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Quando
o
mundo
comeou
a
ficar
globalizado? Novamente, no h uma nica
resposta. Fala-se em incio dos anos 80, quando a
tecnologia de informtica se associou de
telecomunicaes. Outros acreditam que a
globalizao comeou mais tarde com a queda das
barreiras comerciais.
Globalizao poder comprar o mesmo
produto em qualquer parte do mundo? No se
pode confundir globalizao com a presena de um
mesmo produto em qualquer lugar do mundo. A
globalizao pressupe a padronizao dos
produtos (um tnis Nike, um Big Mac) e uma
estratgia mundialmente unificada de marketing,
destinada a uniformizar sua imagem junto aos
consumidores.
GLOBALIZAO
CONJUNTURA INTERNACIONAL
A conjuntura internacional se desenvolve no
contexto de declnio do sistema capitalista. a
-1-
ATUALIDADES
anttese da era de prosperidade vivida nas
primeiras dcadas do ps-guerra e a expresso do
esgotamento do padro de acumulao de capital
proveniente deste perodo. Configura-se uma
situao crtica caracterizada por taxas de
crescimento econmico declinantes e elevados
nveis de desemprego em quase todos os pases
onde predomina a economia de mercado.
As crises econmicas, que no deve ser confundida com as perturbaes cclicas do sistema
provocadas pela superproduo, vm acelerando o
processo de centralizao e globalizao do capital, traduzidos principalmente pela onda de aquisies, incorporaes e megafuses de empresas.
Como resultado, seus efeitos tm maior repercusso mundial, assim como as polticas propostas
ou impostas como "soluo" pelas classes que
encarnam os interesses do capital.
O cenrio atual est caracterizado pelo
avano da globalizao econmica, financeira e
comercial defendida pelos organismos internacionais (FMI, Banco Mundial e Organizao Mundial
do Comrcio) com base na ideologia neoliberal.
Trata-se de um processo em curso, comandado
pelas grandes corporaes transnacionais que
procuram abrir novos mercados para sua produo
e, ao mesmo tempo, recuperar as taxas de lucro,
reduzindo seus custos pelo aumento da explorao
dos trabalhadores, via reduo de salrios,
aumento das jornadas de trabalho e eliminao
dos direitos dos trabalhadores, atacando as
conquistas sindicais e trabalhistas obtidas na era
de ouro do sistema e desmantelando o chamado
Estado de Bem-Estar Social. A globalizao tem
representado o aumento do desemprego, a
precarizao dos contratos de trabalho, a
informalidade e crescentes ataques aos direitos de
organizao sindical.
O neoliberalismo surge neste quadro e vem
sendo aplicado desde os anos 80 como uma
resposta da burguesia ao panorama crtico. Tendo
adquirido ares de verdade absolutos aps a
derrocada do socialismo real", seu objetivo ,
basicamente, elevar as taxas de lucros das
empresas multinacionais (revertendo a queda
observada nas ltimas dcadas). Em tese, o
aumento dos lucros resultaria na recomposio
dos nveis de investimentos e viabilizaria a
inaugurao de um novo padro de acumulao e
uma fase de crescimento econmico capitalista, o
que na prtica no vem ocorrendo.
O ritmo e a natureza da insero das economias nacionais globalizao so diferenciados e
depende em grande medida de opes polticas e
da correlao de foras entre os setores populares
e os defensores do neoliberalismo. Ainda no est
concluda a forma de insero das economias
nacionais no mercado global.
Os sindicatos, em nvel nacional e mundial,
podem influir em seu curso. Greves e mobilizaes
recentes na Europa, sia e Amrica Latina revelam
PRINCIPAIS TENDNCIAS DA
GLOBALIZAO
A CRESCENTE HEGEMONIA DO CAPITAL
FINANCEIRO. O crescimento do sistema financeiro internacional constitui uma das principais
caractersticas da globalizao. Um volume crescente de capital acumulado destinado especulao propiciada pela desregulamentao dos
mercados financeiros. Nos ltimos quinze anos o
crescimento da esfera financeira foi superior aos
ndices de crescimento dos investimentos, do PIB e
do comrcio exterior dos pases desenvolvidos.
Isto significa que, num contexto de desemprego
crescente, misria e excluso social, um volume
cada vez maior do capital produtivo destinado
especulao.
O setor financeiro passou a gozar de grande
autonomia em relao aos bancos centrais e
instituies oficiais, ampliando o seu controle
sobre o setor produtivo. Fundos de penso e de
seguros passaram a operar nesses mercados sem
a intermediao das instituies financeiras
oficiais. O avano das telecomunicaes e da
informtica aumentou a capacidade dos investidores realizarem transaes em nvel global. Cerca
de 1,5 trilho de dlares percorre as principais
praas financeiras do planeta nas 24 horas do dia.
Isso corresponde ao volume do comrcio
internacional em um ano.
Da noite para o dia esses capitais volteis
podem fugir de um pas para outro, produzindo
imensos desequilbrios financeiros e instabilidade
poltica. A crise mexicana de 94/95 revelou as
conseqncias da desregulamentao financeira
para os chamados mercados emergentes. Foram
necessrios emprstimos da ordem de 38 bilhes
de dlares para que os EUA e o FMI evitassem a
falncia do Estado mexicano e o incio de uma
crise
em
cadeia
do
sistema
financeiro
internacional.
Ao sair em socorro dos especuladores, o
governo dos Estados Unidos demonstrou quem so
-2-
ATUALIDADES
os seus verdadeiros parceiros no Nafta. Sob a
forma da recesso, do desemprego e do arrocho
dos
salrios,
os
trabalhadores
mexicanos
prosseguem pagando a conta dessa aventura. Nos
perodos "normais" a transferncia de riquezas
para o setor financeiro se d por meio do servio
da dvida pblica, atravs da qual uma parte
substancial dos oramentos pblicos destinada
para o pagamento das dvidas contradas junto aos
especuladores. O governo FHC destinou para o
pagamento de juros da dvida pblica um pouco
mais de 20 bilhes de dlares em 96.
NOVO PAPEL DAS EMPRESAS TRANSNACIONAIS. As empresas transnacionais constituem
o carro chefe da globalizao. Essas empresas
possuem atualmente um grau de liberdade indito,
que se manifesta na mobilidade do capital
industrial, nos deslocamentos, na terceirizao e
nas operaes de aquisies e fuses. A
globalizao remove as barreiras livre circulao
do capital, que hoje se encontra em condies de
definir estratgias globais para a sua acumulao.
Essas estratgias so na verdade cada
vez mais excludentes. O raio de ao das
transnacionais se concentra na rbita dos pases
desenvolvidos e alguns poucos pases perifricos
que alcanaram certo estgio de desenvolvimento.
No entanto, o carter setorial e diferenciado dessa
insero tem implicado, por um lado, na
constituio de ilhas de excelncia conectadas s
empresas transnacionais e, por outro lado, na
desindustrializao e o sucateamento de grande
parte do parque industrial constitudo no perodo
anterior por meio da substituio de importaes.
As estratgias globais das transnacionais
esto sustentadas no aumento de produtividade
possibilitado pelas novas tecnologias e mtodos de
gesto da produo. Tais estratgias envolvem
igualmente
investimentos
externos
diretos
realizados pelas transnacionais e pelos governos
dos seus pases de origem. A partir de 1985 esses
investimentos praticamente triplicaram e vm
crescendo em ritmos mais acelerados do que o
comrcio e a economia mundial.
Por meio desses investimentos as
transnacionais operam processos de aquisio,
fuso e terceirizao segundo suas estratgias de
controle do mercado e da produo. A maior parte
desses fluxos de investimentos permanece
concentrada nos pases avanados, embora venha
crescendo
a
participao
dos
pases
em
desenvolvimento nos ltimos cinco anos. A China e
outros pases asiticos so os principais receptores
dos investimentos direitos. O Brasil ocupa o
segundo lugar dessa lista, onde se destacam os
investimentos para aquisio de empresas
privadas brasileiras (COFAP, Metal Leve etc.) e
nos programas de privatizao, em particular
nos setores de infra-estrutura.
LIBERALIZAO E REGIONALIZAO DO
COMRCIO. O perfil altamente concentrado do
comrcio internacional tambm indicativo do
carter excludente da globalizao econmica.
Cerca de 1/3 do comrcio mundial realizado
entre as matrizes e filiais das empresas
transnacionais
e
1/3
entre
as
prprias
transnacionais. Os acordos concludos na Rodada
Uruguai do GATT e a criao da OMC mostraram
que a liberao do comrcio no resultou no seu
equilbrio, estando cada vez mais concentrado
entre os pases desenvolvidos.
A dinmica do comrcio no Mercosul traduz
essa tendncia. Na realidade a integrao do
comrcio nessa regio, a exemplo do que ocorre
com o Nafta e do que se planeja para a Alca em
escala continental, tem favorecido sobretudo a
atuao das empresas transnacionais, que
constituem o carro chefe da regionalizao.
O aumento do comrcio entre os pases do
Mercosul nos ltimos cinco anos foi da ordem de
mais de 10 bilhes de dlares. Isto se deve em
grande parte s facilidades que os produtos e as
empresas transnacionais passaram a gozar com a
eliminao das barreiras tarifrias no regime de
unio aduaneira incompleta que caracteriza o atual
estgio do Mercosul.
No mesmo perodo, o Mercosul acumulou um
dficit de mais de 5 bilhes de dlares no seu
comrcio exterior. Este resultado reflete as
conseqncias negativas das polticas nacionais de
estabilizao monetria ancoradas na valorizao
do cmbio e na abertura indiscriminada do
comrcio externo praticadas pelos governos FHC e
Menem.
O empenho das centrais sindicais para
garantir os direitos sociais no interior desses
mercados tem encontrado enormes resistncias.
As propostas do sindicalismo de adoo de uma
Carta Social do Mercosul, de democratizao dos
fruns de deciso, de fundos de reconverso
produtiva e de qualificao profissional tm sido
rechaadas
pelos
governos
e
empresas
transnacionais.
A liberalizao do comrcio e a abertura dos
mercados nacionais tm produzido o acirramento
da concorrncia. A super explorao do trabalho
cada vez mais um instrumento dessa disputa. O
trabalho infantil e o trabalho escravo so utilizados
como
vantagens
comparativas
na
guerra
comercial. Essas prticas, conhecidas como
dumping (rebaixamento) social, consiste precisamente na violao de direitos fundamentais,
utilizando a superexplorao dos trabalhadores
como vantagem comparativa na luta pela
conquista de melhores posies no mercado
mundial. Nesse contexto, as conquistas sindicais
so apresentadas pelas empresas como um custo
adicional que precisa ser eliminado ("custo Brasil",
"custo Alemanha" etc.).
-3-
ATUALIDADES
em nome da pretensa modernizao econmica da
regio.
OS IMPACTOS DA GLOBALIZAO
PARA A AMRICA LATINA
So distintos os impactos da globalizao
para os pases da periferia do sistema capitalista.
