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EVALUADOR DE RIESGO:
MSc. ING. JOS VICENTE ARTEAGA SALAZAR
MARZO 2016
los
daos,
para
disear
medidas
de
mitigacin
que
sean
econmicamente factibles.
En el contexto de carreteras, los desastres causan daos a los taludes de corte
o de relleno, drenaje menor, drenaje mayor, carpeta asfltica y a los aproches
de los puentes.
1. OBJETIVOS
Generales
Presentar a la Direccin de Estudios y Proyectos del Gobierno Regional Piura,
un documento de apoyo que facilite y oriente la inclusin de la evaluacin de
riesgos y vulnerabilidades en proyectos nuevos y existentes de ingeniera de
carreteras.
Orientar a los formuladores de proyectos de carreteras a disear obras de
ingeniera que disminuyan el riesgo de desastres, empleando para su
construccin
especificaciones
que
estn
normadas
por
estndares
Especficos
Elaborar el informe de Evaluacin de Riesgo, para el PIP Mejoramiento de la
Carretera Departamental Ruta N PI 126 Emp. Ruta PE 1NJ (Piura)
Miraflores, Distrito de Castilla, Provincia y Departamento de Piura;
para tal fin se considera la identificacin de peligros y el anlisis de
vulnerabilidades.
Identificar las zonas de peligro que pondra en riesgo la construccin del nuevo
tramo de carretera Open Plaza Empalme Km. 1.380 con la Carretera UNP La
Obrilla, tanto en taludes, muros de contencin, amenazas por deslizamientos,
desbordamiento del ro Piura, inundaciones, etc., as como en el subsiguiente
tramo construido, desde el empalme (Km. 1.380) hasta el puente Biaggio
Arbul en el Casero de Miraflores.
Proteger la seguridad de los usuarios de dicha Carretera.
Mantener la confiabilidad de la Carretera Carretera Departamental Ruta
N PI 126 Emp. Ruta PE 1NJ (Piura) Miraflores, Distrito de Castilla,
Provincia y Departamento de Piura y permitir que el nivel de servicios de
la misma se mantenga de manera adecuada, cuidando que su infraestructura,
las cubiertas y obras de artes vitales para el flujo vehicular (puentes y pasos
2. INTRODUCCIN
3. SITUACION GENERAL
La franja de dominio pblico destinado para el Proyecto: Mejoramiento de
la Carretera Departamental Ruta N PI 126 Emp. Ruta PE 1NJ (Piura)
Miraflores, Distrito de Castilla, Provincia y Departamento de Piura, se
ubica al noreste de la ciudad de Piura, se accede a la misma por la margen
izquierda del Ro Piura,
3.1
UBICACIN GEOGRAFICA
: Piura
: Piura
: Castilla
: Castilla y el Casero Miraflores
Tramo II
Tramo III
rea Aprox.
Longitud
2,783.60
3.5 Has.
3.2.1 ACCESIBILIDAD:
Se accede a la zona del proyecto por la margen izquierda del Ro Piura,
aproximadamente a la altura del Puente Cceres (Cuarto Puente) por el lado de
Castilla, interseccin de las avenidas Andrs Avelino Cceres y Guillermo
Irazola (Km. 0+000), siguiendo por la avenida Guillermo Irazola, en direccin
Norte, hasta una longitud de va construida de 280 ml., punto donde
comenzar a construirse la prolongacin de la avenida Irazola hasta empalmar
aproximadamente en el Km. 1+380 con la Carretera que viene desde la
Universidad Nacional de Piura al casero La Obrilla en la jurisdiccin del distrito
de Castilla, prosiguiendo por esta ltima hasta el puente metlico sobre el
canal de derivacin Biaggio Arbul, en el casero Miraflores.
FIGURA N 01:
3.2.2.
CLIMA:
FISIOGRAFA.
MARCO GEOLGICO:
Civil)
Comit
Ejecutivo
de
GEODINAMICA EXTERNA:
3.3.1.
