Se denomina territorio a un rea donde (incluyendo tierras, aguas y espacio areo) siempre

cuenta con la posesin de una persona, organizacin, institucin, Estado o un pas.1

En la perspectiva de la geosemntica social se entiende por territorio la suma de un sentido
(significado) a un lugar, cuya definicin es validada por una comunidad.
Tambin se denomina territorio a la zona controlada o dominada por ciertos animales.
No obstante, el territorio es un concepto polismico, cuya definicin vara de acuerdo a la
disciplina desde la cual se enfoque. A continuacin se presentan diferentes referencias que
muestran la particularidad:

Territorio como concepto geogrfico

El trmino territorio es muy usado en geografa, aunque pocas veces corresponde a su
contenido conceptual con lo que suele ser necesario establecer el significado que le da cada
autor contextualmente. Algunos autores han llegado a afirmar que el territorio es el objeto
principal de la investigacin geogrfica frente a otros trminos tambin muy usados dentro
de la geografa como paisaje, regin, espacio geogrfico o lugar. Es til relacionar los usos
del trmino territorio con las diferentes tradiciones geogrficas para determinar su
contenido total y subtotal.

Desde la tradicin fsica, el trmino territorio puede entenderse como un sinnimo

de superficie terrestre, es decir, de relieve o en su sentido ms amplio (como el que
le otorgaba F. von Richthofen) de la interfase entre litosfera, atmsfera e hidrosfera

Desde la tradicin ecolgica, el trmino territorio puede entenderse como

sinnimo de medio natural, con lo que suele hablarse de relaciones entre sociedad y
territorio.

Desde la tradicin corolgica regional, el trmino territorio se refiere a un

sistema o complejo formado por todos los elementos fsicos y humanos de un rea o
regin

Desde la tradicin espacial, el territorio se entiende como un sistema espacial, es

decir, como un conjunto de lugares interconectados por redes y flujos horizontales.
Tambin puede usarse como sinnimo de espacio absoluto sobre el que los distintos
objetos y fenmenos se depositan

Desde la tradicin paisajstica, el territorio o bien se entiende como sinnimo de

paisaje natural o bien como sinnimo de paisaje cultural, de conjunto de
construcciones, aprovechamientos y usos que una sociedad hace sobre el suelo.

Desde la tradicin social, el territorio se entiende como el sistema socioecolgico

que rene la sociedad y el medio que sta habita. El territorio se estudia tanto en sus
relaciones verticales (entre sociedad y medio fsico), como en sus caractersticas
(organizacin econmica, poltica, demogrfica, espacio construido, medio fsico en
cuanto condiciona a la sociedad, etc) como en sus relaciones horizontales (entre los
diversos subterritorios que lo conforman)

Una de las ramas de la Geografa que mayor uso ha hecho del trmino territorio ha sido la
Geografa poltica. En esta subdisciplina tambin pueden precisarse diversos contenidos
conceptuales. En ocasiones el territorio puede entenderse como el espacio fsico dominado
por un grupo social frente a otros. Otras veces se usa como sinnimo de Estado
(especialmente en geopoltica). Finalmente suele emplearse la expresin organizacin
territorial, para referirse a la divisin administrativa y competencial dentro de un Estado.
Por ltimo hay que citar a la ordenacin del territorio como disciplina tcnica relacionada
con la geografa. En la ordenacin del territorio este ltimo trmino suele conceptualizarse
de dos maneras diferentes. Primero y ms comnmente como sinnimo de suelo. Aqu
ordenar el territorio quiere decir regular los distintos aprovechamientos y usos que le dan al
suelo diferentes agentes. Pero en otros casos tambin puede entenderse como sinnimo de
sistema socioecolgico con lo que se estudian los diversos subterritorios que lo forman
(comarcas, municipios, sistema urbano) y las relaciones y flujos horizontales que los unen
con el fin de lograr un desarrollo socioeconmico equilibrado y equitativo entre stos.

Territorio como concepto poltico

Es la delimitacin geogrfica en la cual se encuentra asentada la poblacin. Dentro de este
concepto poltico, el componente esencial para la conformacin de un Estado.

Elemento fsico del Estado

Existen agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia primordial, por
ejemplo: la iglesia, o las organizaciones internacionales. El territorio es el elemento de
primer orden colocado al lado del elemento humano tratndose del Estado.
Los hombres llamados a componer el Estado deben estar permanentemente establecidos en
su suelo, el cual se llama patria (patria: tierra de los padres). No puede hacerse una igualdad
o semejanza del Estado con la iglesia en el aspecto territorial, porque la misin y fines de la
iglesia puramente espirituales, son diferentes de la misin y fines del Estado, en los que se
involucran fundamentalmente intereses materiales.