O grau de insero desses pases depende, em
grande parte, do estgio de desenvolvimento
industrial alcanado at os anos oitenta, das
perspectivas de crescimento do mercado interno e
de condies polticas que vo se constituindo
internamente. Isto vale para os pases da Amrica
Latina, cujos governos se orientam pelas formas
subordinadas de insero preconizadas pelo
chamado Consenso de Washington.
A partir dos anos cinqenta, num contexto
de polticas desenvolvimentistas e populistas,
consolida-se a diviso internacional do trabalho
com a presena de empresas multinacionais
operando em setores chaves da estrutura
produtiva de pases como Brasil, Mxico e
Argentina. Desde ento, as elites polticas e
econmicas desses pases aceitaram a condio de
scias minoritrias na conduo do capitalismo
associado e dependente da regio.
Por meio dessa associao com o capital
estrangeiro a burguesia industrial abdicou de
qualquer pretenso hegemonia na conduo do
desenvolvimento nacional, aceitando um papel
subalterno na dinmica do capitalismo dependente. O desenvolvimento industrial alcanado pela associao com o capital externo foi
acompanhado de um padro de financiamento que
aprofundou a dependncia desses pases. Os
emprstimos
externos
dos
anos
setenta
resultaram no pesadelo da crise da dvida externa
dos anos 80, provocada pelo aumento das taxas
de juros internacionais impostos pelos EUA.
Os planos de estabilizao monetria e a
reforma do Estado so as condies impostas
pelas organizaes financeiras internacionais para
que esses pases venham se inserir, num futuro
remoto, nova realidade econmica mundial. A
baixa taxa de crescimento dos pases latinoamericanos uma das faces desse modelo de
estabilizao. Mas as conseqncias perversas so
imediatas, e se expressam na desindustrializao,
no desemprego, no aumento da misria, na
privatizao das empresas e dos servios pblicos,
com corte nos gastos sociais em educao, sade,
moradia, previdncia etc.
O desemprego na Argentina, da ordem de
20% da fora de trabalho, a informalidade do
mercado de trabalho no Brasil, de cerca de 50%
da PEA (populao economicamente ativa), e o
brutal arrocho dos salrios que se seguiu crise
mexicana ilustram dramaticamente o preo que os
trabalhadores latino-americanos esto pagando
IMPACTOS DA GLOBALIZAO NO
MERCADO DE TRABALHO E OS
SINDICATOS
A eliminao dos postos de trabalho
representa o lado mais perverso da globalizao.
Duas conferncias de cpula do G-7 j trataram do
problema mundial do desemprego e a posio dos
chefes de Estado dos pases mais ricos foi a
mesma: nada a fazer, seno prosseguir os
programas de ajuste com base no rigor fiscal e no
equilbrio monetrio. Mesmo que isto implique a
continuidade das medocres taxas de crescimento
da economia mundial dos ltimos vinte anos
O resultado mais dramtico da crise da
economia capitalista o crescimento extraordinrio do desemprego, fenmeno motivado por
duas causas bsicas: o progressivo declnio das
taxas de crescimento econmico aliado ao
desenvolvimento
tecnolgico
com
aplicao
condicionada
pelas
relaes
de
produo
caractersticas de tal sistema. O problema no s
social, mas sobretudo econmico. Revela a
crescente ineficincia capitalista na utilizao dos
recursos colocados disposio da humanidade
pelo progresso das foras produtivas. Neste
contexto, cresce a importncia da luta em defesa
do emprego e pela reduo da jornada de
trabalho. O proletariado europeu vem organizando
e realizando grandes e poderosos movimentos
neste sentido, num exemplo que merece ser
seguido pelos trabalhadores do chamado Terceiro
Mundo.
Os governos neoliberais dizem que o custo
do trabalho e as conquistas histricas dos trabalhadores so as causas do desemprego. Buscam
eliminar essas conquistas por meio da flexibilizao da legislao trabalhista. O argumento
completamente mentiroso: a Espanha e a Argentina foram os pases que mais avanaram na flexibilizao e as taxas de desemprego, ao invs de
cair, esto por volta de 20% da populao ativa.
As transformaes no mundo do trabalho
indicam claramente as grandes dificuldades
colocadas para um sindicalismo baseado exclusivamente nos setores tradicionais. A organizao dos
desempregados, dos trabalhadores informais, das
mulheres, que ingressam no mercado de trabalho
em condies ainda mais precrias do que os
homens, e de contingentes cada vez mais amplos
de excludos, representa um desafio crucial para o
futuro do sindicalismo.
A precarizao dos contratos de trabalho
(tempo parcial, tempo determinado), o aumento
das jornadas, a rotatividade, a informalidade, a
reduo dos salrios e a deteriorao das
condies de trabalho so outras tantas formas de
-4-
ATUALIDADES
ataque aos trabalhadores. Em razo destes
ataques, o perfil do mercado de trabalho nos
pases desenvolvidos e em desenvolvimento
comea apresentar semelhanas (o crescimento do
desemprego nos pases do G-7 um fenmeno
quase generalizado).
O novo padro de acumulao pressupe a
destruio das conquistas trabalhistas obtidas no
perodo anterior.Os ataques organizao sindical,
ao contrato de trabalho e s negociaes coletivas
vm se tornando cada vez mais intensos,
ampliando a violncia dos confrontos sociais e
resultando em grandes mobilizaes sindicais,
como demonstram as greves gerais da Frana,
Brasil e Coria do Sul.
Estruturados numa fase de economias
nacionais
reguladas,
mercados
parcialmente
protegidos e padres de organizao tradicionais,
os sindicatos tm encontrado enormes dificuldades
para combater os efeitos da globalizao.
Apesar da crise, as perspectivas so muito
maiores para uma ao internacional da classe
trabalhadora, com vistas a realizao de aes
articuladas em torno de objetivos comuns. A
uniformizao das estratgias empresaria e o
ataque aos trabalhadores produz reaes nacionais
que devem ser canalizadas pelo movimento
sindical internacional para a promoo de
campanhas mundiais.
Fonte www.iis.com.br/~rbsoares/geo7.htm
BLOCOS ECONMICOS
A REORGANIZAO DA ECONOMIA MUNDIAL.
Para entender a reorganizao da economia
mundial, marcada atualmente pela presena de
mega blocos econmicos, como a Unio Europia e
o Nafta por exemplo, necessrio primeiro
compreender
a
reorganizao
do
mundo
capitalista, e a estrutura do poder geopoltico psSegunda Guerra Mundial.
Antes da Primeira Guerra, cinco grandes
potncias influenciavam os rumos das demais
naes do mundo: Reino Unido, Frana, Alemanha,
Imprio Austro-Hngaro e Rssia. Estados Unidos
e Japo eram, ento, potncias emergentes.
Portanto nestas condies a Europa era quem
possua o domnio da economia e da geopoltica
mundial. Porm este quadro foi totalmente
alterado aps as duas grandes guerras mundiais.
O ano de 1945 marca o fim da Segunda
Guerra Mundial, com a Europa arrasada pela
guerra, os vencedores surgem no cenrio mundial
como as novas foras de domnio econmico e
geopoltico, Estados Unidos da Amrica, de uma
lado, representando o capitalismo, e do outro lado,
a Unio Sovitica representando o socialismo.
-5-
ATUALIDADES
de forma conjunta no mercado internacional. Um
dos aspectos mais importantes na formao dos
a reduo ou a eliminao das alquotas de
importao, com vistas criao de zonas de livre
comrcio. Os blocos aumentam a interdependncia
das economias dos pases membros. Uma crise no
Mxico, como a de 1994, afeta os EUA e o Canad
- os outros pases-membro do Acordo de LivreComrcio da Amrica do Norte (Nafta).
O primeiro bloco econmico aparece na
Europa, com a criao, em 1957, da Comunidade
Econmica Europia (embrio da atual Unio
Europia). Mas a tendncia de regionalizao da
economia s fortalecida nos anos 90: o
desaparecimento dos dois grandes blocos da
Guerra Fria, liderados por EUA e URSS, estimula a
formao de zonas independentes de livrecomrcio, um dos processos de globalizao.
Atualmente, os mais importantes so: o Acordo de
Livre Comrcio da Am rica do Norte (Nafta), a
Unio Europias (UE). o Mercado Comum do
Sul(Mercosul), a Cooperao Econmica da sia e
do Pacfico (Apec) e, em menor grau o Pacto
Andino, a Comunidade do Caribe e Mercado
Comum (Caricom), a Associao das Naes do
Sudeste Asitico (Asean), a Comunidade dos
Estados Independentes (CEI) e a Comunidade da
frica Meridional para o Desenvolvimento (SADC).
No plano mundial, as relaes comerciais so
reguladas pela Organizao Mundial do Comrcio
(MC)m que substitui o Acordo Geral de Tarifas e
Comrcio (Gatt), criado em 1947. A organizao
vem promovendo o aumento no volume de
comrcio internacional por meio da reduo geral
de barreiras alfandegrias. Esse movimento, no
entanto, acompanhado pelo fortaleci mentos dos
blocos econmicos, que buscam manter maiores
privilgios aos pases-membro.
AS FASES DA INTEGRAO ECONMICA.
Cinco so as fases de integrao econmica entre
pases:
a. zona de livre comrcio: as barreiras ao
comrcio de bens entre pases membros so
eliminadas, mas estes mantm autonomia na
administrao de sua poltica comercial, isto , na
zona de livre comrcio, h reduo ou a
eliminao das taxas alfandegrias que incidem
sobre a troca de mercadorias dentro do bloco.
b. unio aduaneira: a circulao interna de bens
e servios livre, a poltica comercial
uniformizada e os pases membros utilizam uma
tarifa externa comum; A unio aduaneira, alm de
abrir mercados inteiros, regulamenta o comrcio
dos pases-membro com naes externas ao bloco
c. mercado comum: superada a fase de unio
aduaneira, atinge-se uma forma mais elevada de
integrao econmica, em que so abolidas no
apenas
as
restries
sobre
os
produtos
negociados, mas tambm as restries aos fatores
produtivos (trabalho e capital); O mercado comum
PRINCIPAIS
BLOCOS ECONMICOS
Integrantes
PIB total
(milhes de
US$)
7 pases
541.075
Apec
17 pases e 1 ter
14.119.450
Caricom
12 pases e 3 ter
16.135*
Mercosul
4 pases
859..874
Nafta
3 pases
7.568,082
Pacto
Andino
5 pases
197.662
Unio
Europia
15 pases
7.324.381
SADC
11 pases
145.950
CEI
12 pases
550.989
Blocos
Asean
Blocos
Asean
Populao
PIB per
total
capita
(milhes
(em US$)
de hab.)
