Ue PCP s01 Lectura PCP Pyme

ARTCULO
DE
REFLEXIN
LA PLANEACIN Y PROGRAMACIN
DE LA PRODUCCIN EN LA PYME
COMO FACTOR DE DESARROLLO
Roberto Vergara Portela

Ingeniero Industrial, Especialista en Ingeniera de Produccin, Magster en Administracin Pblica.
Docente Investigador Universidad Libre
LA
PLANEACIN Y PROGRAMACIN
RESUMEN
Se realiza un recorrido conceptual, con base en varios
autores sobre la pequea y mediana empresa (PYME) y
la Planeacin de la Produccin con el fin de determinar
el Estado del Arte de estos , para tal fin se parti de
definir los aspectos generales de las micro empresas,
de las famiempresas y de las Pymes como tal; sus
caractersticas ms importantes sus contribuciones
al desarrollo econmico y social del pas, as
como la estructura de las empresas y del empleo
segn el tamao del personal ocupado, Sectores
industriales, Comercio y Servicios; caractersticas de
los empresarios etc. Para ello se analiz el estudio
realizado por la Universidad Eafit y tambin las
opciones estratgicas para las PYMES en cuanto
a Mercadeo, Desarrollo Tecnolgico-Informtico,
Gestin Humana, Financiera y Produccin-Costos, con
el fin de determinar los factores ms importantes y su
incidencia en las empresas.
especialmente a las necesidades de la Investigacin

y de las PYMES que se estn interviniendo. Se
miraron los conceptos generales, los diferentes
enfoques desde los niveles estratgicos, tctico
y operativo; lo mismo que el entorno en que se
desenvuelve la Planeacin tales como disponibilidad
de Materia Prima, Demanda del Mercado, Condiciones
Econmicas, Actividades de los Productores, los
Niveles de Inventarios, la Fuerza Laboral, la Capacidad
Terica, Utilizada y Disponible y por ultimo los tipos de
planeacin, todo ello con el fin nico de que en la
etapa subsiguiente se comience el desarrollo de los
modelos matemticos en excel a implementar en las
diferentes PYMES para as optimizar su productividad,
sus costos y su programacin de la produccin e
igualmente la calidad de sus productos, generando
un Sistema de Informacin Gerencial en el rea de
Produccin, objetivo de este proceso investigativo
acometido.
PALABRAS CLAVES
Posteriormente, se analiz lo concerniente a la
Planeacin de la Produccin, para lo cual se trataron
tericamente varios autores con el fin de adaptarlos
a las condiciones particulares de nuestro entorno y
Fecha de recepcin del artculo:
Fecha de aceptacin del artculo:
40
AVANCES Investigacin en Ingeniera - 2007 No. 6
Famiempresa, Microempresa, Pyme, Planeacin,

Produccin, Estrategia. Materia Prima, Inventario.
Intermitente.
Later, l analyze myself concerning the planning of

Production, for which several authors with the purpose
of specially adapting them to particular conditions our
surroundings and to the necessities of the Investigation
and the Pymes treated theoretically that are being taken
part. The general concepts, the different approaches
were watched from the strategic levels, tactical and
operative, just like the surroundings in which the
planning develops such as availability of Raw material,
Economic Demand of the Market, Conditions, Activities
of the Producers, the Levels of Inventories, the Labor
Force, the Capacity Theoretical, Used and Available and
by I complete the types of planning from the global one,
in series, intermittent and by unit, all it with the unique
aim of which in the subsequent stage the development
of models is begun to implement in different pymes
thus to optimize its productivity, its costs and their
programming of production and also the quality of
its products, generating a in the area of Production,
objective of this undertaken investigative process.
Se analizara tericamente los diferentes conceptos

sobre el tema en mencin.Se har un Estado de
Arte con el fin de conocer los aspectos generales
y ms relevantes, para de esta manera enfocarlos
hacia el objeto de la investigacin, que no es otro
que aplicar modelos de produccin a nuestro entorno
empresarial para optimizar sus procesos productivos
y de decisiones. En primer lugar hablaremos de
las pymes en Colombia, su historia, importancia y
su funcin en la actualidad, en segundo lugar nos
enfocaremos en lo referente a la planeacin de la
produccin, su definicin, clasificacin, herramientas,
tcnicas y mtodos utilizados, etc. (El desarrollo de
lo conceptual es un trabajo conjunto con los seis
grupos de auxiliares de investigacin que intervienen
en el proyecto y en las pymes seleccionadas, para
desarrollar los modelos propuestos).
A. LAS PYMES EN COLOMBIA

Las pymes en Colombia y en el mundo son muy
importantes por su contribucin al empleo, al
Producto Interno Bruto nacional, a las exportaciones
de manera creciente y porque sirven de mecanismo
para democratizar la propiedad, garantizando la
estabilidad social y poltica. Colombia es un pas
de empresarios micro, pequeos y medianos. Estas
empresas que segn datos de la superintendencia de
sociedades representan el 85% del total de empresas
en el pas y generan el 90 % del empleo tienen tareas
similares, no importan en que sector se desempeen,
los empresarios coinciden en que ellas deben
buscar nuevos caminos para aumentar sus ventas,
mrgenes y productividad a travs de la innovacin en
sus procesos y productos y la creatividad para realizar
cambios.
KEY WORDS
The familys companies, Micro company, Pyme,
Planning, Production, Strategy. Raw material, Inventory.
Intermiten.
INTRODUCCIN
El presente artculo pretende conceptualmente dar
claridad sobre la planeacin de la produccin y su
La micro, pequea y mediana industria desempean

