Myslide - Es Proyecto Educativo Regional Concertado Puno

MINISTERIO DE EDUCACIN
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

PUNO
Proyecto Educativo
Regional Concertado
Puno 2006 - 2015
Gobierno Regional Puno

Direccin Regional de Educacin
Consejo Participativo Regional
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL CONCERTADO PUNO 2006-2015

Direccin Regional de Educacin Puno
Lic. Nstor Paredes Luque

DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIN
Prof. Jess Figueroa Daz
DIRECTOR DE GESTIN EDUCATIVA
Ing. Juan Perez Valderrama
DIRECTOR DE GESTIN INSTITUCIONAL
C.P.C. Francisco Perez Galindo
JEFE DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIN
Abog. Javier Chambi Lipa
JEFE DE LA OFICINA DE ASESORA JURDICA
Abog. Glicerio Saraza Cruz
AUDITOR DE CONTROL INSTITUCIONAL
Walter Paz Quispe Santos & Jaime Barrientos Quispe
EDICIN Y ACTUALIZACIN DE INFORMACIN
Moises Bustincio Cahui
EDITOR GRFICO, DISEO Y DIAGRAMACIN (TAPA E INTERIORES)
Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

PUNO
NDICE
PG.
PRESENTACIN
VISIN COMPARTIDA DE LA EDUCACIN REGIONAL PUNO
11
MISIN DE LA EDUCACIN REGIONAL PUNO
11
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y VISIN
12
I.
MARCO CONTEXTUAL
1.1. CONTEXTO MUNDIAL
1.2. CONTEXTO NACIONAL
1.3. CONTEXTO REGIONAL
13
15
16
22
II.
REALIDAD EDUCATIVA REGIONAL

2.1. LOS RGANOS INTERMEDIOS DESCONOCEN EL TRABAJO DE LAS UGELs
2.2. LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
2.3. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
2.4. LOS DOCENTES
2.5. DEDICACIN DEL TRABAJO DOCENTE
2.6. CARACTERSTICAS DE CAPACITACIN DOCENTE
2.7. CONDICIONES DE VIDA DEL DOCENTE
2.8 LOS ESTUDIANTES
2.9 CARGA DOCENTE SEGN NIVEL EDUCATIVO
2.10. COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO
2.11. COSTO EDUCATIVO
2.12. EXTRAEDAD
2.13. EFICIENCIA INTERNA EN EDUCACIN
41
43
43
43
45
45
45
45
46
47
50
51
51
51
III.
SITUACIN EDUCACIONAL POR NIVELES

3.1. EDUCACIN BSICA ESCOLAR
3.2. EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA (EBA)
3.3. EDUCACIN DE ADULTOS
55
57
60
60
PUNO
3.4. EDUCACIN TCNICA PRODUCTIVO, CENTROS DE EDUCACIN TCNICO

PRODUCTIVO (CETPRO) Y CENTROS DE EDUCACIN OCUPACIONALES (CEO)
3.5. EDUCACIN ESPECIAL
3.6. PROGRAMAS EDUCATIVOS
61
61
62
IV.
PRIORIZACIN DE PROBLEMAS EDUCATIVOS EN LA REGIN PUNO
71
V.
NUDOS CRTICOS DE LA EDUCACIN REGIONAL.

5.1. CULES SON LOS PROBLEMAS MS CRTICOS EN LA EDUCACIN REGIONAL?
5.2. ANLISIS DE LOS NUDOS CRTICOS
79
81
82
VI.
LINEAS DE ACCIN: QU ASPECTOS DE LA EDUCACIN REGIONAL QUEREMOS CAMBIAR? 91

6.1. LNEAS DE ACCIN
93
6.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA EDUCATIVA REGIONAL
94
VII.
NUESTRA VISIN Y MISIN QU NOS PROPONEMOS LOGRAR AL AO 2015?
VIII. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y POLTICAS REGIONALES

8.1 OBJETIVOS ESTRATGICOS

8.2 PERFILES EDUCATIVOS REGIONALES
8.3 TEMAS TRANSVERSALES DE LA REGIN PUNO
IX.
95
99
101
101
104
107
MATRIZ DE POLTICAS REGIONALES CONCERTADAS

109
9.1 MATRIZ DE LNEAS DE ACCIN, RESULTADOS ESPERADOS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS 111
9.2 ORIENTACIONES ESPECFICAS POR NIVELES, PROGRAMAS Y MODALIDADES
126
BIBLIOGRAFA
133
PRESENTACIN
La Direccin Regional de Educacin Puno en coordinacin con el COPARE luego de un largo

proceso de recoleccin de informacin; el desarrollo de talleres participativos, la evaluacin interna y
externa de rganos intermedios, los trabajos en grupos focales con las 14 UGELs y la audiencia pblica
regional con participacin de la Sociedad Civil, docentes, alumnos, Padres de Familia, ONGs, autoridades, dirigentes gremiales y otros actores involucrados en el proceso educativo y la sociedad regional,
permitieron levantar el Diagnstico de la Realidad Educativa Regional.
Teniendo como punto de partida este documento y otros insumos, se elabora el presente
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL 2006 2015, que hoy ponemos a consideracin de la poblacin
regional, para establecer polticas orientadas al desarrollo educativo regional, a travs de proyectos de
investigacin, innovacin y mejoramiento de la calidad educativa.
El propsito del PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL, es comprometer e involucrar a todos los
agentes educativos para emprender concertadamente grandes cambios en nuestra educacin regional,
que edifique desde las aulas una formacin holstica, teniendo en cuenta el vertiginoso avance de la
ciencia y la tecnologa, que nos enfrenta cada da a escenarios distintos y nuevos, por medio de los
cuales la educacin tendr que interactuar de manera dinmica. Estas condiciones nos permiten replantear, repensar, organizar y prever acciones coherentes que permitan lograr los objetivos educacionales
en el mbito de la Direccin Regional de Educacin Puno.
Las orientaciones teleolgicas, epistemolgicas, axiolgicas, ontolgicas, filosficas y praxiolgicas estn plasmadas en este plan concertado, que constituye el norte, la brjula que orienta el desarrollo educativo de nuestra regin.
Finalmente, cabe aclarar que el presente documento es perfectible para que a partir de el todos
puedan contribuir a enriquecer con propuestas que coadyuven al logro de la visin y misin del Proyecto
Educativo Regional.
Equipo tcnico
PUNO
PUNO
11

Al 2015 la Regin Puno, desarrolla con una educacin integral de calidad, humanista, cientfica,
tecnolgica, inclusiva, democrtica, descentralizada e innovadora, identificada con las culturas
andinas y la conservacin del ecosistema a travs de la participacin activa de autoridades
regionales, locales y sociedad civil como miembros de una comunidad educadora y tica, que
propicie espacios de interaccin multisectorial; con docentes ticos, creativos, investigadores y
capaces de adaptarse a los cambios y los nuevos escenarios, respetando las prcticas
interculturales e idiomas originarios, comprometidos con la cultura de paz, para el desarrollo
humano y productivo de la regin.
Los estudiantes se desempean con eficiencia y eficacia en la vida y el mundo laboral, practicando
valores; capaces de enfrentar los retos de la globalizacin y liderar el desarrollo productivo y
empresarial, en una sociedad democrtica, justa y solidaria.

Somos una regin andina con diversidad tnica, cultural y lingstica, formamos ciudadanos
competitivos, crticos, creativos y participativos con capacidades para generar y transformar
recursos; generaciones con identidad, liderazgo con vocacin de servicio, que se desempean
con eficiencia y eficacia en la vida. Buscamos el desarrollo humano dentro de una sociedad justa,
equitativa, tolerante, incluyente, solidaria con calidad de vida, afirmando nuestra cultura e
identidad.
Lo hacemos por tener una sociedad intercultural, competitiva, culta, respetuosa de la
diversidad, con lideres y autoridades que practican y promueven procesos de participacin,
concertacin y vigilancia, con valores de responsabilidad, solidaridad, reciprocidad,
laboriosidad, tolerancia, honradez, justicia, respeto, honestidad, democracia y sensibilidad
social.
12

PUNO
LOGRAR LA
PARTICIPACIN E
INTERACCIN
MULTISECTORIAL EN FORMA
PERMANENTE Y GENERAR
ESPACIOS DE CONCERTACIN
REGIONAL.
LOGRAR QUE LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
GARANTICEN APRENDIZAJES
DE CALIDAD, FUNCIONALES EN
LOS DISTINTOS MBITOS DE
LA VIDA.
GENERAR Y
CONCERTAR UNA
GESTIN EDUCATIVA
TRANSPARENTE,
PARTICIPATIVA DEMOCRTICA
Y TICA ORIENTADA AL LOGRO
DE RESULTADOS EN EL
SISTEMA EDUCATIVO
REGIONAL.
LOGRAR UNA
EDUCACIN
HUMANISTA
PRACTICANDO VALORES
DENTRO DE LA FAMILIA, LA
ESCUELA Y SOCIEDAD COMO
ESPACIOS DE SOCIALIZACIN
Y APRENDIZAJE
PERMANENTE.
Al 2015 la Regin Puno, desarrolla una

educacin integral de calidad, humanista,
cientfica, inclusiva, democrtica,
descentralizada e innovadora, identificada con
las culturas andinas y la conservacin del
ecosistema a travs de la participacin activa de
autoridades regionales, locales y sociedad civil como
miembros de una comunidad educadora y tica, que
propicie espacios de interaccin multisectorial; con
docentes ticos, creativos, investigadores y capaces de
adaptarse a los cambios y los nuevos escenarios,
respetando las prcticas interculturales e idiomas
originarios, comprometidos con la cultura de paz, para
el desarrollo humano y productivo de la regin.
Los estudiantes se desempean con eficiencia y eficacia
en la vida y el mundo laboral, practicando valores;
capaces de enfrentar los retos de la globalizacin y
liderar el desarrollo productivo y empresarial, en una
sociedad democrtica, justa y solidaria.
GENERAR UN
CURRCULO REGIONAL
PERTINENTE Y RELEVANTE AL
CONTEXTO LOCAL Y GLOBAL,
ORIENTADO AL DESARROLLO
REGIONAL Y VINCULADO AL
MUNDO PRODUCTIVO.
REORIENTAR LA
FORMACIN MAGISTERIAL
INICIAL, EN SERVICIO Y
OTRAS PROFESIONES EN LOS
INSTITUTOS PEDAGGICOS Y
UNIVERSIDADES DE LA
REGIN.
GARANTIZAR EL
EJERCICIO
PROFESIONAL DE LA
DOCENCIA CON MAESTROS
PROBOS, COMPETENTES Y
COMPROMETIDOS CON LA
EDUCACIN Y EL
DESARROLLO
REGIONAL.
MARCO CONTEXTUAL
PUNO
15
1.1.
CONTEXTO MUNDIAL
Hoy en da se estn produciendo cambios

acelerados en el contexto mundial a nivel econmico,
social, poltico, cientficotecnolgico y cultural en el
que la educacin tiene un papel importante en la construccin de una sociedad democrtica y moderna.
El proceso de globalizacin ha significado para
los pases en vas de desarrollo su insercin desigual en
la economa mundial, producindose agudas crisis
econmicas y con graves efectos en el aspecto social,
principalmente en los colectivos ms vulnerables, las
mayoras tnicas minorizadas y las poblaciones de las
zonas rurales. Los efectos en el aspecto educativo se
manifiestan en la desigualdad en materia educativa y en
una educacin deficiente, que no se adapta a sus necesidades, que no les proporciona las capacidades ni los
conocimientos bsicos en la niez ni para la vida adulta.
A esto se suman los 125 millones de nios y nias
que no van a la escuela, 150 millones de nias y nios
que abandonan la escuela antes de haber aprendido a
leer y escribir y 872 millones de adultos en condicin
analfabeta.
Segn la UNESCO, a travs del cuarto Informe
sobre la Educacin en el Mundo, la cifra global de nios
que no tienen acceso a la escuela es de 430 millones de
nios entre 6 y 17 aos. Considerados por gneros es
mayor la proporcin de nias sin escolarizar. Ante esta
realidad, la Comisin Internacional para la Educacin en
el siglo XXI recomend invertir el 6% del PBI en
Educacin, pero en poqusimas regiones se ha conseguido llegar a esta cantidad ideal.
Si no se avanza rpidamente hacia la educacin

para todos, no se lograrn los objetivos de la reduccin
de la pobreza, adoptados en el plano nacional e internacional, y se acentuarn an ms las desigual-dades entre
pases y dentro de una misma sociedad.
Los gobiernos nacionales a pesar de tener la
obligacin de velar porque se alcancen y apoyen los
objetivos y finalidades de la educacin para todos, estas
no se implementan, debido a la escasa inversin del
gasto pblico en educacin, principalmente en los
pases pobres. La desigualdad en materia educativa es
enorme. Los pases industrializados representan menos
de una quinta parte de la poblacin mundial, pero
consumen cuatro quintas partes del gasto educativo.
Considerando estos aspectos, la Comunidad
Internacional ha organizado una serie de Cumbres y
Conferencias, entre ellas, en 1990, el Per, junto con
otros 168 pases miembros de la Asamblea General de la
UNESCO, acord en Jomtien, Tailandia, firmar la Declaracin Mundial de Educacin para Todos donde se
estableci que todos los nios, adolescentes, jvenes y
adultos tengan acceso y derecho a una educacin bsica
de calidad que les permita desarrollar sus capacidades y
mejorar su calidad de vida. Diez aos despus los pases
participantes en el Foro Mundial sobre Educacin para
Todos en Dakar, Senegal, acordaron la formulacin y
ejecucin de planes de largo plazo hasta el ao 2015,
priorizando el acceso, la equidad y calidad de la educacin.
Despus de las conferencias regionales y mundiales de Educacin para Todos celebradas entre 1999 y
2000, los Estados, incluido el Per, se comprometieron a

PUNO
16
crear sus respectivos planes nacionales de accin a fin de

lograr los objetivos de la educacin para todos a ms
tardar en el ao 2015, recomendndose incorporar a la
sociedad civil.
Por otra parte, en la Convencin sobre los
Derechos de los Nios en el artculo 29, aprobado en la
Asamblea General de las Naciones Unidas del 20 de
noviembre de 1989, existe el compromiso de atender la
educacin de la infancia encaminada a:
Desarrollar las personalidades, aptitudes,

capacidad mental y fsica del nio hasta el
mximo de sus posibilidades.
Inculcar al nio el respeto de los derechos
humanos y las libertades fundamentales de
los principios consagrados en la carta de las
Naciones Unidas.
Inculcar al nio el respeto de sus padres, su
propia identidad cultural, idioma, valores
nacionales del pas en que vive y del pas que
sea originario, y civilizaciones distintas de la
suya.
Preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre con espritu
de comprensin, paz, tolerancia, igualdad
de los sexos y amistad entre todos los
pueblos, grupos tnicos, nacionales y
religiosas y personas de origen indgena
Inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural.
Los avances al respecto de estas polticas an

son incipientes.
Por tanto se hace necesario impulsar acciones
orientadas para que la educacin pueda dotar a las
personas de instrumentos que le permitan conocer
crticamente su realidad para la solucin de problemas
polticos, econmicos y sociales que tiene la humanidad.
La Declaracin Mundial sobre Educacin para
Todos, respaldada por la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y la Convencin sobre los Derechos
del Nio, es clara al sealar que todos los nios, nias,
PUND, 2004. Informe sobre desarrollo humano 2004.
jvenes y adultos, en su condicin de seres humanos

tienen derecho a beneficiarse de una educacin que
satisfaga necesidades bsicas de aprendizaje en la
aceptacin ms notable y ms plena del trmino, una
educacin que comprenda aprender a asimilar conocimientos, a hacer, a vivir con los dems y a ser. Una
educacin orientada a explotar los talentos y capacidades de cada persona y desarrollar la personalidad del
educando, con objeto de que mejore su vida y transforme la sociedad.
1.2.
CONTEXTO NACIONAL
Desde la dimensin sociocultural, en el Per el

54.3% de una poblacin estimada en 26 748 972 habitantes, se encuentran en una situacin de pobreza, esto
implica que ms de 14 millones de habitantes no pueden
satisfacer sus necesidades bsicas, existiendo de este
modo desigualdad en todos los niveles de organizacin
social, que ataca primordialmente a las poblaciones del
medio rural.
Segn el ndice de Desarrollo Humano1 elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD-2006), el Per se ubica en el lugar 82.

PUNO
Cuadro N 1
Posiciones de los pases de Amrica Latina en el ndice de Desarrollo Humano 2004
Ranking
Cuba
Argentina
Chile
Mxico
Uruguay
Panam
Venezuela
Per
Ecuador
Bolivia
Paraguay
Brasil
Colombia
Repblica Dominicana
El Salvador
Honduras
Guatemala
Nicaragua
FUENTE: PNUD. 2007.
IDE
0.983
0.979
0.969
0.953
0.948
0.934
0.931
0.931
0.917
0.913
0.902
0.901
0.899
0.892
0.854
0.848
0.812
0.804
0.979
0.995
0.941
0.998
0.962
0.991
0.928
0.992
0.994
0.965
0.882
0.964
0.899
0.895
0.948
0.937
0.956
0.937
ndice de
Tasa de
la EPT
alfabetirelativo al
zacin en
gnero
adultos
(IEC)
0.998
0.974
0.963
0.916
0.976
0.931
0.930
0.879
0.923
0.887
0.935
0.892
0.928
0.892
0.806
0.823
0.718
0.801
0.983
0.976
0.981
0.961
0.943
0.953
0.953
0.954
0.991
0.950
0.978
0.943
0.961
0.923
0.967
0.931
0.891
0.943
Tasa de
superviven
en 5 de
primaria
0.971
0.969
0.990
0.968
0.912
0.853
0.914
0.900
0.763
0.848
0.812
0.805
0.809
0.858
0.694
0.700
0.680
0.535
17
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Pases y territorios
TNE total
en
primaria

PUNO
Cuadro N 02
ndice de desarrollo humano 2006
18
Tasa de
Valor del Esperanza Alfabetizacin
de
vida
al
ndice de
de Adultos (%
nacer
Desarrollo
de 15 aos y
(aos)
mayores)
2004
2004
2004
Tasa bruta
combinada de
articulacin de
PBI Per
ndice de
educacin
cpita (PPC Esperanza
primaria,
en US$)
secundaria y
terciaria (%)
2004
2004
2004
ndice de
Educacin
ndice
PBI
2004
2004
DESARROLLO HUMANO ALTO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
36
38
43
48
50
53
57
58
Noruega
Islandia
Australia
Irlanda
Suecia
Canad
Japn
Estados Unidos
Suiza
Holanda
Finlandia
Luxemburgo
Blgica
Austria
Dinamarca
Francia
Italia
Reino Unido
Espaa
Nueva Zelanda
Argentina
Chile
Uruguay
Costa Rica
Cuba
Mxico
Trinidad y Tobago
Panam
0.965
0.960
0.957
0.956
0.951
0.950
0.949
0.948
0.947
0.947
0.947
0.945
0.945
0.944
0.943
0.942
0.940
0.940
0.938
0.936
0.863
0.859
0.851
0.841
0.826
0.821
0.809
0.809
79.6
80.9
80.5
77.9
80.3
80.2
82.2
77.5
80.7
78.5
78.7
78.6
79.1
79.2
77.3
79.6
80.2
78.5
78.5
79.7
74.6
78.1
75.6
78.3
77.6
75.3
69.8
75.0
98.4
98.0
97.2
95.7
94.9
99.8
91.0
91.9
100
96
113
99
96
93
85
93
86
98
100
85
95
91
101
93
89
93
96
100
89
81
89
72
80
75
97
80
38,454
33,051
30,331
38,827
38,541
31,263
29,251
39,676
33,040
31,789
29,951
69,961
31,096
32,276
31,914
29,300
28,180
30,821
25,047
23,413
13,298
10,874
9,421
9,481
9,803
12,182
7,278
0.91
0.93
0.92
0.88
0.92
0.92
0.95
0.88
0.93
0.89
0.89
0.89
0.89
0.90
0.90
0.87
0.91
0.92
0.89
0.91
0.90
0.83
0.89
0.84
0.88
0.84
0.75
0.83
0.99
0.98
0.99
0.99
0.98
0.97
0.94
0.97
0.95
0.99
0.99
0.94
0.98
0.96
0.99
0.97
0.96
0.97
0.98
0.99
0.95
0.91
0.95
0.87
0.93
0.86
0.88
0.88
0.99
0.97
0.95
1.00
0.95
0.96
0.95
1.00
0.97
0.96
0.95
1.00
0.96
0.96
0.96
0.95
0.94
0.96
0.92
0.91
0.82
0.78
0.76
0.76
0.67
0.77
0.80
0.72
0.792
0.790
0.784
0.767
0.765
0.757
0.751
0.729
0.698
0.692
0.683
0.673
70.8
72.6
73.0
70.2
74.5
71.2
67.5
71.1
70.0
64.4
68.1
67.6
88.9
92.8
93.0
87.7
91.0
87.0
76.7
86.7
80.0
69.1
86
73
74
86
70
74
70
70
87
71
66
8,195
7,256
6,043
5,678
3,963
4,813
7,449
5,041
3,634
2,720
2,876
4,313
0.76
0.79
0.80
0.75
0.82
0.77
0.81
0.77
0.85
0.66
0.72
0.71
0.88
0.86
0.87
0.87
0.86
0.86
0.83
0.76
0.75
0.87
0.77
0.68
0.74
0.72
0.68
0.67
0.61
0.65
0.72
0.65
0.60
0.55
0.56
0.63
0.371
0.368
0.353
0.349
0.342
0.338
0.335
0.311
47.8
43.7
39.1
44.8
47.9
48.1
41.0
44.6
25.7
48.6
21.8
19.0
35.1
28.7
36
35
30
37
26
35
65
21
756
2,090
1,094
722
1,169
998
51
779
0.38
0.31
0.24
0.33
0.38
0.39
0.27
0.33
0.40
0.29
0.43
0.39
0.23
0.24
0.45
0.26
0.34
0.51
0.40
0.33
0.41
0.38
0.29
0.34
DESARROLLO HUMANO MEDIO

69
70
72
82
83
91
94
101
112
115
117
118
Brasil
Colombia
Venezuela, RB
Per
Ecuador
Paraguay
Repblica Dominicana
El Salvador
Nicaragua
Bolivia
Honduras
Guatemala
DESARROLLO HUMANO BAJO

170
171
172
173
174
175
176
177
Etiopa
Chad
Rep. Central Africana
Guinea-Bissau
Burkina Faso
Mali
Sierra Leona
Nger
FUENTE: PNUD. 2007.
Un gran problema de nuestro pas, como lo

demuestran las diferentes investigaciones e indicadores
observables sealan que, existe una marcada crisis en la
prctica de valores, que contribuyen al incremento de
los ndices de problemas psicosociales y corrupcin;
sin embargo los esfuerzos desplegados slo quedan en
la parte analtica e informativa y no se traduce en acciones concretas, colectivas y propositivas.
Desde la dimensin poltica, el Estado, no
responde a las exigencias de integracin al contexto
mundial en el marco de la globalizacin, debido a la
inexistencia de proyectos de desarrollo nacional a
mediano y largo plazo, pertinentes y consistentes.
Las decisiones polticas para el desarrollo
nacional se toman a nivel central, sin la participacin
efectiva de las instituciones y organizaciones de la
sociedad civil.
Desde la dimensin econmica existe una
dependencia de los grandes capitales extranjeros
generando una deuda externa que no permite un
desarrollo sostenido. En este contexto el presupuesto
nacional es nfimo, debido al gran porcentaje que se
destina para el pago de la misma.
2
Segn el ndice de Desarrollo Humano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD2004), considera tres indicadores
bsicos: la esperanza de vida al nacer, la alfabetizacin
de los adultos y la matriculacin en los distintos niveles
del sistema educativo, y el Producto Bruto Interno (PBI),
2
3
4
el Per ocupa el lugar 85, situacin que va paralela con

los malos resultados alcanzados en las pruebas PISA.
El Ministerio de Educacin3, invierte 645 soles en
inicial, 697 en primaria y 922 en secundaria.
De acuerdo a la ANEP4, la poblacin de 15 aos
de edad en el pas asciende a 546 601 de los cuales
358 780 son escolarizados, es decir el 65.6%.
El bajo presupuesto que se invierte en el sector
educacin, es una de las causas del bajo nivel de calidad
educativa, refrendado por la evaluacin de PISA
20012003 y la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo (OCDE) para la UNESCO, donde participaron
de 4 500 a 10 000 estudiantes de 15 aos por pas. El
Per qued en el ltimo lugar en lectura, matemtica y
ciencias, resultados ampliamente difundidos. Lo preocupante es que entre los 41 pases que participaron en el
estudio PISA, ningn pas latinoamericano obtuvo una
posicin superior al lugar 33. Los estudiantes con
destrezas de lectura inferiores al lmite establecido
como Nivel 01 oscilaron entre el 10 y el 54% (incluido
Per). Si una persona no alcanza el Nivel 01 significa que
no tiene una destreza lectora que permita realizar las
tareas ms elementales.
De acuerdo a los resultados de la evaluacin
nacional 2004, de la unidad de medicin de la calidad
educativa MED, se puede apreciar que a nivel nacional, al
concluir el nivel primario slo 12 de cada 100 estudiantes comprenden lo que leen, y en el nivel secundario 9 de
cada 100. En el rea de matemtica ocurre que 8 de cada
100 estudiantes logra los aprendizajes previstos al
terminar la primaria, y slo 3 de cada 100 lo hace en el
nivel secundario.
Ante esta realidad se vienen realizado algunos
esfuerzos para revertir esta situacin, como la declaratoria de emergencia educativa nacional, la dacin de la Ley
General de Educacin y el programa de Emergencia
Educativa, que hasta hoy se desarrolla sin un presupuesto especfico.
PUND, 2004. Informe sobre desarrollo humano 2004.

Ministerio de Educacin. Lineamientos de Poltica 2004 2006, pg. 4.
ANEP/Gerencia de investigacin y evaluacin, sobre base de datos OECD/PISA 2003 y OCDE/UNESCOUIS (2003), Further Results from PISA 2002.
19
Nuestro pas, adems, se caracteriza por tener

manifestaciones de pluriculturalidad y multilingsmo
por lo cual los proyectos de desarrollo, no pueden ser
aplicados en forma homognea. La brecha existente
entre poblaciones urbanas y rurales es alarmante,
ocasionando la inequidad, y exclusin de los servicios
pblicos bsicos, con mayor incidencia en el medio rural
especialmente en la poblacin infantil. Es en este marco
que se producen altos ndices de migracin del medio
rural al urbano.
PUNO

PUNO
Grfico N 02
Resultados de aprendizaje en Matemtica
Desempeo suficiente Puno
Grfico N 01
Resultados de aprendizaje en Comunicacin
Desempeo suficiente Puno
15.1
9.6
20
12.1
7.9
6.8
6.2
6
Puno
4.4
3.9
Puno
Per
9.8
Regin
3.2
Grupo 0 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
TUMBES
HUNUCO
UCAYALI
APURIMAC
AYACUCHO
LORETO
PASCO
PUNO
HUANCAVELICA
2.9
1.4
Comunicacin
Matemtica
Per
Cuadro N 04
Resultados segn nivel de logro segn regin
Lgico Matemtico
Evaluacin censal de docentes 2007.
Regin
Grupo 0 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
CUSCO
LORETO
SAN MARTIN
MADRE DE DIOS
PUNO
PASCO
UCAYALI
AYACUCHO
FUENTE: MINEDU - UMC.
52.8
63.8
50.2
55.8
62.6
58.0
53.9
62.4
Per
Cuadro N 03
Resultados por nivel de logro segn regin
Comprensin de Textos.
Evaluacin censal docentes 2007.
Grfico N 03
Porcentaje de jvenes de 5 grado de secundaria
con nivel de desempeo suficiente en
Comunicacin y Matemtica, 2004 Puno.
Puno
32.8
30.3
41.6
36.6
21.8
25.4
40.8
25.8
13.5
5.2
7.6
7.1
15.1
16.0
4.7
11.5
0.8
0.7
0.7
0.5
0.5
0.5
0.5
0.3
39.5
44.5
46.8
40.8
46.9
47.6
40.1
45.7
45.6
19.8
16.2
17.9
14.0
13.3
15.9
14.6
13.9
11.2
23.2
22.8
18.8
28.9
23.7
20.7
30.0
26.1
28.8
17.5
16.6
16.6
16.2
16.1
15.8
15.4
14.4
14.4
PUNO
Cuadro N 05
Resultados de comprensin de textos
Estudiantes del segundo grado de Primaria.
Evaluacin censal 2006.
Cobertura Nivel 1
AREQUIPA
TACNA
MOQUEGUA
MADRE DE DIOS
CALLAO
ICA
TUMBES
SAN MARTIN
LIMA
HUANUCO
PIURA
UCAYALI
JUNIN
PUNO
CUSCO
LA LIBERTAD
APURIMAC
LORETO
ANCASH
PASCO
LAMBAYEQUE
AMAZONAS
CAJAMARCA
AYACUCHO
HUANCAVELICA
FUENTE: MINEDU - UMC.
81%
80%
74%
73%
70%
70%
64%
63%
62%
49%
46%
46%
44%
41%
38%
36%
31%
26%
23%
23%
21%
19%
19%
14%
13%
1.0%
0.4%
0.8%
5.3%
1.6%
1.6%
3.3%
10.2%
1.2%
10.3%
5.2%
11.5%
3.8%
6.9%
5.4%
2.5%
14.4%
25.1%
9.5%
5.0%
3.5%
13.1%
7.0%
14.8%
8.5%
Nivel 2 Nivel 3 Nivel 3

55.3%
53.7%
59.5%
76.3%
59.3%
63.3%
79.6%
72.6%
57.2%
72.8%
69.3%
73.7%
65.3%
71.8%
70.3%
60.2%
66.7%
62.2%
63.8%
65.7%
55.3%
63.6%
66.4%
67.6%
70.3%
23.0%
25.1%
23.1%
11.4%
21.7%
20.3%
11.6%
11.3%
23.1%
10.8%
15.4%
10.1%
18.3%
12.9%
14.7%
20.9%
11.3%
8.0%
14.9%
18.7%
22.3%
12.7%
14.6%
10.6%
11.2%
20.7%
20.7%
16.6%
7.0 %
17.4 %
14.9 %
5.4 %
5.9 %
18.5 %
6.2%
10.1%
4.7%
12.5%
8.3%
9.6%
16.4%
7.6%
4.7%
11.8%
10.6%
19.0%
10.6%
12.0%
7.0%
9.9%
21
Regin

PUNO
22
Por otra parte, en el esfuerzo de construir planes

a largo plazo y polticas de Estado, se conforma:
EL ACUERDO NACIONAL (2002): los representantes de los partidos polticos, la Sociedad Civil y el Gobierno, dentro del proceso de transicin y consolidacin de
la democracia y la bsqueda de una visin compartida y
de apertura a un crecimiento econmico socialmente
equilibrado, firmaron un documento que se denomina el
Acuerdo Nacional, donde contiene las principales
Polticas de Estado hasta el ao 2021. Bajo 4 objetivos
principales:
Consolidar la democracia y el estado de

derecho.
Lograr la equidad y la justicia social.
Fomentar la competitividad del pas en el
mercado global.
Crear un estado eficiente, transparente y
descentralizado.
Las Polticas de Estado en Educacin estn

referidas, entre otros, a garantizar el acceso universal a
una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad,
para ofrecer oportunidades de aprendizaje a lo largo de
toda la vida; teniendo presente la realidad multilingstica y multicultural del pas; la equidad social; la sostenibilidad ambiental; la autonoma de la gestin escolar; y la
profesionalizacin docente, en el marco de un modelo
educativo descentralizado e inclusivo, orientado por
valores ticos, sociales y culturales.
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN, conformado por un grupo de especialistas, creado como
consecuencia de la Ley General de Educacin, se constituye como un rgano consultor, a efectos de proponer
alternativas coherentes para los cambios educativos en
el pas. Su rol es protagnico junto al Foro del Acuerdo
Nacional, el CNE formul una propuesta de Pacto Social
de Compromisos Recprocos por la Educacin
20042006. El objetivo de este documento es desarrollar medidas urgentes para mejorar la calidad de la
educacin en el pas, precisando las responsabilidades
del Estado, la sociedad civil y el magisterio. Para ello se
ha identificado 4 medidas inmediatas:
5
Vase el informe completo en el Diagnstico Educativo Regional, Puno, 2005.
1.
Desarrollar una movilizacin nacional por

aprendizajes de calidad. Participan todos los
actores sociales del pas, la meta es que todo
escolar sea capaz de entender lo que lee,
escribir con libertad lo que piensa y siente,
calcular y educarse en valores.
2.
Impulsar una estrategia de desarrollo

docente 20042006, que promueva simultneamente el derecho de los maestros a una
remuneracin justa, y que los escolares
cuenten con docentes preparados y comprometidos con su aprendizaje.
3.
Garantizar el financiamiento de la Emergencia Educativa y el gasto eficiente de los

recursos.
4.
Implementar un plan anticorrupcin en

educacin que defina mecanismos y sanciones oportunas.
PLAN NACIONAL DE ACCIN POR LA INFANCIA Y

LA ADOLESCENCIA 20022010
El Estado Peruano a travs de este Plan pretende
erradicar la violencia ejercida contra nias y nios, el
trabajo infantil y la pobreza; reducir la mortalidad
infantil, la desnutricin y potenciar programas que
favorezcan el desarrollo integral de la niez, promocin
y proteccin de los derechos de las nias y nios, brindar
servicios educativos de calidad.
1.3.
CONTEXTO REGIONAL
1.3.1 CARACTERSTICAS GENERALES DE LA REGIN

PUNO5
Puno, es una de las veinticuatro regiones del
Per, ubicada en la parte sur este de la repblica del Per
entre las coordenadas geogrficas 130000 y 172919
de latitud sur y 712918 y 684846 de latitud oeste
del meridiano de Greenwich y tiene como lmites:
insular lacustre que son las islas, y 4 996.28 Km2 de Lago

Titicaca que corresponde al Per. Est conformado con
dos grandes unidades geogrficas: la Sierra con 55 367
Km2 que significa el 77% desde los 3 500 msnm hasta los
5 500 msnm con temperaturas variadas y bajas con un
2
clima fro y seco; y la selva, con 16 632 Km que significa
el 23%, comprende altitudes desde los 500 msnm hasta
los 3 500 msnm.
Por el Norte con el departamento de Cusco y