Funcin del Territorio

El territorio tiene dos funciones:

Negativa: es una funcin negativa en virtud de que circunscribe las fronteras, los lmites de
la actividad estatal y tambin a la actividad de los Estados extranjeros dentro del territorio
nacional.

Positiva: consiste en constituir el asiento fsico de su poblacin, la fuente

fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y el espacio geogrfico
donde tiene vigor el orden jurdico.

El Estado para realizar su misin y sus fines, tiene necesidad de un territorio, es decir, de
una porcin determinada del suelo que le proporcione los medios necesarios para satisfacer
las necesidades de su poblacin.
El Estado que pierde su territorio desaparece, pues ya no tiene espacio donde hacer valer su
poder.

La naturaleza del derecho del Estado sobre su territorio

Es un derecho de dominio que tiene el Estado, que se manifiesta en la facultad de
expropiacin por causa de utilidad pblica.
La limitacin y organizacin del poder poltico dentro de una sociedad determinada,
buscando as como ltimo y central objetivo asegurar la plena vigencia de los derechos
fundamentales, tiene diferentes maneras de darse y materializarse. Una de ellas toma como
variable para esa limitacin y organizacin al territorio del Estado, conocindose
habitualmente a las diversas posibilidades que puedan presentarse al respeto con la
denominacin de Formas de Estado.2 Lo Federal, lo unitario y la pregunta sobre si
realmente existe la descentralizacin territorial en el Per.3

Territorio segn el derecho constitucional

mbito espacial de validez del orden jurdico. Uno de los componentes del Estado.
Entindase por territorio, en el derecho constitucional, no necesariamente la unidad
espacial. Por tal motivo, la unidad del territorio no es una unidad geogrfica. El territorio
puede estar compuesto de partes separadas entre s por otros territorios, que pueden
pertenecer a Estados diferentes o no pertenecer a Estado alguno (en el sentido estricto de
territorio), como por ejemplo, el de alta mar. Si todas estas partes geogrficamente
inconexas constituyen un todo unitario, un territorio nico, dbese, nica y exclusivamente,
a que no son sino el mbito espacial de la validez de uno y el mismo orden jurdico. La
identidad del territorio del Estado no es ms que la entidad del orden jurdico.4
Para otros autores es la porcin en la superficie del globo terrqueo sobre la cual el estado
ejerce habitualmente su soberana. Constituye la base fsica del Estado, as como el
elemento necesario para la subsistencia del Estado, el cual se individualiza
geogrficamente, por virtud de la permanencia de un pueblo en suelo. Adems, constituye
la determinacin del Imperium, ya que la validez del orden jurdico debe ser referida a

lmites de espacio. El Estado se distingue de otras entidades por virtud del poder y por su
carcter territorial.5

Territorio comunitario y poder local

La importancia de la descentralizacin poltica administrativa del espacio geogrfico
soberano del Estado, junto con el desarrollo de medios tecnolgicos para anotar mapas en
el contexto de la web 2.0, ha permitido la emergencia de medios de definir territorios de
manera independiente de lo oficial, basndose en la produccin comunal-social y la
vivencia local. De este modo el territorio se produce de acuerdo al sentido que las personas
le dan al lugar que habitan. El territorio as definido se consolida en la medida en que esa
forma de comprender el lugar se hace comn y hasta masiva. Tanto el hbitat social, la
vivenciacin cotidiana, el apego al lugar, como las huellas histricas de los lugares
conforman un sentido comn denominado territorio, de este modo el territorio es el
resultado de agregar un sentido (significado) a un lugar, y que este sentido del lugar sea
validado por una masa crtica de personas.6
La definicin comunitaria de un territorio muchas veces puede ser contrapuesta a la
definicin que el Estado tiene de un espacio geogrfico, especialmente cuando grandes
proyectos pueden atentar contra los modos constituidos territorialmente. Cuando el espacio
geogrfico est apropiado por un sentido comunitario, y por otros sentidos tales como el
ecologismo, el paisajismo pueden convertirse en opositores significativos para grandes
proyectos que emprende el Estado, las grandes empresas o ambos en connivencia. De all
surge que el territorio debe ser comprendido como sujeto a las definiciones locales.
Este problema ha sido entendido como un desafo disciplinario para la sociologa,
etnografa y geografa humana dedicadas a conocer los sentidos de lugar que logran el
estatus de territorios, independientemente de las definiciones oficiales, en esta dinmica se
generan lo que puede denominarse micro-geopolticas locales.7 Para comprender ests
dinmicas ha surgido la disciplina de la geosemntica social como la ciencia encargada de
conocer los territorios en tanto el resultado de la produccin social comunitaria de los
espacios geogrficos, en la interseccin entre lugar y sentido.

