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POR UMA ANLISE GENEALOGICA DOS


PRINCPIOS DE DIREITO INTERNACIONAL NA
PROPRIEDADE INDUSTRIAL: A ADEQUAO DO
REGRAMENTO INTERNACIONAL PARA OS PASES
EM DESENVOLVIMENTO
Mauricio Brum Esteves1*

RESUMO
Trata-se de uma anlise do manancial principiolgico, de cunho
internacional, que se encontra no epicentro dos direitos de Propriedade
Industrial, e seus reflexos nos pases em desenvolvimento, como o
Brasil. Cedio da caracterstica, eminentemente, internacional que se
encontra na gnese dos direitos de propriedade industrial, necessria
uma investigao da historicidade destes princpios, desde a
modernidade at a contemporaneidade, buscando, atravs de uma
rigorosa genealogia, o verdadeiro contexto histrico, de concepo, de
alguns dos princpios basilares que regem o sistema de patentes, em
nvel mundial, atravs dos Tratados Internacionais. Por fim, procederse- uma anlise da adequao deste regramento internacional para
os interesses dos pases em desenvolvimento.
Palavras-chave: propriedade industrial; direito internacional;
genealogia; pases em desenvolvimento.

ABSTRACT
This is an analysis of the stock of the international principles imprinted
on the epicenter of industrial property rights, and their reflections on
the patent system of developing countries. Considering the eminently
international characteristic in the genesis of industrial property rights,
an investigation of the historicity of these principles, since modernity,
until the present, looking through a rigorous genealogy of the true
* Advogado. Scio no Piccinini & Serrano Advogados Associados. Ps-Graduado em Direito da
Propriedade Intelectual pela Faculdade de Desenvolvimento do Rio Grande do Sul. Graduado em
Cincias Jurdicas e Sociais pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Membro
da Comisso Especial de Propriedade Intelectual (CEPI/OAB-RS). Membro da Associao
Portuguesa de Direitos lntelectuais (APDI). Membro da Comisso Especial do Jovem Advogado
(CEJA/OAB-RS).
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historical context of each of the basic principles governing the patent


system worldwide, through international treaties, is required. Finally,
we will make an analysis of the suitability of international rules for the
interests in developing countries.
Key-Words: industrial property; international law; genealogy;
developing countries.

INTRODUO
O presente artigo debrua-se sobre uma temtica que no se pode
chamar de nova. A anlise dos princpios de direito internacional no direito da
Propriedade Industrial uma temtica amplamente estudada pelos acadmicos
da rea, mas que, em razo da sua fulcral importncia epistemolgica, merece
ser constantemente revisitada. A presente anlise, conquanto, no se limitar
a enumerar os princpios basilares do direito internacional da Propriedade
Industrial de forma enciclopdica, perscrutando sua base legal nos Tratados
e Convenes Internacionais, seus conceitos doutrinrios e aplicaes
prticas, mas buscar fazer uma rigorosa genealogia2 destes princpios, que
se encontram no epicentro de toda a construo dos direitos de Propriedade
Industrial.
Assim, importante esclarecer, desde j, a tcnica que servir de norte
metodolgico para a construo do texto: a genealogia, de Michel Foucault.
Nas palavras do autor, in verbis:
A genealogia exige, portanto, a mincia do saber, um grande
nmero de materiais acumulados, exige pacincia. Ela deve
FOUCAULT, Michel. Microfisica do Poder. P. 15 e 16. Paul Ren se engana, como os ingleses,
ao descrever gnesis lineares, ao ordenar, por exemplo, toda a histria da moral atravs da
preocupao com o til: como se as palavras tivessem guardado seu sentido, os desejos sua
direo, as idias sua lgica; como se esse mundo de coisas ditas e queridas no tivesse conhecido
invases, lutas, rapinas, disfarces, astcia. Da, para a genealogia, um indispensvel demorar-se:
marcar a singularidade dos acontecimentos, longe de toda finalidade montona; espreit-los l
onde menos se os esperava e naquilo que tido como no possuindo histria - os sentimentos,
o amor, a conscincia, os instintos; apreender seu retomo no para traar a cura lenta de uma
evoluo, mas para reencontrar as diferentes cenas onde eles desempenharam papis distintos;
e at definir o ponto de sua lacuna, o momento em que eles no aconteceram (Plato em Siracusa
no se transformou em Maom).
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construir seus monumentos ciclpicos no a golpe de grandes
erros benfazejos mas de pequenas verdades inaparentes
estabelecidas por um mtodo severo. Em suma, uma certa
obstinao na erudio. A genealogia no se ope a histria
como a viso altiva e profunda do filsofo ao olhar de toupeira
do cientista; ela se ope, ao contrrio, ao desdobramento metahistrica das significaes ideais e das indefinidas teologias. Ela
se ope a pesquisa da origem.

Em outras palavras, pretende-se uma releitura de alguns dos princpios


internacionais que regem as relaes internacionais envolvendo a Propriedade
Industrial e que, inevitavelmente, acabam por influenciar, de modo direto,
na construo da disciplina legal no Brasil, buscando, outrossim, dirimir,
primeiramente, a seguinte problemtica: que princpios so estes? Foram
cunhadas por quem? E para quem?
Ressalta-se, destarte, que a genealogia dos princpios de direito
internacional - captulo 1 -, representa a primeira etapa de uma anlise que
passar, tambm, pela tradicional perlustrao analtica das normas, Tratados
e Convenes Internacionais sobre a matria. Assim, em um primeiro momento,
passar-se- a contextualizar, de forma acurada, os principais Tratados de
Direito Internacional sobre a Propriedade Industrial - a Conveno Paris e
o Acordo TRIPS, para, em um segundo momento, apresentar o manancial
normativo oriundo destes - tais como: princpio da nao mais favorecida,
princpio do esgotamento internacional, princpio do single undertaking, etc.
Na derradeira parte desta investigao, apresentar-se-o algumas
crticas ao modelo hermenutico destes princpios analisados no captulo 2,
em se tratando de Brasil e demais pases em desenvolvimento, buscando,
outrossim, dirimir o questionamento a respeito da adequao da aplicao dos
regramentos internacionais para os pases em desenvolvimento.

1 OS PRINCPIOS DE DIREITO INTERNACIONAL NA


PROPRIEDADE INDUSTRIAL: UMA ANLISE GENEALGICA
Conforme anteriormente mencionado, o substrato metodolgico deste
trabalhado reside na concepo de genealogia de Michel Foucault, uma vez
que se afasta da disciplinar epistemologia moderna, oriunda do positivismo
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cientfico, posteriormente travestido de positivismo jurdico, cuja moderna


racionalidade cientfica, por si s, vergasta um tom autoritrio ao discurso
jurdico.
E o que se denota do ensinamento de Boaventura de Souza Santos, in
verbis:
Sendo um modelo global, a nova racionalidade cientfica tambm
um modelo totalitrio, na medida em que nega o carter racional a
todas as formas de conhecimento que se no autarem pelos seus
princpios epistemolgicos e pelas suas regras metodolgicas.

