ICLEI Manual Gestao Eventos

MANUAL PARA GESTO
INTEGRADA E SUSTENTVEL DE
RESDUOS SLIDOS EM EVENTOS
Organizao
Superviso, Concepo
e Coordenao Geral
Consultoria tcnica,
gesto do projeto e contedo
Redao e edio
Consultoria tcnica e reviso
ICLEI Governos Locais pela Sustentabilidade Secretariado para Amrica do Sul

Jussara Lima de Carvalho [Diretora Regional para Amrica do Sul]
Igor Reis de Albuquerque [Gerente de Mudanas Climticas, ICLEI]
Giral viveiro de projetos

Mateus Mendona
Julio Lamas
Menos Lixo
Patrcia Blauth
Edison Carvalho de Oliveira
Georgeta de Oliveira Gonalves
Projeto grfico e design
Start Digital
Luciano Arnold
Colaborao de pesquisa
Bruna Cerqueira [Gerente de Polticas e Estratgias, ICLEI]

Sophia Picarelli [Coordenadora de Projetos, ICLEI]
Gustavo Pereira [Estagirio, ICLEI]
Guilherme Johnston [Gerente de Projetos, Embaixada Britnica em Braslia]
Apoio
Useful Simple Projects

Dan Epstein
Jo Carris
Jim Fielder
m todo o mundo o setor de resduos

slidos representa um grande desafio para regies urbanizadas.
Apesar da grande diferena no uso de
estratgias e iniciativas para a gesto
da questo entre pases desenvolvidos
e pases em desenvolvimento, ambos os
grupos de naes se esforam para encontrar solues ambientalmente adequadas e viveis em suas cidades.
A literatura especializada no tema
estabelece uma relao bem clara e direta
entre crescimento econmico e insero
no mercado de consumo com o aumento
de taxas de gerao de resduos. Porm,
esta relao tambm deve ser compreendida na dimenso da operalizao de
servios e todas as etapas intrnsecas ao
setor de planejamento de sustententabilidade no contexto das mudanas climticas e de crescentes taxas de urbanizao.
Neste sentido, o ICLEI, cumprindo
sua misso em aportar recursos para cidades elaborarem melhores prticas no
aproveitamento de seus resduos, v com
muito otimismo e entusiasmo avanos
nos planejamentos dos muncipios que
visam introduzir boas prticas ao setor e
promover formas de incluso social, alm
de mitigar gases de efeito estufa.
O quarto relatrio analtico do Painel Intergovernamental de Mudanas do

Clima (IPCC, na sigla em ingls) mostra
que os resduos urbanos so resposveis
por 5% das emisses globais de gases de
efeito estufa. No entanto, embora parea uma parcela pequena, importante
ressaltar que as iniciativas de manejo
adequado de resduos ocorrem em nvel
local e a sua contribuio para a pegada
de carbono em cidades tende a ser muito
mais significativa do que as verificadas
em inventrios nacionais.
Recentemente, o ICLEI comprovou
tal discrepncia em Recife e Fortaleza,
duas das principais cidades do Nordeste
brasileiro. Por l, a gesto de resduos foi
o setor econmico com a segunda maior
taxa de emisses de gases de efeito estufa
(i.e. Recife com aproximadamente 25% e
Fortaleza com cerca de 20%). No por acaso, os governos locais esto gradativamente se tornando mais atentos ao fato de que
a mitigao desses gases est principalmente atrelada reduo na gerao de
resduos, reaproveitamento e reciclagem,
seja atravs de polticas como a dos 3Rs
(i.e. Reduzir, Reutilizar e Reciclar) ou na
aplicao de tecnologias e inovao.
Levando em considerao todos
esses aspectos, o ICLEI enxergou que os

grandes eventos realizados anualmente
nas cidades brasileiras, alm da recente
Copa da FIFA 2014 e da prxima Olimpada do Rio de Janeiro em 2016, podem
promover a introduo de melhores prticas de gesto de resduos como legados
perenes para governos locais.
Esta publicao tem o objetivo de
auxiliar no desenvolvimento de planos de
gesto de resduos em eventos e inspirar
aes que possam contribuir, de alguma
forma, para a diminuio do avano dos
impactos das mudanas climticas, uma
necessidade atual que definir o futuro
das prximas geraes.
PREFCIO
MANUAL PARA Gesto INTEGRADA E SUSTENTVEL de Resduos Slidos em Eventos
ICLEI Governos Locais pela

Sustentabilidade Secretariado
para Amrica do Sul
NDICE
PREFCIO ___________________________ 4
A PLANEJAMENTO
B EXEMPLOS
C EMISSES
INTRODUO ____________________ 8
REFERNCIAS ________________ 78
ANEXOS
PLANEJANDO A GESTO DE RESDUOS EM EVENTOS _________________________________________________________________________________________________________________________ 12

1 | ESTABELECENDO OBJETIVOS E METAS _ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________14
2 | ENVOLVENDO PARCEIROS ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________16
3 | Conhecendo os resduos do seu evento ______________________________________________________________________________________________________________________________ 20
4 | Produzindo menos resduos _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________25
5 | Definindo a destinao dos resduos_____________________________________________________________________________________________________________________________________ 32
6 | Organizando o sistema de descarte, coleta e armazenamento____________________________________________________________________________ 41
7 | Motivando o pblico__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 48
8 | Avaliando e compartilhando resultados_____________________________________________________________________________________________________________________________49
Aproveitando a experincia de outros_ _________________________________________________________________________________________________________________________________________52

1 | Copa da frica do Sul 2010 Reduo de resduos destinados aos aterros_ _________________________________________________ 54
2 | Rock in Rio 2011 Superao pelo engajamento______________________________________________________________________________________________________________ 56
3 | Jogos Olmpicos de Londres 2012 estabelecendo novos padres_ ____________________________________________________________________ 58
4 | Jornada Mundial da Juventude 2013 conscientizao sobre impactos__________________________________________________________62
5 | Rveillon Sustentvel em Copacabana 2014______________________________________________________________________________________________________________________ 63
6 | CarnaVAL de Recife 2014 Tecnologia e aes interativas de sensibilizao________________________________________________ 65
EVITANDO A EMISSO DE GASES DE EFEITO ESTUFA EM EVENTOS_______________________________________________________________________________________________ 68
I REGULAMENTO PARA A GESTO DE RESDUOS PELOS PARCEIROS________________________________________________________________________________________ 74

II Roteiro para o monitoramento da GESTO dos resduos____________________________________________________________________________________________ 76
INTRODUO
Um contexto do Brasil nos eventos e gerao de resduos
relao entre consumo e gerao

de resduos direta e correlata.
De acordo com dados da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), nos pases
emergentes, o avano de 1% no poder
de compra da populao corresponde
a um aumento de 0,69% na gerao de
resduos em escala municipal. No Brasil,
porm, o volume anual de resduos slidos
urbanos cresceu 21%, acompanhando
paralelamente a variao de 20,8% do
PIB entre 2003 e 2012. Estamos gerando mais do que a mdia entre os Brics
(grupo poltico de cooperao econmica
formado por Brasil, Rssia, ndia e frica do Sul), pases com os quais seria justo
manter uma comparao. Anualmente,
so 62 milhes de toneladas de resduos,
ou quase 1,2 quilos por pessoa ao dia, segundo o IBGE. O Brasil o quinto maior
gerador de resduos do planeta ao mesmo tempo em que o maior consumidor
mundial de cosmticos, segundo maior de
cerveja, terceiro de computadores, quarto
de carros e motos e quinto de calados e
roupas. As tendncias de consumo e poder de aquisio crescentes vo afetar o
futuro e, evidentemente, sero impulsionadas pelos eventos, responsveis em sua
maioria por picos de populao flutuante

e consequente gerao de resduos.
Estimativas do Ministrio do Turismo apontam que so realizados cerca de
330 mil eventos por ano no pas, capazes
de atrair quase 80 milhes de participantes. A expectativa que ainda mais eventos sejam realizados nos prximos anos
devido projeo alcanada durante a
Copa do Mundo de 2014 e a vindoura
Olimpada do Rio de Janeiro, em 2016.
De fato, o Brasil j desponta entre
os dez destinos mais procurados para
realizao de eventos, segundo a International Congress and Convention (ICCA)
Association. Conforme um estudo da
entidade, entre 2003 e 2013, o total de
eventos de negcios realizados no Brasil registrou um aumento de 408%. Em
2013, por exemplo, congressos e convenes dos mais variados trouxeram 126
mil turistas estrangeiros, que permaneceram em mdia 3,8 dias no pas, gerando um movimento de US$ 137 milhes.
Ressaltando que, em 2014, a cidade de
So Paulo foi palco para o frum mundial
da International Solid Waste Association
(ISWA), o que tambm reflete sua importncia dentro do contexto global dos resduos slidos e sua discusso.
Nos ltimos dez anos, o nmero de

cidades que sediaram eventos como congressos e festivais aumentou em 145%,
passando de 22 para 54. Ou seja, eles
no mais se concentram nas mais ricas
e desenvolvidas cidades do pas, como
as j citadas So Paulo e Rio de Janeiro.
Essa incluso de novas cidades mostra a
diversificao de locais que podem sediar
eventos internacionais, beneficiando
diretamente os municpios por meio da
entrada de divisas e na qualificao desses destinos. Isso, todavia, no significa
que estejam preparadas, assim como a
maior parte dos organizadores, para realizar eventos a partir de diretrizes consideradas sustentveis para resduos e a
conteno de emisses de gases de efeito
estufa (GEEs).
Apenas 30% das cidades brasileiras
estabeleceram metas para a reduo de
resduos slidos, de acordo com o Instituto
Lixo Zero. E dados do Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada (IPEA) mostram que
59,6% dos municpios ainda no contam
com sistemas apropriados de disposio
final em aterros sanitrios, descartando
suas coletas em lixes e aterros controlados ambientalmente inadequados.
Mas cuidar da destinao final ade-
quada apenas um entre vrios aspectos

que devem ser planejados cuidadosamente com base na legislao em vigor,
a Poltica Nacional de Resduos Slidos
(PNRS), sancionada em 2010. Preveno,
reduo, reutilizao, reciclagem e compostagem so ferramentas priorizadas
na PNRS para lidar com os resduos antes
de sua disposio em aterros sanitrios.
Do mesmo jeito, eventos devem redirecionar de preferncia seus resduos para esses fins. A vantagem em suas aplicaes
no apenas econmica, como mostrar
este manual, mas tambm ambiental
e social, pois os mecanismos de gesto
aqui apresentados envolvem a participao de parceiros, caso dos catadores
de materiais reciclveis.
Uma estatstica alarmante que,
em mdia, apenas 15% dos resduos
gerados em eventos so reaproveitados
para fins como a reciclagem. Veremos
neste manual que no preciso ser assim.
Exemplos como a Olimpada de Londres,
em 2012, e o planejamento de festivais,
como Rock in Rio, mostram que possvel
atingir ndices maiores, na casa dos 70%.
Eventos como estes, que so estudados no
captulo 2 detalhadamente, conseguiram
conjugar um planejamento consciente
em todas as etapas da organizao com

fortes campanhas de engajamento popular entre seus respectivos pblicos.
Outro ponto que fomenta a discusso dentro do contexto de eventos e resduos so as emisses de GEEs, como j
foi dito. De acordo com o Quarto Relatrio
do Painel Internacional das Mudanas do
Clima (IPCC, na sigla em ingls), os resduos provenientes do ps-consumo contribuem apenas com 5% das emisses
globais de gases de efeito estufa. Mas
o desperdcio de alimentos a terceira
maior fonte emissora e o transporte de
produtos, servios e pessoas, alm dos
resduos, responde por cerca de 22%
das emisses de dixido de carbono
equivalente (CO2e), conforme dados da
Organizao das Naes Unidas (ONU).
De tal maneira, os grandes eventos j
adentram o espectro de dois teros do total de emisses. Esse aspecto abordado
profundamente no captulo 3.
No mais, o seguinte manual do
ICLEI no vem apenas para determinar
diretrizes e ressaltar valores amplamente divulgados do poltico e ecologicamente correto, mas tambm para mostrar
quais caminhos so potencialmente
melhores para o gerenciamento de re-
sduos com base no conhecimento atual.

Veremos com uma abordagem pragmtica que, embora de natureza efmera,
os eventos podem deixar legados para
quem participa deles, os organiza e recebe. Esperamos que uma das lies para
os futuros eventos seja a conscientizao
sobre a importncia de um planejamento
claro, integrado e elucidante tanto para
organizadores e parceiros quanto para o
pblico que se beneficiar deles.
INTRODUO
PlanEJamEntO
PLANEJANDO A GESTO
DE RESDUOS EM EVENTOS
PlanEJamEntO
manUal PaRa gEstO IntEgRada E sUstEntvEl dE REsdUOs slIdOs Em EvEntOs
PLANEJANDO A GESTO DE RESDUOS EM EVENTOS
sta seo rene diretrizes e

recomendaes para uma
gesto pragmtica e sustentvel dos resduos em grandes
eventos.
Ressalta-se, porm, que visitas tcnicas aos locais que serviro de palco so fundamentais
para reconhecer o atual cenrio
de gerenciamento de resduos e
identificar as oportunidades de
adoo das melhores prticas ao
longo do planejamento. Dentre
outros pontos, o diagnstico deve
levantar a existncia de:
Lixes, aterros controlados e
aterros sanitrios;
Programa municipal de coleta
seletiva;
Cooperativas e associaes de
catadores;
Iniciativas e programas de compostagem;
Ecopontos ou bota-foras licenciados para descarga de entulho;
Transportadores de resduos cadastrados na Prefeitura.
12
Neste diagnstico tambm

importante descobrir se a cidade
que sediar o evento j elaborou
seu Plano de Gesto de Resduos
Slidos, conforme determina a Poltica Nacional de Resduos Slidos
(Lei 12.305/10). Se o elaborou,
provvel que voc encontre vrias
informaes de que necessita reunidas neste plano. Se o municpio
ainda no fez sua lio de casa,
questione. Afinal, ser um pouco
mais difcil gerenciar os resduos do
seu evento de modo sustentvel se o
municpio ainda tiver um lixo como
nica alternativa para destinar resduos. Mais do que isso, apresente
seu plano, pois as boas prticas de
gesto de resduos concebidas e
praticadas no seu evento podero
ser incorporadas permanentemente em polticas pblicas locais que
tenham interface com o tema.
As recomendaes esto organizadas em tpicos seguidos de
perguntas que resumem os objetivos de cada etapa do planejamento
e suas prerrogativas. As respostas
ajudaro a elaborar processos de
gesto de resduos do evento.
1. Estabelecendo objetivos
O que pretendo exatamente?
2. Envolvendo parceiros
Com quem preciso trabalhar para atingir os
objetivos?
3. Conhecendo os resduos
Quais os tipos e quantidades estimadas de
resduos? Em quais locais podem se originar e
durante quais perodos?
4. Produzindo menos lixo
Como elimino ou reduzo a gerao de resduos?
5. Definindo a destinao
Quem levar e qual o destino dos resduos do
evento?
6. Organizando descarte, coleta e armazenamento
Quais suportes fsicos sero necessrios?
Quais sero os caminhos dos resduos no evento?
7. Motivando o pblico
O que devo fazer para que o pblico do evento
adote os procedimentos previstos para a limpeza
e o gerenciamento dos resduos?
8. Avaliando
O que deu certo, quais foram os pontos fracos e
fortes e como divulgo os resultados?
O esquema ao lado resume o manejo ideal dos resduos
em um evento.
REDUO NA GERAO
DESCARTE SELETIVO
COLETA
ARMAZENAMENTO
DESTINAO
reCiClveiS
SACO INCOLOR
DEPSITO X
COOPERATIVA E
INDSTRIAS
DEPSITO Y
COMPOSTAGEM
EXTERNA
COMpOStveiS
BOMBONA
COMPOSTAGEM
IN LOCO
RESDUOS
rejeitO
SACO CINZA
DEPSITO Z
perigOSOS
(pilhas, lmpadas, eletrnicos, sobras de tintas,
solventes destinao pelo prprio gerador)
de Sade
PlanEJamEntO
ATERRO
TRATAMENTO
EM EMPRESA
LICENCIADA
ESTERILIZAO
OBSERVAES
Sensibilizao de parceiros e corresponsabilizao contratual devem ocorrer para desincentivar a gerao dos resduos.
Os cestos devem ser identificados de forma clara e instalados em locais de fcil visibilidade e acesso para os pblicos interno e externo. As categorias de
resduos a serem segregadas sero definidas pelas alternativas de processamento de resduos disponveis na regio. A coordenao dever se preparar para
remanejamentos emergenciais de cestos durante o evento, caso haja acmulos no esperados.
O recolhimento deve ser seletivo, em sacos diferenciados, e a equipe de limpeza deve estar bem orientada.
Os resduos devero ser armazenados em rea demarcada, identificada e de fcil acesso para carga e descarga.
A sada dos resduos deve ser controlada e registrada, com cada categoria quantificada para permitir a avaliao do sistema.
A destinao dos resduos deve ser socioambientalmente responsvel, sobretudo para cooperativas, aterros e empresas de tratamento licenciados, o mais
prximos possvel do local do evento, para diminuir as emisses de gases de efeito estufa pelo transporte.
13
PlanEJamEntO
1 | EstaBElECEndO OBJEtIvOs E mEtas
arantir que a rea do evento

seja mantida limpa o mnimo que se pode esperar de um
planejamento bsico de resduos
neste tipo de cenrio. Contudo,
uma gesto realmente sustentvel dos resduos vai alm: ela
prev a maior reduo possvel
na gerao ao mesmo tempo que
impe o mximo aproveitamento
dos detritos que venham a surgir
para a reciclagem, logstica reversa ou compostagem. No bastasse
isso, a gerao de resduos potencialmente perigosos pilhas, lmpadas, sobras de tintas e solventes,
resduos de atendimento mdico
etc. deve ser levada em conta

no planejamento, de forma a assegurar seu tratamento em locais
devidamente licenciados.
A Copa das Confederaes
de 2013, considerada um evento-teste pela FIFA para a Copa
do Mundo, por exemplo, definiu
como objetivo geral do seu plano
de resduos: desenvolver uma estratgia de gesto de resduos que
minimiza os impactos ambientais
e sociais causados pela gerao,
transporte, destino e disposio
final de resduos. E na verdade,
buscar este objetivo nada mais do
que atender Poltica Nacional de
NO GERAO
REDUO
REUTILIZAO
RECICLAGEM
TRATAMENTO
DISPOSIO FINAL
ADEQUADA
14
Resduos Slidos (Lei 12.305/10).

