de
apendicitis, decidi hacerse operar en el Hospital y los practicantes se turnaron para cuidarlo en el postoperatorio. Das despus los invit a cenar y all les dijo: "Llevo aqu el nombre de
todos ustedes, y cualquiera que sea la posicin que ocupe, si alguno tiene necesidad de ayuda, las puertas de mi casa estarn
siempre abiertas". Cumpli con esa promesa, ayudando y defendiendo los destinos de sus discpulos a lo largo de su vida
profesional.
Entre las principales contribuciones de Arce al progreso q u i rrgico se destacan sus trabajos sobre divertculos del esfago,
bocio exoftlmico, neumotorax preoperatorio, tratamiento de la
hidatidosis pulmonar y heptica, ciruga de la lcera gastroduodenal, correccin de las retrodesviaciones uterinas, resecciones
pulmonares con ligaduras escalonadas, incisiones abdominales
estrelladas, hipofisectoma en dos tiempos, esterilizacin preoperatoria de la hidatidosis con rayos X, etctera.
Arce se doctor en medicina los 22 aos con una tesis sobre
"Tumores de origen epitelial". Su formacin profesional se desarroll en el servicio de ciruga del Hospital de Clnicas a cargo de Antonio Gandolfo, donde trabaj con Posadas, ese gran
maestro muerto a los 31 aos en la p l e n i t u d de su creatividad
verdaderamente prodigiosa.
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El Legislador
En 1912 Arce inicia su actividad como consejero en la Facultad de Medicina. Paralelamente a su carrera mdica, desde m u y
joven desarrolla su trayectoria poltica, en un principio junto a
Marcelino Ugarte y, luego, decididamente vinculado con el Partido Conservador.
Ya en 1909 fue elegido diputado en la Provincia de Buenos
Aires. All present proyectos en general vinculados con problemas de salud y educacin, como la creacin de Estaciones Sanitarias, de un Hospital M i x t o en La Plata, de la Escuela de Parteras, y de la Asistencia Pblica de La Plata.
En 1913 es designado presidente de la Legislatura Provincial,
y luego diputado nacional, tareas que alterna con sus funciones
de profesor y de consejero universitario. En el Congreso Nacional presenta el proyecto de ley de creacin de la Facultad de
Ciencias Econmicas (ley 9.254/13), y diversos intentos para aumentar los presupuestos de la Facultad de Medicina y el H o s p i tal de Clnicas. La culminacin de sus esfuerzos es la ley 11.333,
llamada Ley Arce, para la creacin y ereccin del Centro Mdico de Buenos Aires, es decir, de las nuevas Facultades de M e d i cina, Farmacia, Odontologa, y de las Escuelas de Obstetricia,
Kinesiologa, y del Hospital de Clnicas.
Como diputado nacional por la Provincia de Buenos Aires y
presidente de la Cmara, Arce obtuvo la aprobacin de una i n clusin, como artculo 6 , en la ley 11.333 ordenando la construccin de los edificios del centro mdico. Ms tarde, en 1936, consigui la aprobacin unnime de las Comisiones de Presupuesto
y de Obras Pblicas para entregar los terrenos ya expropiados y
la realizacin de las obras a las autoridades universitarias. Las
cuatro manzanas comprendidas entre Crdoba, Azcunaga, Junn y Charcas pasaron as, por su iniciativa, a ser propiedad de
la Universidad de Buenos Aires para construir all todas las facultades del centro mdico y el nuevo Hospital.
o
La primitiva ley 6.026 de Eliseo Cantn, ilustre diputado mdico y decano de la Facultad, haba sido derogada en 1915 a ins13
tancias del diputado Enrique Dickmann, luego de largas discusiones. En 1922 se intent rehabilitar aquella ley, y en 1924, Arce
con otros diputados reprodujo el proyecto que haba caducado.
Al ejercer circunstancialmente la presidencia de la Cmara de
Diputados por ausencia del titular, el Dr. M i g u e l Sussini, mdico amigo suyo, consigui por f i n el agregado del artculo 6 que
dara por resultado la ley 11.333, aprobada tambin por el Senado por la influencia de Arce, quien interes a su amigo el senador Carlos Serrey para lograrlo. El 18 de agosto de 1926 fue
finalmente sancionada la ley 11.333, creadora del gran centro
mdico de la ciudad de Buenos Aires, y sin duda el aporte ms
trascendente de Arce a la universidad y a la medicina argentina.
o
Reconocimiento
internacional
Sobre su proyecto de creacin del Instituto de Clnica Quirrgica compromete al Presidente Yrigoyen; consigue la aprobacin en 1920 y los subsidios anuales para todo el Hospital.
En medio de esta febril actividad, tambin realiza viajes cientficos a Europa, y en Pars es recibido por grandes maestros de
la ciruga, que posteriormente lo visitarn en Buenos Aires. Es
nombrado acadmico y doctor honoris causa de numerosas u n i versidades extranjeras. En noviembre de 1921, a los 41 aos, es
elegido rector de la Universidad por la Asamblea Universitaria,
pero esta alta responsabilidad no impide que viaje nuevamente
a Pars con su nica hija enferma, Mara Antonieta, para hacerla tratar de una tuberculosis. En enero de 1922 la joven muere;
ante el triste desenlace Arce designa nicos herederos a sus discpulos y dona al Instituto su biblioteca personal, con valiosos
ejemplares que hoy se encuentran en la Facultad de Medicina.
En 1922 enfrenta como rector a la Academia de Medicina en
torno a la dependencia del Instituto de Oncologa fundado por
el Dr. Angel Roffo. Finalmente triunfa la propuesta de Arce, y el
Instituto pasa a ser universitario, generando esta decisin un
prolongado encono entre la "escuela de Arce" y la Academia,
que haba perdido as al Instituto.
Sin embargo, el 2 de diciembre de 1924, Arce presenta un proyecto de ley para un subsidio destinado a la construccin del
edificio de la Academia, que hoy es la sede de esa institucin. En
15
el texto manifiesta: "Dado el mvil que nos gua y la importancia que debe asignarse a estas corporaciones cientficas en toda
nacin culta, esperamos el concurso de nuestros honorables colegas para que este proyecto se convierta en ley".
En esa poca comienza a funcionar tambin el Instituto de la
Universidad de Pars en Buenos Aires, creado por Arce, quien al
mismo tiempo promueve la construccin del Pabelln A r g e n t i no en la Ciudad Universitaria de Pars, con la ayuda financiera
de Otto Bemberg.
Siendo rector, en 1923 es nuevamente elegido diputado nacional por el Partido Conservador. Desde esa banca crea el Fondo Permanente de la Universidad y presenta el proyecto de autonoma econmica de las universidades nacionales, obtiene la
cesin de la manzana que ser ocupada por la Facultad de Ingeniera, defiende la ley Avellaneda evitando su reforma, y logra
la amplia personera jurdica para el Consejo Superior. Promueve tambin la creacin de 5 nuevas academias y de la Imprenta
de la Universidad, y logra la ley de franquicias para la exencin
de impuestos en las donaciones y legados realizados en beneficio de las universidades nacionales.
En 1934 es elegido diputado nacional por cuarta vez, y tambin decano de la Facultad de Medicina por unanimidad del
Consejo Directivo. En 1936 es designado vicerrector de la U n i versidad, y en esas funciones crea las ctedras de Neurociruga,
Puericultura, Historia de la Medicina, las Escuelas de Kinesiologa y de Nutricin, la Facultad de Odontologa, el Instituto de
Microbiologa, el Centro de Alergia
Mientras tanto tambin publica los famosos "Boletines del
Instituto de Clnica Quirrgica", traduce libros, edita su "Tratado de Teraputica Quirrgica", realiza filmaciones de operaciones
como documento cientfico, continuando con las iniciativas
pioneras de Alejandro Posadas, y viaja al exterior como maestro de la medicina, reconocido con todos los honores y condecoraciones. Es designado miembro de numerosas academias y
recibido por sabios, presidentes, reyes, y personalidades de todo el m u n d o .
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Accin y polmicas
Es un momento culminante de su carrera y de su arrolladura
condicin de hombre de accin. Tambin en estos aos 30 su carcter vehemente lo lleva a polemizar con otras figuras pblicas,
y en duras controversias pone en evidencia su pasin poltica y
la dureza de sus convicciones. As, lucha contra el diputado
Dickmann, contra los rectores Carlos Saavedra Lamas y Ricardo
Rojas, contra el decano Julio Iribarne a quien reta a un duelo
-que no se concreta-, contra Enrique Finochietto, Mariano Castex y otros eminentes profesores de la Facultad de Medicina.
Su relacin con Bernardo Houssay no fue buena, pero Arce
desminti tal enfrentamiento al declarar en sus escritos: " m i s
adversarios han proyectado en grandes letras el nombre del Dr.
Houssay como el de una personalidad llena de virtudes, destinada a serme opuesta, pero tal antinomia no existe ni ha existido nunca".