Estado1 es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin

social, econmica, poltica soberana y coercitiva, conformada por un conjunto
de instituciones, que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional,
generalmente slo en un territorio determinado o territorio nacional; aunque no
siempre, como en el caso del imperialismo. Suele incluirse en la definicin de
Estado el reconocimiento por parte de la comunidad internacional como sujeto
de derecho internacional.

El concepto de Estado difiere segn los autores,2 pero algunos de ellos definen el Estado
como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las
normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un territorio

determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado moderno como una "asociacin de
dominacin con carcter institucional que ha tratado, con xito, de monopolizar dentro de
un territorio la violencia fsica legtima como medio de dominacin y que, con este fin, ha
reunido todos los medios materiales en manos de sus dirigentes y ha expropiado a todos
los seres humanos que antes disponan de ellos por derecho propio, sustituyndolos con sus
propias jerarquas supremas.3 Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como
las fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y la polica, asumiendo pues
el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia, seguridad y otras, como las
relaciones exteriores.
Probablemente la definicin ms clsica de Estado, fue la citada por el jurista alemn
Hermann Heller que define al Estado como una "unidad de dominacin, independiente en
lo exterior e interior, que acta de modo continuo, con medios de poder propios, y
claramente delimitado en lo personal y territorial". Adems, el autor define que slo se
puede hablar de Estado como una construccin propia de las monarquas absolutas (ver
monarqua absoluta) del siglo xv, de la Edad Moderna. "No hay Estado en la Edad
Antigua", seala el autor.4 Asimismo, como evolucin del concepto se ha desarrollado el
"Estado de Derecho" por el que se incluyen dentro de la organizacin estatal aquellas
resultantes del imperio de la ley y la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y
otras funciones, como la emisin de moneda propia.

Na cion

La palabra nacin tiene dos acepciones: la nacin poltica, en el mbito jurdico-poltico,

es un sujeto poltico en el que reside la soberana constituyente de un Estado; la nacin
cultural, concepto socio-ideolgico ms subjetivo y ambiguo que el anterior, se puede
definir a grandes rasgos, como una comunidad humana con ciertas caractersticas culturales
comunes, a las que dota de un sentido tico-poltico. En sentido lato nacin se emplea con
variados significados: Estado, pas, territorio o habitantes de ellos, etnia, pueblo y otros.
Este concepto ha sido definido de muy diferentes maneras por los estudiosos en esta
cuestin sin que se haya llegado a un consenso al respecto.1
Anthony D. Smith define la nacin de la siguiente forma: una comunidad humana con
nombre propio, asociada a un territorio nacional, que posee mitos comunes de antepasados,
que comparte una memoria histrica, uno o ms elementos de una cultura compartida y un
cierto grado de solidaridad, al menos entre sus lites.2 Segn Benedict Anderson una
nacin es una comunidad poltica imaginada como inherentemente limitada y soberana.3
Roberto Augusto afirma que una "nacin" es lo que los nacionalistas creen que es una
"nacin", porque ese concepto no significa nada fuera de la teora que lo ha creado para

