Reporte que establecen la normatividad para el

establecimiento de una nueva empresa en relacin a las

medidas de proteccin al ambiente
La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la
Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y
actividades que puedan, causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente
y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus
efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que
determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo
alguno de las siguientes obras o actividades, requerirn previamente la
autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:

Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos,

gasoductos, carboductos y Poliductos;

Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera,

azucarera, del cemento y elctrica;

Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos

peligrosos, as como residuos radiactivos;

Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil

regeneracin;

Parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades

altamente riesgosas;

Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y

esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales;

El Reglamento de la presente Ley determinar las obras o actividades que por su

ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos
ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos,
ni rebasen los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas
referidas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, y
que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluacin de impacto
ambiental previsto en este ordenamiento.
La Secretara notificar a los interesados su determinacin para que sometan al
procedimiento de evaluacin de impacto ambiental la obra o actividad que
corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propsito de que

aqullos presenten los informes, dictmenes y consideraciones que juzguen

convenientes, en un plazo no mayor a diez das. Una vez recibida la
documentacin de los interesados, la Secretara, en un plazo no mayor a treinta
das, les comunicar si procede o no la presentacin de una manifestacin de
impacto ambiental, as como la modalidad y el plazo para hacerlo. Transcurrido el
plazo sealado, sin que la Secretara emita la comunicacin correspondiente, se
entender que no es necesaria la presentacin de una manifestacin de impacto
ambiental. Los efectos negativos que sobre el ambiente, los recursos naturales, la
flora y la fauna silvestre y dems recursos a que se refiere esta Ley, pudieran
causar las obras o actividades de competencia federal que no requieran
someterse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental a que se refiere la
presente seccin, estarn sujetas en lo conducente a las disposiciones de la
misma, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, la
legislacin sobre recursos naturales que resulte aplicable, as como a travs de los
permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que conforme a dicha
normatividad se requiera.

REQUISITOS
Para obtener la autorizacin a que se refiere de esta Ley, los interesados debern
presentar a la Secretara una manifestacin de impacto ambiental, la cual deber
contener, por lo menos, una descripcin de los posibles efectos en el o los
ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate,
considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, as
como las medidas preventivas, de mitigacin y las dems necesarias para evitar y
reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los trminos
de la presente Ley, la manifestacin deber incluir el estudio de riesgo
correspondiente. Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto
ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva,
los interesados debern hacerlas del conocimiento de la
Secretara, a fin de que sta, en un plazo no mayor de 10 das les notifique si es
necesaria la presentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al
ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones. Los contenidos del
informe preventivo, as como las caractersticas y las modalidades de las
manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo sern establecidos
por el Reglamento de la presente Ley.

La realizacin de las obras y actividades requerirn la presentacin de un

informe preventivo y no una manifestacin de impacto ambiental.

Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las

emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en
general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las
obras o actividades;

Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en

los trminos de la presente seccin. En los casos anteriores, la Secretara,
una vez analizado el informe preventivo, determinar, en un plazo no mayor
de veinte das, si se requiere la presentacin de una manifestacin de
impacto ambiental en alguna de las modalidades previstas en el reglamento
de la presente Ley, o si se est en alguno de los supuestos sealados.

La Secretara publicar la solicitud de autorizacin en materia de impacto

ambiental en su Gaceta Ecolgica. Asimismo, el promovente deber
publicar a su costa, un extracto del proyecto de la obra o actividad en un
peridico de amplia circulacin en la entidad federativa de que se trate,
dentro del plazo de cinco das contados a partir de la fecha en que se
presente la manifestacin de impacto ambiental a la Secretara.

Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios

ecolgicos graves o daos a la salud pblica o a los ecosistemas, de
conformidad con lo que seale el reglamento de la presente Ley, la
Secretara, en coordinacin con las autoridades locales, podr organizar
una reunin pblica de informacin en la que el promovente explicar los
aspectos tcnicos ambientales de la obra o actividad de que se trate.

Una vez presentada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara

iniciar el procedimiento de evaluacin, para lo cual revisar que la solicitud
se ajuste a las
formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las
normas oficiales mexicanas aplicables, e integrar el expediente respectivo
en un plazo no mayor de diez das.

Las personas que presten servicios de impacto ambiental, sern

responsables ante la Secretara de los informes preventivos,
manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren,
quienes declararn bajo protesta de decir verdad que en ellos se incorporan
las mejores tcnicas y metodologas existentes, as como la informacin y
medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas.
Asimismo, los informes preventivos, las manifestaciones de impacto
ambiental y los estudios de riesgo podrn ser presentados por los
interesados, instituciones de investigacin, colegios o asociaciones
profesionales, en este caso la responsabilidad respecto del contenido del
documento corresponder a quien lo suscriba.

En la formulacin de normas oficiales mexicanas en materia ambiental deber

considerarse que el cumplimiento de sus previsiones deber realizarse de

conformidad con las caractersticas de cada proceso productivo o actividad sujeta

a regulacin, sin que ello implique el uso obligatorio de tecnologas especficas.
Cuando las normas oficiales mexicanas en materia ambiental establezcan el uso
de equipos, procesos o tecnologas especficas, los destinatarios de las mismas
podrn proponer a la Secretara para su aprobacin, los equipos, procesos o
tecnologas alternativos mediante los cuales se ajustarn a las previsiones
correspondientes. Para tal efecto, los interesados acompaarn a su propuesta la
justificacin en que sta se sustente para cumplir con los objetivos y finalidades
establecidos en la norma oficial mexicana de que se trate. Una vez recibida la
propuesta, la Secretara en un plazo que no exceder de treinta das emitir la
resolucin respectiva. En caso de que no se emita dicha resolucin en el plazo
sealado, se considerar que sta es negativa. Cuando la resolucin sea
favorable, deber publicarse en un rgano de difusin oficial y surtir efectos en
beneficio de quien lo solicite, respetando, en su caso, los derechos adquiridos en
materia de propiedad industrial. Los productores, empresas u organizaciones
empresariales podrn desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin
ambiental, a travs de los cuales mejoren su desempeo ambiental, respetando la
legislacin y normatividad vigente en la materia y se comprometan a superar o,
cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de proteccin ambiental.
Los responsables del funcionamiento de una empresa podrn en forma voluntaria,
a travs de la auditora ambiental, realizar el examen metodolgico de sus
operaciones, respecto de la contaminacin y el riesgo que generan, as como el
grado de cumplimiento de la normatividad ambiental y de los parmetros
internacionales y de buenas prcticas de operacin e ingeniera aplicables, con el
objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger el
medio ambiente.

Medidas de Seguridad
Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, o de dao o deterioro
grave a los recursos naturales, casos de contaminacin con repercusiones
peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pblica, la
Secretara, fundada y motivadamente, podr ordenar alguna o algunas de las
siguientes medidas de seguridad:

La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, as como

de las instalaciones en que se manejen o almacenen especmenes,
productos o subproductos de especies de flora o de fauna silvestre,
recursos forestales.

El aseguramiento precautorio de materiales y residuos peligrosos, as como

de especmenes, productos o subproductos de especies de flora o de fauna
silvestre o su material gentico, recursos forestales, adems de los bienes,

vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la

conducta que da lugar a la imposicin de la medida de seguridad.

La neutralizacin o cualquier accin anloga que impida que materiales o

residuos peligrosos generen los efectos previstos en el primer prrafo de
este artculo. Asimismo, la Secretara podr promover ante la autoridad
competente, la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad
que se establezcan en otros ordenamientos.

Sanciones Administrativas
Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y las disposiciones
que de ella emanen sern sancionados administrativamente por la Secretara, con
una o ms de las siguientes sanciones:

Multa por el equivalente de treinta a cincuenta mil das de salario mnimo

general vigente en el Distrito Federal al momento de imponer la sancin.
Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando:

1.-El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la

autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas;
2.-En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al
ambiente, o
3.-Se trate de desobediencia reiterada, en tres o ms ocasiones, al cumplimiento
de alguna o algunas medidas correctivas o de urgente aplicacin impuestas por la
autoridad.
4.- Arresto administrativo hasta por 36 horas.
5.- La suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos o
autorizaciones correspondientes.
Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las
infracciones que se hubieren cometido, resultare que dicha infraccin o
infracciones an subsisten, podrn imponerse multas por cada da que transcurra
sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda del monto mximo
permitido. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por tres
veces del monto originalmente impuesto, as como la clausura definitiva.
Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad, solicitar a quien los
hubiere otorgado, la suspensin, revocacin o cancelacin de la concesin,
permiso, licencia y en general de toda autorizacin otorgada para la realizacin de
actividades comerciales, industriales o de servicios, o para el aprovechamiento de
recursos naturales que haya dado lugar a la infraccin.