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Fernando A. Veloso
Ibmec/RJ
Andr Villela
EPGE/FGV e UCAM
Fabio Giambiagi
IPEA
Abril de 2007
Resumo
O objetivo deste estudo quantificar, atravs de uma metodologia de regresso de
crescimento com dados de painel, a importncia de possveis determinantes do milagre
econmico brasileiro de 1968/73. Em particular, verificamos em que medida o milagre
decorreu da situao externa favorvel, do desempenho de variveis de poltica
econmica no perodo 1968/73 e das reformas institucionais do PAEG de 1964/66. Os
resultados mostram que tanto o ambiente externo como as variveis de poltica
econmica explicam uma parcela relativamente pequena da acelerao do crescimento
observada entre 1962/67 e 1968/73. Isso decorre do fato de que o modelo de crescimento
estimado com base em painis de seis anos superestima fortemente o crescimento
econmico brasileiro no perodo anterior ao milagre e subestima o crescimento no
perodo do milagre. Os resultados mostram, no entanto, que o modelo estimado para
painis de dez anos prev uma taxa de crescimento para o Brasil no perodo 1964/73
bastante prxima da taxa de crescimento efetivamente verificada no perodo. Em
conjunto, nossos resultados indicam que o episdio de acelerao do crescimento
associado ao milagre decorreu em grande medida do efeito defasado das reformas
associadas ao PAEG.
Os autores agradecem os comentrios e sugestes de Antnio Delfim Netto, Edmar Bacha, Fernando
Nascimento, Marcelo Mello, Rgis Bonelli e Samuel Pessa, alm de participantes em seminrios no
Banco Central-RJ e Fundao Joo Pinheiro-MG. Erros remanescentes so de total responsabilidade dos
autores.
1. Introduo
O perodo 1968/73 ficou conhecido como milagre econmico brasileiro em
funo das extraordinrias taxas de crescimento do PIB verificadas (11,1% a.a.). Uma
caracterstica notvel do milagre que o rpido crescimento veio acompanhado de
inflao declinante e relativamente baixa para os padres brasileiros, alm de supervits
no balano de pagamentos.
Embora esse perodo tenha sido amplamente estudado na literatura, no existe
um consenso em relao aos determinantes ltimos do milagre. As interpretaes
encontradas na literatura podem ser agrupadas em trs grandes grupos.
A primeira interpretao enfatiza a importncia da poltica econmica do
perodo 1968/73, com destaque para as polticas monetria e creditcia expansionistas e
os incentivos s exportaes. Uma segunda linha de interpretao atribui grande parte
do milagre ao ambiente externo favorvel, devido grande expanso da economia
internacional, melhoria dos termos de troca e crdito externo farto e barato. J uma
terceira explicao credita grande parte do milagre s reformas institucionais do
PAEG (1964/66), em particular s reformas fiscais/tributrias e financeira, que teriam
criado as condies para a acelerao subseqente do crescimento.1
O objetivo desse artigo quantificar, atravs de uma metodologia de regresses
de crescimento com dados de painel, a importncia de possveis determinantes do
milagre brasileiro. Em particular, verificamos em que medida o milagre decorreu da
situao externa favorvel e do desempenho de variveis de poltica econmica
associadas estabilidade macroeconmica, poltica fiscal, nvel de desenvolvimento do
sistema financeiro e grau de abertura ao exterior. Tambm investigamos at que ponto o
crescimento econmico observado no perodo 1968/73 decorreu das reformas
implementadas a partir de 1964.
Nesse artigo, estimaremos regresses de painel baseadas em uma verso
ampliada do modelo neoclssico de crescimento. Utilizamos inicialmente painis de seis
anos para uma amostra de 62 pases, durante o perodo entre 1962 e 1997, onde um dos
subperodos corresponde aos anos do milagre (1968/73).