hoy da un papel importante en la industria nacional.
Ests unidades productivas realizan un alto porcentaje
de las actividades manufactureras, emplean una
parte sustancial de la mano de obra y tienen una
participacin igualmente significativa en todas las
actividades del sector. Adems, constituyen una
base para la expansin acelerada y equilibrada
de las industrias grandes, al desempear muchas
Conceptual and theoretical route is made, based in

several authors on the Pymes and Production planning
with the purpose to determined the State-of-the-art in
these, In the first term was identified it was divided
to define the general aspects of pymes, micro-pymes
companies, the familys companies, however, the
most important, characteristics, line contribution in
economies and social developing in the country as well
as, the structure companies and employ generated
and economies sector such as industry, commerce
and services and anally the characteristics of these
entrepreneur was considered. It was an dined the Eafit
University, and also the strategic options of pymes in
term of merchandising human, financial management
and structure cost with the porpoise to determ the most
important fact and how there affect in the companies
programacin, temas que han sido poco profundizados

en el estudio de la Pyme Colombiana.
LA
ABSTRACT
41
actividades que son complemento indispensable

para las unidades productivas mayores. Asimismo,
son terreno frtil para la formacin de futuros
empresarios, y un factor elemental en la satisfaccin
de las necesidades primarias de la poblacin y en el
crecimiento econmico.
ASPECTOS GENERALES
LA
Antes de definir la micro, pequea y mediana

industria, es importante dejar claro lo que se entiende
por empresa. Una empresa es la actividad organizada
del comerciante para la produccin, transformacin,
circulacin, administracin de bienes o para la
prestacin de servicios1.
Palacios (1999), define a la empresa como ...la reunin de esfuerzos y recursos de muchos hombres,
alrededor de la direccin de unos cuantos, para servir a la sociedad y as servirse a s mismos. Posteriormente, el autor plantea la siguiente interrelacin
entre las diferentes personas que participan en la
empresa y la misin de las mismas: A la empresa
acude el consumidor para que le suministren bienes
y/o servicios, el inversionista para obtener un rendimiento de su capital y el trabajador, el tcnico y el
directivo para realizar su trabajo. La empresa debe
asistir a los individuos de la sociedad, tanto a los que
estn fuera de ella como a los que estn adentro. Su
misin de servicio debe llegar tanto a proveedores,
comunidad y Estado, como a accionistas, trabajadores y directivos.
DEFINICIN DE MICRO, PEQUEA Y MEDIANA
INDUSTRIA
Hay cientos de definiciones de una PYME, entendindose que al hablar de PYME se refiere, a las empresas en su totalidad; es decir, comerciales, de servicios o procesadoras de materia prima y al mencionar
la PYME se trata de todas aquellas empresas manufactureras dedicadas a la transformacin o procesamiento de materia prima. Por tal razn, la pequea
y mediana empresa es conocida de forma abreviada
como PYME2.
1
2
3
42
Snchez (1999), expresa: Existe dificultad para precisar internacionalmente un concepto de Pequea y
Mediana Industria. En pases de desarrollo industrial
dependiente se encuentra que, en algunas reas de
actividad, las industrias grandes se corresponden con
la pequea y mediana industria de las naciones industrializadas. Es decir, una misma empresa industrial puede ser catalogada como pequea, mediana
o grande, si se ubica en sitios y pocas distintas de
desarrollo industrial. (p. 43).
En la Unin Europea, una micro industria tiene menos
de 9 empleados, una pequea tiene entre 10 y 49, si
tiene de 50 a 249 es mediana y es grande cuando tiene
250 o ms empleados. En los Estados Unidos e Italia,
son consideradas medianas y pequeas industrias
aquellas que emplean menos de 500 personas. La
PYME de Japn, se define como aquellas industrias
con menos de 300 personas empleadas.
En otros pases se emplean diferentes criterios
para establecer la dimensin de la PYME. As, por
ejemplo, en Indonesia se emplea el monto de activos
fijos netos, siendo pequea si es menor a 400.000
dlares USA y mediana si sus activos son menores de
2 millones de dlares USA3.
En Colombia actualmente, existen diversas definiciones de PYME, debido a que los organismos pblicos
consideran parmetros particulares para establecer
definiciones acordes a sus fines.
En primer lugar si clasificamos las empresas desde
el punto de vista econmico, de un lado tenemos: las
micro, pequeas y medianas empresas (Mipymes), y
del otro, las grandes empresas.
Las Mipymes se encuentran reguladas por dos leyes:
La Ley 590 de 2000, que regula todo el tema de

las Mipymes.
la Ley 905 de 2004, tambin sobre Mipymes, que

modific parte del articulado de la anterior.
NARVEZ GARCA, Jos Ignacio. Derecho Mercantil Colombiano. Legis Editores, 8a edicin, pg. 221).
SCHWARZENBERG, A. (2000). Alternativas de Financiamiento disponibles para la Micro, Pequea y Mediana Industria en el Estado
Barinas. Trabajo de grado de maestra no publicado. Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora:
Barinas.
LINARES, R. (1996). Estrategias gerenciales para la pequeas y mediana empresa. Edit.: IESA: Caracas. (Linares, 1996).
Microempresa
Segn las leyes mencionadas, se entiende por microempresa, incluidas las famiempresas, toda unidad de
explotacin econmica, realizada por persona natural o
jurdica, en actividades empresariales, agropecuarias,
industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana,
que responda a dos de los siguientes parmetros:
a) Planta de personal no superior a los diez (10)
trabajadores.
b) Activos totales, excluida la vivienda, por valor inferior a quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMLMV).
Caractersticas.
Creencia por parte del dueo en que slo l

