SISTEMA DE GESTN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SENA
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE No. 1
3.
ESTRUCTURACIN DIDCTICA DE LA ACTIVIDAD DE
APRENDIZAJE
3.1
Actividad de Reflexin
Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
La Salud Ocupacional hoy en da es una de las herramientas de gestin ms importante para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores en una organizacin, es ampliamente utilizada en todos los sectores, generando grandes beneficios como prevencin de enfermedades laborales, ambientes sanos de trabajo y disminucin de costos generados por accidentes; es muy efectiva cuando est centrada en la generacin de una cultura de seguridad engranada con productividad, desarrollo del talento humano, gestin de calidad, mejoramiento de procesos y condiciones adecuadas de puestos de trabajo. En Colombia desde el ao de 1979 se dio inicio a reglamentacin en materia de salud ocupacional, dentro de las normas que la han regulado tenemos: Resolucin 2400 de 1979: Mediante el cual se crea el estatuto de seguridad industrial. Ley 9 de 1979: Cdigo sanitario nacional Resolucin 2013 de 1986: Creacin y funcionamiento de comits paritarios de salud ocupacional. Decreto 614 de 1984: Creacin de bases para la organizacin de la salud ocupacional. Resolucin 2013 de 1986: Establece la creacin y funcionamiento de los comits de medicina, higiene y seguridad industrial en las empresas. Resolucin 1016 de 1989: Establece el funcionamiento de los programas de salud ocupacional en las empresas. Decreto 1295 de 1994: Mediante el cual se determina la organizacin y administracin del sistema general de riesgos profesionales. Decreto 1530 de 1996: se define accidente de trabajo y enfermedad profesional con muerte del trabajador.
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SENA Ley 776 de 2002: Se dictan normas de organizacin, administracin y prestacin del sistema general de riesgos profesionales. Resolucin 1401 de 2007: Reglamenta la investigacin de accidente e incidente de trabajo. Resolucin 2346 de 2007: Regula la prctica de evaluaciones mdicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clnicas ocupacionales. Resolucin 1918 de 2009: Modifica los artculos 11 y 17 de la resolucin 2346 de 2007 y se dictan otras disposiciones. Resolucin 1956 de 2008: Se adoptan medidas para el consumo de cigarrillo y tabaco. Resolucin 2646 de 2008: se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificacin, evaluacin, prevencin, intervencin y monitoreo permanente de la exposicin a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinacin del origen de las patologas causadas por el estrs ocupacional. Decreto 2566 de 2009: se emite la tabla de enfermedades profesionales. Resolucin 652 de 2012: se establecen conformacin de comits de convivencia laboral para empresas pblicas y privadas y se dictan otras disposiciones. Circular 0038 de 2010: espacio libre de humo y sustancias psicoactivas en la empresa. Resolucin 1356 de 2012: Por medio de la cual se modifica parcialmente la resolucin 652 de 2012. Ley 1562 de 2012: Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. Resolucin 1409 de 2012: Por la cual se establece el reglamento de seguridad para la proteccin en cadas en trabajos en alturas. Resolucin 4502 de 2012: Por la cual se reglamenta el procedimiento, requisitos para el otorgamiento y renovacin de las licencias de salud ocupacional y se dictan otras disposiciones. Resolucin 1903 de 2013: Por la cual modifica el numeral 5 del artculo 10 y el pargrafo 4 del artculo 11 de la Resolucin 1409 de 2012, por la cual se estableci el Reglamento para Trabajo Seguro en Alturas, y se dictan otras disposiciones. Resolucin 3368 de 2014: Modificacin al reglamento para proteccin contra cadas de trabajo en alturas.
