Вы находитесь на странице: 1из 33

Seguridad y Salud en el Trabajo

Gua Didctica

Introduccin a los

Sistemas
de Gestin
SyST
de

Gua Didctica
Introduccin a los Sistemas de Gestin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


Pgina 5 de 161

Prlogo ______________________________________________________ 6
Compromiso y Comportamiento Gerencial ___________________ 7
Base Legal de los Sistemas de Gestin de SyST ______________ 15
Lineamientos Generales para un Plan Estratgico Exitoso ____ 25
Teora de los Accidentes ____________________________________ 36
Diagnstico de la Situacin Actual de la Organizacin ______ 56
Objetivos Fundamentales de un Sistema de Gestin de SyST _ 64
Principios de Accin Preventiva _____________________________ 69
Procesos Bsicos de un Sistema de Gestin de SyST _________ 75
Elementos Bsicos de un Sistema de Gestin de SyST ________ 89
Rasgos Bsicos de un Consultor en SG-SyST ________________ 141
Modelo de un Elemento del Sistema de Gestin de SyST ____ 147
Bibliografa _________________________________________________ 159

5 odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST


G u a D idc tic a: Intr

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


Pgina 7 de 161

Introduccin
Las organizaciones que tienden a orientarse hacia una visin de prevencin, proteccin,
estmulo y participacin de sus trabajadores hacia la seguridad y salud, tienden a ser ms
productivas, aumentando la motivacin y la cultura preventiva en ellos mismos.

La interaccin de todos los trabajadores de la organizacin en funcin del SG-SyST, y el


liderazgo de los grupos de direccin generan la motivacin necesaria para que la conducta de todos los integrantes de la organizacin cumplan con los objetivos planteados, medidos a travs de la eficiencia a la hora de evitar los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.

El papel fundamental del grupo de direccin o de gerencia es orientar de forma estratgica a todos los que integran la organizacin a fin de generar en el seno de la misma el espritu de cumplimiento de las metas y objetivos, e instaurar, una cultura de prevencin
mediante la planeacin y la accin determinada en medio de cualquier circunstancia.

A medida que los grupos de direccin o gerenciales establecen excelentes relaciones con
el personal y este se siente a su vez protegido, acepta de mejor modo la autoridad y trabaja en funcin de los objetivos y las metas organizacionales protegindose y protegiendo
a los dems.

Definicin de Liderazgo y Compromiso Gerencial


El liderazgo de una organizacin en el rea de seguridad y salud en el trabajo, es cuando
los altos niveles de direccin ejercen el involucramiento, con asertivos lineamientos y el
acompaamiento en el diseo, elaboracin, implantacin y auditora del SG-SyST, con
actitud positiva hacia la mejora continua y generando confiabilidad en todo el personal,
bien sea operacional, de mantenimiento administrativo o del servicio de seguridad y salud,
con enfoque en la prevencin de accidentes y enfermedades de origen ocupacional, conduciendo y convenciendo con visin, disciplina y actos repletos de confianza en el logro
de los objetivos planteados.

La gerencia de la organizacin debe ofrecer no solo el apoyo escrito en un papel, sino


disponer de los recursos necesarios para lograr los fines comunes de proteccin en la
organizacin.
7 odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST
G u a D idc tic a: Intr

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


Pgina 8 de 161

Valores de la Organizacin
El verdadero compromiso gerencial es aquel que gua e influencia a travs del ejemplo y
audita las acciones y conductas observables, para que el SG-SyST, sea una herramienta
de xito para todos los que integran la organizacin por medio de valores entre otros tales como:
Compromiso por el Logro de los Objetivos del SG-SyST de la Organizacin
Honestidad
Actitud Proactiva y Preventiva
Capacidad de Entendimiento
Trabajo en Equipo
Motivacin
Autoridad
Responsabilidad
Respeto
Conviccin
Iniciativa
Tenacidad
Integridad
Creatividad

Pasos para Alcanzar los Objetivos planteados por la Organizacin


Para que la organizacin disee, elabore e implante con xito su SG-SyST, es necesario
garantizar el apoyo, confianza y participacin en la toma de decisiones de todos los trabajadores.
As mismo para alcanzar los resultados esperados por los grupos de direccin o de gerencia, se recomienda aplicar el siguiente modelo de cuatro fases:
Objetivos y metas precisas, comunes y alcanzables
Participacin e Involucramiento de todos los Trabajadores
Atencin, comunicacin y consenso oportuno
Auditora de cumplimiento de los objetivos y metas

8 odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST


G u a D idc tic a: Intr

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 1 3 d e 16 1

Ventajas de Implementar un SG-SyST


El entorno laboral considerado seguro, agradable y saludable se debe al desarrollo de
programas estratgicamente implantados de seguridad y salud en el trabajo, el cual no
solo brindan proteccin a los trabajadores en materia de accidentes, sino que incentivan
y promocionan la salud haciendo hincapi en la forma de alimentarse, practicar ejercicios
fsicos y evitar consumir sustancias peligrosas para el organismo, as como permitir a los
trabajadores crecer socioeconmicamente, llevando de la mano los objetivos personales y
los de la organizacin.
Reduce el Nmero y la Gravedad de los incidentes, accidentes y enfermedades de
origen ocupacional.
Genera Cultura Preventiva al involucrar a todos los mandos gerenciales.
Disminucin de gastos por:
Ocurrencia de IAEO
Mayor eficacia en realizacin de tareas
Aplicacin efectiva del Sistema de mantenimiento
Implementacin Progresiva en el tiempo.
Se refuerza la seguridad dentro y fuera de la organizacin

Factores de xito en la Implementacin del SG-SyST


La satisfaccin laboral en los trabajadores est relacionado por una parte, entre las expectativas y el desempeo del trabajador, y por la otra la motivacin y las compensaciones que recibe por parte de los niveles supervisorios y gerenciales de la organizacin.
Poseer una poltica de estmulos y compensaciones ajustadas al desempeo del trabajador puede aumentar la satisfaccin de los mismos en el entorno laboral y crear un ciclo
mutuamente beneficioso, a los intereses del trabajador y la organizacin. Algunos de los
factores que proporcionan el xito pueden ser:
El Compromiso Gerencial con la SyST
Un SG-SyST alineado a las caractersticas de la organizacin
La Participacin y Consenso de Todos los Trabajadores en la elaboracin del SGSyST
La Actitud Proactiva respecto a la SYST
La Disponibilidad de Recursos para elaboracin e implementacin del SG-SyST
La Disciplina y Cambio de Cultura
G u a D idc tic a: 13
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 1 4 d e 16 1

Modelo de Estrategia de Implementacin


La organizacin debe desarrollar su propio modelo de implementacin del sistema de gestin, que se ajuste a sus posibilidades, necesidades, habilidades, ventajas o cultura. A
continuacin se muestra un modelo que no pretende ser definitivo, pero abre las posibilidades a que las organizaciones establezcan el propio:

G u a D idc tic a: 14
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 1 8 d e 16 1

En el Artculo 86 de la Constitucin Venezolana dice: Toda persona tiene derecho a la


seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y
asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez,
enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales,
prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de
la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social
universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas.
En este artculo tambin se evidencia el derecho a la proteccin de la vida y la salud de
los riesgos laborales.