sabe hacer las cosas bien.
Limitaciones culturales, resistencia al cambio y al

uso de consultores externos.
Pequea Empresa
De acuerdo con las leyes sobre Mipymes se entiende
por pequea empresa, incluidas las famiempresas, toda
unidad de explotacin econmica realizada por persona
natural o jurdica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicio, rural o
urbana, que cumpla los siguientes parmetros:
a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta
(50) trabajadores.
b) Activos totales entre quinientos uno (501) y menos
de cinco mil (5.000) salarios mnimos mensuales
legales vigentes.
Empresa de tipo familiar, constituida legalmente

como firma unipersonal, sociedad de responsabilidad limitada o compaa annima.
En el proceso productivo predomina la actividad

manual, pudiendo ser complementada con equipos y herramientas menores.
Empresa de tipo familiar, constituida legalmente

como firma unipersonal, sociedad de responsabilidad limitada o compaa annima.
Generalmente tiende a no cambiar su sitio de operaciones, tratan de mantener su mercado y tener

una estrecha relacin con sus clientes.
Control casi absoluto que ejerce el dueo sobre ella.
Poca divisin del trabajo.
Capacidades y recursos limitados.
Alto contacto con clientes y trabajadores.
Ausencia casi total de estrategias formales.
Escasez de sistemas de informacin.
Baja productividad, atencin a mercados locales y excepcionalmente a mercados extranjeros. Limitaciones

de carcter financiero.
Limitacin en la obtencin de recursos humanos calificados por las pocas compensaciones materiales
ofrecidas.
Excesiva concentracin de la actividad de estas empresas sobre un territorio, un producto, un proveedor.
Mayor flexibilidad operacional, esto es para

adaptarse a las nuevas tendencias del mercado.
Crece principalmente a travs de la reinversin de

sus utilidades, pues no cuenta con apoyo tcnico
financiero significativo de instituciones privadas y
del gobierno.
La contabilidad est en manos de contadores externos, quienes se encargan principalmente de los
aspectos legales de personal y tributarios.
Los dueos suelen participar en el proceso productivo y ejercen el control y la direccin general.
Carece de estructura formal en todas sus reas.
Resistencia a delegar, debido a:
Temor a perder el control de la empresa.
Temor a perder el control de las compras.
Quiebras personales.
LA
Caractersticas.
43
Mediana empresa
La mediana empresa, conforme a las leyes sobre Mipymes, es toda unidad de explotacin econmica, realizada por persona natural o jurdica, includas las famiempresas, en actividades empresariales, agropecuarias,
industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a dos de los siguientes parmetros:
a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y
doscientos (200) trabajadores.
b) Activos totales por valor entre cinco mil uno
(5.001) a treinta mil (30.000) salarios mnimos
mensuales legales vigentes (SMLMV).
LA
Caractersticas.
En la mediana empresa generalmente aparece la

figura del gerente-administrador.
La mayora de las veces un agente externo contratado para dirigir y gestionar la empresa.
Existe una divisin del trabajo ms amplia por la

aparicin de un mayor nmero de operaciones y
procesos, tanto productivos como administrativos,
que impide el control absoluto del dueo quien tiene que delegar parte de sus funciones en terceras
personas.
La organizacin es ms compleja que en la pequea empresa y sus capacidades y recursos son mayores, permitiendo incorporar ms capital fsico,
financiero y humano.
En este tipo de firmas, las estrategias tienden a

ser ms formales.
La gestin es menos flexible y los sistemas de

informacin son mayores y ms formales, apoyados en las nuevas tecnologas de informacin y
comunicaciones (TICS).
APORTES DE LA MICRO, PEQUEA Y

MEDIANA EMPRESA
El aporte de la micro, pequea y mediana empresa
industrial se refleja en estos indicadores. La Encuesta Anual Manufacturera permite valorar la incidencia
44
de la MIPYME en el panorama empresarial colombiano. Representan el 96.4% de los establecimientos,

aproximadamente el 63% del empleo; el 45% de la
produccin manufacturera, el 40% de los salarios y el
37% del valor agregado. Son ms de 650.000 empresarios cotizando en el sistema de seguridad social. En
cuanto a productividad no se tienen datos en ACOPI,
la distribucin geogrfica de las unidades, establece
que la PYME en trminos generales sigue la misma
tendencia del total de la industria manufacturera y
rene prcticamente el 70% en los cuatro principales
centros productivos: Cundinamarca Bogot, Antioquia, Valle y Atlntico.
PRINCIPALES SECTORES
En cuanto al desarrollo sectorial de la PYME, se
observa la gran concentracin de la industria en
aquellos segmentos basados en el aprovechamiento
de los recursos naturales, tanto de origen agropecuario
como minero. Este grupo de sectores representa el
71% de la produccin industrial.
Los principales sectores son: Alimentos, Cuero y Calzado, Muebles y Madera, Textil y Confecciones, Artes
Grficas, Plstico y Qumico, Metalrgico y Metalmecnica, Auto partes y Minerales no Metlicos.
NMERO DE ESTABLECIMIENTOS
Segn datos de Confecmaras, en el 2001
existan en Colombia 43.242 pequeas empresas
y 8.041 medianas. Segn el DANE, Departamento
Administrativo Nacional de Estadsticas, en su
primera encuesta nacional de microestablecimientos
de comercio, servicios e industria realizada en
el ltimo trimestre de 2001, en el ao 2000 en
Colombia existan 967.315 microestablecimientos,
de los cuales el 58% estaba en el comercio, el 30%
en servicios y el 12.5% en la industria. Durante
ese perodo, los microestablecimientos generaron
1.094.755 empleos, lo que sera equivalente a 1.1
empleos por establecimiento.
La relacin de empleo por establecimiento es del 1.8%
en el sector comercio, 2.8% en la industria y 2.5% en
los servicios. La encuesta seala tambin que en el
2000 existan alrededor de 7.600 establecimientos
industriales con ms de 10 trabajadores y 120.785
microempresas.
En el comercio, los establecimientos con ms de 20

