Gestão de Resíduos em Canteiro de Obras

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O BOM ALUNO DE CURSOS DISTNCIA:

Nunca se esquece que o objetivo central aprender o contedo, e no
apenas terminar o curso. Qualquer um termina, s os determinados
aprendem!
L cada trecho do contedo com ateno redobrada, no se deixando
dominar pela pressa.
Sabe que as atividades propostas so fundamentais para o entendimento do
contedo e no realiz-las deixar de aproveitar todo o potencial daquele
momento de aprendizagem.
Explora profundamente as ilustraes explicativas disponveis, pois sabe que
elas tm uma funo bem mais importante que embelezar o texto, so
fundamentais para exemplificar e melhorar o entendimento sobre o contedo.
Realiza todos os jogos didticos disponveis durante o curso e entende que
eles so momentos de reforo do aprendizado e de descanso do processo de
leitura e estudo. Voc aprende enquanto descansa e se diverte!
Executa todas as atividades extras sugeridas pelo monitor, pois sabe que
quanto mais aprofundar seus conhecimentos mais se diferencia dos demais
alunos dos cursos. Todos tm acesso aos mesmos cursos, mas o
aproveitamento que cada aluno faz do seu momento de aprendizagem
diferencia os alunos certificados dos alunos capacitados.
Busca complementar sua formao fora do ambiente virtual onde faz o
curso, buscando novas informaes e leituras extras, e quando necessrio
procurando executar atividades prticas que no so possveis de serem feitas
durante as aulas. (Ex.: uso de softwares aprendidos.)
Entende que a aprendizagem no se faz apenas no momento em que est
realizando o curso, mas sim durante todo o dia-a-dia. Ficar atento s coisas
que esto sua volta permite encontrar elementos para reforar aquilo que
foi aprendido.
Critica o que est aprendendo, verificando sempre a aplicao do contedo
no dia-a-dia. O aprendizado s tem sentido quando pode efetivamente ser
colocado em prtica.
Aproveite o seu
aprendizado.
Contedo
1
2
3
A gesto de RSCD
A gerao de RSCD
A gesto de RSCD em canteiros de obras
3.1 Reduo dos RSCD
3.2 Reutilizao de RSCD
3.3 Reciclagem de RSCD
3.3.1 Composio dos RSC
3.3.2 Aplicao dos agregados reciclados
3.3.3 Consolidando a reciclagem
7
9
10
11
11
13
14
15
Preparao para o PGRSC

4.1 Conscientizao da mais alta hierarquia da empresa
4.2 Conhecimento da legislao sobre o tema
4.3 Definio de um grupo de coordenao
16
16
16
18
Plano de reduo de resduos

5.1 Planejamento
5.2 Projeto
5.3 Construo
5.4 Manuteno
19
19
19
20
21
6
7
Plano de Reutilizao
Plano de gesto de resduos slidos nos canteiros de obras
7.1 Preparao do canteiro de obra
7.2 Preparao dos trabalhadores no canteiro de obra
7.2.1 Apresentao do PGRSC no canteiro de obra
7.2.2 A conscientizao e treinamento dos trabalhadores
7.3 Os procedimentos do PGRSC
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24
24
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29
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32
8
9
10
Monitorando a implantao no canteiro

Benefcios e dificuldades
Concluses e recomendaes
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37
38
Introduo
O gerenciamento dos resduos slidos de construo nos canteiros
de obras de pequeno, mdio e grande portes, indispensvel para a qualidade
da gesto ambiental nos centros urbanos. Uma gesto adequada dos resduos
reduz custos sociais, financeiros e ambipopularmente chamados de
so assobras das construes, ou seja, de processos consentais. Os
trutivos, e de demolies, e devem ser gerenciados do projeto sua destinao
final, para que impactos ambientais sejam evitados.
a
da massa dos resduos urbanos
Estudos demonstram que
so gerados em canteiros de obras, conforme observado por alguns pesquisado entulho
dores como Hendriks (2000) e Pinto (1999). Pode-se dizer que
so dispostos irregularmente na maioria dos centros urbanos brasileiros de
mdio e grande porte.
Adestinaoinadequadaderesduos oriundosdo processo construtivo
gera problemas como o esgotamento de aterros sanitrios (esses resduos chedo volume de resduos depositados em aterros), aobstruo
gam amais de
do sistema de drenagem urbana, a proliferao de insetos e roedores. Provoca,
ainda, a contaminao de guas subterrneas pela penetrao atravs do solo
de metais de alta toxidade e de chorume, o desperdcio de materiais reciclveis,
e o conseqente prejuzo aos municpios e sade pblica.
Com a aprovao da Resoluo 307 do Conama de 05/07/2002 que
dispe sobre o gerenciamento de resduos de construo e demolio, aos poucos se percebe um avano na busca da minimizao dos impactos causados
pelos resduos slidos gerados em canteiros de obras. De acordo com a 307 os
geradores de resduos so responsveis pela gesto dos resduos, certificandose de que sejam quantificados, armazenados, transportados e encaminhados
para locais onde possam ser aproveitados ou depositados corretamente.
de uma caamba totalmente recicConsiderando que em torno de
lvel e matria prima para processos produtivos, destaca-se a responsabilidade
dos geradores no fortalecimentodo processo de reciclagem dessesresduos, o que
significa asseguraraqualidadedasegregao, ou seja, que os resduos sejamseparados seletivamente de acordo com a classificao da Re-soluo 307 do Conama.
O objetivo deste manualtcnico fornecer informaes sobre agesto
adequada dos resduos slidos gerados nos canteiros de obras s empresas
construtoras de pequeno, mdio e grande portes, e aos responsveis por obras,
como engenheiros e arquitetos, fortalecendo o atendimento Resoluo 307 do
Conama de 05/07/2002.
O contedo estestruturado em dois blocos: o primeiro bloco compese de conceitos relevantes para compreenso do tema e fundamentam a elaborao e implantao de um plano de gesto de resduos slidos de construo,
o qual apresentado no segundo bloco.
GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM CANTEIROS DE OBRAS
01 A gesto de RSCD
Os resduos slidos da construo e demolio (RSCD) so aqueles
gerados nos canteiros de obras. So popularmente chamados de
e
provenientes de construes novas, reformas, reparos, demolies ou resultantes da preparao e da escavao de terrenos.
Normalmente podem incluir, entre outros: tijolos, blocos cermicos,
concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, gesso acartonado, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica, sacos de cimento, sacos de
argamassa, caixas de papelo.
Os resduos gerados em canteiros de obra so as sobras do processo
construtivo que definido como o processo de produo de um dado edifcio,
desde a tomada de deciso at a sua ocupao.
Os RSCD criam srios problemas hoje enfrentados pelas cidades. A
baixa cobertura de servios de coleta e a situao precria das reas destinadas disposio final tornam urgente a implantao de polticas que diminuam
o volume dos resduos slidos produzidos pela indstria da Construo. Ao
mesmo tempo, faz-se necessria, a busca de solues para o problema da disposio, como o fortalecimento do processo de reciclagem e a reutilizao de
produtos. O mau gerenciamento desses resduos contribui para o acelerado
esgotamento das reas de disposio final do lixo urbano, os custos adicionais
de governos e o desperdcio de recursos naturais no renovveis.
Aminimizao dos impactos causados pelos RSCD requer um sistema
de gesto que integre diversos fatores, entre eles, sua forma de gerao, acondicionamento, sistemas de coleta e de disposio, utilizao e destinao final e
a quantificao destes resduos (CHERMONT, 1996). A integrao desses fatores implica ainda a integrao de agentes (setor produtivo, setor pblico, pesquisa e terceiro setor), instrumentos (legais, econmicos e tcnicos) e aes
(planejamento, operao e normatizao tcnica).
Os RSCD so gerados nos canteiros de obras, acondicionados em caambas, coletados por empresas transportadoras de entulho ou por indivduos
que utilizam carroas ou veculos de pequeno porte, que os destinam para reas
definidas pelo poder pblico. Normalmente so os aterros sanitrios ou reas
que precisam de aterramento.
Os custos envolvidos no transporte, as distncias entre as reas de
recebimento e os centros urbanos, a falta de conscientizao sobre os impactos
causados no meio ambiente, a falta e a dificuldade de fiscalizao potencializam
a clandestinidade. Quando os resduos so dispostos irregularmente o poder
pblico se encarrega de colet-los e envi-los a reas licenciadas. A disposio
clandestina compromete a sade do cidado, a drenagem urbana e a estabilidade das encostas e degrada a paisagem urbana.
Um Sistema Integrado de Gerenciamento de RSC envolve questes