Em seu artigo 9, a lei observa a
seguinte ordem de prioridade na
gesto de resduos: no gerao,
reduo, reutilizao, reciclagem,
tratamento e disposio final adequada dos rejeitos. Quaisquer que
sejam as metas, porm, imprescindvel lembrar que o principal
criar estratgias que minimizem
os resduos no pr e no ps consumo de produtos no evento.
Estabelecer tais metas importante no apenas para que os
sucessos e as dificuldades da gesto de resduos sejam avaliados
ao final do evento em questo,
mas tambm para a criao de um
registro que servir de base para
outros eventos futuros.
A bem dizer, a definio dos
objetivos deve levar em conta dados de eventos similares, alm de
previses de consumo e descarte.
Estimativas como essas podem ser
obtidas dos mais variados agentes
envolvidos diretamente na gerao e no manejo dos resduos. Mas
para fazer esse clculo pode-se
adotar tambm a frmula Pbli-
Plano de Gesto
de Resduos do
Estdio Nacional
de Braslia
(Man Garrincha)
da Copa das
Confederaes
2013
1 | EstaBElECEndO OBJEtIvOs E mEtas
= G x 24P x T
recuperar 80% de todas as garrafas

de bebidas comercializadas durante o evento. A estimativa de quantas
garrafas sero ofertadas ao pblico pode ser repassada pelos fornecedores desses produtos. E o coeficiente entre o que foi consumido e
o que foi coletado um indicador
importante para avaliar o quanto
da meta foi de fato alcanado.
Tambm devem ser consideradas as metas do Plano Nacional
R = Total de resduos
G = Gerao diria per capita
P = Pblico estimado
T = Tempo estimado de durao (horas)
Consideremos que o evento

acontea na cidade de So Paulo,
onde a gerao per capita de 1,2
kg/dia, de acordo com a Autoridade Municipal de Limpeza Urbana
(Amlurb). A durao prevista de
8 horas 1/3 de dia e o pblico
estimado de 1.000 pessoas. Podemos estimar pela conta que o
evento produza aproximadamente
400 kg de resduos.
Vamos supor que a meta seja
de Resduos Slidos, que trata, dentre outras, da reduo na disposio de resduos em aterros. Com
base neste documento, a tabela
indica as metas de reduo, em %,
dos resduos reciclveis e dos compostveis entre 2015 e 2019.
De qualquer modo, imprescindvel lembrar que melhor do
que definir uma meta de recuperao de resduos definir como
premissa sua no gerao.
PlanEJamEntO
co esperado x Produo per capita diria da cidade onde o evento

acontece x Tempo de permanncia
estimado das pessoas no evento.
Essa operao matemtica foi utilizada pela FIFA tanto para a Copa
das Confederaes de 2013 quanto para a Copa do Mundo de 2014.
METAS DE REDUO DO
PLANO NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS (%)
reCiClveiS
COMpOStveiS
2015
2019
2015
2019
braSil
22
26
19
28
nOrte
10
13
10
20
nOrdeSte
12
16
15
20
Sul
43
50
30
40
SudeSte
30
37
25
35
CentrO-OeSte
13
15
15
25
15
PlanEJamEntO
16
2 | EnvOlvEndO PaRCEIROs
odos os participantes de um
evento so potenciais geradores de resduos: fornecedores, colaboradores, prestadores de servios
e, principalmente, o pblico. Com
isto, importante envolver e capacitar todos nos processos de gesto
para o xito do sistema. Algo que se
faz necessrio diante da exigncia
da Poltica Nacional de Resduos
Slidos (PNRS), de responsabilidade compartilhada entre prefeituras, empresas e sociedade civil, no
caso, o pblico no ps-consumo.
A lei no trata s de definir
diretrizes, mas de uma mudana
de comportamento e incluso social de agentes como os catadores
e cooperativas. Em alguns pases
desenvolvidos, onde este cenrio
social inexistente ou nfimo, adotou-se o conceito de responsabilidade estendida do produtor (REP),
que prope que os fabricantes se
faam responsveis coletivamente
pelos impactos ambientais de seus
produtos ao longo de toda sua vida
til: produo, uso, descarte e disposio final. Nesse modelo, o setor empresarial o nico respon-
Veja na ntegra o
texto da lei da
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos (PNRS)
svel pelos resduos criados com

base em seus produtos e servios.
Alguns pressupostos da
PNRS, como a minimizao e segregao dos resduos, devem estar explcitos e ser formalmente
exigidos de todos os participantes.
Ou seja, nos acordos com fornecedores, patrocinadores, empresas
prestadoras de servios, entre outros parceiros do evento, a questo
dos resduos deve estar presente,
visando a mnima gerao, a recuperao pela reciclagem ou compostagem e a destinao final ambiental e legalmente correta para
o que no pode ser reaproveitado.
Mas no basta firmar um protocolo
ou contrato com seus fornecedores. preciso conversar bastante
com esses parceiros desde o incio
do planejamento e prever mecanismos de fiscalizao e notificao no caso de irregularidades.
Para tanto, devem ser feitas
reunies de alinhamento e recomendaes na contratao de produtos e servios para o manejo dos
resduos pelo menos nas seguintes
operaes do evento:
Montagem e desmontagem de
estruturas efmeras, a exemplo
de palcos e estandes por artistas
ou expositores;
Construo civil, abordando a
legislao que exige das prprias construtoras a elaborao
de Plano de Gerenciamento de
Resduos;
Comrcio de alimentos e bebidas;
Comrcio de souvenires, roupas,
acessrios e similares.
Um grupo de trabalho com
representantes e parceiros de
diversas reas, inclusive representantes do poder pblico local,
pode ser criado, mas tambm
importante que seja dada ao gestor de uma rea funcional (como
manuteno e servios, ou sustentabilidade) responsabilidade e autoridade para coordenar o plano.
Cabe ao grupo ou ao gestor
determinar uma agenda de trabalho e as responsabilidades dos
colaboradores antes, durante e
depois do evento.
Um exemplo de tabela de tarefas pode ser visto a seguir:
LISTA DE TAREFAS DOS COLABORADORES
COLABORADOR(ES)
avaliao do
potencial de gerao
pesquisa e definio dos
parceiros para destinao
aquisio
de infraestrutura
Criao da
comunicao visual
QUANDO
PlanEJamEntO
instalao
de infraestrutura
Monitoramento do descarte
Superviso da coleta e
armazenamento
Superviso da retirada e
quantificao dos resduos
Organizao dos resultados
elaborao de documento
com todas as informaes
sobre a gesto, incluindo
avaliao final
17
PlanEJamEntO
Entenda o papel de cada um dos setores envolvidos no sistema
POPULAO
PODER PBLICO
Contribuir com os
esforos para reduzir
a gerao de resduos
Traar um plano para gerenciar os resduos gerados em seu territrio,

conforme as diretrizes legais, buscando a incluso dos catadores
Separar os resduos
para coleta seletiva
nas fontes geradoras,
conforme a
destinao para cada
categoria definida
no plano municipal
(reciclagem,
compostagem,
perigosos e rejeito)
Erradicar lixes com a criao de aterros sanitrios, segundo as normas

ambientais
Criar programas de compostagem para o reaproveitamento de resduos
orgnicos
Organizar a coleta seletiva de resduos para atender toda a populao,
fiscalizar e controlar os custos desse processo
Incentivar a organizao dos catadores em cooperativas a fim de
melhorar suas condies de trabalho
Promover programas permanentes de educao e comunicao ambiental
Implantar programas internos de minimizao de resduos nas
reparties pblicas, dando o bom exemplo
18
de responsabilidade compartilhada, previsto na PNRS
EMPRESAS
CATADORES
Investir no tratamento ambientalmente

adequado dos resduos gerados por seus
produtos no ps-consumo
Buscar qualificao pessoal e

profissionalizao das cooperativas ,
atualizando-se sobre novas tecnologias e
equipamentos de manejo de resduos
Estabelecer acordos setoriais para

o aperfeioamento da logstica reversa
de seus produtos com a participao
e incluso social de catadores
Garantir a transparncia das aes,
investimentos e resultados da gesto dos
resduos sob suas responsabilidades
Expandir a implantao de postos de
entrega voluntria para o descarte de seus
produtos no ps-consumo
PlanEJamEntO
Receber estmulos mais efetivos para sua

formao contnua e organizao setorial
Estabelecer parcerias com empresas e
prefeituras para realizar a coleta, triagem,
beneficiamento e reciclagem/compostagem
dos resduos, quando possvel
Ser remunerados pelo servio
ambiental prestado
Garantir a compra dos resduos reciclveis

a preos de mercado
19
PlanEJamEntO
20
3 | COnHECEndO Os REsdUOs dO sEU EvEntO
s tipos de resduos, os locais e

o perodo em que sero gerados so informaes indispensveis para o plano de gesto. Um
grande evento pode ter atividades
em vrios locais as do evento em
si, estacionamentos e imediaes,
estaes rodovirias, hotis e restaurantes, dentre outros. Cada
uma delas possui suas demandas
e gera resduos slidos em diferentes fases, seja na organizao,
durante e aps o evento, podendo durar horas, dias ou semanas,
caso de exposies artsticas e
educacionais. E inevitvel que
em algum momento a quantidade
de resduos seja maior como, por
exemplo, durante o intervalo de
um jogo ou espetculo, quando as
pessoas esto com tempo para consumir. Considerar estas fases e os
tipos de resduos gerados ajuda a
planejar onde concentrar esforos
operacionais.
RESDUOS GERADOS
DURANTE O EVENTO
A maioria dos resduos gerados em
eventos costuma ser composta de
embalagens, utenslios descartveis, alimentos e resduos sanitrios, podendo tambm haver pequenas quantidades de resduos
de atendimento mdico.
H vrias maneiras de classificar os resduos slidos. Em
funo da sua origem, h resduos de construo, domiciliares,
comerciais, de servios de sade,
dentre outros. Quanto composio e caractersticas fsico-qumicas, h resduos orgnicos, no
orgnicos, inertes, midos e secos
etc. A classificao em orgnico e
reciclvel, embora comum, no
recomendvel, pois no abrange
todos os resduos. Loua quebrada, por exemplo, no se enquadra
nestas categorias: no orgnica
nem reciclvel.
No entanto, a classificao
mais interessante para fins prticos a que se baseia nas possibilidades de destinao dos resduos.
Por exemplo, um folheto com a

programao do evento e um guardanapo. Ambos so orgnicos (pois
papel produzido com rvores,
que so organismos) e secos. Mas,
enquanto o folder pode seguir para
reciclagem, o guardanapo pode virar adubo.
Logo, levando em considerao as alternativas mais corriqueiras de destinao, teremos
quatro categorias de resduos, independentes de suas origens ou
caractersticas:
O que SO
eXeMplOS de reSduOS
RECICLVEIS
Embalagens e
utenslios fabricados
com materiais que
podem voltar
indstria
Papel, papelo, plsticos,

metais, vidros, caixas
multicamadas e leo de cozinha
COMPOSTVEIS
Resduos orgnicos
que podem ser
processados por
organismos e
devolvidos ao solo
como adubo
Restos de alimentos,
guardanapos, serragem,
resduos de poda e capina,
borra de caf, esterco, etc.
REJEITO
Resduos ainda no
aproveitveis por falta
de viabilidade tcnica
ou econmica; s estes
podero ser aterrados
Embalagens laminadas,
plastificadas, metalizadas,
borracha, espumas, isopor,
cermica, loua, embalagens
sujas, resduos sanitrios*
PERIGOSOS
Resduos que precisam

Pilhas e baterias, lmpadas,
de tratamento especial,
medicamentos, resduos
a fim de evitar
prfuro-cortantes de atendimento
riscos ambientais e
mdico (como seringas),
sade humana
tintas e eletroeletrnicos
* Dentre os resduos sanitrios, papel toalha e higinico so potencialmente

compostveis. A dificuldade de segreg-los na origem de contaminantes como fraldas,
absorventes e outros resduos no degradveis, ainda mais num evento de grande
pblico, leva classificao destes resduos como rejeito, pelo menos neste contexto.
Os resduos slidos urbanos (RSU)

brasileiros so compostos aproximadamente de 51,4% de orgnicos e 16,7%
de rejeito (Abrelpe / Ipea Pnad, 2010). O
restante 31,9% dos resduos recolhidos
por ano no Brasil (cerca de 18 milhes de
toneladas) composto pela chamada
frao seca, potencialmente reciclvel:
plstico, papel, metal e vidro. Fazer com
que estes materiais retornem cadeia
produtiva e ao mercado um dos grandes desafios do modelo de responsabilidade compartilhada adotado no Brasil.
Parte disso pode gerar novos recursos ou ser reaproveitada. Uma projeo realizada pela LCA Consultores,
com base nos dados do Ipea e associaes
empresariais, revela que, no Brasil, em
2012, apenas 27% dos resduos reciclveis foram recuperados, muito aqum
do ndice da Alemanha, lder mundial
no setor, que reaproveita 48% dos resduos. Mas ndices maiores de gerao e
aproveitamento reciclveis podem ser
esperados em eventos. A Olimpada de
Londres, em 2012, considerada um
dos melhores exemplos de gesto de resduos do setor de eventos e conseguiu
recuperar 70% dos materiais reciclveis
utilizados em sua organizao.
PlanEJamEntO
21
Afinal, o que compostagem?

A compostagem um tipo de decompo-
JEPSON PRAIRIE ORGANICS
PlanEJamEntO
sio biolgica controlada e acelerada, que trata e estabiliza resduos orgnicos, produzindo
composto orgnico, excelente condicionador
do solo para a agricultura, jardins, hortas, vasos, gramados e recuperao de reas degradadas. Embora o processo seja conhecido h
sculos, a compostagem ganhou reconhecimento recente por estar contemplada como
medida recomendada pela Poltica Nacional de
Resduos Slidos. O processo relativamente simples e no traz nenhum inconveniente
esttico ou sanitrio se bem monitorado,
podendo ser realizado em escala domiciliar,
comunitria, institucional e empresarial. E,
alm dos bvios benefcios como gerar adubo
Digestor usado
para processar
resduos do
programa de
So Francisco
e diminuir a quantidade de resduos aterrada,
22
a compostagem, especialmente em estaes
ptio de compostagem grande, com graus de
te triturados, para obterem a composio e a
descentralizadas e com logstica otimizada
mecanizao diferentes conforme o tamanho
umidade ideais. A mistura ento disposta em
de coleta, pode mitigar a emisso de gases de
do terreno. Para acelerar a compostagem o
digestores especiais, com controle dos nveis
efeito estufa (GEE) e aliviar a distncia entre a
revolvimento dos resduos pode envolver ps
de temperatura e oxignio, o que ajuda a eli-
fonte de gerao e a destinao. Em So Paulo,
carregadeiras, aerao forada ou implemen-
minar os organismos potencialmente nocivos.
por exemplo, os resduos orgnicos coletados,
tos agrcolas especiais.
Na fase seguinte, o material organiza-
transportados e dispostos em aterros geram
As instalaes mais sofisticadas cos-
do em pilhas ao ar livre, chamadas leiras, onde
14% de todo o GEE emitido no municpio, de
tumam ser chamadas de usinas de compos-
curado. O programa exemplar de composta-
acordo com dados de 2013 da prefeitura.
tagem. Nestas, os resduos de alimentos (de
gem de So Franscisco, j em meados de 2012,
Municpios com poucas reas livres, no
cozinha) so misturados com resduos mais
conseguiu reduzir suas emisses de GEE para
entanto, recorrem construo de um nico
secos (de jardim, serragem, etc.), normalmen-
12% abaixo do nvel de 1990 .
Nesta linha, a Prefeitura de So

Paulo pretende instalar at 2016 oito
unidades de compostagem de pequeno porte (5.000-10.000 mil m2) para 50
toneladas dirias e, a partir de 2015, 4
unidades de 120 mil m2 para processar
600 toneladas dirias cada.
Em qualquer caso, o processo
ser mais eficiente, gerando adubo de
qualidade, quanto melhor for a separao dos resduos (compostveis, reciclveis e rejeito) nas fontes geradoras.
Programa de
compostagem
com sacos
de fato
biodegradveis
em Sudbury
(Canada)
Reportagem
da National
Geographic sobre
compostagem em
Nova York e So
Francisco (EUA)
A relao detalhada do que

abrangido como reciclvel deve
ser definida com os parceiros a
serem consultados para sua remoo [ver Definindo a destinao]. A
reciclabilidade de um resduo depende de processos tecnolgicos,
industriais, mas especialmente de
sua aceitao no mercado. Alguns
resduos, por exemplo, so rentveis na regio Sudeste, mas no no
Norte do pas.
Um bom exemplo de reciclagem no Brasil o que ocorre com
as latinhas de alumnio: 98,3%
delas so recuperadas, segundo a
Associao Brasileira de Alumnio
(Abal). Com outros materiais, porm, os processos so mais complicados, porque o valor agregado
embalagem recuperada no remunera toda a cadeia envolvida do
fabricante ao consumidor e do descarte e coleta destinao para a
reciclagem. o caso da tonelada do
vidro incolor, cujo preo o menor
entre os resduos slidos de R$
30 a R$ 100/tonelada, mas como
h apenas quatro grandes centros
de reciclagem no pas em So
Paulo, Rio de Janeiro, Porto Alegre

e Recife o seu preo no cobre o
custo com logstica se o evento for
realizado em Manaus, na Amaznia, por exemplo.
Para garantir maior higiene
nas atividades de coleta interna,
armazenamento, transporte e
triagem, consideram-se reciclveis apenas resduos limpos. Potes com sobras de sobremesas, de
margarina e gordura (a menos que
sejam lavados), e sacos de carne
com sangue, por exemplo, devem
ser descartados como rejeito. Isto
requer comunicao especial nas
reas de alimentao [ver Organizando o descarte].
A relao detalhada do que
de fato compostvel tambm
depende dos parceiros a serem
envolvidos. possvel processar
sobras de preparo de refeies,
restos e resduos de jardim in loco,
ou em instalaes pequenas e mdias. J a compostagem em grande quantidade como a de cascas
de coco e de resduos de poda, por
exemplo, merece uma instalao
especial, com mquina trituradora.
PlanEJamEntO
23
PlanEJamEntO
24