trabajadores totalizaban 3.832, ocupaban a 215.818
personas y realizaban ventas por 40.2 billones de pesos. Los micronegocios con no ms de 10 trabajadores eran 558.000, generaban 556.775 empleos y
registraban ventas de 8 billones de pesos.
adicional. La pequea empresa est confor mada por

9.099 establecimientos que generan el 6,05 % del
empleo, con un promedio de 19 trabajadores por empresa, y la mediana por 3.111 unidades productivas,
que ocupan el 10,29 % de los trabajadores, en
promedio 93 (ver grfica 1).
ESTRUCTURA DE LAS EMPRESAS

Y DEL EMPLEO SEGN EL TAMAO
DEL PERSONAL OCUPADO. SECTORES
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
DISTRIBUCIN DE LAS EMPRESAS

COLOMBIANAS SEGN EL TAMAO
DEL PERSONAL OCUPADO. EMPRESAS
DE INDUSTRIA, CON MS DE 10
TRABAJADORES
En Colombia hay aproximadamente 1343.521

empresas en los sectores de industria, comercio
y servicios, que ocupan alrededor de 2.818.430
trabajadores4. La mayora son micro, 99 %, que emplean 1.653.493 trabajadores, el 58,67 % del total.
En ellas hay una simbiosis casi perfecta entre el dueo
y la empresa, pues estas unidades productivas no
alcanzan, en promedio, a generar un puesto de trabajo
En la industria manufacturera colombiana hay 7.230

establecimientos, 545.897 trabajadores, un promedio
de 75,5 empleados por empresa y la produccin
para 2003 fue de 87,3 billones de pesos. La produccin por trabajador (productividad), fue de 159,97
millones. Las empresas pequeas representan el 68
por ciento y las medianas el 24 por ciento del total de
establecimientos.
Fuente: Dane, Encuestas anuales manufactureras, de comercio y servicio, 2003.Encuesta Microestablecimientos, 2002.
LA
Grfica 1. Total sectores industria, Comercio y Servicios segn tamao
En relacin con la pyme, las estadsticas oficiales tiene limitaciones, tanto en la cobertura como en los criterios de medicin que no
coinciden con la ley 905 de 2004.Las encuestas anual de comercio y servicios dejan por fuera gran parte de los establecimientos
porque no incluyen empresas entre 11 y 20 personas ocupadas, ni las que venden anualmente menos de 1.930millones de pesos, en
el caso del comercio, limite que es variable en el caso de sector de servicios.
45
Grfica 2. Industria colombiana
Fuente: Dane, Encuesta Anual Manufacturera 2003.
LA
La pequea empresa genera el 17 por ciento del

empleo y el 12 por ciento de la produccin bruta,
mientras la mediana contribuye con el 31 por ciento
al empleo y aporta el 25 por ciento de la produccin
industrial.
La productividad en la pequea industria alcanza
el 73% de la productividad total de la industria, la
mediana el 83% y la grande el 119%5. En promedio
la pequea empresa ocupa a 18 trabajadores y la
mediana cinco veces ms esa cifra (ver grfica 2).
En el comercio hay 3.761 establecimientos, 76 %
pequeos y 20 % medianos, que emplean a 237.014
personas, la cuarta parte aquellos y el 29 % estos.
Para 2003, la produccin bruta fue 12,1 billones de
pesos, ms de la mitad generada en las pymes: el 26
% en la pequea y el 30 % en la mediana empresa.
Se Considera conveniente conocer el perfil de los

directivos de pyme, porque son ellos quienes deciden
su rumbo. Para ello se toma como base un trabajo
de campo realizado en 466 pequeas y medianas
industrias colombianas6.
Edad
El 60 % de los empresarios estn en un rango de 31

a 50 aos de edad y la proporcin de empresarios con
edades superiores a 70 aos e inferiores a 20 aos
es escasa. En general es una dirigencia madura. La
tercera parte de los empresarios tiene entre 41 y 50
aos de edad y un 27% entre 31 y 40.
La produccin por persona ocupada, productividad,

en el sector comercio es de 51,2 millones de pesos.
Para la pequea empresa la productividad es mayor
que la productividad del sector, 102 % al igual que la
de la mediana empresa, 106 %.
46
CARACTERISTICAS DE LOS
EMPRESARIOS PYMES
Gnero
El 78,8% de los empresarios son hombres y el 21,2