IDENTIFICACION DE PELIGROS
Luego de haber visitado la zona, como parte del trabajo de campo, se logr
identificar los siguientes peligros:
Considerando, la clasificacin de los principales peligros del Manual Bsico para
la Estimaciones del Riesgo, tal como se indican en el presente grfico, se ha
determinado lo siguiente.
Por el proceso en el
Interior de la Tierra
Hidrometereologicos:
Origen Antrpico
- Sismo
- Inundacin
- Lluvias Intensas
- Contaminacin Ambiental
4.2.1.1.
SISMO
ESTRATIFICACION (SISMO)
PELIGRO
BAJO
MEDIO
ALTO
MUY ALTO
X
PB = 26%
4.2.1.2. INUNDACIN
La vulnerabilidad latente de la regin a sufrir periodos irregulares de grandes
precipitaciones la cuales se registran cada vez con mayor frecuencia asociados
a la horizontalidad y la calidad de los materiales de base, aumentan las
Evaluacin del Riesgo Proyecto: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
DEPARTAMENTAL RUTA N PI 126, TRAMO:
INTERSECCION AV. ANDRES
AVELINO CACERES - MIRAFLORES, DISTRITO DE
CASTILLA, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE PIURA.
Pg. 18
Estratificacin (Inundacin)
PELIGRO
BAJO
MEDIO
ALTO
MUY ALTO
X
PA = 51%
4.2.1.3. LLUVIAS INTENSAS
La Regin Piura convive con intensas precipitaciones pluviales porque somos
una zona tropical, por lo tanto este peligro es permanente y an ms podemos
esperar un Fenmeno del nio recurrente en promedio de 11 aos.
La zona del presente estudio es vulnerable a erosin pluvial; sin embargo se
adjunta grfico en donde se ha planteado que se incluya en el proyecto
definitivo lo siguiente: El revestimiento de ambos taludes del terraplenado de
la futura va a construir con material de arcilla impermeable (Km. 0+280 hasta
el empalme Km. 1+380), la construccin de una base de over (piedra mediana
de rio de 4 pulgadas) y la construccin de cuneta o canal revestidos en el pie
de talud derecho del terrapln, tramo desde el cerco de la UNP hasta la parte
posterior de la facultad de Ingeniera industrial. Asimismo en el tramo de los
terrenos de cultivo habra que rellenar la parte inundable que quedara entre la
margen derecha del terraplenado hasta el dren que corre actualmente en la
lnea de plantas de coco (cocoteros).
ESTRATIFICACION (LLUVIAS INTENSAS)
PELIGRO
BAJO
MEDIO
ALTO
MUY ALTO
PM = 26%
4.2.2. ORIGEN ANTRPICO
4.2.2.1. CONTAMINACIN AMBIENTAL
Evaluacin del Riesgo Proyecto: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
DEPARTAMENTAL RUTA N PI 126, TRAMO:
INTERSECCION AV. ANDRES
AVELINO CACERES - MIRAFLORES, DISTRITO DE
CASTILLA, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE PIURA.
Pg. 19
PELIGRO
BAJO
MEDIO
ALTO
MUY ALTO
X
PM = 20%
5.
ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD
Para la elaboracin del presente Informe de Evaluacin del Riesgo y
Vulnerabilidad en el rea de estudio del Proyecto Mejoramiento de la
Carretera Departamental Ruta N PI 126 Emp. Ruta PE 1NJ
(Piura) Miraflores, Distrito de Castilla, Provincia y Departamento
de Piura, Se tiene que conocer lo que significa la vulnerabilidad. La
vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o
conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o
antrpico de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento
(infraestructura,vivienda,
actividades
productivas,
grado
de
organizacin, sistemas de alerta y desarrollo poltico - institucional, entre
otros), pueda sufrir daos humanos y materiales. Se expresa en trminos
de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.
Para el presente informe, la vulnerabilidad de los peligros identificados y
la caracterizacin de los elementos que se encuentran expuestos, es del
rea donde se construirn las obras para la futura habilitacin urbana.
