Centro de Formacin Tcnica INACAP

Administracin y Negocios
Administracin de Empresas Mencin Finanzas

FACTURAS Y LA CESIN DE CRDITOS.

Leyes 19.983 y 20.323

Integrantes: Dalia Fonseca

Cindy Garcs
Javiera Pino
Yenifer Snchez
Docente:
Jos S Mella Espinoza
Asignatura: Taller de Finanzas
Fecha entrega: Diciembre 4, 2014

ndice

ndice .. 1
Introduccin .. 2
Desarrollo
Factoring .. 3
Ley 19.983 ... 4
Ley 20.323 8
Conclusin 10
Bibliografa 11

Introduccin
En el sitio espaol e-economic, existe una definicin de factura muy simple, pero que a
la vez contiene los aspectos jurdicos-comerciales que la caracterizan:
Una factura es un documento de carcter administrativo que sirve de comprobante de una
compra venta de un bien o servicio y, adems, incluye toda la informacin de la operacin.
Podemos decir que es una acreditacin de una transferencia de un producto o servicio
tras la compra del mismo.
De acuerdo a lo anterior, demuestra el cambio de la propiedad de un bien, que una vez
efectuada la transaccin involucra diversas regulaciones, siendo las ms comunes el Cdigo
Tributario y la Ley de IVA. Esto trae como consecuencias obligaciones a cumplir,
independientes de lo pactado en la operacin comercial, y que hacen referencia a la
disponibilidad de los flujos de fondos, donde los ingresos segn su tipo son muy importantes,
porque no es lo mismo cancelar el impuesto IVA con fondos provenientes del comprados, que
con dinero de prstamos obtenidos por el vendedor, ya que esto aumenta los desembolsos de
efectivo y aumenta las prdidas.
Con el propsito de entender el funcionamiento de la Ley que regula la facturacin y
cesin de crditos a continuacin se hace un breve anlisis de cada uno de los inconvenientes
que se presentan en la aplicacin material de la Ley N 19.983 y luego proponindose una
modificacin concreta al efecto contenido en la Ley N 20.323.

Qu es el Factoring?
El Factoring es una moderna herramienta financiera que consiste en la cesin de sus
cuentas por cobrar (Facturas, Letras, otros), permitiendo convertir sus ventas a plazo en ventas
al contado, mejorando su liquidez, sus ndices financieros y delegando adems la gestin de
cobranza de su cartera de clientes.
Actualmente, el producto se ha visto potenciado por la ley 19.983, promulgada en abril
de 2005 (y reforzada por la ley 20.323 promulgada el 29 de enero de 2009) que delimita en
forma ms clara las obligaciones que tienen quienes emiten y quienes reciben una factura.

Ventajas de operar con Factoring:

No genera pasivos sino que transforma el activo circulante cuentas por cobrar en
efectivo.
Mejora el flujo de caja de la empresa al transformar las Ventas a Crdito en Ventas al
Contado.
Se evita la utilizacin de otras fuentes de financiamiento de corto plazo, de mayor costo
y tramitacin.
Disminuye los plazos de recuperacin de la cobranza de las cuentas por cobrar, cedidas
a la empresa de factoring.
El financiamiento es variable, pues se relaciona con el monto de las ventas.
Disminuye la carga administrativa al efectuar el servicio de cobranza de las cuentas por
cobrar.
Mejora los ndices financieros de la empresa mediante la venta de cuentas por cobrar y
pago de pasivos.
Ese financiamiento no constituye deuda en el sistema financiero.
Posibilidad de obtener importantes beneficios al disponer de efectivo, como descuentos
por pronto pago.
Eventual cobertura de riesgo frente a cuentas impagas.
Liquidez inmediata de sus cuentas por cobrar, mejorando el flujo de caja.
Delegacin de la administracin de su cobranza a terceros.