% son mujeres. Las mayores participaciones femeninas se encuentran en la industria de alimentos
y confecciones.
La productividad por tamao de empresa, produccin por trabajador, tiene como base de comparacin , (100%),el total de la productividad
del sector.(produccin total/total de trabajadores)
Barriga, Manrique, 2001. Construccin de un indicador microeconmico de capacidades competitivas. Informe de Investigacin.
Universidad Eafit. 182.p.
La dirigencia de las PYMES es bastante experimentada. Ms del 43 % de los empresarios superan

los 20 aos de experiencia total y ms del 20 % se
encuentran en el rango de 16 a 20 aos. Slo el 2,1
% tiene menos de 3 aos de experiencia total. En sus
cargos, experiencia especfica, se obser va algo similar pues ms del 52 % tienen superan los 10 aos de
experiencia.
Educacin
En este campo hay notorios avances que contrasta

con los problemas de gestin. El 9,9 % de los empresarios han realizado estudios de postgrado, el 51,1 %
ha completado sus estudios universitarios y el 11,6 %
tiene estudios parciales de educacin superior.
Capacidades competitivas
Las capacidades competitivas, estn relacionadas

con las caractersticas de sus dirigentes y con la forma como conducen sus empresas. Tomando un enfoque sistmico para una firma, podemos dividir a la
pyme en seis componentes internos (subsistemas)
que estn interrelacionados y son interdependientes.
Los subsistemas son:
conducir a la prdida de competitividad y a la desaparicin de las empresas.
OPCIONES ESTRATGICAS PARA LAS

PYMES
Con la intencin de enriquecer las posibilidades de
idear nuevos rumbos estratgicos para la empresa,
se presenta a continuacin un inventario de las
estrategias competitivas ms utilizadas en el sector de
las pymes. Slo por presentacin se han sectorizado
segn las reas funcionales ms representativas de
toda organizacin.
1. ESTRATEGIAS DE MERCADEO
En este campo las estrategias pueden asumir
diferentes modalidades, entre las cuales se resaltan
las siguientes7:
Estrategias de diferenciacin, orientadas a generar identidad en la mente del consumidor. La diferencia puede fundamentarse en los costos, en la
calidad del producto y servicio, en la atencin al
cliente y en la presentacin en el punto de venta,
entre otras.
Estrategias de desarrollo de mercado, acciones

que pretenden elevar los niveles de consumo por
parte de los clientes actuales, como son las campaas publicitarias y las promociones.
Estrategias de integracin, que incluyen las decisiones, acuerdos y alianzas con los distribuidores
(integracin hacia delante), con los proveedores
(integracin hacia atrs), y con los competidores
(integracin horizontal) en trminos de acuerdos
comerciales.
Estrategias de desarrollo de producto, modificaciones e innovaciones no sustanciales en los productos y servicios buscando mantener la preferencia
del mercado, como son los cambios en los empaques, nuevas facilidades de uso y nuevos usos
para la actual lnea de productos.
1) Innovacin y calidad
2) Aprendizaje y talento humano
3) Financiero
4) Direccin y administracin
5) Mercadeo
6) Produccin
Bajo este enfoque, las capacidades competitivas de
la pyme dependen del comportamiento armnico de
los componentes del sistema. Al fallar cualquiera de
ellos, la empresa puede colapsar. Las deficiencias en
la gestin de los subsistemas empresariales pueden
Experiencia total y especfica
LA
David, Fred R. La Gerencia Estratgica.2001.Bogot, Editorial Legis. p.59.
47
2.
ESTRATEGIAS DE PRODUCCIN Y COSTOS
El xito competitivo depende igualmente de la capacidad para producir lo mismo a un menor costo, o a lo
mejor, a un costo aceptable para el cliente, as:
LA
Suspender ventas a crdito a los deudores

morosos.
Identificar fuentes econmicas de abastecimiento

de materias primas y otros recaudos necesarios.
Negociar con los actuales proveedores, para lograr

economa en el costo de la materia prima.
Esta informacin se genera a partir del sistema

contable - financiero de la compaa.
Usar mejor los insumos, los materiales, las materias primas y los repuestos.
4. ESTRATEGIAS DE GESTIN HUMANA
Sustituir materias primas e insumos por otros de

igual calidad y menor valor.
Optimizar la contribucin del talento humano de

acuerdo con las competencias de cada proceso.
Racionalizar los costos de la distribucin y transporte.
Formular niveles ptimos de inventarios
Contratar con terceros algunos procesos que otros

pueden realizar mejor y ms econmico.
3.
48
ESTRATEGIAS FINANCIERAS
Todos estos proyectos pueden realizarse si tienen

solvencia econmica y capacidad de endeudamiento.
Para ello, se puede pensar en algunos de los siguientes
cursos de accin:
Mejorar el ciclo operativo de la empresa, mediante

la reduccin de los das de recuperacin de la
cartera y el aprovechamiento de los plazos de los
proveedores, los descuentos por volumen y por
pronto pago.
Eliminar productos y servicios con bajo margen de

contribucin a los ingresos y utilidades del negocio.
Vender activos y recursos obsoletos.
Rotar ms rpidamente los inventarios.
Financiar necesidades de capital de trabajo con

fuentes de corto plazo, de activos fijos y proyectos
de modernizacin con fuentes de largo plazo.
Elevar la eficiencia en el cobro de la cartera y en el

recaudo.
Planear las necesidades de contratacin para el

corto, mediano y largo plazo.
Realizar un proceso tcnico de seleccin y

contratacin de personal.
Brindar capacitacin y entrenamiento al personal

en todos los proyectos, procesos y competencias
requeridas, especialmente aquellas de naturaleza
crtica.
Asegurar el cumplimiento de las nor mas de

seguridad social includa la salud ocupacional y el
cubrimiento de riesgos.
Definir programas de incentivos y estmulos para