Ocorre que, ao contrrio do que prega o legado da cincia moderna,


a anlise cientfica no pode se limitar a uma disciplina, sob pena de seu
dilogo com as necessidades humanas ser insuficiente para atender aos
questionamentos reais e concretos do homem ps-moderno. Portanto, atrelada
concepo de genealogia, o pensamento complexo, conforme ensinamentos
de Edgar Morin, deve ser incessantemente buscado pelo pesquisador,
e ser empregado nesta investigao, ou seja, almejar o conhecimento
multidimensional, apesar da conscincia de sua impossibilidade.
A respeito, Edgar Morin, in verbis:
o pensamento complexo tambm animado por uma tenso
permanente entre a aspirao a um saber no fragmentado, no
compartimentado, no redutor, e o reconhecimento do inacabado
e da incompletude de qualquer conhecimento (MORIN, p. 06).

Destarte, a relao entre o Direito e a Complexidade tem nimo na


busca de um saber jurdico no fragmentado, no redutor, Complexo e
Transdisciplinar, que possa, ento, dialogar efetivamente com a realidade dos
fenmenos de forma no reducionista.
Mormente em se tratando de histria, legatria das memrias
da humanidade, a concepo genealgica, com substrato na Teoria da
Complexidade, fundamental para se tecer srias consideraes sobre o objeto
de estudo, sem negligenciar cruciais acontecimentos que a influenciariam
em sua constituio e desdobramentos existenciais, e explicam toda sua
historicidade.

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Com efeito, em se tratando de Propriedade Intelectual, mais precisamente


a anlise do manancial principiolgico construdo ao longo dos anos, seria,
no mnimo, temerrio tecer qualquer argumento sem uma perlustrao de
todo o seu contexto histrico, jurdico, social e poltico. Assim, atento a estas
questes metodolgicas, o presente captulo - que serve de alicerce para
toda a investigao - buscar as particularidades, no s na gnese da
modernidade at o seu crepsculo, como, tambm, nos atuais contornos da
contemporaneidade, sem limitar-se a uma disciplina, dos princpios de direito
internacional na Propriedade Industrial.
1.1 PROPRIEDADE INDUSTRIAL NA GNESE DA MODERNIDADE
Analisando o contexto histrico da Modernidade, pode-se, facilmente,
constatar que todas as batalhas travadas em prol dos direitos de propriedade
industrial partiram da classe que detinha o poder econmico. No por outro
motivo, a incipiente Carta de Veneza (HAMMES, p. 23)3, que muito embora
tenha sido delineada em plena Renascena, j acusava o esprito moderno que
alguns anos mais tarde iria criar a concepo de propriedade privada, nos
moldes em que se conhece hoje.
No se trata de nenhum exagero afirmar que a ideia de propriedade
privada inexistia antes da modernidade. Sem adentrar no mrito da questo,
basta uma sucinta anlise nos mtodos de produo, que marcou os principais
perodos histricos desde Roma, passando pela Idade Mdia, at a Renascena
e, por fim, a Modernidade.
Importante lembrar que, com o advento da Renascena, houve um
resgate histrico de uma cultura Greco-romnica, que j havia sido plenamente
estudada e glosada anteriormente. Foi atravs de uma releitura dos clssicos
romanos que a Renascena outorgou-se autoridade suficiente para desapossar
Deus do centro do Universo e trazer de volta a ratio grega e a prtica romana.
A primeira lei, chamada parte veneziana, data de 1474. Enuncia as quatros justificativas
habituais, ate hoje, de uma lei sobre patentes: - encorajamento da atividade inventiva; - compensao
das custas empenhadas pelo empresrio; - direito do inventor sobre a sua criao; e - sobretudo
a utilizao da inveno. Essa lei condiciona a patente a novidade, a engenhosidade e a clareza.
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Nascida est a Razo, que passa a afastar a escurido divina


que tomou conta do mundo aps o incio do Feudalismo at os derradeiros
momentos da baixa Idade Mdia. Seria esta mesma Razo heliocntrica que
colocou o homem no centro do mundo, luz a Iluminar o mundo, esclarecer e
provocar um dos mais nobres sentimentos humanos: a criatividade, que havia
sido solapada por tanto anos, nos mais sombrios pores da Idade Mdia, sob
os auspcios de Deus.
A Razo liberta o Homem. Torna-o dono do seu prprio destino. E, para
cumpri-lo, este Homem passa a dominar a natureza. No apenas dominar,
mas, tambm, transformar. Resta liberada, juntamente com o Homem, e sua
razo, a criatividade, que pouco depois ganharia o nome de inovao.
O relgio astral ainda no acusava o incio da Modernidade, com o
estopim da Revoluo Francesa, mas a Carta de Veneza j inspirava a proteo
do criador engenhoso sobre suas criaes. Trata-se, evidentemente, de uma
primitiva, qui a primeira, manifestao da concepo de direito privado em
uma legislao.
No se pode deixar de notar que o sistema de produo feudal, onde a
terra e tudo o mais que lhe guarnecia, pertencia ao Senhor de forma hereditria,
no permitia que houvesse qualquer concepo de propriedade privada sobre
algo. Em outras palavras, no era o homem que se apropriava das coisas, mas
as coisas que se apropriavam do homem, conforme sua posio na sociedade.
Este sistema de produo feudal, que se consolidou e manteve na
crena popular do divino - Deus -, encontrou sua derradeira noite em 21 de
janeiro de 1793, quando Luis XVI foi levado ao cadafalso para ser decapitado. A
burguesia instala-se no Poder transformando, de modo inexorvel, as relaes
jurdicas, polticas e sociais. Entre outras transformaes advindas, viu-se o
surgimento do Liberalismo de Estado, o Positivismo Jurdico e a concepo de
Propriedade Privada.
Cumpre lembrar que a progressiva falncia do Antigo Regime deu
azo ao desenvolvimento de uma nova organizao estatal, emburguesada
(LEFEBVRE, p. 494), cuja forca revolucionria proveio de homens que no
se conformavam com os costumes de uma sociedade antiquada que dividia