Madre de Dios
Por el Sur con el Departamento de
Moquegua y Tacna.
Por el Este con la Repblica de Bolivia
Por el Oeste con los departamentos de
Cusco y Arequipa.
La regin Puno cuenta con una superficie

2
2
territorial de 71 999 km incluida 14.50 Km de rea
MADRE DE DIOS
CARABAYA
CUS
CO
SANDIA
MELGAR
AZANGARO
IVIA
BOL
NIAO
NTO
A
N
SA UTINA
DE P
HUANCANE
CH
MOHO
LAMPA
PA
QUI
ARE
OM
NR
A
S
AN
C
P
Lago Titicaca
PUNO
YUNGUYO
GUA
QUE
A
CN
TA
ALTO
(0.6011 a 0.7883)
MEDIO ALTO
(0.5589 a 0.6010)
MEDIO
(0.5046 a 0.5590)
MEDIO BAJO
0.4580 a 0.5045)
BAJO
0.5227 a 0.4579)
COLLAO
CH
UC
UI
TO
MO
IDH
Elaboracin: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano INDH, Per 2004.
23
PUNO

PUNO
Historia
24
poca prehispnica
Aproximadamente en el ao 200 a.C. se desarroll en la zona la cultura Pukar, que se caracteriz por sus
grandes construcciones en forma de pirmides, monumentos lticos y estelas, as como por su particular
alfarera. Ms tarde, entre los aos 800 y 1200 d.C., el
altiplano (compartido hoy por Per y Bolivia) se convirti
en la sede de la civilizacin Tiahuanaco, cuya influencia
se dej sentir en casi todo el territorio peruano, especialmente en el mbito religioso.
Los tiahuanacos destacaron en la arquitectura, la
litoescultura, la cermica y la textilera, plasmando en sus
piezas una iconografa religiosa que an no se ha logrado comprender a cabalidad. Al decaer el podero Tiahuanaco, surgieron en sus antiguos dominios diversos
seoros locales, entre los que destacaron los collas y
aymaras.
En el siglo XV los incas llegaron a la meseta del
Collao y conquistaron violentamente a los grupos collas
que habitaban tanto la parte alta como las tierras bajas
de la regin. Los aymaraes o aymaras nunca se doblegaron del todo y sus descendientes, los lupakas, lupajaques o hijos del sol, como se hacan llamar, han sido los
pueblos dominantes y ms importantes del altiplano.
poca Virreinal
Cuando los conquistadores espaoles establecidos
en el Cusco tuvieron noticias de las riquezas de la regin
del Collao, empezaron a llegar al altiplano. Los primeros
espaoles que llegaron a la meseta del Altiplano fueron
Pedro Martnez y Diego Agero, en 1543 descubrieron el
Lago Titicaca. Posteriormente en los aos 1600 muchos
grupos expedicionarios llegaron al rea andina, los ms
importantes fueron los andaluces y vizcanos. A 7 km de
de la ciudad de Puno (centro histrico) los hermanos
andaluces Melchor y Jos Salcedo descubrieron la mina
de Laycakota, debido a este gran hallazgo decidieron
fundar la primera villa espaola en Puno, denominada
San Luis de Alba.
A mediados del siglo XVII se originaron terribles

disputas por el control de las minas de Laykacota entre
las familias ms poderosas de la poca, andaluces y
vizcanos, de modo que el propio virrey Conde de Lemos se
vio obligado a viajar a la zona para aplacar los disturbios.
A raz de intrigas urdidas por grupos rivales, pese a la
suntuosa recepcin organizada para la recepcin del
Conde de Lemos, este sumariamente mand ejecutar a
Jos Salcedo, y mando arrasar la villa San Luis de Alba.
Posteriormente fund la actual ciudad de Puno en 1668,
con el nombre de San Carlos de Puno, a orillas del Lago
Titicaca, en el lugar denominado Puuypampa que
significa Paraje de ensueo. Durante el siglo XVIII, la
poblacin indgena de la regin apoy la rebelin de
Tpac Amaru II y la de Tpac Catari, exigiendo poner fin a
los abusos cometidos por las autoridades.
La tradicin campesina se ha mantenido en la
regin, y sus principales actividades continan siendo la
agricultura y la ganadera con miras al mercado regional
del sur andino. A partir de los aos 1990 el turismo ha
incrementado sustancialmente su importancia en la
economa de la ciudad y sus alrededores.
Literatura punea
Puno, tierra de artistas y poetas. Puno es la cuna
de la intelectualidad peruana. En nuestra rica trayectoria
literaria siempre hemos contado con personajes importantes. Para no recordar a todos, nos basta mencionar a
Gamaliel Churata y Carlos Oquendo de Amat, entre otros.
Atractivos Tursticos de la ciudad
Catedral
Museo Municipal Dreyer

El museo contiene piezas de cermica, orfebrera,
textiles y esculturas lticas preincas e incas. Asimismo,
conserva una coleccin numismtica y documentos que
datan de la fundacin espaola de la ciudad de Puno.
Arco Deustua
Balcn del Conde de Lemos

Construida desde la fundacin de la ciudad, se
cuenta que en esta casa se aloj el virrey Conde de
Lemos cuando lleg a la zona para sofocar una rebelin.
Actualmente funciona en el lugar el complejo cultural
del Instituto Nacional de Cultura de la regin Puno y
cuenta con una galera de arte.
Catedral de Puno
Construido en piedra labrada, fue erigido por el

pueblo puneo en memoria de los patriotas que lucharon por la Independencia del Per.
Cerro Huajsapata
Huajsapata, es un mirador natural desde donde se
puede contemplar la ciudad y el lago Titicaca; en la cima
25
La catedral fue construida en el siglo XVII y su

frontis fue esculpido por el alarife peruano Simn de
Asto. Esta iglesia es una muestra del barroco espaol e
incluye elementos andinos que confieren al monumento
su carcter mestizo.
PUNO
26

PUNO
Reviviendo la historia. El ayer y su presente.
se encuentra un monumento a Manco Cpac, fundador

del Imperio Inca. Se dice que en el cerro existen unas
cavernas por las que discurren caminos subterrneos
que comunican Puno con el templo de Koricancha, en la
ciudad del Cusco.
La Casa del Corregidor
Casona colonial del siglo XVII, donde se realizan
exposiciones de arte puneo. El lugar cuenta con un caf
bar, biblioteca, Internet y video club; se realizan actividades culturales y se brinda informacin sobre turismo
rural.
Mirador Kuntur Wasi
Kuntur Wasi significa casa del cndor y ofrece
una inmejorable vista de Puno y el lago Titicaca, donde
se llega subiendo por una larga escalinata.
Parque Mirador Puma Uta

El parque tiene un monumento de piedra que
representa a un puma smbolo del mirador por tratarse
de un animal vigilante que se relaciona con la proteccin
de los Andes y est construido sobre una fuente de
agua que simboliza el lago Titicaca. Cuenta con diversas
reas recreativas.
Malecn ecoturstico Baha de los Incas
Se trata de un paseo peatonal con una hermosa
vista del lago, donde se encuentran las sukankas o
intihuatanas, cuya funcin principal era la de servir
como relojes solares. Las culturas preincas, adems, las
utilizaban para sealar los lugares donde tendran lugar
los actos ceremoniales y de sacrificio y servan tambin
para delimitar las tierras entre las comunidades.
Reserva Nacional del Titicaca
PUNO
Lago Titicaca
Este lago es muy importante en la mitologa
andina pues, segn la leyenda, de sus aguas emergieron
Manco Cpac y Mama Ocllo, hijos del Dios Sol y
fundadores del Impero Inca.
En la reserva se han registrado decenas de especies de aves, peces y anfibios.
Per y Bolivia comparten la soberana de este lago

navegable, el ms alto del mundo (3 810 msnm). Tiene
2
un rea de 8 559 km , una profundidad mxima de 283
metros y la temperatura promedio anual de sus aguas
vara de octubre a mayo entre los 9 C (48 F) y 11 C (52
F); de junio a septiembre entre los 7C (19 F) y 10 C
(14 F). El lago es, adems, temperador de la zona, ya que
sin su presencia no existira la vida a esta altura.
Las aves son las ms numerosas y existen ms de

60 especies, entre las que destacan parihuanas o flamencos, huallatas, gaviotas, keles, chullumpis y lequeleques
(tambin hay especies en peligro de extincin). La flora
del lago est representada por doce variedades de
plantas acuticas, entre las que resaltan la totora y el
llacho.
Puerto de Puno
En el lado peruano del lago Titicaca existen

diversas islas, entre las que destacan Amantan, Taquile,
27
Se trata de un rea Natural Protegida, creada en

1978 con el fin de preservar los recursos naturales
propios del ecosistema del lago Titicaca y de la puna y
tiene un rea de 36.180 ha.
28

PUNO
Lago Titicaca, genitor e inspirador del puneismo y la puneidad.
Soto y Anapia (islas naturales) y las de los Uros, cada una

con atractivos diferentes. En las orillas del lago crece la
totora, donde se refugian diversas aves y peces como los
carachis, ispis, bogas, umantos, suches (en peligro de
extincin), pejerreyes y truchas; todas estas especies
son nativas y cotizadas por su alto valor nutricional.
anteriores a los incas. Mantienen la tradicin de la pesca

artesanal, especialmente del carachi y el pejerrey, as
como la caza de aves silvestres. Los hombres son hbiles
conductores de balsas de totora y las mujeres son
expertas tejedoras. El clima fro y seco caracterstico de
la regin se atena en la zona gracias a la accin de las
masas de agua que se evaporan constantemente.
Islas Flotantes de los Uros

Isla Amantan
Las islas de los Uros (3 810 msnm) se encuentran
en la baha de Puno y son 20 aproximadamente. Cada
una est habitada por unas 3 a 10 familias uroaymaras,
quienes construyen y techan sus casas con esteras de
totora, si bien hay algunas que han reemplazado sus
techos tradicionales por calamina. Entre las principales
islas destacan Tupiri, Santa Mara, Tribuna, Toranipata,
Chumi, Paraso, Kapi, Titino, Tinajero y Negrone.
Los uros se denominan a s mismos kotsua, el
pueblo lago, y sus orgenes se remontan a pocas
Ubicada a 3 817 msnm, Amantan tiene una

extensin de unos 9 km . La flora del lugar se caracteriza
por la presencia de plantas arbustivas como la mua,
kantuta, salvia, tola y patamua. En la isla habitan ocho
comunidades que se dedican especialmente al cultivo de
papa, maz, oca, quinua, habas y arvejas y su artesana
ms representativa est constituida por la textilera y el
tallado en piedra.
2
Entre sus atractivos naturales destacan dos

miradores en la parte ms alta, desde donde se puede
apreciar el lago en toda su extensin, as como algunos
restos prehispnicos, centros ceremoniales y un cementerio de momias.
Su extensin aproximada es de 6 km y la altitud

entre el puerto y el pueblo vara ligeramente, de 3 810
msnm a 3 950 msnm. La temperatura mxima es de 23 C
(66 F) y la mnima de 7 C (37 F).
Los vestigios de la isla datan de pocas preincas y
pueden observarse en la parte alta. Durante la colonia y
hasta los primeros aos del siglo XX, el lugar fue utilizado como prisin poltica, pero a partir de 1970 la isla
pas a ser propiedad exclusiva de los taquileos. Taquile
se caracteriza por sus amigables pobladores, quienes
conservan sus costumbres, tradiciones y vestimenta a la
usanza antigua. Los lugareos destacan por sus laboriosos y finos textiles con decoraciones simtricas simblicas, de colores fuertes, que reflejan su forma de vida, sus
costumbres y sus creencias andinas.
Sillustani
En una pennsula de la laguna Umayo, se encuentra
un cementerio donde se pueden ver una serie de impresionantes tumbas pertenecientes a la cultura Kolla (1200
1450) que se desarroll en la parte norte de la laguna,
en la localidad conocida como Hatuncolla. La forma
particular de las tumbas, troncos de cono invertidos,
llamados chulpas, son construcciones que, en menor
nmero se encuentran en varios otros locales del altiplano, como Acora, Ilave, etc.
Geografa y Clima
La ciudad de Puno descansa a orillas del lago
Titicaca y es de clima fro y semiseco. La temporada de
lluvias se inicia en octubre y concluye en abril. La temperatura media anual mxima es 14C (58 F) y la mnima 3
C (37 F). Sus coordenadas geogrficas son: 15 5020
S, 70 01 43 O.
Vas de Acceso
La ciudad de Puno se encuentra a 1 324 kilmetros
al sureste de la ciudad de Lima. Por va terrestre se
comunica con Arequipa, Moquegua y Cusco. Desde la
ciudad de Lima, el viaje terrestre dura 17 horas previa
escala en la ciudad de Arequipa. Tambin existe un
servicio ferroviario a la ciudad de Cusco. Este servicio es
especial para turistas.
Asimismo. Puno se encuentra conectado por va
terrestre con la repblica de Bolivia. Por esta localidad
est planeada la Carretera Interocanica que unir las
costas pacficas peruanas con las costas atlnticas brasileas.
A una hora de Puno se encuentra la ciudad de
Juliaca donde est el Aeropuerto Internacional Inca Manco
Cpac que recibe vuelos de las ciudades de Lima, Cusco y
Arequipa, el tiempo de vuelo al Aeropuerto Internacional
Jorge Chvez de Lima es de 1 hora y 45 minutos.
Fiesta de la Virgen de la Candelaria
La Mamacha Candelaria, Mamita Canticha,
Mam Candi, entre otros nombres populares, es la
Patrona de la ciudad de Puno. Y est asociada a la
Pachamama (culto a la tierra), el lago Titicaca, las minas y
el trueno; adems de simbolizar, la pureza y la fertilidad.
En ella convergen tambin las esperanzas de los desvalidos y la tenaz fe de los creyentes.
Esta celebracin dura 18 das y se presentan ms
de 200 danzas, en estos das se juntan hombres y mujeres, ancianos, jvenes y nios que no cesan de bailar
para la Virgen, agradecindole as los beneficios y
milagros que les permiten seguir viviendo. En esta fiesta
sin igual, la ciudad entera se une en regocijo y en un mar
de color, mstico y danza, ante un mudo testigo principal
como son las fras y tranquilas aguas del majestuoso
Lago Titicaca.
29
Isla Taquile
PUNO

PUNO
Cuadro N 06
Caractersticas Generales de la Regin Puno
71 999 km (5,6% del territorio nacional), de los cuales 5 011 km corresponden a la
parte peruana del lago Titicaca.
Superficie
30
Divisin Poltica
Polticamente est dividido en 13 provincias y 109 distritos.
Capital
La ciudad de Puno es capital regional, ubicada a 3 815 msnm, a orillas del lago
Titicaca.
Clima
El clima es variado, en armona con los pisos ecolgicos existentes. Es fro en el

Altiplano y en la Cordillera, siendo ms intenso entre los meses de mayo y julio. En las
reas de selva el clima es propio de zonas tropicales.
La precipitacin promedio anual es de 650 mm3. El perodo de lluvias se concentra de
octubre a marzo, los dems meses son de precipitacin escasa o generalmente secos.
FUENTE: DGP Puno 2005
Divisin poltica de Puno: 13 provincias:

Cuadro N 07
Poblacin Proyectada de la Regin Puno 2004 2005
Provincia
Superficie
Km2
Poblacin
Proyectada
2004
Poblacin
Proyectada
2005*
Nmero
de
Distritos
Capital
Altitud
de La
Capital
Puno
6 493
226 107
222 886
15
Puno
3 827
Azngaro
4 970
162 788
136 723
15
Azngaro
3 589
Carabaya
12 266
61 330
66 100
10
Macusani
4 315
Chucuito
3 978
104 854
111 210
Juli
3 869
El Collao
5 600
94 152
76 622
Ilave
3 847
Huancan
2 806
93 567
74 542
Huancan
3 841
Lampa
5 792
50 387
48 039
10
Lampa
3 892
Melgar
6 447
87 381
84 739
Ayaviri
3 907
Moho
1 000
39 754
28 140
Moho
3 882
San Antonio de Putina
3 207
38 081
44 853
Putina
3 878
San Romn
2 277
224 492
236 296
Juliaca
3 824
11 862
57 731
65 557
10
288
56 479
50 879
Sandia
Yunguyo
2 178
3 826
1 297 103
1 247 586
109
Sandia
Yunguyo
TOTAL
Fuente: INEI Informacin Estadstica 2004.
Proyeccin de la DREP
Segn la DGI de la DREP la poblacin proyectada

al 2005 es de 1 247 587, se observa una variacin en el
2005 con los datos trabajados por la DGIDREP en
comparacin a la fuente del INEI.
31
La poblacin total de la Regin Puno, para el ao

2004 segn el INEI estim en 1 297 103, siendo una de
las regiones con mayor volumen poblacional,
ubicndose en el quinto lugar; despus de Lima, Piura,
Cajamarca y La Libertad.

PUNO
Cuadro N 08
Indicadores del perfil educativo de la Regin Puno
Indicador
CONTEXTO SOCIOECONMICO
Porcentaje de poblacin pobre (%)
Tasa de analfabetismo de 15 a ms aos de edad (%)
Porcentaje de madres con escolaridad bsica concluida (%)
Porcentaje de nios en primer grado de primaria que hablan una
lengua originaria en el hogar (%)
Poblacin en edad escolar (4 a 16 aos de edad)
EDUCACIN INICIAL
Cobertura
Nios 4 a 5 aos fuera de la escuela
Tasa de cobertura total 3 a 5 aos (%)
Tasa de cobertura neta Educacin Inicial (%)
Ingresantes a Primaria con Educacin Inicial (%)
Atencin integral
Porcentaje de CEI y PRONOEI con alta incidencia de desnutricin
crnica que reciben apoyo alimentario estatal (%)
Centros de Educacin Inicial (CEI)
PRONOEI
EDUCACIN PRIMARIA
Cobertura
Tasa de cobertura neta Educacin Primaria (%)
Ingresantes a primaria con la edad oficial (%)
Permanencia
Porcentaje de retirados (%)
Porcentaje de alumnos con 2 aos o ms de atraso (%)
Conclusin
Tasa de conclusin de Primaria - 12 a 14 aos de edad (%)
Tasa de conclusin de Primaria - 15 a 19 aos de edad (%)
Resultados de Aprendizaje en Comunicacin
Alumnos de 2 grado con desempeo suficiente (%)
Resultados de Aprendizaje en Matemtica
EDUCACIN SECUNDARIA
Cobertura
Tasa de cobertura neta Educacin Secundaria (%)
Tasa de transicin a Secundaria (%)
Aos promedio de escolaridad de la poblacin adulta
Permanencia
Porcentaje de retirados (%)
Porcentaje de alumnos con 2 aos o ms de atraso (%)
Fuente
ENAHO 2004
ENAHO 2006
ENAHO 2006
Censo Escolar 2006
Puno
Per
85,3
17,5
15,6
47,0
60,4
10,9
32,5
12,0
CPV 2005
362.907
7.183.956
CPV 2005
ENAHO 2006
ENAHO 2006
Censo Escolar 2006
24.571
76,3
51,7
37,8
311.959
69,7
59,5
62,5
Censo Escolar 2006 y

Censo de Talla 2005
17,2
73,4
58,9
67,1
CPV 2005
ENAHO 2006
ENAHO 2006
Censo Escolar 2006
8.021
99,0
95,9
84,3
175.625
97,8
96,3
84,8
Censo Escolar 2006

Censo Escolar 2006
5,9
13,2
5,7
15,6
ENAHO 2006
ENAHO 2006
77,8
96,7
75,4
93,4
EN 2004
EN 2004
6,2
6,8
15,1
12,1
EN 2004
EN 2004
3,9
4,4
9,6
7,9
12.015
93,5
77,8
84,1
9,0
330.586
88,8
73,8
92,4
9,2
7,3
21,0
5,6
18,0
CPV 2005
ENAHO 2006
ENAHO 2006
ENAHO 2006
ENAHO 2006
Censo Escolar 2006
Censo Escolar 2006

PUNO
32
Indicador
Conclusin
Tasa de conclusin de Secundaria - 17 a 19 aos de edad (%)
Tasa de conclusin de Secundaria - 20 a 24 aos de edad (%)
Resultados de Aprendizaje en Comunicacin
Resultados de Aprendizaje en Matemtica
Alumnos de 5 grado con desempeo suficiente
GASTO PBLICO EN EDUCACIN
Gasto pblico en educacin por alumno (Soles 2006)
Educacin Inicial
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
Educacin Superior No Universitaria
ASIGNACIN DE RECURSOS
Porcentaje de aulas en locales escolares pblicos que
requieren reparaciones mayores (%)
Porcentaje de locales escolares pblicos con suficiente
mobiliario (%)
Porcentaje de locales escolares pblicos con suficiente
cantidad de pizarras (%)
Tamao de clase
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
Fuente
Puno
Per
ENAHO 2006
ENAHO 2006
52,1
75,3
56,0
71,2
EN 2004
1,6
9,8
EN 2004
0,4
2,9
SIAF 2006 y Censo

Escolar 2006
1.007
543
948
1.116
1.184
940
718
832
1.161
1.530
Censo Escolar 2006
35,0
27,3
Censo Escolar 2006
49,0
52,3
Censo Escolar 2006

Censo Escolar 2006
78,5
79,2
19,7
27,7
22,7
27,7
FUENTE: DGP - DREP.
El PIB percpita en la Regin de Puno en el ao

2004 fue de 3 449 nuevos soles anual, siendo un ingreso
por debajo del nacional.
actitud negativa en relacin a ellas. Entonces, se hace

necesario una revaloracin de las lenguas originarias, y
el desarrollo de la intraculturalidad.
El gasto pblico en educacin en la Regin de

Puno, es superior al nacional, en primaria, secundaria y
educacin superior no universitaria.
Las evaluaciones del Proyecto Experimental de

Educacin Bilinge de Puno, Per (PEEBP), mostraron
resultados similares, pero esta vez a nivel de cuarto
grado de primaria. Los nios atendidos por el PEEBP
superaron a sus pares de las escuelas de control en
cuanto a lectura comprensiva, manejo oral del castellano y resolucin de problemas matemticos. Adems de
ello, la calidad de la produccin oral y escrita en lengua
materna de los nios del programa bilinge fue superior
a los nios de la educacin tradicional en castellano y
reflej un mejor control sobre su lengua materna. Un
hallazgo adicional de suma importancia fue el relacionado con la funcin niveladora que cumpla la EB, al
permitir a los nios y nias que habitaban en comunidades alejadas y con menor acceso al castellano igualar en
rendimiento a sus compaeros de comunidades cercanas a las carreteras y a los centros poblados, y, por ende,
con mayor presencia del castellano. En otras palabras,
en Puno se encontr que la EB constitua una modalidad
1.3.2. ASPECTO LINGSTICO CULTURAL

La regin de Puno se caracteriza por su diversidad cultural, con la presencia de grupos tnicos de habla
quechua, aimara y poblacin hispanooccidental. Estas
se encuentran en una situacin diastrtica, pues hay una
cultura dominante, la occidental, que se difunde a travs
de la educacin oficial, generando discriminacin y
alienacin, por consiguiente ocasiona la prdida de la
identidad cultural.
Lingsticamente hay coexistencia de lenguas,
pues el castellano es considerado como lengua superior,
en detrimento del quechua y el aimara, lo que hace que
stas vayan disminuyendo en hablantes y se produce una

PUNO
Cuadro N 09
Poblacin de cinco aos y ms por lengua materna Regin Puno
PROVINCIA
58 930
18 131
4 245
14 546
11 765
7 190
5 467
13 247
3 397
3 852
65 934
5 304
6 983
218 991
33.2
15.2
10.8
17.9
17.7
10.3
14.6
21.5
11.5
15.6
44.8
12.5
16.7
23.3
5 - 14 C
23 309
7 499
1 645
6 595
5 398
3 450
2 483
5 359
1 374
1 527
30 846
2 575
3 246
95 306
5y+V
46.6
19.4
13.6
25.7
27.1
16.5
21.4
29.7
15.8
22.9
67.6
20.3
24.5
33.6
117 361
99 848
34 735
66 019
54 039
62 212
31 804
47 824
25 763
20 644
79 981
36 832
34 485
711 547
66.1
83.9
88.3
81.2
81.2
88.9
84.9
77.8
87.5
83.6
54.3
86.7
82.6
75.8
5 - 14 V
26 252
30 730
10 311
18 714
14 307
17 298
9 074
13 700
7 220
5 075
14 243
9 957
9 899
186 780
33
Puno
Azngaro
Carabaya
Chucuito
El Collao
Huancan
Lampa
Melgar
Moho
San Romn
Sandia
Yunguyo
TOTAL
5y+C
52.5
79.6
85.3
73.1
71.8
82.6
78.1
69.5
83.1
76.0
31.2
78.5
74.8
65.4
Fuente: Chirinos, Atlas lingstico del Per.
Cuadro N 11
Puno Quechua
Cuadro N 10
Puno Aimara
PROVINCIA
5y+A
Puno
Azngaro
Carabaya
Chucuito
El Collao
Huancan
Lampa
Melgar
Moho
San Romn
Sandia
Yunguyo
TOTAL
59 392
1 434
369
65 376
53 204
41 759
90
812
25 422
3 239
14 831
5 809
34 214
305 951
33.5
1.2
0.9
80.4
80.0
59.7
0.2
1.3
86.4
13.1
10.1
13.7
82.0
32.6
5 - 14 A
13 307
403
20
18 619
14 214
11 231
19
247
7 150
877
2 060
1 041
9 869
79 057
%
26.6
1.0
0.2
72.7
71.4
53.6
0.2
1.3
82.3
13.1
4.5
8.2
74.6
27.7
PROVINCIA
5y+Q
Puno
Azngaro
Carabaya
Chucuito
El Collao
Huancan
Lampa
Melgar
Moho
San Romn
Sandia
Yunguyo
TOTAL
57 969
98 414
34 366
643
835
20 453
31 714
47 012
341
17 405
65 150
31 023
271
405 596
32.7
82.7
87.3
0.8
1.3
29.2
84.6
76.5
1.2
70.5
44.2
73.1
0.6
43.2
5 - 14 Q
12 945
30 327
10 291
95
93
6 067
9 055
13 453
70
4 198
12 183
8 916
30
107 723
%
25.9
78.5
85.1
0.4
0.5
29.0
77.9
68.3
0.8
62.9
26.7
70.3
0.2
37.7
PUNO
34
educativa que ofreca mayores posibilidades de xito

escolar a las nias en general y a los nios menos favorecidos.
Adems de todo ello, en la Regin de Puno se
observ en los nios de los diversos grados evaluados
un mayor nivel de participacin en el desarrollo del
proceso educativo y un mayor grado de fluidez en la
relacin con su maestro o maestra, cosas que no siempre
ocurran en aulas con alumnos indgenas en las que la
enseanza tena como nico medio el castellano.
Es por ello que ahora se reconoce que una de las
ms serias limitantes de la EB es, precisamente, la
carencia de recursos humanos en la cantidad y calidad
necesarias para implantar la nueva propuesta pedaggica bilinge. Es debido a esto que la formacin inicial de
maestros en y para las zonas indgenas vernculohablantes comience a ser vista como prioritaria y empiecen a
surgir programas de formacin de maestros para las
distintas situaciones que la EB debera atender. Sin
embargo, es preciso reconocer que la oferta de cursos
de formacin y capacitacin en disciplinas relacionadas
con la implantacin de programas bilinges resulta
todava insuficiente para atender las necesidades de
cualquier pas de la regin.
Al respecto, recordemos que la EIB tiene como
punto de partida las lenguas y las culturas de las respectivas etnias, las cuales constituirn las formas y contenidos bsicos del proceso de formacin. A estos elementos originarios se van agregando en forma gradual, no
conflictiva ni sustitutiva, todas aquellas reas temticas
tomadas de la cultura mayoritaria que el educando
indgena requiere para una formacin integral, que, aun
siendo especfica, en ningn caso lo dejar en desventaja frente al alumno no indgena.
En ese sentido, un programa de EIB es de por s
diferente y ms complejo que, por ejemplo, un proyecto
dedicado a asegurar un aprendizaje eficiente de un
idioma extranjero. Si bien ambos tienen aspectos en
comn, dada la obvia preocupacin por la enseanza de
idiomas, en una EIB es necesario trascender el plano
meramente idiomtico para abarcar tambin los planos
poltico, social, cultural y pedaggico, y, como se ha
sealado, replantear tanto los fines y objetivos del
sistema educativo en su conjunto como, a nivel ms

especfico, la lengua o lenguas de educacin, los usos
escolares y extraescolares de los idiomas involucrados,
los programas de estudio, materiales educativos y
metodologa, de manera tal que la propuesta educativa,
en general, responda a las necesidades especficas de los
educandos de nuestra Regin Puno.
1.3.3. ASPECTO SOCIAL
Existencia de estratos sociales marcadamente
diferenciados y excluyentes, a partir de la diferenciacin
cultural campo ciudad, donde el grupo dominante es el
occidentalizado que ha variado sus patrones de comportamiento original, lo que genera una constante migracin en busca de movilidad social que no se consigue
sobrepoblando la ciudad, que genera los cinturones de
pobreza y marginalidad.
No existe un dilogo horizontal entre los estratos sociales que conlleva la multiculturalidad y multilingsmo, por el contrario se viene generando la discriminacin, marginacin y diferenciacin negativa, que
atenta contra la integridad regional.
1.3.4. ASPECTO EDUCATIVO
La formacin cientfica humanista en las instituciones educativas del medio urbano, sobre todo en
entidades privadas, conlleva a la discriminacin en la
formacin de la mayora de los educandos de la Regin,
provocando al mismo tiempo dficit en acceso a entidades superiores e insercin laboral.
La concentracin de alumnos de origen rural, en
el medio urbano significa una insercin en condiciones
desfavorables e inequitativas, provocando discriminacin y despoblamiento de las instituciones educativas
rurales, y un crecimiento desproporcionado de las
ciudades en desmedro de la poblacin rural.

PUNO
Cuadro N 12
Principales indicadores sociales de los departamentos.
Cifras en porcentaje.
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima 1/
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Poblacin
Censo 2005
(miles)
407
1 087
437
1 173
651
1 412
1 209
463
761
695
1 183
1 597
1 122
8 994
915
102
164
275
1 680
1 290
695
287
201
419
Poblacin en el 2005 sin:

Agua Desage / Electricidad
letrina
37.4
17.9
27.7
16.1
29.1
24.7
35.7
42.8
53.0
17.0
30.4
23.8
27.8
13.6
62.3
34.6
12.3
46.3
35.4
48.8
38.3
9.4
34.5
64.4
17.5
28.7
36.5
9.6
38.4
24.7
35.2
66.4
40.9
12.3
25.0
19.2
12.5
4.9
36.7
20.3
15.6
53.9
31.9
36.2
14.6
8.1
18.6
18.4
57.6
32.4
42.5
13.1
48.4
68.3
35.4
42.6
60.3
17.0
22.8
29.9
25.5
5.8
47.3
41.7
19.0
28.9
38.1
43.8
45.0
8.4
15.1
379.0
Pobreza
2004
60.9
55.3
65.9
40.9
64.9
74.2
59.2
84.4
77.6
29.2
52.6
48.2
46.7
37.1
62.7
20.4
37.2
61.6
60.9
79.2
57.1
26.7
21.6
55.8
Pobreza
extrema
28.9
23.4
30.7
10.7
24.9
36.9
25.9
59.9
49.6
2.4
18.3
22.5
12.5
4.2
32.0
4.5
10.5
27.3
20.8
49.8
24.0
5.2
1.1
30.2
Tasa de
analfabetismo
2005
15.1
22.5
24.9
6.2
25.4
22.7
22.4
30.1
225.0
6.6
11.1
13.5
9.5
3.2
7.7
6.8
10.7
14.8
14.0
19.7
10.2
6.0
5.9
7.0
Tasa de
desnutricin
2000
36.0
34.5
43.0
12.3
33.6
42.8
43.2
53.4
42.8
12.1
31.3
27.9
23.6
8.3
32.4
18.7
9.3
26.4
24.1
29.7
19.9
5.4
12.9
33.6
1/: Incluye la Provincia Constitucional del Callao.