1968
9,8
25,5
18,7
13,7
28,7
26
-582
2,04
97
1969
9,5
19,3
19,1
22,9
7,4
318
-364
1,72
531
1970
10,4
19,3
18,8
18,5
25,8
232
-839
1,84
534
1971
11,3
19,5
19,9
6,0
29,5
-344
-1.630
2,26
537
1972
11,9
15,7
20,3
37,4
30,3
-241
-1.688
1,82
2.538
1973
14,0
15,6
20,4
55,3
46,3
7
-2.085
1,36
2.380
Hausmann et al. (2005) incluem a experincia brasileira de crescimento a partir de 1967 em seu estudo
sobre os determinantes de episdios de acelerao extraordinria do crescimento.
Mdia
1964/67
4,2
45,5
15,5
4,1
2,7
412
15
2,0
-13,8
Mdia
1968/73
11,1
19,1
19,5
24,6
27,5
0
-1.198
1,8
1.102,8
Como mostra a Tabela 2, enquanto a taxa mdia de crescimento do PIB elevouse de 4,2% a.a no perodo 1964/67 para 11,1% a.a em 1968/73, a taxa de inflao
declinou de 45,4% para 19,1%. Tambm verificou-se uma forte acelerao na taxa de
crescimento das exportaes e importaes em 1968/73, saltando de 4,1% e 2,7% a.a.
para 24,6% e 27,5% a.a., respectivamente, entre os dois perodos. Embora o saldo de
transaes correntes tenha se deteriorado em cerca de US$ 1,2 bilhes, o saldo do
balano de pagamentos, que era deficitrio em US$ 13,8 milhes em 1964/67, tornou-se
superavitrio em US$ 1,1 bilho, em mdia, no perodo 1968/73.
Alguns estudos recentes tm revelado outra dimenso importante do milagre,
que no tinha sido enfatizada anteriormente. Em particular, Gomes, Pessa e Veloso
(2003) mostram, utilizando uma metodologia de contabilidade do crescimento, que o
crescimento da produtividade total dos fatores (PTF) foi o principal determinante do
3. Interpretaes do Milagre
As interpretaes sobre os fatores determinantes do milagre encontradas na
literatura podem ser divididas em trs grandes grupos, no necessariamente excludentes,
e que enfatizam:3
i)
ii)
iii)
Ver Bonelli e Malan (1976) e Lago (1990) para uma discusso da poltica econmica adotada no
perodo 1968/73.
Alm disso, o fluxo de investimento externo direto (IED) para o Brasil dobrou
de patamar no incio dos anos 70, tendo ultrapassado US$ 1,1 bilho em 1973. Juntos,
crescente endividamento externo e fluxos de IED, garantiram a dimenso externa do
milagre, sob a forma de um balano de pagamentos superavitrio em meio a taxas de
crescimento econmico de dois dgitos.
Neste contexto, o Brasil pde, durante vrios anos, usufruir os benefcios da
conjuntura externa sem enfrentar os problemas de balano de pagamentos normalmente
associados s fases de crescimento acelerado. Isso ocorreu no s porque a
disponibilidade de crdito externo assegurava o financiamento do dficit em transaes
correntes mas, tambm, devido expanso do quantum exportado e melhoria dos
termos de troca, que permitiram a ampliao da capacidade de importar do pas.
Paralelamente, devido ao forte rtmo de expanso do comrcio internacional
(17,8% a.a., em dlares correntes, entre 1968 e 1973), os preos das commodities no
mercado mundial tambm se elevaram a taxas muito altas. No perodo 1970/73, o preo
mdio dos produtos primrios elevou-se a uma taxa anual de 14,3%, enquanto a inflao
internacional (medida pelo deflator implcito do PIB dos pases da OCDE) foi de apenas
6% a.a., beneficiando, assim, os exportadores dessas mercadorias, como o Brasil,
atravs da melhoria de suas relaes de troca.5
Um dos principais objetivos do PAEG foi promover um forte ajuste fiscal. Esse
tinha como metas reduzir os dficits fiscais e, com isso, contribuir para o combate
inflao, e criar as condies para uma elevao da poupana do governo, para financiar
um aumento dos investimentos pblicos e estimular o crescimento econmico.
Com essa finalidade, o governo promoveu uma forte reduo de gastos.9
Segundo Simonsen e Campos (1974), uma medida fundamental para atingir o objetivo
de controle dos gastos pblicos foi o dispositivo do Ato Institucional no. 1,
Hermann (2005).