En 1939 Arce renuncia a la ctedra luego de ofrecer en un
gran acto pblico una sntesis de su labor como profesor y f u n cionario. La Facultad rechaza esta renuncia, que nuevamente
presenta dos aos despus en un nuevo gesto poltico y espectacular. Se lo propone como candidato a rector y, luego de aceptar la candidatura, la retira hbilmente al advertir que le falta algn apoyo. Mientras tanto su discpulo Oscar Ivanissevich es
designado su sucesor como director del Instituto de Clnica Q u i rrgica.
En relacin a las conquistas de la Reforma U n i v e r s i t a r i a de
1918, Arce se haba expresado en f o r m a ambivalente ya en
mayo de 1918 como consejero. Deca entonces: "Respecto de
la representacin de los estudiantes en el seno de los Consejos Directivos, y aun a riesgo de afrontar la i m p o p u l a r i d a d a
que esta opinin me condenara, en el caso de ser cierto que
la masa estudiantil reclama dicha representacin, pienso que
ella es inconducente para la obtencin de los fines perseguidos. Yo no puedo creer que la j u v e n t u d que llega anualmente
hasta las aulas de nuestra escuela, pretenda estar representa17
da por el solo deseo de estarlo o por el p r u r i t o de vanagloriarse de una conquista semejante (...) De todas maneras, en
el caso en que el honorable Consejo Superior estime conveniente sancionar y el Poder Ejecutivo aprobar una m e d i d a de
esta ndole, pienso que los estudiantes deben elegir sus representantes con absoluta independencia, no estando lejos p o r
mi parte afirmar que nada mejor podrn hacer que elegir un
estudiante".
Pero como rector, en 1923, Arce logr imponer diversos p r i n cipios de la Reforma, como el afianzamiento de la autonoma
acadmica y econmica de la Universidad.
En 1943 se opone al gobierno de facto que interviene la U n i versidad, al tiempo que Bernardo Houssay es dejado cesante
por no convalidar a la nueva dictadura militar. La gran mayora
de los profesores de medicina renuncia a las ctedras en solidaridad con Houssay.
Jos Arce es designado nuevamente decano en marzo de
1945, acompaado en el Consejo Directivo por algunos profesores complacientes. Pero entonces, desde el decanato y en el Consejo Superior, propone que los cesantes y renunciantes de 1943
sean reincorporados a sus ctedras, dejando sin efecto las resoluciones de la intervencin dispuestas entre j u l i o de 1943 y febrero de 1945. Luego de esta gestin reparadora, renuncia al decanato y el 19 de mayo de 1945 se retira para siempre de la actuacin universitaria largamente cumplida en todos los mbitos
y en los cargos ms importantes.
En esa actuacin recibi homenajes, reconocimientos y elogios, pero tambin hubo diatribas, crticas y obsecuencias. Enfrent a gigantescos adversarios, puso al servicio de nobles p r o yectos su astucia y su vehemencia, utiliz mtodos a menudo
objetables o poco correctos para lograr los fines que se propona,
busc el poder en beneficio de las instituciones y no para su propia fortuna, desde el dinero y fue siempre pobre, actu con
soberbia y con fuerza, y por sus iniciativas creadoras su figura
se destaca con caractersticas ciclpeas en la historia de la U n i versidad y de la escuela mdica argentina.
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Actividad
diplomtica
memorables en distintos idiomas, ya que habla fluidamente i n gls y francs, adems de alemn, italiano y portugus. Consigue que el espaol sea aceptado como una de las lenguas oficiales en las Naciones Unidas. Participa en la creacin del Estado
de Israel y, como presidente del Consejo de Seguridad, se ocupa
en mejorar las relaciones entre rabes e israeles en el territorio
palestino. Asimismo trabaja en hallar soluciones pacficas frente
a grandes episodios europeos como la invasin sovitica a Checoslovaquia o el bloqueo de Berln.
Pero desde la cancillera del gobierno peronista le envan reiteradamente instrucciones para que atene sus iniciativas personales y para obligarlo a someterse a las directivas de Buenos
Aires. Finalmente le ordenan no hablar y limitarse a ejercer el
voto segn los mandatos enviados. Ante esta situacin de censura resuelve renunciar en defensa de su autonoma a fines de
1949, dando f i n a otra etapa turbulenta de su vida.
Un realizador de utopas
En lo sucesivo Arce dedica sus das a escribir memorias, biografas y epistolarios. Decide v i v i r en M a d r i d , donde es distinguido por las autoridades espaolas, y se le da su nombre a una
calle de la ciudad. Edita en Espaa un denso tratado sobre el d i ferendo en torno a las Islas Malvinas, publica sus Memorias en
tres tomos, sus llamadas "Cartas neoyorquinas" y artculos sobre
temas jurdicos de gran inters. En 1954 regresa a Nueva York y
recibe homenajes con m o t i v o de sus bodas de oro con la medicina, a cargo de la Academia de Medicina de esa ciudad.
De vuelta en Buenos Aires publica una biografa de su mentor poltico Marcelino Ugarte, cuyo monumento gestiona y logra
emplazar en La Plata, y se dedica a estudiar la personalidad poltica de Julio A. Roca a travs de diversos trabajos, hasta que en
1960 publica finalmente la documentada biografa del procer.
A la vez edita, en 1956, un tratado sobre temas institucionales y jurdicos, con el ttulo de "Nuevas bases y principios para la
reorganizacin poltica de la Repblica Argentina".
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Gran admirador de Sarmiento, proclama la filosofa civilizadora sarmientina: " E l hombre debe hacer cosas, no i m p o r t a n los
escollos porque la voluntad los vencer".
En su apasionada veneracin por Roca, resuelve donar su casa -en la esquina de Azcunaga y Vicente Lpez- para el Centro
de Estudios y Museo Roca, institucin que all contina funcionando con los mismos objetivos impulsados por Arce.
El Dr. Enrique Viacava, presidente de la Academia de M e d i cina y uno de sus discpulos preferidos, entreg al autor de este
trabajo una carta confidencial que Arce escribi dos aos antes
de su muerte. Est dirigida a su amigo el general Rosendo Fraga, y en ella se refleja su identidad con el Hospital de Clnicas,
en el que desarroll su carrera mdica y alcanz prestigio. A los
85 aos, luego de una larga trayectoria pblica en el mbito u n i versitario, legislativo y diplomtico, Arce vuelve a evocar el viejo hospital, teatro de sus inicios. Dice la carta:
"Deseara que el atad en que se encierren mis restos sea realmente enterrado en una fosa, en contacto directo con la tierra, con la que
en definitiva habrn de confundirse. He consagrado gran parte de mi
vida al progreso de la universidad y en especial de la Escuela de Medicina. El actual Hospital de Clnicas ser transformado en una plaza.
Cerca de la calle Paraguay, frente a la entrada principal de la Facultad,
estuvo emplazado el Instituto de Ciruga donde trabaj durante un
cuarto de siglo. All estudi; all trabaj como practicante de ciruga; de
all sal en 1902 desplazado por una intriga; all volv como profesor en
1919; all ense e hice el bien durante 25 aos.
Si mis restos son enterrados en el lugar que sugiero, estarn cerca
de los magnficos edificios que hice construir para la Escuela de Medicina. Cerca de los monumentos de Pirovano, Castro, Lagleyze, Chaves
y Posadas. Los tres ltimos fueron maestros mos. Si a alguien se le
ocurre perpetuar mi memoria con un monumento, opngase. Bueno ser que la gente sepa que me basta y sobra con el que yo mismo me levant en vida, al realizar esas construcciones. Una losa de mrmol de
San Luis, sin ms inscripciones que mi nombre y las fechas de mi nacimiento y de mi muerte, bastar para que se sepa que all estoy ente21
nado. En la tierra que la rodee, manos amigas procurarn tal vez que
broten flores humildes que siempre fueron gratas a mi espritu.
Para esto bastar la autorizacin de la Municipalidad y de la Escuela de Medicina. Espero que la otorgarn.
Como usted puede imaginarse, si el Congreso emplease unos pocos
minutos en disponerlo, la tarea se podra cumplir sin otros requisitos.
Como miembro de la Cmara de Diputados durante 15 aos, trat de
servir al pas lo mejor que pude. La decisin del Congreso sera el mayor homenaje a que podra aspirar, como que llevara implcita la voluntad de la accin.
Mi general: admirador de Roca y de su padre, que lo acompa al
Ro Negro en 1879; amigo suyo; confo en que interpretar debidamente mi pedido. No busco un homenaje. Deseo mezclarme con la tierra en
el teatro de mi mayor actividad, en pro de la cultura del pas y del bienestar y la salud de mis semejantes, que de los confines de la Repblica
acudan a ese lugar, en procura de curacin, de alivio o de consuelo".