Fuente: INEI * Elaboracin: Apoyo Opinin y Mercado.
1.3.5. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS

En la Regin Puno, por su mayor componente
rural predominan las actividades agrcola y pecuaria. Se
puede observar que la produccin agrcola es altamente
variable, en cambio la produccin pecuaria es significativamente ms estable porque la variabilidad climtica
afecta ms a la agricultura.
El cultivo de papa es el principal producto
agrcola de nuestra regin, ocupando la mayor superficie de cultivo. Es importante indicar que Puno es el
mayor productor nacional de este tubrculo y primero
en produccin de quinua.
Por otra parte, la produccin pecuaria de Puno es
la ms grande en camlidos sudamericanos (57% del
total nacional se produce en nuestra regin), tambin

estamos entre los primeros productores nacionales de
vacunos y ovinos.
El turismo en la regin se viene consolidando
como actividad econmica principal, Puno registra el
tercer lugar de la macro regin en llegada de turistas
extranjeros, durante el ao 2004 con 131 111 visitantes;
por debajo de Cusco y Arequipa; figura tambin entre las
principales ciudades visitadas del Per. Sin embargo, su
crecimiento no tiene el ritmo adecuado situndose
debajo del ritmo de crecimiento de Arequipa, Cusco,
Tacna y Madre de Dios.
Debido al gran nmero de Poblacin Rural que se
estima de la regin fue de 1 199 398 habitantes, de los
cuales 730 170 habitantes (60%), corresponde a la
35
DEPARTAMENTO

PUNO
36
poblacin rural. Con un PEA en el Sector Agrario activa

de 15 aos a ms en la Regin de Puno, alcanza a 319 917
habitantes, de las cuales la actividad agraria absorbe al
44% (141 656 hab.).
La agricultura es la principal actividad econmica
para el poblador rural, por cuanto es altamente intensiva
en mano de obra; por lo cual el crecimiento del sector
agrario, implica un incremento en el nmero de jornales
y puestos permanentes de trabajo. Sin embargo, en
contraste a su capacidad de generar empleo, la agricultura es uno de los sectores con menor productividad de
la mano de obra, debido entre otros factores al bajo nivel
educativo de la fuerza laboral; y es el sector pecuario el
que debe convertirse en una de las principales actividades debido al potencial existente en nuestra regin
entre camlidos sudamericanos en primer trmino y en
segundo la produccin de ovinos y vacunos respectivamente.
RECURSOS ECONMICOS NATURALES
Puno es potencial en recursos naturales, los que
se encuentran insuficientemente evaluadas e inadecuadamente aprovechados son:
Recurso suelo, cuenta con 63% de suelos en

aptitud agrcola, 27.1% de aptitud pecuaria,
13.8% de aptitud forestal y el 52.8% representa tierras de proteccin.
Recursos hdricos, cuenta con suelos aprovechables con fines de riego y de fuentes de
generacin hidroenergtica; se estima
213,498 Has. aptas para riego, siendo los
principales proyectos: Lagunillas, Huenque,
Illpa, Chuquibambilla, Asillo y otros de
menor inversin.
Recursos Mineros, con importantes yacimientos mineros como son San Antonio de
Poto (oro), Huiquisa Corani (uranio), Berenguela (cobre y plata), San Rafael (estao),
Pirn (petrleo) y otros centros mineros de
menor escala.
Atractivos tursticos, de orden natural,

paisajstico, histricos y culturales que son
propicias para el desarrollo de la actividad
turstica, como por ejemplo el maravilloso
Lago navegable ms alto del mundo El
Titikaka, Chullpas de Sillustani, Chullpas de
Cutimbo, Isla de Amantan, Taquile, las islas
flotantes de los Uros, los Templos coloniales
y muchos otros.
El uso racional y eficiente de esta inmensidad de

recursos, requiere de una inversin interna y externa, la
cual en el futuro cercano colocara a la Regin de Puno,
con un poder econmico sostenido y permitira mejorar
la calidad de vida de su poblacin.
1.3.6. NIVELES DE POBREZA EN LA REGIN
6
Segn el MED (2005), en la Regin Puno se tiene

una tasa de pobreza del 77.1%, mayor al promedio
nacional que alcanza al 52.2%.
Puno, constituye una de las regiones con niveles
de vida por debajo del promedio nacional, de acuerdo al
mapa de pobreza elaborado por el FONCODES en el ao
2000, en funcin a la satisfaccin efectiva de las necesidades bsicas (educacin, salud, tasa de desnutricin,
accesibilidad, servicios bsicos, ndice de desarrollo
humano), la poblacin regional se encuentra ubicada
como pobre, por encima de otras que son consideradas
como muy pobres, como son: Huancavelica, Apurmac,
Cajamarca, Huanuco, entre otras.
Las provincias que se ubican entre las muy
pobres a nivel nacional son: Sandia, Carabaya, Moho y
Azngaro, debido a que la poblacin de las mencionadas
provincias es predominantemente rural, donde las
carencias son ms agudas.
Por su parte los hogares de las provincias de San
Romn, Puno y Chucuito, registran niveles de pobreza
relativamente menores, en relacin al resto de la Regin.
Publicado por la Unidad de Medicin de la Calidad Educativa UEE MED, USAIDPERU y AED. MED, noviembre 2005.

PUNO
Cuadro N 13
Primera infancia
Puno
Per
ENDES 2000
85 X mil nacidos
vivos
33 X mil nacidos
vivos
ENAHO
29.7
25.4
Porcentaje de madres con escolaridad bsica

concluida
ENAHO 2006
15.6
32.5
Tasa de cobertura total 3 a 5 aos
ENAHO 2006
76.3
69.7
Tasa de cobertura neta Educacin Inicial
ENAHO 2006
51.7
59.5
Ingresantes a Primaria con Educacin Inicial
Censo Escolar 2006
37.8
62.5
Porcentaje CEI y PRONOEI con alta incidencia de

desnutricin crnica, con apoyo alimentario
Censo Escolar 2006

Censo de Talla 2005
17.2 (CEI)
73.4 (PRONOEI)
58.9 (CEI)
67.1 (PRONOEI)
SIAF 2006 y Censo

Escolar 2005
513
718
Fuente
Puno
Per
Tasa de cobertura total 6 a 11 aos
ENAHO 2006
99.0
97.8
Tasa de cobertura neta Educacin Primaria
ENAHO 2006
95.9
96.3
Ingresantes a Primaria con la edad oficial
Censo Escolar 2006
84.3
84.8
Porcentaje de retirados
Censo Escolar 2006
5.9
5.7
Porcentaje de alumnos con 2 o ms aos de atraso
Censo Escolar 2006
13.2
15.6
Tasa de conclusin de Primaria (12 a 14 aos)
ENAHO 2006
77.8
75.4
Tasa de conclusin de Primaria (15 a 19 aos)
ENAHO 2006
96.7
93.4
SIAF 2006 y Censo

Escolar 2005
948
832
Mortalidad en la niez
Desnutricin crnica
Gasto Pblico por alumno (soles 2006)
FUENTE: DGP - DREP. 2008.
Cuadro N 14
Primaria
Indicador
Gasto Pblico por alumno (soles 2006)
FUENTE: DGP - DREP. 2008.
Segn FONCODES, en el ao 2000, el ndice de

pobreza fue del 43.00%, evidenciando que en la regin
de Puno exista un ndice de pobreza, corroborando a los
7
datos proporcionados por el Ministerio de Educacin

2005 con una taza de pobreza del 77.1%. MED7 (2005).
37
Fuente
Indicador
38

PUNO
Segn datos de FONCODES las provincias muy

pobres en la Regin Puno son: Sandia, con el 53.2%
siendo sus distritos Patambuco, Quiaca; Carabaya con
53.8% y sus distritos, Corani, Ajoyani; Moho con el 51.6%
y Azngaro el 51.4% reflejndose en el distrito de Achaya.
Respecto a la migracin, la tasa peridica de
emigracin es en el varn en un 13.2% y en la mujer 9.6%,
siendo el promedio un 11%.
Puno es una regin de emigrantes, as lo demuestra el ndice de migracin donde el 2.2% de la poblacin
proviene de otras regiones, mientras que de Puno ha
migrado el 23.6% de su poblacin.
La migracin interna tambin es alta, especialmente de las provincias ms lejanas y con alto ndice
rural hacia las principales ciudades de nuestra regin, en
este caso Puno y Juliaca, son las que han recibido la
mayor cantidad de migrantes y en menor medida Ilave,
Ayaviri y Azngaro.
1.3.7. SALUD Y NUTRICIN
La mortalidad infantil en nuestro departamento
es de un promedio de 59 por cada 1 000 nacidos vivos,
siendo una de las tasas ms altas del pas. A nivel nacional la tasa es de 43 nios por cada 1 000 nacidos vivos.
Las provincias que mantienen las ms altas tasas
de mortalidad infantil son Carabaya y Melgar; en tanto
que San Romn presenta las tasas ms reducidas.
Segn ENDES 2000 el promedio de desnutricin
crnica en la Regin Puno es de 29.7%, ello significa que
ms de la cuarta parte de los nios de nuestra regin, no
podrn desarrollar la totalidad de sus capacidades. La
desnutricin en nios menores de 4 aos en el 2004 fue,
del 22.6% desnutricin crnica, 5.8% desnutricin grave
y 2.3% desnutricin aguda.
En la actualidad, en la Regin Puno, se tiene una
desnutricin crnica de 30 a 35%, y una desnutricin
aguda que oscila entre 1 a 3% en nios menores de 5
aos. La poblacin infantil ms afectada se encuentra en
distritos alejados de los corredores econmicos y muy
especialmente en las comunidades que se encuentran en
la zona puna. Existe una alta relacin entre la desnutricin crnica y altitud de residencia, pisos
agroecolgicos, tenencia de tierras de la familia, nivel
de ingresos y nmero de miembros por familia, es decir
esta situacin se resume en la relacin desnutricinpobreza.
PUNO
1.3.8. PROBLEMAS EXTERNOS QUE CONDICIONAN LA EDUCACIN REGIONAL
DESCRIPCIN
INGRESO FAMILIAR
El 75,5% de la poblacin regional, se encuentra en situacin de pobreza, en tanto que el

33,7% se considera en pobreza extrema o miseria (Fuente: INEI 2000).
PARTICIPACIN
MULTISECTORIAL
Las instituciones pblicas y privadas de la regin trabajan de manera independiente,

caracterizndose por la carencia de niveles de coordinacin y comunicacin para lograr
los propsitos de acuerdo a un Plan Concertado Regional de Desarrollo.
No se cuenta con acuerdos concertados ni compromiso entre sectores pblicos y
privados que posibiliten el desarrollo de programas y actividades a corto, mediano y
largo plazo.
GOBIERNOS LOCALESMUNICIPIOS
No se cumple el Art. 82 de la ley 27972 (LOM), incisos 1 y 2, ya que los municipios buscan
ms el desarrollo con piedra y cemento, olvidando el desarrollo humano y promover la
educacin en su jurisdiccin (proyectos educativos).
Falta de asignacin de presupuestos especficos para los Programas de capacitacin.
AUTORIDADES
POLTICAS
Existe permanente cambio de autoridades y Directores sectoriales que no permiten la

continuidad del trabajo en funcin a planes de desarrollo. Dichos cambios se realizan
por intereses polticos y de grupo; dejando de lado la calidad profesional.
ESTADO
NUTRICIONAL
Segn ENDES 2000 el promedio de desnutricin crnica en la regin de Puno es de

29.7%, ello significa que ms de la cuarta parte de los nios de nuestra regin no podrn
desarrollar la totalidad de sus capacidades.
La desnutricin en nios menores de 4 aos en el 2004 fue del 22.6% desnutricin
crnica, 5.8% desnutricin grave y 2.3% desnutricin aguda. Por otra parte hay mala
calidad de alimentos que se proveen para los desayunos escolares.
Otro problema es la anemia ya que el 61.8% presentan algn grado de anemia, por falta
de consumo de los productos andinos.
39
VARIABLES

PUNO
VARIABLES
40
Integracin familiar
DESCRIPCIN
Existe desintegracin en las familias por la crisis de valores, el cual repercute en la formacin
integral de sus hijos. Asimismo existe migracin por falta de trabajo y por consiguiente el
abandono de los hijos.
Trabajo infantil
Segn el Proyecto EDUFUTURO (2004) el 30% de nios en edad escolar trabajan, fundamentalmente en las zonas mineras de Ananea, La Rinconada y Sina, donde registraron que en
Educacin Primaria de 2 301 estudiantes, 690 trabajan y en Educacin Secundaria de 1 022,
trabajan 307, la caracterstica principal es que no se excluye la escuela, es decir, los nios que
van a la escuela tambin realizan labores mineras fuera del horario de clases.
Crisis de valores. (Delincuencia,

drogadiccin, alcoholismo,
prostitucin). Crisis
Existe una prctica de antivalores que se refleja en las actividades sociales y actitudes
personales. En las zonas urbanas como, el pandillaje, drogadiccin y la delincuencia, bajo la
influencia de los medios de comunicacin y de la denominada sociedad moderna. En las
zonas rurales se manifiesta el abigeato.
Las autoridades en el pas no constituyen referentes ticos para la sociedad.
Migracin
Existe permanente movimiento migracional (temporal y definitiva) con tasa peridica de

emigracin, en varones el 13.2% y 9.6% en las mujeres por buscar mejores oportunidades de
vida, ocasionando mayor concentracin poblacional en zonas urbanas y despoblamiento en
las zonas rurales.
Acceso (vas de comunicacin)
La inaccesibilidad en la zona de selva y lugares alto andinas dificultan el trabajo educativo y por
consiguiente el desarrollo local.
Cultura e identidad
Se mantiene el uso de las lenguas originarias (aymara y quechua), adems existen costumbres y
tradiciones ancestrales, locales y regionales, que son matrices de la cultura andina.
Carencia de una poltica de desarrollo de los derechos de grupos indgenas y sectores
excluidos.
Exclusin social por factores tnicos culturales y lingsticos.
La pobreza y el analfabetismo no permiten el dilogo cultural equitativo.
Crisis de gobernabilidad
La corrupcin institucionalizada en las diferentes dependencias del estado no contribuye al

ejercicio de una ciudadana honesta y comprometida con el desarrollo humano.
Polticas sectoriales y educativas
Las polticas educativas son de gobierno y no de estado, por tanto no responden a la diversidad
sociocultural de las regiones.
Las polticas educativas obedecen a grandes grupos de poder.
No se evidencia las polticas para el desarrollo de las zonas de frontera.
Descentralizacin
No se tiene una verdadera descentralizacin administrativa y econmica. La toma de

decisiones es centralizada, no promueve el desarrollo de las regiones.
Globalizacin
El sistema de globalizacin excluye a los ms pobres, impone el crecimiento de su producto,

desecha la produccin artesanal y agropecuaria.
Educacin teoricista
Las instituciones educativas no tienen una orientacin prctica funcional para su

desenvolvimiento en la vida.
Contaminacin Ambiental
Por la explotacin minera...

Por la aguas hervidas....
La depredacin de los bosques, recursos naturales
II
REALIDAD EDUCATIVA
REGIONAL
PUNO
43
2.1
LOS RGANOS INTERMEDIOS DESCONCENTRADOS: DREUGELs
En el mbito de la DREP, existen 14 UGELs, de las

cuales 10 son unidades ejecutoras (Carabaya, Melgar,
Azngaro, Huancan, Putina, San Romn, Chucuito Juli,
Collao, Yunguyo y Crucero) y 04 estn en proceso de
conversin (Lampa, Moho, Sandia y Puno).
De las 14 UGELs, slo 4 cuentan con el PLAN
ESTRATGICO INSTITUCIONAL, que significara el 29% y
10 UGELs (71%) no cuentan con este documento, el
algunos casos estn en proceso de elaboracin y en
otras no tienen absolutamente nada.
2.2
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
En el ao 2004, se han registrado en total 3 073

instituciones educativas escolarizadas, de las cuales
2 661 (86.6%) son estatales y 412 (13.4%), son de gestin
privada. Es importante indicar que existe cada vez un
crecimiento significativo del aporte privado en la
educacin, especialmente en las localidades ms pobladas como Puno y Juliaca.
Predominan las Instituciones Educativas del nivel
de educacin primaria con un total de 1 915 que representa el 62.3%, en tanto que las 536 instituciones secundarias significan el 17.4% y las 456 de educacin inicial
representan el 14.8%.
2.3
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
En la Regin Puno, existen 2 661 Instituciones

Educativas estatales, urbano y rural, en los niveles
(Inicial, Primaria, Secundaria, Superior, Ocupacionales,
Especiales, etc.), de ellos aproximadamente el 40% (958
locales educativos) registran construccin en material
adobe de los cuales el 12.80% equivalentes a 123 locales
educativos registran mal estado de conservacin
requiriendo una urgente atencin con nueva infraestructura fsica.

PUNO
Cuadro N 15
Instituciones Educativas en la Regin Puno
44
Provincia
PUNO
No de Instit. Educativas
Urbano
Rural
Total
147
251
398
AZANGARO
91
285
376
CARABAYA
57
108
165
CHUCUITO
42
192
234
EL COLLAO
40
139
179
HUANCANE
39
200
239
LAMPA
45
128
173
MELGAR
84
145
229
MOHO
20
82
102
10
SAN ANTONIO DE PUTINA
27
42
69
11
SAN ROMAN
129
66
195
12
SANDIA
36
182
218
13
YUNGUYO
29
55
84
786
1875
2661
TOTAL
Fuente: DREP/INFR. Marzo 2006.
En los ltimos aos, concretamente desde el

2002, el Gobierno poco o nada ha contribuido en
mejorar esta situacin traducidos en necesidades de
nuevas aulas, planteadas por los Directores de diversas
instituciones educativas, a pesar del algunos apoyos de
los Gobiernos Locales (Municipios), FONCODES y
algunas ONGs (Asociacin SOLARIS).
El mobiliario educativo, tambin presenta

maltrato y/o deterioro estimado en un 45% por falta de
conservacin y mantenimiento, mala calidad en su
fabricacin, y diseos totalmente inadecuados a las

normas del Ministerio de Educacin. Estas deficiencias
se acentan con mayor incidencia en el nivel secundario.
Asimismo, el sistema de infraestructura educativa DREP, viene desarrollando la actividad de levantamientos topogrficos de predios de Instituciones
Educativas Estatales, con la finalidad de efectuar el
Saneamiento Legal y registro en el Marges de Bienes
del MED; que permitir realizar nuevas construcciones
educativas.
De ello, se desprende que a la fecha se tiene 697
locales educativos debidamente saneados con la correspondiente inscripcin en las Oficinas de Registros
Pblicos que representa el 26.19%; y 416 instituciones
educativas inscritas en el Marges de Bienes del MED,
representando el 15.63 %; haciendo un total de 1 113
instituciones educativas saneadas (41.82 %).
45
De otro lado, las condiciones climticas imperantes en la Regin y la falta de una cultura de preservacin
y mantenimiento de infraestructura fsica por parte de
los Comits de infraestructura conformada en cada una
de las instituciones educativas, viene acentuando sta
situacin traducindose en una emergencia por el
deterioro progresivo incidiendo en las antiguas aulas
construidas en adobe, especialmente en el rea rural.
PUNO

PUNO
2.4.
LOS DOCENTES
46
En el mbito de la Direccin Regional de Educacin Puno, laboran activamente un total de 21 725

docentes, de los cuales 1 421 en Inicial, 9 769 en Primaria y 8 231 en nivel Secundaria.
El 45% de los docentes prestan servicios en el
rea rural, mientras que el 55% trabajan en el rea
urbana. Sin embargo, es importante indicar que en el
nivel de Educacin Primaria el porcentaje de docentes
del rea rural es superior a los del rea urbana.
2.5.
CARACTERSTICAS DE CAPACITACIN DOCENTE
Aproximadamente el 84.5% de los docentes han

participado en cursos de capacitacin durante los
ltimos aos, sin embargo no se ha medido el impacto
de este enorme esfuerzo, realizado por el Ministerio de
Educacin, en bien del desarrollo de la educacin.
2.7.
LOS ESTUDIANTES
La poblacin escolar de la Regin Puno, segn la

estadstica oficial en el ao 2007, alcanza a 407 978
estudiantes en sus diversos niveles y modalidades,
asimismo en la forma no escolarizada, se atendi a
33 306 nios participantes.
En el nivel de Educacin Inicial, se registran
24 195 nios y nias estudiantes en la forma escolarizada, mientras los programas no escolarizados atienden a
33 306 nios, estos ltimos asisten principalmente en el
rea rural.
DEDICACIN AL TRABAJO DOCENTE
Segn estimaciones realizadas por el proyecto

CARE, se puede establecer que el 60% de los docentes se
dedican exclusivamente a la docencia; el 25% de los
docentes realizan otras actividades, como la agricultura,
el comercio y otras pblicas y privadas.
2.6.
2.8.
CONDICIONES DE VIDA DEL DOCENTE
La calidad de vida del docente en las zonas

rurales ms alejadas de la regin, se reducen a un conjunto de necesidades insatisfechas, desde el acceso a su
institucin educativa, ya que muchas veces tiene que
llegar tras largas horas de caminata arriesgando su
salud, y alejado de su familia (slo mensualmente se
rene) se deja absorber por el contexto rural, viviendo
en cuartos inadecuados y fros, donde el sueldo se
constituye en el nico sustento familiar.
Por su parte en las zonas de frontera y ciudades,
cerca del 30% de docentes se dedican a otra actividad en
sus horas libres (comercio, IIEE particulares y otros),
sumando en ingreso familiar.
El nivel primario es el que mayor cobertura de

atencin tiene, atendiendo a 185 359 nios y nias.
PUNO
Grfico N 04
Regin Puno: Cohortes por Etapas Educativas 2001
100.00%
47
100.00%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
45.00%
22.00%
1 Ed. Primaria
5 Ed. Secundaria
8.00%
ESTUDIANTES
Ingr. Int. Superior

Tt. Profesional
ESTUDIANTES
Fuente: DGP - 2001
Del 100% de estudiantes que ingresan a Educacin Primaria, slo el 45% de estudiantes acceden a la
Educacin Secundaria y un 22% de estudiantes logran
acceder a estudios del Nivel Superior, y se titulan como
profesionales slo el 8% de estudiantes.
2.8.1 ASISTENCIA DE LOS ALUMNOS
Segn estimaciones realizadas, anualmente se
registra un promedio del 12% de inasistencia a la escuela
en forma diaria, situacin que influye en el desarrollo de
sus capacidades y en la formacin de sus hbitos de
puntualidad y responsabilidad. En el medio rural el
problema es ms crtico.
25 586
19 345
6 241
104 202
98 573
5 268
361
103 056
103 056
0
1 082
466
243
223
7 091
5 233
1 858
384
321
63
9 624
5 451
7 112
500
57 501
24 195
33 306
185 359
123 178
57 849
4 332
131 230
131 230
0
1 082
466
243
223
7 150
5 292
1 858
384
321
63
10 346
6 111
7 849
500
660
737
0
0
0
0
59
59
0
0
0
0
722
31 915
4 850
27 065
81 157
24 605
52 581
3 971
28 174
28 174
0
0
143 424
Rural
446
542
106
59
13
46
454
343
111
73
66
7
568
1421
1173
248
9769
6233
3296
240
8231
8231
0
56
21 725
Total
408
493
106
59
13
46
448
337
111
73
66
7
534
1206
958
248
5185
4846
320
19
6154
6154
0
56
14 722
Urbano
38
49
0
0
0
0
6
6
0
0
0
0
34
215
215
0
4 584
1 387
2 976
221
2 077
2 077
0
0
7 003
Rural
23
29
4
17
7
10
57
43
14
16
14
2
106
2 564
523
2 041
1 918
533
1 145
240
529
529
0
19
5 282
Total
22
26
4
17
7
10
56
42
14
16
14
2
93
716
363
353
460
342
99
19
303
303
0
19
1 732
Urbano
1
3
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
13
1 848
160
1 688
1 458
191
1 046
221
226
226
0
0
3 550
Rural
Centros o Programas
220
297
18
63
30
33
378
280
98
88
79
9
428
1644
1644
0
13369
5222
6842
1305
4837
4837
0
166
21508
Total
204
268
18
63
30
33
373
275
98
88
79
9
394
1 160
1 160
0
4 623
3 925
590
108
3 522
3 522
0
166
10 879
Urbano
Secciones
Fuente: Oficina de Planificacin DREP.

Nota:
El nmero de docentes puede incluir registros dobles, en razn a que la unidad de recoleccin es el nmero de docentes que labora en cada centro o programa educativo.
264 554
Urbano
407 978
Total
Docentes
16
29
0
0
0
0
5
5
0
0
0
0
34
484
484
0
8 746
1 297
6 252
1 197
1 315
1 315
0
0
10 629
Rural
Total
BSICA REGULAR
Inicial
Escolarizada
No escolarizada
Primaria
Polidocente completo
Multigrado
Unidocente multigrado
Secundaria
Presencial
Distancia
BSICA ALTERNATIVA
BSICA ADULTOS
Primaria Adultos
Escolarizada
No escolarizada
Secundaria Adultos
Escolarizada
No escolarizada
BSICA ESPECIAL
Escolarizada
No escolarizada
TCNICO-PRODUCTIVA
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Superior Pedaggica
Superior Tecnolgica
Superior Artstica
Etapa y Nivel Educativo
Matrcula
Cuadro N 16
Nmero de instituciones educativas, alumnos, docentes y administrativos por niveles y modalidades del mbito regional 2007
48

PUNO
La poblacin de alumnos por niveles y modalidades del mbito regional, hacen un total regional de
407 978.
2.9.
CARGA DOCENTE SEGN NIVEL EDUCATIVO
Los docentes de Educacin Inicial en promedio,

tienen una carga de 28 alumnos, esta carga se eleva
notablemente en las localidades ms importantes como
son Puno y Juliaca donde la relacin alumnos/docente es
mucho mayor a este promedio. En Educacin Inicial No
Escolarizada, la carga de alumnos por animadora tiene
un promedio de 19 nios, esto explicado por la dispersin del mbito, la asistencia en estos programas es muy
irregular, donde el promedio de asistencia es del 50%
aproximadamente. (Cuadro No 17)
En el nivel de Educacin Primaria, la carga
docente es de 23 alumnos por docente, siendo mayor en
el rea urbana con 31 alumnos/docente, mientras que el
rea rural tiene una carga docente de 20 alumnos
promedio.
Cuadro N 17
Carga docente promedio segn niveles bsicos
Nivel
Carga docente promedio
Educacin Inicial Escolarizada
28
Educacin Inicial no Escolarizada
19
Educacin Primaria de Menores
23
Educacin Secundaria de Menores
19
Fuente: En base a la informacin estadstica DREP.
Cuadro N 18
Cobertura del servicio educativo
Dficit
Absoluto
Relativo
00 05
180 700
63 851
116 849
64.66
35.34
06 11
185 209
157 827
27 382
14.78
85.22
12 16
139 852
131 971
7 881
5.64
94.36
17 24
178 028
73 558
104 470
58.68
41.32
TOTAL
683 789
427 207
256 582
37.52
62.48
FUENTE: INEI - PUNO. Proyecciones de Poblacin 2000 - 2017.

DRE - DGI - UEE. Padrn de Centros y Programas Educativos 2004.
49
De acuerdo al cuadro N 9, se puede observar

que, en educacin inicial estatal se tiene 2 564 instituciones, en educacin primaria de menores un total
de 1 918 Instituciones Educativas estatales, seguido de
educacin secundaria de menores con 529 IIEE, mientras que en educacin superior pedaggica se cuenta
con 23 instituciones, y en educacin superior tecnolgica con 29 Instituciones, adems incluyendo primaria de
adultos, secundaria de adultos, educacin ocupacional,
educacin especial mas educacin inicial no escolarizada, hacen un total del sistema educativo regional
de 5 059 Instituciones Educativas, mientras que el total
estatal es de 5 282 Instituciones Educativas.

PUNO

PUNO
50
En Educacin Secundaria, esta relacin es de 19

alumnos por docente, incrementndose en el rea
urbana donde la presin poblacional ha rebasado la
atencin del Estado. Este aparente desfase se debe a que
en el rea rural la cantidad de alumnos es pequea en
relacin al mnimo de docentes con que debe funcionar
una entidad que es de 07 docentes.
2.10. COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO 2004
En el cuadro No 18 se muestra la cobertura del
servicio educativo segn grupos etreos. Lo preocupante es que dentro de las edades de 0 5 aos, slo son
atendidos el 35%, quedando desatendido el 65% del total
de nios en la regin. De 6 a 11 aos que corresponde a
la Educacin Primaria, el 85% son atendidos y en lo que
corresponde a Educacin Secundaria (12 16 aos), es
atendido el 94%. En forma general, se atiende al 62% de la
poblacin escolar en nuestra regin. Tal como podemos
apreciar en el Grfico N 5.
Grfico N 5
Puno: ndice de Escolaridad 2004
200000
185 209
180 700
178 028
157 827
180000
139 852
160000
131 971
140000
120000
100000
73 558
63 851
80000
60000
40000
20000
0
00-05
06-11
DEMANDA
12-06
OFERTA
FUENTE: INEI - PUNO Proyecciones de Poblacin 2000 - 2017.

DRE - DGI - UEE. Padrn de Centros y Programas Educativos 2004.
17-24
2.11. COSTOS EDUCATIVOS

Segn el MED8 (2005) en la Regin Puno se
invierte 786 soles por alumno, que es menor al promedio nacional, que asciende a 891 soles por alumno.
Si consideramos el gasto en bienes y servicios, en

cada estudiante el Estado gasta 31.60 nuevos soles
como promedio. En este aspecto las Unidades Ejecutoras de Chucuito y El Collao (con 37 nuevos soles), brindan mejor atencin a sus estudiantes, en cambio San
Romn (con 13 nuevos soles) y Melgar (con 17 soles
anuales) estaran otorgando la menor atencin por
estudiante.
2.12. EXTRAEDAD
Segn estimaciones, el 45% de los estudiantes
del nivel primario se encuentran en extraedad con un
promedio de un ao de atraso con referencia a la edad
normativa, esta situacin se presenta preocupante
considerando que el currculo de cada grado o ao de
estudios se prepara en funcin a la edad promedio que
se espera del educando, en trminos de lograr el perfil
deseado en cada grado. La situacin an se torna difcil
cuando en el medio rural la tasa de extraedad sube
considerablemente al 58% o sea ms del 50% de estudiantes se encuentran con extraedad.
2.13. EFICIENCIA INTERNA EN EDUCACIN
Durante el 2004, en Educacin Primaria se han
matriculado 197 952 estudiantes y 1 469 en la modalidad de adultos; en Educacin Secundaria de menores
127 059 y 8 904 en la modalidad adultos.
Segn la UMCMED9 (2005), en sexto grado de
primaria con rendimiento suficiente en comunicacin
8
9
integral alcanza al 6.8% y el 4.4 % en lgicomatemtica;

mientras que en educacin secundaria los estudiantes
del quinto grado con rendimiento suficiente en comunicacin alcanza a 1.6% y en matemtica a 0.4%.
El comportamiento durante el ao acadmico, se
muestra en los cuadros N 19 y 20.
Durante el 2004 (cuadro N 19), el retiro de
estudiantes matriculados en primaria de menores,
alcanz al 5.86% y en la modalidad adultos el 26%.
Existiendo una tasa de repitencia de 3.96%, mientras en
la modalidad de adultos es del 7.62%. Pasan a recuperacin el 7.68% (primaria de menores) y 2.57% en primaria
de adultos. No han tenido fracaso escolar en primaria de
menores un 97.19% y un 58.35% en primaria de adultos.
Se promueven en calidad de invictos el 82.47%
(primaria menores) y el 63.85% (primaria adultos).
En Educacin Secundaria de menores (cuadro N
20), se retiraron el 7.69% y en adultos, 20.56%. Son
preocupantes las cifras en educacin de adultos porque
alcanz un alto ndice de retirados, fundamentalmente
por motivos de trabajo.
En Educacin Secundaria de menores la tasa de
repitencia es el 4.4% y en adultos el 9.52%. Si bien son
bajos los ndices de esta, aun queda reducir y mejorar la
calidad de los aprendizajes y la funcionalidad de los
mismos. Por otra parte, el 7.7% (primaria de menores) y
2.52% (adultos); pasa a recuperacin el 23.00% (secundaria de menores) y 18.85% (secundaria adultos), es decir
que pasan; pero por lo menos tienen un rea curricular
desaprobado. No han tenido fracaso escolar en secundaria de menores el 83.56% y el 60.39% en secundaria de
adultos, situacin que es preocupante para nuestra
educacin regional. Se promueven en calidad de invictos, el 64.92% (secundaria menores), y el 51.06% (secundaria adultos).
Se promueve en calidad de invictos en educacin
primaria de menores al 82.5% y 63.9% en adultos. Mientras que en secundaria se promueve al 64.9% (menores) y
51
En trminos generales, por cada alumno el

Estado gasta un promedio de 753.50 nuevos soles
anualmente, esto incluyendo la remuneracin de los
docentes que representa el 95.8% del presupuesto total
para el sector en nuestra regin.
PUNO
PUNO
51.6% (adultos). Cabe aclarar a pesar de tener ms de la

mitad de alumnos aprobados no siempre es indicador
que se hayan logrado aprendizajes significativo y

funcionales.
Cuadro N 19
Eficiencia interna en primaria
52
Menores
Adultos
Absoluto
Porcentaje
Matriculados
197 952
100.00%
1469
100.00%
Aprobados
163 247
82.47%
938
63.85%
15 206
7.68%
37
2.52%
7 837
3.96%
112
7.62%
Retirados
11 602
5.86%
382
26.00%
Fallecidos
60
0.03%
0.00%
Trasladados a otras II.EE.
1 371
0.69%
0.48%
Trasladados de otras II.EE.
1 641
0.83%
0.48%
Pasan a Recuperacin
Desaprobados
Absoluto
Fuente: DREP - DGI - UEE Informacin Estadstica al finalizar el ao 2004.
Porcentaje
PUNO
Cuadro N 20
Eficiencia interna en secundaria
Menores
Adultos
Porcentaje
12 7059
100.00%
8 904
100.00%
Aprobados
82 485
64.92%
4 546
51.06%
Pasan a Recuperacin
29 223
23.00%
1 678
18.85%
Desaprobados
5 536
4.36%
848
9.52%
Retirados
9 774
7.69%
1 831
20.56%
Fallecidos
41
0.03%
0.01%
730
0.57%
84
0.94%
1 418
1.12%
177
1.99%
Matriculados
Trasladados a otras II.EE.

Trasladados de otras II.EE.
Absoluto
Fuente: DREP - DGI - UEE Informacin Estadstica al finalizar el ao 2004.
Porcentaje
53
Absoluto
III
SITUACIN EDUCACIONAL
POR NIVELES
PUNO
57
3.1.
10
EDUCACIN BSICA REGULAR
3.1.1. INICIAL
En Educacin Inicial Escolarizado, a nivel regional, se cuenta con total de 438 Instituciones Educativas,
de los cuales 418 son estatales, 20 particulares y 25 IIEE
de Articulacin, donde se atiende a un total de 20 033
nios y nias, de los cuales 19 381 son del nivel inicial y
652 de articulacin. En el nivel escolarizado se atiende a
nios y nias de 3 a 5 aos.
Entre los principales problemas en este nivel son:
10
Las familias no promueven el acceso de sus

hijos y desconocen la importancia de la
Educacin Inicial.
Inadecuado perfil de los recursos humanos
en Educacin Inicial para contextos andinos.
El nivel de articulacin con primaria todava
es dbil.
Existen nios y nias en situacin de exclusin, pobreza, y vulnerabilidad, los cuales no
son atendidos en los servicios de salud y
nutricin.
Existen nios y nias con Necesidades
Educativas Especiales y con discapacidad.
Falta una atencin integral a los nios de 0 a
3 aos.
EL ACCESO EN EDUCACIN INICIAL

En el departamento de Puno el 8% de varones de
6 aos a ms no tienen educacin, mientras que la
quinta parte 22% de mujeres del mismo rango no alcanza
ningn nivel educativo.
En el ao 2003 en el nivel Inicial se matricularon
22 966. Si analizamos el problema de atencin y cobertura al grupo de nios menores de 0 a 6 aos, y nos
damos cuenta que en realidad de que la atencin en un
3% es de 0 a 3 aos, y del grupo de nios de 3 a 6 aos es
en un 80%, indicando que el rango de cobertura desde el
ao 1985 ha ido evolucionando hasta alcanzar una tasa
que se ha mantenido estable durante los ltimos aos.
3.1.2. PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS: PRONOEIS,
PIETS, PAIGRUMA y CRAEI
Puno es gestor y lder del funcionamiento de
Programas no Escolarizados, en la actualidad (2005) en
la Regin Puno cuenta con 1 655 PRONOEIS que atiende
a 27 054 nios y nias (rurales y urbano marginales), 197
PIETS atendiendo a 2 965 infantes; 04 PAIGRUMAs
(atiende a familias) y O2 CRAEIs (Elaboracin de Material
Educativo).
Los problemas ms frecuentes que aquejan los
Programas No Escolarizados de Educacin Inicial, se
consideran por:
Vase el informe completo en el Diagnstico de la Realidad Educativa Regional, 2005.