11
Ibid., Tabela 1.
10
governo. Em funo disso, os dficits fiscais eram financiados quase que integralmente
por emisses monetrias.
Com a criao do Banco Central (Lei 4595 de 1964) e a instituio do
instrumento da correo monetria, aplicada aos ttulos pblicos representados pelas
Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional (ORTN), ocorreu um grande
aprimoramento institucional da conduo da poltica monetria e do financiamento dos
dficits pblicos.
Enquanto em 1963 85,7% do dficit federal era financiado por emisses
monetrias, em 1965 os ttulos pblicos j financiavam 55% dos dficits. Em 1966, a
parcela financiada por ttulos governamentais elevou-se para 86% e, em 1969, a dvida
pblica financiou integralmente o dficit governamental.
Outra medida foi a criao do sistema financeiro da habitao (SFH), formado
pelo recm-criado Banco Nacional da Habitao (BNH), pela Caixa Econmica Federal
(CEF), pelas caixas econmicas estaduais, sociedades de crdito imobilirio e
associaes de poupana e emprstimo (APE). Tambm foi criado um novo mecanismo
de poupana compulsria, o Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), que se
tornou uma fonte importante de recursos para o SFH.
Adicionalmente, foram oferecidos diversos incentivos para a criao de
sociedades de crdito e financiamento, voltadas para o crdito direto ao consumidor.
Um objetivo importante da reforma financeira foi criar um segmento privado de longo
prazo no Brasil, atravs da criao dos bancos de investimento e estmulos ao mercado
de capitais e, em particular, ao mercado de aes.
Segundo Simonsen e Campos (1974), as reformas financeiras promulgadas
durante o Governo Castello Branco tiveram seu amplo alcance comprovado a partir de
1968. Em particular, os autores consideram que o crescimento acelerado da construo
civil no teria sido possvel sem a criao do Sistema Financeiro da Habitao com o
suporte do FGTS. O mesmo se aplica ao excelente desempenho da indstria
automobilstica e de bens de consumo durvel em geral, para o qual foi de grande
importncia a expanso do crdito ao consumidor.12
12
Apesar da grande expanso da oferta real da moeda e do crdito de entidades financeiras bancrias
entre 1968 e 1973, verificou-se uma profunda modificao na composio dos ativos financeiros do
pblico, em razo do crescimento extraordinrio das entidades financeiras no-bancrias no mesmo
perodo, com uma queda da participao dos ativos monetrios de 70,3% para 48,4% entre 1968 e 1972.
11
iseno do imposto de renda sobre os lucros das exportaes (Lei no. 4663 de
junho de 1965);
12
modelo prev convergncia condicional da renda per capita, ou seja, uma vez que se
controle para as variveis que determinam o nvel da renda per capita no estado
estacionrio, pases mais pobres tendem a crescer mais rapidamente que pases mais
ricos.13
A idia bsica que, quanto mais distante a economia estiver do estado
estacionrio, maior a distncia dos nveis de capital fsico, humano e eficincia
(incluindo o nvel tecnolgico) dos seus nveis potenciais de longo prazo. Quanto maior
essa distncia em relao ao potencial de longo prazo, portanto, maior a taxa de
crescimento da economia durante o perodo de transio.
O modelo pode ser representado atravs da seguinte equao:
g i ,t = 0 + 1 log y t 1 + 2 Z i ,t + i ,t
(1)
onde g i ,t a taxa de crescimento da renda per capita do pas i, log( y i ,t 1 ) o valor (em
log) da renda per capita inicial do pas i, e Z i ,t indica um conjunto de variveis que
influenciam o estado estacionrio do pas i.
O procedimento economtrico consiste em estimar a regresso (1) usando dados
de painel para um conjunto de pases. Para os objetivos desse artigo, ser conveniente
decompor a varivel Z i ,t em dois conjuntos de variveis. O primeiro conjunto, denotado
por VPi ,t , indica variveis de poltica econmica, enquanto o segundo conjunto, VCi ,t ,
indica outras variveis de controle.