RESDUOS
DE INSTALAES
CONSTRUDAS
Em geral, os resduos gerados antes e depois de um grande evento
so materiais provenientes da
construo de infraestruturas e
peas de uso temporrio, como
placas de sinalizao, publicidades,
banners, mobilirios, decoraes e
outros equipamentos. A estrutura
pode ser considerada uma instalao efmera, como um palco, ou
efetivamente produto de construo civil, a exemplo de uma arquibancada. Neste caso, conforme a
legislao federal, cabe s construtoras elaborar um plano de gerenciamento de resduos slidos, de
acordo com as diretrizes, critrios e
procedimentos definidos pelo Conselho Nacional do Meio AmbienteCONAMA (Resolues 307/02,
348/04, 431/11 e 448/12). Essas
resolues classificam os resduos
da construo civil de modo semelhante aos demais (reciclveis,
perigosos, rejeitos, etc.).
Em qualquer caso, a mon-
tagem e desmontagem do evento

podem gerar quantidades significativas de resduos, cujo manejo
deve ser bem planejado mesmo
que seus respectivos geradores
sejam responsabilizados por sua
coleta e destinao. Caso contrrio, pode haver acmulo de resduos e dificuldades ocasionadas
pelo trfego de diferentes veculos e empresas contratadas para
sua remoo. Orientaes claras e
rigorosas sobre a gesto dos resduos devem integrar os contratos
a serem firmados com todos os
parceiros [ver Anexo I].
4 | PROdUZIndO mEnOs REsdUOs
uanto menos resduos gerados,

mais simples ser o sistema de
descarte, limpeza e manuteno de
cestos, coleta, consumo de sacos de
lixo, transporte, armazenamento
e destinao. Portanto, produzir
menos lixo significa administrar
melhor os recursos financeiros e
o tempo de maneira inteligente.
Este esforo tambm atende ao
Plano para Produo e Consumo
Sustentvel do Ministrio do Meio
Ambiente (MMA), que recomenda
a adoo de padres sustentveis
de consumo de forma a atender as
necessidades das atuais geraes
e permitir melhores condies de
vida, sem comprometer a qualidade
ambiental e o atendimento das necessidades das geraes futuras.
Assim, devem ser analisadas todas
as possibilidades imaginveis para
evitar a gerao de resduos junto
aos prestadores de servios de alimentao, patrocinadores e outros
fornecedores do evento.
Como mencionado no item
Envolvendo Parceiros, importante
prever a corresponsabilizao
formal dos agentes envolvidos na
A preveno de resduos foi

prioridade durante a Copa do
Mundo de 2006, na Alemanha.
O controle da aquisio de
municipal local, caso ela exija

comprovao da destinao dos
resduos apenas para os locais
permitidos.
produtos e a infraestrutura
nos locais do evento permitiu
reduo de 20% na gerao
de resduos, se comparada a
eventos similares at ento.
gerao e gesto dos resduos. Isso

pode ser feito, claro, em contrato
especfico determinando, entre
outras coisas, que o fornecedor:
Pague uma taxa especfica de
limpeza, conforme sua gerao
de resduos;
Selecione minuciosamente seus
resduos nas categorias solicitadas (para compostagem, reciclagem, etc.), segundo orientaes
especficas;
Responsabilize-se pela remoo completa de todos os resduos oriundos de sua atividade
no evento; nesse caso, o gerador deve respeitar a legislao
Nos itens a seguir, so indicadas algumas medidas para

evitar a produo de resduos,
agrupadas em estruturas, resduos alimentares, embalagens e
utenslios, e resduos de atividades
de apoio (escritrios, limpeza e manuteno). As sugestes podem ser
consideradas e aplicadas de forma
diferente, dependendo das caractersticas do evento e do local onde
ser realizado.
PlanEJamEntO
Criada pela WRAP, instituio inglesa dedicada

a auxiliar pessoas, negcios e governos a gerir
seus resduos de modo mais sustentvel, a
Resource Management Plan (RMP) uma
ferramenta interessante, online e gratuita, que
ajuda organizadores de eventos e fornecedores a
vislumbrar as oportunidades para reduzir a gerao
de resduos antes, durante e depois do evento.
Registre-se e alimente os dados do seu evento para
obter as recomendaes.
25
PlanEJamEntO
26

ESTRUTURAS
Estruturas de fcil desmontagem e
reaproveitamento so preferveis.
Por exemplo, itens de uso temporrio como assentos, tendas, palcos,
peas de decorao, entre outros,
podem ser alugados.
Caso no haja possibilidade
local de reutilizar ou reciclar materiais como isopor, espumas, tecidos,
borrachas e/ou carpetes, considere
conceber a estrutura necessria
para o evento evitando ou utilizando
o mnimo possvel o emprego desses.
Para a iluminao procure
optar por lmpadas de LED. Embora mais caras, diferentemente das
lmpadas fluorescentes, as de LED
tm maior durabilidade e no precisaro ser tratadas como resduos
perigosos aps o descarte. At o final
de 2014, no haver mais lmpadas
incandescentes de 100 W venda.
Alm disso, verses de 60, 40 e 25 W
desaparecero gradativamente at
2016. O produto ser banido por ser
pouco sustentvel apenas 5% da
energia consumida vira luz. Os outros 95% perdem-se em calor.
RESDUOS
ALIMENTARES
Reportagem
do programa
Consciente
Coletivo sobre
a relao entre
consumo e
gerao de GEEs
Saiba mais
sobre o programa
Mesa Brasil
Praticamente todos os eventos

oferecem opes de alimentao.
Deste servio resultam, primeira vista, embalagens e utenslios,
pelo seu volume. Mas as sobras e
restos de comida pesam tambm.
E o desperdcio de alimentos no
mundo o terceiro maior responsvel pela emisso de gases
de efeito estufa, segundo o relatrio A Pegada do Desperdcio
Alimentar, apresentado pela
Organizao das Naes Unidas
para Agricultura e a Alimentao
(FAO) em 2013. Estima-se que a
emisso de dixido de carbono dos
alimentos desperdiados seja de
3,3 bilhes de toneladas por ano.
Aproximadamente 1,3 bilho de
toneladas de alimentos so desperdiadas anualmente, juntamente com toda a energia, gua
e produtos qumicos necessrios
para produzi-los e descart-los.
o equivalente a 30% das terras
agrcolas do mundo, e um volume
de gua equivalente vazo anu-
al do rio Volga, o maior da Europa,

sendo usado em vo.
As atividades de preparo,
apresentao e consumo devem
ser observadas cuidadosamente
para reduzir a gerao de resduos. Se forem contratados servios
que levam alimentos pr-prontos,
a gerao de orgnicos ser menor. Neste sentido, calcular com
o fornecedor a quantidade de refeies que potencialmente sero
servidas pode ajudar.
Alimentos no processados como pes, frutas e verduras
cruas podem ser entregues a entidades sociais. O programa Mesa
Brasil, por exemplo, recolhe estes
alimentos no local, distribuindo-os
a entidades assistenciais cadastradas. Consulte o Sesc (Servio
Social do Comrcio), que coordena o programa, sobre a existncia
desse servio social na cidade que
sedia o evento.
Ressalta-se que, mesmo
para alimentao animal, o cdigo
sanitrio determina que sobras de
comida s devem ser aproveitadas
se forem coletadas em recipientes

exclusivos limpos e desinfetados de acordo com as instrues
da autoridade sanitria e sofrerem coco (cozimento) prvia.
Quanto ao resto ingesto
alimentos deixados nos pratos
recomenda-se que sua quantidade seja inferior a 7% do total
de alimentos produzidos. Um sistema de refeies por peso, por
sua vez, considerando s as partes
comestveis, gera menos de 3% de
restos. Os servios de alimentao
podem adotar:
Cardpio ilustrado, indicando o
tamanho dos pratos e pores
em peso;
Oferta de meias pores e/ou
pratos infantis;
No caso de buffet livre, um informe indicando que as pessoas
podem repetir, evitando excessos na primeira servida;
Pratos e tigelas menores, pois as
pessoas tendem a ocupar todo
o espao disponvel com os alimentos.
EMBALAGENS
E UTENSLIOS
Quanto menos embalagens, melhor. Se a embalagem for indispensvel, que seja, prioritariamente,
reutilizvel (lavvel e retornvel),
reciclvel ou, por ltimo, compostvel (desde que haja sistema de
compostagem acessvel no local do
evento ou prximo) [ver Definindo a
destinao]. Por exemplo, uma esponja plstica no aceita para
reciclagem e, portanto, teria que
ser descartada como rejeito. J
uma bucha vegetal , pelo menos,
compostvel.
A quantidade de resduos
tambm pode ser diminuda com
a compra de produtos em atacado
e a substituio de embalagens pequenas por embalagens maiores,
que so fabricadas proporcionalmente com menos material. Nos
processos de compras tente negociar com os fornecedores a reduo nas embalagens por meio de
sua substituio ou devoluo. Alguns tipos de embalagens e utenslios so comentados a seguir.
Na Olimpada de Londres,
em 2012, os prestadores de
servios de alimentao foram
obrigados contratualmente
a adquirir a maioria de suas
embalagens de um nico
fornecedor, de forma a garantir
que fossem reciclveis ou
compostveis. Alm disso, as
embalagens foram rotuladas
com destaque grfico facilmente
visvel para ajudar o pblico a
descart-las corretamente.
PlanEJamEntO
GUA ENVASADA
De acordo com a legislao federal
(Portaria n 518/2004 do Ministrio da Sade), a gua de abastecimento, em qualquer ponto da rede,
deve ser potvel. Entende-se, portanto, que a gua que sai da torneira num sanitrio ou numa cozinha,
inclusive no local de um evento,
boa parar consumo humano, tornando gua envasada completamente dispensvel. Mas j que existe certo preconceito contra a gua
encanada, recomenda-se a adoo,
27
PlanEJamEntO

purifiCadOreS de gua
de abaSteCiMentO
pbliCO
conforme o local, de purificadores

de torneira, parede ou presso.
Se for o caso, e houver bebedouros e purificadores disponveis, a divulgao do evento pode
fornecer essa informao com
antecedncia para que as pessoas tragam seus squeezes, copos
ou outros utenslios durveis. Na
Copa do Mundo da frica do Sul,
em 2010, gua engarrafada foi banida e substituda por bebedouros.
Parceiros do evento como
hotis, restaurantes, lanchonetes
e bares tem como alternativa para
reduzir a quantidade de embalagens oferecer aos clientes e participantes do evento, em jarras ou
refresqueiras, gua filtrada.
COPOS DESCARTVEIS
Para uso interno pelos colaboradores e prestadores de servios,
recomenda-se sua substituio
completa por um utenslio pessoal,
como caneca durvel, squeezer, ou
garrafa reutilizvel. Por sua vez,
o pblico, dependendo do evento,
pode ser abastecido com copos
durveis sob a condio de serem
retornados.
A medida mais visvel de
preveno de resduos na Copa
do Mundo de 2006, na Alemanha,
foi a oferta de copos retornveis,
distribudos mediante o depsito
de 1 euro. J na Copa do Mundo de
2014, no Brasil, medida semelhante teve muito xito: foram vendidos
nos estdios apenas copos durveis
e colecionveis, que o pblico reutilizava e depois levava para casa.
Conhea a iniciativa gua na Jarra

Criada pela ONG Igtiba, tem como objetivo valorizar o acesso do cidado gua tratada, direito universal
reconhecido pela ONU. Incentiva o consumo da gua filtrada em substituio gua engarrafada em
restaurantes, empresas, hotis e nas residncias, buscando eliminar os impactos ambientais negativos
associados produo, transporte e disposio final das embalagens descartveis.
28
GARRAFAS DESCARTVEIS
E LATAS DE BEBIDAS
Essas embalagens so as mais frequentes em grandes eventos. Elas
podem ser reduzidas com a oferta
de refrigerantes, sucos e cervejas
servidas por mquinas post mix
(foto acima). Este equipamento foi
adotado em estabelecimentos de
alimentao na Copa do Mundo de
2010, na frica do Sul.
Quando isso no for possvel,
garrafas retornveis, que fazem
aproximadamente 25 viagens entre
consumidor e o fornecedor antes de
quebrarem ou ficarem gastas (Sindicerv, 2011), so opo viveis. Neste
caso, porm, tambm possvel cobrar uma taxa de depsito para que
sejam devolvidas pelos clientes.
SAChS E
EMBALAGENS INDIVIDUAIS
Revendo a legislao
A lgica a mesma dos copos e

garrafas descartveis. Frascos,
aucareiros, saleiros, galheteiros e
paliteiros, ou seja, qualquer utenslio durvel ou reciclvel pode
substituir sachs individuais de
molhos, temperos, palitos etc. Por
outro lado, o consumo de produtos como caf espresso e ch, por
exemplo, comum em mquinas
de venda automticas. Se for o
caso no evento, prefira as que funcionam com produtos a granel ao
invs de sachs individuais.
Geralmente, as embalagens
laminadas de sachs no so reciclveis, alm de promover um
consumo que gera desperdcio.
Com um aucareiro, por exemplo,
o usurio pode dosar a quantidade
de acar, evitando o uso parcial
do produto, como ocorreria com
os sachs. importante checar
se h legislao sobre os sachs.
Em alguns municpios seu uso
obrigatrio por ambulantes e em
estabelecimentos de alimentao
temporrios.
importante que os organizadores

de um evento que busca ser
mais sustentvel analisem
cuidadosamente normas e leis que
afetem qualquer etapa da gesto
local de resduos. Entender sua
fundamentao e at questionla pode contribuir para ajustes
e atualizao desta legislao,
trazendo grande contribuio
para as polticas pblicas sobre
PlanEJamEntO
o tema. No caso dos sachs de

molhos, por exemplo, a inteno era
garantir maior higiene ao consumo
do produto, evitando frascos
manuseados por muitas pessoas.
Entretanto, esta exigncia legal
aumentou a quantidade de resduos
e no teve o resultado esperado,
considerando que muitos sachs
foram encontrados contaminados
por fungos e bactrias, incluindo
coliformes fecais, pelo Laboratrio
de Microbiologia dos Alimentos
da Universidade Federal do Rio de
Janeiro. De outro lado, o adequado
manuseio e refrigerao dos molhos
em frascos evita riscos sade.
29
PlanEJamEntO
30