Nivel de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Baja
< 25%
Vulnerabilidad Media
26% a 50%
5.1.
Vulnerabilidad Alta
51% a 75%
76% a 100%
5.1.1.
A. Vulnerabilidad Fsica.
Relacionado con el tipo de material a utilizar en la construccin de las obras del
presente proyecto, infraestructura accesoria, calidad del suelo de fundacin,
etc.
VARIABLES
Material
de
construccin
en
las
CARACTERISTICA
utilizada
obras
del
La
infraestructura
infraestructura
del
VB
accesoria,
VMA
TOT
AL
calidad
infraestructura
vigente.
calidad
VA
proyecto,
proyecto,
accesoria,
VM
25
25
de
suelo
Localizacin de la zona
del
del Pacfico
proyecto
de
50
50
habilitacin urbana.
Caractersticas
Geolgicas y Tipo de
una
suelo
superficie
suavemente
25
25
25
25
limo-arenosos
limo-
arcillosos ms compactos.
Leyes existentes
TOTAL
125
31.25%
VULNERABILIDAD
B. Vulnerabilidad Econmica.
Representa la capacidad que tiene la comunidad universitaria y los habitantes
del caserio de Miraflores para hacer frente a un desastre. El rea de influencia
directa del proyecto es propiedad de la Universidad Nacional de Piura.
VARIABLES
Actividad Econmica
CARACTERISTICA
VB
VM
VA
VMA
TOT
AL
proyeccin
en
carreras
la
25
25
tcnicas,
al
Mercado
laboral
Nivel de ingresos
Por
tesoro
pblico,
canon
Institucin
con
capacidad
desarrollo Humano
para
26
26
26
26
26
26
TOTAL
103
103
26%
VARIABLES
CARACTERISTICA
Nivel de Organizacin
Comit
de
Seguridad
VB
VM
VA
VMA
TOT
AL
Medio
30
30
50
50
50
50
50
50
emergencia y desastres
Participacin
de
la
Comunidad
Universitaria
en
acciones de respuesta
a
emergencias
desastres
Grado de relacin entre
las
instituciones
Medianamente relacionada
del
distrito y la Plataforma
de defensa civil
Tipo
de
integracin
Integracin Parcial
entre organizaciones e
instituciones locales de
defensa civil
VS = Suma de Vulnerabilidades
VULNERABILIDAD MEDIA
Nmero de Variables
4
180
TOTAL
180
45%
D. Vulnerabilidad Educativa
Referido a la educacin y capacitacin en temas relacionados a la prevencin y atencin de desastres.
.
VARIABLES
Programas
CARACTERISTICA
educativos
VB
VM
VA
VMA
TOT
AL
formales (prevencin y
sobre
temas
de
prevencin
atencin de desastres
emergencia y desastres
de
40
40
PAD)
Programas
capacitacin
de
La
Comunidad
encuentra
Universitaria
se
60
60
medianamente
de la poblacin en PAD.
emergencia
desastre.
Poca
participacin en simulacros
Campaas de Difusin
(TV,
radio
Escasa difusin
prensa
40
40
sobre PAD)
TOTAL
VE = Suma de Vulnerabilidades
MEDIA
Nmero de Variables
140
46.66%
140
VULNERABILIDAD
CARACTERISTICA
sobre
ocurrencia de sismos
VB
VM
VA
VMA
TOT
AL
sobre
causas
50
50
50
50
50
50
consecuencias de sismos
Percepcin
de
la
Comunidad
una
ocurrencia de sismos
percepcin
real
sobre
la
frente
la
ocurrencia de sismos
TOTAL
150
50.00%
150
VULNERABILIDAD
VB
VM
VA
VMA
<25 %
26 a 50%
51 a 75
%
76 a
100%
TOTAL
FISICA
31.25
31.25
ECONOMI
CA
26.00
26.00
SOCIAL
45.00
45.00
EDUCATIV
A
46.66
46.66
CULTURA
E
IDEOLOGI
CA
50.00
50.00
PROMEDIO
39.78
VR = 167.66 = 41.92 %
4
VUNERABILIDAD MEDIA
A. Vulnerabilidad Fsica
Evaluacin del Riesgo Proyecto: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
DEPARTAMENTAL RUTA N PI 126, TRAMO:
INTERSECCION AV. ANDRES
AVELINO CACERES - MIRAFLORES, DISTRITO DE
CASTILLA, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE PIURA.