Data de
criao
429,00
1.261,25
1967
2.217,00
368,72
1989
Caricom
5,82
2.772,34
1973
Mercosul
207,70
4.139,98
1991
Nafta
391,10
19.356,76
1988
Pacto
Andino
101,50
1.947,41
1969
381 372,40
19.668,05
1957
SADC
137,20
1.063,78
1979
CEI
285,00
1.933,29
1991
Apec
Unio
Europia
-6-
ATUALIDADES
ASEAN
(Associao das Naes do Sudeste Asitico)
Criado em 1967 , por meio da Declarao de
Bangcoc. Tem por objetivo a defesa da regio
contra o comunismo , evoluindo para acordos na
rea econmica e social e a criao de uma zona
de livre comrcio at 2008. A Associao das
Naes do Sudeste Asitico (Asean), integrada
por Indonsia, Malsia, Filipinas, Cingapura,
Tailndia e Brunei. A rede do secretariado geral
fica em Jacarta, na Indonsia. Surge em 1967 com
o objetivo de acelerar o progresso econmico e
aumentar a estabilidade regional. Em 1988
criado o Fundo Asean, com capital de US$ 150
milhes, para financiar a indstria da regio. A
organizao incentiva a produo de bens
complementares (de autopeas, por exemplo), que
tm os pases-membro como compradores
preferenciais. Em 1992, assinado acordo para
acabar em 2008 com as barreiras econmicas e
alfandegrias entre esses pases. A Asean tambm
prev a cooperao nas reas de transporte,
comunicao,
segurana,
relaes
externas,
indstria,
finanas,
agricultura,
energia,
transporte, tecnologia, educao, turismo e
cultura. Em julho de 1993, a Asean decide se
inserir como um movimento dentro da Apec
(Cooperao Econmica da sia e do Pacfico).
APEC
(Frum Econmico da sia do Pacfico)
Criado em 1989 , com o objetivo de ser um
rgo
intergovernamental
para
consulta
e
cooperao econmica . Formada como um frum
de conversaes informais, a Apec, Cooperao
Econmica da sia e do Pacfico, assume contornos
de bloco econmico a partir da Conferncia de
Seattle (EUA), em 1993. A Apec rene EUA, Japo,
China, Formosa (Taiwan), Coria do Sul, Hong
Kong, Cingapura, Malsia, Tailndia, Indonsia,
Brunei, Filipinas, Austrlia, Nova Zelndia, Papua
Nova Guin, Canad, Mxico e Chile. O objetivo de
consolidar o bloco at 2020 aprovado no
encontro de cpula de Bogor (Indonsia), em
novembro de 1994. Os Estados Unidos, Austrlia e
Nova Zelndia devem ter comrcio liberalizado j
em 2010. A produo dos pases membros
representa 50% da produo mundial. A Apec
envolve 46% do comrcio global. A partir de sua
consolidao, ser o maior bloco econmico do
mundo.
CARICOM
(Mercado Comum do Caribe Caribbean Comom
Market)
MERCOSUL
Mercado Comum do Sul
O Mercosul, Mercado Comum do Sul, surge a
partir do Programa de Integrao e Cooperao
Econmica assinado por Brasil e Argentina em
julho de 1986. criado oficialmente em maro de
1991, atravs do Tratado de Assuno, com o
objetivo de eliminar as tarifas alfandegrias entre
seus membros, possibilitando um livre comercio
entre os mesmos tendo como integrantes Brasil,
Argentina, Paraguai e Uruguai. Tem como meta
acabar com as fronteiras econmicas e estabelecer
tarifa zero entre os pases membros desde o incio
de 1995. Chile e Bolvia assistem s reunies como
observadores, mas em outubro de 1994 o Chile
anuncia sua inteno de aderir ao bloco. A Bolvia
teria que abandonar o Pacto Andino para se
associar ao Mercosul.
Com a assinatura do Protocolo de Ouro
Preto, em dezembro de 1994, o MERCOSUL
ganhou
personalidade
jurdica
de
direito
internacional: o Protocolo reconhece ao bloco
competncia para negociar, em nome prprio,
acordos com terceiros pases, grupos de pases e
organismos internacionais. Cabe mencionar, nesse
contexto, o Acordo-Quadro Inter-regional de
Cooperao Econmica, firmado em dezembro de
1995, entre o MERCOSUL e a Unio Europia.
J em 1985, Jos Sarney e Raul Alfonsn
presidentes do Brasil e Argentina, respectivamente, iniciaram os acordos de cooperao
econmica entre seus pases. Mais tarde com a
adeso do Paraguai e Uruguai, o perfil geogrfico
deste bloco estava formado.
Tendo como princpios bsicos estabelecer
uma unio aduaneira - rea de livre circulao de
bens, servios, mos-de-obra e capital assim como
a liberao gradativa de tarifas alfandegrias e
restries tarifrias. Entretanto, alguns produtos
ainda permanecem subordinados a taxas de
importao que funcionam como tarifas de
proteo para as empresas nacionais.
-7-
ATUALIDADES
Ao contrrio do NAFTA, existe entre os
pases membros do Mercosul laos que interligam
suas economias e, por conseguinte, interferem e
servem de estmulo para relao comercial e
intercmbio de investimentos.
Os grandes pases deste bloco so, sem
dvida, o Brasil e a Argentina no por sua rea,
mas por seu maior contingente populacional e
desenvolvimento econmico.
Para o bom andamento do MERCOSUL de
fundamental
importncia
estabelecer
tarifas
comuns a todos os membros, alm da adoo de
uma mesma poltica comercial. Neste ponto existe
um "problema" causado pelas diferenas de
potencialidade econmica e industrial entre os
membros. Analisando o Brasil, por exemplo,
percebemos que existe a necessidade de taxas de
importaes mais altas para um nmero maior de
produtos, j que seu parque industrial muito
mais expressivo. Se isto no acontece, no
possvel proteger de forma efetiva sua produo
interna.
O Mercosul considerado, por alguns, como
um bloco econmico sub-regional, pelo fato dos
pases que o compem serem subdesenvolvidos. O
principal desafio destes pases resolver e
modificar este quadro de subdesenvolvimento,
diminuindo os problemas urbanos, as altas taxas
de analfabetismo e acabando com as precrias
condies de educao e sade para despontar de
vez no mercado mundial.
Em seu processo de harmonizao tributria,
o MERCOSUL contempla a eliminao de tarifas
aduaneiras e restries no-tarifrias circulao
de mercadorias entre os pases membros, tendo
por horizonte garantir, no futuro, a livre circulao
de bens, servios e fatores produtivos em um
mercado comum. A criao de uma Tarifa Externa
Comum - TEC (que caracteriza uma unio
aduaneira), implementada em grande parte desde
primeiro de janeiro de 1995, e a adoo de
polticas comerciais comuns em relao a terceiros
pases representam avanos significativos no
processo de integrao. Assinale-se ainda que,
para atender ao cumprimento de polticas
econmicas internas, peculiares aos pases
membros, foi criada lista de excees tributrias
para determinados produtos, cujas alquotas
devem convergir para a TEC at 2006.
O QUE O MERCOSUL? Desde 1 de janeiro de
1995, Argentina, Brasil Paraguai e Uruguai, os
pases membros do Mercosul (Mercado Comum do
Sul), passam a cobrar tarifas idnticas nas suas
importaes. A TEC (Tarifa Externa Comum)
abrange 85% dos produtos negociados.
Os 15% restantes tero um prazo maior de
adaptao (variando de 2001 a 2006). Em 1995,
estes pases formaram uma unio aduaneira com
quase 190 milhes de consumidores potenciais e
um PIB (Produto Interno Bruto) total de mais de
meio trilho de dlares d tero 12 anos para dar o
ARGENTINA
Nome Oficial: Repblica
Argentina
Capital: Buenos Aires
rea:2.766.889 Km2
Populao:33,1
milhes
Lngua: Espanhol
Diviso
administrativa:22
provncias, 1 distrito e
o territrio da terra do
fogo
Renda
per
capta:
US$6.050
Moeda: Peso
Regime de governo:
Presidencialista
PARAGUAI
Nome Oficial: Repblica
do Paraguai
Capital: Assuno
rea:406.752 Km2
Populao:4,5 milhes
Lngua:
Espanhol
e
Guarani
Diviso
administrativa:19
departamentos e um
distrito federal
Renda
per
capta:
US$1.380
Moeda: Guarani
Regime de governo:
Presidencialista
-8-
ATUALIDADES
Pases
Exportaes
Importaes
Argentina
2.700
1900
Uruguai
479
316
Paraguai
649
180
ndices
PIB
Desemprego
(US$
(% - ms)
bi)
Argentina 200,2
Inflao
(% - ms)
9,3
0,3
Brasil
426,3
4,5
2,47
Paraguai
0,9
2,1
0,9
Uruguai
1,3
9,4
3,5
Divida
Reservas
Externa Juros(% ndices
Internacionais
(US$
ms)
(US$ bi)
bi)
Argentina
7,5
0,9
15,5
Brasil
121,1
4,7
43,5
Paraguai
1,7
1,3
0,9
Uruguai
5,2
5,6
1,3
NAFTA
Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte
(North American Free Trade Association)
Criada em 17 de dezembro de 1992 , e tem
por objetivo a criao de uma zona de livre
comrcio at 2010, eliminando barreiras ao
comrcio de mercadorias, servios e investimentos, tem como pases membros os Estados Unidos
da Amrica, Mxico e Canad. O acordo prev a
instalao de uma zona de livre comrcio entre
esses trs pases. Esta rea esta baseada na livre
-9-
ATUALIDADES
Como os EUA no tm mais concorrncia
com a Unio Sovitica e com o objetivo de
desenvolveram
suas
empresas
para
que
sobrevivam, nasceu em 1992 o NAFTA -North
American Free Trade Agreement (Acordo de Livre
Comrcio da Amrica do Norte) reunindo EUA,
Canad e Mxico para consolidar um comrcio
regional j intenso.
Prev-se, como objetivo, que daqui quinze
anos, sero eliminadas todas as barreiras
existentes entre estes trs pases fazendo, com
que, dinheiro e mercadorias circulem livremente
em toda esta rea de acordo. Juntos eles somam
cerca de 372 milhes de habitantes que
compreendem consumidores de poder de compra
elevado.
O NAFTA no prev acordos nos quais no
esto contidos a livre circulao de trabalhadores
em busca de melhores condies e lugares e
tambm numa unificao total da economias dos
pases pertencentes, e sim em um acordo que se
forme uma zona de livre comrcio para a atuao
e proliferao das empresas em um espao
protegido.
Este bloco econmico est esbarrando em
muitas diferenas sociais que, como maior
exemplo o Mxico possui em relao aos outros
integrantes, o que dificulta muito e causa
descontentamento em alguns sindicatos dos EUA,
pois ao mesmo esto preocupados com a
possibilidade de algumas fbricas mudarem-se
para o Mxico deixando a mo-de-obra, em
lugares dos EUA, desempregada.
O NAFTA tambm est interessado, claro,
em proteger os produtos ali fabricados, colocando
uma taxa de importao sobre alguns produtos
tornando-os
menos
atraentes
para
os
consumidores desses trs pases.