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os homens em castas, em corporaes, em classes e tornavam seus direitos


ainda mais desiguais que sua condio (TOCQTJJVILLE, p. 187)4.
Sob a crena do Liberalismo Econmico, portanto, e os auspcios do
Positivismo Cientfico, travestido de Jurdico, a Indstria comea a ganhar
corpo, o comrcio (internacional) a se desenvolver e, com estas mudanas,
torna-se imperativo garantir maior proteo s invenes. Neste contexto,
onde o homem passa a inovar e possuir, cria-se a necessidade de
mecanismo para proteo desta propriedade intelectual, no s em mbito
nacional (interno), mas, tambm, internacional. Isso porque, com o advento
da mquina a vapor, da imprensa de Gutemberg, as distncias econmicas e
polticas entre os Estados passam a se encurtar, e se cria a necessidade de
Mecanismos Internacionais de proteo a propriedade industrial.
Destarte, pode-se afirmar que foi o conjunto destas transformaes,
aliado ao nimo de criar mecanismo de proteo internacional para as
invenes do homem, a fim de fomentar o desenvolvimento econmico e
social, que adveio a Conveno da Unio de Paris em 1883, e todos os demais
tratados internacionais, cujo manancial principiolgico ser analisado neste
estudo.
1.1.1 A CONVENO DA UNIAO DE PARIS - CUP/I 883
A Conveno da Unio de Paris foi o primeiro passo para a criao de
um mercado internacional de bens materiais. Seu manancial principiolgico
considerado a primeira manifestao concreta de proteo propriedade
industrial.
Note-se que, antes da existncia de qualquer proteo internacional,
na seara das invenes industriais, era de extrema dificuldade a obteno da
The Paris Convention has been revised from time to time after its signature in 1883. Each of
the revision conferences, starting with the Brussels Conference in 1900, ended with the adoption
of a revised Act of the Paris Convention. With the exception of the Acts concluded at the revision
conferences of Brussels (1897 and 1900) and Washington, D.C. (1911), which are no longer in
force, all those earlier Acts are still of significance, although the great majority of the countries are
now party to the latest Act, that of Stockholm of 1967. WIPO Intellectual Property Handbook:
Policy, Law and Use. Disponvel em:http://www.wipo.int/export/sites/www/about-ip/enliprmlpdf/
ch5.pdf#paris Acesso em: 06 dez. 2012, as 20h.
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proteo das invenes, em cada um dos diversos pases do mundo, grande parte
em razo da diversidade das legislaes5. Por esta razo, o desenvolvimento
da tecnologia, e dos prprios pases, acabava sendo mitigada pela ausncia
de um acordo internacional sobre a matria.
Assim, e.g., em 1873, a ustria promoveu uma exposio internacional,
onde os expositores deveriam apresentar seus inventos. Entretanto, os
Estados Unidos, assim como outros tantos pases, informaram que no iriam
expor quaisquer inventos, uma vez que, para eles, no haveria proteo
jurdica (BARBOSA, p. 164).
When the Government of the Empire of Austria-Hungary invited
the other countries to participate in an international exhibition of
inventions held in 1873 at Vienna, participation was hampered
by the fact that many foreign visitors were not willing to exhibit
their inventions at that exhibition in view of the inadequate legal
protection offered to exhibited inventions.
This led to two developments: firstly, a special Austrian law secured
temporary protection to all foreigners participating in the exhibition
for their inventions, trademarks and industrial designs. Secondly,
the Congress of Vienna for Patent Reform was convened during
the same year, 1873. It elaborated a number of principles on which
an effective and useful patent system should be based, and urged
governments to bring about an international understanding upon
patent protection as soon as possible6.

O protesto promovido pelo Governo Americano foi a gnese dos


movimentos internacionais, na busca de uma proteo global para a
propriedade industrial, capaz de fomentar a inovao e o desenvolvimentos
dos Estados. Assim,
During the last century, before the existence of any international convention in the field of
industrial property, it was difficult to obtain protection for industrial property rights in the various
countries of the world because of the diversity of their laws. Moreover, patent applications had to
be made roughly at the same time in all countries in order to avoid a publication in one country
destroying the novelty of the invention in the other countries. These practical problems created a
strong desire to overcome such difficulties. WIPO Intellectual Property Handbook: Policy, Law
and Use. Disponvel em:http://www.wipo.int/export/sites/www/about-ip/enliprmlpdf/ch5.pdf#paris
Acesso em: 06 dez. 2012, as 20h.
6
WIPO Intellectual Property Handbook: Policy, Law and Use. Disponvel em:http://www.wipo.
int/export/sites/www/about-ip/enliprmlpdf/ch5.pdf#paris Acesso em: 06 dez. 2012, as 20h.
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para levar a cabo tal projeto, promoveu-se, em 1878, uma
Conferncia em Paris; em 1880, comeou a parte substantiva das
discusses que vieram gerar, em 1883, a Conveno de Paris
(BARBOSA, p. 165).

Importante lembrar, como assevera Denis Barbosa, que a Conveno


no tenta uniformizar as leis nacionais (BARBOSA, p. 165), mas promover,
e incentivar, a liberdade legislativa, conforme os princpios norteadores da
Conveno, que se passar a descrever:
(I) PRINCPIO DO TRATAMENTO NACIONAL
O primeiro princpio bsico da Conveno da Unio de Paris o do
Tratamento Nacional, inserto no seu artigo 2, in verbis:
Article 2 National Treatment for Nationals of Countries of the Union
Nationals of any country of the Union shall, as regards the
protection of industrial property, enjoy in all the other countries of
the Union the advantages that their respective laws now grant, or
may hereafter grant, to nationals; all without prejudice to the rights
specially provided for by this Convention. Consequently, they
shall have the same protection as the latter, and the same legal
remedy against any infringement of their rights, provided that the
conditions and formalities imposed upon nationals are complied
with.
However, no requirement as to domicile or establishment in
the country where protection is claimed may be imposed upon
nationals of countries of the Union for the enjoyment of any
industrial property rights.
The provisions of the laws of each of the countries of the Union
relating to judicial and administrative procedure and to jurisdiction,
and to the designation of an address for service or the appointment
of an agent, which may be required by the laws on industrial
property are expressly reserved7.
Os nacionais de cada um dos pases da Unio gozaro em todos os outros pases da Unio,
no que se refere a proteo da propriedade industrial, das vantagens que as leis respectivas
concedem atualmente ou venham a conceder no futuro aos nacionais, sem prejuzo dos direitos
especialmente previstos na presente Conveno. Em consequncia, tero a mesma proteo
que estes e os mesmos recursos legais contra qualquer atentado dos seus direitos, desde
que observem as condies e formalidades impostas aos nacionais. - Traduo Livre - Paris
Convention for the Protection of Industrial Property Disponvel em http://www.wipo.int/treaties/
en/text.jsp?file_id=288514. Acesso em: 28 nov. 2013, as 23:09
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A previso deste artigo, que considerado um dos mais importantes


da Conveno, prescreve que no haver diferenciao entre os direitos
garantidos aos nacionais de um determinado pas e os estrangeiros. Outrossim,
conforme assegura Denis Barbosa, a Conveno, porm, vai alm: quando
a Conveno der mais direitos aos estrangeiros do que os derivados da Lei
nacional, prevalece a Conveno8.
Em suma, o princpio do Tratamento Nacional garante, no apenas,
o tratamento equitativo entre nacionais e estrangeiros, mas previne toda e
qualquer forma de discriminao.
This national treatment rule guarantees not only that foreigners
will be protected, but also that they will not be discriminated
against in any way. Without this, it would frequently be very difficult
and sometimes even impossible to obtain adequate protection in
foreign countries for inventions, trademarks and other subjects of
industrial property9.