Pg. 25
CARACTERISTICA
Presencia
de
VB
depresiones
pequeas lomas
Caractersticas
VM
Morfolgicas
La zona de estudio se asienta sobre
geolgicas y tipo de
suelo
de
pequeas
lomas,
en
VMA
40
Pendiente suave
Caractersticas
VA
TOT
AL
40
60
60
65
65
parte
se
observan
pequeas
40
40
TOTAL
205
205
51.25%
VULNERABILIDAD
B. Vulnerabilidad Econmica
Se utiliz como variable la accesibilidad que tiene la Comunidad Universitaria y
poblacin aledaa a los activos econmicos (acceso a la infraestructura de
produccin o de servicios, entre otros), que se refleja en la capacidad para
hacer frente a una emergencia o un desastre.
CARACTERISTICA
Actividad Econmica
Acceso
al
mercado
VB
VM
cuenta
con
VMA
45
laboral
Nivel de ingresos
VA
Situacin de pobreza o
La
desarrollo Humano
TOT
AL
45
55
55
55
55
desarrollo
50
50
pobreza mediana
TOTAL
205
VARIABLES
CARACTERISTICA
Nivel de Organizacin
Comunidad
Universitaria
pobladores
organizados
VB
VM
temas
VMA
TOT
AL
medianamente
en
VA
de
55
55
55
55
emergencia y desastres
Participacin
de
los
Pobladores
la
Comunidad
Universitaria
pobladores
Comunidad
Universitaria.
en
acciones de respuesta
a
emergencias
desastres
Grado de relacin entre
las
instituciones
Medianamente relacionada
40
40
del
de
integracin
Integracin Parcial
entre organizaciones e
50
instituciones locales de
50
defensa civil
TOTAL
VS = Suma de Vulnerabilidades
MEDIA
Nmero de Variables
200
50%
200
VULNERABILIDAD
D. Vulnerabilidad Educativa
No existe una adecuada implementacin del Plan de Capacitacin de temas
relacionados a la Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres, orientada
a crear una cultura de Prevencin, para que posteriormente hagan un efecto
multiplicador en el resto de pobladores.
VARIABLES
Programas
CARACTERISTICA
de
capacitacin
y
temas
emergencia
de
y
prevencin
desastres
de
la
PAD)
capacitacin
formales)
