UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARI A LA M O LINA

FACULTAD DE CIENCIAS
Departamento de Ingeniera Ambiental, Fsica y Meteorologa
ASIGNATURA: CC5008 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

PRACTICA 1
ANLISIS DEL MARCO JURIDICO ADMINISTRATIVO DE LA
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL PERU
Introduccin.
Las primeras regulaciones sobre estudios de impacto ambiental en el Per se encuentran contenidas
en el Cdigo de Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Dicha norma estableca que a partir de setiembre
de 1990 la obligacin para todo proyecto, obra o actividad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental,
establecindose un listado de las actividades que requeran necesariamente de este Estudio.
A partir de la derogacin de ese listado a travs del Decreto Legislativo 757 se norm que las
autoridades sectoriales competentes determinan las actividades que por su riesgo ambiental pudieran
exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, de tal modo que
requerirn necesariamente de la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo de
dichas actividades.
Ello signific que las normas referidas a Estudios de Impacto Ambiental sean competencia de cada
uno de los sectores que conforman el Gobierno Central, existiendo diferencias en los avances con relacin a
la Evaluacin de Impacto Ambiental.
La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) en el 2001, como un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversin. As, como el establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin. Sin embargo, tras ms de 8
aos se aprueba el 2009 su reglamento, herramienta vital para la gestin ambiental en el Per. Con su
aprobacin, el Estado peruano contar con un sistema integrado de evaluacin de impacto ambiental, con
criterios y procedimientos armonizados y transparentes, a ser aplicados por las autoridades competentes en
la materia, en los tres niveles de gobierno.
La presente prctica pretende analizar las normas legales a nivel nacional, la normatividad y
administracin de la Evaluacin de Impacto Ambiental a nivel sectorial.
Objetivo.

Analizar el marco jurdico y administrativo de la evaluacin de impacto ambiental a nivel nacional y

sectorial.

Procedimiento.
1.
2.
3.
4.

Realizar un anlisis de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su reglamento.
Leer y analizar el caso propuesto para la presente prctica.
Determinar la autoridad competente ambiental para el caso propuesto (fundamentar su respuesta).
Recopilar las normas legales relacionadas con la evaluacin de impacto ambiental del ministerio o sector
(autoridad competente ambiental).
5. Con la informacin recopilada en el paso anterior, aplicar el formulario de Anlisis del Procedimiento de
EIA del Ministerio.
6. Analizar los resultados de cada tem desarrollado por el formulario.
7. Confeccionar un diagrama de flujo del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental del sector (Ver
ejemplo)

8. Desarrollar un anlisis comparativo entre los resultados del examen realizado a nivel sectorial para el
caso propuesto y los del estudio realizado a la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental y su reglamento.
9. Elaborar un informe de la prctica que ser presentado y expuestos en la fecha de entrega.
Referencias Bibliogrficas.
-

Normas legales nacionales

Normas legales sectoriales
Pginas web de ministerios

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N26786 del 12-05-97)
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley N27446 del 10-04-2001) y su
modificatoria (D.L.N1078 DEL 28-06-2008)
Ley General del Ambiente (Ley N28611 del 13-10-2005)
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente (D.L.N1013 del 13-05-2008)
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (D.S.N019-2009MINAM DEL 22-09-2009)