Conforme supramencionado, sem a previso do Tratamento Nacional


seria bastante difcil e, algumas vezes impossvel, a obteno de proteo
internacional para estrangeiros. Deste modo, o Tratamento Nacional - como
um dos principais norteadores axiolgicos da Conveno da Unio de Parissurge para garantir o tratamento mnimo e equitativo entre os inventores, sejam
eles nacionais ou estrangeiros.
(II) PRINCPIO DA PRIORIDADE
O segundo princpio da Conveno da Unio de Paris, de maior
relevncia, o denominado princpio da Prioridade, esculpido no artigo 4,
seo A, pargrafo primeiro, da CUP, que se transcreve, in verbis:
BARBOSA, Denis Borges. Uma introduo a propriedade intelectual. P. 165. Esta prevalncia
da Conveno sobre a Lei interna, em desfavor do nacional, no ocorre no Brasil porque o
Cdigo da Propriedade Industrial prescreve que todos os direitos que os atos internacionais
concederem aos estrangeiros, podem ser solicitados pelos nacionais 307. Em pases onde no
existe tal Princpio a legislao internacional da Propriedade Industrial pode dar aos estrangeiros
mais vantagens do que aos nacionais, nos pontos em que a Conveno vai mais alm do Direito
interno. BARBOSA, Denis Borges. Uma introduo a propriedade intelectual P. 168
9
WIPO Intellectual Property Handbook: Policy, Law and Use. Disponvel em:http://www.wipo.
int/export/sites/www/about-ip/enliprmlpdf/ch5.pdf#paris Acesso em 06 dez 2012, as 20h.
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(1) Any person who has duly filed an application for a patent, or
for the registration of a utility model, or of an industrial design, or of
a trademark, in one of the countries of the Union, or his successor
in title, shall enjoy, for the purpose of filing in the other countries, a
right of priority during the periods hereinafter fixed10.

Em suma, este princpio prescreve que a uma inveno depositada em


um dos paises da Unio deferido um direito de Prioridade no pedido de
proteo em outro Estado signatrio, durante, pelo menos, 12 (meses)11, como
o caso das patentes.
Sobre a temtica, importante transcrever ensinamento de Denis
Barbosa, in verbis:
O segundo princpio o da Prioridade. conveniente ilustrlo com um exemplo: suponhamos que algum tenha inventado
algo nos Estados Unidos, deposite essa inveno no escritrio
de patentes americano e comece a us-la. Imediatamente depois
do depsito americano, um brasileiro inventa a mesma coisa, ou
comea a copiar e a usar a inveno americana. Ocorre que o
primeiro inventor tem o beneficio de um prazo de prioridade de
um ano, ou seja, pode depositar nos Estados Unidos a lo. de
janeiro, e depois depositar no Brasil um ano aps, que mesmo
assim seus direitos estaro protegidos. 0 brasileiro que inventou
autonomamente no ter direito a patente e, de outro lado, a cpia
ou o uso no autorizado no tirar o direito do primeiro inventor
(BARBOSA, p. 168).

Destarte, este princpio confere ao inventor um prazo determinado para


que decida em quais pases signatrios ir efetuar o registro da sua inveno,
Aquele que tiver devidamente apresentado pedido de patente de inveno, de depsito de
modelo de utilidade, de desenho ou modelo industrial, de registro de marca de fbrica ou de
comrcio num dos pases da Unio, ou o seu sucessor, gozar, para apresentar o pedido nos
outros pases, do s direito de prioridade durante os prazos adiante fixados. Traduo Livre - Paris
Convention for the Protection of Industrial Property Disponvel em: http://www.wipo.int/treaties/
enltext.jsp?fileid=288514. Acesso em: 28 nov 2013, as 23:10.
11
The length of the priority period is different according to the various kinds of industrial property
rights. For patents for invention and utility models the priority period is 12 months, for industrial
designs and trademarks it is six months. In determining the length of the priority period, the Paris
Convention had to take into account the conflicting interests of the applicant and of third parties.
The priority periods now prescribed by the Paris Convention seem to strike an adequate balance
between them. WIPO Intellectual Property Handbook: Policy, Law and Use. Disponvel
em:http://www.wipo.int/export/sites/www/about-ip/enliprmlpdf/ch5.pdf#paris Acesso em: 06 dez.
2012, as 20h.
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restringindo-se, assim, o princpio do first to file nos primeiros 12 meses do


primeiro registro.
(III) PRINCPIO DA INDEPENDNCIA ENTRE PATENTES
Este terceiro, e derradeiro princpio dentre aqueles considerados bsicos
da Conveno da Unio de Paris, o denominado princpio da Independncia
entre as patentes, inserto no artigo 4, bis, (1) e (2):
Article 4bis Patents: Independence of Patents Obtained for the
Same Invention in Different Countries
Patents applied for in the various countries of the Union by nationals
of countries of the Union shall be independent of patents obtained
for the same invention in other countries, whether members of the
Union or not.
The foregoing provision is to be understood in an unrestricted
sense, in particular, in the sense that patents applied for during the
period of priority are independent, both as regards the grounds for
nullity and forfeiture, and as regards their normal duration12

Em outras palavras, este princpio prescreve que cada patente nacional


concedida e permanece em vigor, inteiramente independente das patentes
de todos os outros paises (BARBOSA, p. 168), ou seja, o deferimento de
uma patente em um determinado pas no obriga que ela seja concedida em
outro (BARBOSA, p. 168)13. Ou mesmo a cassao de uma patente em um
determinado pas no gera qualquer efeito sobre a patente concedida em outro
pas.
Artigo 4o - bis - (1) - As patentes requeridas nos diferentes paIses da Unio por nacionais de
pases da Unio sero independentes das patentes obtidas para a mesma inveno nos outros
pases, membros ou no da Unio. (2) Esta disposio deve entender-se de modo absoluto
particularmente no sentido de que as patentes pedidas durante o prazo de prioridade so
independentes, tanto do ponto de vista das causas de nulidade e de caducidade como do ponto
de vista da durao normal. - Traduo Livre - Paris Convention for the Protection of Industrial
Property Disponvel em: http://www.wipo.int/treaties/enltext.jsp?file_id=288514. Acesso em 28 nov.
2013, as 23:11.
13
This principle is to be understood in its broadest sense. It means that the grant of a patent for
invention in one country for a given invention does not oblige any other member country to grant a
patent for invention for the same invention. WIPO Intellectual Property Handbook: Policy, Law
and Use. Disponvel em: http://www.wipo.int/export/sites/www/about-ip/enliprmlpdf/ch5.pdf#paris
Acesso em 06 dez. 2012, as 20h.
12