LEY NUM. 19.983

REGULA LA TRANSFERENCIA Y OTORGA MERITO EJECUTIVO A COPIA DE LA FACTURA
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente
Proyecto de ley:
Artculo 1.- En toda operacin de compraventa, de prestacin de servicios, o en aquellas que
la ley asimile a tales operaciones, en que el vendedor o prestador del servicio est sujeto a la
obligacin de emitir factura, deber emitir una copia, sin valor tributario, de la factura original,
para los efectos de su transferencia a terceros o cobro ejecutivo, segn lo dispuesto en esta ley.
El vendedor o prestador del servicio deber dejar constancia en el original de la factura y en la
copia indicada en el inciso anterior, del estado de pago del precio o remuneracin y, en su caso,
de las modalidades de solucin del saldo insoluto.
Artculo 2.- La obligacin de pago del saldo insoluto contenida en la factura deber ser
cumplida en cualquiera de los siguientes momentos:
1.- A la recepcin de la factura;
2.- A un plazo desde la recepcin de la mercadera o prestacin del servicio, pudiendo
establecerse vencimientos parciales y sucesivos, y
3.- A un da fijo y determinado.
En ausencia de mencin expresa en la factura y su copia transferible de alguno de los plazos
sealados, se entender que debe ser pagada dentro de los treinta das siguientes a la
recepcin.
Artculo 3.- Para los efectos de esta ley, se tendr por irrevocablemente aceptada la factura si
no se reclamara en contra de su contenido mediante alguno de los siguientes procedimientos:
1. Devolviendo la factura y la gua o guas de despacho, en su caso, al momento de la entrega,
o
2. Reclamando en contra de su contenido dentro de los ocho das corridos siguientes a su
recepcin, o en el plazo que las partes hayan acordado, el que no podr exceder de treinta das
corridos. En este caso, el reclamo deber ser puesto en conocimiento del emisor de la factura
por carta certificada, o por cualquier otro modo fehaciente, conjuntamente con la devolucin de
la factura y la gua o guas de despacho, o bien junto con la solicitud de emisin de la nota de
crdito correspondiente. El reclamo se entender practicado en la fecha de envo de la
comunicacin.
Sern inoponibles a los cesionarios de una factura irrevocablemente aceptada, las excepciones
personales que hubieren podido oponerse a los cedentes de la misma.
Artculo 4.- La copia de la factura sealada en el artculo 1, quedar apta para su cesin al
reunir las siguientes condiciones:
a) Que haya sido emitida de conformidad a las normas que rijan la emisin de la factura
original, incluyendo en su cuerpo en forma destacada la mencin "cedible", y
b) Que en la misma conste el recibo de las mercaderas entregadas o del servicio prestado,
con indicacin del recinto y fecha de la entrega o de la prestacin del servicio y del nombre
completo, rol nico tributario y domicilio del comprador o beneficiario del servicio e identificacin
de la persona que recibe, ms la firma de este ltimo. En el evento que se omitiere consignar
en el acto de recibo el nombre completo, rol nico tributario o domicilio del comprador o
beneficiario del servicio, se presumir que son los que se consignan en la factura. Si se omitiere
consignar el recinto de entrega, se presumir entregado en el domicilio del comprador o
beneficiario del servicio sealado en la factura.

En caso de que en la copia de la factura no conste el recibo mencionado, slo ser cedible
cuando se acompae una copia de la gua o guas de despacho emitida o emitidas de
conformidad a la ley, en las que conste el recibo correspondiente. Para estos efectos, el emisor
de la gua o guas de despacho deber extender una copia adicional a las que la ley exige, con
la mencin "cedible con su factura".
Para los efectos previstos en la letra b) y en el inciso anterior, se presume que representa al
comprador o beneficiario del servicio la persona adulta que reciba a su nombre los bienes
adquiridos o los servicios prestados.
Se prohbe todo acuerdo, convenio, estipulacin o actuacin de cualquier naturaleza que limite,
restrinja o prohba la libre circulacin de un crdito que conste en una factura. Asimismo, queda
prohibida la retencin, destruccin, inutilizacin u ocultamiento de la copia cedible de la factura,
as como la no entrega del recibo sealado en la letra c) del artculo 5. En caso de infraccin,
el juzgado de polica local correspondiente al domicilio del infractor aplicar una indemnizacin
en favor del requirente, por el monto equivalente a dos y hasta cinco veces el valor de la o las
facturas objeto de la infraccin. El propio afectado, cualquier interesado, y las asociaciones
gremiales u otras que representen a empresarios de cualquier tipo, siempre que gocen de
personalidad jurdica, podrn incoar la accin judicial tendiente a la aplicacin de esta sancin,
la que ser conocida por el tribunal conforme a las disposiciones de la ley N18.287. Para
efectos de la percepcin de la indemnizacin, el afectado requirente preferir a cualquier
interesado y ste, si tuviera inters econmico comprometido previo al reclamo, a las referidas
asociaciones.
Artculo 5.- La misma copia referida en el artculo anterior tendr mrito ejecutivo para su
cobro, si cumple los siguientes requisitos:
a) Que la factura correspondiente no haya sido reclamada de conformidad al artculo 3 de esta
ley;
b) Que su pago sea actualmente exigible y la accin para su cobro no est prescrita;
c) Que en la misma conste el recibo de las mercaderas entregadas o del servicio prestado,
con indicacin del recinto y fecha de la entrega de las mercaderas o de la prestacin del
servicio e identificacin de la persona que recibe las mercaderas o el servicio, ms la firma de
este ltimo.
En todo caso, si en la copia de la factura no consta el recibo mencionado, ella podr
tener mrito ejecutivo cuando se la acompae de una copia de la gua o guas de despacho
emitida o emitidas de conformidad a la ley, en las que conste el recibo correspondiente.
Ser obligacin del comprador o beneficiario del servicio otorgar el recibo a que se
refieren los prrafos precedentes y la letra b) del artculo 4, en el momento de la entrega real o
simblica de las mercaderas o, tratndose de servicios, al momento de recibir la factura.