de
pobladores en PAD
VA
VMA
TOT
AL
de
Atencin de Desastres
Programas
VM
formales(Prevencin
VB
55
55
55
55
(no
Comunidad
universitaria
no
se
los
TOTAL
VE = Suma de Vulnerabilidades
ALTA
Nmero de Variables
110
55.00%
110
VULNERABILIDAD
VARIABLES
CARACTERISTICA
VB
VM
VA
VMA
TOT
AL
Autonoma Local
Autonoma Parcial
40
40
Liderazgo Poltico
40
40
Participacin
Participacin Minoritaria
40
40
40
40
Ciudadana
Coordinacin
de
acciones
Coordinaciones Espordicas
entre
Autoridades locales y la
Plataforma de Defensa
Civil
TOTAL
160
40%
160
VULNERABILIDAD
VARIABLES
Conocimiento
CARACTERISTICA
sobre
ocurrencia
de
inundaciones
VB
VM
VA
VMA
TOT
AL
La Comunidad y la mayora de la
poblacin
conocimientos
aledaa
sobre
tiene
causas
35
35
40
40
consecuencias de inundaciones
Percepcin
de
la
Comunidad
Universitaria
poblacin
La Comunidad Universitaria y la
sobre
y
los
frente
ocurrencia
la
de
35
35
inundaciones
TOTAL
110
36.67%
110
VULNERABILIDAD
VB
VM
VA
VMA
<25 %
26 a
50%
51 a 75
%
76 a
100%
TOTAL
FISICA
51.25
51.25
ECONOMICA
51.25
51.25
SOCIAL
50.00
EDUCATIVA
50.00
55.00
55.00
POLITICA
INSTITUCIO
NAL
40.00
40.00
CULTURA E
IDEOLOGICA
36.67
36.67
PROMEDIO 47.36
A. Vulnerabilidad Fsica.
Relacionado con el tipo de material utilizado y a utilizar en las obras de
construccin del proyecto , calidad del suelo de fundacin, cerca a fallas
geolgicas, laderas de cerros, riberas de ro, laderas de una cuenca, etc.
VARIABLES
Material
CARACTERISTICA
de
VB
VM
VA
VMA
TOT
AL
construccin
utilizada en viviendas
y/o
Transportes y Comunicaciones.
manuales
del
ministerio
de
40
40
infraestructura
Localizacin
de
la
Infraestructura Vial
Caractersticas
geolgicas y tipo de
una
suelo
superficie
50
50
40
40
suavemente
limo-arenosos
limo-
arcillosos ms compactos.
Leyes existentes
50
50
TOTAL
180
VF = Suma de Vulnerabilidades
MEDIA
Nmero de Variables
180
45.00%
VULNERABILIDAD
B. Vulnerabilidad Econmica.
Representa la capacidad que tiene la Comunidad Universitaria y la poblacin
aledaa para hacer frente a un desastre.
Evaluacin del Riesgo Proyecto: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
DEPARTAMENTAL RUTA N PI 126, TRAMO:
INTERSECCION AV. ANDRES
AVELINO CACERES - MIRAFLORES, DISTRITO DE
CASTILLA, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE PIURA.
Pg. 31
CARACTERISTICA
VB
Actividad
Econmica
UNP
pobladores
aledaos
VM
VA
VMA
TOT
AL
50
50
50
50
al
Mercado
laboral
Nivel de ingresos
que
puedan
60
60
60
60
Desarrollo Humano
Poblacin
con
pobreza
mediana
TOTAL
220
VE = Suma de Vulnerabilidades
ALTA
Nmero de Variables
220
55.00%
VULNERABILIDAD
C. Vulnerabilidad Social.
Referido al nivel de organizacin para la prevencin y dar respuesta a
situaciones de emergencia.
VARIABLES
CARACTERISTICA
Nivel de organizacin
Comunidad
Universitaria
VA
VMA
TOT
AL
30
30
30
30
30
30
acciones de respuesta
emergencias
VM
poblacin participa en
a
VB
desastres
Grado de relacin entre
Medianamente relacionadas
las
del
distrito y
organizaciones sociales
Tipo
de
integracin
Integracin parcial
entre organizaciones
30
30
instituciones locales.
TOTAL
120
VS = Suma de Vulnerabilidades
MEDIA
Nmero de Variables
120
30.00%
VULNERABILIDAD
D. Vulnerabilidad Educativa.
Referido a la educacin y capacitacin en temas relacionados a la prevencin y
atencin de desastres.
VARIABLES
Programas
CARACTERISTICA
educativos
sobre
Atencin de Desastres -
emergencia y
PAD).
VM
VA
VMA
TOT
AL
formales (Prevencin y
Programas
VB
temas
de
prevencin
de
40
40
50
50
60
60
Capacitacin
(casero
Miraflores)
no
se
(Educacin no formal)
encuentran
capacitados
de la poblacin en PAD.