Alm disso, em funo da especificao de painel, introduziremos efeitos fixos,
(2)
Nesse artigo, estimaremos (2) usando dados de painel para uma amostra de 62
pases durante o perodo entre 1962 e 1997. Utilizaremos inicialmente painis de seis
13
Nesse artigo estaremos utilizando a expresso estado estacionrio para denotar a posio de longo
prazo das economias, caracterizada por valores constantes do produto e capital por trabalhador efetivo.
Nessa situao, as variveis per capita correspondentes esto em crescimento balanceado, crescendo
taxa de progresso tecnolgico.
13
14
15
Para uma descrio dessa metodologia de contabilidade do crescimento com o auxlio de regresses e
uma aplicao recente para uma amostra grande de pases, ver Barro e Sala-i-Martin (2003).
14
primeira o grau de abertura da economia, medido pela razo entre a soma das
exportaes e importaes (volume de comrcio) e o PIB. A segunda o gio no
mercado paralelo. A idia que essa varivel uma medida de distores no
mercado de cmbio. A varivel de abertura foi obtida da PWT 6.2 e o gio do
mercado paralelo foi obtido do GDN.
16
A base de dados do Global Development Network Growth Database (GDN) est disponvel em
http://econ.worldbank.org.
17
A taxa de inflao obtida a partir do GDN a variao percentual anual do ndice de preos ao
consumidor. Para o Brasil, a srie de inflao do GDN inicia-se em 1981. Para os anos anteriores,
utilizamos a variao percentual anual do ndice geral de preos (IGP) como medida da taxa de inflao
para o Brasil, obtido de Giambiagi et al (2005).
18
A Penn-World Table (PWT) 6.2 uma base de dados que contm informaes sobre 24 variveis para
188 pases, de 1950 (para um grupo limitado de pases) at 2004. Os dados de produto, investimento e
demais estatsticas das Contas Nacionais da PWT so calculados segundo o conceito de paridade de poder
de compra (preos internacionais), que corrige os efeitos de diferenas de custo de vida entre pases. Para
maiores detalhes, ver Heston, Summers e Atten (2006). Os dados esto disponveis em
http://pwt.econ.upenn.edu/.
15
16
medida pela razo investimento/PIB. Os dados foram obtidos da Penn-World Table 6.2.
6. Resultados
6.1. Estatsticas Descritivas
A Tabela 3 apresenta estatsticas descritivas para a taxa de crescimento da renda
per capita e variveis selecionadas, para os perodos 1962/67 e 1968/73, utilizando uma
amostra de 62 pases.
1962/67- Brasil
cresc. do PIB
per capita (%)
2,1
M2/PIB
(%)
15,9
1968/73 - Brasil
7,9
16,8
27,4
8,9
19,1
9,5
3,2
3,0
23,6
18,0
68,8
10,7
58,7
0,1
3,4
26,8
18,5
18,4
8,9
60,7
0,5
Perodo
gastos do
gio do mercado
taxa de
governo/PIB (%)
paralelo (%)
inflao (%)
31,2
31,3
53,7
volume de
cresc. dos
comrcio/PIB (%) termos de troca (%)
7,7
4,5
Fonte: Elaborao prpria, com base em dados extrados do Growth Development Network Database,
Penn-World Table 6.2 e Barro e Lee (2000). A mdia amostral refere-se amostra de 62 pases utilizada
nesse artigo.
19
17
18
20
importante lembrar que a taxa de crescimento pode ser expressa como a diferena do logaritmo da
renda per capita em dois instantes do tempo dividida pelo intervalo entre os perodos.
21
Loayza, Fajnzylber e Caldern (2005) tambm apresentam resultados para os trs estimadores.
19
EF
(1)
-3,279*
(0,775)
-0,032
(0,317)
1,292*
(0,590)
-0,831**
(0,446)
-0,269**
(0,157)
-1,541*
(0,407)
-0,445
(0,605)
6,886*
(3,355)
investimento/PIB
no. de pases
no. de obs.