Leyes Orgnicas
Una Ley Orgnica es aquella que se requiere constitucionalmente para regular ciertos
temas expuestos en la constitucin de cada pas. A continuacin estudiaremos solo algunas leyes que tratan o regulan el rea de seguridad y salud en el trabajo. Aunque existen
muchas otras evaluaremos algunos artculos solo de las siguientes leyes:
Ley Orgnica del Trabajo (LOT)
Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)

Ley Orgnica del Trabajo

La LOT tiene por objeto proteger al trabajo como hecho social y garantizar los derechos de los trabajadores y de las trabajadoras.
En el Artculo 156 de la Ley Orgnica del Trabajo, se declara que el trabajo se llevar a
cabo en condiciones dignas y seguras y que se debe garantizar a los trabajadores Un
ambiente saludable de trabajo, garantizando:

El desarrollo fsico, intelectual y moral.


La formacin e intercambio de saberes en el proceso social de trabajo.
El tiempo para el descanso y la recreacin.
El ambiente saludable de trabajo.
La proteccin a la vida, la salud y la seguridad laboral.
La prevencin y las condiciones necesarias para evitar toda forma de hostigamiento o acoso sexual y laboral.

G u a D idc tic a: 18
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 2 5 d e 16 1

Introduccin
La organizacin debe establecer ciertos lineamientos relacionados con lo que sera su
actuacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, que le permitan aclarar y allanar
el camino hacia la implementacin con xito de este sistema de gestin, que defina lo
ms objetivamente posible lo que se quiere conseguir y cmo hacerlo.

Este documento debe contener las decisiones tomadas respecto a la seguridad y salud en
el trabajo en la organizacin, as como los pasos a seguir para implementar con xito todos los elementos que posee el Sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.

Razones para Realizar un Plan Estratgico


La elaboracin de un plan estratgico debe obedecer una serie de premisas que deben
responderse para hacer realidad la visin de la organizacin respecto a la seguridad y
salud en el trabajo.
Crear Cultura Preventiva en la Organizacin: Establecer todos los elementos
que le permitan a la organizacin poseer una cultura orientada hacia la prevencin
de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, bajo la responsabilidad y
esfuerzo mancomunado de todos los trabajadores de todos los niveles organizacionales.
Establecer un Proceso de Mejora Continua: Implementar un sistema de gestin
de seguridad y salud en el trabajo, bajo los criterios de calidad y con bases en un
sistema de gerencia y control de desviaciones.
Responsabilidad Social Empresarial: Fomentar un compromiso gerencial, hacia
los trabajadores, las comunidades vecinas y la organizacin sustentado en actos
honestos y desinteresados hacia la seguridad y salud en el trabajo.

G u a D idc tic a: 25
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 2 6 d e 16 1

Creacin de Valores y Principios hacia la SyST: Establecer una poltica de prevencin que oriente todos los esfuerzos organizacionales con valores y principios
hacia un objetivo ms elevado como preservar la vida y la salud de los trabajadores, proteger el medio ambiente, resguardar la integridad de los equipos y las instalaciones y mejorar la productividad.
Relaciones Perdurables y Productivas: Conducir todos los negocios o sociedades bajo los parmetros de la seguridad y salud en el trabajo, como requisito fundamental.
Definicin de Plan
El plan es un documento que expone en forma sistemtica, ordenada y coherente el mtodo para llevar a cabo las estrategias, polticas, metas y procesos en cierto perodo de
tiempo y espacio, as como los instrumentos, mecanismos, acciones y metodologas que
se utilizarn para llevar a cabo los fines deseados. Un plan es un instrumento dinmico
sujeto a modificaciones en sus componentes en funcin de la evaluacin peridica de sus
resultados.

El plan ofrece el marco referencial a la organizacin, exponiendo desde la estrategia general hasta las actividades cotidianas, tomando en cuenta que el nivel de detalle variar
de acuerdo con el nivel de medicin y control que se requiera.

El plan es un patrn para medir y presentar los objetivos con los que se ha de evaluar el
desempeo real. Si estos objetivos no se cumplen o se exceden en su cumplimiento se
podr enmendar la estrategia y a veces hasta los mismos objetivos que se plantearon
inicialmente.

El plan descrito o definido en los prrafos anteriores, en adelante y tomando en cuenta


que ser aplicado al rea de seguridad y salud en el trabajo, lo denominaremos plan estratgico, debido a que refleja no solo las polticas, metas y procesos, sino que debe establecer la estrategia a seguir en lapsos de tiempo y espacio determinados.

Por ejemplo existen planes estratgicos que establecen generalmente vigencias que oscilan entre 1 y 5 aos, llamados plazos medios, sin embargo existe procedimientos de implantacin que dependiendo del tamao de la organizacin, pueden llevarse perodos mayores por ejemplo de 6 a 10 aos o tambin largos plazos. En periodos iguales o menores
a un ao, normalmente lo nico que pueden implantarse son programas especficos de
alguno de los principios o elementos del sistema de gestin, de seguridad y salud en el
trabajo.
G u a D idc tic a: 26
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 2 7 d e 16 1

Respuestas del Plan Estratgico


Normalmente el plan estratgico debe responder una serie de interrogantes que puede
tener la organizacin, la elaboracin de un Plan estratgico en el rea de seguridad y salud en el trabajo, es el punto de partida, es el mapa que seala la ruta hacia su destino.
Ayuda a lidiar con los eventos inesperados, a prever los obstculos. Con un buen plan
estratgico la organizacin debe saber:

Que hay que hacer


Cul es la Razn de ser
Hacia donde se dirige
Cmo llegar a donde desea ir

En otras palabras es establecer los objetivos, la misin, la visin estratgica y un detallado plan de accin en todo lo que concierne a la seguridad y salud en el trabajo de la organizacin.

En esta fase del ciclo de mejora continua, se elaboran los objetivos estratgicos, generales y especficos del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, con los cuales
se establece la poltica de prevencin de la organizacin, del mismo modo tambin pueden disearse y desarrollarse los procesos, acciones, medidas y metodologas, necesarios para obtener los resultados, planteados en los objetivos descritos en la poltica.

Pueden existir planes documentados o no, y uno documentado puede llegar a ser enorme. La tarea de disear y desarrollar un plan estratgico de seguridad y salud en el trabajo coloca de manifiesto el hecho de encontrar las oportunidades, los peligros y las incongruencias entre los elementos del propio plan o de aplicabilidad del mismo. Adems
una vez concluido el plan estratgico debe servir como gua para operar y reaccionar ante
los cambios que se susciten tanto por nuevas leyes, como por los aprendizajes que dejan
los resultados de las investigaciones generadas de los accidentes, tanto internas como
externas a la organizacin.

