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Compendio Legal Sobre reas Protegidas Estrictas de Venezuela
Centro Internacional de Ecologa Tropical

www.ivic.ve/Ecologia/CIET
Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso

Parque Nacional Morrocoy
REPBLICA DE VENEZUELA
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
DECRETO N 675 DE 10 DE MAYO DE 1995
Gaceta Oficial N 4911 (Extraordinaria) de 26 de mayo de 1995.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 6, 17 y 35 de la Ley Orgnica
para la Ordenacin del Territorio, en concordancia con lo establecido en el Decreto
N 276 del 07 de junio de 1989, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 4.106 Extraordinario del 09 de junio de 1989, contentivo del
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, sobre
Administracin y Manejo de Parque Nacionales y Monumentos Naturales, en
Consejo de Ministros;
Decreta:
El siguiente Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Parque

Nacional Morrocoy.
TTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Este Decreto tiene por objeto establecer las directrices, polticas y
lineamientos que conforman el Plan de Ordenamiento del Parque Nacional
Morrocoy creado mediante el Decreto N 113 del 26 de mayo de 1974 publicado
en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 30.408 del 27 de mayo 1974,
as como los criterios para asignar los usos, la zonificacin de los mismos y las
normas que regirn tales usos y regularn la ejecucin de las actividades que
puedan ser realizadas, tanto por el sector pblico como por el privado.
Artculo 2. La administracin y manejo del Parque Nacional Morrocoy estar a
cargo del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), conforme a lo establecido
en el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
sobre Administracin y Manejo de Parques Nacionales y Monumentos Naturales,
con las particularidades que aqu se estipulan.
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Pargrafo nico: El control del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del

Parque Nacional Morrocoy corresponde al Director General Sectorial de Parques
Nacionales del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), quien en ejercicio de
sus facultades otorgar las aprobaciones o autorizaciones que conforme a la Ley
Orgnica para la Ordenacin del Territorio, se requieren para tomar decisiones o
realizar actividades, segn sea el caso, que impliquen la ocupacin del Parque
Nacional o la utilizacin de alguno de sus recursos naturales, pudiendo delegar tal
control en el Director Regional correspondiente.
Artculo 3. La administracin y manejo del Parque Nacional Morrocoy tendr
como objetivo primordial la proteccin y conservacin de los recursos naturales y
del equilibrio ecolgico en beneficio del inters colectivo de las generaciones
actuales y futuras; como objetivos secundarios, se tender a proporcionar a la
colectividad facilidades para la educacin, investigacin, recreacin y turismo en
forma ordenada y dentro de la poltica de conservacin, defensa y mejoramiento
del ambiente, respetando las potencialidades y restricciones propias de cada uno
de los espacios que conforman al Parque Nacional Morrocoy.
TTULO II.
DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
CAPTULO 1.
DE LOS OBJETIVOS DEL PARQUE
Artculo 4. El objetivo fundamental del Parque Nacional Morrocoy es preservar y
conservar los ecosistemas y paisajes que se localizan en el sector marino-costero
de la regin centro occidental del pas, mediante el cumplimiento de los siguientes
objetivos especficos:
1. Conservar de manera inalterada los principales ecosistemas que caracterizan al
Parque Nacional Morrocoy: manglares y lagunas costeras, arrecifes coralinos y
praderas de fanergamas marinas, el conjunto de cayos, bajos e islotes, las
comunidades halfitas, sabanas y bosques deciduos.
2. Conservar la biodiversidad y el equilibrio ecolgico, garantizando la continuidad
de los procesos evolutivos y el normal flujo de materia y energa entre los
ecosistemas terrestres y marinos.
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3. Conservar los recursos genticos de las comunidades naturales y evitar la

prdida de especies de flora y fauna.
4. Garantizar las migraciones naturales de las especies animales
5. Recuperar reas o recursos naturales que han sido degradados por accin
antrpica y velar por el mantenimiento de una ptima calidad ambiental en todos
los ecosistemas.
6. Proporcionar medios y oportunidades para la investigacin cientfica y la
educacin ambiental.
7. Conservar los recursos pesqueros como base de las actividades de subsistencia
de las poblaciones locales.
8. Proporcionar a la colectividad oportunidades para la recreacin y el turismo,
enmarcadas dentro del objetivo fundamental de conservacin de los recursos
naturales del Parque Nacional.
9. Conservar los sitios de inters histrico, espeleolgico y arqueolgico existentes
en el rea.
10. Contribuir al desarrollo regional mediante la conservacin de los recursos
naturales y escnicos del Parque Nacional, brindando las condiciones para un
desarrollo equilibrado y armnico de las actividades tursticas en su entorno.
CAPTULO II.
DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Artculo 5. El objetivo del Plan de Ordenamiento del Parque Nacional Morrocoy es
presentar lineamientos y directrices para la ordenacin y el desarrollo gradual y
equilibrado del Parque Nacional, orientados hacia el cumplimiento de los objetivos
de su creacin, garantizando la conservacin de los recursos naturales y culturales
all contenidos, a travs de la zonificacin de usos y su reglamentacin.
Artculo 6. El Plan de Ordenamiento se desarrollar a travs de la
instrumentacin de programas de manejo formulados de acuerdo a los
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lineamientos de la Direccin General Sectorial de Parques Nacionales y a las

particularidades del Parque, atendiendo a las directrices para su conservacin y
desarrollo integral con miras a garantizar la proteccin, investigacin, educacin,
recreacin y turismo ambientalmente concebidos.
CAPTULO III.
DE LAS DIRECTRICES PARA LA PROTECCIN Y DESARROLLO
INTEGRALES
Artculo 7. La proteccin integral del Parque Nacional Morrocoy se cumplir
dentro de la poltica de conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y de
los recursos naturales y estar sujeta a las siguientes directrices:
1. Instrumentar en forma prioritaria los programas de vigilancia y control, a fin de
proteger los recursos naturales del Parque Nacional, mediante acciones de
guardera intensiva en forma coordinada con el Destacamento N 42 del Comando
Regional N 4 de la Guardia Nacional, con el Comando N 904 de Vigilancia
Costera de las Fuerzas Armadas de Cooperacin y con el Comando de
Guardacostas de la Armada.
2. Erradicar los usos y actividades no cnsonos con los objetivos de manejo del
Parque Nacional.
3. Proteger y mantener las condiciones naturales en aquellos ambientes prstinos o
poco perturbados.
4. Restaurar los hbitats, comunidades y especies afectadas o degradadas por la
accin antrpica, desarrollando actividades de seguimiento para su permanente
evaluacin.
5. Instrumentar programas de investigacin y seguimiento ambiental.
6. Desarrollar la infraestructura necesaria para la instalacin de una estacin
cientfica que permita desarrollar los estudios correspondientes para el mejor
conocimiento y conservacin de los recursos naturales del Parque Nacional
Morrocoy.
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7. Acopiar en forma organizada el conocimiento cientfico sobre los elementos,

estructuras y procesos de los recursos fsico-biticos, fomentando la participacin
activa de las universidades nacionales, instituciones cientficas y centros de
investigacin y docencia en los programas pertinentes.
8. Proteger las especies en peligro de extincin, vulnerables y migratorias.
9. Satisfacer racionalmente la demanda educativa, recreacional y turstica de la
colectividad, mediante el uso adecuado de los espacios y recursos del Parque
Nacional y el desarrollo de los programas pertinentes.
10. Instrumentar planes y programas para el adecuado manejo de aquellas reas
zonificadas como recreativas.
11. Disear las infraestructuras y organizar las actividades de prestacin de
servicios al pblico de manera que armonicen y mimeticen con el ambiente.
12. Reglamentar los usos y actividades en reas zonificadas como de Uso
Poblacional Autctono, en coordinacin con representantes de los pobladores de
estas reas y los organismos oficiales competentes.
13. Sanear legalmente la superficie territorial que conforma el Parque Nacional
Morrocoy, dndole continuidad al programa de avalos, instrumentando los pagos
correspondientes y estableciendo un orden de prioridades, determinado por los
riesgos ambientales y por los objetivos de la zonificacin de usos.
14. Armonizar el desarrollo social y econmico de los pobladores con los valores
ambientales del Parque Nacional.
15. Realizar un registro de las actividades temporales que se efectan en el Parque
Nacional, a fin de evaluarlas y controlarlas durante el tiempo que se les permita su
continuacin.
16. Defender y mantener los valores culturales y tradicionales de la regin.
17.Mantener y manejar racionalmente las poblaciones de peces y otras especies
marinas y estuarinas sometidas a aprovechamiento, mediante la reglamentacin
de la pesquera artesanal.
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18. Lograr la participacin de las autoridades locales y regionales, de la comunidad

y del personal voluntario en las distintas actividades que el Instituto Nacional de
Parques (INPARQUES), acometa en el Parque Nacional.
19. Fomentar y organizar grupos voluntarios para la prevencin y combate de
incendios de vegetacin.
20. Difundir adecuadamente los valores del Parque Nacional a nivel local, nacional
e internacional.
21. Realizar una efectiva coordinacin con las autoridades del Refugio de Fauna
Silvestre y Sitio Ramsar Cuare, con la finalidad de lograr los objetivos comunes de
conservacin y preservacin.
CAPTULO IV.
DE LOS RECURSOS BIOLGICOS, ESCNICOS, HISTRICO-CULTURALES
Y SOCIO-ECONMICOS RELEVANTES.
Artculo 8. Los recursos biolgicos ms resaltantes del Parque Nacional Morrocoy
son los siguientes:
1. Las comunidades estuarinas.
2. Las comunidades de manglar, destacndose el mangle rojo (Rhyzopora
mangle), el mangle negro (Avicennia germinans), el mangle blanco (Laguncularia
racemosa) y el mangle botoncillo (Conocarpus erectus).
3. Las comunidades de arrecifes y fondos coralinos, as como de fanergamas
marinas o praderas de Thalassia sp.
4. Las comunidades de sabanas y bosques deciduos, en especial las especies
vegetales endmicas y de distribucin restringida.
5. La avifauna en general y particularmente la marino-costera, destacndose entre
ellas las especies consideradas migratorias, como el guila pescadora (Pandion
haliaetus), el playero turco (Arenaria interpres), el playerito (Chalidris minutila);
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especies vulnerables como el flamenco (Phoenicopterus ruber), el pauj de copete