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1.2. PROPRIEDADE INDUSTRIAL NA POS-MODERNIDADE: O INICIO DE


UMA NOVA ERA
Se os primeiros tratados de Direito Internacional sobre Propriedade
Industrial, como a Conveno da Unio de Paris (1883) importante exemplo,
surgiram no contexto da aurora da Modernidade, da Revoluo Industrial e
do estopim da Era dos Imprios (HOBSBAWM, 2011), perdurando at os
derradeiros momentos que denunciam a falncia dos ideais Modernos, o
Crash da Bolsa, em 1929, e as Duas Grandes Guerras, o Acordo TRIPS,
que marca o desenvolvimento da Propriedade Intelectual no sculo XX que
possui em seu DNA os valores do livre-mercado e do liberalismo poltico e
econmico.
A propsito, cumpre transcrever excerto da obra de Maristela Basso, in
verbis:
Como sabido, da Idade Media ate a era Industrial, Os vrios
interesses polticos e econmicos associados ao livre-comrcio e
ao crescimento comercial das empresas passaram, claramente,
a afetar a regulamentao dos direitos de propriedade intelectual
entre os paises (BASSO, p. 17).

A efervescncia poltica e cultural do sculo XIX chegava ao fim. Com o


advento do final da segunda guerra mundial e a formao poltica dos Estados,
pela primeira vez na histria estabilizava-se, com a unificao de importantes
naes. E, neste mesmo contexto h uma organizao econmica entre os
Estados vencedores e vencidos, bem como aqueles que, pela primeira vez,
ganham a liberdade de suas colnias, com o fim da Era dos Imprios: os
pases desenvolvidos e os pases em desenvolvimento.
Com efeito, se antes a dominao dos paises perifricos dava-se pela
fora, com a formao de colnias imperiais, agora, nos desdobramentos
no sculo XX, passou ocorrer na forma de dominao econmica, tendo os
Estados Unidos da Amrica no front.
Para os Estados Unidos, tratados comerciais passaram a ser
importantes mecanismos de poltica externa com vistas a assegurar
interesses econmicos, inclusive propriedade intelectual. Mesmo
no tendo participado nas negociaes da Conveno de Berna,
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entre 1891 e 1904 Os Estados Unidos celebraram cerca de quinze
tratados para proteo do copyright. Na metade do sculo XX,
acordos de comrcio bilaterais e regionais caracterizavam a
poltica de relaes externas americanas (BASSO, p. 17).

Importante salientar que as razes econmicas que nutriram todas as


desavenas havidas no sculo XIX, entre os Estados, ora se transvertem
com outras roupagens, mas que, no cerne, mantm os mesmos propsitos: a
manuteno econmica das suas indstria e suas economias.
E, como lembra Maristela Basso:
como a era industrial se caracterizou, fundamentalmente, pelo
custo do trabalho, pela capacidade tecnolgica e pelas vantagens
competitivas, no demorou muito para que a propriedade
intelectual assumisse papel de destaque nas relaes econmicas
transnacionais (BASSO, p. 17).

Ocorre que, ante a inexistncia de um Tratado Internacional com regras


que apontassem parmetros mnimos de proteo a serem seguidos pelos
pases signatrios, neste perodo alastraram-se os acordos bilaterais, que
em grande parte submetiam os pases em desenvolvimento a elevados nveis
de proteo Propriedade Intelectual, na maioria das vezes desproporcionais
capacidade de suas indstrias.
A propsito, resta cristalino - pelos argumentos dos doutrinadores
Barbosa e Proner, transcritos logo abaixo - a distoro gerada com a ausncia
de um regramento internacional unificado, j que, ao que tudo indica, as normas
internacionais bilaterais de Propriedade Industrial vinham servindo como meio
de bloquear o desenvolvimento das indstrias dos pases em desenvolvimento
e no incentiv-las inovao.
Conforme salienta Denis Barbosa,
os dados disponveis no inicio da ltima reviso da Conveno
da Unio de Paris mostrava que cerca de 95% das patentes
concedidas a estrangeiros em paises em desenvolvimento no
eram usadas para a produo local (B A R B O S A , p. 1766).

Isso significa, em outros termos, que:

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tais patentes eram (e possivelmente ainda so) empregadas no
apenas para bloquear o desenvolvimento de indstrias nacionais,
mas
tambm para assegurar o mercado de importao,
impedindo o acesso de concorrentes tambm oriundos de paises
desenvolvidos de economia de mercado (B A R B O S A , p.
1766).

No mesmo contexto, Carol Proner afirma que na dcada de 80, no


se utilizavam para a produo local cerca de 95% das patentes concedidas
a estrangeiros em paises em desenvolvimento (P R O N E R , p. 60),
evidenciando o ntido escopo dos pases desenvolvidos em bloquear o
crescimento econmicos de naes perifricas.
Dados da UNCTAD dos ltimos 70 anos indicam que pases
perifricos, por intermdio de suas pessoas fsicas ou jurdicas,
seriam detentoras de apenas 16% das patentes concedidas
internamente, enquanto 84% pertenceriam a cidados ou
entidades de pases centrais. Estudos apontam que, desse total
84%, apenas 5% dessas patentes passam a ser efetivamente
exploradas, atuando, ento, como um importante instrumento
de bloqueio de mercado a livre entrada de novos concorrentes
(PRONER, p. 60).

Assim, cedio de que a propriedade intelectual deve servir para incentivar


a inovao, bem como da necessidade de acabar com o bilateralismo que
dominou as relaes internacionais neste perodo, adveio o Acordo TRIPS Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights - com o objetivo de criar
parmetros mnimos de proteo Propriedade Intelectual e cujo manancial
principiolgico ser abaixo analisado.
1.2.1 ACORDO TRIPS - TRADE RELATED ASPECTS OF INTELLECTUAL
PROPERTY RIGHTS
O Acordo TRIPS - Agreement on Trade- Related Aspects of Intellectual
Property Rights - integra o Acordo Constitutivo da Organizao Mundial do
Comrcio - OMC, tambm conhecida como Ata Final da Rodada do Uruguai,
que aqui se denomina de Acordo Geral ou Acordo Constitutivo. A OMC
um acordo maior que se compe de quatro Anexos e o TRIPS o Anexo iC
(BASSO, p 23).
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Assim sendo, para se ter uma noo acurada do manancial principiolgico


do TRIPS, importante atentar para os prprios fundamentos que norteiam a
OMC, mormente no caso especfico do TRIPS, onde no permitido adeso
apenas um dos acordos, mas a sua integralidade, em razo do princpio do
single undertaking.
Nestes termos, ao contrrio da Conveno da Unio de Paris, o Acordo
TRIPS tem a pretenso de unificar o tratamento internacional sobre os direitos
de propriedade industrial, criando parmetros mnimos a serem observados
pelos Estados signatrios.
No entendimento de Denis Barbosa:
Completamente em oposio ao sistema da CUP, o TRIPs
constitui-se fundamentalmente de parmetros mnimos de
proteo; embora presente, a regra de tratamento nacional
subsidiria em face do patamar uniforme de proteo. Sem dvida,
como parte do sistema da OMC, o TRIPs herda os princpios de
tratamento nacional e de Nao Mais Favorecida (MFN) do antigo
GATT.
Vale entender o alcance destas duas normas. 0 GATT, em
seu corpo bsico, contm duas regras centrais relativas a
discriminao: a do Artigo I, relativo a Nao Mais Favorecida
(MFN), e a do Art. III, que regula o chamado tratamento nacional
(B A R B O S A , p. 177).