el personal.
Definir el proyecto de bienestar social para los

colaboradores.
Definir indicadores de gestin.
5.
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
TECNOLGICO-INFORMTICO
En relacin con la tecnologa es necesario tener en

cuenta el tipo de sistema productivo (si es produccin
por pedido o por inventario), la polivalencia de los
trabajadores, los sistemas de calidad y de gestin de
inventarios, la autonoma de los operarios de planta y
el mantenimiento. Se requiere igualmente identificar y
sistematizar los procesos de la empresa.
Finalmente para concluir esta primera parte las
pymes se han constitudo como una de las principales
fuentes de desarrollo del pas. Generan gran parte del
empleo y la produccin de bienes y servicios de estas
economas. Pese a esto, a menudo son ignoradas en
la formulacin y ejecucin de polticas del gobierno y
Opciones Estratgicas para las PYMES
Desarrollo Tecnolgico
Informtico
Produccin y costos
PYMES
Sin embargo, en los ltimos tiempos esta percepcin

ha comenzado a cambiar, es as como en Colombia
durante los ltimos gobiernos, se han establecido
polticas para promover el desarrollo de estas
empresas mediante crditos y otros tipos de ayudas.
Sin embargo siguen siendo muchas las dificultades
que las pymes presentan a diario.
Dado el panorama de internacionalizacin y
globalizacin que viven los pases actualmente, se ha
obligado a que los empresarios comiencen a pensar
en un mercado ms all del local al que estaban
acostumbrados.
Las pymes no pueden ser la excepcin, pues
son ellas, componentes vitales para el desarrollo
econmico y social del pas, quienes deben
proyectarse internacionalmente para poder sobrevivir
ante la competencia que ya han comenzado a sentir.
La inquietud es si estas pequeas y medianas
empresas si son lo suficientemente competitivas para
su adecuada insercin en el mercado internacional.
Es necesario determinar si se han venido preparando
Financiera
para realidades como el ALCA, el TLC y otros

acuerdos comerciales importantes a favor de la
internacionalizacin y cmo han afrontado los cambios
internos que conlleva cualquier decisin de traspasar
las fronteras nacionales.
B. PLANEACIN DE LA PRODUCCIN
En el desarrollo del proceso de transformacin, la
produccin implementa una serie de tareas que
tienen que ver con su normal discurrir y su control y
mejoramiento continuo en las organizaciones, dichas
tareas reciben el nombre de funciones bsicas de la
produccin, las cuales son: planeacin, programacin
y control.
En esta primera parte nos enfocaremos en los aspectos
generales de la planeacin de la produccin, teniendo
en cuenta los enfoques que con respecto a este tema
han sido tratados por diversos autores tales como
Machuca[1998], Tawfik & Chauvel [1992], Chase
[1998], Rigss [1998], Buffa & Sarin [1995], Meredith
& Gibbs [1986] entre otros, quienes establecen, en
trminos generales, que se inicia con las previsiones,
de las cuales se desprenden los planes a largo,
mediano y corto plazo.
de entidades que deberan servir de apoyo y fomento

del pas.
Gestin Humana
LA
Mercadeo
49
CONCEPTOS GENERALES
1. En la Escuela Europea
Planeacin: Es la seleccin y relacin de hechos con

el fin de prever y formular actividades propuestas que
se suponen necesarias para lograr resultados finales
deseados.
El sistema de planeacin y control de produccin determina los niveles ptimos de recursos industriales
necesarios para cumplir los pronsticos de venta, prepara programas de produccin, planea la produccin
para cumplir esos programas y supervisa las actividades operacionales para asegurar que se satisface la
demanda de los clientes, mientras se emplea efectivamente los recursos. [Alttec, 1999].
Produccin: Funcin de la empresa que tiene por

objeto la transformacin de los recursos en bienes y
servicios.
Sistema de produccin en serie: Es un sistema de
produccin cuya caracterstica principal es la fabricacin
elevada y en serie de productos relativamente
estandarizados para tenerlos en existencia hasta
el momento de la venta; sus procedimientos son
repetitivos o continuos y generalmente, automatizados;
durante la fabricacin, el producto pasa por varias
etapas, que pueden ocurrir en diferentes puestos
de trabajo o en diferentes y sucesivos talleres de
produccin.
En el grafico 3, se muestra la pirmide de produccin,

estructurada por cuatro niveles jerrquicos, que son
los que permiten el desarrollo efectivo de la gestin
de produccin, estos son:
Estrategia global: Corresponde a las polticas de
direccin de la organizacin empresarial tomando
como marco referencial la visin y la misin.
Nivel estratgico: Esta relacionado con las polticas y las normas de direccin de la produccin.
Nivel tctico: Tiene que ver con la forma de desarrollar todas las actividades (cmo hacer), as como
los responsables, en donde los OT (Ordenes de trabajo), y los datos TIs y MIs (informacin de terminales e informacin de mdulos), se convierten en
los parmetros de comparacin del sistema.
Nivel operativo: Corresponde al desarrollo de

las actividades (hacer) disponiendo de personas,
mquinas y materiales.
Sistema de produccin por unidad: Hace referencia

a productos complejos que pueden producirse solamente a razn de uno a la vez y requieren operaciones y recursos variados. Este sistema de produccin
se encuentra en la industria Naval, Aeronutica, y de
Construccin.
LA
Sistema de produccin intermitente: Es un sistema