(Crax daubentoni), el loro real (Amazona ochrocephala), el corocoro (Endocimus
ruber) y especies consideradas de distribucin restringida, como la fragata o tijera
de mar (Fregata magnificens).
6. Los reptiles marinos, entre los que se destacan las tortugas marinas, como la
tortuga verde (Chelonia mydas), la tortuga carey (Eretmochelys imbricata), la
tortuga cardn (Dermochelys coriacea), la tortuga cabezn (Caretta caretta) e
igualmente el caimn de la costa (Crocodylus acutus); todas estas especies son
migratorias y se encuentran en peligro de extincin.
7. Los mamferos marinos que tienen al Parque Nacional como refugio, as como
las diferentes especies de mamferos terrestres.
8. La ictiofauna que habita o se reproduce en el Parque Nacional, en particular la
de inters pesquero.
Artculo 9. Los recursos escnicos de relevancia que caracterizan al Parque
Nacional Morrocoy, son:
1. Las formaciones de los distintos tipos de mangle.
2. El contraste entre el paisaje marino y el continental.
3. La espectacular vista que ofrecen los posaderos de aves.
4. La variedad cromtica del mar, originada por los arrecifes de coral, los bajos y
los distintos tipos de fondos marinos.
5. El paisaje submarino constituido por las formaciones coralinas en especial los
que se ubican en Playa Mero, Playuela, Cayo Sombrero, Los Juanes, Cayo
Pescadores, Punta Mayorquina, Cayo Peraza, Cayo Peln, Cayo Borracho y Cayo
Nuevo.
6. La transicin entre las formaciones de vegetacin de manglar y de bosque
caducifolio.
7. La riqueza faunstica continental y marina.
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8. La diversidad de la vegetacin, representada por ms de trescientas especies de

fanergamas y helechos.
Artculo 10. Los recursos culturales y espeleolgicos relevantes del Parque
Nacional Morrocoy estn representados por:
1. Las tradiciones folclrico-religiosas conmemorativas de los das de la Virgen del
Valle y de la Virgen del Carmen.
2. Los asociados a los modos tradicionales de pesca artesanal.
3. El conjunto de cuevas en el sector Mayorquina.
Artculo 11. Los recursos socio-econmicos aprovechables dentro del Parque
Nacional, son:
1. La variedad de especies de ictiofauna, base de la tradicional actividad
econmica pesquera.
2. Las diferentes artesanas elaboradas por los pobladores.
3. Los servicios de alojamiento, transporte en embarcaciones y venta de comida,
ofrecidos por los pobladores.
CAPTULO V.
DE LA ZONIFICACIN
Artculo 12. A los fines de su ordenacin y manejo, el Parque Nacional Morrocoy
ha sido objeto de una zonificacin de uso de acuerdo a la singularidad, fragilidad y
al valor de los recursos naturales de cada uno de los espacios que lo conforman y
de los usos y actividades existentes para la fecha de su creacin. Estas zonas se
corresponden con las definiciones establecidas en el Reglamento Parcial de la Ley
Orgnica para la Ordenacin del Territorio sobre Administracin y Manejo de
Parques Nacionales y Monumentos Naturales y se describen a continuacin:
I. Zona de Proteccin Integral (PI). Incluye:
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1. El rea marina y la formacin de manglar que la circunda, conocida como Isla

de Pjaros.
2. El sector costero desde Punta Mayorquina hasta Punta Varadero, incluyendo
Punta Pereira, con un ancho de ochenta (80) metros desde la lnea de costa hacia
tierra firme y una franja marina con un ancho de una (1) milla nutica en
proyeccin horizontal de la lnea de costa, desde Punta Mayorquina hasta Punta
Varadero. Esta zona tiene carcter estacional y se establecer entre los meses de
mayo a octubre ambos inclusive, coincidiendo con el perodo de desove y eclosin
de los huevos de tortugas marinas y del caimn de la costa.
3. La superficie total del cayo Borracho y el arrecife coralino que lo rodea.
II. Zona Primitiva o Silvestre (P).
II. A. Zona Primitiva Marina.
1. Todas las formaciones de manglar ubicadas en el rea insular del Parque
Nacional.
2. Los cayos Nuevo, Peraza, Pescadores y nimas, incluyendo el arrecife de coral
que los rodea.
3. El sitio conocido como Los Juanes y el rea marina comprendida entre el borde
de las formaciones de manglar que lo conforma y el borde de la barrera coralina
que va desde Boca Mayorquina, frente al rea Los Alemanes, hasta la meseta de
Los Juanes, al este del sector Playa Norte. Se excluye de esta zona la ruta interna
de navegacin desde Boca Grande hasta Boca Mayorquina.
4. Las reas marinas comprendidas entre los caos Tigre, Len y Las Burras.
Igualmente una franja de doscientos (200) metros de ancho en proyeccin
horizontal, paralela a la lnea de costa, desde Punta Faustino hasta la barrera
coralina de Punta Mayorquina.
5. Las barreras y arrecifes de coral ubicadas en Cayo Sal, Cayo Muerto, Cayo
Peln, Punta Pereira, Punta Varadero, Cayo Sombrero, Playa Norte, Playa Sur,
Tucupido, Boca Seca, Playuela, Playuelita, Playa Mero y Punta Brava.
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6. Las reas marinas que contienen praderas de Thalassia sp., ubicadas en La

Aduana, Cayo nimas, Paicl, Boca Seca, Cayo Pescadores, Cayo Sal y Cayo
Muerto.
II. B. Zona Primitiva Terrestre
1. El bosque de manglar terrestre ubicado en una franja que bordea la baha de
Tucacas, los caos Tigre, Len, Las Burras y la baha de Morrocoy; inicindose en
el lindero del Parque Nacional generado por la proyeccin de los botalones N, M y
L, continuando en direccin norte hasta la Zona de Amortiguacin La Soledad
Morrocoy, de donde prosigue en sentido este hasta la Zona de Uso Especial Las
Luisas.
2. En cerro Chichiriviche, un anillo que envuelve la Zona de Recuperacin Natural
El Silencio, de la siguiente manera: se inicia en la vertiente sur del cerro
Chichiriviche, al oeste del camino denominado Mata Palo, entre las cotas de los
diez (10) y doscientos (200) metros; contina en sentido oeste hasta la Zona de
Amortiguacin Guacabana, prolongndose en sentido norte hasta alcanzar el
lindero del Parque Nacional en el punto S, de coordenadas geogrficas 10 5626"
de latitud norte y 68 2236" de longitud oeste, ubicndose luego entre la curva
de nivel de los 200 m.s.n.m. y el lindero del Parque Nacional; contina en sentido
este hasta la Zona de Amortiguacin Altos de Lizardo y finaliza al norte de la Zona
de Uso Poblacional Autctono Lizardo, a 10 m.s.n.m.
3. Mayorquina: la superficie continental que desde Punta Mayorquina se extiende
hacia el sur por debajo de la curva de nivel de 10 m.s.n.m. hasta la Zona de Uso
Poblacional Autctono Agua Salobre.
Se exceptan de esta zona, Playa Norte y las cuevas de Mayorquina, las cuales se
zonifican como de inters espeleolgico.
4. La franja de terreno que comienza en los linderos del Parque Nacional
conformada por el segmento recto de los puntos V-A, de coordenadas geogrficas
10 5329" latitud norte y 68 1619" longitud oeste, 10 5432" latitud norte y
68 1631" longitud oeste respectivamente, y en sentido este, ubicada entre las
curvas de nivel de diez (10) m.s.n.m. y cien (100) m.s.n.m. hasta la Zona de
Recuperacin Natural Mayorquina, donde se sita entre las curvas de nivel de
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cincuenta (50) m.s.n.m. y cien (100) m.s.n.m., finalizando con la Zona de Uso
Poblacional Autctono Lizardo.
5. El sector costero desde Punta Mayorquina hasta Punta Varadero, incluyendo
Punta Pereira, durante el perodo comprendido entre los meses de noviembre y
abril, ambos inclusive.
III. Zona de Ambiente Natural Manejado (ANM). Abarca:
1. La porcin de terreno comprendido entre la curva de nivel de cien (100)
m.s.n.m. y la Zona de Recuperacin Natural San Rafael, localizada al este del
lindero del Parque Nacional, determinado por la proyeccin recta de los puntos UV, definidos por las coordenadas geogrficas 105218" latitud norte y 681619"
longitud oeste y 105329" latitud norte y 681619" longitud oeste,
respectivamente.
2. Toda el rea marina del Parque Nacional Morrocoy, exceptuando los sectores
zonificados como Zona Primitiva Marina y Zona de Proteccin Integral.
IV. Zona de Recuperacin Natural(RN). Est integrada por los sectores
denominados:
1. El Silencio, es decir, desde la fila del cerro Chichiriviche hasta los doscientos
(200) m.s.n.m. Se excluyen las reas donde se encuentran las instalaciones de las
antenas de CANTV, Corpoven y Cadafe y los corredores de tendido elctrico, los
cuales forman parte de la Zona de Uso Especial e igualmente se excluyen las reas
zonificadas como Zona de Servicios.
2. San Rafael: conformado por la porcin de terreno que se ubica entre la curva de
nivel de 150 m.s.n.m. y la Zona de Amortiguacin Altos de Lizardo, al este del
lindero del Parque Nacional y definida por la proyeccin en lnea recta de los
puntos U-V.
3. Mayorquina: una franja de terreno que se ubica entre las curvas de nivel de diez
(10) m.s.n.m. y cincuenta (50) m.s.n.m., al oeste de la Zona Primitiva Mayorquina,
incluyendo a la Zona de Uso Poblacional Autctono Agua Salobre.
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4. Sanare: el sector de bosque al norte de la poblacin de Sanare, limitando al sur

con la Zona de Amortiguacin Guacabana, por el norte con la Zona de
Amortiguacin Sanare-Tibana y por el oeste y este con el lindero del Parque
Nacional.
5. Tibana: la superficie de terreno al este de la poblacin de Tibana limitando al
norte y al este con el lindero del Parque Nacional, definido por los segmentos
rectos de los puntos R, Q, P y O y al oeste y sur por la Zona de Amortiguacin
Sanare-Tibana.
6. Punta Brava: definida por una franja de manglar de ciento cincuenta (150)
metros de ancho a cada lado de la va de acceso hacia Punta Brava, exceptuando
la va de emergencia que se zonifica como Zona de Uso Especial y que se extiende
hacia el este hasta la Zona de Servicios Suanchez.
V. Zona de Recreacin (R). Integrada por:
Las playas de Cayo Sal, Cayo Muerto, Cayo Peln, Cayo Sombrero, Playa Norte,
Playa Sur, Boca Seca, Playuelita, Playuela, Playa Mero, Paicl, Punta Suanchez,
Laguna de Suanchez y Punta Brava.
VI. Zona de Servicios (S). Comprende las siguientes reas:
1. Cerro El Silencio, sector Las Antenas.
2. Centro poblado San Rafael.
3. Un rea puntual ubicada en Playa Varadero para la ubicacin de infraestructura
de vigilancia y control.
4. Playa de Mayorquina.
5. Cayo Pescadores.
6. Cerro Mayorquina, sector Los Italianos.
7. Peaje Las Luisas.
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8. Estacin de Servicios Los Manglares.