Los trmites realizados por el Hospital y por la Facultad no
han hecho posible hasta el momento este deseo de Arce, por razones reglamentarias de tipo municipal. Pero la evocacin de su
figura patriarcal es permanente en el mbito de la Universidad
y de la escuela mdica argentina. El aula magna de la Facultad
de Medicina lleva su nombre, y el busto que le esculpiera Vergottini fue emplazado en el hall de entrada del Hospital de Clnicas, frente a la estatua de su maestro Alejandro Posadas. La
planta quirrgica del Hospital tambin lleva su nombre, junto a
otro monumento.
Arce muri a los 87 aos. Dos aos antes haba realizado por
ltima vez una operacin quirrgica. El cortejo fnebre que
trasladaba sus restos al cementerio de la Recoleta se detuvo
unos minutos frente al portal principal de la Facultad de M e d i cina, cuyo personal sali en silencio a la calle para tributarle un
ltimo saludo. En el sepelio hablaron entre otros, sus discpulos
Oscar Ivanissevich y A r t u r o Risola.
En 1992 los descendientes de Arce legaron a la Academia de
Medicina una valiosa cantidad de libros, documentos, diplomas
22
23
TEXTOS PARLAMENTARIOS
D E JOSE A R C E
Discursos y Proyectos de Ley*
Agradecimientos a:
JURADOS UNIVERSITARIOS
Cmara de Diputados
Sesin del 4 de agosto de 1913
(Intervencin del diputado Arce en defensa de los jurados universitarios a cargo de profesores de la institucin).
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Jos Arce
no pesarn sobre las rentas generales, pues la universidad, dentro del subsidio que se le asigna, dispone de los fondos necesarios para el regular funcionamiento de tan importante instituto.
Son estos los motivos que han decidido la presentacin de este proyecto, que entrego a la consideracin de la honorable Cmara, y a favor del cual solicito de mis honorables colegas, el
apoyo necesario para que pase a comisin.
(Pasa el proyecto a la comisin de Instruccin Pblica).
31
Viniendo ahora a los detalles, se ha hecho referencia, a propsito de General Pinto, de un incidente habido con el dirigente radical, seor Iramain, que a estar a lo afirmado, parecera haber
sido detenido en pleno Comit Radical conjuntamente con un
gran nmero de sus correligionarios; y bien, seor presidente, lo
nico ocurrido en General Pinto con el seor Iramain es un incidente vulgar, un incidente personal en un bar tres das antes de
la eleccin, y las personas que intervinieron en l fueron puestas
a disposicin de la autoridad judicial en cumplimiento de las leyes que nos rigen. Y puedo asegurar que el seor Iramain, a
quien se refiere en la denuncia el seor Norberto Crotto, presidente del Comit Radical de la provincia, no haca misterio a nadie respecto de la forma vulgar en que los hechos ocurrieron y
le expres particularmente al inspector general de la polica, seor Duffau, en presencia del coronel Pereyra Rosas, la correccin y oportunidad con que la polica haba intervenido para
que el incidente no tuviera mayores consecuencias.
Con respecto a las quejas contra los empleados municipales de
General Pinto, quiero repetir a la honorable Cmara lo que la jefatura de polica informaba al seor ministro de Gobierno, a propsito
de un telegrama en que el seor presidente del Comit Radical de la
provincia se quejaba conjuntamente de la intervencin de autoridades municipales en Pinto y policiales en Alvear. La queja con respecto a este ltimo distrito, dice as: "El enviado del Partido Conservador, seor Thomas Coutio, recorre la campaa en coche con un
agente de polica presionando a los electores. El comisario presiona
igualmente a los votantes. Firmado: Ferreyra". Y quin es Ferreyra
en el "rgimen" radical, imperante en General Alvear? Es el secretario del juzgado de paz! " N o sera difcil, entonces -dice la jefaturaque los empleados de la intendencia municipal de General Pinto estn haciendo lo mismo que lo que hace el secretario del juzgado de
paz de General Alvear, con la diferencia de que mientras los primeros estarn haciendo trabajos por el Partido Conservador, el segundo los estar haciendo por el Partido Radical".
Se ha hecho referencia al caso de un seor Rivarola, detenido
en Giles por el robo de un zapallo. (Risas).
33
desde las ocho de la maana hasta las seis de la tarde". Sin embargo, el motivo de la presin fue que en el curso del acto electoral tuvo una discusin con el presidente del comicio. De d o n de se deduce que, para el Partido Radical, las elecciones deben
fatalmente, o comenzar antes de las ocho o concluir despus de
las seis porque, de lo contrario, lo lgico sera que si el fiscal estuvo preso desde las ocho hasta las seis, no ha p o d i d o tener discusiones con el presidente del comicio!
Por otro parte, el fiscal radical de esa misma mesa de Caseros, por orden de cuyo presidente de comicio fue preso el seor
Villarino, ha felicitado a la polica por su correcta actitud.
En otro parntesis -de los muchos que han i n t e r r u m p i d o , para hacerlo ms ameno, el captulo de cargos que contesto- parntesis cuyo origen no recuerdo, se ha hablado, no s con qu motivo, de las tierras fiscales que la provincia posee en Patagones,
para decir que es tan desastroso el rgimen imperante en ella
que esas tierras -alrededor de 300.000 hectreas- estn arrendadas a precios irrisorios, 50 centavos, a lo ms un peso por hectrea, cuando se podran obtener diez, veinte y hasta treinta pesos
por hectrea.
Feliz imaginacin del Partido Radical; treinta pesos por hectrea! Ya quisieran obtener algunos de los propietarios de f u n dos reducidos y pequeos, no digo de 300.000 hectreas, en los
alrededores de la Capital de la Repblica, un precio de arrendamiento parecido!
Pero puede ser que un siniestro designio haya llevado al Partido Radical hasta hacer al "rgimen" estas desatinadas i m p u t a ciones precisamente en Patagones. No ser difcil que descubramos en el curso del debate, seor presidente, que en uno de esos
"romnticos atardeceres", aparece de improviso en Patagones la
noche lgubre en materia de fraudes electorales para el partido
Radical. (Aplausos en las galeras).
Se dice que en Tres Arroyos, en la eleccin complementaria,
se ha hecho ostentacin de fuerzas armadas. Y bien, seor presidente, tengo aqu un telegrama (no quiero cansar a la honorable
Cmara con su lectura) que prueba que el Partido Radical ha pe39
junta escrutadora pregunt a los fiscales si tenan algo que observar con respecto al escrutinio, se entreg para que fuese leda
por secretara, en lugar de una protesta o una conformidad, una
proclama de comit contra el rgimen imperante que, no obstante la exteriorizada mala voluntad de uno de los miembros de la
junta contra el Partido Conservador, por unanimidad de votos,
fue devuelta al interesado por ser impertinente.
Se ha dicho tambin, seor presidente, que esa junta escrutadora ha querido beneficiar al "rgimen", porque habiendo aparecido en algunas listas del partido provincialista, el nombre del
candidato Alvarez de Toledo, como Alvarez de Toledo hijo, no
quiso computar esos votos; y que recin posteriormente, cuando ocurri un hecho semejante con nuestro candidato, el seor
doctor Demara hijo, que en algunas listas apareca votado simplemente Demara, se resolvi computar los votos de Alvarez de
Toledo hijo a favor de Alvarez de Toledo y los de Demara a favor de Demara hijo.
No es eso lo ocurrido, seor presidente. La ley estatuye que
cuando haya alguna dificultad al respecto y el voto puede aparecer como perteneciente a un candidato proclamado, y sea i m posible toda confusin -que era el caso de Alvarez de Toledo y
Alvarez de Toledo hijo y Mariano Demara y Mariano Demara
hijo- se debe computar el voto dudoso a favor del candidato
proclamado. Pero la junta, celosa de la estrictez de sus procedimientos, pidi a aquellos partidos que haban hecho votar a sus
afiliados con las boletas dudosas a que me acabo de referir, que
hicieran una declaracin por escrito, para tener un m o t i v o bien
fundado y un hecho perfectamente bien documentado, antes de
resolver el punto.
Es as como yo deb requerir de las personas que han d i r i g i do el movimiento a favor de la lista seleccionada, que era una
lista catlica, la declaracin que donde se deca Mariano Demara, se quera decir Mariano Demara hijo; y es as como se exigi al Partido Provincialista que hiciese una declaracin por escrito indicando que donde se deca Alvarez de Toledo hijo, se
deca Alvarez de Toledo solamente. Y qu haba de malo en
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ya sobrevenido la pelea. Y esto que es una vulgar ria en una j u gada criolla, resulta un cargo abrumador contra el "rgimen".
El "rgimen" manda asesinar gente en Acevedo!
A propsito de Rivadavia, y para fundamentar la n u l i d a d de
la eleccin en una de las mesas, la mesa 7, de que despus me he
de ocupar, se argumenta que en ella sufragaron 96 ciudadanos,
lo que no es verosmil, siendo as que se trata de una mesa r a d i cada en un lugar lejano en la campaa, mientras que en las mesas del pueblo slo haban votado 87, 84 y 90 ciudadanos.