Testes de especificao (p valor)
Teste de Sargan
Correl. Serial de 1a ordem
Correl. Serial de 2a ordem
62
302
-3,498*
(0,770)
0,052
(0,315)
1,026**
(0,592)
-0,608**
(0,391)
-0,416*
(0,221)
-1,398*
(0,405)
-0,555
(0,629)
6,578*
(3,316)
1,499*
(0,579)
62
302
-3,730*
(0,360)
-0,105
(0,362)
1,763*
(0,899)
-0,607
(0.622)
0,448
(0,553)
-1,573*
(0,487)
-0,801
(1,026)
8,173**
(4,271)
GMM-SIS
(6)
-1,244*
(0,062)
0,206
(0,271)
2,165*
(0,739)
-1,247**
(0,742)
-0,131**
(0.079)
-0,963*
(0,486)
-0,991
(0,831)
9,630*
(4,721)
62
238
-3,831*
(0,359)
-0,116
(0,341)
1,194**
(0,711)
0,404
(0.611)
0,058
(0,615)
-1,241**
(0,663)
-1,081
(1,030)
7,605**
(4,552)
0,132
(0,451)
62
238
62
302
-1,920*
(0,098)
0,241
(0,225)
1,298*
(0,582)
-0,351
(0,675)
-0,157**
(0.093)
-0,804**
(0,478)
-0,990
(0,815)
7,809**
(4,649)
2,513*
(0,805)
62
302
0,996
0,007
0,849
0,999
0,009
0,865
0,996
0,005
0,833
0,999
0,003
0,764
Obs: Erro-padro em parnteses, com correo de Windmeijer (2000) para os estimadores GMM-DIF e
GMM-SIS. Renda per capita inicial, M2/PIB, gastos do governo/PIB, volume de comrcio/PIB e
investimento/PIB so includos como ln (varivel). Taxa de inflao e gio do mercado paralelo so
includos como ln (1+varivel).
So utilizados os seguintes estimadores: efeito fixo (EF), GMM em diferenas (GMM-DIF) e GMM de
sistema (GMM-SIS).
* Estatisticamente significante ao nvel de 5%.
** Estatisticamente significante ao nvel de 10%.
Como mostra a Tabela 4, tanto para o estimador GMM-DIF, como para o GMM-SIS, o teste de Sargan
no rejeita a hiptese de que os instrumentos so vlidos. Alm disso, no rejeitada a hiptese de que os
erros na equao em diferenas no apresentam correlao serial de segunda ordem, o que indica que os
erros da equao em nvel no apresentam correlao serial de primeira ordem. Em conjunto, esses testes
20
24
Esse resultado consistente com a literatura emprica. Os estudos que encontram um efeito positivo da
educao no crescimento usando dados de painel utilizam, em geral, uma medida de escolaridade que
inclui somente o nvel de ensino secundrio. Ver, por exemplo, Barro e Sala-i-Martin (2003).
25
Ver Barro e Sala-i-Martin (2003) para uma discusso sobre os sinais esperados dos coeficientes das
variveis de poltica econmica.
26
O resultado de que no existe uma relao estatisticamente significante entre abertura e crescimento
econmico consistente com a literatura baseada em regresses de crescimento. Em particular, Rodrik e
Rodriguez (2001) mostram que, sob o ponto de vista emprico, no existe uma relao robusta entre
abertura e crescimento, embora a maior parte das estimativas seja positiva.
21
EF
(1)
EF
(2)
GMM-DIF
(3)
GMM-DIF
(4)
GMM-SIS
(5)
GMM-SIS
(6)
Variao do crescimento
Variao observada
Variao prevista
5,89
0,91
5,89
1,12
5,89
0,73
5,89
0,51
5,89
0,40
5,89
0,81
-0,40
-0,43
-0,46
-0,47
-0,15
-0,24
escolaridade inicial
-0,01
0,01
-0,03
-0,03
0,06
0,07
ambiente externo
termos de troca
dummy de perodo
0,71
-0,09
0,80
0,78
-0,08
0,86
0,91
-0,10
1,01
0,91
-0,10
1,01
0,16
-0,12
0,28
0,32
-0,10
0,42
variveis de poltica
M2/PIB
consumo do governo/PIB
gio do mercado paralelo
taxa de inflao
volume de comrcio/PIB
0,61
0,07
0,11
0,05
0,39
-0,01
0,45
0,05
0,08
0,08
0,36
-0,12
0,32
0,09
0,08
-0,08
0,40
-0,17
0,08
0,06
-0,05
-0,01
0,32
-0,24
0,33
0,12
0,16
0,02
0,25
-0,22
0,13
0,07
0,05
0,03
0,20
-0,22
0,31
investimento/PIB
0,02
Obs: So utilizados os seguintes estimadores: efeito fixo (EF), GMM em diferenas (GMM-DIF)
e GMM de sistema (GMM-SIS).