Un plan estratgico es el marco referencial en funcin del cual se orientan las estrategias,
planes, programas y proyectos de la organizacin. Sirve para evaluar los resultados del
desempeo general de la organizacin y medir su avance.

G u a D idc tic a: 27
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 4 3 d e 16 1

Organizaciones Indiferentes
La mayora de las organizaciones tienden a ser INDIFERENTES, pues estas organizaciones no movern un dedo si el rgano regulador no los asfixia con visitas, inspecciones o
amenazas de sanciones.
Normalmente las organizaciones indiferentes no les importan los asuntos de seguridad
industrial, no invierten en ello y por su puesto para estas organizaciones es ms redituable despedir al trabajador que se accidenta que establecer un sistema de gestin de
SyST. Las Organizaciones indiferentes creen que la seguridad no es ms que un gasto y
que son elementos del gobierno para molestarlos y hacerlos gastar dinero. Para ellos la
seguridad y salud en el trabajo es una traba, una prdida de tiempo o molestia.

Organizaciones Reactivas
Estas organizaciones son aquellas que han sido visitadas por el rgano regulador, sancionadas, demandadas o les han ocurrido accidentes que les obliga a cambiar su forma
de percibir la seguridad y salud en el trabajo. Estas empresas tienden a falsear las estadsticas, tienden a engaar a las autoridades, y normalmente recaen, pues una mala o
deficiente notificacin de riesgos no los exime de una demanda o del que trabajador se
someta a riesgos que pongan en peligro su vida.

Normalmente estas organizaciones contrata a los profesionales que ms bajo le cobren,


les entregan todas las responsabilidades de seguridad alegando que eso es problema del
SSSL, y no de ellos. Sus programas son quemas o copias de otras empresas arrastrando
errores y repitindolos en el tiempo.

Organizaciones Calculadoras
Estas organizaciones con el tiempo han verdaderamente aprendido de la importancia de
la seguridad y la salud en el trabajo, pero viven a expensas de las estadsticas de accidentalidad, atados a los indicadores reactivos de los accidentes. Persiguiendo a todo el
mundo y buscando culpables en todos lados, hostigando a los trabajadores a tal punto
que la mayora, empieza a sentir es miedo de que le ocurra algo, por temor a ser despedido.
Este tipo de organizaciones pueden tender a disminuir su productividad, pues se han centrado ms en las estadsticas y persecucin que en la prevencin y la cultura organizacional.
G u a D idc tic a: 43
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 5 7 d e 16 1

El diagnostico en materia de seguridad y salud en el trabajo puede dividirse en un diagnostico general del sistema de gestin o su implantacin y diagnsticos especficos, referidos a los elementos o principios expuestos en el sistema de gestin y de los cuales queremos evaluar su cumplimiento, a fin de desarrollar lineamientos o estrategias y de este
modo acercarnos o cumplir con los objetivos planteados.

Razones para Realizar un Diagnostico


A continuacin se mencionaran solo algunas de las razones por la cual la organizacin
debe realizar un diagnstico de seguridad y salud en el trabajo.
Conocer la realidad de la organizacin en Seguridad y salud en el trabajo.
Identificar las debilidades y fortalezas, de la organizacin en SyST
Determinar la eficiencia del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Implantado.
Entender las relaciones entre los distintos actores organizacionales (Ente gubernamental, Delegados de Prevencin, Comit de SSL, trabajadores y Empleadores)
Definir problemas y oportunidades relacionados con la SyST.
Disear estrategias, identificar alternativas y decidir acerca de acciones a realizar.

Tipos de Diagnostico en SyST


Los diagnostico en seguridad y salud en el trabajo pueden ser, Generales y Especficos,
adems de dividirse de acuerdo a la aplicabilidad y quienes ejercen el proceso como tal,
por ejemplo:
Diagnostico Administrativo
Diagnostico Operacional
Diagnostico Mixto.

G u a D idc tic a: 57
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 5 8 d e 16 1

Etapas del Diagnostico


Los tres tipos de diagnsticos pueden aplicarse bien por un equipo de consultores o por
un solo experto en el rea, y estos diagnsticos pueden aplicarse al menos en los siguientes casos:
Al Inicio de las Actividades, previo a la implementacin del SG-SyST.
Para un proceso, Contrato en particular o actividad determinada
Para realizar mejoras o modificaciones
Al cierre de un proceso, trabajo o actividad
Pasos para Realizar Diagnostico
En otras palabras un diagnostico en seguridad y salud en el trabajo, no es ms que un
instrumento estratgico, que funciona como una revisin estructurada y formal de los aspectos y obligaciones legales de la organizacin, realizado por un experto en la materia.
Una vez electo el enfoque para realizar el diagnostico bien sea general o especfico se
debe tener la claridad de que el trabajo que se desarrolle debe ser Integral de utilidad, y
oportuno en el tiempo, adems de que los resultados que se obtengan apunten a la correccin de las debilidades y la prevencin de accidentes y enfermedades de origen ocupacional.
Como recomendacin las organizaciones pueden seguir los siguientes pasos:
1. Establecer los parmetros de evaluacin tomados de las leyes, normas, guas,
procedimientos y recomendaciones o exigencias de clientes o proveedores.
2. Obtener una visin clara y detallada sobre el estado actual del sistema de gestin
de seguridad y salud de la organizacin con recursos como auditorias, entrevistas
con registros, fotografas, videos, observacin cualitativa bien sea directa o a travs
de otros trabajadores.
3. Determinar el nivel de alcance de cada parmetro establecido en los formularios o
estrategias y de ser posible, relacionarlo con un porcentaje de avance en la obtencin de los objetivos.

G u a D idc tic a: 58
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 6 3 d e 16 1

Formulario de Identificacin
A manera de recomendacin se sugiere desarrollar un formulario o una serie de ellos, que
permitan obtener los hechos significativos y la visin ms concreta y especifica posible
sobre la situacin de la seguridad y salud del trabajo de la organizacin. Para el caso del
diagnstico general del desarrollo del sistema de gestin, se debe desarrollar un formulario que contenga todos los elementos que componen el sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo, as como una cierta ponderacin numrica para cada uno de ellos,
que de alguna forma nos permita cuantificar el porcentaje de cumplimiento de los objetivos planteados. Un ejemplo prctico simple sera:

LISTA DE VERIFICACION DE EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE


SYST
Elementos / Parametros Evaluados

AVANCE

Recomendaciones /
Comentarios /
observaciones

NA

Compromiso Gerencial
1

Posee la organizacin su proceso productivo


descrito, divulgado y publicado?

Posee
la
organizacin
una
Poltica
de
prevencin en materia de seguridad y salud en el
trabajo adaptada a las normas y regulaciones
vigentes?