9. Cayo Sal, Cayo Muerto, Cayo Sombrero, Playuela, Paicl, Punta Suanchez y
Punta Brava.
10.Boca de los Caos y Boca Grande.
VII. Zona de Inters Espeleolgico (IE).
Playa Norte, las cuevas de Mayorquina y toda gruta o cueva que se ubique dentro
del Parque Nacional.
VIII. Zona de Amortiguacin (A). La integran los sectores:
1. La Soledad-Lizardo, en una franja de cien (100) metros a cada lado de la va de
acceso.
2. Altos de Lizardo, en una franja de cien (100) metros de ancho, a ambos lados
de la va de acceso LizardoSan Rafael.
3. Guacabana: al norte de la poblacin Brisas de Sanare, limitado al oeste con la
Zona de Recuperacin Natural Sanare, al norte y al sur con los linderos del Parque
Nacional, definido por los segmentos rectos de los puntos R y S y de la carretera
nacional MornCoro respectivamente y al este con la Zona Primitiva Cero
Chichiriviche.
4. SanareTibana: en una franja de terreno que se inicia en la Zona de
Recuperacin Natural Sanare y se extiende hacia el norte hasta los linderos del
Parque Nacional, excluyendo la poblacin de Tibana que se zonifica como de Uso
Poblacional Autctono y las formaciones de manglar que se zonifican como Zona
de Recuperacin Natural Tibana.
IX. Zona de Uso Poblacional Autctono(UPA).
1. Integrada por las reas que actualmente ocupan los centros poblados: Tibana,
La Soledad, Cao Len, Los Claveles, Lizardo y Agua Salobre.
X. Zona de Uso Especial (UE).Abarca los sectores siguientes:
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1. Las Marinas: es decir, las reas actualmente ocupadas por las instalaciones de
las marinas Indunave, Morrocoy II, Las Canoas, Puerto del Medio, El Ancla, La
Cazanga, Morrocoy I, Costa Azul, Caribe y La Cuevita; ubicadas todas ellas en la
baha de Morrocoy.
2. Infraestructuras de Servicios: constituidas por el embarcadero Las Luisas
ubicado en la baha de Morrocoy, las instalaciones de transmisin de las empresas
CANTV, CORPOVEN y CADAFE, y los corredores de los tendidos elctricos ubicados
en el Cerro Chichiriviche.
3. Vas de acceso: correspondientes a La Soledad Agua Salobre, Mata Palo, Altos
de Lizardo, embarcadero Las Luisas y va de emergencia Punta Brava.
Pargrafo Primero: Los sectores que integran la zona de Uso Poblacional
Autctono sern objeto de un Plan Especial de Ordenamiento, con el fin de
armonizar su estructura espacial, la dotacin de servicios y la tipologa
arquitectnica con los objetivos de proteccin del Parque Nacional; el cual ser
elaborado con la participacin de representantes de la comunidad organizada y de
los organismos competentes en la materia.
Pargrafo Segundo: El sector ocupado por las instalaciones para la transmisin
de ondas radioelctricas ubicado dentro de la Zona de Uso Especial para
Infraestructura de Servicios, ser objeto de una planificacin fsico - espacial para
determinar su capacidad de mxima de carga.
Artculo 13. Para una mejor aplicacin de este Decreto, las zonas descritas en
ste Captulo sern demarcadas e identificadas con las siglas correspondientes en
el mapa de zonificacin que elaborar la Direccin General Sectorial de Parques
Nacionales y que reproducir y editar el Servicio Autnomo de Geografa y
Cartografa Nacional (SAGECAN), el cual se pondr a disposicin del pblico en las
oficinas del indicado Servicio Autnomo y en las del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES).
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CAPTULO VI.
DE LOS PROGRAMAS DE ADMINISTRACIN Y MANEJO
Artculo 14. La instrumentacin del Plan de Ordenamiento se estructurar
mediante programas y subprogramas, los cuales constituirn una serie ordenada
de acciones y actividades diseadas para hacer cumplir los objetivos del Parque
Nacional y formulados de conformidad con los lineamientos y directrices que aqu
se establecen
Artculo 15. Los programas bsicos y los correspondientes subprogramas para el
manejo del Parque Nacional son los siguientes:
1. Programa de Proteccin:
1.1. Guardera y vigilancia: Involucra todas aquellas actividades rutinarias y
especiales de vigilancia, as como las coordinaciones necesarias para una efectiva
operatividad con la Fuerza Armada en cooperacin y el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables y el Comando de Guardacostas.
1.2. Censos y avalos: Abarca las actividades de seguimiento a los pobladores y
ocupantes del Parque Nacional, la realizacin de censos prediales, catastro y la
prctica de avalos para el saneamiento legal de tierras y bienhechuras en
aquellos sectores prioritarios o de usos y actividades incompatibles en el Parque
Nacional.
1.3. Puestos de guardaparques y afines: Consiste en el establecimiento adecuado,
la dotacin y el mantenimiento de la infraestructura de apoyo a la vigilancia y
resguardo del Parque Nacional.
1.4. Caminos y accesos: Concierne al mantenimiento de vas de acceso tanto para
las labores de vigilancia como para excursionismo.
1.5. Alinderamiento: Consiste en la materializacin, construccin, mantenimiento y
densificacin de los hitos o botalones que demarquen en el terreno los linderos del
Parque Nacional, as como de los lmites entre las zonas de uso del mismo.
1.6. Incendios y rescate: Comprende la dotacin, mantenimiento y operatividad de
instalaciones y equipos para la prevencin y combate de incendios de vegetacin y
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de la infraestructura de cortafuegos e hidrantes; la coordinacin y formacin del

personal y de los grupos voluntarios que colaboran con esta actividad. As como el
control de las actividades de excursionismo y la infraestructura para las
operaciones de rescate, bsqueda y salvamento.
2. Programa de Manejo de Recursos y Uso Pblico:
2.1. Reforestacin y restauracin de hbitats: Involucra todas aquellas actividades
tendentes al logro de dicho objetivo, as como de la infraestructura necesaria para
ello.
2.2. Actividades agropecuarias: Est dirigido a sistematizar el registro de
actividades agropecuarias, as como la aplicacin de actividades de extensin
conservacionista hacia los productores agropecuarios.
2.3. Actividades pesqueras: Consiste en el registro de actividades pesqueras
artesanales, seguimiento de la captura, inventario y registro de embarcaciones, as
como la aplicacin de actividades de extensin conservacionista dirigidas a los
pescadores artesanales.
2.4. Recreacin y visitantes: Involucra aquellas actividades tendentes a establecer
en forma adecuada la infraestructura de uso recreacional y parareceptiva. Incluye
su construccin, dotacin y mantenimiento, as como el seguimiento y registro
permanente de los visitantes del Parque Nacional.
2.5. Vida silvestre: Trata de la coordinacin y aplicacin de las actividades
relacionadas con el seguimiento, manejo y conservacin de especies silvestres, as
como el control y erradicacin de especies exticas.
2.6. Investigacin: Agrupa las actividades de coordinacin para la realizacin y
promocin de las investigaciones cientficas.
3. Programa de Informacin y Extensin:
3.1. Relaciones con la comunidad: Consiste en la aplicacin de una poltica de
educacin e informacin dirigida a las comunidades ubicadas dentro y en el
entorno del Parque Nacional, principalmente hacia la poblacin escolar, mediante
la realizacin de charlas, eventos especiales, visitas guiadas, etc.
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3.2. Sealizacin: Radica en la aplicacin del sistema de sealizacin, incluyendo el

diseo, la construccin, instalacin, mantenimiento y reposicin de seales,
letreros, avisos, etc.
3.3. Informacin al Pblico y Relaciones Interinstitucionales: Se refiere al
establecimiento de centros de informacin, elaboracin de carteleras, folletos,
mapas y dems medios para el logro de una efectiva poltica de comunicacin e
informacin al pblico, as como para una efectiva relacin con los medios de
comunicacin social. Involucra igualmente la gestin y tramitacin de donaciones y
convenios de cooperacin.
3.4. Voluntariado: Est dirigido a promover la formacin de grupos
conservacionistas de apoyo al Parque Nacional, guardaparques ad honorem y
dems iniciativas de voluntariado.
3.5. Capacitacin: Abarca la realizacin de talleres, jornadas, seminarios, cursos de
actualizacin y de mejoramiento tcnico del personal adscrito al Parque Nacional.
Pargrafo nico: Corresponde a la Superintendencia del Parque Nacional
Morrocoy elaborar e instrumentar los programas y subprogramas de acuerdo a las
particularidades del Parque Nacional Morrocoy; en todo caso, el Programa de
Proteccin con sus respectivos subprogramas, ser objeto de diseo y aplicacin
prioritaria en el trmino de un (1) ao, a partir de la publicacin de este Decreto.
Artculo 16. El Superintendente del Parque Nacional Morrocoy presentar al
Director Regional y al Director General Sectorial de Parques Nacionales, con
suficiente antelacin al comienzo de cada ejercicio econmico para su ejecucin,
todo lo cual debe estar referido en trminos cuantificables y evaluables.
Artculo 17. Los programas que conllevan la realizacin de actividades propias al
mantenimiento de la soberana nacional estarn a cargo del Ministerio de la
Defensa y los concernientes a la integridad fsica de los visitantes y al orden
pblico, estarn a cargo de la Guardia Nacional y de los funcionarios del Parque
Nacional Morrocoy.
Pargrafo nico: Los programas a los cuales se refiere este artculo, debern
elaborarse en funcin de las directrices y lineamientos generales establecidos para
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la conservacin, defensa y mejoramiento de los recursos naturales del Parque

Nacional, previa opinin favorable del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).
CAPTULO VII.
DE LA SEALIZACIN
Artculo 18. El sistema de sealizacin a ser utilizado en el Parque Nacional
Morrocoy y en especial su diseo grfico, deber ser aprobado por la Direccin
General Sectorial de Parques Nacionales del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES). En todo caso, para la elaboracin se debern utilizar materiales de
tipo rstico y cnsonos con el ambiente. Los mensajes sern directos, sencillos,
visibles y de tipo institucional, dirigidos a promocionar los valores y el buen uso del
Parque Nacional.
Artculo 19. Dentro de las zonas clasificadas como de Uso Poblacional Autctono
podr permitirse la promocin y oferta de servicios privados, para lo cual deber
utilizarse el sealamiento de acuerdo a lo establecido en el artculo anterior y a las
especificaciones que indique la Superintendencia del Parque Nacional Morrocoy; as
mismo, se deber colocar sealamientos en los cuales se indique el uso al que est
destinada dicha zona y las actividades permitidas conforme a lo pautado en este
Decreto.
CAPTULO VIII.
DE LOS SERVICIOS AL PBLICO
Artculo 20. Los servicios que deban prestarse a los usuarios para una mejor
utilizacin del Parque Nacional Morrocoy, dentro de los objetivos de su creacin y
de acuerdo a lo establecido en este Decreto, son aquellos vinculados a los usos
asignados y a las actividades permitidas, entre ellos: el apoyo a la investigacin
cientfica, a la educacin ambiental, a la recreacin y al turismo ambientalmente
concebidos, a travs de instalaciones para acampar, transporte, expendio de
alimentos y centros de informacin, entre otros.
Artculo 21. Los servicios al pblico podrn ser administrados directamente por el
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), o por terceros bajo un rgimen de
autorizaciones y contratos.
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CAPTULO IX.
DEL RGIMEN DE EXPROPIACIN
Artculo 22. La expropiacin de terrenos y bienhechuras de propiedad privada
ubicados dentro del Parque Nacional Morrocoy slo proceder cuando se cumplan
los extremos establecidos en la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, es
decir, que como consecuencia de la zonificacin establecida en el presente Plan de
Ordenamiento, se desnaturalice el derecho de propiedad y se produzca un dao
cierto, efectivo, individualizado, actual, tcnica y econmicamente cuantificable.
Artculo 23. Todos los bienes de propiedad o uso privado legalmente amparados,
ubicados dentro de las reas zonificadas como Proteccin Integral, Primitiva o
Silvestre, Recuperacin Natural, Recreacin y Servicios que se encuentren
dedicados a usos o actividades incompatibles con los asignados en este Decreto,
debern ajustarse a las regulaciones aqu establecidas. Si ello no fuera posible, se
proceder a su adquisicin o expropiacin dentro de un plazo no mayor de cinco
(5) aos, contados a partir de la fecha de publicacin de este Decreto.
CAPTULO X.
DE LAS BASES ECONMICAS DEL PLAN
Artculo 24. El Ejecutivo Nacional proveer recursos al Instituto Nacional de
Parques (INPARQUES) para el Manejo del Parque Nacional Morrocoy, a fin de
cubrir los gastos de inversin, mantenimiento y de personal necesarios para el
logro de los objetivos de este Plan de Ordenamiento.
Artculo 25. Los recursos generados por el Programa de Ingresos Propios del
Parque Nacional Morrocoy sern dirigidos primordialmente al mantenimiento de
sus instalaciones y equipos y a la instrumentacin de los programas de manejo,
con el propsito de tender al autofinanciamiento de sus necesidades.
Pargrafo nico: Las tarifas de los servicios y concesiones del Parque Nacional
Morrocoy, sern fijadas en acuerdo con la Superintendencia del Parque Nacional
Morrocoy y su tramitacin ser canalizada a travs de la misma. Los recursos
generados por esta va, formarn parte del Programa de Ingresos Propios del
mencionado Parque Nacional.
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Artculo 26. Los organismos nacionales, regionales y locales, empresas del Estado
y dems entes de carcter pblico regional y nacional, as como las personas o
instituciones privadas que posean instalaciones o realicen actividades dentro del
Parque Nacional Morrocoy, podrn contribuir con el adecuado manejo y
conservacin del mismo.
CAPTULO XI.
DE LA INFLUENCIA NACIONAL Y REGIONAL
Artculo 27. El Parque Nacional Morrocoy es una de las reas naturales de
ambiente marino costero de mayor relevancia escnica del pas, caracterizada por
una gran variedad de rasgos naturales, representados bsicamente por tres
elementos fsicos, como son: la franja continental, el conjunto interno de
manglares y lagunas costeras y el grupo de cayos e islotes, otorgndole todo ello
condiciones excepcionales para la recreacin y el turismo nacional e internacional.
Artculo 28. Su particular ubicacin geogrfica lo convierte en uno de los polos de
mayor atraccin turstica en el contexto nacional y el ms importante de la regin,
lo cual ha propiciado la inversin de significativos capitales en la construccin de
infraestructuras tursticas receptivas y parareceptivas y con ello, el crecimiento
acelerado del espacio urbano aledao. Por lo tanto, es necesario garantizar, a
travs de un uso y manejo adecuados, la conservacin de los recursos naturales y
escnicos del Parque Nacional Morrocoy, principal base de sustentacin del
desarrollo econmico local y de la actividad turstica regional.
Artculo 29. La contigidad al Refugio de Fauna y Sitio Ramsar Cuare, unido a su
propia riqueza faunstica y diversidad de vegetacin, constituye un capital bitico
de gran renombre en el mundo cientfico internacional y hacen del Parque Nacional
Morrocoy una de las reas naturales protegidas de mayor potencial para la
educacin ambiental y la investigacin cientfica.
Artculo 30. La condicin de Parque Nacional ofrece proteccin durante las etapas
crticas de sus ciclos de vida, a diversas especies ictcolas de importancia
econmica en el pas, garantizando con ello, altos y adecuados rendimientos en las
zonas de pesca de la regin.
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TTULO III.
REGLAMENTO DE USO
CAPTULO I.
DE LOS USOS Y ACTIVIDADES PERMITIDAS
Artculo 31. Dentro del Parque Nacional Morrocoy slo se podrn desarrollar los
usos y ejecutar las actividades conformes con la zonificacin establecida en el
ttulo anterior, sujetos a las condiciones que a continuacin se indican y a las
especificaciones que se establezcan en la correspondiente autorizacin o
aprobacin que, segn sea el caso, se otorgue al efecto. La zonificacin
establecida en el Plan de Ordenamiento se desarrollar dentro de las condiciones
aqu sealadas y mediante la ejecucin de las siguientes actividades:
I. Zona de Proteccin Integral (PI). En ella slo se podrn aprobar o
autorizar:
1. Las actividades de guardera ambiental.
2. Las actividades de investigacin cientfica y el monitoreo ambiental.
3. Las instalaciones livianas de carcter temporal que sean necesarias como apoyo
a las actividades cientficas o de guardera ambiental, cuidando que el impacto que
puedan causar sobre el ambiente sea mnimo y que no generen ningn dao
irreversible a los recursos que se estn protegiendo.
II. Zona Primitiva o Silvestre (P). En ella slo se podrn aprobar o autorizar:
II. A. Zona Primitiva Marina:
1. Las actividades de guardera ambiental, investigacin cientfica y educacin
ambiental.
2. Las actividades submarinas de recreacin, en las siguientes zonas: Cayo Peraza,
Cayo Peln, Cayo Sombrero, Cayo Pescadores, Boca Seca, Playuelita, Playuela y
Playa Mero, con sujecin a lo establecido en la Seccin III de este Decreto sobre
Actividades Recreacionales y Tursticas.
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3. Las actividades de pesca artesanal solamente en los caos Tigre, Len, Las
Burras, El Ocho y Paicl, con sujecin a lo establecido en la Seccin VI de este
Decreto.
4. La pesca de moluscos, la cual se podr autorizar previo estudio de las
condiciones poblacionales de estas especies y la aprobacin conjunta del Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES) y del Ministerio de Agricultura y Cra.
IIB. Zona Primitiva Terrestre. En ella slo se podrn aprobar o autorizar
1. Las actividades de guardera ambiental, investigacin cientfica y educacin
ambiental.
2. La instalacin de carteles educativos, muelles y miradores , segn diseo
aprobado por el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)
3. La recreacin pasiva limitada a visitas guiadas o al excursionismo a travs de
senderos o trochas previamente establecidos y acondicionados a tal efecto. En
ningn caso, los grupos de excursionistas o visitantes podrn estar integrados por
ms de diez (10) personas, no permitindose la pernocta, la instalacin de
campamentos ni la apertura de nuevas rutas.
III. Zona de Ambiente Natural Manejado (ANM). En ella slo se podrn
aprobar o autorizar:
2. Las actividades de investigacin cientfica y de educacin ambiental
3. La instalacin de carteles informativos y educativos, muelles y miradores, segn
diseo aprobado por el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).
4. El uso de vehculos automotores terrestres, exceptuando las motocicletas de uso
particular, debidamente autorizados por el Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES) y exclusivamente en las rutas que se sealan para ello.
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5. Las actividades agrcolas que se venan desarrollando antes de la declaratoria