sus propsitos.4 Ernest Gellner da dos definiciones de este concepto, que califica de
provisionales e insuficientes:
A. Dos hombres son de la misma nacin si comparten la misma cultura, entendiendo por
cultura un sistema de ideas y signos, de asociaciones y de pautas de conducta y
comunicacin.
B. Dos hombres son de la misma nacin siempre y cuando se reconocen como
pertenecientes a esa misma nacin.
En otras palabras, las naciones hacen al hombre; las naciones son los constructos de las
convicciones, fidelidades y solidaridades de los hombres. Una simple categora de
individuos (por ejemplo, los ocupantes de un territorio determinado o los hablantes de un
lenguaje dado) llegan a ser una nacin y cuando los miembros de la categora se reconocen
mutua y firmemente ciertos deberes y derechos en virtud de su comn calidad de
miembros. Es ese reconocimiento del prjimo como individuo de su clase lo que los
convierte en nacin, y no los dems atributos comunes, cualesquiera que puedan ser, que
distinguen a esa categora de los no miembros de ella.5
Para Eric Hobsbawm, en consonancia con la mayora de autores, no son las naciones las
que crean el nacionalismo, sino a la inversa, es el nacionalismo quien inventa la nacin.6
En el campo del derecho poltico, la nacin poltica es el titular de la soberana cuyo
ejercicio afecta a la implantacin de las normas fundamentales que regirn el
funcionamiento del Estado. Es decir, aquellas que estn en la cspide del ordenamiento
jurdico y de las cuales emanan todas las dems.
Han sido objeto de debate desde la Revolucin francesa hasta nuestros das las diferencias y
semejanzas entre los conceptos de nacin poltica y pueblo, y por consiguiente entre
soberana nacional y soberana popular. Las discusiones han girado, entre otras cosas, en
torno a la titularidad de la soberana, a su ejercicio, y a los efectos resultantes de ellos.
Una distincin clsica, con respecto a la mencionada Revolucin, ejemplifica en la
Constitucin de 1791 la soberana nacional, ejercida por un parlamento elegido por sufragio
censitario (visin conservadora), y la soberana popular en la Constitucin de 1793, en la
que el pueblo es entendido como conjunto de individuos, lo que conducira a la democracia
directa o el sufragio universal (visin revolucionaria). Sin embargo, estos significados ya se
difuminaron en la misma poca revolucionaria, en la que varios autores emplearon los
trminos de otra forma. Segn Guillaume Bacot7 las diferencias fueron prcticamente
terminolgicas y desde 1789 a 1794 hubo en el fondo un mismo concepto revolucionario de
soberana.

En 1789 el abate Sieys us, con un fuerte carcter socio-econmico, nacin y pueblo
como sinnimos. Pero poco despus modific su significado, estableciendo una diferencia
fundamental para su idea de la soberana y del Estado constitucional. Concibi entonces la
nacin como propia del Derecho natural, anterior al Estado (Derecho positivo), y al pueblo
como determinado a posteriori. En sntesis, para Siyes la nacin es titular de la soberana,
sta se ejerce mediante el poder constituyente, y despus, tras el "establecimiento pblico"
(Constitucin), quedara definido el pueblo como titular del poder constituido. As pues, el
pueblo sera para el abate la nacin jurdicamente organizada.
Nicolas de Condorcet slo emplea el trmino pueblo, pero coincide con Siyes al hacer
nfasis en la distincin entre poder constituyente y poder constituido como base para el
buen funcionamiento del Estado liberal y democrtico.
Para estos dos autores, el papel del titular de la soberana (llmese nacin o pueblo) se
agota tras el ejercicio del poder constituyente. Tan slo quedara, en estado latente, como
"recordatorio" del fundamento del Estado, y podra manifestarse excepcionalmente para
rebelarse contra la opresin de una eventual tirana.
De los mencionados argumentos de Sieys y Condorcet se deriva una idea bsica respecto
al Estado constitucional, que perdura hasta hoy, segn la cual, como sealan, por ejemplo,
Martin Kriele e Ignacio de Otto, en dicho Estado no hay soberano. Esto se basa en que si
consideramos la soberana como summa potestas o poder ilimitado (y por tanto con
facultad para crear leyes sin ningn freno a priori), ello es incompatible con la existencia de
una norma fundamental que establezca su supremaca. Otros autores8 sostienen que el
proclamar la soberana nacional tiene por objetivo propugnar o establecer una estructura
constitucional propia del Estado liberal de Derecho: al atribuir la titularidad (que no el
ejercicio) de la soberana a un ente unitario y abstracto, se proclaman como no originarios
los rganos estatales, evitando que cualquiera de ellos reclame para s poderes que
considere anteriores a la Constitucin, lo que adems favorece la articulacin policntrica
de dichos rganos (pues ninguno prevalecera sobre los dems).
Internacionalmente hablando, la nacin no es sujeto de Derecho, caracterstica que s posee
el Estado.

La patria (del latn patra, familia o clan > patris, tierra paterna > pater, padre) suele
designar la tierra natal o adoptiva a la que un individuo se siente ligado por vnculos de
diversa ndole, como afectivos, culturales o histricos o lugar donde se nace. Se denomina
patriotismo al pensamiento o sentimiento que vincula a un individuo con su patria.