B: Bueno R: Regular D: Dbil NA: No Aplica

Modelo Bsico de la parte central de un Formulario de Evaluacin


Diagnstico de Seguridad y salud en el Trabajo / Fuente: Elaboracin

Adems de este tipo de diagnstico, existen otros modelos del mismo en el rea de seguridad y salud en el trabajo, como los que apuntan a la implantacin o a programas especficos contenidos en el sistema.

Para hacer un diagnstico eficiente, debemos primero que todo establecer ciertos criterios
que nos permitan que una vez obtenidos los resultados, podamos relacionarlos con las
posibles estrategias y soluciones que se requiera.

Idealmente muchos de estos elementos o parmetros se encuentran alineados con los


principios establecidos en la poltica de prevencin de seguridad y salud as como a una
serie de indicadores de gestin que nos mostraran el avance y consistencia de cada proceso de seguridad y salud en el trabajo de la organizacin.

G u a D idc tic a: 63
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 7 2 d e 16 1

A continuacin se mostrar un ejemplo de cmo presentar la declaracin de Principios de


Accin Preventiva a los grupos de direccin o gerenciales de la organizacin:

ORGANIZACIN, C.A.

LOGO

RIF.: J - NNNNNNNN-N

dd / mm / aaaa
OCA-CE-01001
Seores
Directores / Gerentes / Jefes de Dpto., Secciones / Supervisores / Lderes
Presente.Tengo el agrado de dirigirme a ustedes para hacer de su conocimiento que nuestra organizacin,
tiene la firme disposicin de sumarse a la prevencin y proteccin de nuestros trabajadores, bajo
los siguientes Principios de Accin Preventiva. Contamos con su incondicional apoyo para hacer
que estos principios conduzcan nuestras acciones y nos guen hacia la prevencin incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales.
La organizacin garantizar de forma voluntaria con la participacin y consenso de todos los
trabajadores, a travs de mecanismos asertivos, la prevencin de incidentes, accidentes y
enfermedades de origen ocupacional por medio del diseo, elaboracin, implantacin y
mantenimiento de un SG-SyST, con la permanentemente evaluacin del sistema en toda su
estructura y sus diferentes etapas en cualquier rea de la organizacin, para verificar el
cumplimiento de los objetivos y metas inicialmente planteados en la poltica de prevencin,
asegurando de esta forma la mejora continua, la prevencin de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales, as como el control de los posibles riesgos a las comunidades
vecinas.

Sin ms a que hacer referencia


Atentamente,

Por ORGANIZACIN, C.A.

Pedro Prez
Presidente

Direccin de la organizacin, telfonos y otros


www.organizacionca.com

Modelo de Carta dirigida a los Grupos de Direccin con los Principios de Accin Preventiva
Fuente: Elaboracin Propia

G u a D idc tic a: 72
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 7 4 d e 16 1

Acciones Posteriores a la Declaracin


Una vez que ha concluido todo el proceso de diseo, elaboracin y divulgacin de los
principios de accin preventiva, la organizacin debe realizar una serie de acciones que
conviertan en hechos los principios declarados. A continuacin se describirn los pasos
siguientes a la declaracin de los principios de accin preventiva:

Declaracin de
Principios
de Accin
Preventiva
Validacin de
Principios
de Accin
Preventiva

Contratacin
de personal
para Servicio de
SSL o Consultor
En SyST

Auditora del
SG-SyST Con
Participacin
De los
Trabajadores

Convocatoria a
eleccin de los
Delegados de
Prevencin

Implantacin de
SG-SyST Con
Participacin
De los
Trabajadores

Convocatoria a
Elecciones del Comit
De Seguridad y
Salud Laboral

Validacin del SG-SyST


por el Comit de SSL
Y los Organismos
Reguladores

Diseo y Elaboracin de
SG-SyST Con
Participacin
De los
Trabajadores

Inclusin de elementos
En actividades de Dpto.
y Secciones de la
Organizacin

Normalmente la eleccin de los delegados y el comit de seguridad y salud laboral forman


parte del SG-SyST, y se conforman de acuerdo a la implantacin del sistema, sin embargo en la legislacin venezolana la validacin del sistema depende de que el Comit de
Seguridad y Salud Laboral (CSSL), se encuentre formado, en consecuencia se recomienda seguir las acciones posteriores que se describen en la figura anterior.
G u a D idc tic a: 74
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 7 7 d e 16 1

La estructura del SG-SyST posee los siguientes componentes:


Compromiso Gerencial

Acciones de Mejora

Poltica de Prevencin

Verificacin de Acciones

Organizacin

Evaluacin Gerencial

Planificacin y Ejecucin

Mejora Continua

Medicin de Resultados

A continuacin se desarrollar un modelo de Sistema de Gestin que para nuestro caso


llamaremos Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y cuyo acrnimo en
adelante ser SG-SyST

Como se evidencia en el SG-SyST de la figura anterior, nuestro sistema consta de ocho


grandes procesos o macro-procesos que a su vez cada uno de ellos se encuentran divididos en una serie de subprocesos o elementos que sern descritos posteriormente.
G u a D idc tic a: 77
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 8 6 d e 16 1

7.- Verificacin de Acciones


La organizacin debe establecer, implementar y mantener un proceso para realizar el seguimiento y verificacin de forma regular, las acciones de mejora propuestas, la correccin o las acciones tendentes a prevenir las no conformidades, bajo un sistema de priorizacin en funcin del cumplimiento de las mismas.

La organizacin debe establecer un sistema de medicin y evaluacin del cumplimiento


de las acciones que se puedan desprender de inspecciones, auditorias, recomendaciones
de clientes, nuevas regulaciones, investigacin de accidentes entre otras, que pudieran ir
en detrimento de la implementacin eficaz del sistema de gestin de seguridad y salud en
el trabajo.

8.- Evaluacin Gerencial


Consiste en la evaluacin sistemtica del plan estratgico, y de la implementacin efectiva
del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo. El grupo gerencial debe poseer
ciertas caractersticas de forma tal que la evaluacin pueda ser asertiva, til completa y
oportuna. Entre Otras caractersticas el grupo de direccin debe:
Ser ejemplo en materia de seguridad y salud en el trabajo
Tener dominio, compresin y manejo de la informacin relacionada con la seguridad y salud en el trabajo
Poseer humildad y asertividad a la hora de generar observaciones o recomendaciones.
Favorecer siempre la proteccin de la vida y la salud de los trabajadores.
Impartir conocimiento y seguridad a la hora de pedir rendicin de cuentas en seguridad y salud en el trabajo.
Adaptarse a las nuevas regulaciones emitidas por el estado.
Hacer de las evaluaciones del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, un proceso participativo.
Proveer los recursos necesarios y suficientes para la implementacin del sistema
de gestin o la implementacin de las acciones de mejora, preventivas y correctivas.