del Parque Nacional, debidamente inscritas en el Registro de Actividades
Temporales.
6. La navegacin a motor de aquellas embarcaciones autorizadas por el Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES) y en las rutas de navegacin establecidas en
este Decreto.
7. La colocacin de boyas de amarre para el fondeo exclusivo de veleros slo en
los sitios sealados para ello, ubicados en: Cayo Muerto con nmero mximo de
seis (6), Cayo Sombrero, Boca Seca y Picl, cada uno con un nmero de ocho (8).
La Superintendencia determinar los sitios de colocacin y el nmero de boyas de
amarre para embarcaciones deportivas.
8. Las actividades de pesca artesanal.
9. Las actividades de pesca deportiva, de acuerdo a la normativa establecida en la
Ley de Pesca Deportiva, publicada en la Gaceta Oficial N 32.038 de fecha 01 de
agosto de 1980.
10. La prctica de wind surf exclusivamente en la Laguna de Suanchez.
11. Las competencias de velerismo, sujetas a las condiciones establecidas para
cada caso por la Direccin General Sectorial de Parques Nacionales en la
autorizacin respectiva y exclusivamente en mar abierto, al este de los cayos
Borracho, Sal, Muerto y Sombrero y al sureste de los cayos Boca Seca, Playuelita,
Paicl y Animas.
12. El esqu acutico, exclusivamente en El Ocho y el rea correspondiente entre
Playa Varadero y Laguna El Zorro.
IV. Zona de Recuperacin Natural (RN). En ella slo se podrn aprobar o
autorizar:
1. Las actividades de guardera ambiental y de investigacin cientfica.
2. Las actividades inherentes al desarrollo de los programas conservacionistas para
la recuperacin o restauracin de reas y recursos naturales degradados.
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V. Zona de Recreacin (R). En ella slo se podrn aprobar o autorizar:

2. La educacin ambiental e interpretacin de la naturaleza.
3. La investigacin cientfica y el monitoreo ambiental.
4. La construccin de instalaciones y dotaciones apropiadas para la prestacin de
servicios al pblico, tales como: centros de visitantes, reas para acampar,
balnearios, muelles, kioscos, cafetines restaurantes, sanitarios, reas de picnic,
vas de acceso, puestos de guardaparques y obras conexas.
5. La instalacin de carteles informativos y educativos, segn diseo del Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES).
6. La pernocta e instalacin de carpas, nicamente en los sectores de Paicl, Cayo
Sombrero, Cayo Muerto y Cayo Sal, previa cancelacin de la tarifa
correspondiente.
7. Las actividades de recreacin al aire libre con la densidad establecida en el
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio sobre
Administracin y Manejo de Parques Nacionales y Monumentos Naturales, es decir
de treinta (30) metros cuadrados por persona, hasta tanto se defina la capacidad
de carga de cada una de las reas.
VI. Zona de Servicios (S). En ella slo se podrn aprobar o autorizar:
2. Las actividades de educacin ambiental, interpretacin de la naturaleza y de
investigacin cientfica.
3. La construccin de dependencias para la administracin y proteccin del Parque
Nacional y aquellas destinadas a apoyar las actividades de educacin ambiental e
investigacin cientfica.
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4. La instalacin de elementos de sealizacin, carteles informativos y educativos.

5. En la Zona de Servicios Suanchez, se permitir el establecimiento de
instalaciones para la prestacin de servicios al pblico.
VII. Zona de Inters Espeleolgico (IE). En ella slo se podrn aprobar o
autorizar:
2. Las actividades de investigacin cientfica.
3. Las visitas guas en grupos no mayores de seis (6) personas.
VIII. Zona de Amortiguacin (A). En ella slo se podrn aprobar o autorizar:
1. Las actividades agropecuarias en terrenos con pendientes menores al treinta por
ciento (30%) que se vinieran desarrollando antes de la creacin del Parque
Nacional, mediante la aplicacin de tcnicas de cultivo conservacionistas y con
sujecin a las regulaciones establecidas por el Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES).
2. Las actividades de recuperacin de reas degradadas, en especial en los
terrenos que posean un pendiente superior al treinta (30%) por ciento.
3. La permanencia de las viviendas de los pobladores con domicilio y residencia en
el rea, con sujecin las normas establecidas por el Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES).
4. El expendio de alimentos y la venta de artesanas por parte de los residentes
legales y permanentes del rea.
IX. Zona de uso Poblacional Autctono(UPA). En ella slo se podrn aprobar
o autorizar:
1. Las actividades de investigacin cientfica.
2. Las actividades de guardera y educacin ambiental.
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3. La construccin y reparacin de las viviendas de los pobladores que poseen su

domicilio legal y permanente dentro del Parque Nacional, nica y exclusivamente
en el rea demarcada para cada centro poblado, previamente definida por el
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) y dems organismos competentes en
la materia.
4. La instalacin de posadas tursticas, restaurantes, cafeteras, abastos y servicios
conexos, bajo la aprobacin y supervisin del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES).
5. La instalacin de servicios pblicos, dispensario, escuela, etc.
6. Las actividades agrcolas que se realizaban antes de la creacin del Parque
Nacional, en terrenos con pendiente menor al treinta por ciento (30%),
manteniendo la frontera agrcola actual, utilizando tcnicas de cultivo
conservacionistas y dentro de la poligonal que conforma cada poblado.
7. Las actividades artesanales.
X. Zona de Uso Especial (UE). En ella slo se podrn aprobar o autorizar:
X. A. Las Marinas:
2. El fondeo y mantenimiento menor de embarcaciones.
3. La reparacin y mejoras de las instalaciones a que hubiere lugar, previa
aprobacin y bajo la supervisin del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).
4. La instalacin de avisos y seales, segn la normativa del Instituto Nacional de
Parques (INPARQUES).
X. B. Infraestructura de Servicios:
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2. Las actividades de educacin ambiental.