complexas, particularmente, no processo de produo da cadeia principal da
cadeia produtiva da indstria da construo, ou seja, no processo construtivo.
Primeiro, a necessidade de assegurar o cumprimento de legislaes
especficas, que definem e organizam as responsabilidades relativas gerao,
coleta, transporte, acondicionamento e disposio final. A Resoluo 307 do
Conama define como responsabilidade do Municpio a elaborao do Plano
Municipal de Gesto de Resduos da Construo e como responsabilidade dos
geradores o Projeto de Gesto de Resduos.
Segundo, h dificuldades inerentes ao processo construtivo, que envolve e depende de um grande nmero de atores, conferem ao processo de
produo caractersticas fsicas e organizacionais peculiares. Essas caractersticas potencializam a gerao de resduos (demonstrado pelo nvel de perdas e
desperdcios) e pela cultura vigente a qual no se preocupa com a gesto de
resduos slidos, seu destino, tampouco com a sua reutilizao.
Terceiro, as dificuldades e complexidades inerentes implantao de
um Sistema Integrado de Gerenciamento de Resduos Slidos, requerem a integrao de diversos fatores, entre eles: formas de gerao e disposio, atores,
instrumentos, aes e recursos. A falta de dados como: tipologia e quantidade
de resduos gerados, caracterizao dos resduos por regies urbanas, identificao de agentes recicladores, entre outros, mais um desafio a ser superado
pelos responsveis pela gesto de RSCD.
O quadro 01 resume as principais responsabilidades e agentes relevantes gesto dos resduos oriundos de processos construtivos.
UADRO
02
A gerao de RSCD
O processo construtivo relaciona-se diretamente ao planejamento,

gerenciamento, projeto, construo e comercializao de um dado edifcio.
o processo pelo qual materiais e componentes - terra, energia e combustvel,
gua, mquinas, ferramentas e mo-de-obra -so agrupados e organizados para
a produo de um determinado produto: edifcios de variadas funes (residencial, comercial, industrial, hospitalar, educacional entre outros), e/ou obras de
infra-estrutura (saneamento, hidroeltrica, abastecimento de gua etc.).
O produto final do processo de produo de um edifcio envolve
grande nmero de diferentes organizaes, com papis definidos em sua execuo: proprietrios de terra e/ou imvel, empreendedores, construtores,
planejadores, financiadores, arquitetos, engenheiros, consultores especiais,
mo-de-obra, fornecedores e usurios. Apesar de compartilhar o objetivo de
produzir um edifcio ou uma obra de infra-estrutura, so organizaes independentes, com culturas, procedimentos e objetivos especficos. O sucesso e a
qualidade deste processo esto diretamente ligados a esta estrutura, pois so
dependentes das relaes estabelecidas entre os vrios participantes.
Os atrasos, os altos custos e os desperdcios que potencializam as perdas e a gerao dos resduos, so resultados, principalmente, da comunicao
falha entre os seus participantes: informao ineficiente e incompleta dos documentos tcnicos; falta de planejamento, coordenao e monitoramento de decises entre os projetos tcnicos; falta de compatibilizao dos projetos e da linguagem tcnica independente, entre os diferentes projetos. Essas so caractersticas de um processo de produo linear, tradicional como esquematizado na
figura 1. As fases trabalham desintegradas umas das outras, o que no permite
a troca de informao para compatibilizar a informao tcnica e as correes
necessrias antes de se iniciar a edificao, evitando erros e retrabalhos.
IGURA
Programa de
Necessidades
Projeto de
Projetos
Arquitetura Complementares
Construo
Utilizao
Feedback inexistente
Alm disso, as caractersticas fsicas de um processo de produo

complexo como o construtivo exigem que o recebimento, o armazenamento
e a aplicao dos materiais respeitem planejamentos e procedimentos tcnicos.
Problemas que se evidenciam no Brasil, principalmente, em processos construtivos de pequeno porte como construo de pequenos edifcios, reformas e
autoconstrues, so construes executadas por empresas que no possuem
certificao do PBQP-H ou sistema de qualidade de acordo com os requisitos
da ISO-9001. A falta de qualidade nos processos construtivos exacerba a gerao de resduos.
Alguns estudos desenvolvidos em programas de ps-graduao em
diferentes universidades no Brasil e por alguns Sindicatos da Indstria da Construo classificam as perdas em seis grupos:
Perdas inevitveis decorrentes de fatores climticos
Perdas inerentes ao processo construtivo
Perdas agregadas resultantes de materiais aplicados para sanar incorrees de projetos ou incompatibilidade entre os mesmos.
Perdas de produtividade referentes ao uso indevido do tempo de trabalho.
Perdas evitveis decorrentes de desperdcio.
A gesto de RSCD em
canteiros de obras
A gesto responsvel dos resduos gerados em canteiros de obras requer uma compreenso das complexidades do processo de construo de um
edifcio e as dificuldades em combinar as formas de disposio dos resduos.
Entre as complexidades e os desafios do gerenciamento dos resduos
slidos gerados em canteiros de obras cita-se:
O volume do resduo produzido (que justifica todo o esforo para a
reduo de sua gerao);
O nmero de participantes no processo construtivo (que torna o
fluxo de informao falho) ;
O nmero de agentes do setor produtivo, setor pblico e terceiro
setor que compartilham a responsabilidade pelo gerenciamento
dos resduos slidos (quando o setor pblico no cumpre com a
sua responsabilidade enfraquece as aes e os esforos do setor
produtivo e do terceiro setor);
Os recursos escassos para financiamento de projetos de pesquisa de
novos materiais produzidos pela reciclagem de resduos;
Os recursos escassos dos municpios para atacarem os problemas
de gesto ambiental;
O potencial de reciclagem (desperdiado) dos resduos slidos oridos resduos de
undos do processo construtivo (em torno de
uma caamba so reciclveis);
A necessidade e responsabilidade do setor pblico de instituir instrumentos que controlem e estimulem a gesto dos resduos gerados
em canteiros de obras;
A responsabilidade e o compromisso do setor produtivo em atender
s legislaes referentes ao tema.
Esta complexidade requer uma combinao adequada das formas de
da
disposio. Em primeiro lugar a no gerao do resduo, ou seja, a
gerao do resduo na fonte. Segundo, uma vez que o resduo foi gerado sua
deve ser considerada. A terceira forma de disposio possvel
. A quarta alternativa a recuperao de energia, ou seja, a
a
. E finalmente, a quinta forma de disposio o
.
Considerando que a legislao pertinente, que probe a partir de julho de 2004
o encaminhamento dos resduos slidos da construo a aterros sanitrios e
domiciliares, e considerando ainda, o potencial de reciclagem do resduo da
construo, o foco da gesto dos resduos da construo deve ser na reduo,
na reutilizao e na reciclagem dos resduos gerados nos canteiros de obra.
O responsvel por construes tem, portanto a responsabilidade, ao
elaborar seus projetos de gesto de resduos, de incluir um Plano de Reduo
de Resduos; um Plano de Reutilizao de Resduos e um Plano de Gesto de
Resduos nos Canteiros de Obras. Este ltimo depende e influencia diretamente
a qualidade do processo de reciclagem dos resduos da construo.
03
10
3.1 Reduo dos RSCD