G u a D idc tic a: 86
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 8 7 d e 16 1

Mejora Continua
De acuerdo a la gua OHSAS 18002, Sistema de Gestin de Seguridad y Salud ocupacional. Gua para la Implementacin publicada por FONDONORMA, la definicin de mejora
continua es actividad recurrente de aumentar la capacidad para cumplir los requisitos.
En los sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo, tambin puede usarse el
principio de Mejora Continua que fue presentado por el Dr. Edward W. Deming, y que se
encuentra basada en una metodologa de cuatro pasos: Plan (Plan), Haga (Do), Verifique
(Check) y Acte (Act) y este ciclo es conocido ampliamente por sus siglas como PHVA
(en espaol) o ciclo PDCA (en ingls)

Plan

Acte

H
Haga

Verifique

Fuente: Gua OHSAS 18001 Sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional. Requisitos; Publicada por
FONDONORMA en febrero del 2008 / Ciclo de Deming / Grafico: Elaboracin Propia

La mejora continua en los sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo nos


permiten obtener da a da estndares ms altos en la proteccin de los trabajadores, dado que el sistema se auto-revisa y genera las correcciones en tiempo y espacio, que permiten a la organizacin brindar el grado de bienestar necesario a todos los que laboran en
la organizacin, protegiendo la vida y la salud de los trabajadores en forma integral.

G u a D idc tic a: 87
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gi n a 9 9 d e 16 1

Estructura General y Organizacin


Asumiendo ya que la organizacin est conformada por todos los procesos administrativos que debe poseer, debe proceder a establecer una serie de elementos que le permitan
gestionar el tema de seguridad y salud en el trabajo de forma exitosa. A continuacin
mencionaremos una serie de elementos que deben hacerse prcticos, por medio de herramientas o instrumentos que coadyuven a la implementacin del sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo.

Algunos de los elementos a desarrollar pueden ser los siguientes:


Obligaciones Organizacionales con la SyST: Se encuentran relacionados con
las obligaciones de la organizacin con los organismos reguladores, clientes o proveedores. Por ejemplo:
Cumplimiento de la LOPCYMAT
Cumplimiento del Reglamento de la LOPCYMAT
Cumplimiento de las Normas o Guas Tcnicas del INPSASEL
Cumplimiento de las Normas COVENIN que le aplique en funcin de sus actividades.
Normas y Guas Internacionales
Normas y procedimientos de Clientes y proveedores
Cumplimiento de leyes o regulaciones complementarias como la del Ambiente, materiales peligrosos entre otros.

En este caso es recomendable que la organizacin elabore un documento donde se especifique con claridad todos los lineamientos a cumplir, y defina los responsables de realizar estas acciones, as como los plazos y cualquier otro parmetro necesario para que la
organizacin cumpla con la legislacin, reglamentos, normas, guas o procedimientos de
la nacin, clientes o proveedores.

Objetivos, Metas e Indicadores del desempeo: La organizacin debe desarrollar una serie de objetivos de desempeo, metas e indicadores tanto reactivos como proactivos que le permita evaluar y hacer seguimiento de la seguridad y salud
en el trabajo. Algunos de los parmetros caractersticas que debe cumplir son:
G u a D idc tic a: 99
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 104 d e 16 1

Proceso Productivo y de Trabajo: La organizacin debe desarrollar y divulgar el


proceso productivo de la organizacin, pues se encuentra interrelacionado con las
descripciones de los cargos, y alineados a la identificacin de peligros y evaluacin
de riesgos de los puestos de trabajo, proceso y actividades en general.
La descripcin del proceso productivo es el inicio slido, para la correcta
elaboracin e implantacin de un sistema de gestin de seguridad y salud
en el trabajo. De acuerdo con el INPSASEL, proceso productivo es El conjunto de actividades que transforma objetos de trabajo e insumos en productos, bienes o servicios. La descripcin del proceso productivo debe ser lo
ms clara posible, recordando que de all entre otras cosas se evidenciaran
todas las actividades a las que se les evaluarn los peligros.

Para realizar la descripcin de un proceso productivo a travs de sus segmentos o etapas, es de gran utilidad tener a la mano la siguiente informacin:
Plano o Diagrama de Planta de la Organizacin
Listado de Herramientas, Equipos y Maquinaria
Listado de Sustancias, Insumos y Productos
Balance general de Insumos y Sustancias
Estructura Organizacional
Perfil, Autoridad y Responsabilidades de cada Puesto de Trabajo
Organizacin y Divisin del Trabajo para cada puesto de trabajo
Listado de Actividades por puesto de Trabajo.
Una vez compilada toda la informacin bsica anteriormente descrita, y tomando en cuenta que el proceso ha sido correctamente diseado y segmentado en etapas, puede describirse el proceso productivo, entre otras por las
siguientes dos formas:
Diagrama de Flujo
Descripcin Textual del Proceso Productivo

G u a D idc tic a:104


Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 105 d e 16 1

Disciplina y Sanciones: La organizacin debe desarrollar un sistema de disciplina


y sanciones relacionada con el incumplimiento de las normas y procedimientos de
seguridad y salud en el trabajo, alineado con su acuerdo contractual dentro de la
organizacin, en pro de la conservacin de la vida y la salud del mismo.
La organizacin debe desarrollar uno o varios documentos que les permita
ejercer control a razn del incumplimiento o inobservancia de las regulaciones, medidas, normas o procedimientos relacionados con la SyST por parte
del trabajador y que pueden acarrear acciones disciplinarias y sanciones.
Algunas de las medidas disciplinarias o sanciones por incumplimientos a los
lineamientos del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo y que
puedan generar consecuencias:
Aparentes
Potenciales
Reales

La organizacin debe disear un documento que establezca las obligaciones


de los trabajadores con respecto a la seguridad y salud en el trabajo, y la
forma en que los mismos sern sancionados en el caso de incumplimiento.
Este documento debe describirse con claridad y precisin en el contrato de
los trabajadores y ser entregado en el proceso de induccin, aleccionando
los trabajadores sobre las implicaciones del mismo, dejando evidencia de
ello. El documento debe contener como mnimo la siguiente informacin
aplicable a los trabajadores propios o contratados de todos los niveles de la
organizacin y las contratistas y subcontratistas:
Obligaciones de los trabajadores de todos
Causas para aplicacin de medidas disciplinarias o sanciones
Descripcin de las medidas disciplinarias o sanciones
Forma de Aplicacin de las medidas disciplinarias o sanciones

La intencin final al amonestar a un trabajador es informarle al mismo la gravedad de su incumplimiento y que dicho comportamiento, conducta o actitud
no se repita nuevamente, de forma que la desviacin no origine un incidente,
accidente o a la larga una enfermedad ocupacional. A continuacin mencionaremos solo algunas medidas disciplinarias que la organizacin puede
adoptar:

G u a D idc tic a:105


Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 116 d e 16 1

Formacin y Concientizacin en SyST formal e informal: La organizacin debe


establecer como un trabajo conjunto entre recursos humanos y el Servicio de SSL,
un programa de formacin en el rea de seguridad y salud en el trabajo, alineado a
la deteccin de necesidades de formacin de cada trabajador. Que integre al menos:
Formacin relacionada con las emergencias que puedan suscitarse
Formacin relacionada con los primeros auxilios
Formacin relacionada con la utilizacin de los equipos contra incendios
Formacin relacionada con los EPP
Formacin relacionada con los conceptos bsicos de identificacin de peligros y anlisis de riesgos
Formacin relacionada con los sistemas de permisos de trabajo y las prcticas de trabajo seguro.