CANAD
Populao
Em milhes
Produto
Nacional
Bruto
US$ bilhes
Renda per
capita
Dlares/ano
Analfabetismo
%
Expectativa
de vida
%
EUA
MXICO
27
252
83
550
5600
250
CAN
Comunidade Andina
O Pacto Andino foi estabelecido em 1969,
tornando-se a Comunidade Andina em 1996.
estabelecido em 1969 para facilitar a
integrao econmica entre os pases andinos.
Compreende os pases Bolvia, Colmbia, Equador,
Peru e Venezuela. O Chile participa do Pacto at
1976, quando se retirou. A participao do Peru
suspensa em 1993, mas seu retorno anunciado
em 1994. Desde a sua formao, o Pacto no
apresenta resultados econmicos importantes.
Apesar de o comrcio entre os pases membros ter
crescido no perodo, os Estados Unidos continuam
a ser o principal parceiro comercial da maioria dos
signatrios do Pacto.
Com uma populao de 101 milhes de
habitantes e um PNB de 260 milhes de
dlares.Formou uma regio de mercado comum e,
a partir de 1995 (com a exceo do Peru), adotou
uma TEC (Tarifa Externa Comum).
Em 1997, constituiu um acordo comercial
com o MERCOSUL. Desse modo, prev-se a unio
deste bloco com o MERCOSUL, devido fora
expressiva deste ltimo, a fim de fortalecer a
Amrica Latina nas discusses da ALCA.
UE
20.400
22.200
3.000
4,5
13
77
76
70
O
acordo de livre comrcio da Amrica do Norte, foi
UNIO EUROPIA
A Unio Europia (UE) substitui a antiga
Comunidade Econmica Europia (CEE), criada em
1957, por meio da assinatura do Tratado de Roma.
O bloco, oficializado em 1992 pelo Tratado de
Maastricht, visa a criao de um mercado interno
nico, sem fronteiras, com livre circulao de
bens, servios, pessoas e capitais,
com uma
moeda prpria (a ECU, comuns at 1999) e um
sistema financeiro e bancrio comum. A UE
- 10 -
ATUALIDADES
tambm prev a unificao das polticas externas
e de defesa, das leis trabalhistas, de imigrao e
de combate ao crime, alm de garantir cidadania
nica para todos os habitantes dos pases
membros. formada por Alemanha, Frana, Reino
Unido, Irlanda, Holanda (Pases Baixos), Blgica,
Dinamarca, Itlia, Espanha, Portugal, Luxemburgo
e Grcia. A partir de janeiro de 1995, ustria,
Finlndia e Sucia devem se integrar ao bloco.
Vrias repblicas da ex-URSS j apresentaram
pedido de filiao. Os principais rgos da UE so
a Comisso Europia, o Conselho de Ministros e o
Parlamento Europeu.
Comisso Europia - rgo executivo,
com sede em Bruxelas, Blgica, assegura o
cumprimento dos tratados firmados pelos pases
da UE, formula recomendaes e opinies sobre
assuntos referentes aos tratados e implementa
diretivas estabelecidas pelo Conselho de Ministros.
Conselho de Ministros rgo legislativo
que coordena as polticas econmicas gerais dos
pases membros. Tem sede em Bruxelas, Blgica.
Parlamento Europeu Criado em 1951
para intermediar as relaes entre a CEE e os
parlamentos de outros pases. Com a instituio
da UE tem suas funes ampliadas. consultado
sobre todas as decises a serem tomadas pela UE,
avalia leis a serem adotadas e fiscaliza a execuo
oramentria. Tem sede em Luxemburgo.
Nascida por volta dos anos 50 e tendo como
nomes, Mercado Comum Europeu ou Comunidade
Econmica Europia, foi uma associao pioneira.
Foi com o exemplo desta unio que deu origem a
outros mercados econmicos internacionais. A
Comunidade Europia foi constituda em seu incio
por doze pases: Alemanha, Frana, Espanha,
Itlia, Blgica, Portugal, Grcia, Luxemburgo,
Pases Baixos, Reino Unido, Irlanda e Dinamarca.
J agora, em 1995, foram aceitos a ustria, a
Finlndia e a Sucia, ampliando o antigo nmero,
agora, para quinze.
Todos os pases que esto neste mercado,
abriram suas fronteiras alfandegrias sendo que os
pases restantes podem vender suas mercadorias
em qualquer destes, sem pagar nenhum imposto.
Sucessivos tratados foram negociados para uma
unificao na economia e tambm, em parte, na
poltica avanando enormemente.Sendo que reas
mais atrasadas neste bloco esto recebendo apoio
por parte dos outros integrante para que haja
desenvolvimento, num todo; e claro tendo um
segredo para todo este sucesso, que , um grande
mercado consumidor de 360 milhes de pessoas.
Com a unificao da Europa, as empresas
esto ocupando um mercado mais amplo, fazendo
at fuses com empresas de outros pases deste
bloco. E com essa unificao, o conceito de
cidadania mudou junto, j que um belga pode
fazer um seguro na Itlia, um alemo pode
comprar um carro ingls do mesmo preo que se
praticado neste pas e um espanhol pode abrir a
SADC
- 11 -
ATUALIDADES
Southern African Development Community
(Comunidade da frica Austral)
ALCA
(rea de Livre Comrcio das Amricas)
Criada pelo Frum das Amricas, na cidade
de Miami, em 1994, formada por todos os pases
americanos com exceo de Cuba. O objetivo da
ALCA criar uma rea de livre-troca em todo o
continente americano. Apesar de vrias reunies
peridicas ocorrerem, o bloco s tem previso
para ser implantado em 2005.
Em dezembro de 1994, os presidentes dos
pases-membro se reuniram durante a Cpula
Presidencial de Miami , com o intuito de concluir as
negociaes para uma rea de livre comrcio das
Amricas a ser concluda em 2005 .
Embora haja a possibilidade de reduo
expressiva das tarifas de importao, cotas unilaterais e outras barreiras no-tarifrias, questionam-se os mecanismos de proteo, principalmente no caso dos produtos agrcolas .
Principais pontos considerados na formao
da Alca: barreiras tarifrias, barreiras notarifrias, acessibilidade aos diferentes mercados,
procedimentos alfandegrios integrados , regras
de origem de matria-prima, subsdios produo, dumping, direitos compensatrios, servios,
desenvolvimento econmico sustentvel, transportes, telecomunicaes, tecnologia, propriedade
industrial, investimentos concorrncia, compras
do governo, polticas do setor privado, energia,
etc.
preciso que haja maior transparncia dos
regulamentos e procedimentos da formao do
bloco econmico, para que se tornem instrumentos facilitadores do comrcio internacional,
possibilitando
avaliaes
crticas
quanto
TIGRES ASITICOS
Dos TIGRES ASITICOS fazem parte Japo,
China, Formosa, Cingapura, Hongkong e Coria do
Sul, tendo um PIB de 4,25 trilhes de dlares, e
um mercado consumidor de 1.295 bilho de
pessoas.
Na Bacia do Pacfico, quem predomina sobre
os outros componentes o Japo com uma
economia super competitiva que est enfrentando
- 12 -
ATUALIDADES
a UNIO EUROPIA e os EUA, destina volumosos
investimentos aos Drages Asiticos - Coria do
Sul, Formosa, Cingapura e Hong Kong - que so os
pases que mais crescem industrialmente naquela
regio e precisam de apoio financeiro o qual o
Japo est promovendo para a atuao de um
mercado competitivo no cenrio mundial da
economia. E aos pases de industrializao mais
recente o Japo tambm est colaborando para o
desenvolvimento dos mesmos neste setor; pases,
que so os seguintes: Indonsia, Tailndia e
Malsia, alm das zonas exportadoras do litoral da
China. Este bloco asitico, movido pelo potente
Japo, est tentando erguer os outros pases para
que se torne um bloco que tenha competio na
economia mundial e que ocupe parte dela, como o
Japo j est fazendo e conseguindo algum
tempo e neste momento querendo ajudar seus
vizinhos para formar um bloco onde investidores
de multinacionais apliquem seu dinheiro e faam
um bom proveito de toda esta estrutura que est
sendo montada para este objetivo.
A partir da dcada de 70, o direcionamento
da indstria eletrnica para a exportao de
produtos baratos traz prosperidade econmica
crescente e rpida para alguns pases da sia.
Coria do Sul, Formosa (Taiwan), Hong Kong e
Cingapura so os primeiros destaques. Dez anos
depois, Malsia, Tailndia e Indonsia integram o
grupo de pases chamados Tigres Asiticos. Apesar
da recesso mundial dos anos 80, apresentam
uma taxa de crescimento mdio anual de 5%,
graas base industrial voltada para os mercados
externos da sia, Europa e Amrica do Norte.
As indstrias e exportaes concentram-se
em produtos txteis e eletrnicos. Os Tigres
beneficiam-se da transferncia de tecnologia
obtida atravs de investimentos estrangeiros
associados a grupos nacionais. Os Estados Unidos
e o Japo so os principais parceiros econmicos e
investidores. Com exceo de Cingapura, as
economias dos Tigres Asiticos dispem de mode-obra barata: as organizaes sindicais so
incipientes e as legislaes trabalhistas foram a
submisso dos trabalhadores. Tal situao s
possvel porque sustentada por uma cultura
conformista, que valoriza a disciplina e a ordem, e
admite a interveno do Estado em diversos
setores econmicos. O planejamento estatal
posto em prtica em larga escala, seguindo de
perto o modelo japons.
Os regimes fortes e centralizadores da Indonsia, Cingapura e Malsia, garantem a estabilidade poltica necessria para sustentar o
desenvolvimento industrial e atrair investimentos
estrangeiros. Na Coria do Sul, os golpes de
Estado so acompanhados de perseguies e
assassinatos de polticos oposicionistas, e de
massacres de grevistas. Em Formosa, o regime
ditatorial de Chiang Kaishek, iniciado em 1949,
prolonga-se at 1985, quando se inicia um
ORGANIZAES
INTERCONTINENTAIS
OTAN
Organizao do Tratado do Atlntico Norte
Criada em 1949, com objetivo estritamente
defensivo; estabelece um sistema de segurana
coletiva para a regio do Atlntico Norte,
respeitando a soberania dos Estados integrantes.
A Otan (Organizao do Tratado do Atlntico
Norte, aliana militar ocidental liderada pelos
Estados Unidos) foi fundada em 1949, em
Washington (EUA).
A sede da organizao fica em Bruxelas
(Blgica) e seu objetivo a aliana militar de
defesa.
Fazem parte da Otan 19 pases: Alemanha,
Blgica, Canad, Dinamarca, Espanha, Estados
Unidos,
Frana,
Grcia,
Holanda,
Hungria,
Islndia, Itlia, Luxeburgo, Noruega, Polnia,
Portugal, Reino Unido, Repblica Tcheca e Turquia.