Tambin se llama patria a la tierra natal de los padres de una persona, a la cual se siente
ligada afectivamente independientemente de que haya o no nacido en ella. El significado
suele estar unido a connotaciones polticas o ideolgicas, y por ello es objeto de diversas
interpretaciones, as como de uso propagandstico. La madre patria es un trmino que
dice relacin entre una nacin de origen y una colonia o el origen tnico de un grupo de
inmigrantes.

La soberana es el derecho que tiene el pueblo a elegir a sus gobernantes, sus leyes y a que
le sea respetado su territorio. Segn esto, habra que considerar que el derecho se tiene
frente a alguien y porque alguien lo concede; en consecuencia, habra que convenir en que
la soberana, ms que un derecho, es el "poder". Un poder al modo que recoge Jean Bodin
en su definicin de soberana.
Segn la clsica definicin de Jean Bodin, recogida en su obra de 1576 Los seis libros de la
Repblica, soberana es el poder absoluto y perpetuo de una Repblica; y soberano es
quien tiene el poder de decisin, de dar las leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que
no est sujeto a leyes escritas, pero s a la ley divina o natural. Pues, segn aade Bodin, si
decimos que tiene poder absoluto quien no est sujeto a las leyes, no se hallar en el mundo
prncipe soberano, puesto que todos los prncipes de la tierra estn sujetos a las leyes de
Dios y de la naturaleza y a ciertas leyes humanas comunes a todos los pueblos.
Esta inicial definicin muestra en sntesis la amplitud del concepto de soberana, que, como
tal, viene perdurando a travs de los tiempos, aunque no exento de variaciones a lo largo de
la historia en su intento de justificar el devenir del sujeto de la soberana (el Pueblo, la
Nacin, el Estado).
Concepto de soberana

Thomas Hobbes suprimi la dependencia de la ley natural que Jean Bodin trazaba en su
definicin de soberana y constituy al soberano en nica forma de poder. De este modo, en
su tratado ms famoso, Leviatn, publicado en 1651, justifica filosficamente la existencia
del autoritarismo estatal. Si bien habra que precisar que la Ley Natural no es ajena a las
teoras de Hobbes. Dice ste que la Ley de la naturaleza y la ley civil se contienen una a
otra, y son de igual extensin () Las leyes de la naturaleza, que consisten en la equidad,
la justicia, la gratitud y otras virtudes morales que dependen de ellas, en la condicin de
mera naturaleza no son propiamente leyes, sino cualidades que disponen los hombres a la
paz y la obediencia. Tras estas reflexiones, concluye Hobbes que la ley de la naturaleza
es una parte de la ley civil en todos los Estados del mundo () Cada sbdito en un Estado
ha estipulado su obediencia a la ley civil; por tanto, la obediencia a la ley civil es parte,
tambin, de la ley de la naturaleza. La ley civil y ley natural no son especies diferentes,

sino parte distintas de la ley; de ellas, una parte es escrita, y se llama civil; la otra no
escrita, y se denomina natural.
En 1762, Jean-Jacques Rousseau retom la idea de soberana pero con un cambio
sustancial. El soberano es ahora la colectividad o pueblo, y sta da origen al poder
enajenando sus derechos a favor de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y sbdito al
mismo tiempo, ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en
cuanto que mediante su propia voluntad dio origen a sta, y por otro lado es sbdito de esa
misma autoridad, en cuanto que se obliga a obedecerla.
As, segn Rousseau, todos seran libres e iguales, puesto que nadie obedecera o sera
mandado por un individuo, sino que la voluntad general tiene el poder soberano, es aquella
que seala lo correcto y verdadero y las minoras deberan acatarlo en conformidad a lo que
dice la voluntad colectiva. Esta concepcin rusoniana, que en parte da origen a la
revolucin francesa e influye en la aparicin de la democracia moderna, permiti mltiples
abusos, ya que en nombre de la voluntad "general" o pueblo se asesin y destruy
indiscriminadamente. Gener actitudes irresponsables y el atropello a los derechos de las
minoras.
Frente a estas ideas, el abate Sieys postul que la soberana radica en la nacin y no en el
pueblo, queriendo con ello expresar que la autoridad no obrara solamente tomando en
cuenta el sentimiento mayoritario coyuntural de un pueblo, que poda ser objeto de
influencias o pasiones desarticuladoras, sino que adems tuviera en cuenta el legado
histrico y cultural de esa nacin y los valores y principios bajo los cuales se haba
fundado. Adems, el concepto de nacin contemplara a todos los habitantes de un
territorio, sin exclusiones ni discriminaciones. Sieys indica que los parlamentarios son
representantes y no mandatarios, puesto que stos gozan de autonoma propia una vez han
sido electos y ejercern sus cargos mediando una cuota de responsabilidad y objetividad al
momento de legislar; en cambio los mandatarios deben realizar lo que su mandante le
indica, en este caso el pueblo.
As, de Rousseau nace el concepto de soberana popular, mientras que del abate Sieys nace
el de soberana nacional. Ambos conceptos se dan indistintamente en las constituciones
modernas, aunque despus de la Segunda Guerra Mundial ha retomado con fuerza el
concepto de soberana popular que se mira como ms cercano al pueblo, el cual se supone
que actualmente tiene un grado de cultura cvica y moderacin mucho ms alto que en el
tiempo de la toma de la Bastilla en 1789.
Tambin la palabra soberana se conceptualiza como el derecho de una institucin poltica
de ejercer su poder. Tradicionalmente se ha considerado que son tres los elementos de la