Estos programas de formacin deben ser por lo menos de dos tipos:


Formal: A travs de acciones de formacin que dejen certificados de aprobacin o asistencia y que el periodo supere las 8 horas.
Informal: El cual como mnimo debe dejar constancia de asistencia de los
trabajadores y cuyo periodo puede ser menor a 8 horas.
Formacin y Concientizacin en Oficio formal e informal: La organizacin debe
establecer como un trabajo conjunto entre recursos humanos y el Servicio de SSL,
un programa de formacin en el rea operacional, oficio o propio de su labor, alineado a la deteccin de necesidades de formacin de cada trabajador. Que integre
al menos:
Formacin respecto a sus pericias tcnicas laborales.
Formacin relacionada con sus habilidades cognoscitivas o motrices.
Formacin relacionada con el liderazgo, supervisin, gerencia u otros.
Estos programas de formacin deben ser por lo menos de dos tipos:
Formal: A travs de acciones de formacin que dejen certificados de aprobacin o asistencia y que el periodo supere las 8 horas.
Informal: El cual como mnimo debe dejar constancia de asistencia de los
trabajadores y cuyo periodo puede ser menor a 8 horas.
G u a D idc tic a:116
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 117 d e 16 1

Charlas bsicas diarias: La organizacin debe elaborar un programa de charlas


diarias relacionada con diferentes tpicos y tendentes a crear cultura de prevencin, en donde participen los trabajadores, los grupos supervisorios, gerenciales y
directivos, alineados al programa motivacional y estructurado como trabajo conjunto entre recursos humanos y el servicio de SSL. Algunas de las charlas pueden ser
de:
Seguridad Industrial
Higiene Ocupacional
Salud Ocupacional
Ambiente
Tcnicas
Calidad
Operacionales
Mantenimiento
Motivacionales
Divulgacin Peridica de los ARTs: La organizacin debe crear un procedimiento que les permita divulgar diariamente los anlisis de riesgos de las actividades,
en la que participe el trabajador y su supervisor, antes de iniciar las actividades o el
trabajo, dejando constancia de ello.
La divulgacin de los ARTs, debe dejar un documento con las firmas de todos los trabajadores que participen en la actividad en seal de conocimiento
de los riesgos.
La divulgacin de los riesgos asociados a la actividad debe ser realizada por
el supervisor operacional de la actividad, pero controlada por el servicio de
SSL.
Este documento de divulgacin debe permitir la verificacin de las medidas
de prevencin y recoger los cambios respecto al documento original del
ART.
Divulgacin de todos los elementos del SyST: La organizacin debe crear un
proceso de divulgacin de todos los elementos que componen el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, creando compromiso con su implementacin y generando cultura de prevencin. Se recomienda tomar en cuenta algunas
de las siguientes caractersticas:
En el proceso de divulgacin deben participar todos los trabajadores de todos los niveles de la organizacin, tomando en cuenta que no es una responsabilidad exclusiva del Servicio de SSL.
La participacin en el proceso de divulgacin debe ser parte de las responsabilidades descritas en el manual de descripcin de cargos.
G u a D idc tic a:117
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 135 d e 16 1

Estadsticas y Registros de Accidentes: La organizacin debe disear e implementar un proceso de registro y construccin de indicadores estadsticos de los accidentes en funcin por lo menos de los establecidos en las regulaciones. Algunos
de estos indicadores son:
ndice de Frecuencia Bruta
ndice de Frecuencia Neta
ndice de Severidad
ndice de Frecuencia Vehicular

Aunque algunos ndices son de carcter reactivo, no dejan de dar informacin de la organizacin en lo que respecta a su desenvolvimiento en seguridad y salud en el trabajo.
Formularios de Reporte, Internos y Externos: La organizacin debe disponer de
todos los formularios, tanto propios, de clientes o del organismo regulador en la
materia. Algunos formularios penden ser:
Investigacin de Eventos
Notificacin de Eventos
Seguimiento a Recomendaciones producto de Investigaciones
Modelos de Informe de Investigacin de Accidentes

Medicin y Anlisis de Resultados


Este Proceso le permite a la organizacin establecer los mecanismos necesarios para
realizar las mediciones del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, as
como a las estrategias planteadas, tambin toma en cuenta como analizar los resultados
producto de estas mediciones y puedan ser aplicadas las acciones de control correspondientes con la finalidad de prevenir o corregir desviaciones, con el uso ptimo de los recursos disponibles, que le permita a la organizacin cumplir con los objetivos estratgicos
y especficos planteados en la poltica de prevencin.

Medicin de Resultados: La organizacin debe desarrollar un sistema de medicin de resultados, alrededor de todos los elementos medibles o susceptibles de
medicin y crticos dentro del sistema de seguridad y salud en el trabajo. Algunas
caractersticas que debe poseer el sistema es:

G u a D idc tic a:135


Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 136 d e 16 1

Fcil Evaluacin: La informacin recogida en los instrumentos de medicin


deben permitir una evaluacin acertada del sistema de gestin.
Fcil Aplicabilidad: La aplicacin de los instrumentos debe ser por todos
los niveles de la organizacin de forma que la recoleccin de datos sea una
tarea de todos.
Permite la Verificacin de los Hechos: Se deben generar instrumentos
que permitan recoger informacin real de los hechos.
Fcil Interpretacin: La informacin recogida en el instrumento debe permitir la toma de decisiones tiles, asertivas y oportunas, que permita la correccin temprana de desviaciones, antes que se conviertan en eventos no
deseados.
Alineada a los Objetivos: El diseo de los instrumentos de medicin debe
estar en funcin de los objetivos estratgicos y especficos planteados en la
poltica de prevencin que se persiguen en seguridad y salud en el trabajo.
Supervisin, Inspecciones y Auto Auditoria: La organizacin debe desarrollar
un sistema que le permita verificar las actividades realizadas en torno a la seguridad y salud en el trabajo, y que son variables significativas en el desarrollo del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Supervisin: La organizacin debe aadir a las responsabilidades del grupo
supervisorio, las tareas de verificacin del cumplimiento de los requisitos o
normas en seguridad y salud en el trabajo.
Auto Auditora: La organizacin debe implementar un proceso instrumentado, que le permita a los departamentos o reas internas realizarse auditoras
de su gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Programa de Control de Aplicacin: La organizacin debe desarrollar un sistema
que le permita ejercer el control de la aplicacin de todos los elementos propios del
sistema de gestin, por medio de la verificacin, a travs de los resultados, el cumplimiento de todas las guas, normas, reglamentos y procedimientos de Seguridad
y Salud en el Trabajo, adems de otros factores tcnicos que intervienen, como,
Maquinarias, herramientas, equipos, condiciones de trabajo, procedimientos, entre
otros, para lograr de esta forma la normalizacin de la situacin o verificar su funcionamiento normal.