Se puder e o evento tiver esse
perfil, evite tambm embalagens
individuais para guardanapos,
toalhas de papel e kits de higiene.
Itens durveis, feitos de tecido, podem ser limpos depois em lavanderias e pequenas embalagens de
sabonete, xampu e condicionador,
como as de hotis, podem ser substitudas por dispensers maiores
com refil nos lavatrios.
OUTROS DESCARTVEIS
(NORMALMENTE ASSOCIADOS AOS SERVIOS DE ALIMENTAO)
iteM
Medida para reduzir a

geraO
Caixas de papelo
Trocar por caixas retornveis,

como monoblocos plsticos
Canudos
Salvo em bebidas especiais

(como alguns drinques), podem
ter seu acesso restrito e serem
ofertados apenas mediante
solicitao; para mexer sucos podem
ser usadas colheres de cabo longo
Equipamento de
proteo individual-EPIs
(jalecos, toucas e luvas)
Adotar similares lavveis,

considerando que a maioria
dos descartveis (de plstico e
fibras sintticas, por exemplo)
no reciclvel
Forros de papel
para bandejas
Se tiverem funo meramente

decorativa podem ser eliminados
Isopor (bandejas,
caixas e copos de
poliestireno expandido)
Evitar, especialmente por

no ser aceito para reciclagem
na grande maioria das cidades
brasileiras por falta de viabilidade
tcnica e/ou econmica
Papel alumnio e
plstico filme
Para embalar alimentos opte

por travessas com tampa

RESDUOS DE
ATIVIDADES DE APOIO
(ESCRITRIO, LIMPEZA E MANUTENO)
Embora no resultem das atividades diretas de um evento, estes

resduos tambm podem ter sua
gerao reduzida. Veja como:
iteM
COMO reduzir Sua geraO
Baterias e pilhas
Substituir as descartveis por recarregveis
Cartuchos de impressora
Opte por recarregar os cartuchos com tinta

e no substitu-los por novos
Lmpadas
Apagar as luzes quando o cmodo no estiver

em uso e/ou adotar sensores de presena
ou temporizadores
Papel
Avaliar a necessidade da impresso; adotar

impresso frente e verso; reutilizar folhas para
rascunho; restringir a distribuio de folhetos
promocionais; adotar crachs retornveis;
trocar ipchart por quadro branco nas salas de
apresentao; preferir cadastro eletrnico de
participantes e comunicaes por email
Papel toalha
Adotar secador a ar ou, pelo menos, papeleiras

com rolo picotado, ao invs de interfolhas;
solicitar equipe de limpeza o uso de rodinhos
para secar pia, no lugar de papel toalha
Produtos de limpeza
Merecem ateno, dada sua toxicidade;

priorizar treinamento dos funcionrios para uso
correto e adoo em embalagens retornveis
PlanEJamEntO
Regras da Anvisa
sobre servios de
higiene e limpeza
de servios de sade
31
PlanEJamEntO
32
5 | dEFInIndO a dEstInaO dOs REsdUOs
e fato, quando se fala de gesto de resduos em grandes

eventos, uma das primeiras dvidas quantas lixeiras ser necessrio instalar. Na prtica, o que
precisa ser considerado antes a
existncia de parceiros interessados nos resduos. Uma vez planejado isso, pode-se definir como sero
descartados e organizados.
Sempre que possvel, os resduos gerados pelo evento devem
ser tratados na regio de forma a
evitar emisses de carbono causadas pelo transporte. Alm disso,
conhecer detalhes do destino dos
resduos pode enriquecer as aes
de comunicao e educao. Caso
um determinado material seja
processado localmente para reciclagem ou compostagem, informar
esse fato ao pblico pode motiv-lo
a descartar com mais ateno.
Este tpico orienta para a
destinao dos resduos reciclveis, compostveis, perigosos e
rejeitos. Isso tambm depende de
uma breve consulta legislao local sobre o tema. Ela pode responder se seu evento entra na catego-
Grande gerador aquele estabelecimento que produz

resduos acima de um limite definido em lei municipal.
No Rio de Janeiro, por exemplo, este limite de 120
litros por dia. Em So Paulo, 200 litros/dia. O grande
gerador no pode contar com o sistema pblico
de coleta e deve contratar servio de remoo e
destinao dos seus resduos. Nas cidades ainda sem
legislao especfica, os geradores podem destinar
seus resduos para a Prefeitura.
ria de grande gerador de resduos

e quais as normas da regio para
cada descarte.
Acesso para
o site Rota da
Reciclagem
RECICLVEIS
Em seu diagnstico preliminar da
regio importante consultar a
prefeitura e se informar sobre os
dias, horrios e formas de coleta de
reciclveis. Se um sistema pblico
ainda no existe na cidade, procure cooperativas ou associaes
de catadores, informando-se pela
internet em sites como o Rota da
Reciclagem.
A destinao dos reciclveis
Saiba sobre a
Organizao das
Cooperativas
do Estado
de So Paulo
para cooperativas ou associaes

de catadores uma das prioridades da Poltica Nacional de Resduos Slidos. Inclusive, antes disso, esses agentes j haviam sido
reconhecidos e valorizados pelo
Decreto 5.940/2006, que institui
a separao dos resduos reciclveis pelos rgos e entidades da
administrao pblica federal e
a sua destinao s associaes e
cooperativas de catadores. A Organizao das Cooperativas do Estado de So Paulo (Ocesp) tambm
uma tima fonte de consulta.
Na inexistncia de coleta
seletiva pblica e de cooperativas,
procure entidades assistenciais
que aceitam reciclveis e, em ltimo caso, sucateiros.
Em qualquer caso, como o
gerador corresponsvel por seus
resduos at a destinao final, no
convm encaminhar os reciclveis
a instituies com irregularidades.
Portanto, como critrio para a escolha dos parceiros, considere:
A formalidade da entidade e
alguma comprovao de autori-

A importncia das parcerias com as cooperativas de catadores
O trabalho de um catador aut-
quais tm depsitos que no atendem
rativas. Seria bom que esse ndice
nomo nas ruas ou lixes uma rdua
a critrios sanitrios, ambientais e
aumentasse, pois a renda mdia men-
tarefa individual. Calcula-se que o pas
legais. Nos ciclos de alguns produtos,
sal de um cooperado vai de R$ 800 a
tenha cerca de 600 mil catadores, se-
o resduo, do catador ao comeo do
R$ 1.300, valor mximo alcanado em
gundo o Instituto de Pesquisa Econ-
processo, passa por at trs interme-
So Paulo. Os no cooperados rece-
mica Aplicada (Ipea). Um estudo de
dirios para ganhar escala tudo de
bem, em mdia, R$ 570. As cooperati-
2011 feito pelo Compromisso Empre-
maneira informal, sem nota de pres-
vas em que todos trabalham e dividem
sarial para a Reciclagem (Cempre),
tao de servios ou contabilidade ,
os lucros organizam os processos de
entidade que rene empresas como
o que tambm revela um problema de
coleta e triagem dos reciclveis em
Coca-Cola, Unilever e Gerdau, calcula
falta de mo de obra. Apenas a quar-
diferentes cadeias e profissionalizam
que 90% dos resduos recuperados
ta ou quinta venda ocorre de maneira
a atuao dos catadores, facilitando a
passam pelas mos desses milhares
formal, com volume suficiente para a
contratao por empresas e a venda
de brasileiros, que recolhem o material
indstria aproveitar.
de materiais a preos competitivos.
Release sobre
o programa
Coletivo
Reciclagem
das ruas das cidades ou dos lixes do
J os catadores organizados
Nesse sistema, h uma verticalizao
pas. por ter desempenho relevante e
em cooperativas ou associaes tm
de trabalho, com a criao de unidades
experincia nos processos de triagem
mais fora para enfrentar prticas
produtivas, como coleta, triagem, cria-
que eles so reconhecidos na Poltica
exploratrias e oportunidade de ven-
o de estoque e venda. Isso torna mais
Nacional de Resduos Slidos (PNRS)
der materiais em maior volume, mais
fcil ganhar escala para venda, sem a
como importantes agentes para sua
limpos e enfardados, diretamente
presena de tantos intermedirios.
execuo. Os catadores desempe-
indstria. Sem a presena de tantos
nham um papel de imenso valor estra-
atravessadores, a remunerao
tgico para a indstria, alm de presta-
maior. O apoio s cooperativas con-
No projeto Coletivo Reciclagem, a Coca-Cola
rem um importante servio ambiental
tribui para gerar alternativas de renda
Brasil apoiou 300 cooperativas de 22 estados, dando
pelo qual so pouco valorizados.
e condies de sobrevivncia digna a
suporte para sua gesto e capacitao. Nas 12 cidades-
Os materiais coletados costumam ser vendidos a baixos preos e
milhares de pessoas excludas do mercado formal de trabalho.
PlanEJamEntO
sede da Copa do Mundo da FIFA de 2014, a empresa

contratou o servio de 840 catadores(as), responsveis
o melhor resultado da catao acaba
De acordo com o Ipea, s 10%
pela distribuio de cestos, coleta interna e operao de
nas mos de sucateiros, alguns dos
dos catadores pertencem a coope-
centrais de triagem nos estdios.
33

zao para funcionamento pela
Prefeitura;
As condies sanitrias e de
segurana do local; embora um
galpo de triagem possa parecer
desorganizado, ele no deve ser
inspito, apresentar mau cheiro, moscas, mosquitos, indcios
de roedores, gua empoada,
instalao eltrica visivelmente
perigosa, etc.;
A situao de trabalho dos cooperados/associados ou funcionrios; no deve haver envolvimento de crianas, uso de lcool
e drogas, etc.;
O destino do rejeito da triagem,
que no deve ser depositado
em terrenos contguos, corpos
dgua e nem queimado; isso
pode ser conferido com a Prefeitura, checando-se se o galpo faz
parte do roteiro de coleta pblica.
EDISON CARVALHO DE OLIVEIRA
PlanEJamEntO
Centrais mecanizadas de triagem

Por mais que cresam as parcerias
francesa e espanhola, estas centrais pro-
entre o poder pblico e as cooperativas
cessam at 15 toneladas de resduos por
em algumas cidades, assim como a ca-
hora por meio de um conjunto de esteiras
pacidade de recuperao de reciclveis
automatizadas e dispositivos mecnicos,
pelos catadores, nem sempre a triagem
pticos e magnticos que separam os
manual dos resduos, nas diversas cate-
materiais por tipo, formato e at cor. O
gorias exigidas para comercializao, d
sistema controlado por computador e a
conta das quantidades descartadas. Por
inspeo do processo e o monitoramento
isso, na cidade de So Paulo, por exemplo,
de qualidade so feitos por trabalhadores
que gera 18.000 toneladas de resduos do-
das cooperativas conveniadas, em ambien-
miciliares por dia, a Prefeitura j construiu
te com instalaes ergonomicamente ade-
duas megacentrais ou centrais mecani-
quadas. Este ganho em produtividade per-
zadas de triagem para complementar o
mite a ampliao gradativa do sistema de
trabalho das cooperativas.
coleta seletiva na cidade. O plano instalar
Utilizando tecnologias alem,
34
mais duas centrais mecanizadas at 2016.

COMPOSTVEIS
O servio de remoo de resduos para compostagem empresarial (ou industrial) ainda
incipiente no Brasil, mas est
sendo impulsionado pela Poltica Nacional de Resduos Slidos.
Procure empresas licenciadas
para esta atividade na sua regio. Solicite relao detalhada
dos tipos de resduos aceitos,
pois diferentes mtodos e condies de compostagem envolvem
resduos distintos.
Na inexistncia destes
servios, considere a compostagem parcial in loco buscando assessoria tcnica especializada.
No SWU Music & Arts Festival, realizado em 2010 na cidade Itu, em So Paulo, um ptio de
compostagem montado no prprio evento processou 560 kg de
resduos como ao educativa.
E, mesmo que no haja
rea externa para a montagem
de composteiras demonstrativas, a instalao de minhocrios vivel. Minhocrios so
estruturas, na forma de canteiros, tanques ou caixas, em que
minhocas so colocadas (e se
reproduzem) para se alimentar
de resduos orgnicos dispostos
nestes recipientes. O produto o
vermicomposto, excelente condicionador do solo.
Verdecoop
Localizada em Entre Rios, no litoral
norte da Bahia, a Verdecoop Cooperativa de Reciclagem e Compostagem
Veja como
funciona o
mercado de
carbono
da Costa dos Coqueiros se dedica

coleta remunerada, triagem e compostagem de resduos orgnicos.
Seus servios incluem coleta podas,
casca de coco, leo cozinha e gorduras residuais, alm de limpeza de
eventos. Criada em 2003, juntamente
com o Complexo Hoteleiro Costa do
PlanEJamEntO
Saupe em implantao na poca, a

Verdecoop processa via compostaSaiba mais sobre
minhocrios
gem natural (sem adio de biocatalizadores ou inoculantes) mais de 3,5

mil toneladas de resduos por ms,
gerando composto orgnico para a
agricultura, paisagismo, jardinagem
e produo de mudas. A Verdecoop
foi a primeira cooperativa do mundo a
Bioland
solicitar crditos no mercado de car-
Empresa de biotecnologia voltada para a produo e comercializao
que seria emitido pela decomposio
de fertilizante orgnico, em Piracicaba, no Estado de So Paulo.
anaerbica dos resduos se fossem
bono pela neutralizao do metano
A Bioland promove a compostagem de resduos de restaurantes
aterrados. Este metano no foi emi-
industriais e de estaes de tratamento de efluentes. Ou seja, at
tido graas ao processo aerbico da
esgoto vira adubo. O composto resultante o Ecosolo tem registro
compostagem, que gera apenas gs
no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
carbnico, vapor dgua e calor.
35
PlanEJamEntO
36

RESDUOS PERIGOSOS
Esses resduos devem ser manejados e destinados conforme a legislao da rea do evento, sob a
responsabilidade do gerador. Em
muitos casos, isso significa que os
materiais podem passar pelo processo de logstica reversa, ou seja,
a devoluo obrigatria aos fabricantes para reaproveitamento
em seu ciclo produtivo, ou outra
destinao final ambientalmente
adequada. Veja alguns exemplos
na tabela ao lado.
Todas as empresas contratadas para transportar e/ou tratar
resduos perigosos devem apresentar declarao da destinao
de cada resduo. No estado de
So Paulo, as empresas devem
providenciar um Certificado de
Movimentao de Resduos de
Interesse Ambiental (popularmente denominada CADRI). No
Paran, o rgo fiscalizador do
transporte e destinao dos resduos o Instituto Ambiental do
Paran-IAP. Portanto, confira a
legislao local.
reSduO
Baterias de celulares e
outras recarregveis
COMO trat-lO
As lojas de vendas e de assistncia tcnica so obrigadas
a receb-las, para que sejam devolvidas aos fabricantes
(Resoluo 401/2008 do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA)
Cartuchos de
impressora e toner
Consulte as cooperativas que retiram os reciclveis,

pois algumas conseguem destinar os cartuchos
corretamente. Caso contrrio, devolva ao fornecedor
Equipamentos
eletroeletroeletrnicos
Retorne-os aos respectivos fornecedores
Lmpadas uorescentes
Encaminhe para empresas licenciadas para sua

descontaminao
Latas com sobras de

tintas e solventes
Devolva aos respectivos fornecedores
Pilhas
Encaminhe para empresas licenciadas para

sua descontaminao ou postos de coleta pblica.
Consulte a prefeitura local
Apenas os resduos infectantes, prfuro-cortantes e
qumicos so considerados potencialmente perigosos
e devem ser separados e destinados para tratamento
especial, com superviso de um tcnico da rea de sade.
Resduos de sade
(Resoluo 358/2005 do CONAMA)
Consulte a Secretaria Municipal de Sade sobre a

coleta destes resduos. Os demais resduos resultantes
de atendimento mdico (papel, embalagens vazias, etc.)
podem ser descartados como reciclveis e rejeitos

Logstica reversa, uma
soluo ainda problemtica no Brasil
Uma das prerrogativas da gesto
dos secos e a necessidade de uma reforma
de resduos sustentvel que o Brasil quer
tributria so os principais entraves para
emplacar nos prximos 20 anos passa pela
as indstrias produzirem com base nos pi-
logstica reversa, ou seja, desenvolver bens
lares de preveno de gerao, reduo e
nos quais a lgica linear matria-prima
reutilizao previstas na PNRS. Alm disso,
fabricante vendedor consumidor
pagam-se os mesmos tributos duas vezes,
descarte retorne sempre do ltimo para
como o Imposto sobre Circulao de Mer-
o primeiro. Por impor um sistema circular,
cadorias e Servios (ICMS) e a Contribuio
ou biomimtico, o conceito tambm cha-
para Financiamento da Seguridade Social
mado de cradle-to-cradle (na traduo, do
(Cofins) para usar a mesma matria-prima.
bero ao bero). O termo foi cunhado pelo
Alguns setores defendem a reduo do Im-
arquiteto e cientista poltico suo Walter
posto sobre Produtos Industrializados (IPI)
Stahel na dcada de 1970 e aplicado ao
em artigos fabricados com material recicla-
design de produtos e aos processos indus-
do comprado de cooperativas.
triais, como os das embalagens.
Para contornar a questo complica-
Na PNRS, no fica claro como a
da do ps-consumo, o governo nas esferas
indstria implantar a logstica reversa
federal e estadual tem investido nos acor-
e quais sero os estmulos dados pelo
dos setoriais, previstos na lei como me-
governo para os mais variados mercados
canismos para a poltica nacional. Esses
e segmentos. A articulao entre os dife-
acordos devem ser renegociados de quatro
rentes setores da indstria e a viabilidade
em quatro anos, como forma de incluir na
econmica, como est previsto na lei, no
logstica reversa novos processos e ma-
so problemas pequenos para superar
teriais que venham a surgir na indstria. O
inicialmente. Uma latinha tem uma lgica
governo paulista, por exemplo, j firmou 14
de reinsero na cadeia produtiva bem di-
pactos diferentes com indstrias das reas
ferente de uma geladeira. A informalidade
de limpeza, cosmticos, alimentos, pilhas,
no processo de triagem dos resduos sli-
eletroeletrnicos, entre outras, desde 2012.
REJEITO
A matemtica simples: a quantidade de rejeito ser menor quanto mais eficiente for a segregao
dos resduos reciclveis e compostveis. O rejeito deve ser encaminhado para aterramento.
Se a legislao local ainda
no tiver definido o grande gerador de resduos e suas responsabilidades, o rejeito poder ser coletado pelo sistema pblico. Caso
contrrio, dever ser contratada
uma empresa transportadora de
resduos que deve:
PlanEJamEntO
Comprovar autorizao, junto a

todos os rgos competentes, para
executar os servios contratados;
Dispor de motorista e equipe de
coleta habilitada, uniformizada, dotada de equipamentos de
proteo individual (EPIs), como
luvas e calados seguros;
Utilizar veculo apropriado e licenciado, em perfeito estado de
conservao, higiene e uso, com
todos os equipamentos e acessrios em pleno funcionamento;
37
PlanEJamEntO
38