COMMONWEALTH
Comunidade Britnica
Instituda em 1926, integrada por 50
pases, dos quais vrios so ex-colnias e protetorados, que tm em comum haver pertencido ao
antigo Imprio Britnico.
Promove a integrao e coordenao das
polticas dos pases membros nas reas cientfica,
econmica, educacional, financeira, legal e em
questes militares. Sede: Londres, Reino Unido.
CEI
Comunidade dos Estados Independentes
- 13 -
ATUALIDADES
A Comunidade dos Estados Independentes
(CEI) foi instituda em 21/12/1991, integrada
pela maior parte das repblicas que formavam a
extinta Unio Sovitica: Armnia, Bielorrssia,
Cazaquisto, Gergia, Moldvia, Quirguzia, Rssia, Tadjiquisto, Turcomnia, Ucrnia, Uzbequisto e Azerbaidjo. Sede em Minsk, na
Bielorrssia. gerida por conselhos de chefes de
Estado e de governo das repblicas participantes.
A CEI no um pas, pois cada uma de suas
unidades constitutivas politicamente soberana;
mas mais do que uma comunidade econmica,
pois tem foras armadas centralizadas. Alm disso,
embora os pases membros estejam criando
gradualmente suas prprias moedas, o rublo ainda
circula paralelamente na maioria delas.
INTERPOL
Organizao Internacional de Polcia Criminal
Criada em 1923, garante a cooperao entre
autoridades policiais dos pases membros, excluindo-se assuntos polticos, militares, religiosos e
raciais. Integrada por 138 pases. Sede: Paris,
Frana.
OPEP
Organizao dos Pases Exportadores de
Petrleo
Criada em 1960 por cinco pases produtores
(Arbia Saudita, Iraque, Ir, Kuweit e Venezuela)
para unificar a poltica petrolfera, controlando o
volume de produo e os preos. Integrada, alm
dos fundadores, por Indonsia, Lbia, Catar,
Arglia, Abu Dabi, Nigria, Equador e Gabo.
Juntos controlam dois teros das reservas de
petrleo recuperveis do mundo. Sede: Viena,
ustria.
A organizao dos pases importadores de
petrleo fundar em 1960, passa a partir de 1973
uma forte acelerao da inflao e uma reduo
do crescimento econmico acontece no globo. o
aumento do petrleo certamente ajudou a gravar
este quadro de crise. A matria-prima nesta poca
inconcebvel que ultrapassasse os produtos
manufaturados e que estes pases exportadores de
matria-prima ficasse ao subjugo do colonialismo.
Mas tinha se libertado h pouco, a nvel
internacional cresce condies de presso da
demanda da oferta, assim esta inverso
significaria uma melhoria das relaes de troca aos
produtos de matrias-primas.
No entanto deve-se levar em conta que a
OPEP sendo um rgo heterogneo na qual se
constitui de pases de nacionalidades diferentes,
diferentes objetivos, mas a concorrncia mera
coincidncia e que os frutos colhidos com o lucro
muitas vezes no cobre o gasto de alguns pases.
INSTITUIES
SUPRANACIONAIS
Surgem na dcada de 70 para regulamentar
a economia mundial, que se torna cada vez mais
interdependente. O maior fluxo de investimentos e
mercadorias entre os pases exige estes Mecanismos supranacionais para evitar flutuaes
muito grandes e proteger os Estados menos
desenvolvidos de grandes disparidades tecnolgica
caracterstico
de
economias desenvolvidas ou em fase de expanso.
Nos pases em desenvolvimento a maior parte do
nvel de desemprego ainda est ligada recesso
econmica e no ao aprimoramento do processo
produtivo.
OCDE
Organizao para Cooperao e
Desenvolvimento Econmico
- 14 -
ATUALIDADES
A OCDE, Organizao para Cooperao e
GATT
Acordo Geral de Tarifas e Comrcio
O Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (Gatt)
um convnio integrado por 123 pases dos 192
existentes. Juntos, representam mais de 85% do
comrcio mundial. O princpio do Gatt estimular
o livre comrcio atravs da reduo de tarifas
alfandegrias e de outras medidas de liberalizao.
Rodada Uruguai Desde sua instituio,
em 1948, o Gatt promove rodadas de negociaes
coletivas multilaterais para definir metas de
reduo de tarifas. Em setembro de 1986 comea,
em Punta del Este, a Rodada Uruguai, que supera
o prazo limite de durao de quatro anos. O
principal empecilho a discordncia quanto
reduo de subsdios para a agricultura nos pases
europeus. A rodada s concluda em dezembro
de 1993. Seu documento final, a Declarao de
Marrakesh, assinada por 122 pases, cria a
Organizao Mundial do Comrcio (OMC), que
funciona desde 1o de janeiro de 1995.
OMC
Organizao Mundial do Comrcio
Com atuao mais ampla que a do Gatt, a
OMC tem um status semelhante ao do FMI e do
Banco Mundial. Com uma estrutura permanente de
funcionamento, tem como principais funes
fiscalizar
os
procedimentos
comerciais
internacionais.
A OMC foi estabelecida em 1 de janeiro de
1995 e criada nas negociaes da rodada do
Uruguai (1986-94). A organizao internacional
que procedeu a OMC foi o GATT, apesar de que
hoje os acordos do GATT continuam sendo parte
dos acordos da OMC. O GATT foi substitudo pela
OMC, pois no tinha nenhuma base legal e, alm
disso, s lidava com o comrcio de mercadoria. Na
rodada do Uruguai as regras foram estendidas
para
servios,
mercadorias
e
propriedade
intelectual (patente). Assim foi criada a OMC que
teria uma base legal mais forte e que acobertasse
todas as faces do comrcio.
A sede da OMC fica em Genebra/Sua com
132 pases membros.
A OMC tem como propsito regularizar e
organizar o comrcio internacional, resolvendo as
ORGANIZAES
INTERNACIONAIS
ONU
Organizao das Naes Unidas
A Organizao das Naes Unidas (ONU)
comea a funcionar oficialmente em 24 de outubro
de 1945, formada por 51 pases. Surge no final da
2a Guerra Mundial com o objetivo de manter a paz
e a segurana mundiais e promover a cooperao
internacional em questes econmicas, sociais,
culturais e humanitrias, entre elas, o respeito aos
direitos humanos e s liberdades individuais. Os
idiomas oficiais so: rabe, chins, espanhol,
francs, ingls e russo. Substitui a Liga das
Naes, dissolvida em 18 de abril de 1946. A ONU
- 15 -
ATUALIDADES
com o Japo (1951), Conveno Europia para
Disputas e Assentamentos Pacficos (1957),
Conveno nica sobre Drogas Entorpecentes
(1961), Protocolo sobre a Situao dos Refugiados
(1967), Conveno de Haia sobre o Seqestro de
Aeronaves (1970).
Secretaria Geral Executa programas e polticas
estabelecidas pela Assemblia Geral e pelos
Conselhos. Dirigida pelo secretrio-geral, eleito
pela Assemblia Geral aps indicao do Conselho
de Segurana, para mandato de cinco anos,
renovvel uma vez. Sua escolha envolve questes
de equilbrio poltico entre as vrias tendncias dos
pases membros. O egpcio Boutros Boutros-Ghali
eleito secretrio-geral em 1992.
ORGANIZAES
AMERICANAS
ALADI
Associao Latino-americana de Integrao
Criada em 1980, pelo Tratado de Montevidu,
para promover um mercado comum latinoamericano, substituindo a Associao Latinoamericana de Livre Comrcio. Integrada por treze
membros: Os pases do Mercosul (Argentina,
Bolvia, Brasil, Paraguai e Uruguai) e da
Comunidade Andina (Bolvia, Colmbia, Equador,
Peru e Venezuela) alm de Chile, Mxico, e Cuba.
A sede funciona em Montevidu, Uruguai. Prev a
criao de reas econmicas preferenciais, com
tarifas reduzidas para produtos de pases
membros e acordos parciais e regionais, sem
prazo definido para estabelecer um mercado
comum total. Em 1990, o Grupo do Rio props a
reestruturao da ALADI, alegando que esta
ineficaz.
A relao de produtos que gozam de
referncias tarifrias no mbito da ALADI e seus
respectivos cdigos constam de tabela existente
no SISCOMEX.
BID
Banco Interamericano de Desenvolvimento
Criado em 1959 para financiar projetos dos
Estados-membros ou de empresas privadas com o
aval governamental. Integrado por 44 pases (27
americanos, 15 europeus, Israel e Japo). Sede:
Washington, EUA.
Iniciativa h muito almejada por pases
latino-americanos, o BID foi fundado em 1959
como
instituio
de
desenvolvimento
com
mandatos e instrumentos inovadores. Seus
OEA
Organizao dos Estados Americanos
Criada em 1948 pela IX Conferencia
Internacional de Estados Americanos (Carta de
Bogot) para promover a paz, a segurana e a
cooperao entre os pases membros, defende a
soberania de cada um deles e presta assistncia
econmica
e
tcnica
a
projetos
de
desenvolvimento.
Da referida Conferncia, emanaram importantes documentos do sistema interamericano,
como a prpria Carta da OEA, o Tratado Americano
de Solues Pacficas, conhecido como Pacto de
Bogot, e a Declarao Interamericana de Direitos
e Deveres do Homem, assinada sete meses antes
da Declarao Universal dos Direitos Humanos.
tambm um frum para discusses
polticas regionais. Principais rgos: Assemblia
Geral, Conselho Permanente e Secretaria Geral.
Em 1978 cria uma Corte Interamericana dos
- 16 -
ATUALIDADES
Direitos do Homem. Integrada por 32 pases.
Sede: Washington, EUA.
Como um dos mais antigos organismos
regionais do mundo, a OEA atravessou um sculo
em busca de solues para os principais problemas
do Continente, mostrando notvel capacidade no
s de adaptao conjuntura histrica mas at
mesmo de inovao.
Encontra-se atualmente em processo de
revitalizao, marcado por novas perspectivas de
atuao, ao lado de novos desafios. A partir da
dcada de 90, a nfase no fortalecimento da
democracia marcou os trabalhos da Organizao,
ocorrendo, ao mesmo tempo, uma atualizao de
sua agenda poltica, resultante do novo quadro
internacional. Assim, a OEA passou a atuar mais
intensamente em reas de interesse de seus
Estados-membros, tais como o comrcio e
integrao, controle de entorpecentes, represso
ao terrorismo, corrupo, lavagem de dinheiro e
preservao do meio-ambiente.