Y bien, seor, as es en efecto. En la mesa 2, por ejemplo, que
es una de las citadas de Rivadavia, han votado 87 ciudadanos, y
cmo se han distribuido esos votos? 74 para el Partido Conservador y 13 para el Partido Radical. Y entonces por qu resulta
inverosmil que en la mesa 7 hayan votado 96 ciudadanos por el
Partido Conservador? Por lo menos, el argumento no parece ser
absolutamente concluyen te.
He recorrido, seor presidente, lo ms brevemente que me ha sido posible todos los cargos, por lo menos los importantes que han
sido acumulados a propsito de esta eleccin contra el rgimen de
Buenos Aires. La Honorable Cmara habr notado que intencionalmente no me he ocupado de las cuestiones referentes al acto electoral, que no me he ocupado de las protestas producidas en las
mesas o durante el escmtinio a propsito de rechazo o exclusin de
fiscales o a propsito de fraudes cometidos en las horas del comido. Al proceder as, seor presidente, lo he hecho intencionalmente, porque quiero, para terminar esta exposicin, ocuparme de dos
o tres hechos importantes, y analizar ante la honorable Cmara las
mesas protestadas y no fiscalizadas por el Partido Radical, a objeto
de que los seores diputados olvidados un poco ya de todas estas
otras cuestiones declaratorias, que en nada ataen al acto electoral,
puedan formar un juicio exacto sobre su validez.
(El seor Zavala Guzmn pide pasar a un cuarto intermedio
al observar la fatiga del orador, a lo que el diputado Arce no pone reparos. Vueltos a sus asientos los seores diputados, se reanuda la sesin y el diputado Arce prosigue su exposicin).
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Sr. Arce - La direccin del Partido Conservador, en conocimiento de que el Partido Radical votara en papel cartulina, segn muestras recibidas de diversos distritos, se dirigi al seor
ministro del Interior a objeto de que se adoptasen medidas para
impedirlo, porque ella entenda que el voto emitido en esta forma violara el secreto establecido por la ley.
El seor ministro del Interior, que a propsito de una nota
presentada por el Partido Socialista en la capital federal haba
hecho declaraciones en el mismo sentido, interpretando el verdadero espritu de la ley, se dirigi inmediatamente al presidente
de la junta electoral de Buenos Aires, hacindole conocer la reclamacin interpuesta, y este ltimo se dirigi, a su vez, al presidente del comit radical de la provincia, transcribindole el telegrama del seor ministro del Interior y la resolucin dictada
por ste con motivo de la presentacin del Partido Socialista. Sin
embargo, seor presidente, obra en poder de la comisin de Poderes una planilla en la que consta el nmero de votos emitidos
por el Partido Radical en papel cartulina, en cada una de las mesas de los 107 distritos de la provincia: de los cincuenta y ocho
m i l y pico de electores que dieron su sufragio al Partido Radical,
26.736, o sea aproximadamente la m i t a d , han sido emitidos en
papel cartulina.
Los apoderados del Partido Conservador durante el escrutinio pidieron la n u l i d a d de estos votos por que ellos entendan
que violaban el secreto ordenado por la ley, y la pidieron en esa
oportunidad porque tienen el convencimiento de que es la nica en que lo han podido hacer. La junta escrutadora no se ha
credo facultada para anularlos, no obstante haber declarado
que en su concepto violan el secreto del voto. Me parece que
igual conducta ha seguido la comisin de Poderes de esta honorable Cmara, puesto que no ha hecho un pronunciamiento expreso sobre los votos a que me estoy refiriendo.
Entiendo, seor presidente, que los votos emitidos en papel
cartulina, como el que exhibo a la honorable Cmara y en cuyo
dorso dice: "Conste que estas son las boletas con que ha sufragado el Partido Radical en General Pinto. Marzo 2. Juan Bidulia,
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Hay ms, seor presidente: haciendo uso de esta clase de boletas, que ha utilizado el Partido Radical, la cavidad de los sobres queda totalmente ocupada y cuesta introducirlos por la
estrecha ranura de la urna, momento en el que, una vez ms,
puede ser controlado el elector y violado el secreto del sufragio.
Y en ltimo lugar, seor presidente, aun en el caso de que en
realidad no fuera posible contralorear al elector en las tres formas
que acabo de admitir, bastara para considerar violado el secreto
del voto la presin que se ha podido ejercer sobre el electorado,
por el simple hecho de haberle dado a entender que sera controlado con los votos duros, en el acto de votar y posteriormente en
el momento del escrutinio. No otro, seor presidente, es el argumento de los votos individualizados, borrando un nombre de la
lista y poniendo el propio nombre del elector, porque para que eso
pueda ser un procedimiento seguro para contralorear a los electores, sera necesario que todos y cada uno de los votos, durante el
escmtinio, pudieran ser revisados, no por los apoderados sino por
las personas que, en cada uno de los distritos y en cada una de las
mesas, realizaron la individualizacin, lo que es absolutamente
imposible. De manera que, si el hecho de borrar el nombre de uno
de los candidatos del Partido Conservador para sustituirlo con el
propio nombre del votante es violatorio del secreto del voto y
constituye un argumento en contra del "rgimen", la presin que
ha podido ejercer el Partido Radical con los votos en papel cartulina entre los elementos que no son decididamente de su causa, es
tambin violatoria del secreto del voto y constituye un cargo grave contra su actitud en el presente acto electoral. (Aplausos en las
bancas y en las galeras).
Es por eso, seor presidente, que yo insisto y que yo creo
-mucho ms si se tiene en cuenta que la nulidad de estos votos no
altera la situacin poltica de los candidatos, porque si la alterase,
tal vez no obstante la violacin del secreto del voto, yo no me atrevera a pedirla- es por eso, deca, que yo creo que la honorable Cmara debe anular esos 26.736 votos emitidos en papel cartulina,
declarando que estos procedimientos violan el secreto del voto y
que, por tanto, no es posible autorizarlos. De lo contrario, en elec50
Todo lo dems, que no ha sido protestado y que ha sido fiscalizado, por imperio de la ley, como debido homenaje de respeto a la creacin de las juntas judiciales de escrutinio y para que
en ningn caso pueda decirse que la honorable Cmara fabrica
en su recinto elecciones que no ha hecho el pueblo en los comicios, es perfectamente legal. Pero yo hago notar a la honorable
Cmara que, por su parte, la representacin del Partido Conservador de Buenos Aires no tiene inconveniente alguno en que las
mesas protestadas -malgrado sea, como lo he demostrado, m u chas veces sin motivo- por el Partido Radical y las mesas no fiscalizadas por el mismo partido, sean anuladas. A n u l e , pues, si
lo desea la honorable Cmara, todo aquello que ha p o d i d o , legalmente, dar origen a este debate, para que una vez apartada la
paja del grano quede en su presencia slo este ltimo, constituido por los dems comicios no anulados, correctos, legales e i n sospechables. Anulara as los nicos votos discutidos, y esos
votos son, seor presidente, 1.207 de diferencia en contra del
Partido Radical y 935, tambin de diferencia, en contra del Partido Conservador, por las mesas no fiscalizadas, pero no protestadas por el partido Radical.
Y por poco que se eche una mirada sobre el nmero de votos
obtenidos por los candidatos del Partido Conservador y los obtenidos por los del Partido Radical, se convencer la honorable
Cmara de que, aun despus de descontados los 2.142 de diferencia que propongo anular, el Partido Conservador queda
triunfante y obtiene legtimamente la mayora de la representacin que en esta eleccin corresponde a la provincia de Buenos
Aires! (Aplausos).
Es por eso que he de terminar mi exposicin como la inici,
afirmando ante los seores diputados que, no obstante todo cuanto se ha dicho, dentro de la relatividad de las cosas humanas, las
elecciones de Buenos Aires son absolutamente irreprochables. (En
las bancas y en las galeras: Muy bien, muy bien! Aplausos prolongados. Algunos diputados rodean y felicitan al orador).
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CONSTRUCCION D E L POLLCLINICO
J O S E D E SAN MARTIN
Cmara de Diputados
Sesin del 28 de mayo de 1915
Sr. Arce - Nunca escuch, seor presidente, que la Cmara se
hubiera reunido el 21 de mayo porque o decir a muchos seores diputados, representantes de las provincias del interior, que
con motivo de los festejos patrios se retiraran de esta Capital, y
aprovech esa circunstancia para ausentarme tambin de ella.
Lo lamento; en primer lugar, por no haber p o d i d o c u m p l i r
con mi deber, y en segundo lugar porque, de haber estado presente en esa sesin, era mi propsito haber intervenido en el curso del debate de la interpelacin formulada al seor ministro de
Justicia e Instruccin Pblica a objeto de demostrar a la honorable Cmara la necesidad de que se siga cumpliendo la ley del
policlnico que ha recibido ya principio de ejecucin con la expropiacin de las distintas fincas que pertenecen hoy al fisco en
las manzanas de esta Capital, determinadas por la ley respecti54
va, para que se construya ese hospital, y que se ha i n t e r r u m p i do ltimamente con motivo de que en los ltimos aos la comisin de Presupuesto ha destinado a otros fines los recursos especiales que aquella ley creaba.