Desta forma, pode-se conceituar que o Acordo TRIPS um conjunto de


normas e princpios capazes de garantir um sistema de proteo mnimo para
os direitos de Propriedade Intelectual, visando os pases desenvolvidos e em
desenvolvimento.
Para Maristela Basso:
o TRIPS representa, portanto, um documento fundamental na
consolidao da proteo dos direitos de Propriedade Intelectual
na sociedade internacional contempornea e a vinculao
definitiva desses direitos ao comrcio internacional.

Esta proteo unificada, portanto, possui em seu epicentro os seguintes


princpios fundamentais que, diga-se de passagem, encontram-se no contexto
principiolgico da prpria OMC:

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(I) PRINCPIO DO SINGLE UNDERTAKING


Na concepo de Maristela Basso, o princpio do single undertaking
um dos princpios basilares, quic o principal, do Acordo TRIPS. Com previso
expressa no artigo 2, incisos 2 e 3 da Ata Final da Rodada do Uruguai, este
princpio prev no ser possvel aderir a apenas parte dos Acordos da OMC,
sob pena de ferir a lgica do sistema (BASSO, p 23). Em outras palavras, para
aderir ao TRIPS, preciso, tambm, anuir aos demais acordos que compem
a OMC.
No entendimento de Carol Proner:
da decorre a unidade do sistema, que permite uma consensual
equao capaz de conferir legitimidade total ao Acordo. Os paises
tem liberdade de no participarem da OMC, mas no podero
eleger um ou outro acordo isoladamente (PRONER, p.92).

(II)PRINCPIO DO TRATAMENTO NACIONAL


Na sequncia, dentre aqueles princpios considerados de maior
destaque, e, no mesmo sentido em que a Conveno da Unio de Paris j
previa, assim como grande parte dos Tratados e Convenes Internacionais
pretritos, o Tratamento Nacional um dos corolrios bsicos da OMC e, via
de consequncia, do Acordo TRIPS (PRONER, p.86.)14.
Com previso no artigo no artigo 3.1, do TRIPS, estabelece que cada
Membro conceder aos nacionais dos demais Membros tratamento no
menos favorvel do que o outorgado a seus prprios nacionais com relao
proteo da Propriedade Intelectual. Atravs desta regra, que consubstancia o
dogma da igualdade entre os Estados e da interveno mnima dos governos
na Economia (Liberalismo Econmico), resta estabelecido que os Estados
No plano internacional, a existncia a clusula do tratamento nacional no se reveste de carter
movador. Conforme analisado, a existncia de tratamento nacional j era prevista previso da
Conveno da Unio de Paris, de 1883, e da Conveno da Unio de Berna, em 1886. Naquela
poca, a exigncia de paridade no tratamento de nacionais e estrangeiros constitua a base da
existncia unionista
14

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signatrios do acordo TRIPS ficam impedidos de criar regras desiguais para o


tratamento da Propriedade Intelectual entre os seus nacionais e estrangeiros.
Isso significa que tanto inventores nacionais quanto estrangeiros
colocam-se em situao de igualdade, assegurando condies iguais de
concorrncia em todos os inventos (patentes), qualquer que seja sua origem
(PRONER, p.87), impossibilitando aos Estados, por exemplo, criar mecanismo
de incentivos para gerirem suas economias nacionais que possa dar origem a
tratamento desigual entre nacionais e estrangeiros.
(III) PRINCPIO DA NAO MAIS FAVORECIDA
Este princpio, considerado um dos pilares da OMC, prescreve que:
as vantagens, privilgio ou imunidade que um Membro conceda
aos nacionais de qualquer outro pas ser outorgado imediata e
incondicionalmente aos nacionais de todos os demais membros.

Conforme ressalva Maristela Basso, este princpio, que faz parte da


histria do GATT - 1947 (art. I: Tratamento Geral de Nao mais Favorecida),
um dos pilares sobre o qual se apia a OMC. Sua previso expressa, no
acordo TRIPS, encontra-se no artigo 4:
Article 4 Most-Favoured-Nation Treatment With regard to the
protection of intellectual property, any advantage, favour, privilege
or immunity granted by a Member to the nationals of any other
country shall be accorded immediately and unconditionally to the
nationals of all other Members15.

Nas palavras de Maristela Basso:


o campo de aplicao deste artigo bastante amplo: todas as
vantagens, favorecimentos, privilgios e imunidades que um
Estado parte conceda aos nacionais de outro Estado-parte sero
automtica e incondicionalmente estendidas aos nacionais dos
demais Estados-partes.
World Intellectual Property Organization. Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual
Property Right. Disponvel http://www.wto.int/englishldocs_e/legal_e/27-trips.pdf Acesso em: 28
nov. 2013, as 22:45
15

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No entender de Carol Proner:


a estrutura na norma est embasada na idealizao segundo a
qual o mercado internacional se auto-regula e qualquer beneficio
concedido de forma bilateral poderia comprometer o equilbrio
dinmico e a livre concorrncia (PRONER, p.89).

(IV) PRINCPIOS DO ESGOTAMENTO INTERNACIONAL DOS DIREITOS


E cedico de que a:
exausto e a doutrina segundo a qual uma vez que o titular
tenha auferido o beneficio econmico da exclusividade (posto
no comrcio), atravs, por exemplo, da venda do produto
patenteado, cessam os direitos do titular da patente sobre ele16.

Neste sentido que o artigo 6, do Acordo TRIPS, prev:


Article 6 Exhaustion For the purposes of dispute settlement
under this Agreement, subject to the provisions of Articles 3 and
4 nothing in this Agreement shall be used to address the issue of
the exhaustion of intellectual property rights (BARBOSA, p. 168).