PRRAFO ELIMINADO Ley N 20.323

d) Que, puesta en conocimiento del obligado a su pago mediante notificacin judicial, aqul no
alegare en el mismo acto, o dentro de tercero da, la falsificacin material de la factura o gua o
guas de despacho respectivas, o del recibo a que se refiere el literal precedente, o la falta de
entrega de la mercadera o de la prestacin del servicio, segn el caso, o que, efectuada dicha
alegacin, ella fuera rechazada por resolucin judicial. La impugnacin se tramitar como
incidente y, en contra de la resolucin que la deniegue, proceder el recurso de apelacin en el
solo efecto devolutivo.
El que dolosamente impugne de falsedad cualquiera de los documentos mencionados
en la letra c) y sea vencido totalmente en el incidente respectivo, ser condenado al pago del
saldo insoluto y, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, al de una suma igual al referido saldo,
ms el inters mximo convencional calculado sobre dicha suma, por el tiempo que corra entre
la fecha de la notificacin y la del pago.
Artculo 6.- Ser, asimismo, cedible y tendr mrito ejecutivo, la copia de la factura extendida
por el comprador o beneficiario del servicio, en la medida en que cumpla con los requisitos
sealados en las letras b) y d) del artculo anterior, en los casos en que stos deban emitirla en
conformidad a la ley.
Artculo 7.- La cesin del crdito expresada en la factura ser traslaticia de dominio, para lo
cual el cedente deber estampar su firma en el anverso de la copia cedible a que se refiere la
presente ley, www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile agregar el nombre
completo, rol nico tributario y domicilio del cesionario y proceder a su entrega.
Esta cesin deber ser puesta en conocimiento del obligado al pago de la factura, por un
notario pblico o por el oficial de Registro Civil en las comunas donde no tenga su asiento un
notario, sea personalmente, con exhibicin de copia del respectivo ttulo, o mediante el envo de
carta certificada, por cuenta del cesionario de la factura, adjuntando copias del mismo
certificadas por el ministro de fe. En este ltimo caso, la cesin producir efectos respecto del
deudor, a contar del sexto da siguiente a la fecha del envo de la carta certificada dirigida al
domicilio del deudor registrado en la factura.
La cesin sealada en el presente artculo no constituye operacin de crdito de dinero
para ningn efecto legal.
Artculo 8.- La copia de la factura a que se refiere la presente ley podr ser entregada en
cobranza a un tercero. Para ello, bastar la firma del cedente en el anverso de la copia cedible
de la factura, seguida de la expresin "en cobranza" o "valor en cobro" y la entrega respectiva.
En tal caso, produce los efectos de un mandato para su cobro, en virtud del cual su portador
est facultado para cobrar y percibir su valor insoluto, incluso judicialmente, y tiene todas las
atribuciones propias del mandatario judicial, comprendidas tambin aquellas que conforme a la
ley requieren mencin expresa.
Artculo 9.- Las normas de la presente ley sern igualmente aplicables en caso que la factura
sea un documento electrnico emitido de conformidad a la ley por un contribuyente autorizado
por el Servicio de Impuestos Internos. En tal caso, el recibo de todo o parte del precio o
remuneracin deber ser suscrito por el emisor con su firma electrnica, y la recepcin de las
mercaderas o servicios que consten en la factura podr verificarse con el acuse de recibo
electrnico del receptor. No obstante, si se ha utilizado gua de despacho, la recepcin de las
mercaderas podr constar en ella, por escrito, de conformidad con lo establecido en esta ley.
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 7, la cesin del crdito expresado en estas
facturas solamente podr efectuarse mediante medios electrnicos y se pondr en
conocimiento del obligado al pago de ellas, mediante su anotacin en un registro pblico

electrnico de transferencias de crditos contenidos en facturas electrnicas que llevar el