Pero la actitud del diputado interpelante que envuelve dos
cuestiones -la primera referente a la necesidad que l siente de
derogar la ley que ha ordenado la construccin del policlnico, y
la segunda referente a las denuncias de hechos delictuosos- me
hace cambiar totalmente de conducta, para prescindir de la p r i mera cuestin, que debe ser tratada con todo detenimiento en la
oportunidad que el reglamento y el buen sentido lo piden, o sea
cuando la comisin de Obras Pblicas, a que ha sido destinado
el proyecto del seor diputado interpelante lo despache, y ocuparme nica y exclusivamente de la segunda que, en mi o p i nin, no es posible dejar pasar en silencio por los prestigios de
la misma Cmara.
Las denuncias formuladas por el seor diputado Dickmann
son de suma gravedad, y en mi sentir han sido producidas en
forma inconveniente desde que, despus de enlodar a muchos
ciudadanos con declaraciones personales y con la reiteracin de
dceres, en lugar de optar por la actitud que inmediatamente debi haber adoptado, que era pedir una investigacin amplia a la
honorable Cmara, para que se castigase a los culpables, ha
prescindido de hacerlo.
Es cierto que posteriormente, cuando la prensa de esta Capital ha dicho que algunas de las personas aludidas se presentaran a la Cmara buscando una oportunidad para defenderse,
parece haber manifestado que no habra inconveniente en que
se designase una comisin investigadora; pero me parece que
esto, que debi ser un deber ineludible del primer momento, llega un poco tarde. Y habr que dejar constancia, si la investigacin se hace -y creo firmemente que se ha de hacer- que ella se
realiza por iniciativa de los que han sido vctimas de las denuncias, y no de los denunciantes.
Las tradicin parlamentaria hasta hace algn tiempo ha querido siempre que las alusiones ms o menos malevolentes que se
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formularan en el recinto del Parlamento, cuando no daban motivo -o aunque lo dieran- a acciones de carcter c i v i l o criminal,
se ventilasen en una forma que se denomina comnmente, en
todo el m u n d o y por la inmensa mayora de los seores d i p u t a dos que componen esta Cmara, en el terreno caballeresco...
Sr. Justo - En Inglaterra no, seor diputado, ni en los Estados
Unidos.
Sr. Presidente - Srvase no interrumpir, seor diputado.
Sr. Arce - ... y que algunos de los diputados que componen
esta Cmara han llamado "el terreno en que ventilan sus cuestiones los compadres".
En cambio, las denuncias concretas han provocado siempre
la investigacin de la honorable Cmara a objeto de determinar
si haba culpables para castigarlos, o si haba inocentes para i m pedir que la opinin pblica los fustigase.
Actualmente la situacin de la Cmara ha cambiado, desde
que una de las tres vas que existan de responsabilidad personal -la del terreno caballeresco- no es aceptada por algunos d i p u tados (no s si me equivoco al decir que son slo ocho en esta
Cmara); no queda, pues, ms que optar por las dos vas legales
que restan, haciendo efectivas las responsabilidades civiles y las
responsabilidades criminales.
Los dems, seor presidente, los que aceptan la tercera va, la
del terreno caballeresco, la que ha sido llamada "la va de solucin que usan los compadres", mantendrn como antes la t r a d i cin parlamentaria y podrn optar por cualquiera de esas vas o
usar conjuntamente de dos, o de las tres.
Sr. Repetto - Qu lstima que no vayan a Europa los matones; acabaran con la guerra!
Sr. Presidente - Ruego al seor diputado Repetto que no i n terrumpa.
Sr. Repetto - Pido disculpa, seor presidente.
Sr. Arce - He pensado, entonces, seor presidente, ya que por
otra parte tambin se echa mano del artculo 60 de la Constitucin, en cuanto protege la libertad de la palabra de los seores
diputados para escudar el abuso, que es necesario que la hono56
rabie Cmara reaccione, a objeto de colocar a todos los d i p u t a dos en una situacin equiparable. En esa forma se podrn hacer
efectivas las responsabilidades y se podr evitar que de tiempo
en tiempo la tribuna parlamentaria se convierta en tribuna de
difamacin.
A este efecto, he proyectado una modificacin al artculo 157
del reglamento, que p i d o al seor secretario quiera tener la deferencia de leer.
(Se lee).
guna de las afirmaciones que l ha hecho con respecto a la tramitacin de la ley del policlnico y a las diversas incidencias de
su ejecucin. Me parece -no s si habr sido lo suficientemente
claro- que al principio de mi exposicin he dicho que no deba
ocuparme de esa cuestin.
El seor diputado por la Capital present un proyecto derogando la ley respectiva. La comisin de Obras Pblicas lo tiene
a su estudio. Cuando la comisin despache ese asunto, lo v o y a
acompaar al seor diputado en un debate, que no puedo traer
intempestivamente a la deliberacin de la Cmara.
Acaba de decir un seor diputado que yo suelo ser m u y concreto: yo no puedo hablar de ese asunto por respeto a la Cmara y por respeto al reglamento, y el seor presidente no hara sino observarlo si me dijese: el seor diputado no puede seguir
hablando de eso porque no est en discusin.
Esto para aclarar las ltimas palabras del seor diputado.
En cuanto a que yo l i m i t o las facultades de esta comisin respecto de lo que debe investigar, es un corolario de lo que acabo
de decir. La investigacin con respecto a si el policlnico est
bien ubicado, sobre si conviene o no derogar la ley, la va a hacer
la comisin de Obras Pblicas, que es la que se va a expedir sobre la materia del proyecto presentado por el seor diputado. Es
el rol de esa comisin.
Pero es que no he pedido la comisin para investigar eso; yo
he pedido la comisin para investigar la exactitud o inexactitud
de los delitos que surgen de la exposicin del seor diputado,
delitos que habran sido cometidos por distintas personas que
han sido mencionadas en su exposicin, entre otras, por esa misma comisin asesora, que "por haber dejado hacer" tambin ha
cometido un delito, segn propias palabras del seor diputado,
delitos cometidos por la comisin asesora en el concurso de los
planos y por las distintas personas que estn aqu mencionadas
en esa exposicin.
Es por eso que he dicho: para investigar en cuanto pueden
existir esos delitos cometidos por las personas mencionadas en
el curso de su exposicin por el seor diputado, en atencin a
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ble, traiga a la Cmara la verdad, porque de otra manera la o p i nin pblica no sabr si hay inocentes o culpables.
Por estas consideraciones, no obstante el respeto que me merece la frmula propuesta por mi d i s t i n g u i d o amigo, el seor
diputado por Crdoba, insisto en el nombramiento de la comisin especial; y no pongo inconveniente en que se establezca
que si en treinta das no se expide la comisin, la Cmara puede
ampliar al plazo para que llene su cometido.
He determinado que se componga de tres miembros, no obstante que algunos colegas piensan que sera mejor nombrar cinco,
porque entiendo que debe componerse con el menor nmero de
personas posible, a f i n de que la tarea de esta comisin se cumpla
intensa y rpidamente, como lo exige el carcter del asunto.
C O R R E C C I O N Y R E S P E T O EN LAS
DISCUSIONES PARLAMENTARIAS
Cmara de Diputados
Sesin del 21 de junio de 1915
Sr. Arce - Pido la palabra.
Hace algunos momentos la honorable Cmara ha tenido ocasin de presenciar la situacin creada por las palabras de un seor diputado por la Capital que, a estar a la versin taquigrfica y a lo que han odo todos los seores diputados, ha calificado
en una forma no solamente antiparlamentaria, sino intolerable,
al seor ministro de Obras Pblicas.
Espero, pues, que la presidencia, cumpliendo con lo que para la Cmara es una obligacin en sus relaciones con el Poder
Ejecutivo, y con lo que es, por otra parte, una tradicin del Congreso y ha sido objeto de reiteradas resoluciones de esta Cmara, tomar sus disposiciones para que de este incidente no quede constancia en el Diario de Sesiones.
Creo con ello interpretar un anhelo y la voluntad de la mayora
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de la honorable Cmara, para evitar que vayamos avanzando cada vez ms en un camino que nos puede conducir a conflictos, desagrados y rozamientos entre los poderes, que deben cultivar la armona de las formas, cualesquiera sean las disidencias de fondo
que mantengan en las cuestiones sometidas a su deliberacin.
Nada ms. (Muy bien! Muy bien!).
Sr. Dickmann - Entiendo que el seor diputado se refiere a
mi afirmacin respecto a que el seor ministro o el seor M o y a no, al vender por 100.000 pesos una propiedad que estaba valuada en 20.000 pesos para la contribucin directa, ha defraudado al fisco. No es as?
Sr. Arce - Si me permite el seor diputado, le voy a contestar.