Ilustrativamente, transcreve-se exemplo apresentado pelo doutrinador


Denis Barbosa, in verbis:
Tal regra permite, por exemplo, o disposto nos art. 68 3o e 4o
da Lei 9.279/96, que admite a importao por terceiros de produto
fabricado de acordo com patente de processo ou de produto,
desde que tenha sido colocado no mercado (sem discriminar
se interno ou externo) diretamente pelo titular ou com o seu
consentimento, quando o titular esteja s fazendo importao
do produto sem fabricao no Brasil, assim como na hiptese
de licena resultante de abuso de poder econmico. Esses so
casos claros de exausto de direitos (B A R B O S A , P. 168).

V, portanto, que o princpio da exausto significa, simplesmente, o


esgotamento do direito quando o bem inserido no mercado pelo prprio autor.
World Intellectual Property Organization. Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual
Property Right. Disponvel em: http://www.wto.int/english/docs_e/legal_e/27-trips.pdf Acesso em
28 nov. 2013, as 22:45
16

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2 A ADEQUAO DO REGRAMENTO INTERNACIONAL PARA


OS PASES EM DESENVOLVIMENTO
Por todo o exposto, pode-se constatar que os Tratados e Convenes
Internacionais permitiram o desenvolvimento - no apenas em nvel mundial,
mas dentro dos prprios Estados signatrios - da proteo Propriedade
Industrial. Desde a Conveno da Unio de Paris, que criou os primeiros
parmetros internacionais para o desenvolvimento da matria, at chegar-se
ao Acordo TRIPS, e ao recente PCT17, que j permitem instrumentos jurdicos
internacionais para o trato da matria em nvel mundial, muito se evoluiu, no
sentido de uma proteo global Propriedade Industrial.
Por isso, evidente que os tratados internacionais sobre a matria no
se excluem, mas possuem relaes de interao. A previso, neste sentido,
encontra-se expressa no artigo 68 da TRIPS. Entretanto, em que pese os
inegveis avanos proporcionados pelos tratados internacionais, imperioso
tecer um olhar sempre critico aos seus preceitos.
Mormente no caso dos pases em desenvolvimento, o liberalismo
exacerbado de mercado pode no vir ao encontro das suas pretenses. E,
de fato, analisando a questo, percebe-se que o sistema desequilibrado e
no contempla plenamente os interesses dos pases em desenvolvimento,
especialmente aqueles mais pobres exatamente pelo fato de que se atua,
como pano de fundo, a teoria da livre concorrncia e da igualdade entre os
Estados que, conforme cedio, no existe entre economias desiguais.
Importante destacar que, mesmo em se tratando do Acordo TRIPS, tanto
o princpio da nao mais favorecida, quanto o tratamento nacional, que se
encontram em sua base, buscam enaltecer os princpios bsicos do liberalismo

O PCT um tratado multilateral que permite requerer a proteo patentria de uma inveno,
simultaneamente, num grande nmero de Paises, por interrndio do depsito de um nico
Pedido Internacional de patente. Este Tratado adrninistrado pela OMPI / WIPO (Organizao
Mundial da Propriedade Intelectual) e conta com 146 Paises signatrios (ate setembro de 2012),
entre eles o Brasil. 0 seu principal objetivo simplificar e tornar mais econmica a proteo das
invenes quando a mesma for pedida em vrios Paises. Um pedido PCT pode ser apresentado por
qualquer pessoa que tenha nacionalidade ou seja residente em um Estado membro do Tratado.
Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI). PCT (Tratado de Cooperao em Matria de
Patentes). http://www.inpi.gov.br/portal/artigo/pct. Acesso em 15.11.2013, as 11h30.
17

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econmico, calcado em dogmas, como o da igualdade entre os Estados, que


podem no ser benficos para pases perifricos, que no possuem condies
de igualdade material para negociar, em ambiento internacional, com pases
desenvolvidos.
Portanto, no surpreendem os dados obtidos, no ano de 2006, pelo
Relatrio Gowers, do governo do Reino Unido, que claro ao afirmar que
mesmo os patamares mnimos dos direitos de propriedade intelectual
previstos no Acordo TRIPS provaram-se muito onerosos para alguns paises
em desenvolvimento18. Alias, no apenas onerosos, mas inadequados,
pois embasados no princpio da igualdade de tratamento (entre economias
desiguais) - one-size-fits-all approach.
The economic evidence and, in particular, the history of currently
developed countries suggest that a single one-size-fits-all approach
is inappropriate. Stronger IP protection can ultimately reap rewards
in terms of greater domestic innovation in developing countries
and in developing countries with sufficient capacity to innovate.
However, it has little impact on innovation in developing countries
without the capacity to innovate, and it may impose additional
costs. Given that different IP regimes are more appropriate at
different stages of development, it would make sense to allow
individual nations to choose when to strengthen their IP regimes,
rather than to seek to enforce a certain perspective19

Assim, denota-se que os nveis elevados de proteo Propriedade


Intelectual, mesmo aqueles oriundos do Acordo TRIPS - supostamente mais
flexveis -, consubstanciados em princpios de direito internacional, calcados
nos princpios do liberalismo econmico e da interveno mnima do Estado na
Economia, so inadequados para a realidade de pases em desenvolvimento,
possuindo conexo, apenas, com pases desenvolvidos, uma vez que apenas
estes experimentam crescimento econmico com o vigente sistema20.
Reino Unido, Gowers Review of Intellectual Property, 2006, p. 59. Disponvel em: http://www.
official-documents.gov.uk/document/other/01 18404830/011 8404830.pdf Acesso em 25.11.2013,
as 10:45.
19
Reino Unido, Gowers Review of Intellectual Property, 2006, p. 59. Disponvel em: http://www.
official-documents.gov.uk/document/other/0l 18404830/011 8404830.pdf Acesso em 25.11.2013,
as 10:45.
20
PRONER, Carol. Propriedade Intelectual: para uma nova ordem jurdica possvel. P. 60:
18

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De qualquer forma, notria a importncia dos tratados internacionais


para o desenvolvimento da Propriedade Intelectual. Alm disso, em que
pesem as crticas exaradas a despeito do epicentro axiolgico do TRIPS,
que salvo melhor juzo, mantm a mesma lgica da Conveno da Unio de
Paris. inegvel que o recente Acordo possui flexibilizaes que podem ser
utilizadas pelos pases em desenvolvimento, tanto na discusso dos tratados
internacional acerca da matria, quanto na resoluo de suas prprias
legislaes internas21.
No caso do Brasil, aps o TRIPS, sobreveio a Lei 9.279/96 para acolher
os preceitos insertos no recente Acordo. Ocorre que, conforme cedico, o
legislador constitucional brasileiro optou pela funcionalizao da propriedade,
no s da fundiria, mas, tambm da intelectual, no se admitindo um sistema
completamente internacionalizado, conforme nos ensina Denis Barbosa.
Segundo a Constituio Brasileira Vigente, a propriedade
resultante das patentes e demais direitos industriais no
absoluta - ela s existe em ateno ao seu interesse social e para
propiciar o desenvolvimento tecnolgico e econmico do pas.
Assim no h espao para um sistema neutro ou completamente
internacionalizado de propriedade industrial no Brasil (BARBOSA,
p 1766).