Superando a destinao inadequada
A destinao inadequada do que
para a universalizao com uma m-
se joga fora outro grande problema
dia de abrangncia de 90,17%, muito
para o PNRS, que prev a universaliza-
ainda fica para trs, apontam dados
o dos aterros sanitrios como uma
da Abrelpe. De cada 100 toneladas de
meta. No momento, 60,2% dos 5.565
resduos slidos gerados no Brasil pelo
municpios brasileiros enviam tudo ou
menos dez toneladas ficam para trs
parte do que coletado aos lixes ou
nos rios, crregos e terrenos baldios. A
aterros controlados, segundo a Asso-
prefeitura de So Paulo, por exemplo,
ciao Brasileira de Empresas de Lim-
precisou do equivalente a 30 mil cami-
peza e Resduos Especiais. Em 2012,
nhes em 2010 para retirar cerca de 180
foram cerca de 23,7 milhes de tonela-
mil metros cbicos de entulho de seus
das de resduos (42% do total). Outras
crregos. E o departamento de limpeza
32,7 milhes de toneladas (ou 58%) fo-
urbana no tem estimativa de quanto
ram despejadas em aterros sanitrios.
deixado diariamente nos 4.372 pon-
Ocorre uma concorrncia desleal entre
tos viciados, lugares com disposio
o lixo que gratuito, e os aterros sa-
irregular de resduos pela populao.
nitrios, uma disposio ainda cara. A
Nacionalmente, porm, a coleta coloca
mdia de R$ 60 e R$ 65 por tonelada
em perspectiva os contrastes histricos
aterrada em espaos seguros. De acor-
de desenvolvimento entre as regies. As
do com a entidade, entre mo de obra e
cidades do Sudeste e Sul, as mais ricas e
infraestrutura, seriam necessrios R$
industrializadas do pas, que respondem
884 milhes para universalizar a coleta
por 63,4% dos resduos coletados, pos-
e mais R$ 5,8 bilhes para que todos
suem ndices de abrangncia de coleta
os municpios dispusessem de aterros
de 96,8% e 92,5%, respectivamente.
apropriados.
Por sua vez, as do nordeste, com 22,1%
Para muitos municpios, porm,
de participao nesse mesmo contexto,
o drama da gesto comea na cole-
tm apenas 77,4% dos seus resduos s-
ta. Embora o servio no pas caminhe
lidos coletados.
62,7
milhes de
toneladas/ano
90,17%
dos resduos gerados

so coletados
2,9%
13,5%
COMpOSiO
dOS reSduOS
COletadOS
13,1%
2,4%
16,7%
51,4%

deStinO
dOS reSduOS
COletadOS
58,0%
Aterro sanitrio
Veja mais dados

sobre coleta e
destinao
de resduos de
todo o Brasil
Observar e adotar medidas para

evitar espalhamento da carga e
vazamento de lquidos residuais
durante o transporte nas vias
pblicas;
Indicar um representante da empresa, com nmero de telefone
para contatos emergenciais, a
quem a coordenao do evento
poder convocar a qualquer momento para a soluo de eventuais pendncias.
Alm disso, as seguintes condies devem ser observadas:
24,2%
Aterro
controlado
17,8%
Lixo
Fonte: IBGE PNAD, 2010
1. Os resduos removidos do evento

no devem ser triados para reuso ou reciclagem antes de seu
tratamento ou disposio final;
2. O aterro sanitrio que receber
os resduos deve estar licenciado
pelos rgos competentes (geralmente secretarias estaduais de
meio ambiente) e a empresa contratada dever apresentar estas
licenas atualizadas;
3. Os servios de remoo e destinao final dos resduos devem
ser pagos apenas mediante a
apresentao pela contratada de

manifesto de carga, umcomprovante emitido pela empresa responsvel por aterro sanitrio da
entrega dos resduos no destino;
4. Se o contrato incluir o emprstimo ou locao de caamba para
o armazenamento dos resduos, o equipamento dever estar
em perfeitas condies, coberto
por lona ou tampa e identificado quando necessrio a pedido
da fiscalizao; sua lavagem e
manuteno so atribuies da
empresa contratada, cabendo a
ela sua substituio em caso de
defeito ou desgaste.
PlanEJamEntO
Para resduos volumosos

(isopor, madeira, etc.) consulte a
prefeitura local sobre empresas
cadastradas para remoo de entulho e pontos de entrega voluntria
(por vezes chamados de ecopontos).
Normalmente, esse servio disponvel mediante volumes limitados
por pessoa e empresas cadastradas
para remoo de entulho. Tambm
neles devem ser solicitados comprovantes de destinao.
39
PlanEJamEntO
40

importante ressaltar que
absolutamente nenhum resduo
deve ser queimado dentro ou fora
dos locais abrangidos pelo evento.
A queima considerada fonte de
poluio, sujeita multa e outras
penalidades conforme a legislao
de cada municpio ou estado. Alm
disso, desde 2004 o Brasil signatrio da Conveno de Estocolmo,
na qual h a recomendao para a
eliminao gradativa dos incineradores de resduos.
Alguns exemplos de destinao adequada para cada tipo
de resduo:
reSduO
deStinaO
Resduos alimentares
Resduos de jardinagem
Compostagem in loco
ou contratada
Serragem
leo de cozinha
Embalagens e utenslios reciclveis
Papel
Reciclagem
Cartuchos de impressoras
Lmpadas uorescentes
Pilhas e baterias
Descontaminao em empresas
licenciadas
Entulho e inservveis volumosos
Bota-fora ou aterro especfico,

licenciado
Resduos (perigosos) de atendimento mdico
Esterilizao
Rejeito
Aterro sanitrio
6 | ORganIZandO O sIstEma dE dEsCaRtE, COlEta E aRmaZEnamEntO

ste tpico trata das diretrizes
para o manejo dos resduos
gerados pelo pblico participante
do evento. Orientaes especficas
para parceiros, como prestadores de servios, patrocinadores e
apoiadores constam do Anexo I.
COreS padrO
PLSTICOS
PAPIS
METAIS
DESCARTE
Definidas as alternativas de destinao, os cestos devem ser identificados de acordo com as categorias
de resduos a serem segregados.
Embora no seja exigncia formal, recomenda-se o padro de
cores proposto pela Resoluo n
275/2001 do Conselho Nacional
de Meio Ambiente-CONAMA (ao
lado). Como no existe padro para
identificar um cesto para o descarte conjunto de reciclveis, pode-se
escolher, dentre as primeiras quatro cores, aquela que compe esteticamente com a comunicao
visual do evento, com as marcas de
patrocinadores, ou outro critrio.
E ainda que seja interessante e didtico usar a denominao
VIDROS
PERIGOSOS
COMPOSTVEIS
REJEITO
rejeito, no proibido identificar

estes resduos como no reciclveis, adotando a cor cinza para
suas estruturas. Veja o exemplo
da Conferncia Rio + 20 (foto). Vale
notar que o modelo usado no evento carioca utiliza cestos aramados
vestidos com tecido colorido, ambos leves e de fcil lavagem.
A escolha do modelo de cesto tambm depende do local se

pblico ou privado e ocorre em
ambiente externo ou fechado. Tendo isso em vista, em linhas gerais,
recomenda-se o seguinte:
Para eventos em locais pblicos,
o sistema de descarte pode se
alinhar ao padro adotado pela
municipalidade;
Utilizar, preferencialmente, os
mesmos tipos e cores de cestos em
todos os locais do evento, inclusive
bastidores e reas de apoio;
EDISON CARVALHO DE OLIVEIRA
PlanEJamEntO
41
PlanEJamEntO
42

Cestos devem possuir design que
facilite a lavagem; caixas de papelo, por exemplo, devem ser
usadas apenas em reas de apoio
administrativo, onde o descarte
basicamente de papel e embalagens secas;
Cestos devem estar sempre dispostos em pares (para reciclveis
e rejeito); e em trios nas reas de
alimentao, onde sero gerados
os resduos orgnicos;
Cestos para reciclveis e papel
toalha (nos toaletes) podem ter
at 100 litros de capacidade;
Cestos para compostveis e rejeitos devem ter at 50 litros para
evitar peso excessivo dos sacos;
Cestos acessveis para cadeirantes e crianas;
Em reas externas, os cestos tenham tampas ou fiquem sob cobertura; nos eventos onde se prev o descarte de embalagens de
bebidas, guardanapos e sobras
de lanches, prefervel o uso de
cestos que evitam contato manual com as tampas (exemplos
nas figuras 1 e 2); o exemplo da
figura 3 no adequado.
Abertura frontal
A quantidade de cestos depende muito do esforo prvio de

se reduzir a gerao de resduos.
Se o evento tiver definido com os
fornecedores de alimentao o uso
de copos retornveis e a oferta de
bebidas em mquinas post mix,
alm da disponibilizao de bebedouros para o pblico, a quantidade necessria de cestos ser
substancialmente menor. De qualquer modo, convm prever cestos
extras para ajustes de ltima hora.
Com haste na tampa
Com tampa basculante
Embora cestos nas reas de

maior circulao sejam essenciais
entradas, locais de alimentao,
etc. convm investir mais em
recursos humanos (educadores e
orientadores) do que na instalao
excessiva de cestos. No contexto
da Copa das Confederaes em
Braslia, por exemplo, foi previsto
um cesto para cada 70 pessoas.
Quanto identificao dos
cestos, importante que sejam
acompanhados de placa ou ade-

leo de cozinha
pode virar
combustvel
verde
Desde 2012, cooperativas ligadas
a Rede Cata Sampa, no estado
de So Paulo, fazem uso do leo
vegetal de cozinha como biocombustvel para veculos de coleta
seletiva de resduos. A tcnica
veio dos Estados Unidos e aplicada em parceria com o Massachusetts Institute of Technology
(MIT) e a Fundao Getulio Vagas
(FGV). Por meio de algumas mo-
Saiba mais
sobre o programa
do MIT e da FGV
com a Rede
Cata Sampa
sivo grande listando o que efetivamente deve ser neles descartado. Para isso podem ser usados
textos, como tambm cones ou
fotos dos resduos mais comuns, o
que contribui para o entendimento de estrangeiros. interessante
indicar no piso a localizao dos
cestos, facilitando sua reposio
pela equipe de limpeza aps sua
retirada para lavagem.
Recomenda-se que a lista de
rejeitos aborde justamente os resduos mais confundidos (como
guardanapos e sacos de salgadinhos, bolachas e picols, metalizados) ou pequenos demais para se-
rem descartados como reciclveis

para posterior triagem: papis de
bala, bitucas de cigarro, chicletes,
canudos, embalagens de canudo,
tampas metlicas de garrafa, palitos de picol, etc.
Deve-se tambm evitar poluio visual, inclusive a associada
s marcas de patrocinadores.
Se os cestos forem permanecer no local aps o trmino do
evento, importante que o modelo adotado seja o mais integrado
possvel ao ambiente. E para que
sejam passveis de aproveitamento
em outros eventos, convm colocar
as informaes especficas, como
PlanEJamEntO
dificaes para tornar o veculo

hbrido, a ideia utilizar o leo de
FOTOS EDISON CARVALHO DE OLIVEIRA
cozinha coletado diretamente no

abastecimento dos caminhes.
Um custo logstico significativo
das cooperativas em combustvel. Reduzir esses custos trata-se de um retorno direto para
os catadores. As cooperativas
pesquisadas para a implantao do projeto tinham um custo
logstico de 20% em mdia com
combustvel.
Orientaes visveis
Orientaes pouco atraentes
43
PlanEJamEntO
44

logos de patrocinadores, no no
corpo dos cestos, mas em placas
ou peas destacveis.
Nas reas de alimentao,
embalagens muito sujas e engorduradas sero consideradas
rejeitos, a menos que sejam enxaguadas. Alm disso, materiais cortantes como vidros e loua quebrados devem ser manejados de modo
a evitar acidentes de trabalho e
garantir a segurana dos funcionrios de limpeza. Estes cacos devem
ser descartados como rejeito.
Embalagens secundrias
(como plsticos grandes e caixas
de papelo) devem ser desmontadas pelos prprios geradores e levadas diretamente aos respectivos
abrigos, evitando encher os cestos.
Considerando seu efeito poluidor se descartado no sistema
de esgotos, o leo usado nas reas
de alimentao deve ser guardado em frascos com tampa segura
e encaminhado para aproveitamento na produo de outros materiais. A estimativa de que um
litro de leo possa contaminar at
25 mil litros de gua.
Bombona para compostveis
Antes de adquirir os cestos

importante consultar a legislao
municipal e estadual. Em So Paulo, os estabelecimentos de alimentao devem dispor de cestos com
tampa acionada por pedal e a lei
municipal 14.973/2009 determina que os grandes geradores ou
seja, qualquer evento tenham
no mnimo um conjunto de cestos
coloridos para a separao dos resduos em papis, plsticos, metais,
vidros e rejeito, com informaes
detalhadas tambm em braile.
Cestos com balde interno

removvel dispensam sacos, e so
alternativas interessantes para o
descarte de compostveis: quando
o cesto enche, esvaziado numa
bombona plstica com alas e
tampa de rosca (foto), instalada em pontos estratgicos. Esta
bombona pode ser transportada
para rea de armazenamento, ou
ptio de compostagem no local, e
depois devidamente higienizada
e devolvida para o ponto de descarte. Alm de reduzir o consumo
de sacos, assim como o risco de
rompimento dos mesmos, o sistema facilita a descarga dos resduos
nos ptios de compostagem.
Independentemente da bem
planejada estrutura para descarte
de resduos, as equipes que trabalharo no evento devem ser preparadas para orientar os participantes a descartar corretamente.

COLETA
Como equipe de coleta dos resduos,
considere contratar uma empresa
de limpeza, mas tambm catadores
de uma associao ou cooperativa.
Certifique-se na contratao do
servio de que os candidatos tm
idade e condio fsica adequadas
para o servio, inclusive conforme
o local do evento. Em um estdio,
por exemplo, com muitas escadas,
catadores mais idosos tero mais
dificuldade para cumprir as rotinas
necessrias.
Para facilitar o trabalho da
equipe de limpeza e deixar claro
para servidores e pblico que existe um sistema efetivo de separao
de resduos, recomendvel que a
coleta seja feita em sacos plsticos
de cores diferentes, por exemplo:
Transparente ou incolor para reciclveis (ou verde, ou azul, conforme a comunicao visual do cesto);
Cinza para rejeito;
Marrom para compostveis (se no
forem usados cestos com balde interno removvel). [ver Descarte]
Folhas e resduos de jardim,

caso sejam aproveitados ou destinados para compostagem no local,
podem ser coletados em sacos de
rfia reutilizveis.
Deve-se observar o tamanho
de saco adequado a cada cesto,
evitando desperdcio e incmodo
esttico (como as bordas dos sacos
muito salientes). A espessura tambm merece ateno uma vez que
sacos finos so mais baratos, mas
seu consumo dobrado, j que se
rompem mais facilmente.
Podem ser usados sacos compostveis/biodegradveis, mas suas
condies de degradao devem ser
certificadas antes de se divulgar
este suposto benefcio ambiental
aos participantes do evento.
O transporte dos resduos ao
local de armazenamento deve prever o uso de carrinho coletor com
lateral dobrvel (foto). Para distncias maiores e terrenos inclinados,
recomendvel o uso de carrinho eltrico. Outros modelos podem ser adotados, mas no containers fechados
e fundos, cujo manuseio pouco ergonmico. [ver mais em Armazenamento]
Para uma coleta eficiente,

deve ser elaborado um procedimento operacional detalhado,
com horrios e rotinas a serem
seguidos pela empresa contratada
para a limpeza no evento. Este procedimento deve ser discutido com
a equipe de limpeza e apresentado
tambm, se possvel, na forma de
cartazes fixados em locais visveis
para consulta em caso de dvidas.
Garantir a limpeza das
reas fundamental, mas frisar
a importncia de no misturar
os contedos dos cestos tambm.
PlanEJamEntO
45
PlanEJamEntO
46

Se isso acontecer, no apenas se
compromete a credibilidade do sistema de descarte seletivo perante
os participantes do evento como
tambm se prejudica a qualidade
dos resduos a serem destinados.
No caso de eventos mais
longos, treinamentos se fazem
imperativos. Mas alm de um carter puramente informativo, as
aes educativas junto s equipes
de coleta devem criar empatia,
promovendo reflexo sobre consumo e desperdcio, a importncia de produzir menos resduos
e a responsabilidade de cada
um na preservao dos recursos
naturais finitos. Procure usar linguagem acessvel e referncias
de boas iniciativas, evitando um
enfoque catastrfico da questo
dos resduos. Ao apresentar o caminho a ser percorrido pelos diversos tipos de resduos gerados
pelo evento e o carter tambm
social/humano da destinao dos
resduos, alerte para a importncia dos reciclveis como fonte de
renda para agentes como catadores e cooperativas.
ARMAZENAMENTO
Os resduos devero ser guardados
em local abrigado e de fcil acesso para a equipe de limpeza e parceiros que faro sua retirada. Tais
abrigos devem permitir a retirada
dos resduos no nvel do cho (sem
degraus), alm de serem cobertos e
ventilados. De preferncia, devem
possuir piso cermico de fcil lavagem e serem dotados de lmpada
interna protegida, torneira e ralo,
atendendo tambm s normas estaduais e municipais complementares (como alinhamento junto
calada, por exemplo).
Por uma questo de flexibilidade no manejo no se recomenda
o uso de contineres ou caambas,
Em locais grandes, com

depsitos de resduos mais
distantes dos pontos de gerao,
devem ser previstas reas para
armazenamento provisrio
para aliviar a circulao destes
resduos dentro do evento.
a menos que sejam carregados por

cima (numa doca, por exemplo) e
descarregados mecnica e diretamente nos veculos de coleta. Caso
contrrio, excessivo o esforo de
retirada manual dos sacos, considerando seu peso e a profundidade
de alguns tipos contineres, muitas
vezes exigindo seu tombamento
ou a entrada de uma pessoa nele.
Apenas se no houver espao adequado, cogite a instalao de equipamentos como esses, antes verificando as normas municipais para
sua disposio em locais pblicos
caso no fiquem em rea interna.
E, contanto que o depsito
seja amplo, os resduos reciclveis
merecem abrigo parte com extintor de incndio prximo. importante organizar e aperfeioar
a capacidade da rea de armazenamento dos reciclveis para que
seja possvel juntar uma carga que
interesse a algum parceiro. No
incomum que o custo do frete seja
alto e para viabilizar a parceria,
se no for remunerada, o trabalho
pode ser compensado pela quantidade e qualidade (limpeza) dos