de produccin que se caracteriza por la elaboracin
de diversos productos o trabajos especiales, cada
uno con distintas especificaciones de fabricacin;
los procesos son intermitentes y las cantidades
manufacturadas de cada tipo de producto es baja;
generalmente, existe mano de obra especializada.
Con el propsito de esquematizar de una forma ms

clara y concisa se adapt el grafico que Alttec gener
sobre el enfoque jerrquico en la escuela europea as:
El enfoque de planeacin y control de produccin tiene

que ver fundamentalmente con las fases del proceso
de planeacin y decisin que deben desarrollarse
en el sistema. Dentro de este enfoque existen dos
corrientes canalizadoras:
El enfoque norteamericano aunque guarda una estrecha

afinidad con lo descrito anteriormente, puntualiza de
manera ms concreta en los tres niveles estructurales
que define para el sistema de planeacin y control de
la produccin, los diferentes aspectos estratgicos y
de decisin que tradicionalmente toman en cuenta.
1. La europea.
ENFOQUES DE LA PLANEACIN DE LA PRODUCCIN

2. Escuela Norteamericana
ENFOQUE JERRQUICO
2. La norteamericana.
50
En el nivel estratgico: Se observan las opciones estratgicas definiendo aspectos como

productos y servicios que debe ofrecer la orga-
Grafico 3. Enfoque Jerrquico de la Planificacin y Control de la produccin, Segn la escuela Europea.

Pirmide de produccin
Estrategia global
Direccin
Estrategia (qu hacer)
Produccin
Planificacin
Oficina tcnica
Gerencia
Informes
Gerenciales
Gestin de produccin
Planificacin
Estndares
0ficina tcnica
Boletines
Resultados
Planta
hacer)
Responsables
Tctica (como
Sinpticos
Tiempo real
Informes
Control
Produccin
Planta
Boletines O .T.
Marcajes (ITs)
Datos (MIs, TIs)
Personas, maquinas
Materiales
Procesos de produccin
Operativa (hacer)
Terminales
mdulo
Fuente: Alttec.La produccin Industrial en sus manos.
Reconocer y definir claramente el problema.
Recolectar la informacin necesaria para definir

los posibles cursos de accin.
Seleccionar e implementar las alternativas factibles.
En el nivel tctico
Se definen aspectos que tienen relacin con el diseo

de procesos, la gestin de tecnologas, y el diseo del
trabajo en la organizacin empresarial. Por otra parte,
se definen todos los criterios sobre la localizacin
de las instalaciones de la organizacin, as como
el tamao (capacidad) y la distribucin de la planta.
Estos aspectos se pueden observar en el grfico 5.
En el nivel operativo
El enfoque jerrquico muestra que la toma de

decisiones es un aspecto esencial de todas las
actividades de direccin. Si bien es cierto que
cada situacin especfica presenta variaciones,
todas las decisiones en general contemplan los
siguientes pasos bsicos:
Los componentes funcionales del nivel estratgico se

pueden observar en el grfico 4.
LA
nizacin empresarial, trabajando las prioridades

competitivas que le permitan un posicionamiento
en el mercado al cual van dirigidos sus productos o servicios, trabajando a su vez en el delineamiento de las estrategias de calidad y control
que deben seguir para cumplir con la misin y la
visin corporativas.
Trabaja el aspecto sobre pronstico, definiendo el

criterio sobre cul es el mejor sistema para definir
las necesidades de la organizacin; determina
los procedimientos para el manejo de materiales,
define los niveles y formas de control que deben
implementarse en el manejo de los inventarios. Estos
se pueden observar en el grfico 6.
51
Grfico 4. Nivel estratgico del enfoque Jerrquico del sistema de Planeacin

y Control de Produccin, segn el enfoque norteamericano.
ENFOQUE JERRQUICO
NIVEL ESTRATGICO
OPCIONES DE ESTRATEGIA
PLANES DE PRODUCTOS
Y SERVICIOS
Qu productos y servicios deberan ofrcerse?
PRIORIDADES COMPETITIVAS
Se debera basar la ventaja competitiva en costos, calidad?
POSICIONAMIENTO
ESTRATGICO
Se deberan organizar los recursos alrededor de productos o procesos?
GERENCIA DE CALIDAD
Cmo comprometer a la organziacin en el mejoramiento de la calidad?
CONTROL DE CALIDAD
Cmo hacer para conseguir mejores resultados de calidad?
LA
Fuente: Diseado con base en Operations Management. Krajewski and Ritzman.
ENTORNO DE LA PLANEACIN
DE LA PRODUCCIN
Enseguida expondremos las caractersticas de los

principales sistemas de planeacin de la produccin:
En el grfico 7 se ilustra los factores internos y externos

que constituyen el medio de la planeacin de la produccin. En general, el ambiente externo est por fuera del
control directo de los planeadores de la produccin.
TIPO DE PLANEACIN DE LA
PRODUCCIN
La planificacin es una etapa esencial que precede a
los trabajos y engloba un objetivo determinado. Estos
planes futuros de accin se inscriben dentro de un
contexto dinmico que lleva al administrador a realizar
un ajuste a sus planes al ritmo de los cambios.
Las caractersticas de cada tipo de produccin implican
medios de planificacin y de control apropiado.
52
PLANEACIN GLOBAL
Define para un perodo determinado las orientaciones