PUNO
58
Inadecuadas prcticas de crianza en las

familias.
Deficiente alimentacin al nio menor de un
ao e inoportuna administracin de vacunas
que trae retraso en el desarrollo integral.
Maltrato infantil y abandono a consecuencia
de la desintegracin familiar.
Las animadoras no son personal profesional
para el trabajo pedaggico con los nios
3.1.3. EDUCACIN PRIMARIA
Es necesario analizar el problema desde el punto

de vista de cobertura de la oferta, considerando el grupo
de edad establecido de 06 a 11 aos, se estara coberturando casi el 100% de la demanda, sin embargo es
importante entender que en el rea rural, los nios no
siempre son matriculados en la edad adecuada, por lo
que es importante considerar que se estima un cierto
dficit en la atencin educativa en este nivel.
En sentido general, en este nivel existen instituciones educativas unidocentes, multigrado y polidocentes. Algunos problemas relevantes se consideran por:
El proceso de diversificacin curricular se

realiza sin pertinencia cultural y social, por
desinters y manejo tcnico de los docentes,
a su vez se realiza sin participacin de los
dems agentes educativos.
Los docentes tienen dificultades en la
elaboracin de los documentos de planificacin y organizacin del aula por lo que
muchos docentes no cuentan con dichos
documentos.
Los docentes realizan la adquisicin de
textos de lectura y/o cuadernos de trabajo
en convenio con editoriales, siendo de
mayor incidencia en el medio urbano,
aduciendo de que los padres de familia son
los que lo solicitan, lo que no permite un uso
eficiente ni de los materiales adquiridos ni
los otorgados por el MED.
Limitado asesoramiento y orientacin
durante el proceso de supervisin y/o
monitoreo, lo que no satisface las expectativas de docentes y directivos.
Los Directores no realizan acciones de

monitoreo de manera eficiente, lo que no
permite elevar los niveles de aprendizaje de
los alumnos.
No se desarrollan capacidades, habilidades y
destrezas, priorizndose la adquisicin de
contenidos tericos.
En la Programacin Curricular no se considera el rea de Educacin para el Trabajo
como parte de la formacin de una cultura
emprendedora.
En las Instituciones Educativas regulares, la
asistencia de nios y nias con necesidades
educativas especiales (NEE) es mnima o casi
nula, en razn de que persisten algunos
prejuicios tanto a nivel de docentes y padres
de familia, quienes generan un ambiente de
rechazo, marginacin y maltrato ante estos
nios; a esto se suma la no preparacin y/o
capacitacin en estrategias de atencin a
estudiantes con NEE.
3.1.4. EDUCACIN SECUNDARIA

La educacin secundaria, tiene objetivos implcitos, bajo tales parmetros los maestros trabajan preparndolos para: la vida, la universidad y el trabajo; sin
embargo ninguna de ellas es cumplida a plenitud.
A nivel de la regin se tiene 494 instituciones
educativas de educacin secundaria de menores, de los
cuales 388 son estatales, donde estudian 128 595 en
colegios estatales y 117 301 en particulares. Mientras en
la educacin secundaria de adultos existen 42 instituciones estatales, de los cuales slo uno es particular, en esta
modalidad estudian 6 730 estudiantes y 31 en particular.
Por su parte, los colegios particulares, centralizan su atencin en el ingreso a la universidad, descuidando su formacin holstica, muchos de estas instituciones no tienen docentes calificados y las condiciones
necesarias para su funcionamiento. Estas instituciones
se autodenominan Pre universitarios al margen de la
Ley General de Educacin 28044.
Mencionamos a continuacin algunos nudos
crticos de este nivel:
Los problemas que comparten de forma semejante tanto Tecnolgicos y Pedaggicos, podemos
resumir en:
Falta de capacitacin docente en forma

permanente.
Especialidades que no tienen mercado
ocupacional.
No se evidencia la produccin intelectual de
los docentes.
No se firman convenios con instituciones
para las prcticas de los estudiantes.
LA FORMACIN MAGISTERIAL UNIVERSITARIA

Si bien las universidades se rigen por su propia
Ley 23733, que les brinda la autonoma respectiva para
su funcionamiento, en los ltimos aos en la regin
Puno, existe una proliferacin de filiales de universidades del pas que no brindan la calidad de servicio educativoprofesional, dichas universidades ofrecen desde la
Complementacin Pedaggica, formacin profesional a
distancia hasta estudios de Maestra.
3.1.5. EDUCACIN SUPERIOR

Respecto a Educacin Superior en la regin
Puno, existen 27 Institutos Superiores Pedaggicos, de
los cuales 13 son pblicos y 14 privados. Durante el ao
2004 el MED, realiz el proceso de evaluacin interna y
externa de los cuales 17 no han sido aprobados, quedando sin metas de atencin durante el ao 2005 y 11
instituciones aprobadas (5 pblicos y 6 privados).
En la Regin Puno se cuenta con una universidad

nacional, la Universidad Nacional del Altiplano
UNAPuno, en ella la Facultad de Ciencias de la Educacin durante el 2005 contaba con 3 816 estudiantes y 90
docentes (Fuente: Plan Operativo FCEDUC). Por su parte
la Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez de
Juliaca tambin posee esta facultad; y las metas de
atencin de ambas se explican en el cuadro N 21.
Con respecto a los institutos superiores de

formacin tecnolgica, suman en total 25 a nivel regional (17 pblicos y 8 privados), durante el 2004 se sometieron al proceso de REVALIDACIN aprobando 5
institutos superiores (4 estatales y 01 privado).
CUADRO N 21
NMERO DE POSTULANTES E INGRESANTES A LAS UNIVERSIDADES
UNA Puno
Postulantes
Ingresantes
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
14 867
13 627
15 441
18 324
22 110
21 697
20 616
22 338
22 525
UANCV Juliaca
Postulantes
Ingresantes
1 286
1 528
1 660
1 989
2 576
2 535
2 148
2 457
2 900
1 170
1 359
1 505
1 748
1 988
2 081
1 511
1 458
2 676
2 887
3 109
3 204
2 061
2 576
2 255
2 179
2 348
2 306
Fuente: INEI. Almanaque Estadstico de Puno 2003. Abril del 2004.

Elaboracin: UNA Puno - UANCV Juliaca - Oficinas de Estadstica.
59
Slo un 30% de las IIEE tienen PEI plenamente establecidos y en funcionamiento.

La diversificacin curricular no tiene pertinencia cultural y los contenidos obedecen a
las tendencias occidentales, dejando de lado
los saberes populares y andinos.
Uso inadecuado de los textos escolares en el
aula, durante los procesos de aprendizaje.
Bajos niveles de rendimiento en comprensin lectora (slo alcanzan a comprender el
nivel literal: pruebas 20042005).
Baja capacidad de resolucin de problemas
lgico matemticos y clculos aritmticos.
Los aprendizajes no son funcionales, estn
divorciados de la realidad, no son tiles para
la vida.
PUNO
60

PUNO
Del cuadro N 21 podemos observar que, desde

1995 al 2003 se han ido incrementando los postulantes
a la Universidad Nacional del Altiplano (UNA) Puno
de 14 867 a 22 525 respectivamente, y en la Universidad
Andina Nstor Cceres Velsquez (UANCV) Juliaca de
1 286 a 2 900 postulantes, lo que evidencia una fuerte
demanda por la universidad.
Estos centros han sido seleccionados previa

evaluacin, segn criterios emanados del MED. Su
aplicacin ha empezado en mayo del 2005, a partir de
esa fecha se viene formulando los Proyectos Educativos
Institucionales, de igual forma las programaciones
curriculares se vienen aplicando de acuerdo a la nueva
propuesta del Ministerio de Educacin.
La oferta real del nmero de ingresantes a la

universidad es menor, a la demanda de postulantes en la
UNA Puno y UANCV Juliaca, es decir que son pocos lo que
tienen el acceso a la universidad.
3.3.
Por otra, parte podemos observar (Cuadro N 22)

el ndice de titulados en la UNA Puno obtiene una
tendencia baja en el ao 2002. De 1 283 alumnos slo
logran titularse 865, mientras que en la UANCV Juliaca
de 294 alumnos logran titularse 265 graduados en el ao
acadmico 2002. La tendencia de graduados a titularse
en ambas universidades es menor.
3.2.
EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA (EBA)
En la regin de Puno, la Educacin Bsica Alternativa viene funcionando bajo la emisin del D.S.
0152004ED, con carcter experimental en dos
instituciones: CEBA Glorioso San Carlos (Primaria
Puno) y CEBA Manuel Nez Butrn (Primaria Juliaca).
EDUCACIN DE ADULTOS
El principal problema que tiene la educacin de

jvenes y adultos en el mbito de la DREP es que actualmente se desarrolla bajo el modelo curricular disciplinar
por objetivos (con la programacin tradicional).
En esta modalidad funcionan un total de 24
Instituciones Educativas de primaria que atiende a
jvenes y adultos y en secundaria un total de 41 IIEE.
Est atendido por 66 docentes de Primaria
para 1 221 estudiantes, en general un docente atienda
un promedio de 17 estudiantes; en secundaria 315
docentes atiende 6 699 participantes, es decir un
docente por 21 participantes.
Priorizamos los siguientes problemas:
Se contina trabajando bajo el modelo

curricular disciplinar por asignaturas, que
data de la dcada de 1980.
Cuadro N 22
Nmero de graduados y titulados en las universidades
UNA - Puno
Graduados
Titulados
UANCV - Juliaca
Graduados
Titulados
1995
753
387
236
146
1996
822
441
550
656
1997
751
478
530
514
1998
936
578
551
479
1999
912
643
569
499
2000
1 134
847
266
379
2001
1 302
827
416
397
2002
1 283
865
294
265
Fuente: INEI. Almanaque Estadstico de Puno 2003. Abril del 2004.

Elaboracin: UNA Puno - UANCV Juliaca - Oficinas de Estadstica.
3.4.
En el mbito de la DRE Puno vienen funcionando

40 Centros de Educacin Ocupacional, con 220 docentes
y 6 841 participantes, atendiendo cada docente a un
promedio de 32 alumnos por aula.
Principales problemas que se priorizan en este
nivel:
EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVO: CENTROS

DE EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVOS
(CETPRO) Y CENTROS DE EDUC ACIN
OCUPACIONAL (CEO)
Respecto al funcionamiento de los Centros

Tcnico Productivos (CETPRO) empezaron en el 2005,
previa evaluacin que se realiz a los Centros Ocupacionales (CEOs) durante los meses de febrero y marzo del
2005, los que aprobaron dicha evaluacin se convierten
en CETPROs localizadas en 05 provincias: Puno, Ilave,
Huancan, Juliaca y Azngaro, los mismos que vienen
funcionando experimentalmente.
Entre las especialidades ofrecidas estn: electricidad, electrnica, mecnica de produccin, mecnica
automotriz, cosmetologa, sastrera, corte y confeccin,
computacin e informtica, tejidos a mano y mquina,
adornos decorativos, industria del calzado, carpintera,
etc. Todas estn orientadas a insertar al estudiante al
mundo laboral o emprender una microempresa. Entre
los principales problemas se tiene:
No existe renovacin de mobiliarios, talleres, ampliacin y equipamiento de nuevas

especialidades que respondan a las demandas de la realidad regional.
Equipamiento deficiente de los talleres, ya
que no responde a los avances de la ciencia y
la tecnologa, denotando de esta manera la
falta de competitividad en el mercado
laboral.
No existe alianzas estratgicas con empresas o instituciones que cuentan con tecnologa de punta.
Falta incluir el uso de Software educativos a
la mayora de las especialidades.
3.5.
Algunos Directores no son de la especialidad

de Educacin Tcnica, desconociendo la
educacin en formacin tcnica.
Docentes no actualizados.
Deficiente implementacin con maquinarias, equipos y herramientas.
Los Programas curriculares se realizan sin
tomar en cuenta el mercado laboral y ocupacional.
El perfil de los egresados no responde al
perfil del mercado ocupacional y empresarial.
EDUCACIN BSICA ESPECIAL
De las 14 UGELs solo en 10 existen Centros

de Educacin Bsica Especial CEBE.
De las 14 UGELs, slo en 2 existen Programas
de Intervencin Temprana PRITE.
En toda la Regin Puno existe una IIEE
Privada para la atencin de educandos con
Necesidades Educativas Especiales.
La atencin educativa en las IIEE de educacin especial, se da con mayor incidencia en
los niveles de educacin inicial y primaria,
no as en los niveles de educacin ocupacional.
La mayor poblacin que atienden los CEBEs
y PRITEs, son a aquellos que presentan
dficit intelectual, seguido por los que
presentan dficit mltiple, las poblaciones
con dficit sensorial (auditivo y visual) y
motricas son ms accesibles a la educacin
regular (inclusin).
Todas las IIEE de Educacin especial se
ubican en las capitales de las provincias,
atendiendo a educandos que se encuentren
en ellas. Los educandos con Necesidades
Educativas Especiales (NEE) del rea rural no
son atendidos.
61
Los directores, tanto de primaria y secundaria, estn relativamente desactualizados ya

que no han sido capacitados desde las
dcada de 1980.
Los planes curriculares no responden al
contexto actual, ya que estn desactualizados y no han sido contextualizados a la
realidad de cada zona.
La mayor parte de las IIEE tienen bibliotecas
con textos anacrnicos.
PUNO

PUNO
62
3.6.
En la mayora de las IIEE (CEBE Y PRITE) no

cuentan con el equipo interdisciplinario
bsico (Docente especializado en dficit
intelectual, docente especializado audicin
y lenguaje, fisioterapista, terapista laboral,
psiclogo educacional, trabajadora social),
en todo caso en la algunas de ellas se ha
contratado en plazas docentes, a profesionales diversos (psiclogo, trabajadora
social, etc.)
Las IIEE de Educacin Especial, cuentan a la
fecha con carcter de nombrados, personal
con ttulos en otras especialidades de la
Bsica Regular (primaria, inicial, secundaria),
slo en 2 de ellas se cuenta con docentes
especializados.
PROGRAMAS EDUCATIVOS
3.6.1. EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE

El Programa de Educacin Bilinge Intercultural
cuenta con 26 779 estudiantes distribuidos en 538
instituciones educativas unidocentes y multigrados, en
este programa trabajan 1 220 docentes capacitados para
trabajar con nios vernculo hablantes. El promedio de
atencin corresponde a 22 estudiantes por docente. En
la Regin Puno viene funcionando desde la dcada de
19801990, con participacin y convenio con los
organismos de Cooperacin Internacional, como la
Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ Alemana). Se
promueve en forma permanente los procesos de Capacitacin a Especialistas EIB y monitores locales a travs de
la DINEIB en coordinacin con la DRE. La otra modalidad
de poltica de capacitacin son los convenios directos
que la DINEIB realiza con los ISP y la convocatoria a
licitacin a ONGs.
Entre los problemas prioritarios del programa en
la regin son:
Los padres de familia no comprenden la

importancia de la EIB en la educacin de sus
hijos, desde nuestra cultura y la diversidad.
Falta considerar contenidos de nuestra
cultura local en la Diversificacin Curricular
de las IIEE, a partir de 3 componentes:
calendario comunal, necesidades de los
padres de familia, caractersticas y necesidades de los nios y nias dentro y fuera de

nuestro contexto.
Docentes que no estn preparados desde su
formacin inicial en EIB.
Los textos estructurados del MED en segunda lengua no son adecuados a nuestra
realidad (incomprensibles)
3.6.2. PROGRAMA DE EDUCACIN RURAL OCDER

PUNO
La Oficina de Coordinacin de Educacin Rural
(OCDER), tiene como antecedente el Proyecto Educativo
de Centros Educativos de Frontera (PCEF), y Proyecto
Educativo de Mejoramiento de Educacin Rural (PMCER)
tales experiencias creativas actuales devienen de mucho
antes.
Como se seala lneas arriba, las propuestas de
innovacin educativa en las reas rurales no son del todo
recientes en tanto tales. Ya desde principios del siglo XX
se iniciaron experiencias educativas innovadoras. Una
de las ms difundidas sin duda es la de Jos Antonio
Encinas, quien planteaba la urgente necesidad de
incorporar la realidad social y cultural del nio campesino en el proceso educativo, establecer un vnculo ms
estrecho entre escuela y comunidad y transformar las
relaciones al interior de la escuela, estableciendo
prcticas ms democrticas y desterrando el autoritarismo dominante. Otros maestros rurales del altiplano
puneo, como Daniel Espeza Velasco y Mara Asuncin
Galindo, desarrollaron innovadoras experiencias de
alfabetizacin bilinge, y sera tambin otro puneo,
Manuel Z. Camacho, uno de los precursores de la alfabetizacin bilinge con nios de habla verncula en la
primera dcada del siglo.
Atencin al derecho de los nios rurales a una educacin de calidad: nuevas propuestas integrales y otras intervenciones especficas las propuestas agrupadas en esta lnea
de intervencin comparten un rasgo comn con las
propuestas de educacin bilinge: buscan una intervencin integral en el espacio educativo, desarrollando
varias lneas de intervencin que confluyen hacia el
objetivo de lograr una educacin de calidad para los
nios y nias rurales. As, atienden aspectos de capacitacin, fortaleciendo y mejorando las capacidades de los
constituyeron en el Foro del Acuerdo Nacional, elaborando y suscribiendo, en el ao 2002, veintinueve

Polticas de Estado, comprometindose a revertir la
situacin de pobreza, inequidad y exclusin existente.
1.
El Acuerdo Nacional plantea como asuntos

prioritarios: ...garantizar el acceso universal e irrestricto a una educacin integral,
pblica, gratuita y de calidad que promueva
la equidad entre hombres y mujeres11 y
...eliminar las brechas de calidad entre la
educacin pblica y la privada, as como
entre la educacin rural y la urbana, para
fomentar la equidad en el acceso a oportuni12
dades ; polticas sobre las cuales la alfabetizacin tiene una tcita importancia en el
Acuerdo: ...se erradicar todas las formas de
analfabetismo, invirtiendo en el diseo de
polticas que atiendan las realidades urbano
marginal y rural.13 Este mandato implica
asumir la alfabetizacin con un enfoque
integral, que incluya desde la niez hasta la
adultez; comprometiendo en esta accin no
slo al Estado sino a toda la sociedad civil en
su conjunto
2.
El Plan Nacional de Educacin para Todos

2006-2015, Per (EPT) Hacia una educacin
de calidad con equidad, elaborado por el
Foro Nacional de Educacin para todos con
la participacin de instituciones pblicas,
privadas y la sociedad civil, constituye un
referente importante para el cumplimiento
efectivo de los compromisos internacionales
(Dakar y Jomtien), y los lineamientos de
Poltica Educativa del Sector. En el captulo
correspondiente al Marco Estratgico, se
establece como una de sus polticas: ampliar las oportunidades educativas de calidad de
la poblacin analfabeta particularmente en la
poblacin rural, femenina y hablante de una
lengua originaria. En dicho marco se considera 04 objetivos estratgicos:
Tienen pues en comn varios elementos con los

proyectos de educacin bilinge, pero la centralidad de
estos ltimos en la lengua marca una importante diferencia en las prioridades y estrategias de intervencin.
Asimismo, la mayora de estos proyectos tiene un
surgimiento relativamente reciente en comparacin con
los de educacin bilinge y el centro est puesto ms
bien en aprendizajes de calidad para las poblaciones
rurales y no necesariamente indgenas.
Entre los proyectos que consideramos en este
grupo pueden mencionarse los proyectos rurales de Fe y
Alegra, el Programa de Mejoramiento de la Educacin
Bsica PROMEB, los proyectos de Ayuda en Accin (ver
recuadros), el programa AprenDes (AED) as como el
Piloto del programa de educacin en reas rurales
(OCDER) y el recientemente acabado Programa de
Educacin en reas Rurales PEAR del Ministerio de
Educacin.
3.6.3. PROBLEMA DEL ANALFABETISMO
ANTECEDENTES
El Plan de Accin del Decenio de la Naciones
Unidas de la Alfabetizacin, entre los resultados que
plantea alcanzar seala: el aumento apreciable del nmero
total de alfabetizados sobre todo en mujeres y en los sectores
de la poblacin ms excluidos del sistema educativo.
En este marco en el Per, las organizaciones
polticas y sociales representativas de la sociedad, se
11
Dcimo Segunda Poltica de Estado.

Inciso (b), Dcimo Segunda Poltica de Estado, Acuerdo Nacional, 2002.
13
Inciso (h) Dcimo Segunda Poltica de Estado, Acuerdo Nacional, 2002
12
63
docentes rurales; buscan desarrollar una propuesta

educativa acorde con las caractersticas del medio rural,
intentando que la misma tenga un impacto en su desarrollo; generan propuestas innovadoras para el trabajo
en aula y empiezan a mostrar su preocupacin por las
escuelas multigrado y unidocentes que caracterizan el
medio rural; asimismo, contribuyen a mejorar la infraestructura educativa y en algunos casos generan centros
de recursos adicionales para las escuelas del mbito en
que trabajan.
PUNO

PUNO
64
3.
4.
14
Reducir significativamente el analfabetismo, particularmente en la poblacin

rural, femenina y hablante de una
lengua originaria por medio de la
articulacin de estrategias pertinentes a
la poblacin beneficiaria.
Incrementar la eficacia del Programa
Nacional de Alfabetizacin especialmente en poblaciones femeninas y de
lenguas originarias.
Articular el Programa Nacional de
Alfabetizacin con la Educacin Bsica
Alternativa (EBA) en el marco de una
educacin permanente.
Incrementar la cobertura de los programas de atencin a poblacin de lenguas
originarias que forman parte del Programa Nacional de Alfabetizacin (PNA).
14
El proceso de descentralizacin promueve

la transferencia continua de competencias y
responsabilidades a los gobiernos regionales y locales para la ejecucin de las acciones
educativas y de alfabetizacin, como una
responsabilidad social que compromete
tanto al Estado como a la sociedad civil, a
nivel nacional y local, toda vez que el analfabetismo est estrechamente vinculado con
situaciones de pobreza y desarrollo, su
solucin rebasa a slo el sector estatal y del
Ministerio de Educacin, en particular,
demandando acciones conjuntas y concertadas para el desarrollo humano de la poblacin y la lucha contra la pobreza, cuya base
inicial est en el logro de la alfabetizacin.
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
seala en el artculo 47 la responsabilidad
de los Gobiernos Regionales en la alfabetizacin Ejecutar y evaluar, conjuntamente con
los gobiernos locales, los programas de
alfabetizacin en el marco de las polticas y
15
programas sociales.
La Ley Orgnica de Municipalidades en el

artculo 82 seala como una de las competencias y funciones especficas compartidas
del gobierno municipal con el gobierno
nacional y el regional Promover, coordinar,
ejecutar y evaluar, con los gobiernos regionales, los programas de alfabetizacin en el
marco de las polticas y programas nacionales, de acuerdo con las caractersticas
socioculturales y lingsticas de cada localidad.16
6.
El Informe Final de la Comisin de la Verdad

y la Reconciliacin constituye tambin un
llamado a la accin conjunta sobre todo en el
campo educativo, para cerrar las brechas
sociales que fueron el teln de fondo de la
desgracia vivida. La CVR recomienda que
para la pacificacin y reconciliacin del pas
es indispensable que se busque la
alfabetizacin, con prioridad para la mujer
adolescente y adulta de las zonas rurales.
Ratifica tambin la necesidad de atender el
desarrollo integral de los ms vulnerables,
del respeto por las diferencias tnicas,
lingsticas y culturales, del reforzamiento
de las instancias de participacin y del
reconocimiento de la responsabilidad que
tienen las comunidades en la educacin.
SITUACIN DE LA ALFABETIZACIN EN PUNO

El Per es un pas multicultural, con gran diversidad lingstica, geogrfica y de riqueza biolgica. La
oferta del sistema educativo pese a los esfuerzos no ha
respondido a esta gran diversidad; por lo que amplios
sectores de la poblacin quedan excluidos o marginados
de una oferta educativa que responda a sus necesidades
de desarrollo individual, familiar y social.
De acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda realizado el 2005, el departamento de Puno
tiene 1 245 478 de habitantes, de los cuales el 47% est
Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 277783,

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, Cap. IV, Ttulo IV, Cap. II, Art. 47 inciso g).
16
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, Art. 82, inciso 9.
15
5.
en condicin de pobreza extrema, lo que afecta su

calidad de vida, y el pleno ejercicio de sus derechos
humanos, econmicos, sociales y culturales. La poblacin analfabeta en la regin Puno alcanza a 106 510
personas de las cuales, aproximadamente, el 70% son
mujeres, asimismo, el 70% residen en reas rurales. Esto
indica que la mayora de las personas que no saben leer y
escribir, hablan una de las lenguas originarias: quechua y
aymar. Esta brecha est asociada a elementos culturales. El analfabetismo sigue teniendo rostro de mujer
campesina.
PUNO
Segn el ltimo censo nacional (cuadro N 23), la

tasa de analfabetismo se habra reducido del 12.8% al
8.1%, sin embargo, siendo resultado preliminar, tomamos dicha informacin con las precauciones del caso.
ESFUERZOS DE ALFABETIZACIN EN LA REGIN
DURANTE LOS AOS 2004 Y 2005
Para el ao 2005, la poblacin mayor de 40 aos,

presenta el mayor porcentaje de analfabetismo (92.41%),
siendo la poblacin joven de 15 a 29 aos la que presenta menor porcentaje de analfabetismo (2.56%) debido a
la ampliacin de la cobertura de la educacin primaria
despus de 1994. Es preocupacin de la DREP la posible
alta tasa de analfabetismo funcional, an no determinada pero los indicios de la baja calidad educativa, la
desercin escolar y los concomitantes problemas
socioeconmicos reflejados en la desnutricin infantil,
hacen pensar en la necesidad de realizar un estudio
sobre este tema.
Los equipos locales de alfabetizacin siguiendo

las orientaciones emanadas de la normatividad del PNA y
de la DREP realizaron adecuacin tcnico pedaggico y
lingstico cultural a los materiales educativos provenientes del Ministerio de Educacin MED, producto de
una experiencia validada en Cusco.
Analfabetismo y pobreza son dos fenmenos

sociales de estrecha vinculacin. Las tasas altas de
analfabetismo son muy recurrentes en todos los tramos
de edad de la poblacin pobre y en extrema pobreza.
En el ao 2004 las metas de atencin asignadas

por el PNAMED a nuestra regin fueron de 491 crculos
con un total de 11 376 estudiantes, 40 supervisores y
491 facilitadores de alfabetizacin.
Puno, junto con los departamentos de Huancavelica, Hunuco, Cajamarca y Ayacucho son los que presentan una alta tasa de analfabetismo, coinciden con la
condicin de pobreza generalizada.
Para el ao 2005 hubo un incremento de meta de

atencin, fueron 15 402 estudiantes ubicados en 699
crculos de alfabetizacin, es decir 699 facilitadores y 62
supervisores de alfabetizacin. Adicionalmente, en la
Cuadro N 23
Tasa de analfabetismo y Poblacin Analfabeta 1981 2005
1981
Tasa de analfabetismo
Poblacin Analfabeta
1993
2005
18.1
12.8
8.1
1 799 458
1 784 281
1 462 137
Fuente: INEI. Censos 1981, 1993 Informacin preliminar del Censo 2005.
Elaboracin: Unidad de Estadstica Educativa del MED.
65
Durante los perodos 2004 y 2005, el Programa

Nacional de Alfabetizacin PNA y la Direccin Regional
de Educacin de Puno, han desplegado grandes esfuerzos tanto econmicos como tcnico pedaggicos y
tcnico administrativos, entre otros. Teniendo en cuenta
el tratamiento diferenciado del proceso de alfabetizacin, acorde a las caractersticas, necesidades y expectativas de los diferentes grupos poblacionales de lengua
quechua y aimara.

PUNO
UGEL Lampa se increment con cuatro (4) crculos de

alfabetizacin por convenio con varias municipalidades
del mbito de la mencionada UGEL.
66
Como puede observarse en el cuadro N 24, los

resultados fueron mejorados durante el proceso del
2005.
El ao 2004, fue de particular produccin tcnicopedaggica habindose elaborado la Gua de Alfabetizacin Bilinge AymarCastellano, la adecuacin de
la Gua de Alfabetizacin Bilinge Quechua
CollaoCastellano. Asimismo el libro del estudiante.
Esta actividad se realiz junto con el proceso de alfabetizacin, demandando del esfuerzo y compromiso de un
grupo de supervisores y facilitadotes en las zonas
aimaras y quechuas, correspondientes.
La accin alfabetizadora puso especial nfasis en
el aprendizaje integral de la lectura, escritura, clculo
matemtico, valores, interculturalidad, gnero y salud
reproductiva.
Participacin Social
Por otro lado, la comunidad local fue asimilando
su rol vigilante y de participacin, en el proceso.
La promocin y sensibilizacin de las
organizaciones sociales de base fue tambin una tarea
orientada a fortalecer la gestin de la alfabetizacin
local.
El ao 2005, se caracteriz por el mejoramiento

de la calidad de la accin alfabetizadora, el
perfeccionamiento de los materiales, el funcionamiento
de redes de capacitacin entre supervisores y sus
facilitadores, el asesoramiento continuo del Programa
de Alfabetizacin de la DREP, el mayor compromiso de
varios especialistas de alfabetizacin.
En este ao la produccin fue de boletines,
revistas, vdeos, boletines virtuales, sobre emergencia
educativa, materiales que el PNAMED est
seleccionando para una posterior edicin.
Es importante resaltar que en los resultados de
2005, hay un 33% de estudiantes en proceso de alcanzar
el nivel de alfabetizados. Y que las metas de atencin
asignadas por el PNAMED fueron ampliamente
superadas por el inters de la comunidad, habiendo
tenido una reduccin significativa en la desercin o
retiro de estudiantes. En el 2004 fue de 17.8%,
incrementndose en el 2005 a un 33% de logro en el
programa.
De acuerdo al cuadro N25 podemos observar
que, en el programa de alfabetizacin se tuvo 40
supervisores en el 2004 y 62 en el 2005. Por otra parte se
cont con 491 facilitadores en el 2004 y 699 en el 2005; a
su vez, en el 2004 se tena 11 376 participantes en toda
la regin habindose incrementado en el 2005 a 12 558
participantes. Lo que implica que hubo un incremento
de supervisores, facilitadores y participantes.
Cuadro N 24
Cuadro comparativo de metas ejecutadas y niveles de logro del programa de alfabetizacin
2005
2004
Regin
Meta
Ejecutada
PUNO
11 376
Alfabetizados
2 022
% de
logro
Meta
Ejecutada
17.8
15 402
Alfabetizados
5 082
FUENTE: 2004 y 2005: Informes de los Ejecutores Directos de la Alfabetizacin de las UGEL y DRE en su mbito.
% de
logro
33.0

PUNO
Cuadro N 25
Metas de atencin del PNA y proyeccin de la tasa de analfabetismo 2003 2015
Aos
27 546 574
27 946 774
28 348 700
28 750 770
29 152 987
29 555 329
29 957 804
30 361 452
30 766 292
31 170 724
31 573 168
31 972 027
18 533 278
18 936 994
19 350 127
19 772 259
20 199 723
20 628 836
21 055 937
21 482 892
21 912 151
22 340 895
22 766 321
23 185 896
581 822
587 546
591 884
595 356
597 933
599 587
600 291
599 626
597 611
594 874
592 041
589 739
2.6%
2.6%
2.5%
2.5%
2.4%
2.4%
2.3%
2.3%
2.2%
2.2%
2.2%
2.2%
15 127
15 276
14 797
14 884
14 350
14 390
13 807
13 791
13 147
13 087
13 025
12 974
127 982
138 000
85 000
130 000
130 000
140 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
30.5%
32.0%
33.0%
40.0%
48.0%
59.0%
67.0%
72.0%
74.0%
75.0%
75.0%
75.0%
(1)
Es aquella que se incorpora a la poblacin analfabeta - Estimaciones por MENEDU.

