31/03/2016

Impeachmentnorecall,afirmajuristaPolticaEstado

Entrevista. Conrado Hubner Mendes

ProfessordedireitoconstitucionalnaUSPdizqueSTFdeveescapardas'armadilhas'edesarmardinamites

Impeachment no recall, afirma

jurista
LuizMakloufCarvalho

31Maro2016|06h12

DuasvezesdoutorprimeiroemCinciaPoltica(USP),depoisemDireito(Edimburgo,Esccia)ConradoHubnerMendes,de38
anos,professordaFaculdadedeDireitodaUniversidadedeSoPaulo.Administra,semestralmente,150alunos,nadisciplinadireito
constitucional.AutordeumlivroderefernciasobreopapeldascortessuperioresemregimesdemocrticosConstitutionalCourtsand
DeliberativeDemocracy,publicadopelaOxfordUniversityPressem2014,temsidoumobservadoratentoecrticodaatuaodo
SupremoTribunalFederal.
Noanopassado,MendesfoiprofessorvisitantenaUniversidadedeOxford.Nestaentrevista,elefalasobreoprocessodeimpeachment
quetramitanoCongresso,aOperaoLavaJatoeaatuaodoSTFnoatualcenriojurdicopoltico,queconsideraexplosivo.
Nomomentoemqueogovernoestvivendosuamaiorcrisepoltica,oSTFestemtodas:definiodoprocessodeimpeachment,Lula
assumeounoassumeaCasaCivil,ojuizSrgioMoropodeounopodedivulgartelefonemasqueenvolvamapresidentedaRepblica
eporavai.Emqueaspectosissobomparaademocracia?
OSupremoestemtodashmuitotempo,danaturezadoregimeconstitucionalbrasileiroedoespaoqueoprprioSupremoocupou.
UmJudiciriobomparaademocraciaaquelequeresistesmaioriasemmomentosdetaquicardia.Noporcaprichooumaniade
grandeza,masporquetemargumentosconstitucionaisparasustentarposiodiversadogritodasruasoudospoderosos.damisso
doSTFmediarconflitosentrePodereseentreasmaisaltasautoridadespolticasdoPas.Sodinamitesqueprecisadesarmarcom
tcnicaeestilo.
Tcnicaeestilo?
OJudiciriocomoumtodoestdesenhadoparaserumatordespartidarizado,quefalaemnomedoDireito,nodeinteressesou
faces.Tudoissosoamuitobonito,mastarefadifcildecumprir.Pararealizaressafaanha,otribunalprecisamuitomaisdoquede
boasdecisesjurdicas.Precisatambmterumcomportamentopblicocompatvelcomadeatorimparcial.Toimportantequantoa
qualidadejurdicadesuasdecisessoseusrituaisemodosdeagir.umafunocheiadearmadilhas,quenoconsegueserbem
desempenhadaporpersonalidadescomdemasiadatentaodepoder.Mediaracrescentefraturapolticaesocialbrasileira,ondetodo
comportamentocategorizadocomovermelhoouamarelo,semprepoderfracassar.Masjuzesdevematenuaresseriscoeajudaro
tribunalasefazerrespeitar.
ComovaatuaodaOperaoLavaJatoPolciaFederal,MPFejuizSrgioMoro?
ALavaJatoomaiorcasojudicialanticorrupodequesetemnotcianahistriadoBrasil,umaoportunidadedesediagnosticarem
detalheaspromscuasrelaesentrepoderpolticoepodereconmico.Dediagnosticar,noderesolver.Somenteoaperfeioamentodas
instituiesquedisciplinamarelaoentredinheiroepolticapoderchegarmaispertodisso.Outrasoperaesnopassadorecente
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perderamoportunidadesparecidasporprecipitaojurdica,ehumriscodomesmoaconteceragora.
Ondeosr.estvendoesserisco?
Oriscoestescorrendopelosdedosde(Srgio)Moro(juizfederalresponsvelpelaLavaJatonaprimeirainstncia).Oproblemano
suaheterodoxiaoucriatividadeprocessual,massimaviolaodedireitosquealgumasdesuasferramentasacarreta.ALavaJato
demonstramaisumavezqueacorrupomultipartidria,pblicaeprivada,vermelhaeamarela,masoestiloMorodeconduzir
essecasonodemonstrapreocupaoouinteresseemcomunicaressamensagem.
Quemensagemosr.achaqueeleestcomunicando?
Seusensodeherosmoestequivocado.Ojuizheriaquelequetemacoragemdadiscrio,aobsessocomaimparcialidade.Aquele
quenonegociadireitosfundamentaismesmoquandoestesatrasamainvestigao.OdesafioimpedirqueaLavaJatonaufrague,e
quenodesperdicemaisumavezaoportunidadehistrica.
Comovoprocessodeimpeachment?
AinterrupodomandatoeleitoraldocargomaispoderosodoPassempregeraralgumabalossmiconademocracia.Contudo,ainda
piorqueainterrupoemsiseriaaincertezasobreseelaocorreudentroouforadomarcodainstitucionalidade,ouseja,emobedincia
realouemobedinciamaquiadaaregrasconstitucionais.
Ecomosabersevaihaverumacoisaououtra?
VaidependerdeumainterpretaodaConstituio.Quantomaisextravaganteforessainterpretao,menostercapacidadede
convencer.OdramaqueoBrasilquefoisruasem13demaroparecepredispostoaaceitarqualquerjustificativajurdicaparao
impeachment,quesetornouumfimemsimesmo.JoBrasilquefoisruasnodia18demaroparecepredispostoadesconfiarde
qualquerjustificativa,enohesitaemchamarissodegolpe.
Issonumquadrodeposiespolarizadaseradicalizadas...
Nenhumdosladosestdispostoadialogarouasubmeterosrespectivosargumentosjurdicosaotestedocontraditrio.Claroqueh
zonacinzentaentreosdois,masasnuancesnoconseguemseexpressar.umcenriojurdicopolticoexplosivo.Quandoa
interpretaojurdicanoconseguesediferenciardoconflitopoltico,significaqueoestadodedireitoatingiuoseulimite,oseu
precipcio.Impeachmentnessascondiesproduzirumafraturamuitocustosanoprojetoconstitucionalbrasileiro,apesardasboas
razesquepodemosterparadesejaroutrogoverno.Impeachmentdependedecrimederesponsabilidade,norecall.Sepedaladafiscal
crimederesponsabilidade,bomqueessajurisprudnciaseapliqueatodos.
Equalseriaasada?
Geraralgumgraudeconsensosobreacorreojurdicadoimpeachmentpropostoserimpossvel,oquesintomtico.Emparte,a
controvrsiasobreavalidadedoimpeachmentinevitvel,poisinterpretaraConstituionoaplicarumalgoritmo,aindaquea
retricadejuzeseadvogadosfinjaque.Emparte,responsabilidadedacomunidadejurdicaestabilizarinterpretaes
constitucionais,traarumalinhaentreoquepodeeoquenopode.OSTFesttentandoestabeleceressareferncia,apesardesua
crnicadificuldadedemanifestarumaposioinstitucionalquenosejamerasomadeposiesindividuais.

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