Para se compreender o mecanismo da gerao de resduos, necessrio que se analise o processo construtivo de edificaes ou de obras de
infra-estrutura que constitudo por cinco fases bsicas:
Inicial (que inclui o planejamento e a anlise de viabilidade do empreendimento);
Elaborao de projeto;
Construo (execuo);
Utilizao (que implica na utilizao da edificao e na realizao de
manuteno e reformas);
Demolio (em geral ocorre quando acaba avidatil da edificao).
Ressalta-sequetodosos participantesenvolvidosnasdiversasfasestm
responsabilidades de prevenir e reduzir a gerao de resduos.
IGURA
Deciso de
construir
Projeto
Construo
Demolio
Manuteno
O grfico acima ilustra a interdependncia das decises tomadas em

cada uma das fases do processo de projeto, produo, utilizao e demolio
de um edifcio ou obra de infra-estrutura. A reduo da gerao do resduo est
diretamente ligada ao processo construtivo como um todo, em todas as fases,
as quais, devidamente integradas, reduzem o nvel de perdas, diminuindo a gerao de resduos.
11
Entre os fatores que influenciam a gerao de perdas, ressaltam-se,

entre outros:
A escolha da tecnologia (que influenciar na maior ou menor gerao de perdas);
Falhas de projeto;
A no compatibilizao de projetos;
A falta de procedimentos padronizados de servios;
O armazenamento e transporte inadequados de materiaisno canteiro.
3.2 Reutilizao de RSCD

A reutilizao dos resduos e materiais pode ser considerada tanto na
fase de construo quanto na fase de demolio. A reutilizao hoje se torna de
fundamental importncia tendo em vista a escassez de matria-prima cada vez
maior no planeta.
A reutilizao de materiais, elementos e componentes depende do
projeto e de critrios norteadores na tomada de deciso sobre sistemas construtivos e tecnologias construtivas. Na busca de mais racionalizao, em fase
de projeto procura-se especificar materiais e equipamentos com maior durabilidade e maior nmero possvel de utilizaes.
Quanto ao processo de demolio, quando este for imprescindvel,
seja pelo fim da vida til total do edifcio, ou por motivos de foras maiores
como, por exemplo, na ocorrncia de incndio, ou outro fenmeno, deve-se tentar proceder ao desmonte mantendo as partes intactas e/ou separadas para futurasreutilizaes, seja em novos edifcios, seja em reciclagem. Observa-se que
este objetivo ser mais facilmente alcanado quanto maior for a racionalizao
definida na fase de projeto (uso de elementos padronizados e pr-fabricados).
3.3 Reciclagem de RSCD

O conceito de reciclagem relaciona-se ao ciclo de utilizao de um
material ou componente que uma vez se tenha tornado velho, possa se tornar
novo, prolongando a vida til do material, completando, assim, o ciclo:
A nova utilizao de um material ou componente implica uma srie
velhode operaes, em geral de coleta, desmonte e tratamento, podendo voltar ao
processo de produo.
Este conceito se fundamenta na gerncia ambiental, social econmica
de recursos naturais, visando gerncia do ciclo de vida de materiais. Baseiase, portanto, em um dos pilares da poltica ambiental, conhecida como gerncia
de cadeia integrada, incluindo agerncia do ciclo de vida dos materiais de construo, nas fases de produo, construo, demolio, reso ou reciclagem e
disposio.
12
A reciclagem se fundamenta em princpios de sustentabilidade, implicando a reduo do uso de recursos naturais(fontes de energia e matria-prima
primria) e na manuteno da matria-prima no processo de produo o maior
tempo possvel.
Minimiza.destaformaanecessidade de que matrias-primasprimrias
sejam extradas desnecessariamente, conforme esquematizado na figura 3.
IGURA
Materiais bsicos
Preveno
Separao
Tratamento
Mercado
Produo de outros materiais
13
3.3.1 Composio dos RSC

Os resduos slidos provenientes de canteiros de construo dividemse em resduos minerais, papis, madeira, vidros, metais, gessos, plsticos, entre outros.
A resoluo 307 do Conama, de 05/07/2002, em seu artigo terceiro
caracteriza os RSCD em quatro classes:
so os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como: de construo, demolio, reformas e reparos de
pavimentao. Exemplos: cacos de cermica, tijolos, blocos, telhas,
placas de revestimento, concreto, argamassa, entre outros.
so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais
como: plstico, madeira, papel, papelo, metais, vidro e outros.
so os resduos em que no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua
reciclagem, ou recuperao, tais como os produtos oriundos do
gesso.
so resduos perigosos, oriundos do processo de construo, tais como: tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas
radiolgicas, instalaes industriais e outros.
a
de RSC
Algumas estatsticas apontam porcentagens entre
passveis de serem reciclados (resduos classe A e resduos classe B de acordo
com a Resoluo 307). Uma composio considerada resultante de caracterizaes de diferentes estudos ilustrada no grfico 1 (PINTO; FASIO; JOHN,
FURNAS, 1999, 1996, 2000, 2003) confirma esta afirmao.
RFICO
29%
63%
1%
7%
14
3.3.2 Aplicao dos agregados reciclados

Os resduos slidos provenientes de canteiros de obras, particularmente os resduos classe A e classe B, de acordo com a classificao da Resoluo 307 do Conama, so os resduos com possibilidades de serem absorvidos
por processos de reciclagem.
Os resduos classe B, ou seja, papel, papelo, metal, plstico, entre outros, podem ser absorvidos por processos de reciclagem por indstrias externas a CPIC. os resduos classe A (que se apresentam em maior quantidade)
podem ser absorvidos pela cadeia principal da CPIC. Estes, uma vez reciclados,
podem ser utilizados na execuo de bases e sub-bases de pavimentao, na
confeco de blocos para vedao, entre outros.
A metodologia para identificao da aplicao dos RSC, aplicada especialmente aos resduos classe A, vem respeitando alguns passos fundamentais
(HENDRIKS, 2000; JOHN, 2000). Entre eles:
A caracterizao dos resduos com base em qumicas, fsicas e de
microestrutura dos resduos, visando inclusive a detectar possveis
riscos ambientais relacionados principalmente a metais txicos;
A caracterizao dos resduos permite identificar a relao entre fatores tecnolgicos com a estrutura dos poros; e relao entre estrutura dos poros e propriedades do material.
Com base na anlise anterior parte-se para identificao das possveis
aplicaes dos resduos de acordo com as necessidades da aplicao especificada. O processo de avaliao requer estudos de desempenho dos resduos de
acordo com a aplicao definida.
Uma vez definidos a aplicao e o processo de produo do resduo,
tambm se define a anlise do seu ciclo de vida e, portanto, a avaliao de seus
diferentes impactos ambientais. Esta anlise inclui os impactos que podem ser
identificados durante o processamento, a aplicao e ps-aplicao, considerando possveis riscos ao solo, lenis freticos, ar e (dependendo do processo
de aplicao) tambm aos usurios.
importante ressaltar que a qualidade do agregado reciclado depende da qualidade dos resduos a serem processados (HENDRIKS, 2000). Assim, quanto melhor forem selecionados os resduos, maiores sero as chances
de produzir um agregado de qualidade. Os resduos classe A, por exemplo,
uma vez processados podem produzir agregados com potencial de substituio do cascalho, brita e areia. Por isso no devem estar misturados a resduos
orgnicos, gesso e outras substncias que possam influenciar suas propriedades, afetando seu desempenho como agregado.
15
3.3.3 Consolidando a reciclagem