Campaas de Difusin
(TV,
radio
Escasa difusin
prensa
sobre PAD)
TOTAL
150
VE = Suma de Vulnerabilidades
MEDIA
Nmero de Variables
150
50.00%
VULNERABILIDAD
VARIABLES
CARACTERISTICA
VB
VM
VA
VMA
TOT
AL
Autonoma local
Autonoma parcial
30
30
Liderazgo Poltico
30
30
Participacin
Participacin Mayoritaria
30
30
30
30
Ciudadana
Coordinacin
de
Acciones
Coordinaciones Espordicas
entre
Autoridades Locales y
Funcionamiento
del
CDC
TOTAL
120
120
30.00%
VULNERABILIDAD
VARIABLES
Conocimiento
CARACTERISTICA
sobre
ocurrencia
de
fenmenos naturales
VB
VM
VA
VMA
TOT
AL
La Comunidad Universitaria y la
poblacin
del
Casero
Miraflores
30
30
30
30
30
30
consecuencia de desastres.
Percepcin
poblacin
de
la
sobre
los
desastres
percepcin
ocurrencia
de
real
desastres
sobre
la
por
las
experiencias vividas.
Actitud
frente
la
90
90
30.00%
VULNERABILIDAD
NIVEL DE VULNERABILIDAD
TIPO
FISICA
VB
VM
VA
VMA
<25 %
26 a
50%
51 a 75
%
76 a
100%
45.00
ECONOMICA
TOTAL
45.00
55.00
55.00
SOCIAL
30.00
30.00
EDUCATIVA
50.00
50.00
POLITICA
INSTITUCIO
30.00
30.00
30.00
30.00
PROMEDIO 40.00
VR = 195.00 = 39.00 %
5
5.2.
5.2.1.
VARIABLES
CARACTERISTICAS
Condiciones
atmosfricas
VB
VM
VA
VMA
TOT
AL
45
45
45
45
Poblacin
estudiantil
expuesta
50
50
140
VARIABLES
Programas
CARACTERISTICAS
Educativos
formales
VB
Programas
de
La
mayora
Capacitacin
Universitaria
(educacin no formal)
capacitada
de
y
la
Comunidad
se
encuentre
preparada
sobre
VM
VA
VMA
TOT
AL
20
20
20
20
radio
Mediana difusin
prensa
40
40
sobre PAD)
TOTAL
80
VULNERABILIDAD
VARIABLES
Conocimiento
CARACTERISTICAS
sobre
VB
VM
VA
VMA
TOT
AL
contaminacin
ambiental
tienen
suficientes
conocimientos
25
25
25
25
de
la
Comunidad
La
Comunidad
Universitaria
Universitaria
pobladores
sobre
la
contaminacin
en
lugares
Actitud
frente
acumulacin
la
de
40
40
residuos slidos
TOTAL
Considerando
Ideolgica:
las tres
variables analizadas,
se
calcula la
90
Cultural
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB
VM
VA
TOTAL
VMA
<25 %
51 a 75
%
76 a
100%
ECOLOGIA Y
AMBIENTE
46.60
46.60
EDUCATIVA
26.70
26.70
CULTURAL E
IDEOLOGICA
30.00
30.00
PROMEDIO 34.40
6.
A.
VULNERABILIDAD MEDIA
VS
VULNERABILIDAD
P
E
L
I
G
R
O
S
VULNERABILIDADES
LEYENDA:
RIESGO BAJO
(menor a 25%)
RIESGO MEDIO
(26% - 50%)
RIESGO ALTO
(51% - 75%)
PM x VM = Riesgo Medio
Riesgo a Inundacin
PA x VM = Riesgo Medio
PM x VM = Riesgo medio
:
PM x VM = Riesgo Medio
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
PANEL DE FOTOS
AGUA PLUVIAL DISCURRIENDO POR LA PISTA HACIA LAS ZONAS BAJAS DEL
DIQUE UNP
SE PUEDE APRECIAR QUE EL C.C. OPEN PLAZA VIENE EVACUANDO SUS AGUAS
DE LLUVIA AL RIO VISUALIZANDOSE UN DAO TERRIBLE AL TALUD DEL DIQUE
DEL RIO PIURA. (TRAMO I)