3. Las actividades de mantenimiento en las instalaciones de transmisin elctrica y
en los corredores de los tendidos elctricos, debidamente autorizadas y bajo la
supervisin de la Superintendencia del Parque Nacional Morrocoy.
4. Las actividades de embarque en los sitios previamente establecidos por el
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).
5. La instalacin de avisos informativos y educativos, segn la normativa del
X. C. Vas de Acceso:
1. Las actividades de mejoramiento, mantenimiento y limpieza del terreno hasta
dos metros (2), a ambos lados de las vas de acceso.
2. El trnsito automotor, a excepcin de la va de emergencia Punta Brava, la cual
solamente podr ser transitada por vehculos autorizados por la Superintendencia
del Parque Nacional Morrocoy.
3. La instalacin de avisos informativos y educativos, segn la normativa del
Pargrafo Primero: Debido al alto grado de intervencin antrpica ocurrida
antes de la declaratoria del Parque Nacional y a la fuerte demanda de uso sobre el
rea de Punta Brava-Suanchez, clasificada como Zona de Recreacin, el Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES), realizar los estudios pertinentes para permitir
la recreacin con densidades superiores a la establecida en el Reglamento Parcial
de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio sobre Administracin y Manejo
de Parques Nacionales y Monumentos Naturales. La Superintendencia del Parque
Nacional Morrocoy, en base a estudios de mayor nivel de detalle o de la
instrumentacin de proyectos que brinden condiciones para la prestacin de
servicios cnsonos con el ambiente, podr permitir la pernocta en otras reas
distintas a las sealadas en este artculo.
Pargrafo Segundo: Los sectores que integran la Zona de Uso Poblacional
Autctono sern objeto de un Plan Especial de Ordenamiento, con el fin de
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armonizar su estructura espacial, la dotacin de servicios y la tipologa

arquitectnica con los objetivos de proteccin del Parque Nacional. As mismo, en
las zonas de Recreacin y de Uso Especial para infraestructura de servicios de
transmisin radioelctrica, se elaborar una planificacin fsico-espacial con el
objeto de determinar las respectivas capacidades de carga. As mismo se realizarn
los respectivos estudios de capacidad de carga del espejo de agua del Parque
Nacional, zonificado como Ambiente Natural Manejado, para determinar el nmero
mximo de embarcaciones que puedan permanecer en el rea marina al mismo
tiempo.
Pargrafo Tercero: En la Zona de Uso Especial Las Marinas no se podr prestar
ningn tipo de servicio que no est claramente contemplado en el respectivo
contrato de concesin.
Pargrafo Cuarto: La Superintendencia del Parque Nacional Morrocoy tendr la
responsabilidad de velar por el cumplimiento de las condiciones particulares que se
le impongan a los usos y actividades sujetas al otorgamiento de autorizacin.
CAPTULO II.
DE LOS USOS Y ACTIVIDADES PROHIBIDOS
Artculo 32. Son usos y actividades prohibidos dentro del Parque Nacional
Morrocoy:
1. Los cultivos agrcolas en general, la cra comercial o de subsistencia de animales
domsticos y exticos, la agroforestera y la acuicultura comercial, salvo las
excepciones establecidas en este Decreto.
2. La minera. Las actividades de prospeccin y exploracin slo podr ejercerlas el
Estado sujetas a los controles ambientales establecidos en la normativa legal.
3. La instalacin de cualquier tipo de planta de generacin elctrica de talla
industrial.
4. La introduccin y uso de plantas elctricas porttiles, excepto en la Zona de Uso
Poblacional Autctono.
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5. La construccin de viviendas, excepto en las Zonas de Uso Poblacional

Autctono y en este caso, bajo los lineamientos establecidos en este Decreto.
6. Las industrias no artesanales.
7. Los desarrollos urbansticos y asentamientos humanos, salvo las excepciones
establecidas en este Decreto.
8. Las urbanizaciones y clubes tursticos, pblicos o privados y colonias
vacacionales.
9. La instalacin de vallas y anuncios publicitarios comerciales.
10. El aprovechamiento forestal y la extraccin de productos forestales en general,
con las siguiente excepciones:
a) Para la construccin de las propias instalaciones del Parque Nacional.
b) Con fines de investigacin cientfica y de acuerdo a lo que se estipule en
la respectiva autorizacin.
c) Las permitidas con carcter temporal en el Captulo IV de este Decreto.
11. Las plantaciones forestales de cualquier tipo, as como la introduccin y
siembra de plantas exticas, a excepcin de la siembra de hierbas y arbustos de
valor ornamental en la Zona de Servicios y el repoblamiento o reforestacin en
reas degradadas y en las zonas de Recuperacin Natural.
12. La experimentacin o manipulacin de los recursos naturales contenidos en el
rea, con fines de aprovechamiento comercial.
13. Cualquier tipo de establecimiento comercial, excepto los autorizados bajo el
rgimen de concesiones para la prestacin de servicios al pblico y los permitidos
en las zonas de uso poblacional autctono, con las restricciones que en este
Decreto se establecen.
14. La construccin de nuevas lneas elctricas y torres o antenas de transmisin.
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15. La construccin de nuevas carreteras.

16. La cacera deportiva o de subsistencia.
17. La pesca con fines comerciales en escala industrial, la pesca submarina y la
captura de especies ornamentales.
18. La introduccin y cra de animales exticos.
19. El vertido o inyeccin de contaminantes lquidos de cualquier tipo,
directamente a los cuerpos de agua superficiales y aguas subterrneas.
20. La tala, quema o cualquier otra forma de maltrato de la vegetacin.
21. La extraccin de flora y fauna, salvo para fines cientficos y debidamente
autorizados por el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).
22. La extraccin o manipulacin de corales.
23. Los desmontes y movimientos de tierra, salvo los requeridos para la
construccin de obras pblicas permisibles y para la construccin de viviendas,
nicamente en las zonas de uso poblacional autctono.
24. El dragado o alteracin de fondos marinos y barreras de coral.
25. El anclaje de embarcaciones sobre fondos coralinos y dems sitios no
autorizados.
26. Las labores de limpieza o mantenimiento de las embarcaciones en aguas del
Parque Nacional y la descarga de las sentinas.
27. La navegacin en botes de pedal y kayacs fuera de la laguna de Suanchez.
28. El uso de jet-sky y motos de agua.
29. Realizar fogatas.
30. La venta, expendio y consumo de bebidas alcohlicas.
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31. El porte y uso de armas de fuego y blancas, as como hondas, arpones, flechas
o cualquier otro instrumento que a juicio de las autoridades del Parque Nacional
puedan causar dao a los recursos naturales.
32. El uso de equipos de sonido.
33.Estacionar vehculos fuera de las reas demarcadas para tal fin.
34. Abandonar o arrojar basura y otros residuos slidos en cualquier rea del
Parque Nacional, as como depositarla fuera de los envases destinados para ello.
35. Nadar fuera de las reas demarcadas para baistas.
36. La prctica de deportes colectivos y competencias deportivos que impliquen la
concentracin de trescientas (300) personas o ms, a excepcin de las zonas de
uso poblacional autctono y de la Zona de Recreacin Punta Brava-Suanchez.
37. La realizacin de eventos musicales o espectculos que impliquen la
concentracin de trescientas (300) personas o ms, excepto en la Zona de
Recreacin Punta Brava-Suanchez y en la Zona de Uso Poblacional Autctono.
38. El aterrizaje de aeronaves en reas no autorizadas del Parque Nacional
Morrocoy.
39. La utilizacin comercial o publicitaria de la expresin Parque Nacional
Morrocoy, derivaciones de la misma y otras expresiones que pudieran identificarse
con l.
40. El uso de imgenes fotogrficas, flmicas y de vdeo para la venta o promocin
de bebidas alcohlicas, cigarrillos o de cualquier otro producto o actividad que
contradiga los usos y actividades permitidos en un Parque Nacional.
CAPTULO III.
DEL RGIMEN ESPECIAL PARA LA EJECUCIN DE ALGUNAS
ACTIVIDADES
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Seccin I.
Del Acceso al Parque
Artculo 33. Los visitantes del Parque Nacional debern obedecer y respetar el
horario de visita a las reas recreativas, establecido por las autoridades del mismo.
Artculo 34. Los visitantes del Parque Nacional debern solicitar un permiso de
acceso y cancelar la tarifa correspondiente, cuyo monto ser determinado por el
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), en base a las actividades a realizar y
ser dada a conocer pblicamente mediante avisos ubicados en lugares accesibles
al pblico.
Artculo 35. En los principales sitios de acceso al Parque Nacional se ubicarn
puestos de control a cargo de funcionarios autorizados por el Instituto Nacional de
Parques (INPARQUES), quienes expedirn los permisos de acceso con fines
recreacionales y de excursionismo, conforme a lo sealado en este Decreto y
llevarn un registro de los visitantes, en el cual se asentar: identificacin del
visitante, permiso otorgado y tarifa cancelada, medio de transporte utilizado para
el acceso, fecha y hora de entrada y salida, motivo de la visita y cualquier otra
informacin que sea pertinente para garantizar la vigilancia y control, en beneficio
de la seguridad tanto del visitante como del Parque Nacional. Estos permisos
podrn ser igualmente expedidos en la oficina de la Superintendencia del Parque
Nacional Morrocoy, quedando el visitante en la obligacin de reportarse a los
puestos de control del rea que se visita, para ser registrado en el libro
correspondiente.
Seccin II.
De la Circulacin y Navegacin
Artculo 36. La circulacin de vehculos automotores dentro del Parque Nacional
Morrocoy, se sujetar a las siguientes condiciones:
1. Slo se podr transitar por los caminos autorizados por la Superintendencia del
Parque Nacional Morrocoy.
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2. Las autoridades y funcionarios del Parque Nacional podrn suspender el acceso,

as como determinar el nmero mximo de vehculos que puedan acceder,
transitar y permanecer dentro del rea.
3. La permanencia en el Parque Nacional de vehculos equipados para vivienda
temporal (casas rodantes), estar restringida al sector Punta Suanchez.
4. No podrn circular vehculos que produzcan emisiones excesivas de gases u
otras fugas contaminantes o niveles de ruido mayores a cincuenta (50) decibeles,
medidos a dos (2) metros de la fuente sonora.
Pargrafo primero: Los vehculos de transporte colectivo que prestan servicio a
los pobladores del Parque Nacional Morrocoy, debern estar inscritos en el registro
que a tales efectos lleve la Superintendencia del Parque Nacional Morrocoy.
Pargrafo Segundo: El transporte colectivo de pasajeros al rea recreativa Punta
Brava-Suanchez, se considera un servicio pblico realizable bajo el rgimen de
concesin, otorgado por el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), el cual
establecer las tarifas y dems condiciones necesarias para su ejecucin.
Artculo 37. El acceso y la circulacin peatonal estar sujeta a la obtencin de la
correspondiente autorizacin otorgada por las autoridades del Parque Nacional y
deber cumplir con las disposiciones contenidas en este Decreto, incluyendo las
siguientes normas:
1. Respetar el derecho a la privacidad de los dems visitantes.
2. Mantenerse dentro de los senderos establecidos.
3. Establecer campamentos slo en las reas sealadas para tal fin.
4. Respetar la sealizacin y las instrucciones all contenidas.
5. Usar en todo momento las instalaciones y servicios que el Parque Nacional
brinda, de manera tal que no se ocasionen daos o perjuicios a los mismos.
6. Acatar en todo momento las recomendaciones de los funcionarios del Parque
Nacional.
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7. Retirar los desechos slidos que resulten de las actividades que realicen dentro
del rea.
8. No perturbar la fauna silvestre, daar la flora, ni maltratar, pintar o marcar los
elementos naturales y culturales del Parque Nacional.
Artculo 38. Toda embarcacin que navegue dentro del Parque Nacional deber
mantener a bordo el certificado de matrcula, el permiso concedido y la licencia de
patrn, segn lo establecido en la Ley de Navegacin.
Artculo 39. El patrn o capitn de cualquier embarcacin, para poder navegar en
aguas del Parque Nacional, deber obtener el permiso correspondiente emitido por
el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), para lo cual ser requisito poseer el
permiso o zarpe otorgado por la Capitana de Puerto.
Artculo 40. Toda embarcacin deber mantener a bordo el equipo de seguridad
previsto en el artculo 23 del Reglamento de Marina Deportiva.
Artculo 41. Las embarcaciones que naveguen dentro del Parque Nacional
estarn destinadas a un uso especfico, el cual ser objeto de matriculacin, en
ningn caso podr haber dualidad de uso. La Capitana de Puerto y el Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES), sern los organismos encargados de
instrumentar la indicada matriculacin.
Pargrafo Primero: Los propietarios de las embarcaciones destinadas al
transporte de turistas, para poder operar, debern celebrar con el Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES), un contrato de concesin de prestacin de
servicios al pblico y cumplir con las condiciones estipuladas en el mismo.
Pargrafo Segundo: Las embarcaciones destinadas a la pesca deben ser
inscritas en el registro que a tales efectos lleve la Superintendencia del Parque
Nacional Morrocoy.
Artculo 42. Se prohbe la navegacin dentro del Parque Nacional Morrocoy entre
las dieciocho (18:00) horas y las seis (06:00) horas, salvo en casos de emergencia
y para labores de guardera ambiental.
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Artculo 43. Toda embarcacin que se desplace dentro del Parque Nacional
Morrocoy deber hacerlo por las vas de navegacin y a la velocidad establecida en
el presente Decreto.
Pargrafo Primero: Las embarcaciones que pueden navegar por las vas de
navegacin establecidas, son aquellas con un calado igual o inferior a un metro
ochenta centmetros (1,80 cm) y una eslora mxima de treinta (30) pies. Aquellas
embarcaciones con medidas superiores a la sealada debern navegar en mar
abierto, usando las vas de navegacin hasta Boca Paicl
Pargrafo Segundo: La velocidad mxima permitida en las vas de navegacin
desde Puente de Tucacas hasta Boca Suanchez, desde Boca Grande hasta Boca
Mayorquina y en la entrada a Boca Seca, es de diez (10) nudos. En el resto de las
vas de navegacin, la velocidad mxima es de veinticinco (25) nudos. En mar
abierto la velocidad es libre.
Artculo 44. Cualquier embarcacin que desee fondear dentro del Parque
Nacional Morrocoy deber obtener el respectivo permiso expedido por las
autoridades del Parque Nacional y cancelar la tarifa correspondiente.
Pargrafo Primero: Los veleros que fondeen dentro del Parque Nacional
Morrocoy lo harn nica y exclusivamente en los sitios sealados para tal fin,
segn lo establecido en este Decreto.
Pargrafo Segundo: Los veleros de bandera extranjera slo podrn permanecer
en aguas del Parque Nacional Morrocoy por un perodo mximo de treinta (30)
das continuos y les ser permitido ingresar nuevamente, luego de cumplidos seis
(6) meses de su salida del rea.
Artculo 45. Toda embarcacin perteneciente a operadores tursticos que oferte al
Parque Nacional Morrocoy dentro de su itinerario o paquete turstico, deber
obtener autorizacin de la Direccin General Sectorial de Parques Nacionales. En
ningn caso se permitir la pernocta de estas embarcaciones en jurisdiccin del
Artculo 46. En el caso de avera de una embarcacin en aguas del Parque
Nacional Morrocoy, las autoridades del Parque Nacional otorgarn un permiso
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temporal de estada, segn el caso, no permitindose el acceso a bordo de