Alm dos fatores tcnicos relacionados aplicao dos resduos, a
consolidao de um sistema de reciclagem depende de fatores como a densidade populacional, obteno de agregados naturais e o nvel de industrializao
(IBAM, 2001). Alm disto, devem ser consideradas as condies de recebimento e comercializao que dependem do estudo de viabilidade econmica
do processo de reciclagem.
O primeiro fator refere-se capacidade da regio ou municpio de
alimentar um processo de reciclagem de acordo com o volume de resduos
produzidos pela indstria da construo local, a qual dever alimentar os agentes recicladores com matria-prima. Em outras palavras a capacidade local de
ofertar resduos de qualidade no implica estmulo gerao de resduo, mas
apenas, o diagnstico do volume de resduo gerado para estudo de viabilidade
de instalao de um processo de reciclagem.
O segundo fator diz respeito s dificuldades da regio ou do municpio
de produzir agregados naturais como a areia, o cascalho e a brita. Esta dificuldade tende aestimulara busca de alternativas. A dificuldade de acesso ajazidas
naturais pode justificar investimentos em tecnologia de reciclagem.
O terceiro fator est diretamente ligado conscientizao da sociedade sobre aimportncia e asvantagens da reciclagem. O estudo de viabilidade
econmica para consolidao de um sistema de reciclagem deve considerar
fatores relacionados a condies de recebimento dos resduos e aspectos da
comercializao, entre eles:
Localizao das reas legalizadas, visto que as distncias interferem
no custo do transporte, que por sua vez influencia no custo do
agregado;
Quantidades a serem recebidas pelas reas de recebimento (o que
depende da localizao dessas reas na malha urbana);
Origens dos resduos (que requer sistema de controle e fiscalizao
que deve ser compartilhado com o municpio);
A qualidade dos resduos (que depende do gerador e a implantao
de projetos de gesto de resduos nos canteiros de obras, assim
como de tcnicas de demolio que assegurem a qualidade do resduo);
Qualidade do acondicionamento e transporte do resduo;
Disponibilidade de matria-prima natural, qualidade e preos;
Qualidade, quantidade e custo de produo dos agregados reciclados.
16
04 Preparao para o PGRSC

Com base nos conceitos e princpios apresentados neste manual,
sero identificadas as etapas a serem cumpridas no processo de elaborao e
implantao do Plano de Gesto de Resduos Slidos de Construo (PGRSC)
por empresas construtoras e/ou por responsveis por canteiros de obras.
Paraque se obtenha sucesso no processo de elaborao e implantao
do PGRSC importante que a empresa se prepare. Esta preparao envolve
a conscientizao e o comprometimento da mais alta hierarquia da empresa,
o conhecimento da legislao federal, estadual e municipal referente gesto
de resduos da construo e a definio de um grupo de coordenao do seu
processo de elaborao e implantao.
4.1 Conscientizao da mais alta hierarquia da empresa

O primeiro passo para a elaborao e implantao do PGRSC conscientizao da mais alta hierarquia da empresa da sua importncia e benefcios
para o seu capital reputacional. Esta conscientizao naturalmente levar ao
comprometimento com a realizao de um processo eficiente e Plano.
A presena desta alta hierarquia, por exemplo, na apresentao da inteno de elaborar e implantar o PGRSC, e no momento de apresentar o plano
j elaborado para os profissionais que iro implant-lo, fortalece o processo e
assegura os resultados positivos esperados. A sua participao e de seus representantes nos momentos-chave do processo de elaborao e implantao
demonstra o comprometimento da empresa e suas expectativas com relao
aos resultados. Desta forma, os colaboradores que estaro no canteiro com a
responsabilidade de realizar as aes necessrias podero ser mais facilmente
envolvidos e conscientizados sobre suas responsabilidades.
A conscientizao da alta hierarquia pode ser feita a partir de um de
seus integrantes, ou a partir de um participante da empresa ou externo a ela,
que lhe apresente os conceitos contidos neste Manual, os impactos causados
a legislao pertino meio ambiente pela gesto inadequada dos
nente e as diretrizes para a elaborao de um PGRSC.
4.2 Conhecimento da legislao sobre o tema

A gesto ambiental brasileira est em processo de aprovao de uma
poltica federal para aquesto dos resduos slidos que prope uma abordagem
geral e estruturada. Em setembro de 2007 foi apresentada pelo Governo Federal a proposta da Poltica Nacional de Resduos Slidos e Poltica Nacional de
Saneamento Bsico, que tramitam no Congresso. A proposta dessas polticas,
entre outros objetivos, visa a potencializar a reciclagem e o controle de gerao
de resduos e inclui mecanismos que interferem no mercado, como a utilizao
de instrumentos econmicos no gerenciamento de resduos slidos.
17
Dentre os instrumentos legais que tentam proteger os espaos urbanos dos impactos causados pelos resduos slidos, podem ser citados o Estatuto da Cidade, a Agenda 21 das Cidades, a Agenda 21 dos Recursos Naturais e
os cdigos de obras e a Resoluo 307 do Conama.
e
O Estatuto da Cidade, em sua sexta diretriz, determina
controle do uso do solo, de forma a evitar (entre outras) a poluio e a degrada(Lei n. 10257, de 10 de julho de 2001:34), o que significa que alei
o
visa a mediar conflitos entre usos e ocupaes incompatveis na cidade.
Entre as estratgias definidas pela agenda 21 das Cidades Sustentveis h a preocupao de
mudanas nos padres de produo e
de consumo da cidade, reduzindo custos e desperdcios e fomentando o de(Agenda 21 das Cidades:
senvolvimento de tecnologias urbanas
15) implicando na reduo e desperdcios de matrias-primas, assim como, na
gesto adequada de resduos.
A Agenda 21 de Gesto de Recursos Naturais enfatiza, entre outras
aes, a proteo do uso do solo tanto na extrao de matrias-primas da construo, quanto na disposio de txicos e poluentes em sua superfcie.
A questo tem sido tratada, no contexto do setor produtivo, no sentido
de levar as empresas construtoras a considerarem o impacto causado pelos resduos slidos produzidos durante a obra por meio do Programa Brasileiro da
Qualidade e Produtividade no Habitat, de 03/12/99 (PBQP-H). O PBQP-H foi
lanado em 1990, pelo Governo Federal, visando aapoiar o esforo industrial na
promoo qualidade e produtividade, permitindo a reduo de desperdcios e
custos na execuo de obras e aumentando a competitividade. O programa foi
adotado pela Caixa Econmica como requisito para liberao de financiamentos nos Estados que aderirem ao programa.
OPBQP-Hdefiniuquatronveisdequalidadetcnica(A,B,Ce D)aserem
seguidos pelas empresas de acordo com cronogramas acordados localmente.
Para as empresas que estiverem aplicando o nvel A o PBQP-H incluiu
em suas diretrizes:
do impacto no meio ambiente dos resduos
slidos e lquidos produzidos pela obra (entulhos, esgotos, guas servidas).
como parte do Plano
Exige que se defina um destino adequado aos
de Qualidade a ser elaborado pelas construtoras. No entanto, a falta de reas de
disposio faz todo o processo parecer abstrato, pois, qual a razo de separar
resduos no canteiro se no h reas especficas para receb-los, tampouco um
sistema que propicie seu processamento para futuras utilizaes?
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), aps discutir o
problema dos Resduos Slidos da Construo Civil, na sua Cmara Tcnica
Especializada de Controle Ambiental, emitiu a Resoluo 307, em 05 de junho
de 2002. A Resoluo visa, principalmente, a organizar o problema referente
disposio dos RSCD. Seu principal instrumento, o PIGSC (Plano Integrado de
Gerenciamento de Resduos Slidos), incorpora o Plano Municipal de Gerenciamento de Resduos Slidos da Construo (PMRSC) e o Projeto de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS).
O primeiro visa a definir locais especficos para disposio dos resduos com potencial para reciclagem e para os resduos perigosos; sua elabo-
18
rao e implantao so responsabilidade do Municpio.