Servicio de Impuestos Internos. Se entender que la transferencia ha sido puesta en
conocimiento del deudor el da hbil siguiente a aquel en que ella aparezca anotada en el
registro sealado. El Servicio de Impuestos Internos podr encargar a terceros la administracin
del registro.
El reglamento para la ejecucin de este artculo deber ser dictado dentro del plazo de
dos meses, contados desde la publicacin de la presente ley.
Artculo 10.- En lo no previsto por esta ley, sern aplicables a la cesin de crditos que
consten en facturas las disposiciones establecidas en el Ttulo XXV del Libro IV del Cdigo Civil
o en el Ttulo IV del Libro II del Cdigo de Comercio, segn sea la naturaleza de la operacin. A
las mismas normas se sujetar la cesin del crdito contenido en las facturas que no cumplan
las condiciones sealadas en el artculo 4 de la presente ley, en cuyo caso, la comunicacin al
deudor se practicar mediante el procedimiento establecido en el artculo 7 de la misma.
En caso de extravo o prdida de la copia de la factura de que trata esta ley se aplicar
lo dispuesto en el Prrafo 9 de la ley N 18.092.
El plazo de prescripcin de la accin ejecutiva, para el cobro del crdito consignado en
la copia de la factura establecida en esta ley, en contra del deudor de la misma, es de un ao,
contado desde su vencimiento. Si la obligacin de pago tuviese vencimientos parciales, el plazo
de prescripcin correr respecto de cada vencimiento.
Artculo 11.- Esta ley entrar en vigencia en el plazo de cuatro meses contados desde su
publicacin en el Diario Oficial.".
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del Artculo 82 de la Constitucin Poltica
de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y
llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 12 de noviembre de 2004.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la
Repblica.- Nicols
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que regula la transferencia y otorga mrito ejecutivo a la copia de la
factura El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable
Cmara de Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso
Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto del
prrafo final de la letra c) del inciso primero del artculo 5 del mismo, y por sentencia de 10 de
noviembre de 2004, dictada en los autos rol N 426, declar:
1. Que el artculo 5, inciso primero, letra c), prrafo final, del proyecto remitido es
constitucional.
2. Que las dems disposiciones comprendidas en el artculo 5, inciso primero, letra c), del
proyecto remitido son igualmente constitucionales.
Santiago, noviembre 11 de 2004.- Rafael Larran Cruz, Secretario.

LEY NUM. 20.323

Publicacin de Ley en Diario Oficial
Ley N 20.323
Biblioteca del Congreso Nacional
------------------------------------------------------------Identificacin de la Norma: LEY-20323
Fecha de Publicacin: 29.01.2009
Fecha de Promulgacin: 16.01.2009
Organismo:
MINISTERIO
DE
ECONOMIA,
FOMENTO
Y RECONSTRUCCION;
SUBSECRETARIA DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
LEY NM. 20.323
MODIFICA LA LEY N 19.983 CON EL OBJETO DE FACILITAR LA
FACTORIZACIN DE FACTURAS POR PEQUEOS Y MEDIANOS
EMPRESARIOS
Proyecto de ley:
"Artculo nico.- Introdcense las siguientes enmiendas en la ley N 19.983, que regula la
transferencia y otorga mrito ejecutivo a copia de la factura:
1. Agrgase, en el artculo 3, el siguiente inciso segundo, nuevo:
"Sern inoponibles a los cesionarios de una factura irrevocablemente aceptada, las
excepciones personales que hubieren podido oponerse a los cedentes de la misma."
2. En el artculo 4:
a) Agrgase, en la letra b), a continuacin del punto aparte (.), que pasa a ser punto seguido
(.), la siguiente oracin:
"En el evento que se omitiere consignar en el acto de recibo el nombre completo, rol nico
tributario o domicilio del comprador o beneficiario del servicio, se presumir que son los que se
consignan en la factura. Si se omitiere consignar el recinto de entrega, se presumir entregado
en el domicilio del comprador o beneficiario del servicio sealado en la factura.".
b) Reemplzase su inciso final, por el siguiente:
"Se prohbe todo acuerdo, convenio, estipulacin o actuacin de cualquier naturaleza que
limite, restrinja o prohba la libre circulacin de un crdito que conste en una factura. Asimismo,
queda prohibida la retencin, destruccin, inutilizacin u ocultamiento de la copia cedible de la
factura, as como la no entrega del recibo sealado en la letra c) del artculo 5. En caso de
infraccin, el juzgado de polica local correspondiente al domicilio del infractor aplicar una
indemnizacin en favor del requirente, por el monto equivalente a dos y hasta cinco veces el
valor de la o las facturas objeto de la infraccin. El propio afectado, cualquier interesado, y las
asociaciones gremiales u otras que representen a empresarios de cualquier tipo, siempre que
gocen de personalidad jurdica, podrn incoar la accin judicial tendiente a la aplicacin de esta
sancin, la que ser conocida por el tribunal conforme a las disposiciones de la ley N 18.287.
Para efectos de la percepcin de la indemnizacin, el afectado requirente preferir a cualquier
interesado y ste, si tuviera inters econmico comprometido previo al reclamo, a las referidas
asociaciones.".