Sr. Dickmann - Si se refiere a eso...
Sr. Arce - Me refiero a eso; pero el seor diputado no ha d i cho "defraudar"; ha dicho: "estafar" y no se ha referido al "seor M o y a n o " sino al "seor m i n i s t r o " .
Sr. Dickmann - Cambio el trmino por "defraudar".
Sr. Arce - Con posterioridad el seor diputado ha modificado esa expresin, pero debo insistir en que l ha dicho "estafar",
refirindose al seor ministro. A eso me refiero.
(Responde el diputado Dickmann, ratificando sus conceptos, y
se producen manifestaciones en las galeras. El presidente hace
una advertencia y tras la intervencin de varios diputados,
vuelve a tomar la palabra el diputado Arce).
Sr. Arce - Es entendido que me refiero no slo al trmino "estafar", sino al incidente en su totalidad, seor presidente. Yo no
entro al fondo del asunto para hacer las apreciaciones que con
toda justicia y verdad hacen los seores diputados por la Capital y por Crdoba, porque s que el seor diputado que ha lanzado esa imputacin es el ms convencido de que no tiene
razn, y porque quiero referirme nica y exclusivamente a la
cuestin de forma. La forma es absolutamente inaceptable, y si
seguimos este camino, va a llegar un momento en que, adems
de los conflictos entre los diputados, se produzcan conflictos entre los poderes, y eso no conviene que suceda.
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Sr. Dickmann - Nosotros no hemos buscado, esta vez, conflictos con el seor ministro: los ha buscado l.
Sr. Presidente - Permtame, seor diputado.
La indicacin del seor diputado por Crdoba ser cumplida
por la presidencia, si no tiene oposicin.
Sr. Arce - Pido la palabra.
Para decir solamente dos, seor presidente. En primer lugar,
para reclamar del seor presidente que ponga a votacin las i n dicaciones que se han de votar, si el caso llega, en el orden en
que han sido formuladas. La del seor diputado por Crdoba
me parece ms restringida que la que yo formul anteriormente; l se refiere a las palabras "defraudar" y "estafar" y yo a todo el incidente, porque con posterioridad se habl de insolencias por una y otra parte, por parte del seor diputado y por
parte del seor ministro.
Eso en primer lugar, y en segundo para decir que el d i p u t a do que habla se ha apresurado a hacer esta cuestin tratndose
de un ministro del Poder Ejecutivo, porque si bien lo ha hecho
con anterioridad y con calor a propsito de las discusiones que
se producen entre los seores diputados y ha tenido el honor de
presentar a la Cmara un proyecto para tratar en lo posible de
subsanar estas dificultades o por lo menos obtener que las afirmaciones exageradas tengan sancin alguna vez, cree que en este caso conviene a las buenas relaciones que deben guardar los
poderes colegisladores que la honorable Cmara se adelante a
asumir esa actitud, para que no quede absolutamente ningn
sedimento de conflicto, ningn rozamiento con un ministro del
Poder Ejecutivo, porque podra ocurrir, seor presidente, que el
Poder Ejecutivo diese a este asunto la importancia que en realidad tiene, y esto traera una perturbacin en las relaciones de los
poderes, que debemos evitar, sobre todo cuando es de nuestra
parte y por nuestra culpa que se ha producido el incidente.
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CENSO NACIONAL
Cmara de Diputados - Proyecto de Ley
Sesin del 19 de junio de 1916
(Tras aprobarse el censo de la poblacin de la Repblica practicado el da 1 de junio de 1914, que fija, en esa fecha, la poblacin total en 8. 090.084 habitantes, se debate el proyecto de ley
presentado por el diputado Arce y otros sobre la representacin
proporcional de los diputados).
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la representacin actual, de todos los distritos electorales, conjuntamente con el total del aumento que la aprobacin del nuevo censo implique; pero estableciendo al propio tiempo cuntos
diputados se han de elegir por cuatro aos y cuntos por dos,
para que ya en 1920, o sea en la nueva renovacin de la Cmara, quede perfectamente establecido el sistema electoral de la ley
8871, cumplindose en todo su vigor.
No tendrn, naturalmente, representacin de las minoras
aquellas provincias que eligen menos de tres diputados; pero es
bien sabido que slo se encuentran en esas condiciones las provincias de La Rioja y de Jujuy. Todas las dems tendrn o p o r t u nidad, por lo menos una vez cada cuatro aos, para traer al recinto de la Cmara popular la representacin de las mayoras y
de las minoras.
Es cierto que este procedimiento no cuenta en su favor, como
lo he manifestado, sino con una tentativa iniciada en 1898, me
parece, por el seor diputado O'Farrell, que no prosper, en
atencin a los antecedentes que se relacionaron entonces, respecto de la forma cmo la Cmara haba realizado el sorteo despus del primer censo nacional. Pero en cambio, no solamente a
mrito de la disposicin del artculo 42 de la Constitucin, sino
tambin, m u y particularmente en el momento poltico por que
atraviesa actualmente la Repblica, a mrito de la necesidad de
que el sistema electoral de la ley nmero 8871 se cumpla con toda estrictez y con toda honestidad, he credo que corresponda
tener presente esta circunstancia en el momento en que se establece la nueva representacin.
Pocas palabras ms para explicar el por qu de este proyecto,
que comprende tres cuestiones que podran reputarse independientes.
Es bien sabido que la realizacin de cada nuevo censo tiene
generalmente su obstculo en la representacin poltica de las
provincias que tienen menos poblacin, y especialmente en el
momento en que el proyecto respectivo se trata en el Senado de
la Nacin. Hemos credo, entonces, los autores de este proyecto,
que lo ms conveniente es que todas las cuestiones conexas con
69
la aprobacin del censo y los efectos polticos que debe p r o d u cir con arreglo a los artculos 37 y 42 de la Constitucin, estn
conjuntamente a la vista de quienes sobre ellas han de deliberar,
para que no escape a su estudio absolutamente ninguna de
aquellas que han de ser consecuencia obligada de la aprobacin
del censo. Es por eso que en el proyecto se aprueba el censo por
una parte, se fijan los resultados polticos del mismo, por otra, y
por lo que respecta a esta Cmara, se determina tambin la forma en que esos resultados se han de adaptar al artculo 42 de la
Constitucin, que manda hacer una renovacin por mitad cada
dos aos, y al artculo 52 de la ley electoral, que establece la representacin de las minoras.
Son estos los fundamentos -dados en breves palabras, para
no molestar ms la atencin de la Cmara- que he tenido, en
unin de los nueve colegas que f i r m a n conmigo el proyecto, para traerlo a su deliberacin, entendiendo que una vez realizado
el censo, los seores diputados, como uno de los tantos homenajes al centenario de aquel gran Congreso que nos incorpor a las
naciones independientes, deben preocuparse de aprobarlo a la
brevedad posible, para que dentro de dos aos se encuentren en
esta Cmara los representantes legales de las mayoras y de las
minoras del electorado argentino.
He terminado. (Muy bien! Muy bien!).
(Apoyado, pasa el proyecto a la comisin de Negocios Constitucionales).
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ORGANIZACIN D E L A B I B L I O T E C A D E L C O N G R E S O
Cmara de Diputados
Sesin del 26 de junio de 1916
Sr. Arce - Pido la palabra.
Desde que se iniciaron las sesiones de este perodo legislativo, seor presidente, he estado bajo la preocupacin de una designacin con que f u i honrado en la legislatura anterior por el ex
presidente de la honorable Cmara.
Se trata de la comisin -o presunta comisin- interparlamentaria de la Biblioteca del Congreso.
Despus de mucho andar, se ha conseguido que la biblioteca
que existe en esta casa sea del Congreso y figure en esa forma en un
captulo aparte en el presupuesto del Poder Legislativo, y no s si
por iniciativa tomada de acuerdo entre las mesas de ambas Cmaras o por qu, el hecho es que en la legislatura anterior se design
una comisin de la que tuve el honor de formar parte, en compaa de los seores diputados por la Capital, doctor Gallo, y por la
Provincia de Buenos Aires, doctor Marco Aurelio Avellaneda.
No he sido citado jams para constituir la comisin de referencia, y tengo entendido que el Senado no ha tomado sobre este asunto ninguna determinacin. Incmodo por la situacin
creada a los diputados designados, pues parecera que stos no
quieren ocuparse de la funcin que se les ha confiado cuando
yo, por mi parte -y estoy bien seguro de interpretar los sentimientos de mis colegas, los seores diputados Gallo y Avellaneda si digo que ellos tambin, estaramos dispuestos a hacer
cuanto dependiera de nosotros para que la Biblioteca del Congreso prestara todos los beneficios que debe prestar a los seores legisladores, cosa que no podemos hacer ahora por causas
completamente ajenas a nuestra voluntad-, me resuelvo a hacer
esta indicacin de que se autorice al seor presidente de la Cmara a dar los pasos necesarios para ver si es posible que esta situacin desaparezca; porque en el caso contrario yo, francamente, me vera obligado a presentar mi renuncia para no asentir,
71
MODIFICACION D E L A L E Y D E ENROLAMffiNTO
SOBRE EL DOMICILIO DE LOS VOTANTES
Cmara de Diputados
Sesin del 10 de agosto de 1917
Sr. Arce - Pido la palabra.