personas ajenas a la tripulacin de la embarcacin.
Artculo 47. El espacio areo del Parque Nacional Morrocoy hasta un techo de
trescientos (300) metros sobre el nivel de la superficie, slo estar abierto para
aeronaves involucradas en labores de guardera ambiental, investigacin y labores
de bsqueda y rescate.
Seccin III.
De las Actividades Turstico-Recreacionales
Artculo 48. Las actividades recreacionales y tursticas tienen como objetivo
facilitar el solaz y esparcimiento de la poblacin en condiciones que permitan
apreciar los valores naturales y culturales del Parque Nacional; en consecuencia, la
ordenacin, funcionamiento y administracin de las actividades recreacionales y
tursticas, se realizarn dentro de los siguientes lineamientos:
1. Planificacin previa y detallada del uso del espacio y de los servicios.
2. Mantenimiento de la mnima presin de visitas sobre el interior del Parque
Nacional, bajo un estricto control del nmero de visitantes, de acuerdo con la
capacidad de carga que se determine.
3. Diversificacin de la oferta recreativa, as como la correspondiente dotacin de
los servicios pblicos necesarios.
4. Atencin especial de las demandas de uso pblico de las comunidades
integradas y adyacentes al Parque Nacional.
Artculo 49. Las actividades de recreacin y turismo que podrn ser realizadas
dentro del Parque Nacional Morrocoy, con sujecin a la zonificacin del mismo son:
paseos en bote, juegos de playa, submarinismo, velerismo, remo, turismo
naturalista, observacin de aves, pesca deportiva, excursionismo, picnic,
acampada, trote y natacin.
Artculo 50. El funcionamiento de los sitios de recreacin estar condicionado a
las siguientes disposiciones:
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1. Las autoridades del Parque Nacional Morrocoy fijarn el horario de uso.

2. Podrn ser cerrados temporalmente al pblico, por razones de proteccin, o
recuperacin de los recursos naturales, mantenimiento de las instalaciones y
limpieza del rea.
3. Para el acondicionamiento paisajstico vegetal de estos sitios, se utilizarn
siempre especies autctonas del rea.
Artculo 51. Para ejercer la pesca deportiva se requiere portar la autorizacin
otorgada por la Direccin General Sectorial de Parques Nacionales del Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES), previa cancelacin de la tarifa correspondiente.
Pargrafo nico. La autorizacin deber indicar zona de pesca, talla mnima de
captura, horario de pesca, transporte del producto, nmero de ejemplares y otras
especificaciones que se consideren necesarias.
Artculo 52. Para el ejercicio de la actividad submarina de recreacin, se prohbe:
1. La presencia de ms de diez (10) buceadores por grupo organizado en un
mismo lugar y al mismo tiempo.
2. La alteracin o destruccin de corales, esponjas o cualquier otro animal o planta
que habite en el fondo marino.
3. El porte y uso de arpones.
4. Tocar o pararse sobre los corales.
5. El uso de cualquier sustancia que se considere peligrosa o daina para la flora,
fauna y dems componentes del ambiente marino.
Artculo 53. Las actividades submarinas sern permitidas en los lugares
sealados y de acuerdo a las reglas estipuladas por la Federacin Venezolana de
Actividades Submarinas. Siempre deben ir juntos, al menos, dos (2) buceadores y
no debern acercarse a los canales y rutas de navegacin, siendo obligatorio el
uso de boya indicadora de buceo submarino con las siguientes caractersticas:
bandera cuadrada color rojo y atravesada por una lnea diagonal de color blanco,
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desde el extremo superior izquierdo hasta el interior derecho o bandera azul y

blanca, correspondiente a la letra alfa del Cdigo Internacional de Navegacin.
Artculo 54. Las autoridades y funcionarios del Parque Nacional Morrocoy podrn
exigir a los buceadores visitantes, en cualquier momento, la presentacin de los
correspondientes permisos o autorizaciones. Para poder realizar la prctica de
submarinismo deportivo con equipo autnomo o para la recarga de aire de las
bombonas, cada buceador debe presentar su respectivo documento que lo acredite
como buceador calificado, reconocido por la Federacin Venezolana de Actividades
Submarinas del Instituto Nacional de Deportes.
Artculo 55. Todo grupo de buceo organizado por los operadores de turismo,
autorizados para ello por el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), deber
estar constituido por un mximo de diez (10) buceadores, con un maestro de
buceo (buceador avanzado) o un instructor calificado reconocido por la Federacin
Venezolana de Actividades Submarinas, quien deber responsabilizarse por la
seguridad de los buzos y la conservacin de los recursos naturales, segn lo
establecido en este Decreto y dems normas aplicables.
Pargrafo Primero: Las autoridades del Parque Nacional Morrocoy podrn fijar la
capacidad mxima de carga para las actividades recreativas de buceo submarino
en cada uno de los sitios determinados para ello.
Pargrafo Segundo: Las instituciones o particulares que imparten
comercialmente instruccin de buceo (escuelas de buceo), debern poseer la
licencia de uso comercial emitida por el Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES).
Artculo 56. A los efectos de este Decreto, se entiende por campamento turstico
el acondicionamiento de terrenos para la instalacin de carpas o tiendas de
campaa, acompaados de sus servicios anexos de sanitarios y duchas, de
acuerdo a las condiciones que se establezcan en la aprobacin del proyecto
correspondiente por parte de la Direccin General Sectorial de Parques Nacionales
del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).
Artculo 57. Los operadores tursticos y guas independientes que pretendan
funcionar dentro del Parque Nacional, debern solicitar autorizacin ante la
Direccin General Sectorial de Parques Nacionales del Instituto Nacional de
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Parques (INPARQUES), inscribirse en el Registro Nacional de Operadores Tursticos

que se lleva en ella, sujetarse a lo establecido en este Decreto, a las condiciones
particulares que se fijen en la respectiva autorizacin y cancelar la tarifa
correspondiente.
Pargrafo nico: La inscripcin en el registro al que se refiere este artculo, no
exonera a los operadores y a los guas independientes de realizar cualquier otro
registro que exijan los organismos oficiales competentes en la materia.
Artculo 58. Los guas tursticos independientes o pertenecientes a operadores
tursticos, para ejercer actividades dentro del Parque Nacional, debern contar con
un entrenamiento especial, el cual ser ofrecido directamente o bajo supervisin
de la Direccin General Sectorial de Parques Nacionales del Instituto Nacional de
Parques (INPARQUES), de acuerdo a lo que este organismo considere procedente,
a los fines de obtener el certificado de aprobacin correspondiente que los acredite
para realizar tales funciones.
Pargrafo nico: La aprobacin del entrenamiento a que se refiere este artculo,
no exonera a sus participantes del cumplimiento de cualquier requisito adicional
exigido por otros organismos oficiales para operar dentro de la actividad turstica.
Seccin IV.
De la Investigacin
Artculo 59. Las expediciones exploraciones y dems actividades de investigacin
cientfica en el Parque Nacional Morrocoy, estarn sujetas a las regulaciones y
limitaciones que para cada caso establezca el Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), en la autorizacin otorgada a tal fin. Toda actividad de investigacin
cientfica a ser realizada por investigadores extranjeros, no incorporados en
proyectos especficos del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), o de
universidades o institutos de investigacin nacionales, debern poseer la
conformidad previa del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y
Tecnolgicas (CONICIT).
Artculo 60. Se considera actividad cientfica todo trabajo de laboratorio o de
campo que implique la toma de datos o muestra de cualquier ndole de los
recursos naturales y socio-culturales del Parque Nacional y que como consecuencia
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de ello se contribuya al incremento del conocimiento de los recursos y procesos

protegidos en l.
Artculo 61. No se permite la realizacin de investigaciones que impliquen la
captura o muerte de especies animales o extraccin de especies vegetales que
hayan sido catalogadas como vulnerables o en peligro de extincin.
Artculo 62. Los resultados parciales y finales de cualquier proyecto de
investigacin, publicados o inditos, debern ser suministrados al Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES), a travs de la Direccin General Sectorial de
Parques Nacionales, para ser incorporados a sus respectivos bancos de datos.
Pargrafo nico: Todas las instituciones pblicas y privadas estn en la
obligacin de consignar ante la Direccin General Sectorial de Parques Nacional del
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), todos los trabajos, informes, estudios,
que hayan realizado sobre el Parque Nacional Morrocoy.
Artculo 63. El Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), podr solicitar al
investigador el entrenamiento de algn funcionario de este Instituto en las tcnicas
de investigacin que est utilizando, a objeto de adiestrarlo en la realizacin de
trabajos similares o de disear programas de seguimiento ambiental. En los casos
que considere pertinente, el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES),
designar personal tcnico para acompaar a los investigadores en las actividades
de campo.
Artculo 64. Los temas o reas de investigacin que se consideran prioritarios
para el Parque Nacional, son los siguientes:
1. Inventario de recursos biolgicos.
2. Estudios sobre especies faunsticas consideradas raras o en peligro de extincin.
3. Estudios y estimaciones directas de la diversidad biolgica.
4. Evaluacin de la actividad pesquera y de las poblaciones de moluscos y
crustceos.
5. Determinacin de ecosistemas de alta fragilidad ante la actividad humana.
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6. Tcnicas y metodologas aplicadas al mejoramiento de los criterios de diseo

espacial de reas protegidas.
7. Tecnologa para la recuperacin o restauracin de recursos y comunidades
degradadas.
8. Inventario de los recursos socio-culturales presentes en el rea.
9. Determinacin y evaluacin de la capacidad de carga de las diferentes zonas de
uso.
Artculo 65. El Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) suministrar a los
interesados, el instructivo interno contentivo de la normativa que regir los
programas de investigacin.
Seccin V.
De la Tipologa Arquitectnica
Artculo 66. Las construcciones y edificaciones que puedan ser ejecutadas en la
Zona de Servicios y particularmente en la de Uso Poblacional Autctono, quedarn
sujetas a las siguientes condiciones:
1. Todo proyecto deber ser presentado ante el Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), para su consideracin y aprobacin. Una vez otorgada la
autorizacin, el inicio de la actividad deber producirse dentro de los seis (6)
meses siguientes al otorgamiento de la misma.
2. El anteproyecto o de ser el caso, el proyecto de arquitectura de la vivienda o
edificacin a reconstruir, remodelar, ampliar o construir, debe considerar lo
siguiente:
a) Adecuarse a los valores arquitectnicos propios del lugar. En los casos en que
estos valores se hubiesen perdido o alterado sustancialmente, por razones tales
como crecimiento espontneo o desordenado de los poblados, el Instituto Nacional
de Parques (INPARQUES), con el concurso de investigadores e instituciones
calificadas, definir en base al patrn local o regional una tipologa de vivienda que
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adems de permitir el ordenamiento fsico-espacial de dichas reas, incremente la

calidad de vida de los pobladores.
b) Cumplir con los parmetros tcnicos de ingeniera civil y sanitaria estipulados en
la normativa de construccin.
c) Utilizar las tcnicas tradicionales de construccin, sin menoscabo de la
utilizacin de materiales convencionales o nuevas tecnologas, siempre y cuando
no entren en contradiccin con los valores estticos y ambientales del medio.
d) Las construcciones a ejecutarse debern ser de una (1) planta y en ningn caso
podrn sobrepasar la altura mxima de cinco y medio (5,5) metros, medidos desde
la superficie del suelo hasta la cumbrera.
e) Los techos debern ser de dos (2) aguas o quiebres.
f) Usar colores tradicionales que permitan conservar la policroma de la zona.
g) Para la descarga de las aguas negras se deber usar el sistema de pozo sptico
o sumidero. En los casos en los que el nivel fretico no lo permita, se utilizar el
campo de riego o la espina de irrigacin.
Seccin VI.
De la Pesca Artesanal.
Artculo 67. Dentro de la Zona de Ambiente Natural Manejado del rea marina
del Parque Nacional, se podr autorizar la pesca artesanal con sujecin a lo
establecido en este Decreto y en los Planes de Manejo de Pesca a ser elaborados
conjuntamente por el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) y el Ministerio
de Agricultura y Cra.
Pargrafo nico: Se entiende por pesca artesanal, la actividad que se realiza
generalmente en pequeas unidades de captura, dentro de un radio limitado,
utilizando artes manuales de pesca tradicional y donde se refleja una baja relacin
capital-trabajo.
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Artculo 68. La autorizacin para la pesca artesanal tendr un ao de vigencia y

ser otorgada conjuntamente por el Ministerio de Agricultura y Cra y el Instituto
Pargrafo Primero: Slo podrn optar por autorizacin para la pesca artesanal
aquellas personas que tengan su domicilio legal y permanente dentro del Parque
Nacional Morrocoy o en los municipios Silva y Monseor Iturriza y que se
encuentren inscritos en el Registro de Pescadores Artesanales, llevado
conjuntamente por el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) y el Ministerio
de Agricultura y Cra.
Pargrafo Segundo: Las personas autorizadas para ejercer la pesca artesanal
estn en la obligacin de declarar la especie, el peso y dems informaciones
requeridas por los funcionarios del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) y el
Ministerio de Agricultura y Cra, referente al producto de la pesca, lo cual es
requisito para optar por la renovacin de la autorizacin
Artculo 69. El Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) y el Ministerio de
Agricultura y Cra conjuntamente, debern dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha de publicacin de este Decreto, abrir el libro de Registro de
Pescadores Artesanales y de embarcaciones, el cual se deber mantener
actualizado. A tales efectos, los pescadores debern renovar su inscripcin los
primeros treinta (30) das de cada ao.
Artculo 70. Las embarcaciones a ser utilizadas para la pesca artesanal no podrn
exceder a treinta (30) metros y debern ser monomotores.
Artculo 71. Las artes de pesca permitidas son el cordel y la atarraya.
Pargrafo nico: Se prohbe utilizar equipos autnomas de buceo en cualquiera
de las actividades de pesca, as como el uso de detonantes, explosivos,
instrumentos de atraccin snica o lumnica, sustancias qumicas y txicos
naturales de cualquier tipo.
Artculo 72. Ninguna especie cuya pesca no est autorizada, podr ser vendida al
pblico.
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Artculo 73. Los ejemplares que posea el pescador o transportista debern

encontrarse enteros y se prohbe, dentro de los lmites del Parque Nacional, el
traslado en filetes de los ejemplares capturados.
Artculo 74. Las especies faunsticas de reptiles y mamferos marinos no podrn
ser capturadas ya que se les considera de inters conservacionista y aquellos
lugares dentro del Parque Nacional Morrocoy que les sirvan de hbitat temporal
para nidificacin, alimentacin y reproduccin, debern ser cerrado al pblico,
asignndoseles vigilancia especial mientras dure el proceso que se desee proteger.
Artculo 75. Queda prohibida la pesca de arrastre. Igualmente no podrn ingresar
ni circular por las aguas del Parque Nacional Morrocoy, aquellas embarcaciones
acondicionadas para ello.
Artculo 76. No se permite pescar en reas coralinas.
Seccin VII.
De la Disposicin de Efluentes y Desechos Slidos
Artculo 77. No est permitida la descarga de aguas servidas en cursos o cuerpos
de agua naturales. Podrn autorizarse descargas en sumideros, pozos spticos,
campos de riego y el reuso de aguas servidas tratadas, a condicin de que no
generen daos por contaminacin y excepcionalmente, el vertido directo en los
cursos de agua, cuando no exista otra alternativa desde el punto de vista tcnico y
se cumplan las condiciones estipuladas en la normativa sobre descargas de
efluentes lquidos.
Artculo 78. Todos los usuarios, operadores tursticos y transportistas de
embarcaciones para uso recreacional, estn en la obligacin de recolectar y
transportar a tierra firme los residuos slidos y desechos que generen sus
actividades y operaciones.
Artculo 79. La totalidad de las marinas ubicadas en el Parque Nacional, as como
los transportistas que operan dentro del mismo, estn en la obligacin de
participar en las distintas actividades de limpieza y mantenimiento que organicen
las autoridades del Parque Nacional Morrocoy, con la asignacin de
responsabilidades que se determine de acuerdo a la disponibilidad de medios de
cada quien en particular.
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Artculo 80. Las marinas y dems concesionarios del Parque Nacional estn en la
obligacin de tener dentro de sus respectivas reas de concesin, recipientes
adecuados para la recoleccin de residuos slidos y basura generados por sus
operaciones e igualmente, transportarla fuera de los linderos del Parque Nacional
Morrocoy.
Artculo 81. Los residuos slidos y basura generados por los pobladores
asentados en las zonas de uso poblacional autctono, sern recolectados por ellos
mismos y concentrados en los lugares que para tal fin sean determinados, en
forma conjunta, por las autoridades del Parque Nacional y las asociaciones de
vecinos.
Seccin VIII.
De los Grupos Voluntarios y Organismos Privados de Apoyo.
Artculo 82. Los grupos voluntarios que deseen colaborar con el Parque Nacional
y los que actualmente lo hacen, debern registrarse o actualizar sus datos en el
registro que a tal fin establezcan las autoridades del Parque Nacional, el cual ser
remitido a la Coordinacin del Programa Especial de Incendios, Bsqueda y
Rescate del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).
Artculo 83. Los grupos voluntarios realizarn actividades inherentes a su
capacidad y formacin, tales como: combate de incendios, rescate, socorrismo
(primeros auxilios), guas tursticos, proteccin, descontaminacin ambiental,
programas de recuperacin de reas degradadas y otros que establezcan las
autoridades del Parque Nacional.
Pargrafo nico: Corresponde a la Coordinacin del Programa Especial de
Incendios, Bsqueda y Rescate, entrenar a los voluntarios en las actividades
propias de ese programa.
Artculo 84. Los grupos voluntarios estarn supeditados a los lineamientos y
directrices que establezcan las autoridades del Parque Nacional.
Artculo 85. Los organismos privados de apoyo, instituciones pblicas y entidades
financieras coordinarn con el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), los
mecanismos de participacin en las distintas actividades inherentes al manejo del
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Parque Nacional Morrocoy y a la capacitacin tcnica tanto de los funcionarios que

le estn adscritos como del personal voluntario, de acuerdo a las prioridades que
se determinen en los planes operativos anuales.
Pargrafo Primero: Las donaciones y el financiamiento para el desarrollo de
programas especficos debern coordinarse con la Superintendencia del Parque
Nacional Morrocoy y tramitarse bajo la figura del convenio.
Pargrafo Segundo: Los organismos privados de apoyo podrn participar en las
labores de estudio, investigacin y seguimiento ambiental que ellos hayan
financiado, sujeto a la supervisin, lineamientos y coordinacin de las autoridades
del Parque Nacional Morrocoy.
CAPTULO IV.
DEL RGIMEN TRANSITORIO DE LOS BIENES SUJETOS A EXPROPIACIN
Artculo 86. A los efectos de la continuacin temporal de algunas actividades,
dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de promulgacin de este
Decreto, el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), abrir un libro de Registro
de Actividades Temporales, en el cual asentar la identificacin de la actividad, su
localizacin, el responsable de su ejecucin, una breve descripcin de la misma,
equipos utilizados en la ejecucin de la actividad, lapso permitido para su
continuacin y nmero de registro que le sea asignado, as como cualquier otra
informacin o documento que el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES),
considere pertinente.
Artculo 87. Quienes realicen actividades agrcolas, pesqueras, pecuarias,
recreacionales, tursticas o de cualquier ndole comercial dentro del Parque
Nacional Morrocoy, debern solicitar ante el Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), su inscripcin en el Registro de Actividades Temporales, dentro de
los seis (6) meses siguientes a la fecha de publicacin de este Decreto.
Artculo 88. De conformidad con las previsiones legales pertinentes, dentro de las
reas sujetas a expropiacin se permitir la continuacin de los usos actuales
legalmente ejercidos, incompatibles con los asignados, durante un perodo no
mayor de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de publicacin de este
Decreto; cumplido el lapso sealado, los interesados debern adecuar los usos
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asignados o, si fuese el caso, se proceder a la expropiacin y reubicacin

correspondiente.
Pargrafo nico: Para efectos de la preservacin de los recursos naturales, la
continuacin temporal de las actividades en ejecucin se har de acuerdo a las
pautas establecidas en la correspondiente autorizacin otorgada al inscribir la
actividad en el Registro de Actividades Temporales, que llevar el Instituto
Artculo 89. Durante el perodo de continuacin de las actividades agropecuarias,
el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) podr autorizar la explotacin de
productos forestales secundarios, tales como: viguetas, horcones y materiales para
techos para la reparacin de viviendas preexistentes.
Artculo 90. El Instituto Agrario Nacional, en coordinacin con el Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES), proceder a reubicar fuera del Parque Nacional
Morrocoy todas las actividades de ndole agrcola, asignndole prioridad a los que
se desarrollan en terrenos ubicados en la Zona Primitiva, Zona de Recuperacin
Natural y toda aquella ubicada en terrenos con pendiente igual o superior al treinta
(30) por ciento.
CAPTULO V.
DE LOS CONTRATOS Y CONCESIONES
Artculo 91. Los contratos y concesiones otorgados a terceros para la prestacin
de servicios al pblico debern contener las disposiciones necesarias para asegurar
la conservacin, defensa y mejoramiento de los recursos naturales y del ambiente,
dentro del rea de incidencia del servicio de cuya prestacin se trate.
Artculo 92. En los contratos y las concesiones que se otorguen y en la seleccin
del contratista o concesionario correspondiente se tomar primordialmente en
cuenta la capacidad y experiencia del mismo para garantizar la conservacin,
defensa y mejoramiento del ambiente, durante la actividad que ser objeto de
contratacin.
Artculo 93. El Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) revisar las
condiciones bajo las cuales se estn prestando los servicios al pblico dentro del
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Parque Nacional Morrocoy para la fecha de publicacin de este Decreto y ajustar

las mismas a las normas sobre concesiones.
CAPTULO VI.
DE LA GUARDERA AMBIENTAL
Artculo 94. La proteccin de los recursos del Parque Nacional Morrocoy ser
ejercida por el Cuerpo Civil de Guardaparques, bajo la direccin de la
Superintendencia del Parque Nacional Morrocoy. Este Plan contiene los
lineamientos para la elaboracin del Programa de Vigilancia y Guardera Ambiental,
a travs del cual se busca garantizar la integridad fsica de los visitantes y
usuarios, as como asegurar la proteccin del rea y de las infraestructuras que en
ella se encuentran.
Artculo 95. Las funciones de guardera ambiental que en el Parque Nacional
Morrocoy, ejerzan la Guardia Nacional y el Comando de Guardacostas de la
Armada, sern instrumentadas en coordinacin con las autoridades del Parque
Nacional. A tal efecto, se ejecutarn planes conjuntos de vigilancia y control.
Pargrafo nico: La Capitana de Puerto apoyar las labores de guardera
ambiental, a solicitud de las autoridades del Parque Nacional.
Artculo 96. Los Comandantes de los puestos de la Guardia Nacional o del
Comando de Guardacostas podrn, en circunstancias de emergencia, ordenar
cualquier procedimiento o patrullaje dentro del Parque Nacional no previsto por la
Superintendencia del Parque Nacional Morrocoy del mismo y darn cuenta de ello
a la citada autoridad, a la mayor brevedad posible.
Artculo 97. Las instrucciones relacionadas con las labores de guardera ambiental
emanadas de las autoridades del Parque Nacional sern transmitidas por escrito a
los Comandantes de la Guardia Nacional y del Comando de Guardacostas, a fin de
que stos dispongan la forma de ejecucin. En circunstancias de emergencia, estas
instrucciones podrn ser transmitidas de manera verbal, debiendo el o los
Comandantes, disponer de manera inmediata la accin que el caso requiera.
Artculo 98. El Comandante del puesto de la Guardia Nacional y el del Comando
de Guardacostas velarn por el cumplimiento de las instrucciones y planes que
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dicten las autoridades del Parque Nacional, sobre la deteccin de daos al

ambiente en el Parque Nacional, as como por la aprehensin de los infractores.
CAPTULO VII.
DE LAS SANCIONES
Artculo 99. El incumplimiento o violacin de este Decreto ser sancionado de
conformidad con el ordenamiento legal, sin perjuicio de la revocatoria de las
autorizaciones, contratos, concesiones y aprobaciones correspondientes, as como
de la aplicacin de las medidas que se deriven de la ejecucin de las funciones de
guardera ambiental.
Artculo 100. Sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar, las autoridades y
funcionarios del Parque Nacional Morrocoy, podrn ordenar el desalojo inmediato
de aquellos visitantes y usuarios que incumplan las disposiciones de este Decreto.
El funcionario que ordene el desalojo, consignar ante la autoridad superior del
Parque Nacional Morrocoy, un escrito contentivo de las razones, hechos o
circunstancias que suscitaron la decisin tomada.
CAPTULO VIII.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 101. El Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) podr prohibir o
restringir temporalmente las actividades o usos permitidos, cuando la
conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente o de los recurso naturales del
Parque Nacional lo justifiquen plenamente.
Artculo 102. El Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), auspiciar la
realizacin de estudios sobre el nivel poblacional de las especies de moluscos, con
la participacin del Ministerio de Agricultura y Cra y de una institucin calificada en
la materia, a los fines de establecer cuotas de extraccin o periodos temporales de
veda, segn se determine.
Artculo 103. Las autoridades y funcionarios del Parque Nacional podrn exigir a
los usuarios y visitantes, en cualquier momento, sus respectivos documentos de
identificacin y los permisos o autorizaciones pertinentes.
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Artculo 104. Las autoridades y funcionarios del Parque Nacional podrn

restringir o prohibir el acceso de los visitantes que puedan significar un riesgo para
la seguridad personal de los usuarios o de ellos mismos e igualmente, cuando
hayan infringido normas especficas o desconocido la competencia de dichas
autoridades.
Artculo 105. Los pobladores, usuarios y visitantes del Parque Nacional estarn
en la obligacin de denunciar ante las autoridades respectivas, cualquier actividad
que realicen terceras personas en contra de la proteccin y conservacin del
Artculo 106. En caso que se compruebe la existencia de bienhechuras instaladas
en violacin al rgimen de tierras baldas, de conformidad con lo dispuesto en el
Decreto N 1569 del 11 de marzo de 1976, sin permiso o autorizacin de la
autoridad competente o con posterioridad a la fecha de la creacin del Parque
Nacional Morrocoy, las mismas debern ser removidas sin que esto cause derecho
a reclamacin alguna.
Pargrafo nico: Los ocupantes de dichas bienhechuras o edificaciones tendrn
un plazo de treinta das (30) continuos, contados a partir de la fecha de
publicacin de este Decreto, para removerlas. Vencido el trmino establecido, el
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) iniciar los procedimientos legales
pertinentes.
Artculo 107. La realizacin de tomas fotogrficas, videos y filmaciones de
carcter comercial estar restringida a los sectores que indique la
Superintendencia del Parque Nacional Morrocoy, as como a las condiciones que
establezca la Direccin General Sectorial de Parques Nacionales del Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES), en la respectiva autorizacin.
Artculo 108. Cualquier obra de infraestructura o actividad que involucre la
afectacin de recursos del Parque Nacional o requiera de la variable ambiental
para ser autorizada, ser objeto de la exigencia de un estudio previo de impacto
ambiental, de acuerdo a la normativa legal.
Pargrafo Primero: Los entes o personas ejecutoras de las obras o actividades
degradantes del ambiente, debern asumir los gastos de dichos estudios, as como
de las medidas destinadas a mitigar los daos o el impacto ambiental causado.
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Pargrafo Segundo: El Instituto Nacional de Parques (INPARQUES),

especficamente la Direccin General Sectorial de Parques Nacionales, evaluar los
respectivos estudios de impacto ambiental y podr objetarlos cuando no sean
satisfactorios y ordenar la contratacin de uno nuevo, a cargo del ente o persona
ejecutora.
Artculo 109. Para el aprovechamiento racional y manejo de las zonas de uso
poblacional Autctono, se constituye una comisin tcnica integrada por un
representante del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), quien la presidir,
un representante de los Ministerios del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables (MARNR), de Agricultura y Cra (MAC), del Desarrollo Urbano
(MINDUR), de la Corporacin para el Desarrollo del Turismo (CORPOTURISMO), de
las alcaldas de los municipios Silva y Monseor Iturriza y un representante de
cada una de las asociaciones de vecinos legalmente constituidas. Dicha comisin
tendr a su cargo la elaboracin de un Plan Especial de Ordenamiento, para el
desarrollo integral de las zonas indicadas, en funcin de los lineamientos,
directrices y usos sealados en este Decreto.
Pargrafo nico: Hasta tanto no se elabore el mencionado plan, la Direccin
General Sectorial de Parques Nacionales del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), otorgar las autorizaciones y aprobaciones para la ejecucin de las
actividades dentro de dichas reas.
Artculo 110. Vencido el trmino de vigencia de los contratos de concesin
otorgados para el funcionamiento de las marinas deportivas en el Parque Nacional
Morrocoy y una vez haya revertido a la Nacin el derecho de propiedad de dichas
instalaciones, el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), se abstendr de
otorgar nuevas concesiones hasta tanto estudios tcnicos, debidamente avalados
por instituciones de reconocida solvencia en la materia, demuestren que la
ejecucin de tal actividad no ocasiona daos al patrimonio natural del Parque
Nacional.
Artculo 111. El Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), as como los dems
organismos pblicos con responsabilidades asignadas en este Decreto debern a
partir de la fecha de su publicacin y salvo trminos especiales aqu establecidos,
poner en prctica los procedimientos, acciones y medidas necesarias para asegurar
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el cumplimiento del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Parque

Nacional Morrocoy.
Pargrafo Primero: Los funcionarios del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), as como los de los dems organismos pblicos, debern velar por
el estricto cumplimiento de las normas que aqu se establecen y se considerar
una falta grave la violacin de alguna de ellas, lo cual ser castigado de
conformidad con las leyes, sin menoscabo de las responsabilidades civiles y
penales en que incurran.
Pargrafo Segundo: Todas las instituciones pblicas o privadas y las autoridades
civiles y militares que tengan presencia en el rea de influencia del Parque
Nacional, estn en la obligacin de colaborar con el Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), en el cumplimiento de este Decreto.
Artculo 112. Cuando por solicitud razonada del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), sea necesario revisar o modificar este Plan de Ordenamiento y
Reglamento de Uso, las modificaciones propuestas sern objeto de consulta ante
las instituciones pblicas y privadas y la comunidad organizada directamente
involucrada en la materia que se desea modificar.
Artculo 113. Se deroga la Resolucin del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables N 69 de fecha 29 de agosto de 1979 publicada en
Gaceta Oficial N 2.502 del 11 de septiembre de 1979, mediante la cual se dict el
Reglamento del Parque Nacional Morrocoy.
Dado en Caracas, a los diez das del mes de mayo de mil novecientos noventa y
cinco. Ao 185 de la Independencia y 136 de la Federacin.
(L.S)
RAFAEL CALDERA
Presidente de la Repblica
Refrendado:
RAMN ESCOVAR SALOM
Ministro de Relaciones Interiores.
MIGUEL ANGEL BURELLI RIVAS
Ministro de Relaciones Exteriores.
LUIS RAL MATOS AZOCAR
Ministro de Hacienda.
MOISS A. OROZCO GRATEROL
Pgina 52

Ministro de la Defensa.
ANTONIO LUIS CRDENAS C.
Ministro de Educacin.
CARLOS WALTER
Ministro de Sanidad y Asistencia Social.
RAL ALEGRETT RUIZ
Ministro de Agricultura y Cra.
JUAN NEPOMUCENO GARRIDO MENDOZA
Ministro del Trabajo.
CIRO ZAA LVAREZ
Ministro de Transporte y Comunicaciones.
RUBN CREIXEMS SAVIGNON
Ministro de Justicia.
ERWIN JOS ARRIETA VALERA
Ministro de Energa y Minas.
ROBERTO PREZ LECUNA
Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.
FRANCISCO GONZLEZ
Encargado del Ministerio del Desarrollo Urbano.
MERCEDES PULIDO DE BRICEO
Ministra de la Familia.
ANDRS CALDERA PIETRI
Ministro de la Secretara de la Presidencia
GUILLERMO LVAREZ BAJARES
Ministro de Estado.
HERMANN LUIS SORIANO VALERY
Ministro de Estado.
JOS GUILLERMO ANDUEZA
Ministro de Estado.
GUIDO ARNAL ARROYO
Ministro de Estado.
MARA DEL PILAR IRIBARREN DE ROMERO
Ministra de Estado.
JULIO SOSA RODRGUEZ
Ministro de Estado.
EDGAR HUMBERTO PAREDES PISANNI
Ministro de Estado.
Pgina 53

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18. Lograr la participacin de las autoridades locales y regionales, de la comunidad

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8. Estacin de Servicios Los Manglares.

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de la infraestructura de cortafuegos e hidrantes; la coordinacin y formacin del

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3.2. Sealizacin: Radica en la aplicacin del sistema de sealizacin, incluyendo el

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la conservacin, defensa y mejoramiento de los recursos naturales del Parque

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5. Las actividades agrcolas que se venan desarrollando antes de la declaratoria

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V. Zona de Recreacin (R). En ella slo se podrn aprobar o autorizar:

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4. La instalacin de elementos de sealizacin, carteles informativos y educativos.

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3. La construccin y reparacin de las viviendas de los pobladores que poseen su

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2. Las actividades de educacin ambiental.

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armonizar su estructura espacial, la dotacin de servicios y la tipologa

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5. La construccin de viviendas, excepto en las Zonas de Uso Poblacional

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15. La construccin de nuevas carreteras.

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2. Las autoridades y funcionarios del Parque Nacional podrn suspender el acceso,

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temporal de estada, segn el caso, no permitindose el acceso a bordo de