O Brasil foi um dos 21 primeiros signatrios
da Carta da OEA, cujo artigo 1 define a
Organizao como um organismo regional dentro
das Naes Unidas, criado para conseguir uma
ordem de paz e justia, para promover a
solidariedade de seus integrantes, intensificar a
colaborao entre eles e defender a soberania, a
integridade territorial e a independncia dos
Estados americanos. A Carta estabeleceu como
OECA
Organizao dos Estados Centro-americanos
Criada em 1951. Promove a unidade da
regio, a consulta mtua entre os pases
membros, a soluo negociada dos conflitos
regionais e as cooperaes econmicas, culturais e
sociais. Integrada por cinco
ORGANIZAES AFRICANAS
BDA
Banco para o Desenvolvimento Africano
Fundado em 1963 a fim de contribuir para o
desenvolvimento, a cooperao econmica e o
progresso social dos pases signatrios. Integrado
por 75 pases da frica, Amrica, sia e Europa.
Sede: Abidjan, Costa do Marfim.
CEAO
Comunidade Econmica da frica Ocidental
CFA
Comunidade Financeira Africana
Instituda no fim da dcada de 50 para
equilibrar e uniformizar a moeda de seus pases
membros, que usam como moeda oficial o franco
CFA. Integrada por 14 ex-colnias francesas que
vinculam suas moedas e reservas de divisas ao
franco francs, trocadas no mercado financeiro de
Paris com uma taxa fixa de cmbio. Sede: Paris,
Frana.
OUA
Organizao da Unidade Africana
Criada em 1963; promove a unidade e a
solidariedade dos pases africanos, defende a
soberania, integridade territorial e independncia
na frica. Integrada por cinqenta pases. Sede:
Adis-Abeba, Etipia.
- 17 -
ATUALIDADES
SPE
ORGANIZAES RABES
Conselho de Cooperao Regional dos
Pases do Golfo
Institudo em 1981 para estabelecer
cooperao mtua que garanta a segurana
interna e externa da Arbia Saudita, Barein, Catar,
Emirados rabes Unidos, Kuweit, Om. Sede:
Riad, Arbia Saudita. O grupo tem o objetivo de
organizar um mercado comum no ano 2000.
LA
Liga rabe
A Liga rabe foi criada no Cairo (Egito), em
1945, com o objetivo de realizar troca de
informaes e solidariedade poltica entre os
pases rabes.
Fazem parte da Liga rabe 22 governos:
Arbia Saudita, Arglia, Autoridade Nacional
Palestina, Bahrein, Djibuti, Egito, Emirados rabes,
Imen, Ilhas Comores, Iraque, Jordnia, Kuait,
Lbano, Lbia, Marrocos, Mauritnia, Om, Qatar,
Sria, Sudo, Tunisia
e Somlia,
Cada um dos membros da Liga rabe tem
direito a um voto e as decises aprovadas de
forma majoritria so adotadas individualmente
apenas para os membros que as aceitam.
A Liga rabe se rene duas vezes por ano,
em maro e setembro, mas pode haver sesses
extraordinrias, mediante a necessidade de algum
dos membros e a solicitao prvia de uma
cpula.
A liga possui um secretrio-geral, que
nomeado por uma maioria de dois teros dos
votos. Sua funo ocupar-se de assuntos
financeiros e administrativos, mas a secretaria
geral da Liga rabe est dividida em 14
departamentos que tratam de diferentes questes,
entre elas polticas, econmicas, sociais e legais.
ORGANIZAES ASITICAS
ASEAN
Associao das Naes do Sudeste Asitico
Instituda em 1967 para desenvolver a
regio e aumentar sua estabilidade. Em 1992
decide se constituir em zona de livre comrcio a
partir de 2008 e as tarifas entre os pases
membros comeam a ser reduzidas. Em julho de
1993 o grupo resolve se inserir como um
movimento dentro da Apec. Integrada por Brunei,
Cingapura, Filipinas, Indonsia, Malsia, Tailndia.
Sede: Jacarta, Indonsia.
bilaterais
tcnico e
incluindo
Colombo,
ORGANIZAES
NO-GOVERNAMENTAIS
As organizaes no-governamentais (ONGs)
so
instituies
particulares
formadas
por
membros
de
vrios
pases.
Desenvolvem
atividades de carter beneficente e tm atuao
internacional.
ANISTIA INTERNACIONAL Criada em 1961
pelo ingls Peter Benenson para defender os
prisioneiros por questes de raa, religio e
opinio. Baseia sua ao na Declarao Universal
dos Direitos do Homem. Recebeu o Prmio Nobel
da Paz em 1977. Atua de forma descentralizada,
com grupos de adoo que assumem a causa de
alguns prisioneiros, selecionados em zonas
geogrficas e polticas diferentes. Integrada por
sees nacionais em 45 pases, mais de 3 mil
grupos locais de adoo e mais de 500 mil
adeses em 150 pases.
CARITAS (Confederao Internacional das
Organizaes Catlicas de Caridade e Ao
Social) Fundada em 1951 para estudar e propor
solues para os problemas da pobreza, ajudar os
membros das organizaes nacionais a praticar
caridade, lutar pela justia social e exercer uma
funo apostlica. Integrada por 120 organizaes
nacionais. Sede: Vaticano.
COMIT
OLMPICO
INTERNACIONAL
- 18 -
ATUALIDADES
CONSELHO MUNDIAL DE IGREJAS Criado em
1948 com o objetivo de favorecer a aproximao e
a cooperao entre as igrejas crists. Integrado
por 317 igrejas (protestantes, reformadas,
ortodoxas e catlicas) atuantes em 115 pases.
Sede: Genebra, Sua.
CRUZ VERMELHA Instituda em 1859 para
ajudar as vtimas de guerras e de calamidades,
baseada
nos
princpios
de
humanidade,
neutralidade,
imparcialidade,
independncia,
servio voluntrio, unidade e universalidade. O
trabalho coordenado pelo Comit Internacional
(25 cidados suos) e pela Liga das Sociedades
Nacionais, que se encarregam do envio de socorro
em casos de catstrofes. Est presente em 136
pases. Sede: Genebra, Sua.
FUNDO MUNDIAL PARA A NATUREZA (World
Wildlife Fund for Nature, WWF) Criado em
1961 para preservar os recursos naturais e meio
ambiente e, principalmente, os animais em
extino. Desempenha um papel educativo.
Integrado por associaes em 24 pases e por
membros individuais no mundo inteiro. Sede:
Gland, Sua.
GREENPEACE INTERNATIONAL Criado em
1971. Organiza protestos contra a destruio do
meio ambiente e os testes nucleares. Tem filial em
todos os continentes. Sede.
CRDITO INTERNACIONAL
O Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o
Banco
Internacional
para
Reconstruo
e
Desenvolvimento (Bird) so agncias especializadas da ONU, criadas pela Conferncia de Bretton
Woods, em 1944, para reabilitar a economia
internacional. Essas agncias recebem fundos dos
pases
membros,
especialmente
dos
mais
desenvolvidos, para promover o desenvolvimento
econmico e garantir emprstimos aos filiados que
necessitem.
FMI
Fundo Monetrio Internacional
O FMI, Fundo Monetrio Internacional,
funciona como um banco e promove a cooperao
monetria em escala internacional, desde a
expanso do comrcio at o socorro tcnico e
financeiro aos pases membros. Estabelece boa
parte das regras que regem as transaes
financeiras
internacionais.
Tem
sede
em
Washington, EUA. Seu capital constitudo por
cotas subscritas pelos 151 pases membros. As
cotas determinam o total dos recursos a serem
distribudos entre as linhas de financiamento e o
responsvel
pelas
atividades
operacionais do Fundo e deve reportar-se
anualmente Assemblia de Governadores. A
diretoria executiva concentra suas atividades na
anlise da situao especfica de pases ou no
exame de questes como o estado da economia
mundial e do mercado internacional de capitais, a
situao econmica da instituio, monitoramento
econmico e programas de assistncia financeira
do Fundo. A Assemblia de Governadores do FMI
assessorada ainda pelo "Comit Interino" e pelo
"Comit de Desenvolvimento" (conjunto com o
BIRD), que se renem duas vezes por ano e
examinam
assuntos
relativos
ao
sistema
monetrio internacional e transferncia de
recursos para os pases em desenvolvimento,
respectivamente.
O Brasil pas membro fundador do FMI e
possui hoje 1,47% do poder de voto do
organismo. constituency brasileira, integrada por
mais oito pases (Colmbia, Equador, Guiana,
Haiti, Panam, Repblica Dominicana, Suriname e
Trinidad e Tobago) correspondem 2,63% dos votos
do organismo. Durante os anos 80, em
decorrncia da crise da dvida externa a da
delicada situao do balano de pagamentos
brasileiro, o Pas recebeu assistncia financeira e
cumpriu vrios programas de ajuste econmico
- 19 -
ATUALIDADES
monitorados pelo Fundo. O Governador do Brasil
no Fundo o Ministro da Fazenda e o Governador
alterno o presidente do Banco Central. Ao Brasil
cabe a indicao do diretor-executivo de sua
constituency,
correspondendo
a
suplncia
atualmente Colmbia.
Carta de intenes Cada pas-membro
pode sacar at 25% de sua cota sem condies
prvias. Emprstimos de valor mais alto
dependem de acordos que vinculam a liberao
dos crditos ao cumprimento de metas expressas
em uma carta de intenes. A carta pode definir
condies de ajuste da economia, como equilbrio
dos balanos de pagamentos, reduo da inflao
e dos gastos e investimentos pblicos, restrio do
crdito privado, aumento dos impostos e da taxa
de juros, poltica salarial e de controle de
consumo.
BIRD
Banco Internacional para Reconstruo e
Desenvolvimento
Inicialmente voltado para a reconstruo da
Europa no ps-guerra, o Bird, Banco Internacional
para Reconstruo e Desenvolvimento ou Banco
Mundial, como mais conhecido. . O trabalho de
reconstruo permanece como um enfoque
importante do Banco Mundial devido aos desastres
naturais,
emergncias
humanitrias
e
necessidades de reabilitao ps-conflitos, mas
atualmente a principal meta do trabalho do Banco
Mundial a reduo da pobreza no mundo em
desenvolvimento.
O Banco Mundial passou a auxiliar no
desenvolvimento econmico dos pases filiados,
atravs de emprstimos para empresas estatais e
particulares desses pases. Desde 1980, aprova
projetos para diminuir os efeitos sociais dos
programas de ajuste econmico do FMI. Seus
emprstimos tm cinco anos de carncia e prazo
de at 15 anos, com taxas de juros de mercado.
integrado por 176 pases, todos filiados ao FMI.
Tem sede em Washington, EUA.
O Grupo do Banco Mundial constitudo por
cinco instituies estreitamente relacionadas e sob
uma nica presidncia.
BIRD
Banco Internacional para a Reconstruo e o
Desenvolvimento
O
BIRD
proporciona
emprstimos
e
assistncia para o desenvolvimento a pases de
rendas mdias com bons antecedentes de crdito.
O poder de voto de cada pas-membro est
vinculado s suas subscries de capital, que por
sua vez esto baseadas no poder econmico
relativo de cada pas. O BIRD levanta grande parte
AID
Associao Internacional de Desenvolvimento
Desempenha um papel importante na
misso do Banco que a reduo da pobreza. A
assistncia da AID concentra-se nos pases mais
pobres, aos quais proporciona emprstimos sem
juros e outros servios. A AID depende das
contribuies dos seus pases membros mais ricos
- inclusive alguns pases em desenvolvimento para levantar a maior parte dos seus recursos
financeiros.