22
0,52
23
EF
(1)
-2,987*
(0,776)
-0,070
(0,319)
1,511*
(0,565)
-0,807**
(0,505)
-1,565*
(0,382)
0,564
(0,552)
6,464*
(3,290)
investimento/PIB
no. de pases
no. de obs.
Testes de especificao (p valor)
Teste de Sargan
Correl. Serial de 1a ordem
Correl. Serial de 2a ordem
62
302
-3,429*
(0,375)
-0,348
(0,464)
1,077*
(0,539)
0,297
(1,291)
-2,163*
(0,563)
-0,492
(1,261)
6,977**
(4,051)
-1,540*
(0,133)
0,247
(0,419)
1,582**
(0,869)
-1,116**
(0,652)
-0,892**
(0,528)
2,040*
(0,879)
8,312**
(4,441)
62
238
-2,843*
(0,271)
-0,137
(0,457)
1,210**
(0,721)
0,845
-1,657
-1,474*
(0,667)
-0,510
(1,085)
5,709**
(3,498)
0,401
(0,378)
62
238
62
302
-2,529*
(0,188)
0,367
(0,349)
1,261**
(0,764)
-0,550
(0,570)
-0,425**
(0,262)
0,256
(0,470)
8,843**
(5,141)
3,087*
(0,819)
62
302
0,898
0,005
0,709
0,999
0,003
0,751
0,996
0,004
0,507
0,999
0,004
0,553
24
GMM-SIS
(6)
25
EF
(1)
EF
(2)
GMM-DIF
(3)
GMM-DIF
(4)
GMM-SIS
(5)
GMM-SIS
(6)
Variao do crescimento
Variao observada
Variao prevista
5,89
0,75
5,89
1,05
5,89
1,09
5,89
0,83
5,89
0,67
5,89
1,03
-0,37
-0,40
-0,42
-0,35
-0,19
-0,31
escolaridade inicial
-0,02
-0,01
-0,10
-0,04
0,07
0,10
ambiente externo
termos de troca
dummy de perodo
0,55
-0,08
0,63
0,67
-0,07
0,74
1,04
-0,09
1,13
0,81
-0,07
0,88
0,33
-0,11
0,44
0,41
-0,11
0,52
variveis de poltica
M2/PIB
consumo do governo/PIB
taxa de inflao
abertura (Sachs-Warner)
0,59
0,08
0,11
0,40
0,00
0,51
0,06
0,06
0,39
0,00
0,57
0,06
-0,04
0,55
0,00
0,33
0,06
-0,11
0,38
0,00
0,46
0,08
0,15
0,23
0,00
0,18
0,07
0,01
0,10
0,00
0,28
investimento/PIB
0,08
Obs: So utilizados os seguintes estimadores: efeito fixo (EF), GMM em diferenas (GMM-DIF)
e GMM de sistema (GMM-SIS).
26
0,65
Com base nos coeficientes estimados a partir das especificaes de efeitos fixos
e GMM-SIS da Tabela 4, foram calculadas as taxas de crescimento da renda per capita
previstas pelo modelo para o Brasil, que so comparadas na Tabela 8 com as taxas de
crescimento que efetivamente se verificaram, para trs perodos: 1962/67, 1968/73 e
1974/79.28
Perodo
Taxa de cresc.
observada
1962/67
1968/73
1974/79
2,05
7,95
3,90
Taxa de cresc.
prevista
(EF-sem inv.)
6,07
6,98
4,00
Taxa de cresc.
prevista
(EF-com inv.)
5,61
6,73
3,76
Taxa de cresc.
prevista
(GMM-SIS-sem inv.)