soberana: territorio, pueblo y poder. En el derecho internacional, la soberana es un

concepto clave, referido al derecho de un estado para ejercer sus poderes.

El gobierno (del griego: , kubernein 'pilotar un barco') es el principal pilar del

Estado, la autoridad que dirige, controla y administra sus instituciones, la cual consiste en
la conduccin poltica general o ejercicio del poder ejecutivo del Estado. En ese sentido,
habitualmente se entiende por tal rgano (que puede estar formado por un presidente o
primer ministro y un nmero variable de ministros) al que la Constitucin o la norma
fundamental de un Estado atribuye la funcin o poder ejecutivo, y que ejerce el poder
poltico sobre una sociedad. Tambin puede ser el rgano que dirige cualquier comunidad
poltica.1 Ms estrechamente "gobierno" significa al conjunto de los ministros, es decir es
sinnimo de "gabinete".
Introduccin

En trminos amplios, el gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas actividades
estatales, denominadas comnmente poderes del Estado (funciones del Estado). El
gobierno, en sentido propio, tiende a identificarse con la actividad poltica.
El gobierno no es lo mismo que el Estado, est vinculado a este por el elemento poder. El
gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idntico. En ese
sentido, el gobierno es el conjunto de los rganos directores de un Estado a travs del cual
se expresa el poder estatal, por medio del orden jurdico. Puede ser analizado desde tres
puntos de vista: segn sus actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones.
La misin del gobierno es crear un sistema de auto-proteccin social para y con todas las
personas que viven en el Estado, que sea seguro al largo plazo, autofinanciable, de muy
buena calidad y sin corrupcin. Prioritariamente asegurar el futuro de la salud, educacin,
trabajo, sustento y vivienda.
A diferencias de las ONG, la estrategia del gobierno es recaudar aportes obligatorios de
todos los miembros del Estado, hechos en dinero, para construir infraestructura y empresas
de servicios pblicos.
Los expertos en ciencias polticas clasifican las diferentes clases de gobierno de diversas
maneras. A este respecto, la Encyclopdia Britannica explica: Existe la distincin clsica
entre gobiernos segn la cantidad de gobernantes: el que es ejercido por un solo hombre
(monarqua o tirana), por una minora (aristocracia u oligarqua), o por la mayora
(democracia).[cita requerida]

A veces los gobiernos se clasifican segn sus instituciones ms importantes

(parlamentarismo, gobierno de un gabinete), segn sus principios bsicos de autoridad
poltica (tradicional, carismtico), segn su estructura econmica, o segn su uso o abuso
del poder. Aunque ninguno de estos principios de anlisis abarca todo aspecto comenta
esta obra de referencia, cada uno tiene cierta validez.[cita requerida]
Histricamente, el primer gobierno se forma en la tribu, como una forma de coordinar el
pleno aprovechamiento de los recursos humanos, naturales, instalaciones y herramientas, de
la misma, para generar el mximo de beneficios que satisfagan las necesidades de la tribu,
en alimentacin, seguridad, vestido, alojamiento, educacin.
Despus, se ha establecido el "Ejecutivo" como ente coordinador, el "Legislativo" como
generador de leyes y el "Judicial" como encargado de hacer que las leyes se cumplan.
Actualmente hay un grupo de investigadores y empresas seriamente preocupados por el
hecho de que el gobierno es una organizacin de autoproteccin social poco segura al largo
plazo, que tal vez no sea capaz de asegurar los servicios de proteccin social a futuro,
cuando la especie alargue su esperanza de vida por encima de los 100 aos. Estos
investigadores estn desarrollando ONG alternativas