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SENA Decreto 1443 de 2014: Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo (SGSST). Este ltimo decreto le da un vuelco total a la salud ocupacional en el pas, pues a travs de este se implementa el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), antiguamente llamado programa de salud ocupacional. Debe instaurarse en todas las empresas, por quienes contratan personal por prestacin de servicios (civil, comercial o administrativo), las empresas de servicios temporales, las organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo. El nuevo SG-SST debe convertirse en la gua de una poltica a la que se le hace seguimiento y mejora continua segn lo mencionado por el ministerio del trabajo. Siendo un sistema de gestin, sus principios deben estar enfocados en el ciclo PHVA (planear, hacer, verificar y actuar). Segn lo contenido en el decreto 1443, dentro de los requisitos mnimos que deben cumplir las empresas se tienen:
Planear la forma como debe mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores, detectando los errores que se estn cometiendo o pueden ser sujetos de mejora y definir los pasos a seguir para remediar los problemas. Esto enmarcado en normatividad vigente y alineado con los principios organizacionales. (planear) Implementacin de las medidas planificadas. (Hacer) Inspeccionar que los procedimientos y acciones implementados estn de acuerdo con los objetivos trazados. (Verificar) Realizar las acciones de mejora necesarias para garantizar beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores. (Actuar)
Para su medicin se deben implementar indicadores cuantitativos como
cualitativos segn lo defina la empresa, lo importante es que puedan evaluar la estructura, el proceso y el resultado del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, en su elaboracin se debe tener en cuenta que estn alineados con la plataforma estratgica y que hagan parte de esta. Objetivos de la regulacin del Nuevo Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo Entre los objetivos que persigue la regulacin del Sistema de Gestin en la Seguridad y Salud en el Trabajo estn:
Crear el marco legal para la informacin, documentacin, implementacin,
desarrollo, proteccin y cumplimiento de Mejorar las condiciones de los trabajadores referentes a Seguridad y Salud. Desarrollar consciencia preventiva y hbitos de trabajo seguros en empleadores y trabajadores
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Disminuir las lesiones y daos a la salud provocados por el trabajo
Mejorar la productividad en base a la gestin empresarial con visin preventiva
Responsabilidades del Empleador con el Nuevo Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Ley 1295 de 1994 Art. 21
El pago de la totalidad de la cotizacin de los trabajadores a su servicio;
Trasladar el monto de las cotizaciones a la entidad administradora de riesgos Laborales correspondiente, dentro de los plazos que para el efecto seale el reglamento; Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo. Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de salud ocupacional de la empresa, y procurar su financiacin. Notificar a la entidad administradora a la que se encuentre afiliado, los accidentes de trabajo y las enfermedades Laborales. Facilitar los espacios y tiempos para la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materia de salud ocupacional y para adelantar los programas de promocin y prevencin a cargo de las Administradoras de Riesgos Laborales. (Modificado ley 1562 de 2012 Art. 26). Informar a la entidad administradora de riesgos Laborales a la que est afiliado, las novedades laborales de sus trabajadores.
Pargrafo 2: Referente al teletrabajo, las obligaciones del empleador en Riesgos
Laborales y en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST son las definidas por la normatividad vigente. (Adicionado por ley 1562 de 2012 Art. 26) Son adems obligaciones del empleador las contenidas en las normas laborales y de salud ocupacional, que no sean contrarias a la Ley.
Responsabilidades de los Trabajadores con el Nuevo Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo Si bien es cierto que los empleadores tienen la responsabilidad de implementar el nuevo Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y deben cumplir una serie de requisitos que garanticen el control eficaz de los riesgos al igual que las condiciones y el medio ambiente laboral adecuado, tambin los trabajadores estn sujetos a cumplir unas obligaciones como lo establece el Decreto 1443 de 2014 en su Artculo 10.
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SENA Artculo 10. Responsabilidades de los trabajadores: Los trabajadores, de conformidad con la normatividad vigente tendrn entre otras, las siguientes responsabilidades:
Procurar el cuidado integral de su salud.
Suministrar informacin clara, verz y completa sobre su estado de salud. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo. Participar en las actividades de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitacin del SG-SST. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
La participacin de los trabajadores en el SG-SST es un elemento importante,
porque al trabajar mancomunadamente con el empleador pueden detectar riesgos laborales, identificar mejor los problemas y sus causas as como encontrar soluciones eficaces para minimizar los riesgos laborales. Su participacin en los diferentes Comits (Copasst, Brigada de Emergencia y Comit de Convivencia) le brinda al trabajador la oportunidad de trabajar activamente en la conformacin de sistemas de trabajos seguros, mediante los cuales podrn identificar a tiempo los riesgos reales a los cuales estn expuestos a diario porque conocen muy bien las particularidades de su trabajo y pueden hacer sugerencias concretas para su mejoramiento, lo que permitir facilitar medidas encaminadas a prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales de forma oportuna.
Responsabilidades de las ARL con el Nuevo Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo Capacitar al Comit paritario o Viga de seguridad y salud en el trabajo en los aspectos propios del SGCSST, asesorando y asistiendo tcnicamente a empresas y trabajadores afiliados en la implementacin del Decreto 1443 de 2014.