G u a D idc tic a:136


Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 142 d e 16 1

Tipos de Consultora
Existen variados aspectos que definen el tipo de consultora que se puede prestar en el
rea de seguridad y salud en el trabajo para las organizaciones. Algunos de los elementos
que se toman en cuenta para determinar el tipo son:
Tamao de la Firma: La consultora en el rea de seguridad y salud en el trabajo,
pueden constar de una sola persona o de una organizacin con muchos consultores.
Tipos de clientes: Depende del sector al que se le presta servicios
rea de Aplicacin: En el sector de la seguridad y salud en el trabajo, existen variados temas en las que se pueden prestar servicios de consultora, entre ellos por
ejemplo:
Higiene Ocupacional: Evaluaciones de peligros del medio ambiente de trabajo.
Seguridad Industrial
Sistemas de Gestin de SyST
Ingeniera de Riesgos

Clasificacin de los Consultores


En algunas partes los consultores tambin pueden ser clasificados de la siguiente forma:
Firma o Consultor Nacional: Organizacin o persona que presta servicios de consultora en SyST, con presencia a nivel nacional.
Firma o Consultor Regional: Organizacin o persona que presta servicios de consultora en SyST, con presencia a nivel regional o local.
Firma o Consultor especializado por funcin: Organizacin o persona que presta
servicios de consultora en SyST de acuerdo a los elementos o temas dentro de la
seguridad y salud en el trabajo, por ejemplo:
Investigacin de accidentes
Gestin o Gerencia del Cambio
Ingeniera de Riesgos
Anlisis de Riesgos
Cultura Preventiva
G u a D idc tic a:142
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 149 d e 16 1

Casi todas las regulaciones a nivel internacional, coinciden en que el servicio de seguridad y salud laboral debe poseer independencia, pues si dependen de la organizacin de
recursos humanos, produccin o mantenimiento, siempre tendrn de supervisor al mismo
equipo de trabajo al que ellos deben auditar, asesorar o inspeccionar.
Adicionalmente a la estructura general de la organizacin especialmente en la industria
petrolera es recomendable publicar la seccin de la estructura relacionada con el Servicio
de SSL y del Comit de seguridad y salud laboral.

Descripcin de Cargos
Es un proceso que consiste en enumerar las tareas o atribuciones que conforman un cargo y que lo diferencian de los dems cargos que existen en la empresa; es la descripcin
detallada de las atribuciones, actividades o tareas del cargo, la periodicidad de la ejecucin, los mtodos aplicados para la ejecucin y los objetivos del cargo.
Bsicamente, consiste en hacer un inventario de los aspectos significativos del cargo y de
los deberes y las responsabilidades que comprende.
Una vez que ha sido definida la estructura organizacional se debe proceder a la descripcin de los puestos de trabajo:
La descripcin de los puestos de Trabajo debe poseer como mnimo la siguiente informacin:
Nombre y sntesis del puesto de trabajo
Ubicacin y nivel del puesto de Trabajo dentro de la Estructura Organizacional
Divisin y organizacin del Trabajo
Competencias o habilidades tcnicas relacionadas con la profesin
Competencias o habilidades tcnicas relacionadas con la SyST
Competencias o habilidades personales
Tramo de Control

G u a D idc tic a:149


Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 150 d e 16 1

Unidad de Mando
Autoridad
Valores y Principios que debe poseer el trabajador que ocupe el puesto
Responsabilidades del Puesto (Actividades / Tareas a ejecutar)
Subordinacin
A quien supervisa el puesto
Relaciones formales colaterales

Tcnicas para definir los Puestos de Trabajo


La forma como se definen los puestos de trabajo pasa por diferentes tcnicas entre las
que se cuentan:
Observacin Directa: El anlisis se efecta mediante la observacin directa y dinmica del ocupante del cargo, en pleno ejercicios de sus funciones, en tanto que
el analista anota los puntos clave de su observacin. Este mtodo es recomendable para trabajos de carcter simple y repetitivo.
Cuestionario: El anlisis se realiza solicitando al personal (generalmente los que
ejercen el cargo que ser analizado o sus jefes o supervisores) que llene o responda las preguntas relacionadas con todas las indicaciones posibles acerca del cargo, su contenido y sus caractersticas.
Entrevista: Pueden ser estructuradas o no estructuradas. Consiste en recoger los
elementos relacionados con el cargo que se pretende describir, mediante un acercamiento directo y verbal con el ocupante o con su jefe directo.
Mtodo Mixto: Son combinaciones de dos o ms mtodos, tales como: cuestionario y entrevista, observacin directa y entrevista, cuestionario y observacin directa,
entre otros que el analista considere necesarios.
Se debe desglosar lo ms detallado posible las actividades o tareas que ejecutar el
puesto de trabajo, debido a que son el insumo principal de las identificaciones de riesgos,
que son posteriormente entregados en los procesos de notificacin de riesgos.
G u a D idc tic a:150
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 151 d e 16 1

Ejemplo de Formulario para descripcin de Puesto de Trabajo.


Informacin Bsica
ORGANIZACIN: La Organizacin, C.A.
NOMBRE
TRABAJO:

DEL

PUESTO

DE

NOMBRE DEL TRABAJADOR:

Gerente de Administracin

C.I.:
nn.nnn.nnn

Pedro Prez

AREA / DEPARTAMENTO: Gerencia de Primera Lnea

NIVEL ORGANIZACIONAL: Grupo G-1

PUESTO DE TRABAJO SUPUESTO(S) DE TRABAJO SUBORREMUNERAPERIOR:


DINADO(S):
CION MES:
Administradora
Gerente General
6.000,oo Bsf
Asistente de Administracin
TU
RNO:

TIPO DE NOMINA:

Diu

FECHA

DE

ELABORA-

CION:
Gerencial

FECHA

DE

ELABORA-

CION:
dd-mm-aaaa

dd-mm-aaaa

rno

Requisitos del Puesto de Trabajo


FORMACIN PROFESIONAL: Titulo Profesional que debe poseer el ocupante del Puesto
FORMACION

COMPLEMENTA-

RIA:

EXPERIENCIA MINIMA:

IDIOMA:

X Aos

Ingles / Espaol

Experto en Manejo de Presupuesto


CONOCIMIENTOS BASICOS: Manejo de Excel, Word,
Power Point
HABILIDADES ADICIONALES:

EXPERIENCIA REQUERIDA::

Competente, con carcter, Proactivo en Seguridad


Describa la experiencia que debe poIndustrial, Actitud de Empresario, capacidad de Negocia- seer el trabajador, que ocupa este puesto
cin.
PRINCIPIOS BASICOS:

