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A INCLUSO DE PESSOAS COM DEFICINCIA NO MERCADO DE TRABALHO


Marlene das Graas de Resende1

RESUMO
Este artigo cientfico de reviso objetiva analisar importncia do trabalho na vida das pessoas portadoras de
deficincia para que no se sintam excludas da sociedade a que pertencem, podendo participar de forma ativa e
se tornando pessoas independentes. O trabalho ajuda na afirmao do indivduo como cidado, como sujeito de
direitos capaz de pertencer a uma sociedade e garantir seu prprio sustento; porm, ainda h pessoas que veem
os deficientes como pessoas incapazes. Sabendo-se que importante para os portadores de deficincia ingressar
no mercado de trabalho com as mesmas oportunidades dos outros e que para isso precisam ser bem preparados
com uma educao de qualidade que atenda s suas necessidades, elaborou-se este instrumento a partir de uma
pesquisa bibliogrfica com a inteno de esclarecer aos profissionais da educao a importncia do trabalho para
a incluso das pessoas deficientes na sociedade e na conquista de seus direitos.

Palavras-chave: Incluso. Pessoas com deficincia. Mercado de trabalho.

Introduo

Com o propsito de compreender a importncia do trabalho na vida das pessoas com


deficincia para que estas se sintam participando ativamente como sujeitos de direitos e
pertencentes a um grupo social; como tambm auxiliar profissionais da rea da educao a
entenderem as dificuldades encontradas por estas pessoas para a sua incluso no mercado de
trabalho rompendo com o mito social de que eles so improdutivos, elaborou-se este artigo
cientfico de reviso.
Considerando que o trabalho colabora no processo de estruturao e formao do
mundo psquico do adulto influenciando sua autoestima e garantindo-lhe respeito como
cidado, precisa fazer parte da vida das pessoas com deficincia para que no se sintam
vivendo margem da sociedade como pessoas incapazes e improdutivas. A ruptura dessa
viso ultrapassada de incapacidade que no permite que haja uma verdadeira incluso social
destas pessoas precisa comear na escola, j que as crianas vo se estruturando e se
preparando para o mundo do trabalho atravs do brincar. Visando atender a essa necessidade,
foi elaborado o presente artigo para auxiliar os profissionais da educao a compreenderem a
1

Psicopedagoga e professora da Sala de Recursos da Escola Estadual Abeilard Pereira em Lagoa Dourada/MG.
Licenciada em Pedagogia pela Universidade Federal de So Joo del-Rei/MG.

importncia do trabalho para a incluso social das pessoas com deficincia e a necessidade de
iniciar desde cedo a preparao das crianas para a aceitao das diferenas, que no
impedem o ingresso de ningum ao mercado de trabalho.
Para a realizao deste trabalho foi fundamental a contribuio do pensamento de
autores como Barbosa (2008), Borges (1997), Botini (2002), Neri (2003), Tomazini (1996) e
os documentos Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Decreto Legislativo n 51 de
28 de agosto de 1989, Decreto 3.298, Lei n 8.213 de 1991 que permitiram uma anlise mais
criteriosa sobre o tema em questo atravs de uma pesquisa bibliogrfica.
Segundo Tomazini (1996, p. 45):

Todo homem em potencial um trabalhador. O trabalho se constitui na atividade


vital do homem. a fonte de objetivao do ser humano e atravs dele os homens
transformam o mundo e se transformam, enquanto sujeitos sociais. (...) O trabalho
define a condio humana e situa a pessoa no complexo conjunto das representaes
sociais, definindo a posio do homem nas relaes de produo, nas relaes
sociais e na sociedade como um todo.

Percebe-se, portanto, o quanto o trabalho est integrado formao do homem como


sujeito social e o quanto importante para dar um sentido sua vida. No se pode ignorar as
capacidades das pessoas portadoras de deficincia e considerar apenas as suas limitaes,
conforme ressalta Borges (1997) ao afirmar que o trabalho de fundamental importncia para
o indivduo porque lhe proporciona aprendizagem, crescimento, transformao de conceitos e
atitudes, aprimoramento e remunerao; contribuindo para a autoestima e confiana. Assim
sendo, o que deve ser considerado o seu treinamento, suas qualidades pessoais e sua vontade
de trabalhar.