IFC
Corporao Financeira Internacional
A IFC promove o crescimento no mundo em
desenvolvimento mediante o financiamento de
investimentos do setor privado e a prestao de
assistncia tcnica e de assessoramento aos
governos
e
empresas.
Em
parceria
com
investidores privados, a IFC proporciona tanto
emprstimos quanto a participao acionria em
negcios nos pases em desenvolvimento.
AMGI
Agncia Multilateral de Garantia de
Investimentos
A AMGI ajuda a estimular investimentos
estrangeiros nos pases em desenvolvimento por
meio de garantias a investidores estrangeiros
contra prejuzos causados por riscos no
comerciais.
A
AMGI
tambm
proporciona
assistncia tcnica para ajudar os pases a
divulgarem informaes sobre oportunidades de
investimento.
CIADI
Centro Internacional para Arbitragem de
Disputas sobre Investimentos
O CIADI proporciona instalaes para a
resoluo, mediante conciliao ou arbitragem, de
disputas
referentes
a
investimentos
entre
investidores estrangeiros e os seus pases
anfitries.
O Banco Mundial a maior fonte mundial de
assistncia
para
o
desenvolvimento,
proporcionando cerca de US$ 30 bilhes anuais
em emprstimos para os seus pases clientes. O
Banco usa os seus recursos financeiros, o seu
pessoal altamente treinado e a sua ampla base de
conhecimentos para ajudar cada pas em
- 20 -
ATUALIDADES
desenvolvimento numa trilha de crescimento
estvel, sustentvel e eqitativo. O objetivo
principal ajudar as pessoas mais pobres e os
pases mais pobres. Para todos os seus clientes, o
Banco ressalta a necessidade de:
Investir nas pessoas, especialmente por meio da
sade e da educao bsicas
Proteger o meio ambiente
Apoiar e estimular o desenvolvimento dos
negcios das empresas privadas
Aumentar a capacidade dos governos para
prestar servios de qualidade com eficincia e
transparncia
Promover reformas para criar um ambiente
macroeconmico
estvel
conducente
a
investimentos e a planejamento de longo prazo
Dedicar-se ao desenvolvimento social, incluso,
boa governana e fortalecimento institucional
como elementos essenciais para a reduo da
pobreza.
O Banco tambm ajuda os pases a atrair e
reter investimento privado. Com o apoio do Banco
- tanto emprstimos quanto assessoramento - os
governos esto reformando as suas economias,
fortalecendo sistemas bancrios, e investindo em
recursos humanos, infraestrutura e proteo do
meio ambiente, o que reala a atrao e
produtividade dos investimentos privados.
Reformas e renovao - Mais do que nunca, o
Banco tem um importante papel no campo das
polticas
internacionais.
Ele
trabalha
eficientemente com seus parceiros e clientes em
todo o mundo na promoo do desenvolvimento
social e econmico e na reconstruo aps
conflitos e catstrofes. Contudo, o trabalho do
Banco estar longe de ser completado enquanto os
desafios do desenvolvimento continuam a crescer.
Resumo:
Principal organismo multilateral internacional de
financiamento do desenvolvimento social e
econmico, formado por 183 pases-membro,
entre os quais o Brasil.
Dedicado reduo da pobreza em todo o
mundo.
Formado por cinco organizaes: o BIRD, Banco
Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento
(BIRD),
a
Associao
Internacional
de
Desenvolvimento (AID), a Corporao Financeira
Internacional (IFC), a Agncia Multilateral de
Garantia de Investimentos (AMGI) e o Centro
Internacional para Acerto de Disputas de
Investimento (CIADI)
Alm de financiar projetos, o Banco Mundial
tambm
oferece
sua
grande
experincia
internacional
em
diversas
reas
de
desenvolvimento
Um dos pilares do desenvolvimento econmico e
social mundial desde a Segunda Guerra
A nica agncia supranacional de financiamentos
com presena e impacto globais
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
A preocupao da comunidade internacional
com os limites do desenvolvimento do planeta
data da dcada de 60, quando comearam as
discusses sobre os riscos da degradao do meio
ambiente. Tais discusses ganharam tanta
intensidade que levaram a ONU a promover uma
Conferncia sobre o Meio Ambiente em Estocolmo
(1972).
Em 1973, o canadense Maurice Strong
lanou o conceito de ecodesenvolvimento, cujos
princpios foram formulados por Ignacy Sachs. Os
caminhos do desenvolvimento seriam seis:
satisfao das necessidades bsicas; solidariedade
com as geraes futuras; participao da
populao envolvida; preservao dos recursos
naturais e do meio ambiente; elaborao de um
sistema social que garanta emprego, segurana
social e respeito a outras culturas; programas de
educao. Esta teoria referia-se principalmente s
regies subdesenvolvidas, envolvendo uma crtica
sociedade industrial. Foram os debates em torno
do ecodesenvolvimento que abriram espao ao
conceito de desenvolvimento sustentvel.
Outra contribuio discusso veio com a
Declarao de Cocoyok, das Naes Unidas. A
declarao afirmava que a causa da exploso
demogrfica era a pobreza, que tambm gerava a
destruio desenfreada dos recursos naturais. Os
pases industrializados contribuam para esse
quadro com altos ndices de consumo. Para a ONU,
no h apenas um limite mnimo de recursos para
proporcionar bem-estar ao indivduo; h tambm
um mximo.
A ONU voltou a participar na elaborao de
um
outro
relatrio,
o
Dag-Hammarskjld,
preparado pela fundao de mesmo nome, em
1975,
com
colaborao
de
polticos
e
pesquisadores de 48 pases. O Relatrio DagHammarskjld completa o de Cocoyok, afirmando
que as potncias coloniais concentraram as
melhores terras das colnias nas mos de uma
minoria, forando a populao pobre a usar outros
solos, promovendo a devastao ambiental. Os
dois relatrios tm em comum a exigncia de
mudanas nas estruturas de propriedade do
- 21 -
ATUALIDADES
campo e a rejeio pelos governos dos pases
industrializados.
No ano de 1987, a Comisso Mundial da ONU
sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
(UNCED), presidida por Gro Harlem Brundtland e
Mansour Khalid, apresentou um documento
chamado Our Common Future, mais conhecido por
relatrio Brundtland. O relatrio diz que Desenvolvimento sustentvel desenvolvimento que
satisfaz as necessidades do presente sem
comprometer a capacidade de as futuras geraes
satisfazerem suas prprias necessidades. O
relatrio no apresenta as crticas sociedade
industrial que caracterizaram os documentos
anteriores; demanda crescimento tanto em pases
industrializados
como
em
subdesenvolvidos,
inclusive ligando a superao da pobreza nestes
ltimos ao crescimento contnuo dos primeiros.
Assim,
foi
bem
aceito
pela
comunidade
internacional.
A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de
Janeiro, em 1992, mostrou um crescimento do
interesse mundial pelo futuro do planeta; muitos
pases deixaram de ignorar as relaes entre
desenvolvimento scio-econmico e modificaes
no meio ambiente. Entretanto, as discusses
foram ofuscadas pela delegao dos Estados
Unidos, que forou a retirada dos cronogramas
para a eliminao da emisso de CO 2 (que
constavam do acordo sobre o clima) e no assinou
a conveno sobre a biodiversidade.
A partir das ltimas dcadas a questo
ambiental tornou-se uma preocupao mundial. A
maioria das naes do mundo reconhecem a
emergncia
dos
problemas
ambientais.
A
destruio da camada de oznio, acidentes
nucleares, alteraes climticas, desertificao,
armazenamento
e
transporte
de
resduos
perigosos, poluio hdrica, poluio atmosfrica,
presso populacional sobre os recursos naturais,
perda de biodiversidade so algumas das questes
a serem resolvidas por cada uma das naes do
mundo, segundo suas respectivas especificidades.
Entretanto, a complexidade dos problemas
ambientais exige mais do que medidas pontuais
que busquem resolver problemas a partir de seus
efeitos, ignorando ou desconhecendo suas causas.
A questo ambiental deve ser tratada de
forma global, considerando que a degradao
ambiental resultante de um processo social,
determinado pelo modo como a sociedade
apropria-se e utiliza os recursos naturais.
No possvel pretender resolver os
problemas ambientais de forma isolada.
necessrio
introduzir
um
nova
abordagem
decorrente da compreenso de que a existncia de
uma certa qualidade ambiental est diretamente
condicionada ao processo de desenvolvimento
adotado pela naes.
- 22 -
ATUALIDADES
um sistema social que possa resolver as tenses
causadas
por
um
desenvolvimento
noequilibrado;
um sistema de produo que respeite a
obrigao de preservar a base ecolgica do
desenvolvimento;
um
sistema
tecnolgico
que
busque
constantemente novas solues;
um sistema internacional que estimule padres
sustentveis de comrcio e financiamento;
um sistema administrativo flexvel e capaz de
auto corrigir-se.
Voc j
pensou o que significa a palavra
"progresso"?
Pois
ento
pense:
estradas,
indstrias, usinas, cidades, mquinas e muitas
outras coisas que ainda esto por vir e que no
conseguimos nem ao menos imaginar, so muito
boas, pois melhoram a qualidade de vida dos seres
humanos de uma forma ou de outra, como no
transporte, comunicao, sade, etc. Mas agora
pense s: ser que tudo isso de bom no tem
nenhum preo? Ser que para ter toda essa
facilidade de vida ns, humanos, no pagamos
nada?
Para tudo na vida existe um preo. E nesse
caso no diferente. O progresso, da forma como
vem sendo feito, tem acabado com o ambiente ou,
em outras palavras, destrudo o planeta Terra e a
Natureza. Um estudioso do assunto disse uma vez
que mais difcil o mundo acabar devido a uma
guerra nuclear ou a uma invaso extraterrestre
(ou uma outra catstrofe qualquer) do que acabar
pela destruio que ns, humanos, estamos
provocando em nosso planeta. Voc acha que isso
tudo um exagero?
O atual modelo de crescimento econmico
gerou enormes desequilbrios; se, por um lado,
nunca houve tanta riqueza e fartura no mundo,
por outro lado, a misria, a degradao ambiental
e a poluio aumentam dia-a-dia. Diante desta
constatao, surge a idia do Desenvolvimento
Sustentvel
(DS),
buscando
conciliar
o
desenvolvimento econmico com a preservao
ambiental e, ainda, ao fim da pobreza no mundo.