Cumpre lembrar, como bem ressalva Milton Leo Barcelos, que a


existncia do direito de patentes deve ser uma soluo para suprir falhas no
Pases com slido sistema de patentes experimentam crescimento econmico mais rpido
por trs razes: a) porque os direitos de patentes bem desenvolvidos estimulam o crescimento
econmico. Em consequncia, os pases que fortalecem o respectivo sistema de P1 asseguram
avanos na taxa de motivao e de investimentos em atividades inovadoras; b) porque a proteo
inadequada impede o desenvolvimento econmico, razo pela qual regimes que exibem insuficincia
no montante de patentes, sujeitam-se a um atraso econmico provocado justamente pela carncia
de tais projetos inovadores; c) porque a medida que corre o desenvolvimento econmico, patentes
e outros direitos de propriedade intelectual tornam-se mais valiosos tendo em vista o surgimento
de maiores perspectivas de vendas e de lucro derivados das atividades inovadoras.
21
It is important that Governments and patent offices in developing countries are aware of the
potential benefits available to them within the current international IP framework. Crucially, they
should adapt their IP regimes in the manner most applicable to their circumstances. They should
also take advantage of helpful aspects of the IP system, such as the requirement to provide public
information about innovations, to foster technology transfer. Reino Unido, Gowers Review of
Intellectual Property, 2006, p. 60. Disponvel em: http://www.official-documents.gov.uk/document/
other/01 18404830/011 8404830.pdf; Acesso em 25.11.2013, as 11:48.

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Mercado, no mbito do estmulo inovao e desenvolvimento tecnolgico


(BARCELLOS, p. 23). Portanto, nas palavras do ilustre doutrinador Milton
Barcellos,
um dos grandes desafios est na busca de uma interpretao dos
conceitos e objetivos da Propriedade Industrial em nvel nacional,
mas sem esquecer que os direitos de Propriedade Industrial
possuem enorme vinculao internacional (BARCELLOS).

Destarte, so louvveis os projetos de Lei que tramitam no Congresso


Nacional, como o PL 5402/201322. exemplo que buscam uma interpretao
mais harmnica dos Tratados Internacionais, principalmente do Acordo TRIPS,
a fim de atender as necessidades locais, em termos de incentivo inovao.
Conclui-se, pois, ser necessrio analisar o manancial principiolgico
internacional, mas aplic-lo aos interesses nacionais com algumas
flexibilizaes, e sempre buscando nas negociaes (multilaterais)
internacionais condies mais benficas aos pases em desenvolvimento,
tendo em vista suas peculiares necessidades econmicas, a fim de que no
se perca o cerne da funo dos direitos de Propriedade Industrial, ou seja,
fomentar a inovao e o desenvolvimento industrial, sem ferir, contudo, as
regras de Direito Internacional.

CONSIDERAES FINAIS
Destarte, conforme o ttulo desse artigo denuncia, a proposta central
foi a de proceder uma minuciosa investigao dos princpios de direito
internacional, que acabam por influenciar, de forma direta, ou indireta, no modo
como a matria - Propriedade Industrial - desenvolve-se em cada localidade.
No se trata de uma simples anlise, mas de uma investigao com escopo
metodolgico na concepo de genealogia, cunhada por Michel Foucault.
E, ao logo da investigao, a primeira concluso que se pode chegar foi
a de ser ntida a gnese internacional dos princpios que regem a Propriedade
C O N G R E S S O NACIONAL. Projeto de Lei 5402/2013 - Disponvel em: http://www.camara.
gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=l 078755&filename=PL+5402/201 3 Acesso
em 26.11.2013, as 14:16.
22

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Industrial, sendo, pois, igualmente, prova cabal da origem comum da matria.


Entretanto, foi exatamente este ponto que provocou a problemtica central
desta investigao: que princpios so estes? Foram cunhados por quem? E
para quem?
Portanto, ultrapassada a questo da gnese internacional dos princpios
que se encontram no epicentro normativo da Propriedade Industrial, a
problemtica que surge dialoga com as origens do manancial principiolgico
que rege os conhecimentos de que somos legatrios. Gize-se, a propsito, que
a importncia desta investigao justifica-se pela necessidade de se evidenciar
a obrigatria quebra de paradigma que se localiza, exatamente, na ruptura da
Modernidade, onde as explicaes oriundas do Direito Natural no permitiam
ao intrprete visualizar que o Direito cunhado pelos Homens, e para Homens,
com objetivos e finalidades precisas.
Em sendo assim, atendida a primeira problemtica, bem como
analisando as origens histricas dos princpios de direito internacional que
cunharam a Propriedade Industrial, salta aos olhos a questo de que eles foram
criados, desde suas mais remotas origens, pelas camadas economicamente
dominantes, em busca de manuteno da sua opulncia econmica. No por
outra razo, as datas que marcam os principais tratados internacionais so
precedidos de grandes revolues, guerras, etc.
Por isso, caracterstica marcante desse manancial principiolgico
estar embasado, mesmo que implicitamente, nos princpios gerais do
liberalismo econmico e de Estado. E, consequentemente, denota-se, conforme
apresentado no ltimo capitulo deste trabalho, que o sistema desigual,
privilegiando a proteo auferida, unicamente, aos pases economicamente
desenvolvidos.
No se pode perder de vista que o principal objetivo da proteo
patentria incentivar a inovao e o desenvolvimento tecnolgico. Entretanto,
no o que se vislumbra com os dados revelados pela doutrinadora Carol
Proner. Segundo ela, na dcada de 80 no se utilizavam para a produo
local cerca de 95% das patentes concedidas a estrangeiros em pases em
desenvolvimento (PRONER, p. 60). Da mesma forma, estudo realizado no
Reino Unido, no ano de 2006, revelou que mesmo os patamares mnimos dos

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direitos de propriedade intelectual previstos no Acordo TRIPS provaram-se


muito onerosos para alguns pases em desenvolvimento23.
Conclui-se, destarte, que a implantao dos Tratados Internacionais
examinados com nveis elevados de proteo Propriedade Intelectual no
so adequados aos pases em desenvolvimento, pois no respeitam seu
estgio de desenvolvimento, mormente em se tratando de pases perifricos.
necessrio, portanto, que o manancial principiolgico internacional apliquese aos interesses dos pases em desenvolvimento com flexibilizaes, a fim
de que no se perca o cerne da funo dos direitos de Propriedade Industrial:
fomentar a inovao e o desenvolvimento industrial.

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Reino Unido, Gowers Review of Intellectual Property, 2006, p. 59. Acesso em 25.11.2013,
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23

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