O segundo deve ser elaborado pelos geradores de resduos (empresas construtoras de pequeno, mdio e grande porte, ou os responsveis por
canteiros de obras, como engenheiros ou arquitetos), estabelece responsabilidades como segregao, quantificao, acondicionamento, coleta, transporte e
a destinao; deve ser aprovado de acordo com o Plano Municipal.
Uma vez que a empresa tenha tomado a deciso de elaborar e implantar um PGRSC importante que se faa o levantamento das legislaes pertinentes que complementam as legislaes federais, tanto na esfera municipal,
quanto na estadual.
4.3 Definio de um grupo de coordenao

Para a elaborao e implantao do PGRSC a empresa deve definir
um grupo de trabalho e uma coordenao da Gesto de Resduos Slidos na
Empresa. Conseqentemente dever identificar uma equipe operacional que
auxiliar ao longo de todo o processo. Cabe coordenao identificar as responsabilidades e os papis para cada membro do grupo.
Os profissionais que faro parte da coordenao e do grupo operacional devem acreditar e se comprometer com a sua implantao. A empresa
dever definir as responsabilidades com relao elaborao e coordenao
do PGRSC e dever envolver gestores de obras, os responsveis pela obra, os
responsveis por servios, ou seja, engenheiros, mestres e encarregados. A
participao na elaborao do PGRSC da equipe que dever implant-lo indispensvel para o sucesso de sua implantao.
Este grupo ter como responsabilidade a elaborao do PGRSC que
engloba um Plano de Reduo da Gerao de Resduos, um Plano de Reutilizao de Resduos e um Plano de Gesto de Resduos nos Canteiros de Obras.
Plano de reduo de resduos
O Plano de reduo de resduos deve considerar todas as fases do

processo de produo de um edifcio ou obra de infra-estrutura.
Todos os participantes do processo (planejamento, projeto, execuo)
devem estar conscientes de suas responsabilidades na reduo da gerao de
resduos.
5.1 Planejamento
Nesta fase deve ser considerada a qualidade do processo como um
todo desde os projetos at sua construo. A qualidade do projeto e da construo est diretamente ligada qualidade da coordenao das equipes, que dever se certificar de que o fluxo de informao seja eficiente (tempo e qualidade
de informao tcnica) para integrar a equipe de projetistas e responsveis pelo
processo construtivo.
No momento do planejamento para a escolha da tecnologia a ser utilizada, dever se buscar a menor gerao de resduos, meio da aplicao de
critrios norteadores como racionalizao padronizao e otimizao. Informaes sobre o ciclo de vida dos materiais a serem empregados nas diversas tecnologias, desde a extrao da matria-prima at o seu potencial de reciclagem,
concluida a sua vida til, devem ser consideradas. Materiais que permitam sua
reciclagem, finda a sua vida til, devem priorizados.
A capacidade dos colaboradores no canteiro de usar a tecnologia proposta deve ser considerada, visto que a qualidade dos servios oferecidos por
esses colaboradores pode potencializar ou minimizar a gerao de resduos em
canteiros de obras
No planejamento, decises importantes podem ser tomadas como,
por exemplo, quando o incorporador opta por deixar o acabamento de seus
produtos (apartamentos, salas comerciais e outros) a escolha de seu cliente.
desnecessrias e desperdcio de materiais, que
Taldeciso evita
e necessidades
acabaram de ser aplicados e so retirados para atender
especficas.
5.2 Projeto
H dois tipos de projeto a serem considerados: do produto e da
produo. Quanto ao projeto do produto, que engloba projetos de arquitetura,
instalaes, estrutura e especiais, ressalta-se anecessidade de aplicar princpios
de padronizao e racionalizao, devendo-se dar preferncia utilizao de
componentes padronizados e semi ou pr-fabricados. Os projetos devero ser
detalhados e compatibilizados entre si em todas as suas fases, visando a assegurar a qualidade e a racionalizao do processo, tentando eliminar as casualidades das decises no canteiro de obra. Como exemplo tm-se os projetos de
alvenaria, projetos de revestimento, projetos de contra pisos e lajes, etc.
05
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20
Para o projeto da produo, so essenciais as questes como recebimento de material, incluindo forma de empacotamento e armazenamento no
canteiro, transporte (vertical e horizontal) e fluxo de materiais no canteiro.
O arquiteto e os engenheiros projetistas tm uma grande responsabilidade ao conceber e desenvolver projetos. As tipologias de edificaes caracterizadas por formas mais compactas, a flexibilidade do projeto, a utilizao de
pr-fabricados de fcil montagem e desmontagem, com dimenses padronizadas (que permitam a sua reutilizao no futuro), e o uso de materiais e componentes certificados e/ou produzidos a partir de resduos reciclados podem ser
apontadas como boas alternativas.
Quanto flexibilidade dos projetos, ressalta-se que esta influenciar de
fato o aproveitamento futuro da edificao e de suas partes, j que, freqentemente, o usurio quer ampliar melhorar ou at mesmo personificar a sua edificao, visando a alcanar maior nvel de satisfao. Desta forma, prefervel a
utilizao de um sistema construtivo que permita ampliaes e outras modificaes (planejadas anteriormente, em fase do projeto), em vez de solues fechadas sem possibilidade de futuras intervenes ou, quando a nica alternativa
para a interveno a demolio.
5.3 Construo
Nesta fase importante proceder ao controle da qualidade dos diversos servios. Controle da padronizao, do uso adequado de equipamentos
para execuo dos servios, da utilizao de colaboradores capacitados para
cada servio, da gesto adequada dos materiais no canteiro para que os cronogramas sejam cumpridos, dentre outros, so fundamentais para que aexecuo
seja realizada com qualidade, visando otimizao do produto final, que a
edificao.
Durante aconstruo aqualidade da execuo dos trabalhos assegura
a minimizao de perdas e a durabilidade da edificao. Essas perdas sero incorporadas ao edifcio (por exemplo, espessuras muito grandes de argamassa
de revestimento), ou ento sero visveis na forma de resduos, ou entulhos. Os
resduos produzidos durante a fase de construo resultam das perdas do processo construtivo em suas etapas diversas, como planejamento, projeto, materiais, etc. A escolha adequada de tecnologias fundamental no processo, j que
influenciar na gerao maior ou menor de perdas. Desta forma, por exemplo,
pode-se citar que o uso de elementos pr-fabricados gera menor porcentagem
de perdas que o uso do bloco cermico em alvenarias sem estudo de modulao.
Um outro exemplo a prtica de embutimento de instalaes na alvenaria aps a execuo do emboo, por meio de corte, que sem planejamento e
21
projeto prvios propicia maior gerao de perdas.

apassagem de instalaes no interior de blocos projetados especialmente para este fim, ou mesmo, o projeto detalhado de alvenaria, onde se pode
projetar o trecho que ser cortado diferentemente dos demais, proporcionar
minimizao das perdas. Visando racionalizao e minimizao de perdas
e, conseqentemente, gerao de resduos no canteiro de obras, h necessidade de monitoramento e gerenciamento logstico, incluindo procedimentos
formalizados para o controle da qualidade na entrega, no armazenamento, no
transporte e na aplicao do material no canteiro.
Todo e qualquer trabalho em uma determinada empresa objetivando a
melhoria da qualidade e as diminuies de perdas deve ser levado em conjunto
com programas de qualidade. Estes programas na prtica so implantados por
meio da contratao de consultores, especialistas na rea, os quais traam planos e medidas a serem tomadas para a reduo de perdas no canteiro. Em
geral, realizado a partir de um diagnstico dos focos de gerao de resduos
no canteiro de obra e da identificao de suas causas: esta fase compreendida
como uma espcie de diagnstico da qualidade no canteiro, visando a mapear
os focos de resduos e a identificao das suas causas.
O diagnstico das perdas no canteiro de obras permite empresa
estabelecer indicadores que, ao longo do seu processo de produo, podero
subsidiar decises para a escolha da melhor tecnologia, buscando minimizar a
gerao de resduo. Aps o diagnstico e a identificao dos focos de perdas
no canteiro, deve-se elaborar um plano para as medidas corretivas a serem implantadas pela empresa visando melhoria do processo e minimizao das
perdas.
5.4 Manuteno
A reduo de resduos nesta fase est diretamente ligada qualidade
da construo e da manuteno da edificao. Uma edificao deve ser projetada e construda com base em princpios de qualidade e desempenho adequados, proporcionando a minimizao de defeitos e a reduo de gastos com
a manuteno. O uso de materiais e componentes que aumentem a vida til da
edificao e de suas partes deve ser levado em conta, o que acarretar um gasto
menor ao longo de sua vida til.
H dois tipos de manuteno, a preventiva e a corretiva, que evitam
desgastes prematuros e preservam a vida til da edificao. Um instrumento
indispensvel, que norteia as aes relevantes manuteno, o manual do
usurio, o qual deve ser entregue junto com a edificao.
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Este manual preferencialmente deve focar em:

Critrios e diretrizes de uso, operao e manuteno;
Datasde vistorias e troca/manuteno de materiais e/ou equipamentos;
Critrios de uso de equipamentos;
Diretrizes paratreinamento de usuriosem posio de gerncia. Este
ltimo ponto particularmente relevante para gestores pblicos.
A manuteno aumenta, portanto, a vida til da edificao e depende
da conscientizao por parte dos usurios (proprietrios, ou no) sobre a responsabilidade de cuidar da edificao visando ao prolongamento de sua durabilidade. Quando finda a vida til total do edifcio, ocorre a demolio.
A demolio gera resduos em grandes quantidades e a qualidade
desses influencia a qualidade da reciclagem. A qualidade dos resduos da demolio depende da tecnologia utilizada na construo da edificao, aqualpermite que componentes e materiais sejam reutilizados quando demolidos e na
tecnologia de demolio, que deve se fundamentar nos princpios da primeira.
Esta ltima assume procedimentos que assegurem que edifcios sejam desmontados, e no simplesmente
Plano de Reutilizao
O Plano de Reutilizao deve ser implantado com responsabilidade e
controle da qualidade da aplicao dos resduos por parte das empresas construtoras.
Em primeiro lugar, devem-se identificar os resduos passveis de reutilizao desde que o controle de qualidade seja mantido. Podem ser citados alguns exemplos nasfases de construo, como autilizao de sobras de madeira
provenientes da construo de formas em equipamentos de armazenamento e
transporte de materiais na obra, como palets, ou, ainda,restos de blocos cermicos, ou de concreto, para uso em encasque ou enchimento de contrapisos.
A especificao de materiais que possam ser utilizados mais de uma
vez ao longo do processo construtivo tambm deve ser incentivada como, por
exemplo, escoramento metlico, formas metlicas, entre outros, que tm maior
durabilidade do que aqueles em madeira. Um fluxo de reutilizao de materiais pode ser desenvolvido pela empresa visando a facilitar a identificao dos
materiais passveis de reutilizao, tendo sempre como referncia o critrio da
aplicao com qualidade.
Apesar do esforo empreendido por muitas construtoras para a minimizao de perdas, e do uso de materiais passveis de reutilizao, pode-se
afirmar que sempre h a gerao de resduo. Mesmo que a empresa tenha
implantado um sistema da qualidade e que tenha uma otimizao nos seus processos, ainda haver resduo no canteiro, sendo necessrio o estabelecimento
de planos para sua reutilizao e/ou fortalecimento de sua reciclagem.
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07
Plano de gesto de resduos slidos

nos canteiros de obras
A introduo de um processo de reciclagem faz parte de um planejamento maior que envolve o setor produtivo e o setor pblico. Cabe ao setor
pblico estabelecer o modelo a ser implantado, e ao produtivo cumprir com a
sua responsabilidade de acordo com as regras estabelecidas por esse modelo.
Um processo de reciclagem depende de diferentes fatores, incluindo
a qualidade do resduo, a qual depende, por sua vez, de uma adequada segregao na fonte de sua gerao. Envolve, portanto, um canteiro preparado, engenheiros, encarregados e colaboradores conscientes de suas responsabilidades,
e procedimentos que norteiem o processo de segregao dos resduos, incluindo sua quantificao, armazenamento e correta destinao.
7.1 Preparao do canteiro de obras

O canteiro de obras deve ser planejado visando a atender s necessidades de se estabelecer um sistema de gesto de resduos, incluindo:
reas para armazenamento dos diferentes resduos;
reas para disposio dos resduos no canteiro at coleta e transporte;
Contineres para armazenamento e acondicionamento dos resduos,
adequadamente instalados e sinalizados;
Instalao de filtros para a gua da lavagem da betoneira.
O projeto inclui croquis com detalhamento de depsitos temporrios
para resduos, fluxo do transporte do resduo no canteiro, descrio do armazenamento e coleta adequados, incluindo equipamentos necessrios.
importante que se tenha uma boa identificao visual das reas destinadas ao armazenamento dos diferentes resduos no canteiro.
a) reas para depsito temporrio

Os depsitos temporrios so espaos onde so colocados contineres (improvisados na prpria obra, ou adquiridos no mercado), destinados a
receberem o resduo temporariamente, no final de servios, ou no final do dia.
Uma vez ali depositados, os resduos so encaminhados para armazenamento
em local adequado na obra, at que se tenha um volume que justifique coleta
por empresas coletoras, as quais o transportaro ao seu destino final, ou para
reutilizao.
Em cada pavimento, ou em locais que se faam necessrios, devem
ser colocados depsitos temporrios para os resduos que tendem a ser de
pequeno volume, como, por exemplo, resduos de instalaes eltricas e hidrulicas, gesso acartonado, papelo, entre outros. A partir de certo volume
25
o resduo encaminhado para ser coletado e receber sua destinao final. Os

resduos que tendem a ser gerados em maior volume, como por exemplo, os
de classe A (restos de cermica, argamassa, blocos, concreto, etc.), devem ser
encaminhados ao armazenamento no final do perodo em que foi gerado.
Em funo do volume de resduo gerado, dependendo da fase da obra
e da tecnologia empregada, devem-se dimensionar reas ou baias apropriadas
a cada situao.
IGURA
b) Filtro para gua da betoneira

Para minimizar o impacto da gua oriunda da lavagem da betoneira
no solo, ou na rede de esgoto, sugere-se a instalao de um filtro de decantao
de simples construo. O filtro constitui-se de um buraco em torno de 1,50 m a
1,70 m de profundidade, com uma camada de brita de 50 cm a 70 cm no fundo.
Na boca do buraco pode ser colocada uma peneira para coar a gua antes de
ser colocada no filtro.
A limpeza do filtro deve ser feita periodicamente e os seus resduos
so depositados em conjunto com os resduos classe A, pois so resduos de
cimento.
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IGURA
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c) Fluxo dos resduos no canteiro

Os resduos so transportados at depsitos temporrios e at contineres ou baias de armazenamento para coleta e/ou reutilizao. necessrio
certificar-se quanto disponibilidade de carrinhos e caminhos adequados para
circulao dentro do canteiro de obras, j previstos na fase de planejamento e
gesto do canteiro.
Na definio do fluxo dos resduos no canteiro devem-se evitar transtornos e interferncias no desenvolvimento da obra, particularmente em canteiros com reas reduzidas.
d) reas de armazenamento dos resduos

Os resduos devem ser armazenados no canteiro at serem coletados
por empresas coletoras e/ou agentes recicladores. Para as reas de armazenamento devem ser considerados os acessos para coleta, principalmente dos
resduos gerados em maior volume. Os resduos classe A, e os resduos classe
B, como madeiras e metais (principalmente em obras que no utilizam estrutura pr-cortada e montadas), so os resduos que tendem a ocupar mais espao na obra.
Essas reas de armazenamento devem ser instaladas com a preocupao de evitar o acmulo de gua, no ser de fcil acesso s pessoas externas e
permitir a quantificao adequada dos resduos que sero coletados.
IGURA
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IGURA
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e) reas para coleta dos resduos

A coleta deve ser feita a partir do momento que os contineres de
armazenamento estiverem preenchidos, e poder ser realizada por empresas
coletoras e/ou agentes recicladores.
importante ressaltar que o acesso s reas para coleta deve estar
localizado em locais estratgicos que no perturbe o andamento da obra.
7.2 Preparao dos trabalhadores no canteiro de obra

Esta etapa inclui a sensibilizao e conscientizao dos colaboradores
que esto executando as aes definidas no PGRSC. A sensibilizao dos colaboradores do canteiro de obra o segundo passo para a implantao do PGRSC
elaborado pela empresa construtora.
A sensibilizao deve acontecer em dois momentos distintos: o
primeiro, na apresentao do PGRSC no canteiro a ser implantado; e o segundo
momento, ao longo da construo at a sua finalizao.
7.2.1 Apresentao do PGRSC no canteiro de obra