reciclveis. Neste sentido, pode ser
interessante ter no local do evento,
uma central de triagem dos reciclveis nas subcategorias papel,
plstico, metais, vidros e outras.
No caso dos rejeitos, uma
compactadora pode ser ideal, pois
diminui o volume de resduos e a
frequncia necessria de remoo. Sua adoo requer estudo
prvio para seu posicionamento e
rea necessria para manobra do
veculo coletor. De qualquer modo,
considerando que pode haver falhas ou atrasos no recolhimento
dos resduos, ideal que o abrigo
para rejeito comporte o volume
equivalente a dois dias de gerao.
Por sua vez, resduos potencialmente perigosos como lmpadas fluorescentes devem ser
armazenados separadamente,
em local seguro e sinalizado. As
lmpadas no devem ser quebradas nem ter suas extremidades
rompidas, pois isso libera vapor de
mercrio, altamente txico. O ideal
acondicion-las nas embalagens
das lmpadas novas, no ato da troca. J no caso de pilhas e baterias,
guard-las em recipientes impermeveis para conter eventual vazamento de substncias corrosivas

importante. Assim, organize o armazenamento dos resduos no seu
evento conforme a tabela abaixo.
aCOndiCiOnaMentO e arMazenaMentO dOS reSduOS

reSduO
aCOndiCiOnaMentO
Reciclveis
Sacos plsticos
Papelo
Caixas desmontadas e
empilhadas
Rejeito
Sacos plsticos
Compostveis
Bombonas de 50 litros ou
minhocrios
Entulho e resduos
volumosos no
reciclveis (se houver)
Sacos reforados (de

rfia) ou caambas
Lmpadas uorescentes
Nas caixas originais
Pilhas e baterias
Frascos impermeveis
Sobras de tintas e
similares
Nos prprios recipientes

originais
lOCal
PlanEJamEntO
Um exemplo de roteiro de monitoramento das atividades de descarte, coleta, transporte

e armazenamento dos resduos apresentado no Anexo II.
47
48
7 | mOtIvandO O PBlICO
ventos so atividades de alta intensidade em curtos perodos,

onde o cuidado com os resduos
geralmente a ltima preocupao.
, portanto, fundamental tornar o
descarte correto atrativo para os
participantes.
Fornecer a infraestrutura
para o descarte seletivo apenas o
primeiro passo. As pessoas tambm
precisam saber como us-la e por
qual razo. A entra um bom plano
de comunicao, tratando do que
se quer comunicar (a mensagem)
e como (o meio) com criatividade.
Quanto mensagem, experincias anteriores sugerem que as
chamadas globais, tais como salvar
o planeta e reduzir as emisses de
carbono no so eficientes na motivao. Enquanto, por outro lado, as
mensagens divertidas, comemorativas e edificantes so mais eficazes.
Sempre que possvel essa mensagem deve estar em harmonia com o
contexto do evento, seja ele musical,
desportivo, cultural ou religioso.
Dado o importante papel dos
catadores na gesto dos resduos no Brasil, mensagens sobre os
benefcios da criao de postos de

trabalho e de incluso social, alm
das vantagens ambientais, tambm
so importantes.
Quanto aos meios, podem ser
explorados todos os possveis, dentre eles:
1. Artista ou celebridade abordando o assunto no palco, durante
um espetculo ou na abertura
do evento;
2. Cartazes nas portas nos sanitrios
(ou dentro das cabines dos vasos);
3. Cartazes em totens ou displays nos
balces das reas de alimentao;
4. Guias de espectadores, mapas de
locais pblicos e de eventos;
5. Mensagens em teles que possam ser vistos de vrios ngulos
na rea principal do evento;
6. Mdias sociais como Twitter e
Facebook;
7. Orientadores de pblico (contratados e voluntrios) uniformizados.
Tendo isso em mente, os organizadores da Conferncia Rio +20
e da Copa das Confederaes, em
2013 (foto), contrataram equipes
DIVULGAO/COMIT ORGANIZADOR LOCAL
PlanEJamEntO
compostas de catadores e estudantes treinados para mobilizar e orientar os participantes desses eventos
no descarte correto de seus resduos. Cada um recebeu certificado e
U$ 120 por dia de trabalho.
A humanizao do trabalho
educativo pode inclusive levar a gesto sustentvel dos resduos alm das
dependncias do evento, estimulando as pessoas a reverem suas prticas cotidianas de consumo e descarte em casa, no trabalho, na escola.
Mais que isso, pode provocar grande
reflexo em torno da nossa relao
com nossos resduos e os valores por
trs de um modelo insustentvel de
uso dos recursos naturais.
8 | avalIandO E COmPaRtIlHandO REsUltadOs
o final do evento, voc dever se perguntar: conseguimos atingir nossas metas? Para
respond-la, o planejamento deve
definir indicadores e meios de
mensur-los. Os indicadores podem ser quantitativos, como:
Resduos gerados (em peso ou
volume)
Resduos destinados reciclagem; e destes, quanto foi rejeito
aps a triagem nas cooperativas
Resduos processados via compostagem
Resduos aterrados
Resduos tratados; no caso de
alguns resduos perigosos (como
lmpadas, pilhas e equipamentos
e componentes eletrnicos), a medio talvez ocorra por unidade
Quantidade doada (alimentos?)
ou reutilizada
Alm destes, h indicadores

qualitativos, como:
A limpeza geral do ambiente, que
pode ter registro fotogrfico
A percepo dos funcionrios e
terceiros
A satisfao de parceiros e
As manifestaes do pblico (elogios, crticas e sugestes)
Esta avaliao geral, contendo os resultados obtidos, pontos positivos, debilidades e desafios permitir a formao de um banco de
dados, ferramenta para a melhoria
contnua do evento a cada nova
edio, bem como servir de refe-
rncia na organizao de eventos

similares por outros interessados.
Portanto, a avaliao do
evento merece ampla divulgao,
que poder ser feita atravs de:
Encontros/reunies com todas
as partes envolvidas, inclusive
fornecedores e prestadores de
servios
Comunicao pessoal, boletins de
notcias e websites
Relatrios tcnicos
PlanEJamEntO
Por meio das vrias mdias

disponveis, o pblico merece saber os resultados das iniciativas e a
importncia de sua participao.
49
ExEmPlOs
APROVEITANDO A EXPERINCIA
DE OUTROS EVENTOS
ExEmPlOs
52
APROVEITANDO A EXPERINCIA DE OUTROS
realizao de um grande
evento passa pelo desafio
de se fazer uma gesto de
resduos slidos eficiente. As dificuldades perpassam desde o planejamento das aes at a elaborao
do relatrio final. Fazer comparao plena de dados no possvel,
ainda que sejam analisados eventos
de naturezas semelhantes. Avaliar
a sustentabilidade do mesmo pode
levar em conta seu perfil, quantidade de pblico, quantidade total
de resduos gerados, quantidade
de resduos reciclveis, no reciclveis e compostveis e metas estabelecidas e atingidas, alm das
destinaes utilizadas.
Qualquer evento, seja um
congresso, feira, show ou festival,
comea bem antes do dia marcado no folder de divulgao. A
organizao demanda tempo e
planejamento para a economia
com transporte e gua, por exemplo. A busca por sustentabilidade
ainda na etapa de concepo permite encontrar solues que minimizem os custos. Alm disso, as
iniciativas devem ser divulgadas
no somente pelo ponto de vista

do marketing, mas principalmente
como disseminadoras de atitudes
sustentveis. Inevitavelmente,
mais cedo ou mais tarde, o pblico
entende e reconhece quais aes
so realmente efetivas.
Essa sustentabilidade, porm, vai alm do aspecto econmico, englobando decises sendo
tomadas com responsabilidade
social e ambiental. Estes princpios
devem ser preservados na inteno de se fazer um evento que no
impacte negativamente e envolva
organizadores, parceiros, fornecedores e clientes.
Monitorar e avaliar um aspecto essencial de qualquer evento
que preza por sua sustentabilidade. Um plano detalhado precisa

garantir que toda a informao
obtida antes, durante e depois do
evento esteja disponvel. Isso no
apenas ajuda a entender os impactos das iniciativas, mas como elas
podem ser trabalhadas no futuro
para aumentar seu potencial e auxiliar outros organizadores.
Alguns dos grandes eventos
globais contam com relatrios que
seguem diretrizes diversas, como
as determinadas pela Global Report Initiative ou pela International Organization for Standartization (ISO). Desde 2006, a Fifa usa
seu prprio padro: o Green Goal.
Ele foi adotado no planejamento
Copa do Mundo 2014 no Brasil

No caso do Estdio Man Garrincha, em Braslia, todo material coletado foi destinado
Central de Cooperativas de Materiais Reciclveis do Distrito Federal. Cerca de 70 catadores
tiveram uma carga horria de treinamento de quatro horas antes do evento. Nas aulas, eles
aprenderam como manusear os equipamentos que seriam utilizados durante o evento e tambm
sobre a dinmica de trabalho dentro do estdio, alm de terem recebido informaes sobre
segurana e questes comportamentais.
da gesto de resduos da Copa do

Mundo de 2014, no Brasil, e estruturado de maneira integrada
com os principais parceiros comerciais, caso da Coca-Cola.
Quaisquer que sejam os padres adotados importante seu
uso no estabelecimento de metas
e na obteno de concluses para
o mensuramento de performance.
Para entender o funcionamento da gesto de resduos
slidos em grandes eventos e
conhecer as aes realizadas e
as dificuldades encontradas, foi
feita uma breve anlise de casos
exemplares. Para a coleta dessas
informaes foram utilizados os
seguintes critrios de seleo:
ExEmPlOs
Eventos internacionais que ocorreram nos ltimos 5 anos e disponibilizaraminformaes em

meio digital;
Eventos no Brasil que tiveram
iniciativas inovadoras na gesto
de resduos slidos.
53
ExEmPlOs
54
1 | COPa da FRICa dO sUl 2010 REdUO dE REsdUOs dEstInadOs aOs atERROs
Copa do Mundo de 2010, realizado na frica do Sul, foi o

maior evento recebido pelo pas at
ento. O fluxo de turistas, segundo
as autoridades locais, aumentou
em 25% no ms do evento com 1,5
milho de pessoas desembarcando
no pas. E, embora apenas um tero
desses visitantes tivesse ingressos
para os 64 jogos disputados, seu
plano de gesto resduos buscou
sensibilizar o pblico para a preveno de gerao, reutilizao e
reciclagem fora e dentro do campo.
Essas aes foram essenciais
para no sobrecarregar os poucos
aterros sanitrios disponveis, j
operando em seus limites. Na Cidade do Cabo, por exemplo, apenas
7% dos resduos eram recuperados. Uma das solues encontradas foi estender a rea coberta
pelo plano, distribuindo cestos
para a coleta seletiva no apenas
pelas arenas da Fan Fest, mas tambm por pontos estratgicos da cidade no fluxo de torcedores. Como
resultado, no perodo dos jogos,
58% dos resduos foram recuperados nos arredores do estdio (340
toneladas) e 65% (155 toneladas)

no estdio de Cape Town.
No obstante, preveno e
reutilizao ainda marcaram outras iniciativas sujeitas tambm
aos parceiros comerciais, tais como:
Um exemplo
na recuperao
de resduos
de construo
Entre as estruturas essenciais para a realizao de uma Copa
Uso de talheres durveis no lugar dos descartveis em todas as

reas de alimentao;
Uso de engradados e bandejas
reutilizveis de plastico resistente entre os fornecedores nas
reas de recepo e alimentao;
Proibio na distribuio de panfletos e kit de propaganda na entrada dos estdios e da Fan Fest;
Ingressos escaneveis, eliminando a necessidade de canhotos;
Uso de porta-condimentos e
aucareiros durveis no lugar
de sachs de poro individual
em todas as reas do evento;
Banimento de gua e outras
bebidas em lata ou engarrafadas, substitudas por fontes e
bebedouros nos estdios e reas
oficiais;
Distribuio de canecas comemorativas para evitar o uso de
do Mundo esto os estdios. Na

preparao para receber o evento, a
frica do Sul foi obrigada a construir
e adaptar suas arenas locais, gerando quantidades massivas de resduos de construo. Um dos exemplos
marcantes foi a reconstruo do
Soccer City, o maior do pas, em Joanesburgo. L, 70% dos materiais da
antiga estrutura foram reaproveitados na nova e o restante doado ou
colocado disposio de moradores
dos arredores. Os antigos assentos
do estdio, por exemplo, foram doados para escolas e hospitais.
O estdio da Cidade do Cabo
passou por um processo semelhante, reaproveitando 95% dos materiais da velha arena. Isso contribuiu
para a reduo de emisses de dixido de carbono tanto na fabricao
de novos materiais quanto no transporte dos mesmos.
1 | COPa da FRICa dO sUl 2010 REdUO dE REsdUOs dEstInadOs aOs atERROs

copos descartveis;
Uso limitado de embalagens e
materiais de embrulho em todas
as lojas oficiais.
Plano de Gesto
de Resduos da
Copa do Mundo
da frica do Sul
importante ressaltar que o

uso de copos reutilizveis no reduziu a gerao de resduos neste
evento. Ao contrrio da Copa da
Alemanha de 2006, onde a iniciativa foi pioneira, na frica do Sul
fracassou por no ter pagamento
pelo retorno do copo e estrutura
adequada de lavagem.
No entanto, a superao da
meta de recuperao de 20% dos
resduos gerados pode ser resultado das atividades de sensibilizao e educao do pblico. Alm de
parcerias com cooperativas locais
na recuperao dos reciclveis,
o evento comunicou os processos
necessrios na gesto de resduos
orgnicos. Entre as prticas que
foram exemplares esto:
Envio dos resduos com possibilidade de reuso para artesos

portadores de HIV;
Utilizao do servio de uma organizao de redistribuio local
de alimentos, para garantir que
os alimentos no consumidos
fossem entregues para os necessitados.
ExEmPlOs
A criao de uma rea de demonstrao de triagem para os

visitantes, com foco na classificao dos resduos;
55
ExEmPlOs
56
2 | ROCK In RIO 2011 sUPERaO PElO EngaJamEntO
riado em 1985, o Rock in Rio

veio a se tornar um dos maiores festivais de msica do mundo
com edies em Portugal e Espanha, alm do Brasil. O evento atrai,
em mdia, de 500 a 600 mil pessoas,
tendo durao de 4 a 7 dias. Por seu
tamanho e durao, o Rock in Rio
impacta ambientalmente no apenas na rea onde est delimitada
sua programao, mas a cidade que
o recebe. Em 2011, por exemplo, o
Rock in Rio movimentou 480 milhes de dlares na cidade do Rio de
Janeiro, cuja rede hoteleira foi ocupada em 95% de sua capacidade.
Antes disso, porm, em sua
edio de 2008, na cidade de Lisboa, a organizao do evento voltou
suas atenes para a imensa gerao de resduos do evento, criando o plano de gesto sustentvel
100R com o apoio da Sociedade
Ponto Verde, entidade sem fins lucrativos que promove programas
de reciclagem de embalagem em
diversos pases da Unio Europeia.
O planejamento baseia-se em trs
pilares: o econmico, com a reutilizao dos resduos; o ambiental,
com a reduo da quantidade de

resduos e produo de compostos
para projetos de reflorestamento;
e o social, com a doao de materiais e alimentos excedentes no final do evento. E, com efeito, desde
sua criao cerca de 830 toneladas
foram enviadas para a reciclagem
ou reaproveitamento, um ndice
que corresponde a 67% dos resduos gerados pelo pblico.
O Rock in Rio tornou-se um
dos primeiros eventos do mundo
com uma certificao de acordo com a norma de Sistemas de
Gesto para a Sustentabilidade
de Eventos ISO 20121. E para alcanar seu objetivo de aumentar
a taxa de reduo, reutilizao e
reciclagem em todas as edies
so tomadas as seguintes medidas:
Parcerias com entidades de coleta e tratamento de resduos,
pblicas e privadas;
Acompanhamento dos trabalhos
de montagem e desmontagem;
Formao e informao aos operadores de lojas, stands e fornecedores;
Doao de materiais e alimentos

excedentes, no final do evento,
a instituies de solidariedade
social;
Aes especiais para o pblico do
Rock in Rio.
No Rio de Janeiro, quando o
plano foi testado trs anos depois
de sua criao, a organizao do
evento colocou disposio 520
cestos para descarte seletivo na
rea do evento, conhecida como
Cidade do Rock. A coleta ficou sob
responsabilidade da Comlurb
Companhia Municipal de Limpeza
Urbana do Rio de Janeiro. Donos e
funcionrios das lojas, bares e restaurantes do festival foram instrudos a separar os resduos em seus
estabelecimentos.
Os resduos reciclveis foram
encaminhados para a Usina de Jacarepagu e triados pelos profissionais da Cooperativa Barracoop,
que ficaram com toda a renda da
venda dos materiais. J os resduos orgnicos foram transportados
para a Usina de Transferncia e
Reciclagem do Caju e destinados
Campanha
Lixo no Lixo,
Rio no Corao
2 | ROCK In RIO 2011 sUPERaO PElO EngaJamEntO

para a produo de adubo orgnico para o Programa Rio Capital
Verde, que visa o reflorestamento
da cidade. No final, apenas os rejeitos foram encaminhados para
aterros sanitrios, e os 520 cestos
foram doados para as Unidades
de Polcia Pacificadora do Rio de
Janeiro (UPPs).
No entanto, naquele ano, o
evento ficou marcado pelo descaso do pblico brasileiro. Alheios s
iniciativas da organizao e seus
parceiros, os frequentadores descartaram os resduos no cho. O
fato chamou a ateno da mdia e
o Rock in Rio se viu diante de um
problema de sensibilizao. Na
verdade, um problema tambm
vivido pelo governo local.
Em 2013, tanto a prefeitura
quanto o Rock in Rio, enfrentariam
a questo de frente lanando em
parceria, s vsperas do evento, a
campanha Lixo no Lixo, Rio no Corao. Por um lado a campanha fazia aluso ao Programa Lixo Zero
do governo que previa multas para
quem descartasse incorretamente
resduos nas vias pblicas, por ou-
tro ajudava a organizao do evento a alcanar ndices melhores em