Rogara su atencin a los seores miembros de la comisin de
Negocios Constitucionales, porque si el asunto que v o y a someter a la deliberacin de la Cmara produjera alguna dificultad,
no pienso insistir en l; pero si, en cambio, encontrase la conformidad de los seores miembros de la comisin y de los distintos
grupos polticos en que la Cmara se d i v i d e , insistira sobre el
mismo por la importancia que tiene.
El artculo 7 de la ley 8130, subsistente no obstante las m o d i ficaciones introducidas a la misma por la ley 9129, determina
que la libreta de enrolamiento sirve, a los que resulten inscriptos en el padrn electoral, como partida cvica para el ejercicio
del sufragio, y agrega en su ltima parte: "y el domicilio dado
en ella determina la seccin donde debe votar el elector".
Esta disposicin del artculo 7 no puede ser ms terminante,
y est, por otra parte, de acuerdo con el concepto de que el padrn electoral debe ser un fiel reflejo del registro de enrolamiento con las solas excepciones de las inhabilidades para votar, establecidas, me parece, en el artculo 2 de la ley 8871.
Pero como el inciso 5 del artculo 2 de la ley 8130, cuando
se refiere al perodo de depuracin del padrn, se admite la preo
72
73
74
seor ministro de Relaciones Exteriores en el Senado de la Nacin, de fechas 27 de mayo, 3 de junio y 9 de julio. Y esos telegramas, que han dado origen a la actitud del Poder Ejecutivo, no podrn ser jams explicados por el gobierno del imperio germnico con una simple desautorizacin a su ministro, sino con una retractacin absoluta de sus trminos, con los cuales el gobierno
del imperio germnico se ha hecho absolutamente solidario.
Se desprende, pues, una sola filosofa de los hechos que en
este momento agitan no solamente a la Repblica Argentina sino a todas las naciones del m u n d o civilizado, y ella es que el gobierno alemn trataba de poner a la Repblica al servicio de su
poltica que, cualquiera que sea, no nos corresponde juzgar, y
eso no obstante admita, puesto que tena conocimiento del telegrama de su agente diplomtico, que se tratase al ministro de
Relaciones Exteriores en la forma que lo ha sido; que se denigrase, como por lo menos se afirma en todas partes, al mismo Presidente de la Repblica; y por encima de todo, que se despreciase el derecho de gentes y las garantas ms inalienables de toda
civilizacin, de toda nacin, porque son privativas e inherentes
a toda sociedad organizada, cuando aconsejaba que se hundiesen nuestros barcos sin dejar rastros.
Es el gobierno alemn, seor presidente, y no el ministro de
Alemania en la Repblica Argentina hasta hace pocos das, el
que ha herido y el que ha mancillado el decoro y la d i g n i d a d del
pueblo de la Nacin Argentina. (Muy bien!).
Si no fuese as, seor presidente, no se explicara la actitud
de todas las naciones americanas que siguen con tanto inters
los vaivenes de la poltica internacional y m u y especialmente la
actitud de los poderes pblicos de la Nacin argentina! Si no
fuese as, no se explicara la actitud que no hace an cuarenta y
ocho horas adoptaba el Senado de la Nacin con las cuatro q u i n tas partes de sus miembros presentes, representando a las catorce provincias argentinas y a la capital de la Repblica, contra un
solo voto, declarando la procedencia de la ruptura de relaciones
diplomticas con el gobierno alemn! Si no fuese as no se habra exteriorizado ese da en el recinto del Senado el ambiente
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lado, los resabios del viejo feudalismo medieval que quieren sujetar todava hoy a los pueblos a los caprichos de gobiernos que
se suponen inspirados en dictados divinos. Es cierto tambin
que de un lado estn los gobiernos democrticos, como el nuestro, ya sean republicanos o monrquicos, mientras que de otro
lado estn los gobiernos autocrticos y absolutos, aunque se r i jan con arreglo a constituciones escritas.
Pero no es eso, seor presidente, lo que nos ha decidido, y a
m especialmente, a suscribir esa minuta y a pedir la consideracin y el voto de nuestros colegas para que ella sea sancionada
a la brevedad posible. N o , seor presidente, esos seran sentimientos de hombres, esos seran sentimientos individuales, esos
podran ser sentimientos de ciudadanos que no se deben expresar seguramente en este recinto. No es en v i r t u d de esa situacin
que deseamos que la Cmara de Diputados declare que ha llegado el momento de que el gobierno argentino rompa sus relaciones diplomticas con el gobierno alemn. Es en v i r t u d de
nuestro mandato de diputados de la Nacin Argentina, es en
nuestra situacin de representantes del pueblo, frente al agravio
que la Nacin y ese mismo pueblo han recibido del gobierno del
imperio germnico, que nos creemos obligados y creemos que
cumplimos con un ineludible deber al presentar esta minuta para que ella sea votada, si posible fuese por u n a n i m i d a d .
Y cuando ese es el concepto con que hemos suscripto la m i nuta, no podemos tener una sola duda en el espritu, seor presidente; pero si la tuvisemos, las manifestaciones que han tenido lugar en todo el pas, las que a diario se realizan en la capital
de la Repblica y las que todava, para ejemplo nuestro, se desprenden de las deliberaciones de las autoridades de los cuerpos
colegiados y de las asambleas populares que tienen lugar en las
naciones hermanas de la Amrica libre, nos habran de quitar el
ltimo resto de una sola duda para decidir que estamos en la absoluta seguridad de que no se puede esperar un solo momento
ms frente al agravio y que es necesario que expresemos el voto
de que la ruptura de relaciones con el imperio germnico es absolutamente indispensable. (Muy bien!).
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Esta es, por otra parte -lo he repetido dos o tres veces en estas
breves palabras que pronuncio para fundar una minuta- una exigencia imperiosa del momento. No he de detenerme, pues, para
fundarla ms. Ella est en la conciencia de todos los seores d i p u tados, porque est en la conciencia del pueblo que representan. No
les pido, pues, sino que deliberen sobre la minuta presentada, y si
-como yo lo espero- satisface sus convicciones ntimas, que la voten hoy mismo, sin tardanza, para que todas las naciones civilizadas del mundo sepan que si la Repblica Argentina, cumpliendo
con deberes internacionales, permaneci neutral hasta el momento actual, no es posible que permanezca as cuando el gobierno
germnico, despus de haberse hecho pasible del castigo que merecen los que ofenden a la humanidad y los que olvidan las nociones ms fundamentales de cultura, pretende burlar el decoro y la
dignidad de la Nacin Argentina. (Muy bien! Muy bien!).
Con estas palabras dejo fundada la minut a, y requiero el v o to de todos los seores diputados para que ella sea sancionada
sobre tablas en la sesin de hoy.
He terminado. (Muy bien! Muy bien! Aplausos).
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que aqu se sientan representantes de todas las provincias. No tienen nada que temer de este proyecto los seores representantes
de las provincias del interior, y el argumento ha sido repetido ya
por alguno de los seores diputados, porque mientras se exigen
seis aos de estudios a los jvenes que quieren concurrir al Colegio Nacional central y a los que estudian en colegios particulares
incorporados al Colegio Nacional central o, lo que es lo mismo,
que siguen un rgimen de estudios, en los colegios de las p r o v i n cias no se exigen sino cinco aos. Y cuntos meses se necesitan
para rendir el examen de ingreso a que se refiere el seor diputado? Solamente un mes y medio o dos meses, para una recapitulacin de materias como la fsica, la qumica y la historia natural,
que estudian y aprueban en los dos ltimos aos.
De donde se deduce, seor presidente, que los alumnos del i n terior pueden ingresar a la facultad de Medicina con los estudios
que representan cinco aos y dos meses, mientras que los que cursan el Colegio Nacional central necesitan seis aos para aspirar a
ese mismo ingreso. Si existe una excepcin, pues, es en favor de los
alumnos de las provincias y no en su contra. Y si esta excepcin
hubiera de desaparecer alguna vez, seor presidente, yo deseara
que los seores diputados representantes de las provincias del i n terior gestionaran de una vez por todas que sus colegios nacionales se rigieran mediante el plan de estudios por que se rige el Colegio Nacional de Buenos Aires, porque entonces los jvenes de las
provincias que vinieran a ingresar a las facultades de la capital lo
haran en mejores condiciones de preparacin.
No tienen, pues, valor los nicos argumentos presentados por
los seores diputados para pedir el aplazamiento y no me ocupo
de un sinnmero de interesantes cuestiones murriamente vinculadas con la que se discute porque soy un diputado eminentemente
prctico y no vale la pena hablar cuando por todos lados se recoge del ambiente una opinin ya hecha y favorable al despacho en
discusin. (Muy bien! Muy bien! Aplausos en las bancas).