A apresentao do PGRSC no canteiro de obra deve envolver todos os
nveis hierrquicos da empresa, e deve ser feita em cada obra com a participao de todos, desde a alta administrao, ou os seus representantes (que so
reconhecidos como representantes da alta hierarquia pelos colaboradores), e
todos os colaboradores, incluindo encarregados, pedreiros, pintores, eletricistas, serventes, entre outros.
Para a apresentao do PGRSC sugere-se que os colaboradores devam ser preparados para receber o novo contedo. H vrias maneiras de fazer
a introduo deste novo contedo, entre outros:
Mostrar um vdeo no tema;
Contar (ou ler) uma histria;
Usar um teatro de fantoches;
Uma palestra com PowerPoint;
Uma palestra com cartazes;
Apenas uma palestra;
Exposio de cartazes com uma abertura especial, como um caf da
manh especial, ou lanche da tarde;
Realizao de uma oficina, que permita apresentar o contedo e estimule os colaboradores a produzir cartazes sobre o tema.
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O contedo a ser introduzido aos trabalhadores pode incluir:

A crise ambiental;
O impacto ambiental dos resduos slidos urbanos quando depositados inadequadamente;
O volume dos resduos slidos oriundos de canteiros de obras;
Os impactos causados pelos resduos slidos oriundos de canteiros
de obras, conseqentemente a importncia da reduo das perdas;
A legislao pertinente;
A responsabilidade de cada um;
A composio dos resduos e o seu potencial para reciclagem;
O que se pode produzir com os agregados produzidos a partir da
reciclagem dos resduos;
O PGRSC proposto pela empresa.
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7.2.2 A conscientizao e treinamento dos trabalhadores

Aps a apresentao do PGRSC no canteiro de obras, a empresa dever definir uma campanha de conscientizao e consolidao do contedo introduzido na sensibilizao. Campanhas em que h oportunidades de participao Tm maior probabilidade de sucesso.
Abaixo se identificam algumas sugestes para a campanha de conscientizao e treinamento:
Criar um mascote para estar presente no material de conscientizao, com a participao dos trabalhadores na escolha;
Elaborar cartazes, contendo as classes dos resduos segundo a Resoluo 307 do Conama de 05/07/2202;
Distribuio de cartilhas;
Mostra de vdeos (de 3 a 5 minutos) na hora do almoo, do caf da
manh, ou treinamento de segurana e qualidade;
Propor uma premiao ou um concurso para o(s) trabalhador (es)
que melhor atuar na implantao do PGRSC;
Propor um concurso de esculturas produzidas com resduos, valorizando os resduos como material utilizvel;
Estipular que a renda obtida com a venda dos resduos segregados
seja usada em benefcio dos trabalhadores;
Distribuir camisetas (com o mascote, por exemplo) aos que sobressarem na implantao.
Durante a conscientizao e o treinamento dever ser enfatizada a cultura do canteiro limpo, onde aspectos de organizao e limpeza influenciam
na qualidade do ambiente, e a importncia e responsabilidade de cada um na
minimizao de perdas e gerao de resduos. O treinamento com relao
coleta seletiva dever deixar claro para os colaboradores, as diferentes classes
dos resduos (de acordo com a Resoluo 307 do Conama) e quais resduos
pertencem a qual classe.
A campanha de conscientizao e o treinamento dos colaboradores
podero envolver organizaes especializadas em educao ambiental, cartazes de conscientizao, sinalizao de disposio dos resduos nos canteiros,
e principalmente conversas peridicas, que devero ser mais freqentes no
incio da implantao e, posteriormente, semanais. necessrio ressaltar a importncia de fortalecer a auto-estima dos participantes do projeto e a valorizao do indivduo, podendo para isto, por exemplo, ser considerado o retorno da
arrecadao com a comercializao dos resduos e sorteio de camisetas para os
colaboradores no canteiro de obras.
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7.3 Os procedimentos do PGRSC

No Plano de Gesto de Resduos Slidos no Canteiro de Obra devem
estar definidos procedimentos com relao s responsabilidades referentes
segregao, limpeza, transporte interno, quantificao do resduo gerado, armazenamento, transporte e destinao final dos resduos.
a) Responsabilidade
As responsabilidades com relao a cada atividade referente gesto
dos resduos no canteiro de obra, devem estar claramente compreendidas e
aceitas entre os colaboradores como: a separao do resduo aps cada servio,
o armazenamento, o acompanhamento da coleta, a quantificao, o registro da
quantificao e a emisso de relatrios.
Com relao segregao, os projetos pilotos demonstram mais regera o resduo responsvel
sultados quando se assume o princpio de
pela sua separao, limpeza e armazenamento (temporrio ou para
Pode-se tambm considerar que quem gera separa, mas quem limpa uma
equipe de limpeza especfica, ficando a critrio da empresa a definio da responsabilidade. Esta questo envolve, particularmente, os terceirizados, cujo
compromisso com a gesto dos seus resduos deve estar registrado em clusulas contratuais.
b) Segregao dos resduos

Os resduos devem ser segregados na sua fonte de gerao, ao trmino de um dia de trabalho ou ao trmino de um servio, visando a assegurar
a qualidade do resduo e potencializar a sua reciclagem. O objetivo segregar
os resduos de acordo com a classificao da Resoluo 307, separando-os na
classe A, B, C e D em depsitos distintos para futura utilizao no canteiro, ou
fora dele.
A segregao assegura a qualidade do resduo, garantindo assim a
qualidade de seu processamento e futura aplicao como agregado reciclado.
Enfatiza-se, novamente, a importncia de se assegurar o comprometimento de
terceirizados com a correta segregao dos resduos em clusulas contratuais.
necessrio enfatizar a importncia de sinalizar sistematicamente os
locais, contineres e baias de disposio e armazenamento de cada resduo no
canteiro, para facilitar a memorizao, pelos colaboradores, dos resduos e suas
respectivas classes, formas de armazenamento e destinaes.
33
IGURA
c) Armazenamento temporrio dos resduos segregados

O resduo deve ser encaminhado para depsito temporrio ou armazenamento para coleta (dependendo do resduo e do servio em execuo),
no momento de sua gerao, ou ao finalizar a tarefa do dia, ou ao finalizar um
servio.
O armazenamento temporrio refere-se aos resduos gerados em
menor volume e que podem ficar em contineres em posies estratgicas para
posterior encaminhamento queles de coleta, ou rea de coleta definitivos, ou
seja, quando so retirados do canteiro.
d) Identificao e Quantificao
Todo o resduo gerado na obra deve ser identificado e quantificado,
de acordo com o tipo de depsito, baia ou container, que sero separados em
classes A, B, C e D. A quantificao deve ser registrada em relatrios mensais,
permitindo empresa estabelecer controle e parmetros da quantidade e tipo
de resduo gerado. Estes dados mais tarde podero ser cruzados como, por
exemplo, com a descrio da tecnologia utilizada e permitir comparaes entre
diferentes processos construtivos. Os dados tambm permitem que a empresa
identifique o nmero de caambas reduzidas, a partir do momento que h a
coleta seletiva e escoamento dos resduos reciclveis na porta do canteiro.
e) Transporte Interno
No transporte interno dos resduos, ou seja, no canteiro de obras,
deve-se considerar o uso de equipamentos que facilitem a vida do trabalhador.
Ao final de um servio, os resduos devero ser transportados at a rea de
34
armazenamento por carrinhos, ou verticalmente por condutores.

