Pauta de Correccin

Examen de Derecho Constitucional Orgnico

Nota: entre parntesis se encuentra el puntaje asociado a cada elemento.
Parte 1
El plan del Presidente requiere el ejercicio de la potestad legislativa y la potestad de reforma de la
Constitucin (1), en que interviene el propio Presidente en virtud del art. 32 n1 (1) y el Congreso
Nacional en virtud del art. 46 (1).
La forma en que esta reforma se iniciar ser por un mensaje del Presidente (0,5) que en el caso de
la Empresa es de materia de iniciativa exclusiva del Presidente (0,5) e incluir al menos tres
diferentes proyectos.

El primer proyecto ser de reforma constitucional (1) que buscar modificar el artculo 108
CPol que establece la autonoma del Banco Central. Este proyecto requerir de un qurum
de aprobacin de 3/5 (1) de los miembros en ejercicio de cada cmara de acuerdo al artculo
127 inc. 2 (1). Requiere, por tanto, de 93 diputados y 30 senadores (1) por lo que s ser
aprobado con la actual distribucin de fuerzas parlamentarias (1).
El segundo proyecto ser para reformar la Ley Orgnica Constitucional establecida en el
artculo 108 CPol (1) dado que en la ley tambin se establecen caractersticas importantes
para la autonoma (1) crucialmente la forma en que el Banco se relaciona con el Presidente
de la Repblica (2). Este proyecto requerir de un qurum de aprobacin de 4/7 (1) de los
miembros en ejercicio de cada cmara de acuerdo al artculo 66 inc. 2 en relacin al 108 (1).
Requiere, por tanto, de 89 diputados y 29 senadores (1) por lo que s ser aprobado con la
actual distribucin de fuerzas parlamentarias (1).
El tercer proyecto es un proyecto de ley que crea la empresa estatal de litio (1), en este
proyecto hay dos qurum de aprobacin diferentes: la autorizacin de la creacin de la
empresa del Estado establecido en el art. 19 n 21 inc. 2 (1) debe ser aprobada por qurum
calificado (1), esto es la mayora de los parlamentarios en ejercicio, lo que en este caso sera
78 diputados y 26 senadores (1). Por otro lado, aquellas normas relacionadas con su
creacin, funcionamiento, atribuciones y la posibilidad de contratar emprstitos, conforme a
los arts. 65 inc 4 n 2 y 63 n 9 (1), requieren qurum ordinario (1), esto es la mayora de
los parlamentarios presentes en la sesin respectiva (1). Todo ello sera aprobado con la
actual distribucin de fuerzas parlamentarias (1).

Puntaje extra

Eventualmente se requerira expropiar (1) las concesiones de litio actualmente otorgadas, lo

que debera proceder conforme a una ley que autorice (1). Sin embargo, de no ser ese el
caso, el Estado cuenta con el dominio de los minerales (1).
La potestad reglamentaria del Presidente podra tambin regular los detalles de la empresa
que no sean regulados por ley (2).

Puntaje total 25

Parte 2
Segn lo visto en la Parte 1, el qurum de aprobacin del proyecto es de 3/5, lo que implica que se
requieren 93 diputados y 30 senadores para su aprobacin.
Descontando los diputados y senadores inseguros, el Presidente cuenta con slo 91 diputados y 27
senadores que apoyan su proyecto, por lo que de no mediar un cambio de circunstancias no
conseguir aprobarlo (2).
Es importante aclarar que la indicacin de los diputados o senadores indecisos, realizada en virtud
de la atribucin consagrada en el art. 69CPol (respecto de la que no sera descabellado pensar que
sera contraria a las ideas matrices del proyecto y por tanto debera ser declarada inadmisible (1)) no
debera ser aceptada por ninguna de las cmaras dado que la coalicin de gobierno cuenta con una
amplia mayora de 91 contra 64 en la Cmara y de 27 contra 23 en el Senado (2). Ello no significa,
sin embargo, que la coalicin de gobierno cuente con los votos para aprobar el proyecto.
El Presidente, en estas circunstancias, cuenta con un muy limitado nmero de opciones si desea
llevar su plan a buen trmino. Necesariamente ello pasar con pactar o convencer a parlamentarios
(2) que se puedan mostrar indiferentes al proyecto, ya sean ellos parte de la oposicin,
independientes o algunos de los parlamentarios indecisos (2). Lo importante es tener en cuenta que
necesita el voto de 2 diputados y 3 senadores que actualmente no apoyan su proyecto (1).
Con el objetivo sealado, dos atribuciones del Presidente podran ser de vital importancia. Primero,
la atribucin establecida en el artculo 37CPol en que se autoriza a los ministros a concurrir al
Congreso y participar en los debates con el objetivo de convencer a algunos de los parlamentarios
de prestar su apoyo al proyecto (2). Segundo, la atribucin que permite fijar urgencias
parlamentarias del artculo 74CPol, las que podran adecuar al debate temporalmente a las
negociaciones del Presidente (1).
Puntaje extra
No obstante existen otros mecanismos como la comisin mixta (1), las insistencias (1) y los vetos
presidenciales con plebiscito posterior (1), todos ellos requieren una diferente ordenacin de fuerzas
dentro del Congreso: al menos la mayora en una de las cmaras.
Total de puntos: 14

Parte 3
La herramienta con que cuenta la oposicin para frenar la entrada en vigencia de la reforma consiste
en requerir al Tribunal Constitucional (2) para que en ejercicio de la atribucin establecida en el
artculo 93 n 3, esto es, el conocimiento de una cuestin de constitucionalidad (2) declar que los
proyectos aprobados por el Congreso Nacional son inconstitucionales y por tanto impida que estos
se conviertan en ley (1).
Para esto la oposicin requiere contar con al menos de los miembros de alguna de las cmaras
(2), lo que se traduce en 38 diputados o 12 senadores, lo que es posible considerando que la
oposicin cuenta con 45 diputados y 16 senadores (1). Este requerimiento debe hacerse antes que la
ley sea promulgada por el Presidente (1).
Los fundamentos que puede tener son varios (5) y depender del tipo de proyecto aprobado. Si la
impugnacin es realizada contra una ley o contra una ley de reforma de la constitucin, los
argumentos sern diferentes, dado que el nico vicio de inconstitucionalidad que puede afectar una
reforma de la constitucin es aquel que dice relacin con las formalidades de la tramitacin.
Puntos extra
Si la impugnacin es realizada contra una ley o contra una ley de reforma de la constitucin, los
argumentos sern diferentes, dado que el nico vicio de inconstitucionalidad que puede afectar una
reforma de la constitucin es aquel que dice relacin con las formalidades de la tramitacin (1).
La solucin el Tribunal Constitucional depender en definitiva de su composicin dado que
sabemos que el Tribunal falla por consideraciones polticas (1).
Podra intentarse una acusacin constitucional contra el Presidente (1).
Podra recurrirse a la Contralora para controlar la potestad reglamentaria del Presidente en el caso
de la creacin de un reglamento (1).
Total de puntos: 13

Recorreccin
Quienes deseen solicitar recorreccin de sus exmenes debern hacerlo presentando una solicitud
expresa, impresa y fundada ante la secretara del instituto a ms tardar el mircoles 30 de diciembre.