Previsin de la atencin de PNA.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 2001 y Proyecciones de Poblacin.
(2)
Cuadro N 26
ndice de analfabetismo, segn departamento
Departamentos
Callao
Lima Metropolitana
Ica
Tumbes
Tacna
Madre de Dios
Arequipa
Moquegua
Ucayali
Loreto
San Martn
Lambayeque
La Libertad
Pasco
Junn
Piura
Amazonas
Cusco
Ancash
Puno
Hunuco
Cajamarca
Huancavelica
Ayacucho
Apurmac
Fuente: PNUD
Analfabetismo
97.5
96.2
95.7
94.8
94.3
93.5
93.3
93.1
92.9
92.0
90.6
90.2
89.3
88.9
88.8
87.0
84.0
83.7
81.3
80.5
78.8
77.8
72.5
71.8
70.1
Lugar
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
38 991
44 160
28 050
52 000
62 400
82 600
100 500
108 000
111 000
112 500
112 500
112 500
2 211 193
2 187 329
2 158 446
2 145 193
2 108 077
2 060 027
1 991 817
1 905 124
1 810 915
1 713 063
1 613 650
1 514 175
1 414 649
Tasa de
Analfabetismo
12.3%
11.8%
11.4%
11.1%
10.7%
10.2%
9.7%
9.0%
8.4%
7.8%
7.2%
6.7%
6.1%
67
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Poblacin
Tasa de
analfabeta
Atencin Eficiencia
Poblacin
Poblacin Poblacin Poblacin analfabetismo
Alfabetizados
por
del PNA (2) del PNA
de 15 a ms de 14 aos de poblacin
Analfabeta
total
deficiencia
de 14 aos (1)
del sistema

PUNO
Cuadro N 27
Distritos que requieren intervencin prioritaria de PRONAMA 2008
Meta 2008
N
Provincia
Distrito
Falicitadores
Iletrados
Supervisores
Coordinadores
Crculos
PUNO
Capachica
Huata
Vilque
Tiquillaca
2 997
567
413
536
229
43
32
41
229
43
32
41
17
3
3
3
1
1
1
1
AZNGARO
CARABAYA
Arapa
Potoni
Tirapata
Ajoyani
Coasa
1 595
773
461
278
825
122
59
35
21
63
122
59
35
21
63
9
4
2
2
5
1
1
1
1
1
CHUCUITO
Juli
Kelluyo
3 393
645
259
49
259
49
20
4
1
1
EL COLLAO
Pilcuyo
3 592
274
274
21
HUANCAN
Rosaspata
Vilquechico
1 238
2 706
95
207
95
207
7
16
1
1
LAMPA
Calapuja
Nicasio
Palca
370
309
195
28
24
15
28
24
15
2
2
1
1
1
1
MELGAR
Orurillo
Santa Rosa
1 686
1 129
129
86
129
86
10
7
1
1
SAN ANTONIO DE PUTINA
Ananea
Sina
751
227
57
17
57
17
4
2
1
1
10
SANDIA
Quiaca
366
28
28
11
SAN ROMN
Cabana
870
67
67
25 922
1 980
1980
152
68
TOTALES
Fuente: MINEDU 2008.
22

PUNO
Cuadro N 28
Metas de atencin de alfabetizacin mbito DRE Puno 2006
FUNCIONALES
Estud.
Fac/Cr
B
A
UGEL
ABSOLUTOS
Fac/Cr
C
Estud.
D
TOTAL PARCIAL
Fac/Cr
A+C
Estud
B+D
Puno
02
02
36
35
628
37
664
02
Azngaro
02
02
36
35
628
37
664
03
Huancan
02
--
--
36
648
36
648
04
Juliaca
02
--
--
36
648
36
648
05
Melgar Ayaviri
02
--
--
36
648
36
648
06
Chuchito Juli
02
01
18
35
630
36
648
07
Ilave
02
--
--
36
648
36
648
08
Yunguyo
02
02
36
34
612
36
648
09
Lampa
02
01
18
35
630
36
648
10
Putina
02
--
--
36
648
36
648
11
Moho
02
--
--
36
648
36
648
12
Carabaya Macusani
02
--
--
36
648
36
648
13
Sandia
02
--
--
36
648
36
648
26
08
144
462
8 312
470
8 456
TOTAL GENERAL
Fuente: Programa Nacional de Alfabetizacin MED.
69
01
PUNO
70
3.6.4. TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN EN EDUCACIN DIGETE

Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) son un conjunto de medios y herramientas
como el satlite, computadora, internet, celulares,
catlogos digitales de bibliotecas, calculadoras, software, robots, etctera; las cuales pueden emplearse en la
educacin para el logro de competencias y capacidades
en los alumnos, con las mltiples ventajas que estas
ofrecen.
En la regin Puno durante los aos 2002 y 2003,

empez a implementarse con carcter experimental, a
colegios de mayor concentracin poblacional. Hoy se
extiende a las zonas rurales y urbano marginales, tanto
en los niveles de educacin primaria y secundaria.
A travs del Proyecto Huascarn, se ha incorporado 127 Instituciones Educativas del mbito de la Direccin Regional de Educacin de Puno; actualmente la
cifra llega a 400 instituciones educativas implementadas
en los niveles EBR.
IV
PRIORIZACIN DE
PROBLEMAS EDUCATIVOS
EN LA REGIN PUNO
VARIABLES
PUNO
DESCRIPCIN
GESTIN INSTITUCIONAL
Instrumentos de gestin
En gran parte de las Instituciones Educativas de la regin se ha logrado elaborar el PEI, sin
embargo no se pone en prctica y no ha sido elaborado con la participacin y compromiso
de la comunidad educativa, por tanto el PAT no responde a los objetivos estratgicos del
PEI.
Por otra parte, un nmero reducido de Instituciones Educativas poseen Proyectos de
Innovacin (PIN), los cuales estn desligados del PEI.
Imagen institucional
Segn los actores internos, las IIEE tienen una imagen institucional aceptable, en relacin
a su participacin en actividades de proyeccin social, cvica y cultural.
Las actividades extracurriculares y festividades locales afectan el desarrollo educativo.
Comunicacin y gerencia educativa
La relacin entre directivos y padres de familia en un 8% opinan que la comunicacin es

mala, el 34% dice que es regular y el 57% es buena y el 1% es excelente; por lo tanto se
percibe que existe una buena comunicacin entre directivos y padres de familia. El 50% de
padres de familia, manifiesta que la comunicacin es buena con los docentes.
Por otro lado, existen niveles de coordinacin (MED, DREP UGELs e IIEE) que se caracteriza
por una comunicacin horizontal, poco fluida.
Toma de decisiones
El sistema de toma de decisiones en la gestin educativa no se evidencia en la delegacin

de funciones y responsabilidades por desconocimiento e iniciativa; se percibe adems que
existe resistencia al cambio.
Delegacin de funciones sin capacidad de decisin.
Liderazgo
Todos los actores coinciden en sealar una crisis de liderazgo de parte de las autoridades
educativas en todos los niveles.
Carencia de formacin de liderazgo
Motivacin laboral
La mayor parte de los docentes no se sienten motivados, ni promueven iniciativas de

cambio por razones econmicas y oportunidades de desarrollo personal y profesional.
No se estimula la produccin intelectual por las autoridades competentes.
Clima institucional relaciones

interpersonales
Parte de las instituciones educativas de la regin, tienen el clima institucional desfavorable,

por la existencia de conflictos y alteraciones de las relaciones interpersonales entre
docentes (grupos), directores y padres de familia. Prueba de ello, muchos directores estn
destacados en otras IIEE o puestos a disposicin de la UGEL y/o DREP.
Derechos de los nios y

adolescentes
Los derechos de los nios, nias y adolescentes no se respetan a plenitud. Se conoce que en
la regin existe gran porcentaje de acoso y abuso sexual, ya sea al interior de la IIEE, en el
hogar o en la comunidad.
Normas contemplativas.
73
Inversin en educacin
En trminos generales al 2004, por cada alumno se gastaba un promedio de 693 nuevos
soles anualmente. Si consideramos el gasto en bienes y servicios, en cada estudiante se
gasta 31,60 nuevos soles como promedio.
En este aspecto las Unidades Ejecutoras de Chucuito y El Collao (con 37 nuevos soles),
brindan mejor atencin a sus estudiantes, en cambio San Romn (con 13 nuevos soles) y
Melgar (con 17 nuevos soles) estaran otorgando la menor atencin por estudiante.
Los padres de familia no asumen que la educacin es una inversin a nivel del ncleo
familiar, responsabilizando en su totalidad al Estado.

PUNO
VARIABLES
74
Valor agregado al producto
DESCRIPCIN
Las instituciones educativas (cientfico humanistas, variante tcnica y superior) no
generan recursos productivos, por la limitada capacidad de gestin, capacidad instalada,
capacitacin docente y los productos obtenidos no responden a los estndares de calidad
internacional (ISO).
Desde el enfoque organizacional no se muestran los niveles de competitividad, ni
responden al perfil que exige la sociedad y el mercado laboral.
Gestin de potencial humano
Las reasignaciones, permutas y reubicaciones no se realizan de acuerdo a criterios tcnicos

que posibiliten el desarrollo educativo.
Existe la normatividad, pero las comisiones encargadas no dan cumplimiento, existe
incomprensin del usuario, presin poltica y sindical.
Existen profesionales racionalizados sin criterio tcnico.
Infraestructura y equipamiento
educativo
Se estima un dficit del 40% de aulas en situacin de deterioro, en su mayor parte son de
adobe. El mobiliario tambin presenta dficit notable estimado en un 45%, de carpetas en
proceso de deterioro por falta de conservacin y mantenimiento. El nivel con mayores
deficiencias es el de Educacin Secundaria. En algunos centros del rea rural se carece de
mobiliario, por lo que los alumnos utilizan asientos improvisados que perjudican el
proceso de aprendizaje.
Las instituciones de Educacin Tcnica, no estn debidamente implementados y
equipados con mquinas, equipos, herramientas y materiales necesarios para la
produccin.
Aulas antipedaggicas.
La mayora de las IIEE no cuentan con bibliotecas equipadas, laboratorios y centros de
cmputo. As como existe carencia de servicios bsicos, fundamentalmente en el medio
rural.
Administracin educativa
La sociedad y el magisterio en particular tienen una imagen negativa de la administracin

educativa en sus diferentes niveles, que se traduce en la desatencin de requerimientos o
en la carencia de autoridad.
VARIABLES
PUNO
DESCRIPCIN
GESTIN PEDAGGICA
Formacin profesional tcnica
Las profesiones tcnicas ofertadas no se ajustan a la demanda del sector productivo.

Los egresados de la educacin tcnica, en su mayora, no tienen el conjunto de
competencias requeridas para un desempeo profesional eficiente.
Valores
Se evidencia la prctica de antivalores, expresado en las actitudes tanto de docentes,

estudiantes y padres de familia. En los estudiantes se manifiesta por influencia de los
medios de comunicacin y la propia sociedad.
tica profesional
Gran porcentaje de docentes que no cumplen adecuadamente la funcin docente

(inasistencia, tardanzas, abandono en horas de clase, docentes que asisten en estado de
ebriedad demostrando conductas indecentes).
Ausentismo
Segn estimaciones realizadas, anualmente se registra un promedio de 12% de inasistencia

a la escuela en forma diaria, situacin que influye en el desarrollo de sus capacidades, y en la
formacin de sus hbitos de puntualidad y responsabilidad. En el medio rural el problema
es ms crtico.
Retiros
Durante el 2004, el retiro de estudiantes matriculados en Primaria de Menores alcanz al

5.8 % y en la modalidad adultos al 26%. En Educacin Secundaria de Menores se retiraron el
7.7% y en adultos, 20.6 %.
Cobertura
En cobertura del servicio educativo, en forma general, se atiende al 62% de la poblacin en

edad escolar. Lo preocupante es que dentro de las edades de 0 5 aos, slo son atendidos
el 35%, quedando desatendido el 65% del total de nios en la regin. De 6 a 11 aos que
corresponde a la Educacin Primaria el 85 % son atendidos y en lo que corresponde a
educacin secundaria (12 16 aos), es atendido el 94%.
Extraedad
Segn estimaciones, el 45% de los estudiantes del nivel primario se encuentran en

extraedad con un promedio de un ao de atraso con referencia a la edad normativa. La
situacin an se torna difcil cuando en el medio rural la tasa de extraedad sube
considerablemente al 58% o sea ms del 50% de estudiantes se encuentran con este
problema.
En el nivel secundario, se estima el 55% en extraedad, considerando que la edad normativa
para ingresar a este nivel es de 12 aos. Estos ndices se elevan en el rea rural y
especialmente en el grupo femenino.
Investigacin y desarrollo
En las IIEE de EBR no se promueve la investigacin sistemtica de conocimientos ni se

desarrolla como parte del currculo.
En las instituciones superiores (tanto pedaggicos y universidades) realizan slo
investigaciones cuantitativas de corte transversal, dejando de lado las investigaciones
cualitativas, el 98% de los institutos superiores pedaggicos, tanto pblicos y privados, no
realizan investigacin y produccin intelectual (DINFOCAD).
75
Formacin profesional docente
La formacin inicial en las instituciones superiores no responden a las exigencias del mundo
actual y a las caractersticas de nuestra regin, adems existen Instituciones privadas no
acreditadas que no brindan un servicio de calidad.
Por otra parte existe despreocupacin por la formacin en servicio por parte del MED,
respecto a la organizacin, atencin de metas, monitoreo y evaluacin.
Los docentes de la regin no muestran una actitud de cambio y motivacin por mejorar su
prctica docente.

PUNO
VARIABLES
Niveles de aprendizaje
Bajos niveles de rendimiento en lgico matemtica y comunicacin, adems la mayor parte

de los aprendizajes no son funcionales, es decir no se utilizan en la vida diaria.
En una evaluacin por muestreo a 116 IIEE en el ao 2004, se mostraron como resultado
general, en comprensin lectora, que el 56% no logran comprender lo que leen, 51% no
producen texto escritos y en matemtica, segn los resultados de las pruebas aplicadas en
la I Olimpiada Regional de matemtica, aprobaron slo el 8%, lo que indica que existe un
divorcio en la relacin con el contexto real, que la enseanza de tcnicas, la resolucin de
ecuaciones o problemas inventados o el demostrar teoremas no es la manera ms eficaz de
vincular esta disciplina con lo cotidiano.
Segn la prueba de diagnstico en comprensin lectora, aplicado a estudiantes de 1 a 5
grados, dio como resultado que el 50.14% estn en inicio (1 a 6 ptos.), el 48% en proceso (7 a
11 ptos.) y slo el 0,8% obtuvo notas mayores a 12 en el sistema vigesimal.
Segn la UMCMED17 (2005), en sexto grado de primaria con rendimiento suficiente en
comunicacin integral alcanza al 6.8% y el 4.4% en lgicomatemtica; mientras que en
educacin secundaria los estudiantes del quinto grado con rendimiento suficiente en
comunicacin alcanza a 1.6% y en matemtica a 0.4%.
Aprendizaje funcional
Los aprendizajes no tienen vinculacin con la vida cotidiana y los sistemas productivos.
Se ensea, pero no se educa.
76
17
DESCRIPCIN
Repitencia y promocin escolar
En Educacin primaria de menores existe una tasa de repitencia del 3.9%, mientras que en
la modalidad de adultos el 7.62 %. En Educacin Secundaria de Menores el 4.4 % y en adultos
el 9.52%.
Por otra parte, el 7.7% (primaria de menores) y 2.52% (adultos); el 23% (secundaria de
menores) y 18.8% (adultos) por lo menos tiene un rea curricular desaprobado.
Se promueve en calidad de invictos en Educacin Primaria de Menores al 82.5% y 63.9,
adultos. Mientras que en secundaria se promueve al 64.9% (menores) y 51.6 % (adultos).
Capacidad didctica
An persiste la prctica tradicional del docente en el aula, basada en el mecanicismo, la

repeticin, a pesar de las capacitaciones promovidas desde el MED y las DREs.
Planificacin pedaggica
La mayor parte de los docentes no cuentan con la carpeta pedaggica, en algunos casos los
slabos, programaciones, sesiones de aprendizaje no parten de un diagnstico real que
refleje el contexto local e institucional.
Sistema de evaluacin de los

aprendizajes
La evaluacin educacional sigue los parmetros formalistas y cuantitativos, basados en

calificativos que afectan la autoestima del estudiante, adems los instrumentos no
responden al perfil teleolgico de la educacin.
Estndares de evaluacin de las IIEE
No existe una evaluacin externa, que contribuya a la medicin de calidad de acuerdo a

estndares internacionales. (Acreditacin y Revalidacin).
Por otra parte no se elaboran los informes de la gestin de la evaluacin institucional.
Sistemas curriculares
En la formacin profesional tecnolgica no se aplica el sistema modular por competencias

segn el Catlogo Nacional de Ttulos y certificaciones.
En la EBR los sistemas curriculares nacionales no se adecuan ni diversifican de acuerdo a la
realidad local y cultural.
Los docentes desconocen la cultura local, los saberes socialmente y culturalmente
construidos en cada contexto y los valores andinos.
Supervisin / Monitoreo
La intensidad de la supervisin en las 14 UGELs, con respecto a la EBR, es de 50%, indicando

que en secundaria es del 75%, en razn de la disponibilidad de especialistas y la ubicacin
de las instituciones educativas en reas de mayor accesibilidad, contrariamente en los
niveles de inicial, se percibe el no cumplimiento de esta accin.
Publicada por la Unidad de Medicin de la Calidad Educativa UEE - MED, USAID-PERU y AED. MED, noviembre 2005.
VARIABLES
PUNO
DESCRIPCIN
La conformacin de los CONEIs en las IIEE a nivel regional, asciende a 40%, de los cuales un
porcentaje mnimo se encuentran en funcionamiento.
Aprendizaje EBI
En IIEE unidocentes los niveles de aprendizaje son limitados en razn a que el proceso de
enseanza aprendizaje es conducido por un slo docente y adems los docentes no
manejan estrategias metodolgicas apropiadas para el desarrollo de la EIB y muchos de
ellos no saben el idioma originario (quechua aimara)
En varias IIEE de las comunidades lingsticas quechuas y aimaras no estn considerados en
el programa EIB por lo que la educacin que reciben es en espaol.
Intraculturalidad,
Interculturalidade Identidad
Los elementos culturales no se aprovechan en los procesos de enseanza y aprendizaje,

slo se utiliza en el entorno familiar y comunal.
Limitado conocimiento de la cosmovisin andina donde el aprendizaje se da en funcin del
ciclo agrofestivo.
Los maestros no son mediadores culturales.
No se considera la libertad y diversidad religiosa, incluida la ritualidad andina en la
currcula.
No existe un Plan especfico de produccin de textos y lectura como producto de nuestra
herencia cultural.
Educacin ecolgica
No se promueve una educacin ambiental, los contenidos que se imparten no toman en

cuenta la situacin de deterioro ambiental (contaminacin tierra, aire, agua), cultural y los
impactos en el ecosistema.
Educacin rural y de frontera
Los colegios y escuelas rurales y de frontera son las que tienen mayores carencias de
materiales, infraestructura, bibliotecas, personal docente y las condiciones de aprendizaje
no son adecuadas, como consecuencia se tiene bajos niveles de aprendizaje.
La calendarizacin escolar no se adecua al calendario agrcola y cultural.
Tiempo escolar
De acuerdo a las verificaciones realizadas por los especialistas de las UGELs y DRE, en
educacin inicial slo se trabaja 450 horas de las 900, en primaria de 600 a 700 horas de las
1 100 y en educacin secundaria de 700 a 900 horas de las 1 200, fijadas como metas, sin
embargo en algunos colegios privados sobrepasan los promedios fijados por el MED.
Las festividades locales y aniversarios impiden el cumplimiento de las horas efectivas de
trabajo.
Valor agregado al producto
Las instituciones educativas (cientfico humanistas, variante tcnica y superior) no generan

recursos productivos, por la limitada capacidad de gestin, capacidad instalada,
capacitacin docente y los productos obtenidos no responden a los estndares de calidad
internacional (ISO).
Desde el enfoque organizacional no se muestran los niveles de competitividad, ni
responden al perfil que exige la sociedad y el mercado laboral.
Gestin de potencial humano
Las reasignaciones, permutas y reubicaciones no se realizan de acuerdo a criterios tcnicos

que posibiliten el desarrollo educativo.
Existe la normatividad, pero las comisiones encargadas no dan cumplimiento, existe
incomprensin del usuario, presin poltica y sindical.
Existe racionalizacin de profesionales, sin criterios tcnicos.
77
CONEIs

PUNO
VARIABLES
78
Infraestructura y equipamiento
educativo
Administracin educativa
DESCRIPCIN
Se estima un 40% de aulas en situacin de deterioro, en su mayor parte son de adobe. El
mobiliario tambin presenta un 45%, de carpetas en proceso de deterioro por falta de
conservacin y mantenimiento. El nivel con mayores deficiencias es el de Educacin
Secundaria. En algunos centros del rea rural se carece de mobiliario, por lo que los
alumnos utilizan asientos improvisados que perjudican el proceso de aprendizaje.
Las instituciones de Educacin Tcnica, no estn debidamente implementados y
equipados con mquinas, equipos, herramientas y materiales necesarios para la
produccin.
Aulas antipedaggicas.
La mayora de las IIEE no cuentan con bibliotecas equipadas, laboratorios y centros de
cmputo. As como existe carencia de servicios bsicos, fundamentalmente en el medio
rural.
La sociedad y el magisterio en particular tienen una imagen negativa de la administracin
educativa en sus diferentes niveles, que se traduce en la desatencin de requerimientos o
en la carencia de autoridad.
NUDOS CRTICOS DE LA
EDUCACIN REGIONAL
5.1.
1.
PUNO
CULES SON LOS PROBLEMAS MS CRTICOS EN LA EDUCACIN REGIONAL?
Crisis en la prctica de valores en la familia, la escuela, y la sociedad.
2.
Deficiente desempeo del docente y dbil compromiso con la educacin

Segn investigaciones, gran parte del xito o fracaso de los sistemas educativos depende de los docentes. Los
actores coinciden en sealar que an falta alcanzar los niveles aceptables en el desempeo docente, esto parte
por el compromiso que debe asumir frente a la educacin y los estudiantes. No es problema de metodologas sino
de propsitos claros que debe tener el docente frente a los estudiantes en un perodo escolar. Los programas slo
son instrumentos, por tanto implica que el docente debe aportar creativamente, no se trata de ensear sino de
educar.
3.
Inadecuada formacin docente inicial y en servicio

En la regin se reconoce una inadecuada formacin inicial (pedaggicos y universidades), cuyo perfil no responde
a las exigencias el contexto local y mundial, carente de programas y lneas de investigacin que aporte a la
pedagoga. Se reconoce adems una crisis de los formadores e inadecuada seleccin para acceder al nivel
superior.
4.
Currculo poco pertinente y relevante en el contexto y desarrollo regional

Los currculos con las que se viene trabajando, no son pertinentes a las culturas locales y a las exigencias de los
tiempos actuales. Existe una desvinculacin con la vida, el sistema productivo y la coherencia con el desarrollo
regional.
5.
Deficiente Gestin y administracin educativa

En todos los niveles administrativos la gestin no se orienta an al servicio de la calidad de los aprendizajes, su
tendencia a la estabilidad y el burocratismo no permiten que sea una organizacin inteligente.
6.
Bajos niveles de aprendizaje y no son funcionales

Tanto los resultados de la OCDE, PISA 20012003, UMC-MED, diagnsticos regionales confirman que no se ha
mejorado los niveles de aprendizaje, y que stos tienen muy poca aplicacin en la vida.
7.
Existe mnima coordinacin, participacin e involucramiento multisectorial con la educacin regional y

nacional
Se reconoce que todos los sectores trabajan de manera independiente, no existe un esfuerzo multisectorial por la
educacin, piedra angular del desarrollo.
81
Los actores educativos en la Regin Puno reconocen una crisis en la prctica de valores sociales y ticos en tres
niveles: nivel familiar, que implica la formacin bsica y nuclear en el mbito del hogar; nivel escolar, segundo
nivel de socializacin que ayuda a deteriorar los modelos mentales y por consiguiente la prctica de antivalores, y
finalmente en el mbito de la sociedad a la que est expuesta el estudiante, la misma que est lejos de ser una
comunidad de aprendizaje y una sociedad educadora y tica.

PUNO
5.2
ANLISIS DE LOS NUDOS CRTICOS
82
5.2.1 Crisis en la prctica de valores en la familia, la escuela y la sociedad

NUDOS CRTICOS
CAUSAS
EFECTOS
Crisis en la prctica de
valores en la familia, la
escuela y la sociedad.
F
Alto porcentaje de
hogares mal constituidos,
con problemas econmicos y sociales.
F
El desorden social: delincuencia,
violencia familiar, la corrupcin, y
el alcoholismo.
F
Promover el orden social.
F
Desintegracin familiar.
F
Revalorar la unidad familiar.
F
Limitada comunicacin y dilogo
entre padres e hijos.
F
Propiciar una comunicacin fluida
entre padres e hijos.
F
Deterioro moral y espiritual de
padres, hijos y docentes.
F
Formar personas con equilibrio
fsico, psicolgico, moral y
espiritual.
F
Fracaso escolar.
F
Promover la prctica de educacin
en valores: responsabilidad,
puntualidad, tolerancia, respeto,
honradez, veracidad etc.,
generando la conciencia
colectiva.
F
Prdida de identidad cultural.
F
Rescatar y afirmar los valores de
nuestra cultura e identidad andina:
reciprocidad, hospitalidad, sentido
comunitario, participacin y
convivencia con la naturaleza.
F
Limitada comunicacin y
coordinacin entre los
padres de familia y
docentes en la consolidacin de los valores
ticos y morales.
F
Desconocimiento de
valores, principalmente
ticos, de nuestra cultura
y poco discernimiento de
las culturas externas.
ALTERNATIVAS
F
Alineacin cultural.
F
Mal ejemplo por parte de
autoridades gubernamentales en sus distintos
niveles.
F
Desprestigio de las autoridades y
poca credibilidad en su
desempeo.
F
Corrupcin
impunidad.
F
Influencia negativa de
medios de comunicacin
generalizada e
F
Fortalecimiento y prctica de los
valores ticos y morales de las
autoridades, a travs de espacios
de vigilancia, concertacin y
participacin ciudadana.
F
Transparencia y cambio de actitud
personal en funcin al servicio y la
bsqueda del bien comn,
respetando el cdigo de tica y
normas establecidas.
F
Desinformacin y manipulacin de
la poblacin.
F
Veracidad en la informacin por
parte de los medios de
comunicacin.
F
Priorizacin en los medios de
comunicacin de noticias sobre
violencia social (secuestros,
crmenes, violaciones, etc.).
F
Categorizacin de la informacin
priorizando espacios culturales y
educativos.

PUNO
5.2.2. Deficiente desempeo del docente y dbil compromiso con la educacin

EFECTOS
NUDOS CRTICOS
CAUSAS
Deficiente desempeo
del docente y dbil
compromiso con la
educacin.
F
Desactualizacin
acadmica y deficiente
aplicacin de estrategias
metodolgicas
educativas.
F
Bajos niveles de aprendizaje.
F
Formacin y actualizacin continua de los docentes, orientada al
desarrollo local y regional, desde el
pensamiento pedaggico de Jos
Antonio Encinas y otros pensadores puneos.
F
Evaluacin docente en forma
permanente por el rgano
competente.
F
Asesoramiento permanente dentro
del ejercicio docente.
F
Acompaamiento y monitoreo
permanente a la labor educativa
por las instancias responsables.
F
Capacitacin al personal docente
de los diferentes niveles, modalidades y programas de Instituciones Educativas.
F
Inasistencia reiterada a las
IIEEs y reducido tiempo
invertido en la actividad
escolar.
F
Desinters por el aprendizaje de
los estudiantes.
F
Funcionamiento efectivo de los
CONEIs, COPAES, a travs de la
participacin, concertacin y
vigilancia.
F
Aperturar una lnea y buzn de
denuncias, que debe ser
canalizado por el comit de
Concejo participativo de tica de la
IIEEs y rganos de intermedio
estudiantil.
F
Dbil identidad del
docente con la comunidad
educativa.
F
Dificultades para el desarrollo educativo y social de la comunidad.
F
Motivar socialmente para recuperar el prestigio del docente.
F
Mejorar las condiciones de trabajo
del docente, fundamentalmente
rural para su permanencia en la
zona de trabajo.
F
Que el maestro domine el idioma
del sector donde trabaja.
F
Bajos niveles remunerativos.
F
Baja autoestima en los docentes.
F
Desmotivacin.
F
Incidir en estrategias de incremento remunerativo a nivel del
gobierno central y regional.
ALTERNATIVAS
83
PUNO
NUDOS CRTICOS
CAUSAS
EFECTOS
ALTERNATIVAS
Deficiente desempeo
del docente y dbil
compromiso con la
educacin.
F
Existencia de docentes
carentes de vocacin.
F
Deficiencia e incumplimiento en
las funciones y tareas educativas.
F
Seleccionar a travs de procesos
participativos profesionales
idneos con vocacin para el
servicio educativo.
F
Evaluacin permanente con la
participacin de los CONEIS.
F
Integrar a los CONEIs profesionales
interdisciplinarios en la evaluacin
para ejercer la docencia.
F
Sensibilizacin, compromiso y
trabajo tcnico del docente.
84
F
Improvisacin y trabajo rutinario.
F
Resistencia al cambio.
F
Escasa voluntad para el
cambio e innovacin por
parte del docente
nombrado que provienen
de una formacin
tradicional.
F
Ejercicio, monitoreo y supervisin
permanente de prcticas
pedaggicas tradicionales.
F
Propiciar un sistema de incentivos
a la innovacin y calidad educativa.

PUNO
5.2.3. Inadecuada formacin inicial y en servicio de docentes y otros profesionales

CAUSAS
EFECTOS
ALTERNATIVAS
Inadecuada formacin
inicial y en servicio de
docentes y otros
profesionales.
F
Currculos desactualizados y descontextualizados con incidencia en
la formacin terica
(pedaggicos y universidades).
F
Alumnos de instituciones formadoras egresados sin perfiles
deseados.
F
Docentes y profesionales en
servicio con limitadas competencias en el ejercicio laboral.
F
Elaborar un sistema curricular
integral, intercultural y de
desarrollo humano.
F
Elaborar y establecer un currculo
mnimo para el perfeccionamiento del docente y disponer
mediante la ordenanza regional su
cumplimiento en instituciones
superiores de formacin y
perfeccionamiento.
F
Fortalecer el sistema de acreditacin y revalidacin de los
institutos de educacin superior
pedaggica.
F
Existencia de Formadores
sin perfiles ticos y
profesionales requeridos.
F
Generan actitudes y comportamientos inadecuados en el
cumplimiento de sus funciones.
F
Egresados sin perfiles ticos
morales y tcnicos para su
incorporacin al desempeo
profesional.
F
Evaluar integralmente a los
formadores cada dos aos a travs
de un sistema de evaluacin e
implementar procesos correctivos.
F
Reorganizacin de las Instituciones formadoras no universitarias para mejorar la formacin
profesional.
F
Mercantilizacin en la
formacin docente, sobre
todo en las Instituciones
privadas.
F
Filiales de universidades
sin autorizacin, garanta
y calidad.
F
Jvenes profesionales sin la
competencia profesional
requerida para ingresar al mundo
laboral.
F
Implementar un sistema de control
de Ttulos y grados a nivel regional.
F
Establecer convenio con la
Asamblea Nacional de Rectores
para la acreditacin del
funcionamiento de filiales en la
Regin
F
Proliferacin de instituciones de educacin
superior con oferta de
formacin acadmica
acelerada (complementacin pedaggica para
otros profesionales
tcnicos o universitarios).
F
Profesionales incompetentes y
mediocres para el actual mercado
laboral.
F
Establecer un mecanismo de
control e implementar el Sistema
de acreditacin, revalidacin y
evaluacin.
F
Inadecuados procesos de
seleccin en la admisin a
la educacin superior,
desarticulados de la EBR y
de la formacin profesional.
F
Fracaso en la educacin superior
(acceso y permanencia).
F
Proliferacin de colegios y
academias preuniversitarios
F
No se brinda una formacin
integral en la EBR ni en la
educacin superior.
F
Las Instituciones de nivel superior
deben seleccionar a los estudiantes
segn el desarrollo de capacidades
y competencias y no contenidos de
carcter terico.
F
establecer criterios y mecanismos
para la articulacin curricular de
EBR y superior.
85
NUDOS CRTICOS
PUNO
86
5.2.4. Currculo poco pertinente y relevante en el contexto y desarrollo regional

NUDOS CRTICOS
CAUSAS
EFECTOS
ALTERNATIVAS
Currculo poco pertinente y relevante en el

contexto y desarrollo
regional.
F
Ausencia de voluntad
poltica de autoridades y
actores sociales para
elaborar el currculo
regional.
F
Deficiente planificacin curricular
en todos los niveles y modalidades.
F
Currculo que no responde a las
caractersticas, necesidades y
demandas de los estudiantes y la
comunidad. No contribuye al
desarrollo humano y regional.
F
Establecer mesas temticas de
dilogo y concertacin sobre la
educacin.
F
Construir un proyecto curricular
regional integral para la vida,
articulado, contextualizado democrtico, inclusivo y participativo.
F
Evaluacin del impacto de la
aplicacin del currculo con
participacin del COPARE, COPAL,
CONEI.
F
No promueven la educacin desde
la concepcin y nacimiento, para la
vida y la atencin de la diversidad.
F
Establecer estrategias de atencin
educativa desde la concepcin y
nacimiento.
F
Ausencia de capacidad
tcnica para realizar la
diversificacin y/o propuestas curriculares.
F
Prdida de identidad personal,
social y cultural de los estudiantes.
F
Visin personal e individualista
frente a la diversidad.
F
Considerar como tema transversal
la identidad cultural (valores
andinos) y la interculturalidad en
todos los niveles, modalidades y
programas educativos.
F
Currculos desvinculados
del sistema productivo.
F
La educacin terica no responde
a los requerimientos de la estructura productiva de la regin.
F
La educacin no contribuye a
disminuir los ndices de desempleo e insercin laboral.
F
Redisear el currculo utilizando el
sistema modular, priorizando las
competencias laborales.
F
Implementar especialidades
acorde con las demandas del
mercado laboral actual.
F
Desarrollar una cultura
emprendedora, transformadora y
productiva a travs del proceso de
diversificacin curricular.