OTROS REQUISITOS:

Honestidad, Trabajo en EquiEdad Entre 32 y 40 aos; Sexo masculino no limitativo; dispo, tica, Discrecin
ponibilidad horaria
HABILIDADES EN SEGURIDAD INDUSTRIAL:

AUTORIDAD:

Conocimiento en Anlisis de Riesgos, Motivacin, SeguiCapacidad para firmar cheques


miento a Recomendaciones, Conocimientos bsicos sobre SG- hasta 10.000,oo Bsf
SyST
SINTESIS DEL PUESTO DE TRABAJO:
Es responsable por la administracin de los recursos financieros, y la ejecucin del presupuesto. La
ejecucin acertada del presupuesto sern los resultados finales de la evaluacin de su puesto de trabajo

G u a D idc tic a:151


Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 159 d e 16 1

CEAC, 2000, Biblioteca Tcnica: Prevencin de Riesgos Laborales. Grupo Editorial CEAC, S.A. Espaa.
Burriel, G. 2003, Sistema de Gestin de Riesgos Laborales e Industriales. Editorial MAPFRE, S.A. Espaa
Grimaldi, J.; Simonds, R., 2006, La Seguridad Industrial: Su Administracin (Dcimo segunda reimpresin).
ALFAOMEGA GRUPO EDITOR, S.A. de C.V. Mxico
Corts, J., 2002, Seguridad e Higiene en el Trabajo: Tcnicas de Prevencin de Riesgos Laborlaes.
ALFAOMEGA GRUPO EDITOR, S.A. de C.V. Colombia.
Creus, A. 2005, Fiabilidad y Seguridad: Su Aplicacin en Procesos Industriales (Segunda Edicin).
MARCOMBO, S.A. Espaa.
Kletz, T., 2001, Que Fallo?: Desastres en Plantas con Procesos Quimicos, Cmo Evitarlos?. McGrawHill/Interamericana de Espaa, S.A.U.Espaa.
Kletz, T., 1991, PLANT DESING FOR SAFETY: A User Friendly Approach. Hemisphere Publishing Corporation. EEUU.
Henao, F. 2007, introduccin a la salud Ocupacional, Editorial Kimpres LTDA, Colombia
Trujillo, R. 2005, Seguridad Ocupacional, Ecoe Ediciones LTDA, Colombia
lvarez, F. 2007, Salud Ocupacional, Ecoe Ediciones LTDA, Colombia
Mrquez, M. 2007, Fundamentos de Ergonoma Industrial: Gua Prctica, Fondo Editorial UNET, Tchira,
Venezuela
Mendoza, L. 2009, La LOPCYMAT: Un Enfoque Prctico, Vadell Hermanos Editores, C.A. Caracas, Venezuela
UCV, 2007, Todo sobre la LOPCYMAT, Editorial PANAPO DE VENEZUELA, C.A. Caracas, Venezuela .
Serna, H. 2005, ndices de Gestin, 3R Editores, Colombia
Beltran, J. 2004, Indicadores de Gestin: Herramientas para lograr la Competitividad. 3R Editores, Colombia
Alles, M. 2006, Direccin Estrategica de Recursos Humanos: Gestin por Competencias, Editorial Granica,
S.A. Argentina
Infante, C. 2008, Manual de Gestin de Recursos Humanos, Fondo Editorial UNET, Tchira, Venezuela
Nava, V. 2008, ISO 9001:2008: Elementos para Conocer e Implantar la Norma de la Calidad para la Mejhora Continua, Editorial Limusa, S.A. de C.V. Mxico
Roa, J. Fundamentos Bsicos de los Procesos Ambientales para Ingenieros, Fondo Editorial UNET, Tchira
Venezuela.
Zambrano, J.; Leal, S. 2006, Manual Prctico de Gestin de Mantenimiento, Fondo Editorial UNET, Tchira
Venezuela.
G u a D idc tic a:159
Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad y Salud e n el Tr abajo


P gin a 160 d e 16 1

Nava, J. 2001, Teora de Mantenimiento: Fiabilidad, Consejo de Publicaciones de la Universidad de los


Andes, Mrida, Venezuela.
Nava, J. 2001, Aplicacin Prctica de la Teora de Mantenimiento, Consejo de Publicaciones de la Universidad de los Andes, Mrida, Venezuela.
Cohen, W. 2003, Como Ser un Consultor Exitoso, Grupo Editorial norma, Colombia
INPSASEL NT 01, 2008, Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
COVENIN 4001:2000, COVENIN, Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional. Requisitos
COVENIN 4004:2000, COVENIN, Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional. Gua de Implantacin.
OHSAS 18001: 2008, FONDONORMA, Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, Requisitos.
OHSAS 18002: 2008, FONDONORMA, Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, Reglas
Generales para la Implantacin.
ISO/DIS 31000: 2008, Risk management Principles and guidelines on implementation
ISO 9000: 2005, Sistemas de Gestin de la Calidad, Fundamentos y Vocabulario.
ISO 9000: 2008, Sistemas de Gestin de la Calidad, Requisitos.
ISO DIS 9004: 2009, Sistemas de Gestin de la Calidad, Directrices para la Mejora del Desempeo.
ISO 14001: 2004, Sistemas de gestin ambiental Requisitos con orientacin para su uso
API 750: 1990 Management of Process Hazards. American Petroleum Institute
API 14C: 2001, Recommended Practice for Analysis, Design, Installation, and Testing of Basic Surface
Safety Systems for Offshore Production Platforms, American Petroleum Institute.
OSHA 3132: 2000, Process Safety Management, U.S. Department of Labor Occupational Safety and Health
Administration.

G u a D idc tic a:160


Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Luis Snc he z Roja s

Se gur idad
e n el Tr abajo
Seguridad y Salud
en yelSalud
Trabajo
P gin a 161 d e 16 1

La Gua Didctica sobre SG-SyST, se encuentra destinada a los profesionales que


dedican o desean dedicarse al rea de seguridad y salud en el trabajo, estableciendo
una visin prctica y sencilla acerca de la
prevencin y conservacin de la seguridad y
salud de los trabajadores.
Permite adems a las organizaciones establecer un camino seguro y saludable para
evitar la ocurrencia de incidentes, accidentes
y enfermedades de origen ocupacional que
pudieran afectar sus trabajadores y sus familias, as como generar cuantiosas prdidas
econmicas.
El desarrollo de este gua se basa en la experiencia y formacin del autor que no pretende ser definitiva, sino que establece un
camino a seguir, con criterios y planteamientos comprobables, adaptables y mejorables
en todos sus aspectos.
En resumen se quiere mostrar los criterios y
planteamientos prcticos que no aparecen
en las normas, guas e incluso en otros libros
y que son esenciales a la hora de disear o
implementar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para cualquier
organizacin.

G u a D idc tic a:161


Intr odu cc in a los Sis tem as de G estin de SyST

Ingeniera en la Prevencin y Control de Riesgos

Вам также может понравиться