O profissional que tem a responsabilidade pelo transporte interno
deve ser definido em cada empresa. Ressalta-se que os testes demonstram
eficincia da aplicao do princpio de quem gera, transporta e armazena.
IGURA
Os tubos para conduo vertical dos resduos, em obras verticais, so

instrumentos eficientes para disposio rpida em contineres estacionados
estrategicamente para receb-los, e uma vez cheios devero ser coletados por
transportadores de entulho.
f) Armazenamento para coleta

Os resduos devero ser armazenados de maneira a permitir uma coleta rpida e sem conflitos com as atividades do canteiro. A coleta que pode vir
a causar maiores conflitos aquela referente a dos resduos classe B, madeira
e metal (este ltimo em obras que no usam estruturas pr-cortadas e montadas).
Os resduos classe B, (papel, papelo, metal e madeira) que provavelmente sero vendidos aagentes recicladores, devero ter um espao adequado,
referente ao espao a ser ocupado para armazenamento, visto que alguns agentes s coletam acima de uma determinada quantidade ou volume. Para o armazenamento do papelo importante que seja feita proteo da chuva, visto que
o resduo seco mais facilmente escoado. Como a maioria do papelo gerado
em canteiros de obra oriunda de embalagens de materiais de revestimento,
nesta etapa da obra mais fcil alocar locais de armazenamento protegidos.
35
g) Acondicionamento
Os contineres de armazenamento devero ser providos de fechamento para evitar entrada de insetos, ratos e outros vetores de doena.
Outro aspecto do armazenamento a necessidade de se ter dispositivos de fechamento (tampa) para evitar a
dos
principalmente dos resduos classe A, de maior potencial para reciclagem. Ressaltase que a contaminao ocasionada pela indisciplina de se misturar resduos,
principalmente, orgnicos, gesso ou materiais perigosos, com resduos classe
A, o que poderia comprometer a qualidade do material processado e sua posterior aplicao.
Os resduos devero ser adequadamente acondicionados para o transporte. de res-ponsabilidade do gerador certificar que, ao longo do transporte,
no haver perda do resduo nas vias urbanas, sujando ou colocando em r.
h) Transporte e Destinao
O transporte dos resduos dever ser feito por empresas coletoras e
ou cooperativas, lembrando que os transportadores tambm so responsabilizados pela destinao e gerenciamento dos resduos.
O gerador (construtor) dever assegurar que os resduos sejam encaminhados a reas destinadas pelo setor pblico, reas de processamento, ou
reas de transbordo, ou aterros de inertes.
O transportador dever ter documento que especifique a origem e
a destinao do resduo, em se tratando principalmente de resduos classe A,
para ser apresentado fiscalizao caso necessrio. A empresa ou o responsvel pela obra deve arquivar uma cpia do documento.
Com relao aos resduos classe B, estes podero ser encaminhados
a agentes recicladores por meio de venda, ou por meio de doaes (principalmente cooperativas e/ou catadores). A venda dos resduos permitir que a arrecadao possa ser retornada aos traba-lhadores, sendo um estmulo a mais
para a implantao do projeto, conforme j comentado anteriormente. necessrio, tambm neste caso, a empresa, ou o responsvel pela obra guardar
um recibo que declare a correta destinao do resduo que est sendo retirado
da obra.
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08
Monitorando a implantao no canteiro
O processo de monitoramento da qualidade da implantao pode ser

facilitado se a empresa desenvolve uma lista de verificao de aspectos a serem
observados pela equipe de coordenao. Esta lista de verificao tambm pode
auxiliar na elaborao do Procedimento Operacional de Gesto de Resduos
em Canteiros de Obra, o qual pode ser integrado ao sistema de qualidade da
empresa.
Abaixo se apresenta uma proposta para uma lista de verificao:
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09
Benefcios e dificuldades
Com base nos resultados alcanados no Programa de Gesto de Resduos Slidos em Canteiros de Obras no Distrito Federal e Goinia, identificam-se a seguir alguns benefcios e algumas dificuldades de implantao de um
Plano de Gesto de Resduos em Canteiros de Obras:
a) Benefcios
Melhoria no ambiente de trabalho;
Limpeza e organizao do canteiro - Obras mais limpas;
Pessoal operacional mais educado;
Reduo de acidentes na obra com melhores condies de sade e
segurana;
Imagem positiva da empresa no mercado;
Menor impacto ambiental e social que pode ser capitalizado em marketing;
Maior empenho da diretoria em buscar novas tecnologias;
Menor custo pela reduo de desperdcio;
Reduo de RS depositados em aterros e meio ambiente
80%;
Reduo do nmero de caambas 50%;

Subsdio empresa no atendimento s Normas 14000; PBQP-H nvel
A e Resoluo 307 do Conama.
b) Dificuldades
A falta de reas especficas para recebimento dos resduos classe A;
Espaos reduzidos em canteiros de obras;
Falta de agentes coletores na malha urbana com capacidade de coletar resduos classe B;
Falta de preparo de agentes coletores e recicladores;
Falta de incentivos aos agentes coletores, envolvendo capacitao;
Falta de integrao de agentes
A no prioridade na agenda dos municpios para a destinao de
reas e integrao de agentes;
A dificuldade em envolver alguns agentes lderes nos canteiros de
obras, sejam engenheiros, mestres e encarregados;
A dificuldade de envolver os trabalhadores terceirizados;
Canteiros muito grandes tendem a apresentar focos de resduos
inadequados.
37
38
10
Concluses e recomendaes
Os problemas ambientais so responsabilidade dos principais atores

da sociedade: o Estado, a Sociedade e o Mercado, o que requer instrumentos
de gerenciamento dos recursos naturais, implicando um Estado capaz de regular e regulamentar as questes relacionadas ao meio ambiente com base em
uma estrutura forte, gil e integrada.
Alm disso, para que o Estado possa exercer seu papel, necessrio
enfatizar a participao e conscientizao dos agentes envolvidos no processo
de produo da IC, em relao aos papis a serem efetivamente exercidos, principalmente os geradores (empresas construtoras e geradores de menor porte)
e transportadores locais. A atuao adequada e eficiente de cada agente imprescindvel para uma gesto integrada.
As dificuldades de apresentar solues viveis e geis a um dos maiores desafios da gesto ambiental relacionam-se, portanto a diferentes fatores
e aspectos, entre eles falta de integrao dos agentes relevantes do setor pblico; do setor privado e do setor de pesquisa; falta de integrao dos instrumentos de gesto (legais, econmicos e sociais); s complexidades inerentes
ao processo construtivo e ao processo de gesto de resduos slidos em geral;
e necessidade de fortalecer a pesquisa relativa ao tema.
A ineficincia do sistema de fiscalizao, a cultura vigente - que aceita
resduos em lotes vazios, beira de crregos, ruas desertas, uso para aterramento, entre outros; a falta de capacitao tcnica dos municpios; a falta de
recursos aliada cultura dos municpios de que umsistema integrado de gesto
de resduos gera um alto custo; afalta de dados precisos com relao ao volume
gerado; a falta de integrao entre os rgos municipais (responsveis pelo
eu
meio ambiente, limpeza urbana, planejamento, entre outros) e a cultura
(caracterstica dos rgos municipais), torna ainda muito lento
falo
o processo de atendimento Resoluo 307. Enquanto no se atende a essa
norma, o solo urbano continua recebendo as cargas do mau gerenciamento
dos entulhos.
H necessidade, portanto, de integrao, principalmente entre os
atores e agentes pblicos e do setor produtivo, objetivando compartilhar a responsabilidade da gesto dos resduos slidos oriundos dos processos construtivos da CPIC, potencializando o compartilhamento de recursos e aes.
Aos geradores cabe reduzir as perdas e a gerao de resduos por
meio da adoo de mtodos construtivos mais racionais; introduzir um sistema
eficiente de gesto de resduos slidos durante o processo construtivo; conscientizar-se danecessidade de utilizarmateriais reciclados; viabilizarasatividades
de reciclagem, assegurando aqualidade dos resduos segregados; e investir em
Pesquisa e Desenvolvimento.
Ao setor pblico, particularmente nos municpios, cabe elaborar planos diretores de resduos slidos, definindo regras para os principais atores, e
as aes necessrias gesto de resduos slidos, estabelecendo procedimentos de fiscalizao e incentivando o adensamento da cadeia de valor dos resduos da construo.

Gestão de Resíduos em Canteiro de Obras

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