PUNO
5.2.5. Deficiente gestin y administracin educativa
CAUSAS
EFECTOS
ALTERNATIVAS
Deficiente Gestin y
administracin educativa.
F
Ineficacia de autoridades
en la gestin y administracin de la DREP,
UGEL y las IIEE.
F
Carencia de liderazgo; desorganizacin, improvisacin y trabajo
rutinario en la institucin.
F
Promover y fortalecer la capacidad
de liderazgo tico y democrtico
de los directivos en diferentes
niveles de gestin (DRE, UGEL y
IIEE).
F
Manipulacin poltica
partidaria de los cargos de
directivos en los rganos
intermedios.
F
El trabajo no responde a la visin,
misin y objetivos institucionales.
F
Inestabilidad institucional.
F
Fortalecer los concursos pblicos
con participacin de entidades
externas y la sociedad civil.
F
Poderes fcticos (redes de
corrupcin, dirigentes de
gremios impositivos). con
poderes de influencia en la
toma de decisiones.
F
Improvisacin y fragilidad en la
gestin y administracin.
F
Limitado trabajo en equipo.
F
Fortalecer el sistema de evaluacin
interna y externa de la gestin.
F
Generar espacios de reflexin y
concertacin entre los agentes
educativos.
F
Generar espacios de debate sobre
los casos que atentan contra la
convivencia tica y moral en el que
hacer educativo.
F
Clima institucional
desfavorable, por pugnas
de poder y la fuerte
incidencia de opiniones y
especulaciones
mal
intencionados.
F
Prdida de autoridad en la vida
institucional.
F
Individualismo.
F
Ruptura de relaciones humanas.
F
Conflictos entre los agentes
educativos.
F
Desarrollar estrategias de manejo y
solucin de conflictos en los
directivos y agentes educativos.
F
Existe deficiente manejo
de los instrumentos de
gestin y desconocimiento de procesos
tcnicos para su elaboracin.
F
Inadecuada elaboracin de
documentos de gestin.
F
Actualizacin de los instrumentos
de gestin, en funcin a la
dinmica de los cambios y
necesidades de las IIEE con la
participacin de los agentes
educativos.
F
La toma de decisiones no
se realiza con criterios
tcnicos.
F
Deficiente gestin administrativa.
F
Genera conflictos entre los
agentes.
F
Fortalecer capacidades para el
adecuado cumplimiento de los
roles de gestin y administracin
de directivos y actores.
F
Resistencia a los cambios
de parte de los directivos,
agentes educativos y
dirigentes de organizaciones gremiales.
F
Mala imagen institucional y del
servicio educativo.
F
No se cumplen ni innovan los
planes, programas y proyectos.
F
Sensibilizacin a los directivos,
agentes educativos y dirigentes
gremiales.
F
Fortalecer el proceso de
promocin mediante la meritocracia.
87
NUDOS CRTICOS
PUNO
88
NUDOS CRTICOS
CAUSAS
EFECTOS
ALTERNATIVAS
F
Limitada supervisin y
monitoreo.
F
Incumplimiento de funciones y
obligaciones.
F
Monitoreo y control con
participacin de COPARE. COPAL,
CONEI.
F
Asignar presupuesto especifico
para monitoreo.
F
Sistema burocrtico de
atencin al usuario en los
OOII e IIEE.
F
El flujograma no responde a la
dinmica de la organizacin.
F
Dinamizar los flujogramas
institucionales en los OOII e IIEE.
F
Difusin del Texto nico de
Procedimientos Administrativos
F
Maltrato psicolgico a los
usuarios.
F
Crear espacios de sensibilizacin y
capacitacin sobre relaciones
interpersonales y el buen trato
F
Una instancia formal y reconocida
por ordenanza regional para la
fiscalizacin de la gestin tcnica y
administrativa, conformada por
representantes de la defensora del
pueblo y de organizaciones de la
sociedad civil.
F
Limitado presupuesto
para construccin,
mantenimiento
y
equipamiento de locales
escolares.
F
Carencia de presupuesto
para atender las
necesidades de personal
en las IIEE y OO. II.
F
Deficiente coordinacin y
comunicacin permanente entre las diferentes
instancias del sector:
MEDDREUGELIIEE.
F
La infraestructura educativa no
presta condiciones para lograr
aprendizajes de calidad.
F
Priorizar la atencin en IIEE con
mayores necesidades, especialmente en zona de frontera, urbano
marginal y zonas de altura.
F
IIEE y OO. II. sin personal
necesario.
F
Exigir el cumplimiento de
e j e c u c i n d e l p re s u p u e s t o
asignado.
F
Gestionar recursos del canon
minero y utilidades de la
hidroelctrica San Gabn en
beneficio de la educacin.
F
Desorientacin de los usuarios por
la atomizacin e inoportunidad de
normas.
F
Establecer niveles de coordinacin
permanente entre el MED, DREP,
UGELs y las IIEE.

PUNO
5.2.6 Bajos niveles de aprendizaje y no son funcionales

CAUSAS
EFECTOS
ALTERNATIVAS
Bajos niveles de
aprendizaje y no son
funcionales.
F
Conformismo y facilismo
en el Proceso de Aprender
(estudiantes).
F
Aprendizaje deficiente y
memorstico.
F
Incentivar que el alumno tome
conciencia del desarrollo de sus
capacidades fundamentales:
pensamiento crtico, creativo,
toma de decisiones y solucin de
problemas.
F
Deficiente manejo de
estrategias de aprendizaje.
F
Poca pertinencia de los
aprendizajes para la vida.
F
Promover, estimular los ritmos,
estilos de aprendizajes y autoaprendizaje.
F
Ausencia de los procedimientos metacognitivos
en los procesos de aprendizaje.
F
Alumnos con limitaciones en la
formacin cognitiva y logro de
aprendizajes significativos.
F
Los estudiantes desconocen sus
procesos de aprendizaje.
F
Desarrollar los procesos metacognitivos para elevar los niveles de
aprendizaje.
F
Limitado desarrollo de las
inteligencias mltiples.
F
Frustracin en el estudiante al no
desarrollar sus habilidades y
talentos.
F
No se brinda oportunidad para
cristalizar sus inclinaciones
vocacionales.
F
Identificar y desarrollar
inteligencias mltiples.
las
F
Crear la escuela de talentos.
F
Estados de salud nutricional deficientes.
F
Bajos niveles de aprendizaje.
F
Suscribir convenios y alianzas con
otras instituciones. (Plan
Concertado Regional por la
Infancia)
F
Impulsar una cultura alimentaria,
desde la escuela.
F
Mejorar el valor nutricional de los
productos que provee el Estado a
travs de los programas sociales,
priorizando los productos de la
regin.
F
Estudiantes involucrados
en actividades laborales y
productivas desde edades
tempranas.
F
Bajo rendimiento, repitencia y
desercin escolar.
F
Disear estrategias, convenios,
espacios para la ubicacin y
atencin de nios trabajadores.
F
Realizar investigaciones respecto a
las condiciones de aprendizaje de
los nios trabajadores.
F
Riesgos en la formacin de valores
y respeto a sus derechos elementales.
89
NUDOS CRTICOS
PUNO
90
5.2.7. Existe mnima coordinacin, participacin e involucramiento multisectorial con la educacin local y
regional
NUDOS CRTICOS
CAUSAS
EFECTOS
ALTERNATIVAS
Existe mnima coordinacin, participacin

e involucramiento
multisectorial con la
educacin local y
regional.
F
Escasa participacin de las
instituciones pblicas y
privadas en la educacin.
F
Trabajo unilateral de las instituciones pblicas y privadas.
F
Promover la participacin organizada de las instituciones pblicas
y privadas en la educacin.
F
La mayora de los actores
sociales utilizan el sector
para sus conveniencias e
intereses institucionales,
ms no se involucran en
estrategias para el
mejoramiento de la
calidad educativa (caso
P l a n d e E m e rg e n c i a
Educativa.
F
Predominio de los intereses
sectoriales e institucionales.
F
Elaborar normas intersectoriales
que permitan involucrar a
instituciones pblicas y privadas en
acciones y estrategias para el
mejoramiento de la calidad
educativa, desde el MED, OO. II e II.
EE.
F
Elaborar planes concertados para
mejorar el servicio educativo.
F
El sector educativo es utilizado
para la ejecucin de planes y
programas de otros sectores.
VI
LNEAS DE ACCIN:
Qu aspectos de la
Educacin Regional
queremos cambiar?

PUNO
93
LNEAS DE ACCIN
Educacin en y con
valores
Desempeo y compromiso
docente
Formacin acadmica
con acreditacin
Currculos pertinentes
y relevantes
Gestin y administracin
Educativa de Calidad
Aprendizaje Holstico
y Funcionales
Participacin
Multisectorial
CAMBIO EDUCATIVO
6.1
PUNO
6.2 LINEAMIENTOS DE POLTICA EDUCATIVA REGIONAL
Impulso de Sistemas de Certificacin y evaluacin

del desempeo docente
Impulso y Fortalecimiento del Sistema de Acreditacin

de las Instituciones Formadoras
Construccin del Proyecto Curricular Regional

y la diversificacin del Diseo Curricular Nacional en el
contexto y desarrollo regional
Fortalecimiento de la Gestin y Administracin

con liderazgo y transparencia
Establecimiento de estndares contextualizados de logros

de aprendizajes de calidad, por grados y niveles
Participacin e integracin multisectorial para el

desarrollo sostenible del Sistema Educativo Regional
94
Fortalecimiento y Desarrollo de una Educacin

Regional en y con Valores
VII
NUESTRA VISIN Y MISIN:

Qu nos proponemos
lograr al ao 2015?
PUNO
97
VISIN
Al 2015 la Regin Puno, desarrolla una educacin integral de calidad, humanista, cientfica, tecnolgica,
inclusiva, democrtica, descentralizada e innovadora, identificada con las culturas andinas y la conservacin
del ecosistema a travs de la participacin activa de autoridades regionales, locales y sociedad civil como
miembros de una comunidad educadora y tica, que propicie espacios de interaccin multisectorial. Con
docentes ticos, creativos, investigadores y capaces de adaptarse a los cambios y los nuevos escenarios,
respetando las prcticas interculturales e idiomas originarios, comprometidos con la cultura de paz, para el
desarrollo humano y productivo de la regin.
Los estudiantes se desempean con eficiencia y eficacia en la vida y el mundo laboral, practicando valores;
capaces de enfrentar los retos de la globalizacin y liderar el desarrollo productivo y empresarial, en una
MISIN
Somos una regin andina con diversidad tnica, cultural y lingstica, formamos ciudadanos
competitivos, crticos, creativos y participativos con capacidades para generar y transformar recursos;
generaciones con identidad, liderazgo y vocacin de servicio, que se desempean con eficiencia y
eficacia en la vida. Buscamos el desarrollo humano dentro de una sociedad justa, equitativa, tolerante,
incluyente, solidaria con calidad de vida, afirmando nuestra cultura e identidad. Lo hacemos por tener
una sociedad intercultural, competitiva, culta, respetuosa de la diversidad, con lideres y autoridades que
practican y promueven procesos de participacin, concertacin y vigilancia, con valores de
responsabilidad, solidaridad, reciprocidad, laboriosidad, tolerancia, honradez, justicia, respeto,
honestidad, democracia y sensibilidad social.
VIII
OBJETIVOS
ESTRATGICOS Y
POLTICAS REGIONALES
PUNO
101
8.1
OBJETIVOS ESTRATGICOS
PRIMER OBJETIVO ESTRATGICO:

LOGRAR UNA EDUCACIN HUMANISTA, PRACTICANDO
VALORES DENTRO DE LA FAMILIA, LA ESCUELA Y
SOCIEDAD COMO ESPACIOS DE SOCIALIZACIN Y
APRENDIZAJE PERMANENTE.
Todo proceso educativo debe desarrollarse en el
marco de la prctica de valores que debe partir y cultivarse desde el hogar, consolidarse en la escuela y proyectarse en la sociedad, bajo el principio de formar ciudadanos
ticos que interactan en una sociedad democrtica,
educadora, justa y solidaria.
Los valores constituyen la transversalidad de los
currculos en todos los niveles y se hace indispensable
hoy construir una sociedad tica con valores desde las
culturas andinas.
SEGUNDO OBJETIVO ESTRATGICO:
GARANTIZAR EL EJERCICIO PROFESIONAL DE LA
DOCENCIA CON MAESTROS PROBOS, COMPETENTES Y
COMPROMETIDOS CON L A EDUCACIN Y EL
DESARROLLO REGIONAL.
Los maestros constituyen el factor clave para
cualquier cambio educativo que se pretenda hacer, por
tanto es necesario asegurar el desarrollo profesional,
revalorando su papel dentro de la sociedad, centrada en
el desempeo aceptable, efectivo y tico. Constituyendo ejemplo vivo para el aprendizaje de los estudiantes.
Maestros comprometidos con las formas de vivir y
actuar de las culturas andinas, as como el desarrollo
socio ecocultural de la comunidad.
TERCER OBJETIVO ESTRATGICO:
REORIENTAR LA FORMACIN MAGISTERIAL INICIAL, EN
SERVICIO Y OTRAS PROFESIONES EN LOS INSTITUTOS
PEDAGGICOS Y UNIVERSIDADES DE LA REGIN,
GARANTIZANDO UNA FORMACIN PERMANENTE,
PERSONAL Y PROFESIONAL, QUE CONDUZCA AL
DESARROLLO EDUCATIVO REGIONAL Y EL EJERCICIO
EFICIENTE.
Los requerimientos de contar con docentes y
profesionales de las ramas de las ciencias humanistas y
tecnolgicos, que aporten a las posibilidades de Desarrollo Integral Regional y respondan con eficacia a los
cambios vertiginosos de la ciencia y la tecnologa con
actitudes investigativas, innovadoras y creativas.
CUARTO OBJETIVO ESTRATGICO:
GENERAR UN CURRCULO REGIONAL PERTINENTE Y
RELEVANTE AL CONTEXTO LOCAL Y GLOBAL,
ORIENTADO AL DESARROLLO REGIONAL Y VINCULADO
AL MUNDO PRODUCTIVO.
Los currculos, en todos los niveles y modalidades, deben responder a las necesidades sociales, cultu-
PUNO
rales, productivas de la poblacin, buscando no slo el

desarrollo integral de nios, nias, pberes y adolescentes, sino el desarrollo humano y la calidad de vida.
Los currculos deben estar ligados a la vida y la
produccin, desarrollando capacidades que les permita
aprender al estudiante de por si y para toda la vida.
102
QUINTO OBJETIVO ESTRATGICO:

GENERAR Y CONCERTAR UNA GESTIN EDUCATIVA
TRANSPARENTE, PARTICIPATIVA, DEMOCRTICA Y
TICA ORIENTADA AL LOGRO DE RESULTADOS EN EL
SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL.
Los procesos de gestin deben dinamizarse

rompiendo los crculos viciosos de vnculo unidireccional: DREUGELIIEE, promoviendo una escuela con
autonoma para hacer los cambios que necesita, asumiendo el Director el rol de liderazgo y no de simple
administrador de bienes de la institucin.
Toda gestin debe estar orientada al logro de la
calidad de los aprendizajes y el mejoramiento institucional.
SEXTO OBJETIVO ESTRATGICO:
LOGRAR QUE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
G A R A N T I C E N A P R E N D I Z A J E S D E C A L I DA D ,
FUNCIONALES, EN LOS DISTINTOS MBITOS DE LA
VIDA.
Todo aprendizaje sirve, si ste es utilizado en la
vida cotidiana y le es funcional al estudiante en contextos diversos. El aprendizaje debe estar orientado al
desarrollo de las capacidades, no de contenidos irrelevantes. Adems el aprendizaje debe ser pertinente no
slo al contexto local, sino tambin nacional (condiciones que exige el mundo globalizado de hoy).
Los aprendizajes no slo es de responsabilidad
del docente, sino del protagonista principal: el estudiante. Se priorizan las reas fundamentales de Comunicacin, Matemtica y Ciencias.
SPTIMO OBJETIVO ESTRATGICO:
LOGRAR L A PARTICIPACIN E INTERACCIN
MULTISECTORIAL EN FORMA PERMANENTE Y GENERAR
ESPACIOS DE CONCERTACIN REGIONAL, PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIN Y EL DESARROLLO
SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE DE LA REGIN.
La educacin es tarea de todos, por tanto todos
los dems sectores deben estar involucrados en ella, no
slo instituciones pblicas, sino tambin privadas,
fundamentalmente los medios de comunicacin, como
aliados estratgicos para construir una sociedad educadora que forma en ciudadana y en convivencia social.

PUNO
LOGRAR QUE LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
GARANTICEN APRENDIZAJES DE
CALIDAD, FUNCIONALES EN LOS
DISTINTOS MBITOS DE LA
VIDA.
GENERAR Y CONCERTAR
UNA GESTIN EDUCATIVA
TRANSPARENTE, PARTICIPATIVA
DEMOCRTICA Y TICA
ORIENTADA AL LOGRO DE
RESULTADOS EN EL SISTEMA
EDUCATIVO REGIONAL.
103
LOGRAR LA
PARTICIPACIN E
INTERACCIN
MULTISECTORIAL EN FORMA
PERMANENTE Y GENERAR
ESPACIOS DE CONCERTACIN
REGIONAL.
LOGRAR UNA
EDUCACIN HUMANISTA
PRACTICANDO VALORES
DENTRO DE LA FAMILIA, LA
ESCUELA Y SOCIEDAD COMO
ESPACIOS DE SOCIALIZACIN Y
APRENDIZAJE PERMANENTE.
Al 2015 la Regin Puno, desarrolla una

educacin integral de calidad, humanista,
cientfica, inclusiva, democrtica,
descentralizada e innovadora, identificada con
las culturas andinas y la conservacin del
ecosistema a travs de la participacin activa de
autoridades regionales, locales y sociedad civil como
miembros de una comunidad educadora y tica, que
propicie espacios de interaccin multisectorial; con
docentes ticos, creativos, investigadores y capaces de
adaptarse a los cambios y los nuevos escenarios,
respetando las prcticas interculturales e idiomas
originarios, comprometidos con la cultura de paz, para
el desarrollo humano y productivo de la regin.
Los estudiantes se desempean con eficiencia y eficacia
en la vida y el mundo laboral, practicando valores;
capaces de enfrentar los retos de la globalizacin y
liderar el desarrollo productivo y empresarial, en una
GENERAR UN CURRCULO
REGIONAL PERTINENTE Y
RELEVANTE AL CONTEXTO
LOCAL Y GLOBAL, ORIENTADO
AL DESARROLLO REGIONAL Y
VINCULADO AL MUNDO
PRODUCTIVO.
REORIENTAR LA
FORMACIN MAGISTERIAL
INICIAL, EN SERVICIO Y OTRAS
PROFESIONES EN LOS
INSTITUTOS PEDAGGICOS Y
UNIVERSIDADES DE LA
REGIN.
GARANTIZAR EL
EJERCICIO PROFESIONAL DE
LA DOCENCIA CON MAESTROS
PROBOS, COMPETENTES Y
COMPROMETIDOS CON LA
EDUCACIN Y EL
DESARROLLO
REGIONAL.

PUNO
8.2
PERFILES EDUCATIVOS REGIONALES

PERFIL DEL ALUMNO:
CARACTERSTICAS
DIMENSIONES
Eficiencia
F
Eficiente y eficaz en su proceso formativo y con su futuro
interesado en progresar.
Liderazgo
F
Lidera y asume retos personales y de grupo.
F
Proactivo, conciente de sus actos con plena conviccin.
F
Promotor del cambio de la sociedad, con mentalidad
optimista y de vanguardia.
104
1.
PERSONAL SOCIAL
2.
PERFIL IDEAL
3. Identidad
F
Lidera y asume retos personales y de grupo.
F
Proactivo, conciente de sus actos con plena conviccin.
F
Promotor del cambio de la sociedad, con mentalidad
optimista y de vanguardia.
4. Democrtico
F
Escucha a los dems y asume el consenso de sus pares.
F
Con vocacin de servicio.
5. Formacin en valores
F
Practica actitudes referidas a: respeto, responsabilidad,
solidaridad, honradez, tolerancia, justicia, laboriosidad,
democrtico y sensibilidad social.
F
Practica valores andinos: reciprocidad y colectividad.
6. Habilidades sociales
F
Comunicativo, tolerante, asertivo, sabe tomar
decisiones y soluciona conflictos, tiene confianza, y
control de sus emociones.
F
Libre y maduro en la toma de decisiones acordes a su
edad, responsable con sus obligaciones y compromiso
con los dems.
7. Participativos
F
Participativo en el trabajo de equipo.
8. Capacidad para transformar
F
Con mentalidad empresarial.
9. Autoestima
F
Demuestra respeto por si mismo y por los dems.
CARACTERSTICAS
DIMENSIONES
1.
ACADMICO
PERFIL IDEAL
Investigador
F
Investigador permanente en el campo de su inters,
provisto de hbitos, estrategias de aprendizaje, manejo
y sistematizacin de informacin.
Crtico
F
Analiza el acontecer cultural y social como miembro
activo de la sociedad al servicio de los dems y de las
transformaciones que el mundo requiere.
F
Asume actitud reflexiva, analtica de su realidad social y
aporta con iniciativa y voluntad para la transformacin
de esa realidad.
F
Busca soluciones y alternativas utilizando las Nuevas
Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC).
F
Es autnomo, creativo, seguro y convencido de sus
capacidades.
F
Aplica estrategias para lograr sus aprendizajes
esperados.
3.
Creativo
4.
Eficiencia
F
Metdico y disciplinado para realizar su trabajo.
Competitivos
F
Aplica conocimientos habilidades, destrezas y actitudes
en la solucin de problemas de su vida escolar y
cotidiana.
F
Dominio y manejo de capacidades para afrontar con
xito, situaciones del proceso de su aprendizaje.
F
Desarrolla y aplica el pensamiento lgico, verbal e
inferencial.
Capacidad para transformar
F
Mentalidad emprendedora y productiva.
F
Reconoce y utiliza los recursos de su zona y le da valor
agregado.
F
Aplica tecnologas andinas, intermedias y de punta, para
mejorar la produccin de bienes y servicio, utilizando los
recursos de nuestro medio.
F
Tiene dominio terico y prctico para mejorar la
productividad y la calidad de bienes y servicio acorde
con las necesidades reales del sector productivo.
5.
6.
105
2.

PUNO

PUNO
DIMENSIONES
PERFIL IDEAL
PERSONAL SOCIAL
F
Actitud democrtica.
F
Autonoma personal.
F
Amplia formacin cultural.
F
Con vocacin de servicio.
F
Identificado plenamente con la institucin.
F
Asume con responsabilidad sus actos y sus deberes. coherentemente con la tica profesional.
F
Comprometido con la formacin integral del alumno.
F
Con capacidad de escucha, estabilidad emocional, respeto y valoracin a la diversidad.
F
Desarrolla su autoestima y su cultura emprendedora renovando permanentemente su vocacin
docente.
F
Promueve valores cvicos y democrticos en el proceso social desde la interculturalidad.
F
Posee y cultiva la cultura de paz, DD. HH. y ambiental. orientada a la diversidad, inclusin y la
tolerancia.
F
Practica valores ticomorales.
F
Es un lder con vocacin de entrega a su labor docente.
F
Es un educador que gua con su ejemplo.
F
Es acadmicamente exigente y humanamente comprensivo.
F
Desarrolla capacidades: crtica, reflexiva y analtica.
F
Se actualiza permanentemente en formacin tecnolgica, segn el avance de la Ciencia, Tecnologa
y Cultura.
PROFESIONAL
106
PERFIL DEL DOCENTE:
F
Slida formacin pedaggica y acadmica.
F
Con actitud de innovacin y creatividad.
F
Demuestra dominio de los contenidos de aprendizaje y aplica creativamente estrategias
metodolgicas de manera pertinente.
F
Promueve el desarrollo del pensamiento lgico de sus alumnos.
F
Disea y ejecuta proyectos de investigacin de naturaleza diversa.
F
Asume funciones de liderazgo social.
F
Preparado para atender la diversidad (estudiantes con Necesidades Educativas Especiales).
F
Preparado para atender en el enfoque de Educacin Intercultural Bilinge (EIB).
F
Actualizacin permanente de acuerdo a los avances pedaggicos, tecnolgicos y cientficos.
F
Promueve y desarrolla tcnicas de investigacin para el mejoramiento permanente del sistema
educativo.
F
Fomenta y aplica tcnicas de investigacin social para la planificacin y ejecucin de proyectos de
desarrollo social sostenido de carcter innovador y participativo.
F
Es sensible en la problemtica de la comunidad y propicia la participacin de ella en el proceso de
formulacin del PEI, PEL, PER.
F
Maneja y aplica las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) en el proceso de
EnseanzaAprendizaje.
F
Busca la excelencia en su saber especfico y se preocupa por alcanzar un trabajo interdisciplinario
en la teora y prctica.
F
Manifiesta un dominio cognoscitivo, pedaggico y psicosocial que le permita desarrollar eficiente
y eficazmente su trabajo.
F
Planifica su trabajo en el aula, laboratorio o taller, con autoevaluacin y autocrtica.
F
Tiene claro el concepto de cultura productiva, para dignificar al ser humano en el trabajo, en su
verdadera dimensin.
PUNO
PERFIL IDEAL
PERSONAL SOCIAL
F
Demuestra capacidad de liderazgo y actitud democrtica.
F
Es tolerante, abierto al dilogo permanente con la comunidad educativa.
F
Demuestra calidad humana en un contexto de equidad.
F
Se evala atinadamente, establece metas personales, se mantiene pendiente de su desarrollo
profesional y demuestra autocontrol.
F
Es promotor y gestor del talento humano y promueve una organizacin inteligente.
F
Promotor de un clima institucional favorable, con buenas relaciones interpersonales.
F
Busca creativamente opciones nuevas y diferentes para resolver problemas, satisfacer las
necesidades y propiciar una educacin de calidad.
F
Muestra iniciativa, energa y persistencia en el logro de las metas del plan anual del trabajo, en el
marco de su Proyecto Educativo Institucional.
F
Aplica los principios de administracin y gestin para la toma de decisiones.
F
Demuestra capacidad de resolucin de problemas de organizacin y gestin de la Institucin
Educativa, asumiendo liderazgo.
F
Posee una slida formacin profesional, predispuesto al cambio cientfico tecnolgico, que nos
ofrece el mundo actual.
F
Ejecuta procesos de la administracin en las actividades de la Institucin.
F
Manejo de gestin con enfoque en Educacin Intercultural Bilinge (EIB).
F
Trabajo en equipo para lograr objetivos y metas institucionales.
F
Eficiente y eficaz en la: planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de las acciones
educativas, para garantizar la calidad del servicio educativo.
F
Creativo e innovador en sus propuestas de gestin y en el cumplimiento de su administracin.
8.3.
TEMAS TRANSVERSALES DE LA REGIN PUNO
1.
Educacin a travs del Arte y Creatividad:

F
Expresin corporal y desarrollo del movimiento.
F
Expresin y apreciacin artstica.
F
Identificacin y desarrollo de habilidades
diversas.
F
La creatividad en la solucin de problemas.
2.
Conciencia ciudadana para la conservacin del

medio ambiente:
F
Manejo de los deshechos en hogar.
F
Reconocer las reas de desecho de la localidad.
F
Actividades de limpieza desde la IIEE y hogar.
F
Promocin y participacin en el cuidado y
conservacin de los sementaras y jardines
pblicos.
F
Reconocer e identificar las principales
fuentes de contaminacin del medio
ambiente.
F
Preservacin de la biodiversidad.
3.
Emprendimiento y Productividad:
F
Familiarizar con las actividades ocupacionales del contexto.
F
Familiarizar con las herramientas y medios
tecnolgicos de su entorno.
F
Identificacin y rescate de las artesanas
nativas.
107
DIMENSIONES
PROFESIONAL
PERFIL DEL DIRECTOR:
PUNO
F
Conocer procesos de produccin sencillos y
complejos.
108
4.
5.
F
Recuperacin de la cultura y tradicin oral
andina.
F
Formas de vida y creencias de la cultura
andina (Cosmovisin andina).
F
Tecnologas ancestrales nativas.
F
Valores andinos (reciprocidad, colectividad,
ayni y minka).
F
Revalorar nuestro folklore.
F
Manifestaciones culturales regionales.
F
Identidad y creatividad artstica.
Servicio de Tutora y Prevencin:

F
Desarrollo de habilidades sociales (autoestima, asertividad, tolerancia, credibilidad,
solucin de conflictos).
F
Consejera en el aprendizaje.
F
Promocin de estilos de vida saludables.
F
Promocin de juventudes. (Municipios
escolares, patrullas escolares).
F
Cultura de paz y derechos humanos y convivencia.
Cultura y Comunidad:
6.
Desarrollo tico, moral en la formacin educativa:

F
Identidad nacional y regional.
F
Formacin de la disciplina a travs de los
municipios escolares polica escolares /
Consejo Educativo Institucional.
F
Tribunal Escolar de tica y moral.
7.
Comunicacin y mediacin multilinge:

F
Identidad y autoestima positiva hacia las
lenguas andinas y su uso en el sistema

escolar regional.
F
Prctica bilinge eficiente en las lenguas
andinas y extranjeras.
IX
MATRIZ DE POLTICAS
REGIONALES CONCERTADAS
111
Promover la investigacin de la F
Difusin y motivacin sobre la cultura y
cultura andina y su aporte
tradiciones andinas a travs de eventos
intelectual para su incorporacin
culturales (juegos florales, concursos culturales,
en el PCR.
actividades deportivas, artsticas y cvicas.).
F
Coloquios y seminarios sobre la identidad de la
cultura andina.
F
Concursos de trabajos de investigacin sobre
pluriculturalidad andina.
F
Publicacin de material educativo referido a
formacin de valores.
F
Campaas de promocin de valores familiares y
comunales.
F
Incorporar los valores andinos como eje
transversal en los Proyectos Curriculares.
Incorporar en el PCR, los valores y
temas transversales de la cultura
andina y la produccin intelectual
en todos los niveles, modalidades
y programas educativos.
En el 2006 se cuenta con el

Proyecto Curricular Regional PCR
que incorpora los valores de la
cultura andina, como temas
transversales en todos los niveles,
modalidades y programas
educativos.
Al 2012 el 88% de IIEE, habrn

institucionalizado la Escuela de
Padres comprometidos con una
educacin en y con valores.
Disear el Proyecto Curricular F

Talleres para la construccin del PEI y PCC con
Regional priorizando la inclusin
participacin activa de los agentes educativos.
de contenidos referidos a valores F
Talleres vivenciales de reflexin, autoestima y
y a los programas del servicio de
desarrollo personal en las IIEE dirigido a
Tutora y Orientacin del
docentes, padres y alumnos.
Educando.
F
Campaas de sensibilizacin:
Charlas educativas, seminarios, dilogoGarantizar el pleno ejercicio de

debates con participacin activa de los PPFF y
los derechos y deberes de los
la comunidad.
estudiantes a travs de la F
Establecer mecanismos de defensa desde las IIEE
DEFENAs y DESNAs.
a travs del comit de tica, y Asesora Jurdica de
los rganos intermedios.
F
Establecer mecanismos de sanciones
ejemplarizadoras a quienes violan los derechos
humanos.
ESTRATEGIAS / ACTIVIDADES
Al 2015 estudiantes con slida Disear, implementar y fortalecer

formacin en valores y con pleno en el currculo la formacin en
ejercicio de derechos y deberes.
base a la prctica de valores, en el
ejercicio de los derechos y
deberes de los estudiantes.
ESPECFICAS
Impulsar el servicio de Tutora en F

Talleres con padres sobre temas relacionados a
todos los niveles y modalidades,
recuperar los valores.
fortaleciendo el funcionamiento F
Fortalecer las normas para el funcionamiento de
de la Escuela de Padres en el
la Escuela para Padres
marco de la educacin en valores.
GENERALES
POLTICAS
Desarrollar capacidades en la
formacin integral, para
fortalecer la prctica de valores en
los educandos de todos los
niveles y programas del Sistema
Educativo a travs de la
institucionalizacin de la Escuela
de Padres.
RESULTADOS ESPERADOS
PRIMER OBJETIVO ESTRATGICO:

LOGRAR UNA EDUCACIN HUMANISTA PRACTICANDO VALORES DENTRO DE LA FAMILIA, LA ESCUELA Y SOCIEDAD COMO
ESPACIOS DE SOCIALIZACIN Y APRENDIZAJE
Matriz de Lneas de Accin, Resultados Esperados, Polticas y Estrategias
Educacin en y con valores.
LNEAS DE
ACCIN
9.1

PUNO
LNEAS DE
ACCIN
Suscribir convenios y alianzas F

Campaas de sensibilizacin sobre aspectos
estratgicas con los medios de
ticos y morales con los comunicadores sociales
comunicacin local y regional en
de la regin.
apoyo a la tarea educativa en el F
Difusin de la formacin en valores, servicio de
marco de la educacin en valores.
tutora y sus programas.
Impulsar Pactos Sociales con los

medios de comunicacin local y
regional, para construir una
sociedad educadora en valores
humanos.
Al 2015 se tiene firmado convenios

con el 100% de medios de
comunicacin que tienen alcance
local y regional con el fin de
construir una sociedad tica,
educadora y democrtica.
Involucrar y comprometer a la F
Orientacin sobre las funciones y responsabilidasociedad, autoridades y lderes
des a autoridades y miembros de los Consejos de
sociales con la tarea educativa, a
Participacin Educativa, a travs de distintos
travs de un cambio de actitudes
eventos.
y prctica de valores ticos F
Mesas de dilogo con agentes educativos y
morales en su desempeo
sociedad civil.
funcional.
F
Normatividad regional para la institucionalizacin de los CONEI, COPAL y COPARE.
Institucionalizacin de los
CONEI, COPAL y COPARE.
ESPECFICAS
Generar y constituir los tribuna- F

Campaas de sensibilizacin.
les de tica y valores en la DREP y F
Constitucin de los Tribunales de tica y valores.
UGELs, con representantes de la F
Formulacin de Estatuto, Reglamento y Plan de
sociedad civil.
Accin.
F
Incorporar en el Reglamento Interno de las IIEE el
Generalizar la creacin y funciocomit de tica como un rgano de vigilancia y
namiento de las Defensoras
control.
Educativas del Nio y Adolescentes en los rganos intermedios y las DESNAs en las IIEE.
Fortalecimiento de los espacios

de participacin, concertacin y
vigilancia ciudadana (CONEI,
COPAL y COPARE).
Impulsar el cambio de actitudes

de la sociedad, autoridades y
lderes sociales, asumiendo
responsablemente la prctica de
valores y compromisos formales
de concertacin y vigilancia que
coadyuvan al desarrollo educativo
regional.
GENERALES
POLTICAS
Al 2008 se tiene conformado el Institucionalizar la constitucin

tribunal de tica y valores en la de tribunales de tica y valores
DREP y UGELs.
para garantizar el cumplimiento
de funciones y responsabilidades.
Al 2015 contamos con una

sociedad con autoridades
regionales y locales, lderes
sociales con valores ticos y
morales, ejemplo de la sociedad,
que aperturan espacios de
concertacin y vigilancia
ciudadana.
112

PUNO
LNEAS DE
ACCIN
Promover espacios deportivos F

Iniciar la prctica de las actividades deportivas
para la prctica de las disciplinas
desde el nivel inicial en adelante, para el
deportivas en los educandos, que
desarrollo de habilidades coordinativas,
permitan alejarlos de los vicios
destrezas y capacidades, y as tener una nueva
negativos de la sociedad.
generacin con pleno desarrollo integral.
Nias y nios con habilidades

coordinativas, con facilidad de
asimilacin y adaptacin rpida al
deporte.
113
Suscribir convenios y alianzas F

Desarrollar acciones para la creacin de la
estratgicas con universidades y
Escuela Regional del Deportista de Altura en la
otros organismos, tanto a nivel
regin, para elevar el nivel competitivo.
nacional e internacional, para el
pleno desarrollo de la EREDA,
para elevar el nivel competitivo
de nuestros deportistas.
Crear la Escuela Regional del Formar atletas con nivel de

Deportista de Altura en Puno preparacin, para competir en
EREDA.
eventos internacionales.
Impulsar horas de educacin

fsica en el nivel inicial e
incrementada en el nivel primario
de la EBR.
Promover eventos de capaci- F

Capacitacin permanente con profesionales de
tacin con especialistas con
nivel y con formacin acadmica.
fo rma c i n ac ad mic a c o n F
Programa de becas a los docentes para estudios
acreditacin y nivel.
de post-grado maestra y otros.
Impulsar y desarrollar talleres,

seminarios y eventos de
capacitacin, con expertos
especialistas en la materia
deportiva.
Profesores de Educacin Fsica con

un nivel de preparacin acorde a
los avances cientficos en la
prctica deportiva.
Impulsar el deporte, desde los F

Ejecutar la organizacin deportiva interna en las
primeros niveles educativos en
IIEE conducido y desarrollado por el Municipio
las IIEE con la plena participacin
Escolar en estrecha coordinacin con los
de los Municipios Escolares.
docentes de Educacin Fsica y tutores.
F
Prctica del deporte: Mente sana en cuerpo
sano en los eventos deportivos escolares.
ESPECFICAS
Desarrollar, implementar y
fortalecer en el currculo la
formacin integral en base a la
prctica de valores a travs del
desarrollo del deporte.
GENERALES
POLTICAS
Al 2015, estudiantes con valores

d e p o r t i v o s , re f o r z a n d o s u
formacin integran, con pleno
desarrollo de una cultura del
deporte en la sociedad.