5,70
6,10
3,04
Taxa de cresc.
prevista
(GMM-SIS-com inv.)
5,44
6,25
3,51
Obs: Taxas de crescimento anuais mdias da renda per capita observadas e previstas, onde as
ltimas foram calculadas a partir dos coeficientes estimados nas especificaes (1), (2), (5) e (6)
da Tabela 4. So utilizados os seguintes estimadores: efeito fixo (EF) e GMM de sistema
(GMM-SIS).
29
27
31
Outros autores, como Hermann (2005), tambm analisam o perodo 1964/73 de forma unificada.
28
restaurao, durante o qual o Governo plantou muito para colher pouco, seria
virtualmente inconcebvel o crescimento acelerado dos ltimos anos.32
Embora reconheam o mrito da poltica econmica implementada no perodo
1968/73, Simonsen e Campos (1974) atribuem parte do milagre s polticas
implementadas no Governo Castello Branco. Nas suas palavras,
... parte do chamado milagre brasileiro dos ltimos anos deve ser creditada
aos sacrifcios estabelecidos durante a administrao Castello Branco. Contudo, esse
esforo de restaurao era condio necessria mas no suficiente para que o pas viesse
a crescer a taxas aceleradas a partir de 1968. Saber colher tambm uma arte, e os
responsveis pela poltica econmica nos ltimos anos vm revelando extraordinria
maestria na tcnica de impulsionar o crescimento do produto real, sem agravar tenses
inflacionrias e de balano de pagamentos.33
32
33
Ibid., p. 10.
29
varivel dependente:
variveis explicativas
renda per capita inicial
escolaridade inicial
M2/PIB
consumo do governo/PIB
gio do mercado paralelo
taxa de inflao
volume de comrcio/PIB
cresc.dos termos de troca
EF
(1)
-4,640*
(0,882)
0,046
(0,353)
1,770*
(0,747)
-2,508*
(0,886)
-0,916*
(0,467)
-0,213**
(0,129)
-0,562
(0,711)
7,110**
(3,762)
investimento/PIB
no. de pases
no. de obs.
Testes de especificao (p valor)
Teste de Sargan
Correl. Serial de 1a ordem
62
152
-4,485*
(0,827)
0,206
(0,327)
1,647*
(0,701)
-1,894*
(0,849)
-1,438*
(0,462)
0,114
(0,456)
-1,298**
(0,705)
6,464**
(3,532)
2,359*
(0,682)
62
152
-3,564*
(0,918)
-0,157
(0,424)
2,551*
(1,192)
-4,756*
(2,343)
0,788
(0,916)
-0,638**
(0,343)
-1,651
(1,795)
10,684**
(6,322)
-0,999*
(0,082)
-0.021
(0,262)
2,664*
(0,931)
-3,334*
(1,097)
-0,336**
(0.207)
-0,106**
(0,066)
-1,618**
(0,870)
11,702
(5,066)
62
89
-4,849*
(2,194)
-0,053
(0,589)
2,138**
(1,312)
-4,285*
(2,100)
-0,326
(1,482)
-0,464**
(0,279)
-1,476
(1,220)
6,985**
(4,338)
0,132
(1,885)
62
89
62
152
-1,821*
(0,265)
0,060
(0,316)
1,840**
(1,082)
-1,101**
(0,688)
-0,839
(0.599)
-0,205**
(0,121)
-0,747
(0,849)
9,210*
(4,205)
2,877**
(1,663)
62
152
0,829
0,172
0,407
0,517
0,700
0,007
0,493
0,009
30
GMM-SIS
(6)
Perodo
Taxa de cresc.
observada
1964/73
1974/83
1984/93
5,59
1,74
1,06
Taxa de cresc.
prevista
(EF-sem inv.)
5,91
1,49
0,98
Taxa de cresc.
prevista
(EF-com inv.)
5,87
1,58
0,94
Taxa de cresc.
prevista
(GMM-SIS-sem inv.)
5,43
2,94
2,26
Taxa de cresc.
prevista
(GMM-SIS-com inv.)