Demos por descontado que la Cmara haya sancionado que
se quite el Colegio Nacional central a la universidad -es una h i 83
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E X P R O P I A C I O N D E T E R R E N O S PARA E L E D I F I C I O D E
LA FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS
Cmara de Diputados - Proyecto de Ley
Sesin del 23 de junio de 1921
(Con la firma del diputado Arce y otros, se presenta un proyecto de ley sobre expropiacin de terrenos con destino al edificio de la facultad de Filosofa y Letras).
PROYECTO
DE
LEY
FUNDAMENTOS
La Universidad de Buenos Aires ha iniciado la construccin
de un edificio para la facultad de Filosofa y Letras, que desde
hace algunos aos vive ms que estrechamente en el local, a todas luces provisorio, por lo reducido e inapropiado, que actualmente ocupa.
El edificio deber construirse en un terreno de propiedad de
la universidad mencionada, que no resulta suficiente para desarrollar el plan del arquitecto designado para d i r i g i r las obras,
plan que ha sido aprobado por las autoridades de la facultad y
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86
FUNDAMENTOS
Seor Presidente:
El problema cuya solucin procura este proyecto es perfectamente conocido. A u n los legisladores que por primera vez se i n corporan al Congreso saben lo necesario para formar opinin y
decidir su voto, por lo mucho que de l y en diversas pocas ha
dicho la prensa. Se trata de " E l Policlnico", as, entre comillas.
No cometer, pues, el error de fundarlo. Me limitar a exponer, en sntesis, sin comentarios, sus antecedentes, a partir de
1908, ao en que se promulg la ley nmero 6.026, y esperar la
consideracin del proyecto en el seno de la Honorable Cmara
para afrontar el debate.
Reclamo, en cambio, un pronunciamiento expreso de la Cmara,
tanto ms necesario cuanto que la Facultad de Ciencias Mdicas de
la Universidad de Buenos Aires, carente de un Hospital-Escuela
adecuado a su importancia, se hace cada vez ms digna de la consi87
propusieron traspasar a la Universidad de Buenos Aires las propiedades expropiadas de acuerdo con la ley N 6.026 y los
recursos creados por la misma. El proyecto fue despachado favorablemente, figur en la orden del da nmero 60 de ese ao
y obtuvo una mocin de preferencia votada el 5 de octubre, pero no fue sancionado.
(Se transcribe el despacho correspondiente).
fica que paralelamente en ella se realiza, anhela la pronta sancin de este proyecto de ley, que habr de devolverle lo que en
realidad le pertenece y habr de permitirle desarrollar con eficacia sus actividades.
No es posible mantener la situacin actual, y bastar conocer
los resultados obtenidos con la creacin de los institutos de Clnica Quirrgica y de Fisioterapia, para darse cuenta de la transformacin favorable operada en esas dos disciplinas, y de la
justicia con que los otros profesores de asignaturas clnicas reclaman los elementos indispensables para el debido c u m p l i miento de sus delicadas funciones.
Del seno de la Universidad surgi la iniciativa de la fundacin de un policlnico ordenada por la ley N 6.026, que al efecto arbitr los recursos especiales necesarios para la compra de
terrenos y construccin de edificios.
La referida ley ha producido desde 1909 hasta 1922, inclusive, la enorme suma de $ 27.493.745, bastante para expropiar los
terrenos afectados por la obra, para llevar a trmino la construccin y, lo que es ms importante todava, para mantenerla en
pleno dinamismo una vez terminada, sin comprometer en un
solo centavo las rentas generales del pas.
A partir de 1912 esos recursos, en vez de emplearse en los fines para que fueron creados, han pasado a engrosar el fondo de
subsidios, con lo cual, si bien es cierto que se ha mejorado el sostenimiento de muchos hospitales del interior, se ha desatendido
casi por completo el problema de la asistencia nosocomial en la
capital de la Repblica, que tiene poco ms de la mitad de las camas que a ese efecto debiera tener, y a la cual acuden enfermos de
todos los puntos del pas. Es cierto que el p r i m i t i v o plan contenido en la ley N 6.026 ha levantado resistencias, pero tambin es
cierto que el proyecto actual subsana los inconvenientes de aqul
y orienta la construccin en un sentido completamente distinto,
en v i r t u d de que las autoridades universitarias actuales no comparten las ideas que inspiraron el plan de la referencia.
Nada obsta, pues, para que se devuelvan a la Universidad y
a la cultura mdica del pas las propiedades y los recursos que
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SUBSIDIO PARA L A B I B L I O T E C A D E L A
FACULTAD DE MEDICINA
Cmara de Diputados - Proyecto de Ley
Sesin del 13 de mayo de 1936
(Proyecto de ley presentado por el diputado Jos Arce, con su
fundamento).
Seor presidente:
La biblioteca de la Facultad de Ciencias Mdicas, que es la
ms importante, en su gnero, en el pas, ocupa uno de los p r i meros puestos entre las sudamericanas y constituye el centro de
informacin obligado, al que deben concurrir los profesores,
profesionales y alumnos de medicina, farmacia, odontologa,
obstetricia, etctera, para mantenerse al corriente del incesante
progreso de la medicina y ciencias afines, ha sufrido las consecuencias de la crisis universal, con evidente perjuicio para los
concurrentes a sus salas de lectura.
Para poner en evidencia sus necesidades bastara retrotraer la
situacin de la misma al ao 1928. En ese ao se registr una
deuda de $ 43.000 m/h, motivada por la desvalorizacin de
nuestro signo monetario y el aumento de precio de las obras y
revistas en los pases que an sufran las consecuencias de la
posguerra, Por vez primera, desde que se estableciera el arancel
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universitario en 1901, se atras en la renovacin de la suscripcin de revistas, que hasta esa fecha se haban mantenido completas, y dej de adquirir obras fundamentales para consulta y
de texto para alumnos. Por el mismo m o t i v o quedaron sin encuadernar las revistas y muchas obras correspondientes al ao
1927. Por otra parte, la falta de estanteras disponibles haba
obligado a colocar las colecciones de revistas en doble hilera, lo
que, adems del peligro que significaba el enorme peso acumulado sobre los estantes, era campo propicio, por la falta de circulacin de aire, a la invasin del anobium bibliothecarum, cuyos estragos no tardaran en hacerse sentir.
Esta situacin se mantuvo hasta finalizar el ao 1931, reagravada por dos aos ms de atraso, el mayor cmulo de obras sin
encuadernar, la falta de obras de texto y la inutilizacin de la casi totalidad de las existentes.
A partir del ao 1932, las autoridades universitarias, compenetradas de estas deficiencias, incluyeron en el presupuesto una
partida extraordinaria de $ 10.000 m / n en 1932 y de $ 15.000 m / n
en los dos aos 1933 y 1935. A pesar de estos recursos extraordinarios, no fue posible colocarla al da, ni siquiera en lo que a
revistas se refiere.
Detallar brevemente las necesidades de la biblioteca y las
adquisiciones que ser necesario realizar para que dicha institucin se mantenga en condiciones de prestar los grandes servicios que le estn asignados
Revistas. La "seccin revistas", que posee 2.600 colecciones,
con un total de 40.000 volmenes, adquirir por compra unas
1.000 publicaciones. Su estado es el siguiente:
a) Peridicos alemanes, austracos, escandinavos, etctera,
no se compran a partir del ao 1933 e insumen, dado el alto precio de algunos de ellos, alrededor de $ 25.000 m / n anuales;
b) Franceses, belgas e italianos, que insumen $12.000 m / n
anuales;
c) Ingleses y americanos, que insumen alrededor de $10.000 m / n
anuales.
Muchas colecciones han debido suspenderse por escasez de
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Para que la biblioteca pueda llevar a cabo los fines a que est
destinada, se ponga el da, adquiera colecciones de revistas indispensables, etctera, recupere su bien conquistado prestigio, contribuya al adelanto de la medicina y permita estudiar, sera necesario invertir aproximadamente (sigue detalle y suma -$ 283.000 m/n- de
las cifras mencionadas). Para hacer frente a estos gastos podr
contarse, adems, con los recursos que fija el presupuesto u n i versitario: 50% de los derechos de biblioteca (calculado), $ 20.000;
Item LXXn (4), partida extraordinaria, $ 15.000; total $ 35.000 m / n .
Con los antecedentes expuestos, dejo fundado este proyecto,
que solicito sea destinado a la comisin de Presupuesto y H a cienda con recomendacin de pronto despacho, a f i n de que
pueda ser considerado en una de las prximas sesiones.
Jos Arce
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Indice
Jos Arce
Legislador para la Educacin Mdica
Prlogo de
Florentino A. Sanguinetti
Primeros aos
Una tarea fundacional
El Legislador
Reconocimiento internacional
Accin y polmicas
Actividad diplomtica
Un realizador de utopas
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10
13
15
17
19
20
26
28
31
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54
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64
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