PUNO
LNEAS DE
ACCIN
GENERALES
Se garantiza un monitoreo permanente por parte de los rganos

intermedios, coadyuvando con el
proceso de vigilancia de los
CONEIs.
Funcionan las Redes Educativas,

los Crculos de Mejoramiento de la
Calidad Educativa CIMCAEs,
Grupos de Inter. Aprendizajes GIAs
y otros espacios de intercambio de
experiencias pedaggicas.
Garantizar el monitoreo y acompaamiento permanente del

desempeo docente por los
rganos intermedios y de
vigilancia.
Fortalecer e institucionalizar los

mecanismos de interaprendizaje,
reflexin y mejoramiento en las
IIEEs.
Fortalecer las Redes Educativas

en los niveles inicial, primaria y
creacin de las mismas en el nivel
secundario.
Establecer las lneas de investigacin educativa regional.
ESPECFICAS
Implementar normas, F
Elaboracin de planes de monitoreo y acompaestrategias, instrumentos y
amiento.
cronogramas para un adecuado F
Monitoreo y evaluacin permanente por los
servicio de monitoreo
rganos Intermedios.
F
Difundir las funciones de los CONEIs por parte de
la DRE, UGELs e IIEEs.
Fortalecimiento del funcionamiento de los CONEIs.
Impulsar la creacin y funciona- F

Sensibilizar la formacin, funcionamiento de
miento de las Redes Educativas
Redes Educativas, CIMCAEs Y GIAs.
en todos los niveles.
F
Normar la institucionalizacin de las Redes
Educativas y otras formas de organizacin.
Garantizar el funcionamiento de
(CIMCAEs y GIAs).
los CIMCAEs y GIAs, para mejorar F
Estimular a las Redes Educativas, CIMCAEs y GIAs
el desempeo docente.
que hayan obtenido logros significativos.
Suscripcin de convenios con F

Capacitacin en servicio permanente por los
instituciones pblicas y privadas
rganos intermedios, instituciones formadoras,
formadoras de docentes y gesuniversidades y otras instituciones a travs de
tin de financiamiento para
convenios.
mejorar la formacin en servicio F
Establecer programas de becas para estudios de
y la obtencin de otros grados
post-grado (especializacin, maestras y
acadmicos.
doctorados), a travs de convenios con
instituciones formadoras pblicas y privadas
acreditadas.
F
Establecer lneas y reas de investigacin en ISPs
y universidades; priorizando la investigacinImpulsar proyectos de innoaccin cualitativa desde el aula.
vacin e investigacin pedaggica para mejorar los procesos de
aprendizaje.
POLTICAS
Establecer convenios interinstitucionales con universidades,

instituciones superiores no
universitarias, entidades pblicas
y privadas, gestionando financiamiento del Gobierno Regional y
Municipios para la formacin en
servicio y logro de otros grados
Se publica anualmente la sistema- acadmicos.
tizacin de experiencias innovadoras en formacin inicial y en Fomentar la investigacin educativa a travs de eventos pedagservicio de la regin.
gicos y concursos, que conduzcan
a la sistematizacin de experiencias innovadoras en la conduccin
del aprendizaje.
Contamos con instituciones

formadoras de educacin superior
acreditadas, responsables de la
formacin inicial y en servicio a
docentes.
SEGUNDO OBJETIVO ESTRATGICO:

GARANTIZAR EL EJERCICIO PROFESIONAL DE LA DOCENCIA CON MAESTROS PROBOS, COMPETENTES Y COMPROMETIDOS CON
LA EDUCACIN Y EL DESARROLLO REGIONAL.
114
Desempeo y compromiso Docente.

PUNO
Desempeo y compromiso Docente.
LNEAS DE
ACCIN
ESPECFICAS
Establecer perfiles profesionales F

Realizar convenios estratgicos con colegios
del docente para el acceso a la
profesionales y autoridades locales y comunales
carrera magisterial.
de la regin para los procesos de seleccin a nivel
de OOII.
F
Nombramiento selectivo de docentes y
directores.
Promover la creacin y F
Comprometer a los gobiernos locales, gobierno
funcionamiento del Centro de
regional, ONGs y autoridades comunales y
Especializacin en Pedagoga
directores de los sectores pblicos, a disear y
Regional.
comprometerse en planes de incentivo
magisterial.
Desarrollo de la investigacin F
Trabajo de campo.
para la produccin intelectual, F
Investigacin-accin, e investigacin cuantitapropuestas pedaggicas e
tiva.
innovacin.
Al 2015 se contar con docentes Garantizar la seleccin de

probos, competentes y compro- docentes con competencia
metidos con la educacin.
profesional y vocacin de servicio
en el ejercicio de la carrera
magisterial.
Estmulos e incentivos a los

docentes que promuevan
cambios e innovaciones educativas.
A partir del 2007 se debe

presupuestar y planificar estmulos
para los docentes innovadores
cuyos trabajos tengan relevancia
regional.
Al 2015 tenemos docentes Promover la

investigacin
investigadores.
educativa cualitativa y
cuantitativa.
115
Fomentar la especializacin y F
Convenios interinstitucionales para la especiaobtencin de otros grados
lizacin y obtencin de otros grados acadmicos.
acadmicos a favor del desarrollo F
Movilizaciones cvicas de reivindicacin de los
magisterial.
derechos del profesorado a travs de congresos,
encuentros y crculos de estudio.
F
Generar espacios de concertacin.
Evaluar permanentemente el F
Concertar con los gobiernos locales, gobierno
desempeo docente, para
regional, organismos no gubernamentales y
otorgar becas y estmulos a
otras instituciones; para realizar acciones
aquellos que contribuyan al desaconjuntas y estimular a los docentes ms
rrollo de la calidad educativa.
destacados.
F
Conformar un Comit de Evaluacin Permanente
del desempeo docente, directores y especialistas en las IIEE y OO II.
POLTICAS
Implementar una poltica de

estmulos para directores,
docentes, especialistas, probos,
competentes y comprometidos
con la educacin de las instituciones y programas educativos.
GENERALES
En el 2008 se cuenta con el Promover el Desarrollo MagisP r o g r a m a d e D e s a r r o l l o terial Integral y el cumplimiento

Magisterial.
de los acuerdos nacionales en
favor de los docentes.
Se tiene convenios establecidos al

2008 el Programa de Becas para los
docentes ms destacados de la
regin.

PUNO
LNEAS DE
ACCIN
Las Instituciones Educativa F

Monitoreo permanente por los rganos
deben implementar un Comit de
intermedios.
Evaluacin Interna y Externa, F
Evaluacin interna y externa permanente a travs
para una evaluacin interinstitudel Instituto de Evaluacin Acreditacin y
cional.
Certificacin regional.
F
Establecer e implementar normas que permitan
el cierre definitivo de las instituciones superiores
Establecer criterios de seleccin
que no acrediten, en coordinacin con el MED.
de formadores a nivel regional.
F
Fomentar conversatorios e intercambio de
experiencias entre todas las Instituciones de
Formacin Profesional.
F
Fortalecer acciones de las redes a nivel superior,
integrando a las universidades de la regin.
Al 2010 se tiene docentes del nivel Seleccin de formadores bajo

superior con alta capacidad tcnica criterios tcnicos y per fil
y profesional.
requerido en la especialidad de
formacin docente con pre grado
(estudios regulares).
Todos los formadores estarn

obligados a someterse a un
proceso de evaluacin y
certificacin interna y externa
anual.
Las Instituciones Superiores de

Formacin Docente, acreditados,
se hacen cargo de la formacin
continua de los profesores en
servicio.
A partir del 2006 todos los

docentes formadores de
Instituciones Superiores estn
sometidos a una evaluacin
permanente.
Incorporar en el proceso de F
Realizar un diagnstico sobre demandas socio
evaluacin curricular a los
econmico, cultural y ocupacional con la
agentes educativos.
participacin de los agentes educativos.
Proponer los currculos que F
Construir propuestas curriculares de formacin
i n c o r p o re n l a s d e m a n d a s
docente inicial y en servicio en funcin a las
regionales acordes al Proyecto
demandas del mercado laboral, regional y
Educativo Nacional.
nacional.
ESPECFICAS
Crear e implementar el Instituto F

Elaborar la propuesta de Evaluacin,
de Evaluacin, Acreditacin y
Acreditacin y Certificacin de las instituciones
Certificacin Regional.
de formacin docente.
F
Implementar la creacin y funcionamiento del
Instituto de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin Regional en la DRE-Puno.
F
Evaluacin interna y externa de las instituciones
superiores de formacin docente.
F
Consolidar la revalidacin y acreditacin de los
institutos superiores tecnolgicos.
Evaluar, adecuar y redisear los

currculos en periodos de
mediano y largo plazo, de acuerdo
a los cambios cientficos y tecnolgicos, acordes a las necesidades
del desarrollo regional, nacional y
mundial.
GENERALES
POLTICAS
Al 2007 est funcionando el Impulsar la creacin y funcionaSistema de Acreditacin Regional. miento del Sistema de Acreditacin Regional para todos los
niveles.
Todas las instituciones de

formacin docente inicial y en
servicio, evalan, adecuan y/o
redisean los currculos cada 5
aos.
TERCER OBJETIVO ESTRATGICO:

REORIENTAR LA FORMACIN MAGISTERIAL INICIAL, EN SERVICIO Y OTRAS PROFESIONES EN LOS INSTITUTOS PEDAGGICOS Y
UNIVERSIDADES DE LA REGIN GARANTIZANDO UNA FORMACIN PERMANENTE, PERSONAL Y PROFESIONAL QUE CONDUZCA AL
DESARROLLO EDUCATIVO REGIONAL Y EL EJERCICIO EFICIENTE.
116
Formacin acadmica con acreditacin.

PUNO
Currculos pertinentes y relevantes.
LNEAS DE
ACCIN
A partir del 2007, se extiende el Institucionalizar la Educacin

Programa EIB a los niveles: Intercultural Bilinge (EIB) que
garantice el desarrollo integral
secundaria y superior.
del educando en todos los niveles,
modalidades y programas del
mbito urbano (IIEE pilotos) y
rural.
Implementar una propuesta

curricular para la enseanza y
aprendizaje en el idioma materno
en el II ciclo de educacin inicial
y el III ciclo de educacin
primaria.
117
F
Elaborar la currcula para la enseanza y
aprendizaje en el idioma materno.
F
Aplicar la currcula en IIEEs focalizadas.
F
Mesas de dilogo y talleres para el diseo
curricular con contenidos de EIB.
F
Acuerdos y alianzas estratgicas con sectores y
medios masivos de comunicacin para promover
la EIB.
Incorporar en el currculo
Desarrollar actividades que promuevan el uso de
contenidos de la EIB en los F
la lengua materna, de la reflexin sobre la
niveles del sistema educativo y de
etnohistoria del altiplano, la cultura andina y la
formacin profesional.
tecnologa ancestral.
A partir del 2007, se desarrolla el Institucionalizar e impulsar la

p r o g r a m a d e e n s e a n z a enseanza y aprendizaje en el
obligatoria en el idioma materno idioma materno.
en educacin inicial y en los tres
primeros grados de educacin
primaria.
ESPECFICAS
Disear la estructura curricular F

Promover la participacin de actores de la
regional de todos los niveles,
educacin, para disear los programas regiomodalidades y programas.
nales diversificados en todos los niveles y modalidades, a travs de eventos de capacitacin,
Implementar el PCR en institumesas de concertacin, talleres, alianzas
ciones educativas del mbito
estratgicas con instituciones pblicas y privadas
regional.
para construir el currculo regional.
F
Implementar el PCR en IIEE pilotos para su
validacin y posterior generalizacin.
F
Conformacin del Centro de Recursos y equipos
tcnicos para elaboracin de material educativo
en los OOII y la DREP, con la finalidad de brindar
apoyo a las IIEEs de EBR.
GENERALES
POLTICAS
Al 2008 se tiene formulado e Disear e implementar el currimplementado el Proyecto Curri- culo regional diversificado en los
cular Regional.
niveles, modalidades y programas
educativos.
CUARTO OBJETIVO ESTRATGICO:

GENERAR UN CURRCULO REGIONAL PERTINENTE Y RELEVANTE AL CONTEXTO LOCAL Y GLOBAL, ORIENTADO AL DESARROLLO
REGIONAL Y VINCULADO AL MUNDO PRODUCTIVO.

PUNO
LNEAS DE
ACCIN
Currculos pertinentes y relevantes.
Implementar y promover una

Educacin en Frontera que
garantice una identidad nacional
y regional en los estudiantes de
todos los niveles, modalidades,
incorporando al currculo,
contenidos cvicos patriticos y
de frontera.
Implementar en el Proyecto
Curricular Regional la Educacin
para el Trabajo y la Educacin
Tcnico-Productiva.
GENERALES
ESPECFICAS
Promover el fortalecimiento de la F
Realizar acciones de capacitacin para la
identidad Regional y Nacional en
comunidad educativa de zonas y/o lneas de
todas las IIEE pblicas y privadas.
frontera, en temas especficos de identidad,
civismo y poltica internacional.
F
Fomentar y desarrollar una conciencia
organizativa, personal y colectiva de identidad
nacional y regional, incorporando al currculo
contenidos cvicos patriticos y de frontera.
Priorizar la implementacin con potencial
Priorizar la atencin a las IIEEs de F
humano calificado, infraestructura, equipalneas y zonas de frontera.
miento, material educativo,
F
Incentivar econmicamente al potencial humano
que labora en lneas y zonas de frontera.
Fortalecer la educacin tecnol- F

Eventos de capacitacin, mesas de concertacin,
gica y tcnica productiva, empretalleres, etc. a travs de alianzas estratgicas con
sarial, que contribuya al desaempresas pblicas y privadas para construir el
rrollo local y regional.
currculo regional.
F
Aplicar la propuesta curricular de formacin
Incorporar en el PCR el rea de
tcnico-productiva en las IIEEs. CETPROs e ISTs.
Iniciacin Vocacional para el F
Establecer alianzas convenios con ONGs,
Trabajo en el Nivel Inicial y
empresas pblicas y privadas para capacitacin e
Primaria.
implementacin con equipos, maquinarias y
herramientas.
POLTICAS
Al 2011 tenemos una Educacin en

Frontera, con estudiantes que
tengan una identidad local,
regional y nacional.
Al 2012 tenemos una educacin

tecnolgica, tcnico productiva,
emprendedora y empresarial, con
estudiantes capaces de orientarse
a su autoempleo.
118

PUNO
Gestin y administracin educativa de calidad.
LNEAS DE
ACCIN
Fortalecimiento de los rganos de

control bajo la vigilancia del
COPARE, COPALE y CONEI, para
establecer un rgimen de
reconocimientos y sanciones.
Al 2008 se habr erradicado toda

forma de corrupcin y los rganos
de vigilancia como el COPARE,
COPALE y CONEI, que cumplen su
funcin de acuerdo a las normas
legales vigentes.
119
Impulsar y garantizar la partici- F

Eleccin democrtica de los miembros de las
pacin ciudadana a travs de los
instancias de participacin, concertacin y
concejos participativos para
vigilancia.
contrarrestar toda forma de F
Conformacin de un Tribunal tico, integrado
corrupcin.
por la Defensora del Pueblo, Colegio Profesional
de Profesores, Iglesia, la DREP (rgano de
Fomentar una cultura de valores
Control Interno), y representantes de PPFF,
en los trabajadores del sector.
estudiantes y la sociedad civil.
F
Fortalecer los organismos de participacin,
concertacin y vigilancia para una eficaz y
eficiente toma de decisiones.
F
Propiciar eventos de capacitacin en valores y
tica a los trabajadores del sector.
Implementacin de la norma- F
Establecer normas complementarias, estndares
tividad y criterios para la
y criterios de evaluacin para garantizar una
seleccin del personal directivo y
seleccin transparente a los cargos directivos y
jerrquico, profesional, docente,
jerrquicos, profesionales, docentes tcnicos y
auxiliares, y tcnico en forma
auxiliares.
permanente y prctico.
F
Evaluacin semestral y anual de la gestin
pedaggica e institucional.
Impulsar un proceso de evaluacin y seleccin regional para

garantizar el acceso a los cargos
directivos, profesionales, docentes, tcnicos y auxiliares mediante
concurso pblico para mejorar la
gestin educativa.
A partir del 2007, el acceso a todo

cargo ser mediante concurso
pblico en cada instancia educativa.
ESPECFICAS
Fomentar el liderazgo compar- F

Crear la Escuela de Lderes en el mbito de las
tido en los diferentes niveles de la
instancias de gestin.
gestin educativa.
F
Difundir a travs de los medios de comunicacin,
la prctica de gestin democrtica participativa.
F
Gestionar el mejoramiento de la infraestructura
mobiliario y equipamiento.
GENERALES
POLTICAS
Al 2010 se cuenta con directores Fomentar el ejercicio del lidelderes, con capacidad gerencial y razgo tico y democrtico en
de gestin.
todas las instancias educativas
que permitan una gestin con
cultura organizacional.
QUINTO OBJETIVO ESTRATGICO:

GENERAR Y CONCERTAR UNA GESTIN EDUCATIVA TRANSPARENTE, PARTICIPATIVA DEMOCRTICA Y TICA ORIENTADA AL LOGRO
DE RESULTADOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL.

PUNO
LNEAS DE
ACCIN
F
Reuniones de concertacin para la adecuada y
oportuna toma de decisiones.
F
Capacitar en tcnicas sobre toma de decisiones a
los agentes decisorios.
Incentivar a que los agentes F
Desarrollar acciones multisectoriales en beneeducativos apoyen el desarrollo
ficio de la educacin (convenios).
de la tarea educativa.
F
Organizar talleres, seminarios y charlas de sensibilizacin para el cambio de actitudes.
Ampliar el monitoreo, super- F
Evaluar y fortalecer el sistema de monitoreo,
visin y evaluacin a los rganos
supervisin y evaluacin a los gerentes educaparticipativos.
tivos y rganos participativos en forma permanente.
Priorizar recursos financieros F
Garantizar los medios y recursos para un
para ejecutar un eficiente servieficiente monitoreo, supervisin y evaluacin
cio de monitoreo.
permanente a la gestin educativa.
Toma de decisiones en equipo para Generar acuerdos democrticos

generar espacios de reflexin y concertados para una eficaz y
eficiente toma de decisiones.
concertacin.
La sociedad civil est comprome- Promover compromisos de la

tida con la educacin.
sociedad civil en el quehacer
educativo.
Se garantiza el monitoreo y
asesoramiento permanente por las
instancias de gestin, para mejorar
la gestin educativa.
Fortalecer en forma participativa

e interinstitucional, las acciones
de monitoreo, supervisin y
evaluacin permanente a la
gestin educativa.
Generar una cultura de convi- F

Desarrollar programas de promocin de juvenvencia pacfica entre directivos,
tudes (municipios escolares, patrullas y brigadas
docentes, administrativos con
ecolgicas) para una prctica de ciudadana,
organizaciones sindicales de IIEE,
democracia y convivencia.
UGEL y DREP.
F
Formular y establecer criterios de evaluacin y
reconocimiento a la IIEEs con buen clima institucional.
Las instituciones trabajan dentro Promover una cultura democrde un clima de convivencia demo- tica y de paz, con conocimiento y
crtica, afectiva y armoniosa.
ejercicio de sus derechos y
deberes, responsabilidades en los
agentes educativos y sociedad.
ESPECFICAS
Garantizar la operativizacin de F
Talleres de capacitacin permanente en gestin
los instrumentos de gestin.
educativa.
F
Crear la Unidad de Evaluacin y Medicin de la
Fomentar una cultura de
Calidad en la DRE-Puno.
evaluacin cualitativa y F
Construccin de los instrumentos de gestin en
cuantitativa de las acciones y
forma concertada y participativa de la sociedad
resultados.
civil, directivos, profesores, alumnos y agentes
involucrados en la educacin.
F
Todas las IIEE ejecutan su evaluacin
institucional interna y externa.
F
Asegurar la viabilidad de los instrumentos de
gestin.
GENERALES
POLTICAS
Al 2012 las UGELs., IIEE opera- Institucionalizacin y operativitivizan sus documentos de gestin zacin de los instrumentos de
(PEL, PEI, PAT, MOF, RI en un 100%) y gestin.
stas realizan su evaluacin institucional interna y externa en forma
semestral y anual.
120

PUNO
LNEAS DE
ACCIN
GENERALES
ESPECFICAS
Al 2010 se brinda una educacin y

servicio de atencin al 100% de
infantes y jvenes de Educacin
Bsica Regular.
Cobertura e incremento para el

acceso a la poblacin infantil y
jvenes a la Educacin Bsica
Regular con Equidad y Calidad.
Cobertura e incremento anual de

Programas y Proyectos educativos, dirigidos a la primera
infancia.
Implementar el servicio de
atencin prenatal desde la
educacin.
Generalizacin de la Educacin
Inicial de tres a cinco aos, e
iniciacin de cero a dos aos de
edad.
121
F
Implementar programas y proyectos para la
atencin pre-natal y primera infancia.
F
Gestionar recursos a travs de convenios alianzas
estratgicas para garantizar el desarrollo de
programas y proyectos.
F
Establecer un sistema de monitoreo y control de
los programas y proyectos.
F
Generar ampliacin de infraestructura y
equipamiento educativo.
Promocin e implementacin de F
Reuniones peridicas de trabajo.
redes de comunicacin por F
Fortalecer y promover los niveles informativos
distrito.
(Internet) para mejorar los niveles de
comunicacin intra e inter redes.
F
Ampliar y fortalecer el funcionamiento de las
redes en todos los niveles educativos.
F
Generar lneas de comunicacin mediante las
unidades de costeo.
Se optimizan los canales de Fortalecer los canales de

comunicacin caracterizado por su comunicacin y coordinacin
rapidez y eficiencia.
para optimizar los resultados.
Utilizacin adecuada y ptima de

recursos.
Priorizar la asignacin presu- F

Suscribir convenios con ONGs y Municipios, para
puestal a los sectores ms
la cooperacin en equipamiento e infraestrucvulnerables y geopolticamente
tura.
estratgicos.
F
Gestin para la atencin presupuestaria
oportuna por parte del gobierno central a los
sectores ms vulnerables.
F
La fiscalizacin de los recursos asignados al
sector educativo a travs de los Consejos Participativos.
Una gestin educativa adminis- Gestionar el incremento del

trativa transparente y eficiente.
presupuesto para la construccin
y mantenimiento de la
infraestructura escolar, medios,
recursos educativos y requerimiento de personal.
Cumplimiento del Texto nico de F

Revisar, actualizar, dinamizar y difundir el TUPA y
Procedimientos Administrativos
el Manual de Procedimiento Administrativo en
y el Manual de Procedimientos.
las diferentes instancias.
Gestin y ejecucin de proyectos, F
Formular y ejecutar proyectos de infraestructura,
para el mejoramiento de
equipamiento y mobiliario.
instructivos equipamiento y F
Gestionar presupuestos de inversin en
mobiliario.
diferentes instancias.
F
Saneamiento fsico legal de las propiedades del
sector.
POLTICAS
La educacin se gestiona de forma Dinamizar la funcin de las

dinmica y gil, con tica pblica, instancias de gestin, tendiente a
centrada en el logro de resultados. mejorar la calidad de los servicios
educativos, en el marco de la
descentralizacin.

PUNO
LNEAS DE
ACCIN
La comunidad conoce, valora y F

Convenios interinstitucionales e intersectoriapromociona el consumo de
les.
alimentos locales de alto valor F
Promover eventos y talleres para afianzar la
nutritivo.
cultura alimentara de la comunidad educativa.
F
Organizar y ejecutar talleres a propietarios de
kioscos escolares para que oferten productos
alimenticios saludables.
F
Incluir en la currcula, temas para la promocin
de estilos de alimentacin saludables.
F
Promover a los comedores y kioscos escolares
que ofertan alimentos elaborados con recursos
de la zona.
Estudiantes con una cultura D e s a r r o l l a r u n a c u l t u r a

alimentara sostenible para alimentara integral de calidad en
responder en aprendizajes.
forma participativa, promovida
desde la escuela.
Estudiantes con habilidades

comunicativas y sociales de las TIC,
con espritu crtico y cultura del
autoaprendizaje.
Participacin de los estudiantes F

Organizar y ejecutar talleres para desarrollar
en la toma de decisiones de
procesos metacognitivos, asumiendo su
contenidos de aprendizajes.
responsabilidad de aprendizaje.
F
Fortalecer el proceso de aprendizaje enseanza
en funcin a actividades metacognitivas.
El estudiante es protagonista de su Mejoramiento de la educacin

aprendizaje y es conciente de su personalizada, donde el esturol dentro de la sociedad.
diante se sienta protagonista y
responsable de su aprendizaje de
forma holstica.
ESPECFICAS
Impulsar el desarrollo de F
Promover eventos sobre el desarrollo de
competencias comunicativas,
capacidades fundamentales por reas, a travs de
desarrollo del pensamiento
las ferias de libros, concursos, clubes de
lgico y sociales.
periodismo, feria de ciencias, produccin
Garantizar en las IIEE el uso de las
intelectual y de las TIC.
TIC.
GENERALES
POLTICAS
Promover en los estudiantes

habilidades comunicativas,
desarrollo del pensamiento
lgico, sociales, de las TIC y el
Aprender a Aprender.
SEXTO OBJETIVO ESTRATGICO:

LOGRAR QUE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS GARANTICEN APRENDIZAJES DE CALIDAD, FUNCIONALES EN LOS DISTINTOS
MBITOS DE LA VIDA.
122
Aprendizajes holsticos y funcionales.

PUNO
Aprendizajes holsticos y funcionales.
LNEAS DE
ACCIN
Promover la cobertura de los F

Fortalecer las actividades laborales a travs de
programas de atencin.
capacitaciones terico prctico en los diferentes
crculos de alfabetizacin.
Al 2010 contar con un 70% de Lograr la reduccin significativa

personas alfabetizadas
del analfabetismo.
123
F
Promover foros de innovacin a nivel distrital,
provincial y regional.
IIEE integradas y comprometidas Socializacin de experiencias

con la mejora de los aprendizajes. innovadoras que responden a la
realidad concreta.
Generar oportunidades que F

Establecer convenios con instituciones de
permitan la atencin a: nias y
formacin docente, ONG, etc. para la atencin de
nios en riesgo social del rea
nios y nias con Necesidades Educativas
rural, analfabetos y discriEspeciales.
minacin por cultura.
F
Reorientar la organizacin de las IIEE y sus
servicios, convirtindolas en escuelas amigables
que brindan acceso a todos.
Fomentar el desarrollo de
F
Las IIEE en los diferentes niveles brindan
comunidades inclusivas.
atencin a educandos con necesidades
educativas especiales. (Alta capacidad y
discapacidad).
F
Suscribir convenios de atencin a nios y nias
vctimas de la violencia social.
F
Desarrollar un plan especfico de capacitacin a
docentes, sobre temas de atencin a la educacin
inclusiva.
ESPECFICAS
Al 2015 se tiene una educacin Erradicar todo tipo de prcticas

inclusiva, garantizada dentro de un discriminatorias en la educacin.
clima de convivencia grata y
enriquecedora.
POLTICAS
Atender a travs de distintos F

Crear espacios de estudio y reforzamiento para
programas y modalidades a
nios trabajadores
estudiantes que trabajan.
F
Adecuar horarios de trabajo educativo para
alumnos que laboran.
F
Desarrollo de unidades didcticas con temtica
del trabajo infantil.
F
Fortalecer el trabajo multisectorial para la
atencin de los nios trabajadores.
F
A partir de diagnsticos locales el trabajo infantil
se considera como tema transversal para la
diversificacin curricular.
GENERALES
Al 2015 los nios no realizan G a r a n t i z a r u n a a t e n c i n

labores que atenten contra su excepcional a los nios que
desarrollo integral y su educacin. trabajan.

PUNO
LNEAS DE
ACCIN
Compromiso de autoridades F
Campaas cvicas de sensibilizacin ante las
multisectoriales, instituciones
autoridades gubernamentales, regionales y
pblicas y privadas.
nacionales para la atencin preferente a la
educacin promoviendo acuerdos y compromiGenerar espacios de particisos sociales.
pacin para abordar la temtica F
Reuniones de trabajo permanente con autoridaeducativa regional.
des multisectoriales para buscar el desarrollo
concertado del sistema educativo regional.
F
Conformar mesas de concertacin para delinear
los principios y procesos ticos y morales de la
regin, revalorando la cultura andina.
Promover la firma del Pacto Social
para que los actores sociales e
instituciones pblicas y privadas
incorporen en sus planes estratgicos los lineamientos de poltica
educativa regional.
A partir del 2006 habr reuniones

peridicas de concertacin por la
educacin de los diferentes
sectores para delinear objetivos
comunes convocadas por el
Gobierno Regional.
Empresas, organizaciones sociales

y polticas comprometidas con la
educacin de la comunidad y su
formacin ciudadana.
Promover el cumplimiento de los F

Planificar acciones en forma conjunta para las
roles educativos de los Gobiertareas de promocin social y proyeccin comunal
nos Locales.
y se realice de manera organizada.
F
Promover que los gobiernos locales aprueben su
presupuesto participativo en coordinacin con el
sector educacin priorizando las necesidades y
demandas educativas.
Municipios asumen rol educador y Garantizar el cumplimiento de las

formador de ciudadana, fomen- funciones establecidas en la ley
tando el desarrollo humano.
orgnica de municipalidades referentes a educacin.
ESPECFICAS
Promover el empoderamiento de F
Realizar alianzas estratgicas y convenios con
las comunidades en sus procesos
otras instituciones del Estado, ONGs y Cooperaeducativos.
cin tcnica internacional.
F
Campaa de sensibilizacin y participacin a la
Impulsar el trabajo para
sociedad civil a travs de mesas de dilogo,
d e s a r ro l l a r p ro g r a m a s d e
talleres y acciones sociales.
promocin de la salud, promo- F
Conformar comits multisectoriales, mesas de
cin de juventudes y programas
concertacin entre otros, para desarrollar ejes
preventivos.
temticos como: promocin de la salud,
promocin de juventudes y programas preventivos.
F
Generalizar escuelas promotoras de salud y ejes
temticos.
F
Implementar estrategias AIEP y sus ejes
temticos.
F
Impulsar Campaa Nacional de escuelas limpias y
saludables.
GENERALES
POLTICAS
Priorizar la movilizacin social y

multisectorial para articular
esfuerzos a favor de una
educacin con calidad en la
regin.
SPTIMO OBJETIVO ESTRATGICO:

LOGRAR LA PARTICIPACIN E INTERACCIN MULTISECTORIAL EN FORMA PERMANENTE Y GENERAR ESPACIOS DE CONCERTACIN
REGIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIN Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE DE LA REGIN.
124
Participacin Multisectorial

PUNO
Participacin Multisectorial
Promover alianzas estratgicas y

compromisos con autoridades,
instituciones, sociedad civil en
forma compartida para fortalecer
los valores cvicos patriticos y la
identidad local, regional y
nacional.
Impulsar y comprometer el
cumplimiento del rol protagnico
del gobierno regional con la
materializacin del presente PER.
Al 2015 el gobierno regional asume

rol protagnico con el desarrollo
de la Educacin Regional a travs
de polticas econmicas y sociales.
GENERALES
ESPECFICAS
Comprometer y garantizar el F
El gobierno regional, priorice en su plan regional
cumplimiento del rol protade desarrollo la atencin al sector educacin en
gnico del gobierno regional en
funcin a las demandas y necesidades estableciel desarrollo educativo.
das en el PER.
F
Gestionar ante el gobierno regional, destine
fondos del canon a la ejecucin de los proyectos
educativos del PER.
Asignar recursos humanos

idneos para una atencin y
cobertura eficiente para los
educandos y comunidad.
Suscribir convenios para garan- F

Planificacin multisectorial a fin de implementar
tizar la atencin e implemencon material educativo, infraestructura, servicios
tacin prioritaria a las IIEEs de
bsicos y su mantenimiento en forma permanenlnea y zonas de frontera.
te.
POLTICAS
Gobiernos Locales, Gobierno

Regional, Instituciones Pblicas,
Privadas, ONGs, entre otros,
asumen la responsabilidad de
apoyar la implementacin de IIEE
de frontera.
125
LNEAS DE
ACCIN