"A humanidade de hoje tem a habilidade de
desenvolver-se de uma forma sustentvel,
entretanto preciso garantir as necessidades do
presente sem comprometer as habilidades das
futuras geraes em encontrar suas prprias
necessidades". Essa frase toda pode ser resumida
em poucas e simples palavras: desenvolver em
harmonia com as limitaes ecolgicas do planeta,
ou seja, sem destruir o ambiente, para que as
geraes futuras tenham a chance de existir e
viver bem, de acordo com as suas necessidades
(melhoria da qualidade de vida e das condies de
sobrevivncia). Ser que d para fazer isso? Ser
que possvel conciliar tanto progresso e
tecnologia com um ambiente saudvel?
Os estudiosos em Desenvolvimento sustent-
vel, propem uma definio para o desenvolvimento sustentvel: "equilbrio entre tecnologia e
ambiente, relevando-se os diversos grupos sociais
de uma nao e tambm dos diferentes pases na
busca da equidade e justia social".
Para alcanarmos o DS, a proteo do
ambiente tem que ser entendida como parte
integrante do processo de desenvolvimento e no
pode ser considerada isoladamente; aqui que
entra uma questo sobre a qual talvez voc nunca
tenha pensado: qual a diferena entre crescimento
e desenvolvimento? A diferena que o
crescimento no conduz automaticamente
igualdade nem justia sociais, pois no leva em
considerao nenhum outro aspecto da qualidade
de vida a no ser o acmulo de riquezas, que se
faz nas mos apenas de alguns indivduos da
populao. O desenvolvimento, por sua vez,
preocupa-se com a gerao de riquezas sim, mas
tem o objetivo de distribu-las, de melhorar a
qualidade de vida de toda a populao, levando
em considerao, portanto, a qualidade ambiental
do planeta.
O Desenvolvimento Sustentvel tem seis
aspectos prioritrios que devem ser entendidos
como metas:
A satisfao das necessidades bsicas da
populao (educao, alimentao, sade, lazer,
etc);
A solidariedade para com as geraes futuras
(preservar o ambiente de modo que elas tenham
chance de viver);
A participao da populao envolvida (todos
devem se conscientizar da necessidade de
conservar o ambiente e fazer cada um a parte que
lhe cabe para tal);
A preservao dos recursos naturais (gua,
oxignio, etc);
A elaborao de um sistema social garantindo
emprego, segurana social e respeito a outras
culturas (erradicao da misria, do preconceito e
do massacre de populaes oprimidas, como por
exemplo os ndios);
A efetivao dos programas educativos.
Na tentativa de chegar ao Desenvolvimento
Sustentvel, sabemos que a Educao Ambiental
parte vital e indispensvel, pois a maneira mais
direta e funcional de se atingir pelo menos uma de
suas metas: a participao da populao.
AGENDA 21
A agenda 21, adotada pela Conferncia das
Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento Humano (UNCED) no dia 14 de
julho de 1992, a resposta da comunidade
internacional quela convocao. Este documento
estabelece princpios e aes sobre a gesto
ambiental para o sculo XXI e propes que cada
- 23 -
ATUALIDADES
cidade faa sua Agenda 21 Local, com a
participao de toda populao.
A agenda 21 Global est dividida em 40
captulos, aglutinado em 04 sees.
Estas so algumas das coisas que a Agenda
21 pede que os governos e os cidados faam:
Reconhecer a relao entre questes ambientais
e de desenvolvimento;
Utilizar a energia de forma mais eficaz e
desenvolver fontes de energia renovveis, como o
vento e a energia solar;
Promover
a
educao
ambiental
aos
agricultores;
Eliminar a pobreza, ajudando os pobres a ganhar a
vida de forma a no danificarem o ambiente;
Fixar multas para as pessoas e indstrias que
poluem as guas;
Preparar planos nacionais para o tratamento de
lixos;
Exigir que as indstrias adotem mtodos de
produo mais seguros e mais limpos.
Mudar padres de consumo que destroem a
economia.
SANEAMENTO BSICO
Saneamento o conjunto de medidas,
visando a preservar ou modificar as condies do
meio ambiente com a finalidade de prevenir
doenas e promover a sade. Saneamento bsico
se restringe ao abastecimento de gua e
disposio de esgotos, mas h quem inclua o lixo
nesta categoria. Outras atividades de saneamento
so: controle de animais e insetos, saneamento de
alimentos, escolas, locais de trabalho e de lazer e
habitaes.
Normalmente qualquer atividade de
saneamento tem os seguintes objetivos: controle e
preveno de doenas, melhoria da qualidade de
vida da populao, melhorar a produtividade do
indivduo e facilitar a atividade econmica.
Abastecimento de gua: A gua prpria
para o consumo humano chama-se gua potvel.
Para ser considerada como tal ela deve obedecer a
padres de potabilidade. Se ela tem substncias
que modificam estes padres ela considerada
poluda. As substncias que indicam poluio por
matria orgnica so: compostos nitrogenados,
oxignio consumido e cloretos.
Para o abastecimento de gua, a melhor sada as
solues coletivas, excetuando-se comunidades
rurais muito afastadas. As partes do Sistema
Pblico de gua so: Manancial, Captao,
Aduo, Tratamento, Reservao, Reservatrio de
montante ou de jusante Distribuio.
As redes de abastecimento funcionam sob o
princpio dos vasos comunicantes.
A gua necessita de tratamento para se
adequar ao consumo. Mas todos os mtodos tm
suas limitaes, por isso no possvel tratar gua
- 24 -
ATUALIDADES
representa mais uma carga para o sistema de
esgotos. Enquanto a parte inorgnica do lixo vai
para a possvel reciclagem, a orgnica pode ir para
a alimentao dos porcos.
O sistema de coleta tem que ter
periodicidade regular, intervalos curtos, e a coleta
noturna ainda so a melhor, apesar dos rudos.
O lixo pode ser lanado em rios, mares ou a
cu aberto, enterrado, ir para um aterro sanitrio
(o mais indicado) ou incinerado. Tambm pode ter
suas graxas e gorduras recuperadas, ser
fermentado ou passar pelo processo Indore..
Doenas causadas pela falta de saneamento
bsico: Existem mais de 100 doenas, entre as
quais clera, amebase, vrios tipos de diarria,
peste bubnica, lepra, meningite, plio, herpes,
sarampo, hepatite, febre amarela, gripe, malria,
leptospirose, Ebola, etc.
CONCLUSO
Dessa forma, podemos concluir que para que
se consiga o desenvolvimento sustentvel
necessrio conjugar esforos de toda a sociedade,
sem a excluso de qualquer de seus segmentos,
discutindo-se temas importantes como: exploso
demogrfica, controle da natalidade, desenvolvimento industrial e depredao, nova poltica
educacional etc.
verdade que temos visto desenvolver
programas, projetos e trabalhos no sentido de se
atingir o desenvolvimento sustentvel, mas a
grande maioria trata-se de empreendimentos da
iniciativa privada que acabam sendo isoladas, ante
a inrcia do grande potencial que temos para
executar aes neste sentido.
Por outro lado, muitos pases, entre eles o
Brasil no cumpriram oficialmente os compromissos assumidos na referida Conveno mundial,
principalmente no que tange a Agenda 21, pois
nem ao menos criou a sua Agenda 21 e nem o
conselho nacional de desenvolvimento sustentvel.
verdade que alguns municpios editaram
sua agenda 21 local, como os de: S.Paulo, porto
Alegre, Santos e Angra dos Reis, mas muito
pouco se levarmos em conta que temos 4.974
municpios(Anurio estatstico do Brasil- IBGE,
1994).
O desenvolvimento sustentvel deve-se
constituir em um objetivo planetrio, um objetivo
de toda a humanidade para que possa ser
alcanado. Os povos devem se unir por esta causa
e em parceria combater os problemas ambientais
com solues imaginativas e eficientes.
Ainda estamos longe de se cumprir
efetivamente os compromissos assumidos por
nosso pas na Rio-92, mas as tentativas comeam
a aparecer, o que um bom sinal; porm,
devemos tomar concomitantemente providncias
urgentes no sentido de desenvolver em todos os
EXERCCIOS
01. (PUC - MG) - O Tratado de Assuno criou o
Mercado Comum do Cone Sul - Mercosul, sobre o
tratado incorreto afirmar:
a) prev-se gradual eliminao das barreiras
circulao de bens, servios e fatores de proteo
entre os pases membros.
b) Empenham-se no sentido de modernizao dos
parques industriais dos pases membros, bem
como mudanas estruturais em seu perfil
produtivo.
c) H a previso de progressiva integrao entre
os pases membros e o impedimento da unio
posterior de outros pases do continente.
d) Estabelecem-se taxas nicas em relao a
produtos importados de pases no signatrios.
e) A partir de primeiro de janeiro de 1995, no
haver qualquer tarifa ou entraves para a livre
transao de mercadorias, servios e mo de obra
entre os pases membros.
02. O Mercado Comum do Sul (Mercosul)
integrado por :
a) RS, Argentina, Uruguai e Chile.
b) Paraguai, Argentina, Brasil e Uruguai.
c) RS, Uruguai e Argentina
d) Brasil, Uruguai e Argentina.
e) Uruguai, RS, Paraguai e Argentina
03 (UNIMEP - SP) - A ALADI, o
o MCCA, o Caricom e o Mercosul,
organizaes
de
integrao
Amrica Latina. O Brasil e a
membros de apenas duas delas:
a) do MERCOSUL e do CARICOM.
b) do MCCA e do CARICOM.
c) do ALADI e do MERCOSUL.
Grupo Andino,
constituem as
econmica da
Argentina so
- 25 -
ATUALIDADES
V. Terceiro Mundo: pases subdesenvolvidos
VI. Segundo Mundo: pases desenvolvidos
Est correta alternativa:
a) I, II e V
d) II, IV e V
b) I, III, e V
e) III, IV e V
c) II, III e V
05. (PUC - RS) - Todas as afirmativas abaixo
sobre
a
globalizao
da economia esto
corretas, exceto:
a) com a globalizao da economia, a produo de
bens industriais ocorre, simultaneamente, em
vrios pases.
b) Os mercados nacionais dissolvem-se e passam
a fazer parte de um todo maior, o da economia
globalizada.
c) Os Pases no industrializados participam na
economia globalizada, como fornecedores de mo
de obra e consumidores de matria prima.
d) Com a globalizao da economia, os fatos
econmicos que ocorrem em nvel mundial
repercutem no nvel nacional.
e)
Os
pases
industrializados
tendem
a
especializar-se em certas atividades como forma
de escapar da concorrncia.
68. (PUC - RS) - Todas as afirmativas abaixo
sobre
a
globalizao
da economia esto
corretas, exceto:
06. A globalizao da economia traz um novo
desafio aos pases subdesenvolvidos.
Identifique-o:
a) abrir suas economias importao.
b) Aceitar imigrantes do mundo desenvolvido.
c) Adotar o sistema econmico socialista.
d) Tornarem-se mais competitivos, pois a maioria
simples exportadora de matrias primas.
e) Diminuir a poluio ambiental
01. C
07. C
02. B
08. A
GABARITO
03. C
04. B
09. A
05. C
06. C
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