3. Modifcase la letra c) del inciso primero del artculo 5, en la forma que se indica:
a) Suprmense los trminos ", del nombre completo, rol nico tributario y domicilio del
comprador o beneficiario del servicio".
b) Elimnense su prrafo cuarto.
4. Sustityese el artculo 6 por el siguiente:
"Artculo 6.- Ser, asimismo, cedible y tendr mrito ejecutivo, la copia de la factura extendida
por el comprador o beneficiario del servicio, en la medida en que cumpla con los requisitos
sealados en las letras b) y d) del artculo anterior, en los casos en que stos deban emitirla en
conformidad a la ley.".".
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del Artculo 93 de la Constitucin
Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto
promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Proyecto de ley que modifica la ley N 19.983 con el objeto de facilitar la factorizacin de
facturas por pequeos y medianos empresarios (Boletn N 4928-26)
Declar:
1. Que la disposicin comprendida en el artculo Historia de la Ley N 20.323 Pgina 152 de
152
LEY nico, N 2, letra b), del proyecto remitido, slo en cuanto confiere una nueva atribucin a
los Juzgados de Polica Local es orgnica constitucional y constitucional.
2. Que las disposiciones contenidas en el artculo nico, N 3, del proyecto remitido, son
orgnicas constitucionales y constitucionales.
3. Que no le corresponde a este Tribunal pronunciarse sobre la disposicin contemplada en el
artculo nico, N 2, letra b), del proyecto remitido, en la medida en que no concede una nueva
facultad a los Juzgados de Polica Local por no versar sobre una materia propia de ley orgnica
constitucional.
Santiago, 2 de diciembre de 2008.- Rafael Larran
Cruz, Secretario.

Conclusin
La Ley NO 19.983, que fue publicada en el Diario Oficial el 15 de diciembre de
2004. Se dict con el objeto de establecer un procedimiento expedito para ceder el crdito
contenido en una factura y otorgar mrito ejecutivo a este instrumento, de forma que el
acreedor o a quien se le haya transferido el crdito contenido en la factura, pudiese efectuar el
cobro judicial de la misma, mediante un juicio ejecutivo.
Esta ley busca facilitar la cesin del crdito consignado en la factura, como asimismo
otorgar certeza jurdica al crdito. Con ello se facilita la cesin del crdito contenido en la factura
y permite al emisor de la misma su factorizacin.
No obstante lo anterior, durante la aplicacin la Ley se demostr que en los hechos no
se cumplen algunos presupuestos, lo que resta eficacia a las norma.
Las modificaciones que se propusieron tienen precisamente por objeto solucionar estos
inconvenientes, de tal forma que la cesin de los crditos sea materialmente eficiente y la
factura cumpla con los requisitos necesarios para llegar a ser ttulo ejecutivo.
Con los propsitos antes referidos, se realiz un breve anlisis de cada uno de los
inconvenientes que se presentaban en la aplicacin material de la Ley y luego se propuso una
modificacin concreta al efecto contenida en la Ley 20.323, publicado el 29 de enero del 2009.

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Bibliografa

http://www.bci.cl/medios/common/factoring2/documentos/leydelafactura.pdf

http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=286339&tipoVersion=0

http://www.zarhiabogados.cl/documentos/informe_ley_20323.pdf

http://www.bcn.cl/

https://debitoor.es/glosario/definicion-factura

http://www.bancafacil.cl/bancafacil/servlet/Contenido?
indice=1.2&idPublicacion=3000000000000063&idCategoria=9

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