PUNO
PUNO
126
9.2.
ORIENTACIONES ESPECFICAS POR NIVELES,

PROGRAMAS Y MODALIDADES
Estas ideas fueron recogidas, en los diferentes

eventos y talleres de diagnstico, para su sistematizacin en la construccin del Proyecto Educativo Regional.
EDUCACIN BSICA REGULAR
.
Las instituciones educativas sean suficientemente abiertas y flexibles, y que los docentes integren en los procesos pedaggicos experiencias
significativas y relevantes de su comunidad.
.
Fortalecer el programa de emergencia educativa
con participacin directa del Gobierno Regional,
para afrontar el deterioro de la educacin regional.
.
Desarrollar una formacin integral en las dimensiones siguientes: en lo fsico, intelectual,
emocional, espiritual, proyecto de vida y proyecto de sociedad.
Todas las instituciones educativas al 2008 deben
.
tener su PEI y Proyecto Curricular de Centro en
aplicacin y su respectiva evaluacin anual.
.
El inicio y trmino del ao escolar es flexible, se
adecua a la zona (agroganadera, actividad
comercial), garantizando mnimo 38 semanas de
trabajo efectivo en aula, sin exceder el ao
calendario.
.
Son ejes de la Educacin Bsica Regular y se
trabajarn transversalmente para garantizar una
formacin integradora:
A
Aprender a ser (trascendencia, identidad,
autonoma).
A
Aprender a vivir juntos (convivencia, ciudadana, conciencia ambiental).
A
Aprender a aprender (aprendizaje permanente y autnomo).
A
Aprender a hacer (cultura emprendedora y
productiva).
.
Propiciar y desarrollar la investigacin cualitativa
como herramienta de desarrollo educativo.
.
Fortalecimiento de Redes Educativas, para el
establecimiento de alianzas estratgicas con
instituciones pblicas y privadas.
.
Promover el desarrollo de las capacidades
comunicativas en forma gradual por niveles.
.
Fortalecer los equipos de nter aprendizaje
docente, CIMCAEs, CADs, GIAs como espacios de
intercambio de experiencias innovadoras.
.
Desarrollar una educacin basada en el descubrimiento de cualidades, habilidades y desarrollo
de capacidades y fortalecimiento en cada uno de
los niveles.
.
Desarrollar la Educacin en Frontera con atencin prioritaria en todas las IIEEs de zonas y
lneas de frontera (interna y externa), en aspectos
de infraestructura y servicios bsicos, dotacin
de material educativo y un servicio educativo de
calidad.
EDUCACIN INICIAL
.
Ampliar la cobertura de la educacin inicial de 0 a
3 aos estableciendo nexos a travs de acciones
intersectoriales en coordinacin estrecha con las
madres de familia, desde la concepcin.
.
Involucrar a los padres de familia en la gestin de
la educacin de sus hijos y proyecto de vida de
stos a travs de la Escuela de Padres en forma
activa y comprometida.
.
Enseanza y uso de nuevas Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin aplicadas a la
educacin.
.
Fomentar la participacin e involucrar a los
padres de familia en la educacin de sus hijos a
travs de la Escuela de Padres.
.
Fortalecer desde el I ciclo (0 2 aos), el componente enseanza de un segundo idioma en
particular del ingles y portugus.
.
Incorporacin de la lengua originaria (quechua y
aimara) para fortalecer el proceso de enseanza y
aprendizaje.
.
Complementar el PCC, con el rea de iniciacin
vocacional para el trabajo y creatividad.
.
Desarrollar en forma focalizada el servicio de
atencin: pre natal y post natal desde las IEI y
programas para mejorar la calidad del desarrollo
integral del nio(a).
.
Desarrollar la enseanza y uso de las nuevas
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
(TIC) aplicadas a la educacin inicial, en forma
focalizada con programas como Kids Mart y otros
para generalizarla a nivel regional.
EDUCACIN PRIMARIA
.
Promover la participacin, concertacin y
comunicacin fluida con los padres de familia en
el proceso educativo.
.
Concertar con la comunidad en la toma de
decisiones, promoviendo la responsabilidad
compartida.
.
Promover los Equipos de Autorreflexin Docente (EADs), para mejorar el clima institucional.
.
Fortalecer los aprendizajes respetando su
cultura fundamentalmente sus lenguas originarias, basados en la practica docente en la accin
reflexin.
.
Asignacin de mayores beneficios y/o estmulos
a docentes que registren 30 ms nios en las
reas rurales, ceja de selva, zonas mineras y de
frontera.
.
Atencin multisectorial prioritaria a la educacin
en zonas y/o lneas de frontera tanto externa e
interna, en aspectos de gestin pedaggica y
gestin institucional.
.
Conformacin y fortalecimiento de Redes
Educativas, para mejorar la gestin pedaggica,
institucional y administrativa de las instituciones educativas.
.
Universalizacin de la educacin intercultural
bilinge, priorizando el uso de la lengua originaria en el contexto escolar y social.
.
Promover la participacin y comunicacin fluida
con los padres de familia y comunidad en el
proceso educativo a travs de los CONEIs y otras
instancias de participacin.
.
Fortalecer los equipos de interaprendizaje
docente, CIMCAEs, CADs, GIAs y REDES como
espacios de intercambio de experiencias innovadoras.
.
La evaluacin en educacin primaria es sistemtica y permanente, utilizando diversas formas e
instrumentos.
.
Ampliacin y fortalecimiento de las aulas de
innovacin, para la atencin de nios y nias, en
el uso de la Nuevas Tecnologas de Informacin y
Comunicacin con mayor incidencia en el medio
rural y zonas de frontera.
.
Coordinar con la comunidad en la toma de
decisiones, en favor de la educacin promoviendo la responsabilidad compartida.
.
Promover y fortalecer los equipos de interaprendizaje docente, CIMCAEs, CADs, GIAs como
espacios de intercambio de experiencias innovadoras y fortalecimiento profesional.
.
Promover los aprendizajes tericosprcticos
basados en la accinreflexin, respetando su
cultura y lenguas originarias, en un de marco de
valores ticos y morales.
.
Promover la investigacin accin, con la finalidad
de optimizar estrategias para el mejoramiento
del proceso enseanza aprendizaje.
.
Integrar capacidades que estimulan y desarrollan
en los estudiantes actitudes favorables para las
diferentes actividades laborales y la formacin
de una cultura emprendedora.
.
Propiciar en la comunidad educativa el conocimiento y aprovechamiento de los recursos
alimenticios que se producen en el contexto, a
travs de la incorporacin de tpicos de salud y
nutricin, con participacin activa de padres de
familia y miembros de la comunidad.
EDUCACIN SECUNDARIA
.
Promover la orientacin vocacional, para el
desarrollo de su proyecto de vida, visitando y
observando los centros productivos y de servicios de la regin, con pleno ejercicio de sus
valores.
.
Priorizar la formacin humana e integral, a travs
del DCN, Proyecto Educativo Regional, con tica
y valores.
127
.
Priorizar la universalizacin de la educacin
inicial a nivel regional, implementando un
sistema de seguimiento para conocer la expansin de atencin educativa de este grupo etreo.
.
Incorporar y enriquecer estrategias que generen
situaciones y experiencias socioculturales,
brindando igualdad de oportunidades en las IEI y
programas.
.
Desarrollar proyectos de cultura alimentaria y de
salud para el desarrollo integral de los nios y
nias, tomando en cuenta las polticas de la
infancia, generando consensos y alianzas locales
e intersectoriales.
PUNO
128

PUNO
.
Fortalecer los equipos de interaprendizaje
docente a travs de CIMCAEs y GIAS, como
espacios de intercambio de experiencias innovadoras.
.
Incorporar contenidos pertinentes de antropologa y arqueologa, en la diversificacin curricular,
priorizando el estudio de la cultura andina,
filosofa, economa y psicologa.
.
Dar sostenibilidad al desarrollo de la ciencia y
tecnologa propiciando la implementacin de
laboratorios, talleres y aulas de innovacin en las
instituciones educativas, acordes a los nuevos
retos de la Tecnologas de Informacin y Comunicacin, y las mega tendencias en el mundo.
.
Fortalecer los aprendizajes vinculados a la
produccin y productividad en y para el trabajo a
travs de convenios con empresas productivas.
.
Promover y desarrollar capacidades y habilidades de: formulacin, gestin y ejecucin de
proyectos productivos y de servicios, de acuerdo
a las demandas de mercado local, regional,
nacional y mundial.
.
Promover los Equipos de Autorreflexin Docente
(EADs) para mejorar el clima institucional y
brindar un servicio educativo eficiente y de
calidad.
.
Promover la investigacin en las reas, como eje
fundamental de los aprendizajes.
.
Promover la lectura permanente en todas las
reas, como una estrategia de aprender a aprender, poniendo nfasis en la comprensin lectora.
.
Promover el razonamiento lgicomatemtico,
desde todas las reas, para la solucin de problemas de la vida real.
.
Concertar alianzas estratgicas, con instituciones del Estado, ONGs y Cooperacin Tcnica
Internacional, para capacitacin, actualizacin,
en contenidos curriculares, estrategias metodolgicas, educacin ambiental, transferencia de
tecnologa y otros, as como lograr, becas y
pasantas.
EDUCACIN SUPERIOR
.
Promover Proyectos productivos de servicios y
tecnolgicos para mejorar la calidad de vida.
.
Crear programas y lneas de investigacin en las
diferentes reas y disciplinas.
.
Promover, facilitar y brindar capacitacin pedaggica de profesionales, de tcnicos y universitarios interesados en la Formacin Profesional
Tecnolgica.
.
Establecer alianzas estratgicas con las universidades, organismos pblicos y privados, empresas y ONGs (SolarisPer, CIED, otros) con
presencia en la Regin Puno.
.
Disear estrategias innovadoras de formacin
profesional tcnica, con especialidades de
acuerdo al mercado ocupacional que requiere la
regin, equidad de gnero con visin empresarial de autogeneracin de puestos de trabajo.
.
Equidad de gnero en la formacin Profesional
Tecnolgica.
.
Promover normas y mecanismos para que con el
Ministerio de Trabajo coadyuve a garantizar la
promocin del empleo de los egresados, en
coordinacin con el sector productivo de la
regin.
.
Fortalecer el proceso de acreditacin y evaluacin contina de institutos pblicos o privados.
.
En el proceso de seleccin para docentes formadores, el requisito mnimo es contar con el grado
de Maestro, Doctor o PhD, y tener como mnimo
05 aos de experiencia en la EBR.
.
Promover estudios de post-grado, maestra,
especializacin y capacitacin de los docentes en
servicio, a travs de convenios con las universidades de la regin, el pas y del extranjero.
.
Modernizar la Formacin Profesional Tecnolgica funcional dando prioridad a la actividad
prctica, con el fin de garantizar una educacin
de calidad que responda a las caractersticas,
necesidades y aspiraciones de la regin y el pas.
.
Redisear los Programas de Formacin desde el
enfoque pedaggico, prctico productivo y
adecuado a las caractersticas, necesidades y
aspiraciones de la regin, con mentalidad
productiva, emprendedora y empresarial.
.
Promover que los institutos tecnolgicos tengan
acceso a la cooperacin tcnica internacional,
crditos externos con tasas de inters blanda.
EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA

.
Disear currculos modulares, polivalentes,
diversificados y flexibles, que permitan una
mayor apertura de los egresados de la formacin
bsica alternativa al espacio productivo.
.
Adecuar los horarios escolares a las necesidades
e intereses de los estudiantes de los diferentes
grados y niveles.
.
Promover en los docentes su especializacin en
determinadas opciones laborales, de acuerdo a
las necesidades de los estudiantes.
CENTROS DE EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVOS

(CETPRO) Y CENTROS DE EDUCACIN OCUPACIONAL
(CEO)
.
Desarrollar una cultura emprendedora, creadora
y empresarial.
.
Generar microempresas productivas, de servicios y tecnolgicos con niveles de exportacin.
.
Firmar convenios de cooperacin con entidades
pblicas y privadas, para acceder no solo para
prcticas preprofesionales, sino como vnculo
al mundo laboral.
.
Desarrollar una cultura emprendedora e innovadora capaces de generar su propia empresa.
EDUCACIN BSICA ESPECIAL
.
Fortalecer la educacin inclusiva y el respeto a la
diversidad, erradicando todo tipo de discriminacin en materia educativa, exclusin o restriccin basada en una discapacidad o necesidades
educativas especiales.
.
Universalizacin progresiva para la atencin del
100% de estudiantes con necesidades especiales
en todos los niveles y modalidades del Sistema
Educativo.
.
Garantizar cobertura de atencin a educandos
con Necesidades Educativas Especiales, prioritariamente en el mbito rural y bilinge.
.
Atencin educativa mediante servicios de apoyo
y asesoramiento especializados e interdisciplinarios para la atencin de educandos con Necesidades Educativas Especiales en la EBR, EBA, ETP y
Educacin Superior.
.
Brindar programas de formacin laboral para
personas con discapacidad severa y multiimpedidos (nios, adolescentes, jvenes y
adultos) con base en la familia, segn la oferta del
mercado de trabajo.
.
Fomentar, desarrollar y promocionar programas
de atencin a las altas capacidades y los talentos.
.
Fomentar e incentivar investigaciones y proyectos de innovacin en favor de la atencin de las
necesidades educativas especiales.
.
Garantizar la formacin inicial y en servicio del
docente para la atencin de la diversidad.
129
.
Identificar las potencialidades estratgicas de la
regin de Puno, para el aprovechamiento ptimo
de los recursos propios e identificar posibilidades de diversificar las actividades productivas,
comerciales y tursticos otorgando el valor
agregado.
.
Adecuarse a los requerimientos del sector
productivo y de la sociedad respondiendo a los
cambios tecnolgicos, organizacionales, socioculturales y econmicos de la regin y el pas.
.
Fortalecer estrategias innovadoras de formacin
profesional tcnica, con especialidades que
necesita la regin.
.
Estudiar las potencialidades de nuestra regin
para el aprovechamiento ptimo de los recursos
propios e identificar posibilidades de diversificar
las actividades productivas, comerciales y
tursticas.
.
Coordinar con las universidades de la regin para
la apertura de carreras universitarias, segn la
Oferta del Mercado Regional.
.
Establecer relaciones de coordinacin multisectorial en la bsqueda permanente de optimizar
los procesos vinculados a la evaluacin y a la
acreditacin de la calidad educativa.
.
Revalorar la carrera docente, estimulando y
facilitando la formacin continua de los maestros
y desarrollando las polticas y condiciones que
mejoren su calidad de vida.
.
Acentuar el proceso de mejoramiento de la
calidad de la educacin, priorizando acciones de
innovacin y modernizacin de los currculos,
estrategias metodolgicas de enseanza aprendizaje, medios educativos, evaluaciones de los
aprendizaje e infraestructura.
PUNO
PUNO
130
PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACIN

.
Promover la participacin de las autoridades
regionales, locales y sociedad civil, pblica y
privada para el cumplimiento efectivo de las
metas y objetivos del Programa de Alfabetizacin.
.
Impulsar la reduccin significativa del analfabetismo, particularmente en la poblacin rural
femenina y hablante de una lengua originaria por
medio de la articulacin de estrategias y proyectos productivos que permitan superar su analfabetismo.
.
Establecer y articular el programa de alfabetizacin con la Educacin Bsica Alternativa (EBA)
garantizando su continuidad.
.
Promover la cobertura de los programas de
atencin y poblacin de lenguas originarias que
forman parte del Programa Nacional de Alfabetizacin.
.
Fortalecer las actividades laborales a travs de
capacitaciones tericoprcticos en los diferentes crculos de aprendizaje.
PROGRAMA DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
(EIB)
.
Se considerar la identidad y la autoestima de
gnero, personal, familiar, comunal y regional,
partiendo de la diversidad de las manifestaciones
lingsticas y culturales existentes en la Regin.
.
La interculturalidad en la regin debe promover
un dilogo horizontal entre las culturas regionales, nacionales e internacionales respetando las
semejanzas y diferencias existentes entre ellas.
.
Los contenidos educativos a desarrollarse en la
regin, sern compilados y sistematizados de la
realidad local y nacional, de los conocimientos
propios y del avance de la ciencia en general en
funcin de las necesidades y demandas de los
nios y padres de familia.
.
La interculturalidad promueve la diversificacin
del currculo de un diagnstico participativo a fin
de que responda a las especificidades locales y a
las necesidades y caractersticas de los nios y
nias de la regin.
.
Las universidades e instituciones de formacin
magisterial de la regin establecern una seleccin y formacin profesional rigurosa para

ejercer la carrera magisterial para la EIB.
.
Se promover el uso de las TIC como medios
educativos a fin de reforzar y difundir el uso de
las lenguas y las culturas.
.
Los rganos intermedios del sector educacin,
cautelarn que los docentes y personal directivo
que laboren en contextos bilinges tengan
dominio oral y escrito de la lengua y cultura de
los nios a quienes atienden.
.
La interculturalidad postula que el desarrollo
lingstico y cognoscitivo del nio en la lengua
materna es el elemento clave para el aprendizaje
de la segunda lengua. Si la competencia comunicativa se ha desarrollado en la lengua que mejor
conoce y usa (el quechua, aimara o castellano), se
aprender fcilmente una segunda lengua.
.
La educacin intercultural reconoce que en la
regin existe diversidad de situaciones sociolingsticas, por lo que no hay una sola estrategia de
Educacin Intercultural bilinge, sino que ms
bien es necesario disear estrategias pertinentes
a las distintas situaciones sociolingsticas
existentes en nuestra regin.
.
Se generalizar la Educacin Intercultural
Bilinge en toda la Educacin Bsica Regular de
la regin, nutrindose de las lenguas, conocimientos, saberes, cosmovisin y prctica de las
culturas quechua, aimara, castellano y otros que
la conforman.
PROGRAMA DE EDUCACIN RURAL
.
Priorizar las lneas de frontera (interna y externa), focalizando su atencin y servicio educativo
de calidad.
.
La Educacin Bsica Rural debe considerar como
eje las actividades productivas y sociales de la
comunidad rural en las que participan nias,
nios, adolescentes, jvenes y adultos, respetando su identidad cultural, los conocimientos
ancestrales y contrastando lo que la ciencia y
tecnologa le ofrecen. Su relacin con la pachamama y la naturaleza como medios para la
construccin de sus aprendizajes y la difusin de
contenidos.
institucionales, mesas de dialogo, mesas de

trabajo y concertacin.
.
La ejecucin de las prcticas profesionales
finales en ISPs y Universidades de alumnos de
formacin docente, se den en espacios rurales
(Aulas Unidocentes y Multigrado).
.
Promover y comprometer a la comunidad,
brindar mejores condiciones de vida a docentes
que trabajan en reas rurales (habitacin cmoda, desplazamiento y movilizacin hasta otros
lugares).
.
Promover la participacin de actores locales en
construccin curricular para el rea rural que
responda a las necesidades y realidad sociocultural, lingstica, ecolgica, productiva y educativa
rural.
.
Fortalecer, promover y disear modelos organizacionales y funcionales en las Instituciones
Educativas Rurales como centros de desarrollo,
impulsando la formacin de redes educacionales
con autonoma de gestin y liderazgo con un
enfoque de desarrollo humano.
.
Los contenidos educativos a desarrollarse en la
regin, sern compilados y sistematizados de la
realidad local, nacional, de los conocimientos
propios y del avance de la ciencia en general, en
funcin de las necesidades y demandas de los
nios y padres de familia.
TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN EN
EDUCACIN - PROGRAMA HUASCARAN
.
Emplear intensamente las nuevas Tecnologas de
Informacin y Comunicacin en la educacin e
incorporar gradualmente en actividades cotidianas, para potenciar las capacidades de creacin y
socializacin del conocimiento.
.
Ampliar y fortalecer las aulas de innovacin
pedaggica, para la atencin de estudiantes en
el uso de las nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin, como recurso educativo para
optimizar el proceso enseanza aprendizaje, con
mayor incidencia en el medio rural y zonas de
frontera.
.
Se intensifica el equipamiento de las instituciones educativas en los distintos niveles educativos
como una necesidad educativa para el logro de
131
.
Promover la participacin organizada de la
poblacin rural en la gestin educativa de y
desde la escuela para el desarrollo de su comunidad, cuidado el manejo de su medio ambiente
para el logro de formas y estilos de vida saludables.
.
Promover el diseo y construccin participativa
de una propuesta pedaggica y curricular Intercultural que responda a las necesidades de nias,
nios, adolescentes y jvenes del rea rural,
involucrando la participacin de padres de
familia, comunidad en general, organizaciones
de la poblacin, sociedad civil, universidades y
otros actores sociales.
.
El inicio y trmino del ao escolar como el
desarrollo de las actividades educativas, se
orientar por el calendario agro, pecuario y
festivo de la comunidad, el docente debe obtener informacin y ubicar en el tiempo las principales actividades que realiza la comunidad, y a
partir de ello programar las actividades de
aprendizaje tomando en cuenta los ciclos de
vida, estaciones y ciclos productivos de la comunidad.
.
Promover la elaboracin y construccin de
material didctico en lengua originaria (textos,
material audiovisual, guas, material estructurado, etc.) para el desarrollo de capacidades en los
nios, adolescentes y joven de la regin.
.
Capacitar a padres de familias, en el uso y manejo
de la lectura y escritura de las lenguas materna
originaria local, promoviendo compromisos para
con la educacin de sus hijos.
.
Articular la Educacin Rural Intercultural Bilinge con actividades productivas, respeto a los
saberes de los pueblos andinos y el desarrollando
su propia identidad.
.
Promover una educacin intercultural desde el
nivel inicial, valorando y fortaleciendo la formacin integral, as como, el desarrollo de capacidades y habilidades de nias, nios y adolescentes
en el manejo de su lengua originaria a travs de la
Educacin Intercultural Bilinge.
.
Impulsar el fortalecimiento de la autonoma de
las instituciones educativas rurales a travs de la
creacin y fortalecimiento de espacios sociales
de participacin como: Consejos educativos
PUNO
132

PUNO
aprendizajes en los estudiantes por parte del

Ministerio de Educacin, por gestin propia y
apoyo de otras entidades a las Instituciones
Educativas.
.
Se difunde ampliamente el uso de software libre
educativo para todas las reas curriculares en los
niveles de Inicial, Primaria, Secundaria y Superior
a travs de diversos medios de almacenamiento
e Internet.
.
Dinamizar el empleo de correo electrnico
como medio de comunicacin y del empleo de la
pgina Web a nivel de la Regin Puno.
SERVICIO DE TUTORA Y ORIENTACIN EDUCACIONAL
.
Implementar y fortalecer el trabajo inter y
multisectorial de las DEFENAs a nivel de los

rganos Intermedios, en el marco de una sociedad democrtica, equitativa, inclusora y libre.
.
Comprometer la participacin de la sociedad
civil en la tarea educativa, a travs de la conformacin de Comits Multisectoriales Regionales y
Locales; convenios y alianzas estratgicas, para
fortalecer: promocin de la salud, promocin de

juventudes en todos los niveles, programas y
modalidades.
.
Comprometer el apoyo del Gobierno Regional y
Gobiernos Locales priorizando el presupuesto
participativo a la tarea educativa y el mejoramiento permanente de la calidad educativa
regional.
.
Implementar en los rganos Intermedios DREP
UGELs con personal especializado (psiclogos y
trabajadoras sociales), para brindar un mejor
servicio de tutora y atencin prioritaria a los
programas.
.
Impulsar una educacin en y con valores articulando la escuela, familia y la comunidad en
general para una convivencia democrtica con
cultura de paz y respeto a los derechos humanos.
.
Impulsar los Equipos de Tutora y Prevencin
Integral (ETUPI) en las UGELs y los comits de
tutora, convivencia y disciplina escolar en las
instituciones educativas, para coadyuvar en la
formacin integral de los estudiantes.
BIBLIOGRAFA
CEPEDA, N. Y SIME, L.
Propuesta de perfil bsico para docentes de Inicial,
Primaria y Secundaria, basada en competencias.
(Documento borrador). Taller Nacional sobre perfiles
docentes, sistema de seleccin, incorporacin y
permanencia en el sector. DINFOCAD, Ministerio de
Educacin. Lima, 2001.
CHIROQUE CHUNGA, Sigfredo.
Balance de la Poltica Peruana (1990 1999).
Educare Nro. 1. Lima, 1999.
CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIN.
Lineamientos para la acreditacin. Bogot, 1998.
CONFERENCIA 46 INTERNACIONAL DE EDUCACIN.
La educacin para todos para aprender a vivir
juntos. Mensaje de Ministros y Ministras de Amrica
Latina y el Caribe.
http://www.ibe.unesco.org/Internacional/ICE/46espa
nol/46miniss.htm. (Ginebra 2001)
DELORS, Jacques y otros.
La educacin encierra un tesoro. Informe a la
UNESCO de la Comisin Internacional sobre la
educacin para el siglo XXI. Santillana UNESCO,
Madrid, 1996.
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO DGP.
Poltica Educativa Regional Regin Puno. Puno
Per, 2003.
DRUCKER, Peter.
Las organizaciones, Mxico, 1998.
PUNO
ENCINAS FRANCO, Jos Antonio.

Ensayo de la nueva escuela en el Per. Lima, 1932.
FARRO, Custodio.
Planificacin estratgica. Lima, 2000.
FORO EDUCATIVO.
Agenda de Prioridades en Educacin 2000 2005
Lima, 2000.
FORO EDUCATIVO & AYUDA EN ACCIN.
Educacin para todos. Balance de una dcada.
Lima, 2000.
GORRITI, Luis Carlos, MIRANDA, Arturo y PACHECO, Gonzalo
Cunto cuesta una educacin bsica de calidad?.
Foro Educativo y PREALC. Lima, 1999.
HUNT, Brbara, TRAHTEMBERG, L., DIAZ, H., PALOMINO, E.,
ARREGUI, P.
Un Perfil de Buenos Maestros y Profesionales
Docentes Eficaces que deben preparar las Instituciones dedicadas a la formacin y el desarrollo de los
educadores peruanos. GRADE. Lima, 1995.
LEY N 28044.
Ley General de Educacin y su modificatoria Ley N
28123, Lima Per. 2005.
LOPEZ, Ricardo y VARGAS, Violeta.
Un enfoque prospectivo en la formacin de profesores. En formacin de profesores: Una nueva actitud
formativa. Juan Ruz R. Editores. Chile, 1992.
PUNO
MESA DE CONCERTACIN PARA LA LUCHA CONTRA LA

POBREZA Y CONCEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIN
REGIONAL CTAR PUNO
Plan Concertado de desarrollo departamental.
Puno Per, 2002.
MESA DE CONCERTACIN PARA LA LUCHA CONTRA LA
POBREZA.
Vida digna. Boletn Informativo Nro. 5. Lima - Per,
2005.
MINISTERIO DE EDUCACIN DEL PER.
Propuesta nueva: Docencia en el Per. Lima Per,
2003.
Puertas abiertas consulta nacional de educacin
resultados. Empresa editora El Comercio S.A. Lima
Per, 2000.
Taller de monitoreo de procesos pedaggicos de la
reforma curricular y redes educativas de educacin
secundaria. Lima Per, 2005.
Diseo Curricular Bsico de Educacin Secundaria
de Menores (adolescentes). Propuesta Curricular
Experimental 2001. Direccin Nacional de Educacin
Secundaria y Superior Tecnolgica. Unidad de
Desarrollo Curricular y Recursos Educativos de
educacin Secundaria. Lima, 2001.
Efecto de la escuela en el rendimiento en lgico
matemtica en cuarto grado de primaria. Boletn
UMC 8. Ministerio de Educacin. GRADE. Lima, 2001.
Primer estudio internacional comparativo de la
UNESCO sobre lenguaje, matemtica y factores

asociados en tercer y cuarto grado. Lima, 2001.
Propuesta para un Acuerdo Nacional por la Educacin. Elaborada por la comisin Para un Acuerdo
Nacional por la Educacin. Publicada en el diario El
Comercio. Lima, 2001.
Proyecto Educativo nacional. Documento de
trabajo. Lima, 1986.
Principales Lineamientos de Poltica Educativa.
Documento de trabajo. Lima, 2001.
MIRANDA BLANCO, Arturo.
Educacin Otra brecha por cerrar?. En autoeducacin Nro. 36. Instituto de Pedagoga popular. Lima,
1992.
NAVARRO, Juan Carlos y VERDISCO, Ayme.
Capacitacin de maestros en Amrica Latina. En
Agenda Educativa N 14. Foro Educativo, Lima 2000.
OYARCE, Otoniel Alvarado.
Gerencia educativa oportunidades y desafos.
Universidad Csar Vallejo. Trujillo Per. 2000.
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PERU.
Formacin integral en tiempos de cambio. Lima
Per, 2000.
SIERRA BRAVO, Restituto.
Tcnicas de Investigacin social Teoras y ejercicios. Octava Edicin. Espaa 2000.
PUNO
PUNO
GOBIERNO REGIONAL
CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
2006 - 2015
Dr. Hernn FUENTES GUZMAN

PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
Prof. Luis VILCA PACHAO
GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL
Lic. Nstor PAREDES LUQUE
DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIN
COMIT PARTICIPATIVO REGIONAL (COPARE)
Lic. Nstor PAREDES LUQUE
PRESIDENTE
Director Regional de Educacin Puno
Prof. Andres ARIAS LIZARES
VICEPRESIDENTE
Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza Puno
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

A
DEFENSORA DEL PUEBLO
A
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
A
COLEGIO DE NUTRICIONISTAS DEL PER
A
PROGRAMA INTEGRACIN DE PASES SUB AMERICANOS AGENDA MUJER
A
PROSAM
DIRECCIN DE TRABAJO PROMOCIN DEL EMPLEO
A
CARE PER PUNO
A
CENTRO DE INVESTIGACIN EDUCACIN Y DESARROLLO CIED
A
FEDERACIN REGIONAL DE TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS DEL
A
SECTOR EDUCACIN FENTASE PUNO
ASOCIACIN VISIN PARA EL DESARROLLO VIPADES PUNO
A
PROFESORES DE EDUCACIN TCNICA DE INSTITUTOS SUPERIORES
A
PEDAGGICOS TECNOLGICOS Y COLEGIOS CETPRO Y CEOS
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO PRIVADO AMAUTA PUNO
A
INSTITUTO SUPERIOR PBLICO JOS ANTONIO ENCINAS
A
UNIN DE COMUNIDADES AYMARAS UNCA
A
VICARIA DE SOLIDARIDAD PRELATURA JULI DE PUNO
A
UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CCERES VELASQUEZ
A
OFICINA DIOCESANA DE EDUCACIN CATLICA PUNO
A
ASOCIACIN UNIN BBLICA
A
PROYECTO ANDINO DE CULTURA Y DESARROLLO ILLAPA
A
CENTRO DE INVESTIGACIN EDUCATIVA Y PROMOCIN CULTURAL
A
AMAUTA
ASOCIACIN DESARROLLO Y CREATIVIDAD DECIDE
A
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA PUNO
A
RADIO PACHAMAMA
A
RADIO ONDA AZUL
A
SOLARIS PERU PAP YPA AVP.
A
PUNO
EQUIPO TCNICO
Prof. JESUS FIGUEROA DIAZ
DIRECCIN DE GESTIN PEDAGGICA DE LA DREP
Ing. JUAN DE DIOS PEREZ VALDERRAMA

DIRECCIN DE GESTIN INSTITUCIONAL DE LA DREP
Prof. CARLOS RENE MELENDEZ MORI

Prof. LINO WENCESLAO AGUILAR SALAS
Prof. FLORENCIO HUANATICO SANCHO
Prof. MARY ROSA AMERICA VILCA CONDORI
Prof. LORENZO ILLACUTIPA SALAMANCA
Prof. CESAR AUGUSTO OCHOA SIMONINI
Prof. MILTON VELASCO CANO
Prof. DARIO CACHICATARI MORALES
Prof. ADOLFO ZARATE PEREZ
Prof. JULIANA PARILLO ESCOBEDO
Prof. PERCY VASQUEZ ARCE
Prof. ROXANA ANGELA AQUIZE VILCA
Prof. JOSE LUIS ROSSEL SOSA
Prof. PEDRO HERNAN SOAA JOVE
Prof. RUBEN PILCO VARGAS
Prof. EDUARDO NEYRA RAMOS
Prof. EULALIA PINO APAZA
Prof. VICTOR MANUEL LAZO SALAS
Prof. JOSE ANTONIO CALDERON RAMOS
Prof. ROBIN GUTIERREZ GALLEGOS
Prof. LILIANA JULIA CALDERON MORALES
Ing. JUAN GALINDO MENDOZA
Ing. RENE DE LA CRUZ CENTELLAS
EQUIPO LOGSTICO
Sr. JAIME RAMOS ORTEGA (Secretario Comisin Tcnica)

Myslide - Es Proyecto Educativo Regional Concertado Puno

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Myslide - Es Proyecto Educativo Regional Concertado Puno

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

MINISTERIO DE EDUCACIN

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

Gobierno Regional Puno

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL CONCERTADO PUNO 2006-2015

Lic. Nstor Paredes Luque

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

MISIN DE LA EDUCACIN REGIONAL PUNO

OBJETIVOS ESTRATGICOS Y VISIN

REALIDAD EDUCATIVA REGIONAL

SITUACIN EDUCACIONAL POR NIVELES

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

3.4. EDUCACIN TCNICA PRODUCTIVO, CENTROS DE EDUCACIN TCNICO

PRIORIZACIN DE PROBLEMAS EDUCATIVOS EN LA REGIN PUNO

NUDOS CRTICOS DE LA EDUCACIN REGIONAL.

LINEAS DE ACCIN: QU ASPECTOS DE LA EDUCACIN REGIONAL QUEREMOS CAMBIAR? 91

NUESTRA VISIN Y MISIN QU NOS PROPONEMOS LOGRAR AL AO 2015?

VIII. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y POLTICAS REGIONALES

OBJETIVOS ESTRATGICOS Y VISIN

MATRIZ DE POLTICAS REGIONALES CONCERTADAS

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

La Direccin Regional de Educacin Puno en coordinacin con el COPARE luego de un largo

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

VISIN COMPARTIDA DE LA EDUCACIN REGIONAL PUNO

MISIN DE LA EDUCACIN REGIONAL PUNO

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

OBJETIVOS ESTRATGICOS Y VISIN

LOGRAR QUE LAS

Al 2015 la Regin Puno, desarrolla una

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

Hoy en da se estn produciendo cambios

Si no se avanza rpidamente hacia la educacin

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

crear sus respectivos planes nacionales de accin a fin de

Desarrollar las personalidades, aptitudes,

Los avances al respecto de estas polticas an

PUND, 2004. Informe sobre desarrollo humano 2004.

jvenes y adultos, en su condicin de seres humanos

Desde la dimensin sociocultural, en el Per el

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

FUENTE: PNUD. 2007.

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

DESARROLLO HUMANO ALTO

DESARROLLO HUMANO MEDIO

DESARROLLO HUMANO BAJO

FUENTE: PNUD. 2007.

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

Un gran problema de nuestro pas, como lo

el Per ocupa el lugar 85, situacin que va paralela con

PUND, 2004. Informe sobre desarrollo humano 2004.

Nuestro pas, adems, se caracteriza por tener

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

Grupo 0 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

Grupo 0 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

Nivel 2 Nivel 3 Nivel 3

Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 - 2015

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN