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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR


INSTITUTO DE CINCIAS DA EDUCAO
FACULDADE DE EDUCAO

NOME DO ALUNO

FICHAMENTO DO TEXTO: A POLTICA DE EDUCAO NO-FORMAL


NAAMRICA LATINA

Belm-Pa
2014

NOME DO ALUNO

FICHAMENTO DO TEXTO: A POLTICA DE EDUCAO NO-FORMAL NA


AMRICA LATINA

Trabalho vlido como avaliao na disciplina


Iniciao ao Trabalho Acadmico, ministrada
pelo professor Dr. Jos Bittencourt da Silva da
Faculdade de Educao, Instituto de cincias
da Educao, Universidade Federal do Par
(FAED/ICED/UFPA).

Belm-Pa
2014

FICHAMENTO
TORRES, Carlos Alberto. A poltica de educao no-formal na Amrica Latina. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1992.
Sociologia Poltica como o estudo do poder e das relaes de autoridade, estruturadas nos
vrios nveis da organizao social (p. 19).
A educao no-formal na um campo especfico da pesquisa educacional, com paradigmas
tericos em construo Amrica Latina (28)
H uma certa subteorizao neste campo do conhecimento no contexto da educao de
adultos, mas isso no significa que no existam teorias da educao de adultos. Ao contrrio,
h tipologia dessas teorias, que vo da teoria do capital humano teoria da libertao de
Paulo Freire, (p. 41)
As teorias sobre Educao de Adultos na Amrica Latina apresentam algumas contradies,
inconsistncia terica e alguns de seus fundamentos normativos no foram completamente
elaborados (p. 52).
Todas as informaes Ipsis litteris (pelas mesmas letras ou textualmente) que vc achar
importante no texto lido.

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RESUMO
TORRES, Carlos Alberto. A poltica de educao no-formal na Amrica Latina. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1992.
O livro de Carlos Alberto Torres A poltica de educao no- formal na Amrica
Latina apresenta como tema central o debate sobre educao de adultos
denominada por ele de educao no- formal. O autor busca relacionar este tipo de
educao como o modelo de desenvolvimento dependente da Amrica Latina, bem
como com as ideologias educacionais e as reformas existem nos sistemas
educacionais dos pases que compe esta parte do continente. O autor levanta a
seguinte questo: existe uma teoria consistente na Amrica Latina para
compreenso do fenmeno da educao de adultos? Torres argumenta que ainda no
se pode dizer que h um paradigma consistente neste sentido, mas cita algumas
tipologia tericas, que vo da teoria do capital humano teoria da libertao de
Paulo Freire. Para ele essas teorias so habitadas por contradies e por certa
inconsistncia terica, pois alguns de seus fundame ntos normativos no foram
completamente elaborados e consolidados. A concluso geral a que o autor chega
a de que sem uma teoria consistente do Estado e da poltica ser impossvel
compreender a poltica de educao no- formal e a educao no- formal como
poltica na Amrica Latina. E ainda. Para autor o Estado capitalista um campo de
batalha, seja ele hegemnico, seja ele dependente ou associado. Por isso, vive o
dilema entre promover a acumulao de capital e manter a legitimao do modo de
produo. Nesse contexto contraditrio do Estado capitalista, a educao de adultos
faria parte de uma estratgia mais ampla de legitimao poltica. Em consequncia,
os educadores populares envolvidos em programas estatais de educao de adultos,
vivem um dilema entre o papel que o Estado lhes reserva o de legitimarem o
sistema e seus objetivos polticos emancipatr ios.

RESENHA
TORRES, Carlos Alberto. A poltica de educao no-formal na Amrica Latina. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1992.

A Sociologia Poltica da Educao uma disciplina das cincias sociais de evoluo


recente e poucos tm dado uma contribuio to relevante quanto Carlos Alberto Torres.
Atualmente professor da Escola de Ps-graduao em Educao da Universidade da Califrnia,
Los Angeles (UCLA), Torres, que nasceu na Argentina, autor e editor de numerosos livros,
dentre os quais seu mais recentemente A Poltica da Educao No-formal na Amrica Latina,
que no Brasil foi publicado pela editora Paz e Terra.
O livro A Poltica da Educao No-formal na Amrica Latina resultado de um longo
programa de estudos e pesquisas de Torres, que concebe a Sociologia Poltica como "[...] o
estudo do poder e das relaes de autoridade, estruturadas nos vrios nveis da organizao
social" (TORRES, 1992, p. 19). A sociologia poltica da educao de adultos estuda as relaes
entre modelos de desenvolvimento, ideologias educacionais e reformas da educao, entre
educao e polticas sociais, no campo da educao de adultos.
Seguindo a tradio norte-americana, ele chama de educao no-formal ao que
chamamos aqui de educao de adultos e toma a poltica de educao de adultos como um
campo especfico para a pesquisa educacional, discutindo os seus principais paradigmas. Ele se
preocupa com uma certa "subteorizao" (TORRES, 1992, p. 217) do campo da educao de
adultos, embora reconhea que esta seja frtil em ideologias e prticas. Deixa claro que isso
no significa que no existam teorias da educao de adultos. Ao contrrio, ele nos apresenta
toda uma tipologia dessas teorias, que vo da teoria do capital humano teoria da libertao de
Paulo Freire, do que chama de idealismo pragmtico teoria da engenharia socialcorporativista. Contudo, essas teorias so habitadas por contradies e por certa inconsistncia
terica, pois segundo ele, "[...] alguns de seus fundamentos normativos no foram
completamente elaborados" (TORRES, 1992, p. 220).
A tese principal do autor que "[...] sem uma teoria consistente do Estado e da poltica,
ser impossvel compreender a poltica de educao no-formal e a educao no-formal como
poltica na Amrica Latina" (TORRES, 1992, p. 215). Faltam estudos no campo da Sociologia
Poltica de Educao que coloquem mais claramente a relao entre Estado e educao popular
na Amrica Latina. O Estado capitalista, segundo ele, um campo de batalha, seja ele
hegemnico, seja ele dependente ou associado. Por isso, vive o dilema entre promover a
acumulao de capital e manter a legitimao do modo de produo. Nesse contexto de

contradio do Estado capitalista, a educao de adultos faria parte de uma estratgia mais
ampla de legitimao poltica.
Em consequncia, os educadores populares envolvidos em programas estatais de
educao de adultos, vivem a contradio entre o papel que o Estado lhes reserva o de
legitimarem o sistema e seus objetivos polticos emancipatrios. Quem no consegue viver
em contradio no pode fazer educao popular de adultos. "H uma contradio entre
educao de adultos, como prtica do Estado, e educao popular como prtica oriunda de
instituies da sociedade civil. Essa contradio reflete-se posteriormente nas estratgias
alternativas para a alfabetizao e a educao de adultos" (TORRES, 1992, p. 217).
Em A Poltica de Educao No-formal na Amrica Latina o autor explora a educao
de adultos como poltica pblica, considerada na Amrica Latina como instrumento
fundamental de mudana social, isto , como "[...] parte integrante de uma estratgia poltica",
como afirma Martin Carnoy, no prefcio (TORRES, 1992, p. 17). A educao de adultos vem
se tornando, pouco a pouco, um dos traos fundamentais dos sistemas educacionais de vrios
pases da regio.
Inicialmente ele apresenta um quadro de referncia conceituai e uma tipologia das
principais abordagens da educao no-formal, toda atividade educacional organizada,
sistemtica, executada fora do quadro do sistema formal, para oferecer tipos selecionados de
ensino a determinados subgrupos da populao. Este , por exemplo, o caso da educao de
adultos que no se dirige totalidade dos indivduos da sociedade, mas apenas aos setores
populares.
A educao de adultos considerada pelo autor como um fator essencial, na Amrica
Latina, no processo de mobilizao social e de modernizao poltica. A mudana de atitudes,
valores e expectativas, o desenvolvimento da conscincia poltica so considerados como
resultados diretos dessa forma de educao. A educao de adultos concebida como um meio
de oferecer uma vasta srie de habilidades, capacidades, padres intelectuais e valores sciopolticos, como atitudes de cooperao, trabalho comunitrio e participao cvica. Ela est
intimamente ligada s necessidades das comunidades e responde mais facilmente s demandas
delas do que o sistema formal de educao. Exemplifica suas teses com a anlise de importantes
experincias, como a do Mxico e d particular nfase s experincias de educao de adultos
de Cuba, Nicargua e Granada, de orientao socialista.
A educao de adultos possui uma flexibilidade curricular e organizacional que falta
maioria dos sistemas formais burocrticos e rgidos. Os resultados so mais imediatos, no
sendo preciso esperar 10 ou 1 5 anos de instruo formal, por exemplo, para que o indivduo se

integre ao mercado de trabalho. Torres (1992) afirma que a educao de adultos na Amrica
Latina muito rica em microexperincias de inovao, mas "[...] devido s condies histricas
e estruturais peculiares em que se produzem ou aparecem, e qualidade, montante e diversidade
de recursos utilizados, as experincias so em geral de tal natureza que no podem ser
implementadas em nvel nacional" (TORRES, 1992, p. 219).
A demanda por esse tipo de educao provm de setores oprimidos dentro de uma
estrutura e dinmica social organizada pela forma capitalista de produo. A educao popular
e de adultos responde baseando-se em prticas educativas e experincias coletivas ou
individuais com projetos de formao e organizao desses setores. A ideia de educao
oferecida por esses projetos relaciona-se com as habilidades e capacidades concretas ler,
escrever e contar com o intuito de despertar o orgulho, a dignidade, segurana e
autoconfiana dos participantes. Esses projetos podem ser de iniciativa tanto de governos, como
na Colmbia, quanto de rgos coletivos de educao popular, como na Nicargua, e so
destinados tanto aos jovens quanto aos adultos.
A relao entre Estado e educao popular tem sido atualmente objeto de intenso debate
na Amrica Latina e esse livro traz uma inestimvel contribuio, esclarecendo pontos
fundamentais desse debate. A teoria da educao popular , sem dvida, a maior contribuio
que a Amrica Latina vem dando histria universal das ideias pedaggicas. O livro A Poltica
de Educao No-formal na Amrica Latina um estudo completo, apoiado em dados, fatos e
farta documentao, indispensvel para o educador popular, fonte de inspirao tanto para os
pesquisadores da rea, quanto para os que fazem da reflexo sobre a prtica e a leitura do mundo
seu grande livro de leitura.

REFERNCIAS

Referncias se houver!

Obs.: Observem que a resenha comeou falando do autor, depois falou do prprio livro
enquanto publicao, depois apontou a questo central, apresentou as principais argumentaes
e fechou a resenha mostrando a importncia da obra para o debate acadmico sobre educao
de adultos na Amrica Latina, tudo a partir do prprio entendimento daquele que est lendo,
analisando, compreendendo e resenhando as ideias contidas no livro de Torres. Portanto, este
o momento de dilogo com o autor.