Seguriada
Seguridad (del latn: securitas)1 cotidianamente se puede referir a la ausencia de riesgo o a
la confianza en algo o en alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar diversos sentidos
segn el rea o campo a la que haga referencia. En trminos generales, la seguridad se
define como "el estado de bienestar que percibe y disfruta el ser humano".
Una definicin dentro de las ciencias de la seguridad es "Ciencia interdisciplinaria que est
encargada de evaluar, estudiar y gestionar los riesgos que se encuentra sometido una
persona, un bien o el ambiente". Se debe diferenciar la seguridad sobre las personas
(seguridad fsica), la seguridad sobre el ambiente (seguridad ambiental), la seguridad en
ambiente laboral (seguridad e higiene), etc.

Riesgo es una medida de la magnitud de los daos frente a una situacin peligrosa. El
riesgo se mide asumiendo una determinada vulnerabilidad frente a cada tipo de peligro. Si
bien no siempre se hace debe distinguirse adecuadamente entre peligrosidad (probabilidad
de ocurrencia de un peligro), vulnerabilidad (probabilidad de ocurrencia de daos dado que
se ha presentado un peligro) y riesgo (propiamente dicho).

Ms informalmente se habla de riesgo para hablar de la ocurrencia ante un potencial

perjuicio o dao para las unidades, personas, organizaciones o entidades (en general "bienes
jurdicos protegidos"). Cuanto mayor es la vulnerabilidad mayor es el riesgo, pero cuanto
ms factible es el perjuicio o dao, mayor es el peligro. Por tanto, el riesgo se refiere slo a
la terica "posibilidad de dao" bajo determinadas circunstancias, mientras que el peligro
se refiere slo a la terica "probabilidad de dao" bajo esas circunstancias. Por ejemplo,
desde el punto de vista del riesgo de daos a la integridad fsica de las personas, cuanto
mayor es la velocidad de circulacin de un vehculo en carretera mayor es el "riesgo de
dao" para sus ocupantes, mientras que cuanto mayor es la imprudencia al conducir mayor
es el "peligro de accidente" (y tambin es mayor el riesgo del dao consecuente).

Desarrollo endgeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades

internas de una regin o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para
fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y
sostenible en el tiempo. Es importante sealar que en el desarrollo endgeno el aspecto
econmico es importante, pero no lo es ms que el desarrollo integral del colectivo y del
individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico, y tecnolgico. Esto permite
convertir los recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir al mundo
entero.
En una organizacin de este tipo existen individuos o recursos humanos idneos en alguna
rama del conocimiento y estn dispuestos a poner ese conocimiento al alcance de los otros
miembros de la organizacin, con el propsito de la transferencia tecnolgica voluntaria
para el crecimiento de todos. Esto redunda en el fortalecimiento, amplitud, integracin y
desarrollo de las capacidades individuales y en consecuencia la formacin natural de
equipos multidisciplinarios de trabajo que cooperan para el desarrollo armnico de la
organizacin en un ambiente sistmico, simbitico y sinrgico.
Hay otra visin sobre el desarrollo endgeno que lo presenta como una pregunta sobre los
modos en que una comunidad puede desplegarse (des-arrollarse) en armona con su
entorno, entendiendo que este despliegue pasa por garantizar el despliegue de todos los
seres humanos que forman parte de esa comunidad. En este sentido, el ser humano pasa de
ser objeto de desarrollo a ser sujeto de desarrollo
-El desarrollo endgeno en primer lugar es una alternativa ante el modo de vida integral
implantado en la mayor parte del mundo basado en el dominio del mercado mundial
representado en las grandes transnacionales petroleras tecnolgicas y alimenticias, es una
opcin ecolgica ante este modo de vida capitalista y depravante donde se puedan integrar
todos los elementos de una sociedad en torno a si misma. El desarrollo endgeno busca

reconvertir la cosmovisin artificial creada por el neocolonialismo y el consumo irracional