Planta de Reciclado y Valorizacin de los Neumticos Usados

El incremento del parque automotor producido en los ltimos aos ha provocado indirectamente el
aumento de la cantidad de neumticos usados generados, por lo que se hace necesario planificar
acciones que permitan una gestin de los mismos.
Los neumticos presentan determinados problemas para ser eliminados en rellenos, pues han sido
fabricados para resistir a la mayor parte de los agentes degradantes, a parte de ocupar un gran
volumen debido a su forma. Adems al no ser factible su compactacin, la presencia de
neumticos en la superficie de los rellenos generan avera o desperfectos de las maquinas para el
tratamiento de los residuos slidos urbanos, adems de servir de nido de insectos y roedores. Por
otra parte, su tratamiento en plantas incineradoras convencionales por su alto poder calorfico
(7.500 a 8.000 kcal/kg) puede provocar elevaciones locales de temperatura, su combustin se
produce a 900 C y 1200 C, que daaran el revestimiento de los hornos. Adems la incineracin
al aire libre produce una gran cantidad de gases nocivos a la salud y medio ambiente.
El presente proyecto pretende valorar los neumticos usados, a travs de los procedimientos
correspondientes, el caucho que es el componente principal de los neumticos
puede
transformarse en otro producto o generar materias primas de segunda generacin que pueden ser
utilizadas en otros procesos productivos. El proyecto realizar la construccin de tratamiento y
valorizacin de neumticos usados para posteriormente realizar la explotacin del servicio. Dicha
explotacin comprender tanto la gestin adecuada del residuo como su puesta en valor para su
posterior comercializacin como producto de segunda generacin.
El Centro Integral de Gestin ser la instalacin donde se recibirn los neumticos usados para
proceder a su clasificacin y almacenamiento, asegurando la reutilizacin, trituracin y posterior
valorizacin. Dicha planta se ha dimensionado para poder tratar en un primer momento 4 toneladas
por hora (lo cual significa procesar al ao entre 7.000 y 8.000 toneladas mtricas) hasta un mximo
de 9 10 Toneladas/hora (15.000 a 17.000 toneladas mtricas por ao). Los tres procesos bsicos
de la planta sern:
1. Recepcin (bscula y caseta de control) donde se controlan las entradas y salidas.
2. Clasificacin, donde se determina el destino de los neumticos.
3. Trituracin mecnica, proceso industrial por el cual los neumticos pasan por distintas
mquinas troceadoras, cribas y aspiradores. El caucho acaba siendo un producto granular
de distinta granulometra (entre 1mm y 5 mm) y polvo de neumtico (entre 0.4 mm y 1
mm), que puede venderse ya valorizados a otros mercados.
El mencionado Centro Integral de Gestin, en el desarrollo de sus funciones como gestor del
servicio de tratamiento y valorizacin de los neumticos usados, cobrar una tarifa al usuario del
servicio en el momento de su entrega para su gestin. Adems podr comercializar en el mercado
los productos valorizados a partir del residuo, generando un volumen de negocio por encima del de
la simple gestin del residuo.
Las dimensiones de la planta son de 150 m de largo por 80 m de ancho, obteniendo una superficie
de 12.000 m2. La planta se ubicar a 40 Km. al sur de la ciudad de Lima.

Proyecto

Figura 1. Ubicacin del

proyecto

ANLISIS DEL PROCEDIMIENTO DE EIA DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIN (Subsector

MYPE e

Industria)
1.

Marco legal

a.

La evaluacin de impacto ambiental es un requisito

legal para el sector
Q Si
Q No

b.

El tipo de norma legal es:

Q Ley
Q Decreto legislativo
Q Decreto ley
Q Otros
DECRETO SUPREMO N 017-2015-PRODUCE

2.

Autoridad competente

a.

El rgano que aprueba el estudio de impacto

ambiental es:
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN

b.

3.

7.

Plazo de evaluacin

a.

El tiempo para la evaluacin de un estudio de

impacto ambiental es: 40 dias
En caso de participar 2 o ms sectores el plazo de
evaluacin, es ampliado:
Q S
Q No

b.

8.

Revisin

a.

El rgano encargado de la revisin del estudio de

impacto ambiental es: DIRECCIN GENERAL DE
ASUNTOS AMBIENTALES (PRODUCE)

b.

Existen otras instancias implicadas en la revisin

Q S
Q No

c.

En caso que la respuesta anterior sea afirmativa,

mencione quienes son:

Existen otros rganos dentro de la institucin

comprometidos con la evaluacin de impacto
ambiental
Q Si
Q No

9.

Estudio de impacto ambiental

En caso que la respuesta anterior sea afirmativa,

mencione quienes son:

a.

La norma que aprueba el estudio de impacto

ambiental es:
Q Resolucin ministerial
Q Resolucin directoral
Q Resolucin jefatural
Q Otros:
Los estudios de impacto ambiental se encuentran a
disposicin del pblico
Q S
Q No

ANA

DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES (PRODUCE)

4.

Registro de empresas

a.

Existe un registro de empresas calificadas para

realizar estudios de impacto ambiental
Q S
Q No

b.

b.

El rgano encargado de realizar el registro es:

10. Seguimiento y control

MINISTERIO DE LA PRODUCCIN

5.

Seleccin

a.

Las modalidades de seleccin son:

Q Categora
Q Evaluacin ambiental preliminar
Q Criterios
Q Otros:

b.

Si el sector utiliza la evaluacin ambiental

preliminar, mencione los tipos de documentos.
DIA, EIA-sd, EIA-d

6.

Alcance y trminos de referencia

a.

El sector tiene establecido trminos de referencia

Q S
Q No

b.

El alcance es determinado mediante: Clasificacin

industrial de la actividad

a.

Existe el monitoreo del cumplimiento de las normas

y compromisos ambientales asumidos
Q S
Q No

b.

Se establece la auditoria ambiental como medio de

verificacin de los compromisos
Q S
Q No

11. Participacin pblica

a.

La participacin pblica en la evaluacin de impacto

ambiental es:

Q
Q
Q
b.

Al inicio
Durante
Despus

La forma de participacin es:

Q Audiencias pblicas
Q Otros:

EJ
E
M
PL
O
D
E
DI
A
G
R
A
M
A
D
E
FL
UJ
O
D
E
P
R
O

Revisin
Duracin del proceso de evaluacin = 90 das