Desenvolvimento

Ao se falar em incluso social no basta garantir que as pessoas com deficincia


recebam tratamento clnico e frequentem uma instituio educacional, pois se no forem
includos no mercado de trabalho devido s suas limitaes ainda estaro sendo
marginalizados e discriminados. De acordo com Maciel (2000), a excluso das pessoas
portadoras de deficincia um processo ocorrido com a socializao do homem e as
estruturas das sociedades. O fato de pessoas deficientes terem vivido por muito tempo

segregados fez com que a sociedade reforasse seus preconceitos e acostumasse a mant-los
isolados.
O Decreto Legislativo n 51 de 28 de agosto de 1989, que ratificou a Conveno n
159/83 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) no Brasil, conceitua o portador de
deficincia no art. 11:

... entende-se por pessoa deficiente todo indivduo cujas possibilidades de obter e
conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente
reduzidas devido a uma deficincia de carter fsico ou mental devidamente
reconhecida.

Fica claro no presente artigo que as capacidades da pessoa deficiente so reduzidas,


mas isto no quer dizer que so incapazes de exercer uma funo. Em uma posio mais atual,
a OIT se fundamenta no princpio de que deve-se garantir um emprego adequado
capacidade do portador de deficincia possibilitando sua integrao ou reintegrao no
mercado de trabalho.
Nos ltimos anos vem se acentuando o reconhecimento dos direitos das pessoas com
deficincia a terem as mesmas oportunidades de trabalho das pessoas ditas normais. Direitos
estes, garantidos pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, que em seu
artigo 227 diz:

[...]
II criao de programas de preveno e atendimento especializado para os
portadores de deficincia, sensorial ou mental, bem como de integrao social do
adolescente portador de deficincia, mediante treinamento para o trabalho e a
convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a
eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos.

Este direito foi reforado pela Organizao Internacional do Trabalho em 1994, que
tratou da questo da incluso da pessoa com deficincia no mercado de trabalho, concluindo
que deve buscar uma atividade economicamente rentvel, que corresponda s suas aptides e
ao seu potencial. A educao dos portadores de deficincia como era realizada h anos atrs
contribuiu para que fossem vistos como pessoas no produtivas, de acordo com as palavras de
Tomazini (1996) que ressaltou que a educao especial privilegiou o trabalho manual em
detrimento do trabalho intelectual, visando somente a aquisio de competncias manuais
para a execuo de tarefas simplificadas, imobilizando os mecanismos de apropriao da
riqueza do mundo social, cultural e do desenvolvimento da competncia poltica j que apenas
adquiriam a capacidade de saber fazer aquela parte do trabalho a que foram treinados.

Claro que o trabalho manual importante, mas no se pode ignorar que o portador de
deficincia pode realizar outro tipo de atividade se tiver oportunidade de se preparar para este
fim. Ele pode pensar, criar e crescer profissionalmente.
Ethos (2002, p. 12) considera que:
A incluso no mercado de trabalho e de consumo parte de um resgate maior: o da
cidadania. As pessoas com deficincia passam a ter, alm das suas necessidades
especiais, desejos, vontades, necessidades de consumo que, quando confinadas em
casa no existiam. Mais do que isso, descobrem que muitas atividades que
realizavam isoladamente podem ser feitas em grupo.

A participao ativa atravs de um emprego acarreta na incluso tambm no mercado


de consumo e leva o portador de deficincia a interagir com outras pessoas, ampliando a sua
noo de mundo que ultrapassar os limites de sua casa. Uma funo remunerada traz
independncia pessoa e aumenta a confiana na sua capacidade e sua autoestima.
Tambm garantido pela Constituio Federal de 1988 direitos iguais aos
trabalhadores com deficincia e os outros trabalhadores no deficientes no que diz respeito
aos salrios. O artigo 71, inciso 31 estabelece a proibio de qualquer discriminao no
tocante a salrio ou critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia. Seria
contraditrio ao princpio da incluso pagar o salrio de acordo com a condio fsica, mental
ou sensorial do trabalhador como tambm dar-lhe uma colocao avaliando somente sua
deficincia.
A Lei n 8.213 de 1991 estabeleceu as cotas de contratao de pessoas com deficincia
para empresas com mais de cem funcionrios, devendo estas reservarem de 2 a 5% dos cargos
para pessoas deficientes habilitadas ou beneficirios reabilitados, em uma tentativa de incluir
estes trabalhadores no mercado. Porm, de acordo com Neri (2003), esta lei s foi trazida
prtica em 1999, atravs da regulamentao dada pelo Decreto 3.298 que estabeleceu a
Poltica Nacional para a Integrao das Pessoas Portadoras de Deficincia na sociedade e no
mercado de trabalho.
Segundo Botini (2002), o conjunto de leis brasileiras para garantir a oportunidade de
estudo e trabalho em situao de igualdade s pessoas portadoras de deficincia com qualquer
outro cidado, razoavelmente avanado em relao maioria dos outros pases. Entretanto,
a realidade bem diferente, pois necessrio haver uma preparao da sociedade para se
adaptar tambm s deficincias e suas necessidades, que muitas vezes acarretaro em
mudanas estruturais.
Para Barbosa (2008), um dos enclaves encontrados a qualificao profissional, j que
o sistema educacional para o portador de deficincia fsica de pssima qualidade. A forma