y cambiarlo una visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las personas a
su entorno local
Hegemonia
Se denomina hegemona al dominio de una entidad sobre otras de igual tipo. Se puede
aplicar a diversas situaciones con el mismo significado: un bloque de naciones puede tener
hegemona gracias a su mayor potencial econmico, militar o poltico, y ejerce esa
hegemona sobre otras poblaciones, aunque estas no la deseen. Por hegemona mundial
se entiende el dominio del mundo por parte de una sola nacin o un grupo de naciones.
Hegemona historiogrfica es una expresin aplicada por Gayatri Spivak.
Hegmono fue llamado Poncio Pilato en "El maestro y Margarita", de Mijal Bulgkov.
Desde un aspecto social, se entiende como hegemona cultural segn se lee en la obra
de Antonio Gramsci - la dominacin y mantenimiento de poder que ejerce una persona o un
grupo para la persuasin de otro u otros sometidos, minoritarios o ambas cosas, imponiendo
sus propios valores, creencias e ideologas, que configuran y sostienen el sistema poltico y
social, con el fin de conseguir y perpetuar un estado de homogeneidad en el pensamiento y
en la accin, as como una restriccin de la temtica y el enfoque de las producciones y las
publicaciones culturales.
Etimologa

El trmino hegemona deriva del griego hgemona ('direccin, primer puesto,

preferencia, mando, jefatura') del verbo hgemoneein que significa 'guiar,
preceder, conducir' y de la cual derivan los significados estar al frente, comandar y
Gobernar.
Por se entenda en griego antiguo la direccin suprema del ejrcito. Se trata, pues,
de un trmino militar. El hgemn era el conductor, el gua y tambin el comandante del
ejrcito. En el tiempo de la guerra del Peloponeso, se habl de la ciudad hegemnica a
propsito de cada una de las ciudades que dirigan la alianzas de las facciones
contendientes: Atenas y Esparta.

Ciudadana significa el conjunto de derechos y deberes por los cuales el ciudadano, el

individuo est sujeto en su relacin con la sociedad en que vive. El trmino ciudadana
proviene del latn "civitas", que significa ciudad. Por tanto, ciudadana es la condicin que

se otorga al ciudadano de ser miembro de una comunidad organizada.

Este concepto de ciudadana est ligado al Derecho, sobre todo en lo que se refiere a los
derechos polticos, sin los cuales el individuo no puede intervenir en los asuntos del Estado,
y que permite la participacin directa o indirecta del individuo en el gobierno y en la
consecuente administracin a travs del voto directo para elegir o para competir por cargos
pblicos de forma indirecta. La ciudadana implica derechos y deberes que deben ser
cumplidos por el ciudadano, sabiendo que aquellos sern responsables por la vivencia del
individuo en la sociedad.
Uno de los requisitos de la ciudadana es la nacionalidad, para que los ciudadanos puedan
ejercer sus derechos polticos. Pero tambin existen personas que, a pesar de ser nacionales
de un Estado, no tienen los derechos polticos, porque pueden haber sido revocados o
denegados, por ejemplo, los presidiarios no tienen derecho a votar, que es un derecho
obligatorio para los mayores de 18 aos. Tradicionalmente e histricamente, la mujer, al
igual que los nios o los sirvientes, no tena ningn tipo de ciudadana. No es hasta el
primer cuarto del siglo XX cuando se empiezan a reconocer los derechos de las mujeres en
el mbito poltico, como el sufragio femenino, y cuando la mujer adquiere una situacin de
ciudadana de pleno derecho en la mayora de pases.
La ciudadana exige al individuo como un habitante de la ciudad, como dice la raz de la
palabra, que cumpla sus deberes, y como un individuo de accin pueda llevar a cabo tareas
para su bien y tambin para el desarrollo de la comunidad en la que vive, ya que los
problemas de la ciudad deberan ser una preocupacin para todos los ciudadanos.
La ciudadana se ejerce por las personas, los grupos y las instituciones que, a travs de la
capacitacin, es decir, a travs del poder que tienen para realizar las tareas sin necesidad de
autorizacin o permiso de alguien, realizan las acciones que causan cambios que conducen
a evolucionar y fortalecerse, participando en comunidades, en polticas sociales y
activamente en ONGs (Organizaciones No Gubernamentales) a travs del voluntariado,
donde se realizan acciones de solidaridad para el bien de la poblacin excluida de las
condiciones de ciudadana. Estas ltimas organizaciones complementan la labor del Estado,
realizando acciones donde este no consigue llegar.