seu plano de gesto. O mote da
campanha era baseado em mostrar quanto dinheiro pblico era
investido no gerenciamento de
resduos e poderia ser aproveitado
por outros servios pblicos, como
educao e sade, se o descarte
para reciclagem fosse realizado
de maneira eficiente.
Junto campanha de preveno de gerao, a organizao
aumentou o nmero de cestos para
720 e distribuiu ecobags para o
pblico na compra do ingresso.
Como resultado, segundo o balano do festival, foram geradas 183
toneladas de resduos pelo pblico,
45% a menos que na ltima edio brasileira, de 2011. Desse total,
35,7 toneladas eram reciclveise
71 toneladas orgnicas, levadas
para a Usina do Caju para compostagem. O Rock in Rio naquele
ano reaproveitou quase 60% de
seus resduos.
Coca-Cola e Locanty,
dois bons exemplos
do Rock in Rio 2011
A Coca-Cola, uma das principais
patrocinadoras do Rock in Rio de 2011,
como forma de conscientizao sobre a
reutilizao e valorizao dos resduos
montou seu camarote para convidados
ExEmPlOs
VIP com materiais reciclados e reaproveitados. Cerca 1.600 engradados plsticos formaram a base da estrutura de
cinco metros de altura. Os pufes foram
produzidos com garrafas do plsticas
reaproveitadas.
A Locanty, por sua vez, implantou algumas novidades. Patrocinadora e parceira de limpeza nas reas
fechadas do evento, a empresa adotou
o uso de vassouras e rodos produzidos
a partir de garrafas PET descartadas.
Alm disso, para diminuir o volume de
resduos gerados, a Locanty aboliu o
uso de papel para enxugar as mos
nos banheiros, substituindo-o por lcool em gel. E, prevendo a resistncia
do pblico quanto falta de papel,
treinou funcionrios para orientar os
frequentadores durante o evento sobre o uso do produto.
57
ExEmPlOs
58
3 | JOgOs OlmPICOs dE lOndREs 2012 EstaBElECEndO nOvOs PadREs
esto sustentvel de resduos tem recebido importante

ateno na agenda das cidades
sede dos sucessivos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos desde os Jogos
de Lillehammer, em 1994. Os Jogos Olmpicos de Sydney, em 2000,
adotaram medidas operacionais
que desviaram dos aterros 68%
dos resduos gerados. J nos Jogos
de Vancouver, em 2010, foram
recuperados 77% dos resduos,
graas tambm compostagem.
Mas os Jogos Olmpicos de
Londres, em 2012, se propuseram
a ser os mais sustentveis da histria e a faz-lo com o conceito Resduo Zero, buscando minimizar a
gerao e no enterrar ou queimar
nenhum resduo. Este objetivo foi
extremamente ambicioso considerando que os eventos anteriores no
Reino Unido destinaram 85% dos
resduos para aterros sanitrios ou
incinerao.
O Comit de Organizao dos
Jogos Olmpicos e Paraolmpicos
(LOCOG) previu, contudo, diversos
desafios para a gesto sustentvel
dos resduos:
Diversidade de embalagens e
rede complexa de fornecimento ;
Composio e design das embalagens, que comprometem sua
reciclabilidade;
Dificuldade de recolher os resduos at os espectadores se dispersarem, especialmente nas
reas mais adensadas;
Contaminao/sujidade de embalagens de alimentos e bebidas,
limitando sua aceitao no mercado para reciclagem;
Problemas de espao e segurana para o armazenamento dos
resduos;
Ausncia de padro do sistema
de coleta em Londres e no resto
do pas;
Falta de infraestrutura para a reciclagem de resduos em Londres;
Barreiras de mercado e instabilidade no preo dos reciclveis;
Operao de um sistema por centenas de funcionrios que nunca
trabalharam juntos;
O fato de no haver oportunidade
para os organizadores testarem
seus planos previamente realizao do evento.
Incentivo legal e poltico

O imposto ingls sobre aterros, criado em 1996, e
a poltica nacional de resduos (Waste Strategy for
England), instituda em 2007, serviram de base legal
para a gesto dos resduos dos Jogos Olmpicos
de 2012. Indo alm destas normativas, contudo, a
Prefeitura de Londres buscava destacar a cidade pelo
seu alto padro de sustentabilidade.
ESTRATGIAS
Com isso em mente, e para garantir que os objetivos fossem atingidos, o planejamento do sistema
de gesto dos resduos teve incio
anos antes do evento, envolvendo
pesquisas, anlises e consultas
indstria e experts em sustentabilidade, bem como trabalho intenso
com parceiros-chave: stakeholders, fornecedores, autoridades
locais e fora operacional. Neste
planejamento foram definidos 10
fatores crticos de sucesso e suas
respectivas aes:

fatOreS de SuCeSSO aeS
Gesto
Implementar sistemas que incluam prticas de compras sustentveis

e intervenes para controlar os tipos de materiais que possam
surgir nas atividades relacionadas ao evento, bem como a gerao de
resduos nos locais de acesso ao evento
Manejo dos
recursos
Desenvolver ferramentas de gesto de recursos e orientao para

auxiliar reas chave dos negcios na minimizao dos resduos e
maximizao das oportunidades de reuso e reciclagem
Infraestruturas
temporrias e de
comunicao visual
Orientar designers e prestadores de servios para identificar

antecipadamente as opes de reuso e reciclagem de materiais
empregados na infraestrutura temporria e de comunicao visual
Mercado
para os resduos
Identificar antecipadamente as opes e condies para destinao de

todos os resduos (inclusive de alimentos)
Embalagens
Adotar embalagens mais simples, especialmente para bebidas e

alimentos, com maior potencial para reciclagem e compostagem
Cestos
Instalar sistema atraente e de fcil utilizao para descarte de

resduos em todas as reas
Sinalizao
Adotar comunicao visual simples, com smbolos e cores, no

sistema de descarte, coleta e armazenamento
Comunicao
integrada
Promover aes de comunicao durante os Jogos, mas tambm

antes da chegada aos locais do evento, associadas s iniciativas
nacionais e regionais como Reciclar Agora e Reciclar por Londres
Engajamento
da mo de obra
Desenvolver uma abordagem de engajamento da mo de obra na

execuo da comunicao e dos sistemas de coleta durante os Jogos
10
Transferncia do
conhecimento
Produzir um manual de boas prticas de manejo de resduos e

promover discusso tcnica, aps o evento, com gerentes dos locais
sede e organizadores, compartilhando os resultados e dificuldades
DESMONTA E LEVA Ao invs

de compra, estruturas mveis e
pr-fabricadas foram alugadas,
reduzindo em quase 1 milho de
metros quadrados a rea reservada
para as construes e 20% das
emisses de carbono previstas
REDESENHANDO EMBALAGENS
O grupo McDonalds comprometeuse com as metas de Resduo
Zero. Trs anos antes dos Jogos,
com a ajuda de especialistas em
embalagens (Havi) e resduos
(Veolia), foram concebidas
embalagens de alimentos e
bebidas rotuladas com smbolos
nas cores dos respectivos cestos
para descarte seletivo. Isto
auxiliou o pblico na separao
dos resduos e contribuiu para
aumentar o ndice de reciclagem.
Entretanto esta iniciativa foi
dispendiosa, por requerer uma
rede de fornecedores especiais
ExEmPlOs
DESCARTE SELETIVO O LOCOG

adotou um sistema de cores
para as categorias de resduos,
tanto nos cestos para descarte
seletivo pelo pblico quanto
nos recipientes nas reas de
armazenamento, facilitando a
compreenso do sistema pela
equipe operacional: reciclveis
(verde), compostveis (laranja),
no reciclveis (pretos) e capas de
chuva plsticas (roxo)
Fonte: Viso de Zero Resduos dos Jogos de Londres 2012 (Legado de Aprendizagem)
59
ExEmPlOs

ORAMENTO E
FINANAS
Financiado pela iniciativa privada
por meio de patrocnios, material
promocional, venda de tickets e
contribuies do Comit Olmpico
Internacional, a organizao dos
Jogos teve oramento de R$ 9,35
bilhes, incluindo a gesto sustentvel dos resduos.
Um estudo sobre o escopo
dos requisitos da gesto de resduos dos Jogos, realizado em
2008/09, concluiu que os custos
para se atingir alta taxa de reciclagem eram vantajosos comparados
aos do aterramento dos resduos.
RESULTADOS
Os Jogos de Londres 2012 estabeleceram novos padres para a
gesto de resduos de eventos, e
outros eventos podem utilizar esse
aprendizado bem-sucedido:
Uma dica da Cop15

Organizada pela UNFCCC Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima em 2010, na cidade dinamarquesa de Copenhague, a COP15 (15
Conferncia das Partes) debateu questes
ligadas ameaa do aquecimento global.
Envolvimento antecipado da
rede de fornecedores permitiu
a adoo de embalagens reciclveis e compostveis;
99% dos resduos provenientes
de instalaes foram reutilizados e reciclados;
reas foram mantidas limpas,
com pouco descarte de resduos
no cho;
62% dos resduos foram reutilizados, reciclados ou compostados;
Espectadores deram nota 8
(entre 1 a 10) para a gesto dos
resduos e para a facilidade no
descarte seletivo.
O evento tambm contou com um plano

de gesto de resduos. Em seu relatrio
final, os organizadores recomendaram que
grandes eventos contassem com pessoas
treinadas, uniformizadas, para orientar os
participantes e monitorar a segregao de
resduos. A experincia da COP15 mostrou
que esses educadores, perto das estaes
de descarte e equipados com um tipo de
pina para remover materiais inadequados, melhoram a taxa de recuperao de
resduos em mais de 30%. Os Jogos de
Londres tambm adotaram a prtica.
Ateno: esta proposta deve ser
usada como medida educativa complementar, junto s aes propostas no item
Motivando o Pblico. Caso contrrio, os
participantes do evento podem interpretar mal a presena destes agentes, entendendo que no precisam descartar seletivamente seus resduos j que h algum
para consertar a mistura depois.
60

LIES APRENDIDAS
1. Viso
Devem ser estabelecidas viso e estratgia claras para
o manejo de resduos logo no incio, para que todas as
partes possam organizar seus trabalhos. A viso deve
considerar oportunidades e limitaes especficas e estabelecer objetivos e metas desafiadoras, porm viveis.
ExEmPlOs
2. Integrao de polticas
Grandes benefcios resultam de uma abordagem baseada em sistemas, que integra polticas de resduos,
materiais, alimentos e embalagens.
3. Engajamento de fornecedores
Conversas com fornecedores de produtos e servios, inclusive de remoo e tratamento dos resduos, desde o
incio, so cruciais para garantir especificaes viveis.
Relatrio nal
da Gesto
Sustentvel de
Resduos nas
Olimpadas de
Londres
4. Qualificao de funcionrios
Toda a equipe envolvida na realizao do evento deve
ser cuidadosamente selecionada e altamente motivada, tambm por treinamentos especficos.
5. Monitoramento
Devem ser implementados processos de acompanhamento, incluindo a emisso de relatrios dirios sobre
todas as etapas de gerenciamento dos resduos, para
possibilitar a anlise da performance, a referncia e
o aprimoramento do sistema.
61
ExEmPlOs
4 | JORnada mUndIal da JUvEntUdE 2013 COnsCIEntIZaO sOBRE ImPaCtOs
Jornada Mundial da Juventude levou praia de Copacabana, no Rio de Janeiro, cerca de 500
mil pessoas para assistir missa do
Papa Francisco, em julho de 2013.
Ao todo foram geradas 345 toneladas de resduos durante os cinco
dias do evento, segundo a Comlurb,
empresa municipal fluminense responsvel pela limpeza urbana. Em
comparao com a famosa festa de
Rveillon daquele ano (2012/2013),
realizada em apenas uma noite, os
peregrinos geraram 9% menos resduos e ainda destinaram 23 toneladas de materiais para a reciclagem
no primeiro evento pblico a cu
aberto da cidade a contar com um
plano municipal para coleta seletiva.
Isso s foi possvel pois o coConhea os
projetos de
bioenergia da
Biotechnos
mit de organizao local (COL) da

JMJ focou na conscientizao dos
peregrinos sobre o acondicionamento dos resduos e, em parceria
com a World Wide Fund for Nature
(WWF), promoveu como tema a sustentabilidade no turismo e a preservao de recursos naturais.
A campanha de conscientizao foi realizada com semanas de
antecedncia. Com palestras nas
dioceses participantes e peas publicitrias nas redes sociais, a ONG
produziu uma srie de vdeos sobre
meio ambiente, gua, biodiversidade, mudanas climticas e consumo
de energia sustentvel.
Cada comitiva de participantes recebeu antes do evento ecobags, squeezes reutilizveis para
evitar o consumo de gua em garrafas plsticas descartveis, sacolas

biodegradveis e instrues sobre
a importncia ambiental e social da
separao de resduos. Isso foi ao
encontro da iniciativa da prefeitura
de organizar o primeiro sistema de
coleta seletiva em um grande evento pblico. Todo o material reciclvel foi encaminhado s cooperativas de catadores da cidade.
E, ao contrrio do que foi presenciado na festa de passagem de
ano em Copacabana, os funcionrios da Comlurb foram surpreendidos: todos os resduos gerados
pelos peregrinos estavam organizados e acondicionados para facilitar a coleta, um cenrio repetido
ao longo dos cinco dias do evento.
Campanha de
conservao dos
recursos hdricos
feita pela WWF
para a Jornada
Mundial da
Juventude
Biodiesel na missa do Papa

reduziu emisses de gases de efeito estufa
Os geradores do palco onde foi realizada a missa do Papa Francisco durante a Jornada Mundial
da Juventude foram movidos a biodiesel a partir de 5.000 litros de leo de cozinha usado. Isto evitou a
contaminao de 60 milhes de litros de gua (se o leo fosse descartado na pia) e reduziu at 60% nas
emisses de gases de efeito estufa pelos geradores, ou 12,6 toneladas de carbono equivalente (CO2e).
62
5 | RvEIllOn sUstEntvEl Em COPaCaBana 2014
omemoraes de rveillon
acontecem em Copacabana
desde a dcada de 1950, quando
pequenos grupos de praticantes
de cultos de origem africana se
reuniam nesta praia para rituais
de celebrao. A primeira queima
de fogos, patrocinada por um hotel
da orla, ocorreu em 1976 . No incio
dos anos 90 , a prefeitura observou
o potencial de marketing do evento, que j reunia aproximadamente um milho de pessoas, e colocou
o Rveillon no calendrio oficial da
cidade, proporcionando grandes
shows e uma queima de fogos de
artifcio mundialmente famosa.
Desde ento, todos os anos a
cidade enfrenta um desafio com a
entrada de Ano Novo na praia de
Copacabana, acompanhada por 2
milhes de pessoas. Nos ltimos
cinco anos, mais de 600 toneladas
de resduos foram geradas, em
mdia, a cada festa de Rveillon e
recolhidas em apenas uma nica
noite, pois a partir das 10 horas da
manh do 1 de janeiro as praias
devem estar limpas para receber
novamente os turistas.
Plano Municipal de
Gesto Integrada
de Resduos Slidos
(PMGIRS)
O PMGIRS da cidade do Rio de Janeiro vlido para o perodo de 2012 a 2016.
Tem como principais objetivos proteger
ExEmPlOs
a sade pblica e o ambiente, incentivar a

coleta seletiva para reciclagem, reduzir a
gerao de resduos, promover a reutilizao de resduos, alcanar as metas de reduo de carbono e garantir a recuperao de
reas degradadas. O Plano tambm define
as responsabilidades dos setores privado e
pblico na gesto de resduos.
As principais metas do Plano so a
coleta seletiva de resduos orgnicos (10%
at 2016, 100% at 2020); coleta seletiva
Leia na ntegra
as diretrizes
da PMGIRS da
cidade do Rio de
Janeiro
de materiais reciclveis (5% dos materiais domsticos at 2013, 25% de todos

os materiais pblicos e privados at 2016);
disposio ambientalmente saudvel,
com nfase na compostagem e recuperao energtica dos resduos de podas de
rvores (50% at 2016, 100% at 2020);
frota terceirizada de varredores movida a
combustveis renovveis ou hbridos (10%
at 2016, 100% at 2020).
63
ExEmPlOs
5 | RvEIllOn sUstEntvEl Em COPaCaBana 2014

A coleta seletiva uma das
metas do Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos
e a Lei de Mudanas Climticas do
Rio de Janeiro, que visa mitigar gases de efeito estufa e gerar trabalho
e renda para os associados da Central de Triagem de Iraj, na zona
norte da cidade. Na primeira edio
da coleta seletiva do Rveillon, em
2014, foram coletadas 12,5 toneladas de resduos reciclveis em 22
ecopontos instalados na praia . Os
resduos orgnicos foram destinados para a compostagem e apenas
os rejeitos encaminhados para o
aterro sanitrio de Seropdica.
O aprendizado da JMJ
(apresentada neste captulo) foi
importante, por exemplo, para a

implantao da coleta seletiva no
Rveillon de 2013-2014. A diferena entre os eventos que na
jornada da visita papal foram utilizados 11 ecopontos. No mais, no
houve metas especficas para a coleta seletiva do Rveillon de 2014,
apenas o objetivo de coletar o maior
volume possvel de reciclveis e
atrair a ateno do cidado carioca para o servio de coleta seletiva
que a cidade oferece.
Lei Municipal de Mudanas Climticas

A Lei Municipal de Mudanas Climticas do Rio de Janeiro (5.248/2011)
estipulou metas de reduo das emisses antrpicas de Gases de efeito
Estufa (GEE): 8% at 2012; 16% at 2016 e 20% at 2020, em relao ao
nvel de emisses do municpio no ano de 2005. Para tanto so previstas
como ferramentas a reciclagem, a reutilizao, o tratamento e a disposio
final de resduos urbanos, preservando as condies sanitrias.
64
Conhea a
Lei Municipal
de Mudanas
Climticas do
Rio de Janeiro
6 | CaRnaval dE RECIFE 2014 tECnOlOgIa E aEs IntERatIvas dE sEnsIBIlIZaO
ventos como o Ano Novo, a Festa de So Joo, o Festival

de Cinema e a Feira de Arte aquecem anualmente a
economia local de Recife, capital de Pernambuco e sua
cidade mais populosa. Em especial destaque, o Carnaval
a mais significativa fonte de recursos e principal atrativo
para turistas, movimentando, em 2014, R$ 787 milhes e
recebendo cerca de 810 mil pessoas, o equivalente metade de sua populao residente.
Em 2014, preparada para lidar com a gerao de resduos de sua maior festa popular, a prefeitura de Recife,
atravs da empresa municipal responsvel pela limpeza,
a EMLURB, contratou dois mil servidores para recolher os
resduos dos quatro dias de festa. Foram instalados 268
cestos e empregados cinco sugadores e trs varredeiras
mecnicas, com a capacidade de varrer 2 km/h.
Porm, foram as campanhas scio-educativas para
a sensibilizao da populao e visitantes antes, durante
e depois do evento as iniciativas mais eficientes para a
limpeza pblica.
Criana na Praa Brincando e Aprendendo

Voltado para o pblico infantil, o projeto tem como objetivo a
Limpei Recife
Desde 2013, os folies do
nio para reciclagem.
Carnaval de Recife tambm con-
O desfile do bloco carna-
tribuem com a limpeza da cidade.
valesco 3 Rs, por exemplo, est
A campanha de educao am-
entre as iniciativas mais bem su-
biental Limpei Recife, tambm
cedidas. Juntando a essncia ale-
realizada pela Prefeitura atravs
gre da festa popular aos conceitos
da EMLURB, tem como objetivo
de reduzir, reutilizar e reciclar, o
sensibilizar a populao para a
bloco atraiu folies com brindes,
importncia do descarte corre-
como sombrinhas de frevo, ms-
to dos resduos. Fantasiados de
caras, chocalhos, cartilhas e jogos
cestos coletores e identificados
produzidos com materiais descar-
pela campanha, os funcionrios
tados (caixas de papelo, garrafas
da limpeza pblica recebiam dos
plsticas e latas de alumnio).
folies latinhas e garrafas pls-
Com efeito, foram coleta-
ticas. E por cada item reciclvel
das 405 toneladas de resduos
descartado corretamente um
durante o Carnaval de 2014, uma
adesivo era entregue, incentivan-
reduo significativa em relao
do o cuidado da cidade por seus
ao ano anterior (425 toneladas).
visitantes e moradores.
E, se forem considerados somen-
Apesar de simples, a ideia
te os reciclveis, o resultado foi
permitiu a recuperao de quase
ainda mais notvel: sua recupe-
12 toneladas de plstico e alum-
rao dobrou de 2013 para 2014.
ExEmPlOs
educao ambiental por meio da interatividade. Diversas atividades

ldicas acontecem nas escolas pblicas e em praas prximas s
unidades de ensino, beneficiando cerca de 2 mil alunos ao longo do
ano. Durante o Carnaval, instrutores da EMLURB, em parceria com
a Secretaria de Educao, realizaram atividades sobre descarte e
coleta seletiva, conservao do mobilirio urbano e arborizao.
RECICLVEIS RECOLHIDOS
PLSTICO (kg)
ALUMNIO (kg)
2.420
9.340
Fonte: Diretoria de Limpeza Urbana EMLURB, 2014
65
EmIssEs
EVITANDO A EMISSO DE GASES DE

EFEITO ESTUFA EM EVENTOS
EmIssEs
68
EVITANDO A EMISSO DE GASES DE EFEITO ESTUFA EM EVENTOS
om o contnuo aumento da
concentrao atmosfrica
de GEE (gases de efeito estufa) desde a Revoluo Industrial
e o desenvolvimento dos processos
industriais no sculo XX, as mudanas climticas globais observadas
nas ltimas dcadas fizeram com
que o Brasil e muitos outros pases
aderissem a tratados internacionais, como a Conveno-Quadro
das Naes Unidas sobre Mudanas
Climticas e o Protocolo de Kyoto.
De acordo com o Quarto Relatrio do Painel Internacional das
Mudanas do Clima (IPCC, na sigla
em ingls), os resduos provenientes do ps-consumo contribuem
apenas com 5% das emisses
globais de gases de efeito estufa.
Contudo, considerando que as iniciativas de manejo de resduos so
locais, sem a quantificao da minimizao dos GEE, o impacto dos
resduos na emisso global desses
gases pode estar subestimado.
No Brasil, segundo dados de
2010, as emisses totais de GEE foram de pouco mais de 1,2 milho
de toneladas de CO2e (dixido de
Os principais GEE so o dixido

de carbono (CO2) e o metano,
sendo o metano quase 21 vezes
mais prejudicial que o CO2.
O dixido de carbono emitido
principalmente pelo uso de
combustveis fsseis (petrleo,
carvo e gs natural). O que
significa que a produo industrial
de bens, inclusive descartveis,
e o transporte de produtos e,
posteriormente, de resduos
emitem dixido de carbono.
carbono equivalente). A atividade

agrcola foi a principal fonte (com
35%), enquanto o acmulo de resduos urbanos em aterros emitiu 49
mil toneladas de CO2e (4%). Os estudos que fundamentaram o inventrio nacional de emisses entre os
anos 1970 e a primeira dcada do
sculo XXI apontam que a gerao
diria de resduos urbanos per capita dobrou no perodo. De forma
que cresceram tambm as quantidades coletadas e enviadas aos
aterros, o que acelera as emisses
de GEEs em propores superiores

ao crescimento populacional.
A decomposio dos resduos orgnicos em lixes e aterros
sanitrios, ao fim do ciclo de vida
de cada produto, gera biogs, uma
mistura gasosa com quase 50%
de metano, mais uma quantidade
quase semelhante de dixido de
carbono e uma pequena parte de
outras impurezas, como vapores
dgua e de cidos. Assim como os
demais GEEs, ele pode ser expresso em termos de massa de dixido
de carbono equivalente (CO2e).
O biogs emitido desde os
primeiros meses do aterramento
do lixo at mais de cinco dcadas
depois. Essas emisses se tornam
mais intensas quanto maior a
quantidade de restos orgnicos,
umidade e temperatura ambiente.
O aterramento dos resduos
corresponde a 23,5% do total de
metano emitido na cidade de So
Paulo, segundo a Secretaria de
Verde e Meio Ambiente. Uma das
alternativas para reduzir esses
nmeros a instalao de aterros sanitrios com sistemas de
Veja como
funciona
uma usina de
aproveitamento
de biogs
Rock in Rio, reduo e compensao de emisses

A organizao do Rock in Rio 2011 distribuiu para todos os patrocinadores e fornecedores do
festival um manual de boas prticas, que trazia dicas de como reduzir as emisses de CO2 para a
realizao do evento. A liberao de gases que no pode ser evitada foi contabilizada e neutralizada
no prprio estado do Rio de Janeiro por meio de co-financiamento de projetos de sequestro de
carbono e de incentivo ao desenvolvimento de tecnologias de reduo de emisses de GEEs.
coleta desses gases em dutos ou

sua destruio pela queima, passiva ou ativa.
O biogs precisa ser purificado para se transformar em
combustvel eficiente. J o gs
metano pode ser aproveitado
para gerar energia. Este o caso
do aterro sanitrio desativado Stio
So Joo, em So Paulo, que, entre
1992 e 2009, recebeu uma mdia
de 175 mil toneladas de resduos
por ms, geradas por 4,5 milhes
de pessoas (que habitam 1,2 milho de domiclios) das zonas Sul
e Leste da capital paulista. Mesmo
fora de operao, cerca de 20 mil
m3 de metano so extrados por
hora para gerar energia na maior
usina termoeltrica do pas, a Bio-
gs. Funcionando desde 2007, a

planta gera por ano 200 mil MW,
suficientes para abastecer uma
cidade de at 400 mil habitantes,
como Santos (SP).
O exemplo
de Vancouver
Em Vancouver, no Canad, o
gs metano gerado no aterro
sanitrio da cidade usado
para aquecer estufas pblicas.
Alm disso, o calor gerado
naturalmente pelos gases
dos esgotos utilizado para
calefao nos prdios pblicos
durante o inverno.
Como em So Paulo,outros
60 muncipios 25 deles no estado paulista tem buscado eliminar,
recuperar ou usar a energia do
metano. Grandes aterros podem
produzir eletricidade com base
nele ou injet-lo em gasodutos
prximos, j que o metano tem a
mesma composio qumica e igual
potencial energtico do gs natural. Pequenos aterros, estaes de
tratamento de efluentes ou instalaes rurais com biodigestores, que
geram quantidades menores de
metano, podem produzir energia
para consumo local.
Tecnologias e sistemas de
aproveitamento energtico podem
reduzir emisses de forma direta
ou evitar uma gerao significativa
de gases por meio de compostagem
controlada de resduos orgnicos,
por exemplo. Adicionalmente
reduo da gerao de resduos,
a reciclagem e o reuso tm relevncia para a reduo indireta de
emisses de gases de efeito estufa.
Coerente com a Poltica Nacional de Resduos Slidos, a Poltica Nacional de Mudanas Climti-
EmIssEs
69
EmIssEs
70
EVITANDO A EMISSO DE GASES DE EFEITO ESTUFA EM EVENTOS

cas tambm incentiva a reciclagem,
definindo meta de reaproveitamento de resduos slidos em 20%
para 2015. Com isso, significativas
quantidades de energia e recursos
naturais deixaro de ser gastas na
produo de bens. Neste sentido,
possuem uma relao estreita com
uma estratgia de mitigao de gases, uma vez que a diminuio do
volume de resduos dispostos em
aterros sanitrios implica em reduo das emisses.
Porm, alm da atual precariedade na gesto de resduos e na
escassez de dados sobre o tema, o
principal desafio a ser superado
nos prximos anos suprir a falta
de pessoal tcnico preparado para
pr em prtica as propostas contidas na PNRS. Esses especialistas so
essenciais na elaborao de planos
municipais de gesto de resduos
slidos que contenham os princpios
de coleta seletiva e o dimensionamento de equipamentos para o correto tratamento e captura dos GEEs.
No momento, mais salutar
e sustentvel do que aproveitar o
metano, todavia, evitar sua gera-
o direta na escala do evento. Tanto

que a Poltica Nacional de Mudanas
Climticas reconhece que a gesto
sustentvel de resduos uma estratgia de mitigao dos GEEs. E, como
j foi abordado neste manual, devem
ser priorizadas:
As emisses
de CO2e na
Copa do Mundo
de 2014
O Ministrio do Meio
Ambiente desenvolveu
As aes educativas relativas reduo na gerao de resduos, especialmente orgnicos, mais especificamente de sobras alimentares;
A diminuio no esforo de transporte dos resduos, privilegiando
alternativas de tratamento descentralizado e de destinao mais
prxima possvel da gerao;
A compostagem (domstica, institucional, comunitria e municipal),
cuja emisso de CO2, pela decomposio aerbica, menos impactante
do que a de metano, que resultaria
da decomposio anaerbica destes resduos em um aterro;
Reciclagem de qualquer material,
considerando que este processo
consome menos energia (e, assim,
requer menos combustveis fsseis) do que a produo a partir de
matria-prima virgem.
uma metodologia para

projetar as emisses
de dixido de carbono
geradas pela Copa do
Mundo no Brasil: cerca de
1,4 milho de toneladas,
diretas e indiretas. As
emisses diretas, cerca
60 mil toneladas so
aquelas geradas com
hospedagem, construo
e mobilidade. As indiretas
so as emisses geradas
pelo transporte areo
internacional e aquelas
no relacionadas a roteiros
definidos dentro das
cidades-sede.
EmIssEs
71
anExOs
ANEXOS
I REGULAMENTO PARA A GESTO DE RESDUOS PELOS PARCEIROS*

Considerando que:
a
gesto sustentvel de resduos slidos deve
contribuir para aliviar os impactos socioambientais da gerao, transporte, destinao e disposio final dos resduos;
a legislao determina que os resduos sejam
prioritariamente evitados e, se no, selecionados
para reutilizao, reciclagem e compostagem, diminuindo a quantidade despejada em aterros e;
todos os atores tm responsabilidade sobre os
resduos gerados,
o
(nome do evento) apresenta este regulamento a ser
seguido por todos os parceiros.
* Adaptar/detalhar para fornecedores especficos, apoiadores

e patrocinadores. Por exemplo, para os servios de
alimentao: o leo de cozinha usado deve ser coletado em
embalagens plsticas com tampa de rosca e destinado para
reciclagem pelo prprio gerador, e no despejado em ralos
ou nas redes de esgoto ou de guas pluviais.
74
Gerao de resduos slidos

Deve-se buscar a menor gerao possvel de resduos, pela adoo de
produtos, materiais e embalagens durveis, retornveis, reutilizveis,
conforme descrito nos contratos com cada fornecedor.
Segregao
Todos os resduos, desde a montagem desmontagem do evento, devero
ser separados nas seguintes categorias:
categoria de resduos
coletor
saco
reciclveis: papel, papelo, jornal,

revista, caixas longa vida, e peas e
embalagens de plsticos, metal e vidro
a definir
transparente
compostveis: restos de alimentos,

serragem e resduos
de reas verdes e jardins
marrom
transparente
rejeito (no reciclveis):

guardanapos, embalagem de balas,
chocolates. picols e salgadinhos,
isopor, esponjas, bitucas
cinza
cinza
Resduos cortantes, como cacos de vidro e loua, devem ser acondicionados de modo a evitar acidentes de trabalho e garantir a segurana
dos funcionrios de limpeza e descartado juntamente com o rejeito.
Todos os parceiros devem garantir recipientes para descarte seletivo
em sua rea de trabalho, mesmo antes da instalao de cestos oficiais
do evento.
Coleta e transporte
Os resduos das atividades de montagem e desmontagem, devidamente separados, devero ser levados pelos prprios geradores at
os locais de armazenamento, localizados no
,
nos seguintes horrios:
(a definir).
Durante o evento, os resduos sero coletados por equipe
contratada pela organizao apenas se estiverem devidamente
acondicionados, nos respectivos
sacos, fechados.
Ser permitida a entrega dos
resduos diretamente nas reas de
armazenamento apenas nos seguintes horrios:
(a definir).
Resduos passveis
de logstica reversa
e perigosos
Os seguintes resduos no podem
ser acondicionados nos coletores e
sacos mencionados, mas em recipientes especficos, para destinao pelo prprio gerador:
+
ANEXOS
c artuchos de tinta de impressora;

resduos de equipamentos eletroeletrnicos;
latas de tintas e solventes com
sobras lquidas ou pastosas;
lmpadas fluorescentes, armazenadas inteiras, nas embalagens
originais, para evitar quebra;
p
ilhas e baterias, em recipientes
fechados.
A sada destes resduos deve
ser informada organizao do
evento, para fins de quantificao
e controle de destinao socioambientalmente responsvel, que
deve ser comprovada pelo gerador.
Cabe a cada fornecedor/gerador orientar suas equipes para
o pleno atendimento deste regulamento.
75
ANEXOS
II Roteiro para o monitoramento da GESTO dos resduos

Descarte
Os cestos esto reunidos em duplas?
Os cestos esto ntegros, com suas respectivas
tampas?
Os cestos esto nos pontos definidos?
Os cestos so suficientes em todos os pontos?
Os cestos esto forrados com os sacos adequados
(tamanho e cor)?
Os cestos esto limpos?
A identificao dos cestos est visvel?
O contedo de cada cesto est correto?
O material cortante est devidamente
acondicionado?
76
Coleta
O contedo dos cestos est sendo retirado em
sacos separados?
Os cestos so esvaziados antes de transbordarem?
A capacidade dos sacos est sendo bem
aproveitada?
Os sacos suportam o peso dos resduos?
A retirada dos sacos feita com facilidade?
Transporte interno
Os cestos so de fcil acesso para a coleta?
O percurso do carrinho de transporte est livre?
Armazenamento
As reas de armazenamento esto devidamente
identificadas?
O carrinho coletor est funcionando corretamente?
As identificaes esto visveis mesmo com a rea

cheia de resduos?
O transporte est sendo feito de modo a manter o

trajeto limpo?
Cada depsito tm os resduos corretos?
Os geradores esto transportando seus resduos

nos horrios determinados?
+
ANEXOS
As reas de armazenamento esto limpas?

Caixas de papelo esto desmontadas e
empilhadas?
Os resduos esto sendo retirados antes de os
depsitos lotarem?
Os resduos so retirados do armazenamento na
frequncia e horrios combinados?
Os veculos que retiram os resduos transitam com
facilidade?
As equipes que retiram os resduos esto
devidamente identificadas?
O responsvel pela rea de armazenamento est
sempre presente?
77
REFERNCIAS
PUBLICAES
Acordo Setorial da Logstica Reversa
de Embalagens em Geral.
Panorama dos Resduos Slidos

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Ciclus
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Lixo coletado em Copacabana aps as

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foram aplicadas em um ano no Rio.
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REFERNCIAS
<http://goo.gl/RTIW8u>
Teste mostra que embalagens de

molhos e doces esto contaminadas
em bares e restaurantes cariocas.
O Globo, 11.nov.2011.
<http://goo.gl/bBypik>
<http://goo.gl/Tw6X7l>
Por um 2014 mais limpo. Veja Rio,

9.jan.2014.
<http://goo.gl/Z3P9BS >
79
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