como so atendidas na escola fundamental no as prepara para a vida profissional e as


empresas sempre do preferncia a umas deficincias do que outras, que eles julgam mais
leves. Portanto, praticamente todo o sistema necessita de uma capacitao com preparao de
programas especficos pelas empresas, adequando arquitetura e comunicao para facilitar o
acesso dos novos funcionrios, oferecendo treinamento, capacitao e conscientizar os outros
funcionrios para aceitao destes.
De acordo com Souza (2008), "A inteno promover uma sociedade igualitria,
inserindo estas pessoas como cidados efetivos que tm direito ao trabalho". As empresas
podem ajudar nesta luta contra a discriminao e excluso social empregando os
trabalhadores portadores de deficincia. Estaro contribuindo com eles e com sua imagem
perante a sociedade, conforme ressalta Ethos (2002) ao afirmar que quando uma empresa
oferece oportunidade ao portador de deficincia fsica no quadro de funcionrios, a empresa
bem focada pela sociedade e ao mbito comercial, por transparecer o interesse na
responsabilidade social.

Concluso

Aps a elaborao deste artigo espera-se que os profissionais da educao


compreendam que a conscientizao para aceitao das diferenas deve iniciar na escola, para
que na vida adulta ao ingressar no mercado de trabalho as pessoas com deficincia sejam
aceitas e tenham as mesmas oportunidades das outras. Para isso, vrias leis foram criadas e j
esto em vigor, mas a sociedade tem que se preparar e se adequar a essa nova demanda de
trabalhadores.
Pessoas portadoras de deficincia so to capazes de realizar qualquer trabalho desde
que bem preparadas para isto, s precisam de oportunidade e de uma educao voltada para
suas capacidades. Uma profisso aumenta a autoestima e a confiana em si mesmo,
proporciona independncia e ajuda a pessoa a desenvolver mais suas habilidades, alm de
permitir sua incluso social.

REFERNCIAS

BARBOSA, Ana Maria. Cotas, empresas e pessoas com deficincia. Paran, Coordenadora
do programa Agenda Deficincia e diretora de Comunicao de Rede SACI (Sociedade
Apoio,

Comunicao

Informao).

Disponvel

em:

<http:/carreiras.empregos.com.br/comunidades/rh/artigos/141204 -.shtm>

BOTINI, J. [coord.]. Deficincia e competncia: programa de incluso de pessoas portadoras


de deficincia nas aes educacionais do Senac. Rio de Janeiro: Senac Nacional, 2002.

BORGES, M. R. A. Trabalho: orientao para o trabalho e alternativas de programas de


preparao para o trabalho. So Paulo, 1997, 4 p. apost.

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BRASIL. Decreto n. 3.298, Regulamenta a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe


sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as
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DECRETO LEGISLATIVO N 51. Aprova os Textos das Convenes e Recomendaes da


Organizao Internacional do Trabalho que Especifica. Diario Oficial da Unio nm. 51, 28
de Agosto de 1989.

ETHOS, Instituto. O que as empresas podem fazer pela incluso das pessoas com deficincia.
So Paulo: 2002.

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deficincia: um guia para as organizaes de trabalhadores. Braslia: CORDE, 1994. 37 p.

SOUZA, Renata. Lei de Cotas para a contratao de deficientes completa 16 anos. Paran.
2008.

TOMAZINI, M. E. A. Trabalho e deficincia: uma questo a ser repensada. Palestra


ministrada no II Seminrio Paranaense de Educao Especial. [Tema: Educao, Trabalho e
Cidadania], realizado em Curitiba, em 5-8 de novembro de 1996.