4,95
1,48
0,88
Obs: Taxas de crescimento anuais mdias da renda per capita observadas e previstas, onde as
ltimas foram calculadas a partir dos coeficientes estimados nas especificaes (1), (2), (5) e (6)
da Tabela 9. So utilizados os seguintes estimadores: efeito fixo (EF) e GMM de sistema
(GMM-SIS).
Como mostra a Tabela 10, o modelo prev com um grau substancial de preciso
a taxa de crescimento observada no perodo 1964/73.34 Em particular, a taxa de
crescimento mdia prevista pelo modelo para esse perodo varia entre 4,9% e 5,9% a.a.,
dependendo da especificao, enquanto a taxa de crescimento observada no perodo foi
de 5,6% a.a.
34
Como a anlise anterior do painel de seis anos mostrou que o modelo superestima o crescimento no
perodo 1962/67 e subestima o crescimento no perodo 1968/73, tambm estimamos o modelo para
painis de 12 anos, onde o perodo 1962/73 includo como um dos subperodos. Nesse caso, a taxa de
crescimento prevista para o perodo 1962/73 similar taxa observada nesse perodo, confirmando o
resultado obtido para o perodo 1964/73.
31
EF
(1)
EF
(2)
GMM-DIF
(3)
GMM-DIF
(4)
GMM-SIS
(5)
GMM-SIS
(6)
Variao do crescimento
Variao observada
Variao prevista
-3,85
-4,41
-3,85
-4,28
-3,85
-2,89
-3,85
-3,78
-3,85
-2,48
-3,85
-2,28
-2,59
-2,51
-1,99
-2,71
-0,54
-1,02
escolaridade inicial
0,01
0,02
-0,02
-0,01
0,00
0,01
ambiente externo
termos de troca
dummy de perodo
-1,29
-0,85
-0,44
-1,38
-0,77
-0,61
-1,20
-1,28
0,08
-0,82
-0,84
0,02
-1,19
-1,21
0,02
-1,08
-1,11
0,03
variveis de poltica
M2/PIB
consumo do governo/PIB
gio do mercado paralelo
taxa de inflao
volume de comrcio/PIB
-0,53
-0,63
0,44
-0,17
-0,07
-0,10
-0,72
-0,59
0,33
-0,26
0,04
-0,22
-0,42
-0,92
0,84
0,15
-0,20
-0,29
-0,48
-0,78
0,76
-0,06
-0,14
-0,26
-0,75
-0,97
0,59
-0,06
-0,03
-0,28
-0,82
-0,66
0,19
-0,16
-0,06
-0,13
0,31
investimento/PIB
32
0,24
0,63
Obs: So utilizados os seguintes estimadores: efeito fixo (EF), GMM em diferenas (GMM-DIF)
e GMM de sistema (GMM-SIS).
7. Concluses
Com base em uma metodologia de regresses de crescimento com dados de
painel, esse artigo determinou a importncia quantitativa dos possveis determinantes do
milagre econmico brasileiro de 1968/73.
Utilizando-se dados de painel de seis anos, os resultados mostram que tanto o
ambiente externo como as variveis de poltica econmica explicam uma parcela
33
34
35
Referncias Bibliogrficas
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Carlo Evidence and an Application to Employment Equations. Review of Economic
Studies, v. 58, pp. 277-297, 1991.
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36
37
38
Japo
Arglia
Lesoto
Argentina
Malsia
Austrlia
Malawi
Bolvia
Mxico
Brasil
Nepal
Camares
Nicargua
Canad
Nger
Chile
Noruega
Cingapura
Nova Zelndia
Colmbia
Panam
Congo
Paquisto
Coria do Sul
Paraguai
Costa Rica
Peru
Dinamarca
Qunia
Egito
Repblica Centro-Africana
El Salvador
Repblica Dominicana
Equador
Ruanda
Estados Unidos
Senegal
Filipinas
Serra Leoa
Gmbia
Sria
Gana
Sri Lanka
Grcia
Sua
Guatemala
Tailndia
Holanda
Togo
Honduras
Hong Kong
Uruguai
Ilhas Maurcio
Venezuela
ndia
Zaire
Indonsia
Zimbabwe
Israel
Jamaica
39