de la empresa en materia de produccin de bienes
y servicios. Su finalidad es evaluar el conjunto
de recursos, materiales, humanos y financieros
necesarios para las operaciones de produccin de
un perodo dado. El principal objetivo es satisfacer al
ms bajo costo posible, las predicciones de demanda
de este perodo.
El resultado de la planificacin global es el programa
general de produccin PGP, el cual se elabora a partir
de las predicciones de la demanda para el conjunto
de productos ofrecidos por la empresa, y define las
cantidades por producir, los niveles de inventario y la
composicin de la mano de obra para cada perodo.
Grfico 5. Nivel Tctico del enfoque Jerrquico del sistema de Planeacin

y Control de Produccin, segn el enfoque norteamericano.
NIVEL TCTICO
DECISIONES DE DISEO
DISEO DE PROCESOS
Qu proceso debe utilizarse en la fabricacin de los productos?
GESTIN DE TECNOLOGA
Es tiempo de automatizar alguno de los procesos?
DISEO DEL TRABAJO
Algunos de los trabajos deben aumentarse o especializarse?
CAPACIDAD
Cul es el tamao mximo razonable para nuestras facilidades?
LOCALIZACIN
Debemos ser lderes o depender de la ubicacin

de nuevas plantas o almacenes?
DISTRIBUCIN EN PLANTA
Cmo debe ser la distribucin fsica de puestos de trabajo y equipos?
El volumen de produccin por empleado es muy

elevado.
Este sistema, tambin denominado sistema de produccin repetitiva, posee las siguientes caractersticas principales:
La mano de obra, en ciertas lneas de ensamble,

es poco especializada.
El inventario de productos en curso es muy reducido.
Existe un servicio permanente de mantenimiento.
Existe un sistema de distribucin.
PLANEACIN DE LA PRODUCCIN EN SERIE
Caractersticas de un sistema de produccin en

serie:
La cantidad por fabricar de cada producto es

muy elevada con relacin a la diversidad de los
productos.
Los procedimientos de fabricacin son mecanizados, e incluso automatizados.
Los ajustes de mquinas son escasos debido a la

poca diversidad de los productos.
Se recurre a las lneas de produccin y de ensamble

por producto.
LA
La planificacin detallada consiste en elaborar los

calendarios de produccin por producto, divisin,
mquina y empleado. Estos calendarios constituyen
tambin herramientas de control que permiten al
departamento de planificacin, con base en los
resultados, tomar las decisiones que asegurarn la
continuidad de las operaciones.
53
Grfico 6. Nivel operativo del enfoque jerrquico del sistema de Planeacin

y Control de Produccin, segn el enfoque norteamericano
NIVEL OPERATIVO
DECISIONES OPERATIVAS
PRONSTICO
Cul debe ser el diseo del mejor sistema

de pronstico para las necesidades?
MANEJO DE MATERIALES
Quines deben ser nuestros proveedores? Cmo se debe evaluar?
INVENTARIOS
Cul debe ser el nivel de inventario? Cmo debe efectuarse el control?
PLANEACIN AGREGADA
Cul debe ser la tasa de produccin y los niveles de fuerza

de trabajo para este pedido de planeacin?
MAESTRO DE PROGRAMACIN
DE PRODUCCIN
Se debe trabajar contra pedido o contra inventario?
MAESTRO DE PROGRAMACIN
DE PRODUCCIN
Cundo debe liberarse una orden de produccin? En qu cantidad?
PROGRAMACIN
Qu clientes o que trabajos deben atenderse primero?
Comportamiento
de
NIVEL OPERATIVO
los competidores
LA
Capacidad fsica actual
Grafico 7. Informacin requerida para el sistema de planeacin.

Disponibilidad de materias primas
Capacidad externa
Fuerza laboral actual
Demanda
NIVEL OPERATIVO
del mercado
Condiciones econmicas
PLANEACIN DE
LA PRODUCCIN
Actividades de la produccin
Niveles de inventario
Fuente: Elaboracin con base en los autores consultados y la aplicacin de modelos de produccin en las PYMES
intervenidas.
54
La produccin por pedido es la base del sistema de

produccin intermitente. Ciertas industrias como las
muebleras pueden fabricar productos estandarizados
durante los perodos de baja demanda y almacenarlos
durante algn tiempo, en espera de pedidos. Consecuentemente, en el momento de realizar la planificacin global debern preverse los perodos de baja
demanda y las cantidades de productos estndar por
almacenar.
Aunque la planificacin detallada tiene como
finalidad establecer las cantidades que debern
fabricarse por perodo para cada producto, este
procedimiento no es suficiente en el caso de un
sistema de produccin intermitente, porque cada
pedido tiene su propia secuencia de produccin, su
tiempo de ejecucin, su cantidad por producir y sus
demoras de entrega. Por tal motivo es necesario
una etapa: la referente a la distribucin (asignacin
de los trabajos a mquinas y empleados) y al
seguimiento de cada pedido en el transcurso del
proceso de fabricacin. Esta etapa se conoce como
programacin de pedidos.
Las principales caractersticas de este tipo de sistema
de produccin son:
Bajo volumen de produccin por producto;
Gran diversidad de los productos por fabricar;
Reagrupamiento de mquinas similares por taller;
Alto grado de especializacin de la mano de obra;
Desigualdad en la distribucin de los trabajos entre

los diferentes talleres, mquinas o empleados;
Baja tasa de utilizacin de ciertas mquinas;
Flexibilidad de la produccin;
Falta frecuente de materias primas;
Posibilidad de fabricar ciertos productos estndar

durante los perodos de baja demanda.
PLANEACIN DE LA PRODUCCIN
POR UNIDAD
El rearreglo fsico de una divisin de una fbrica, la

instalacin de nuevos equipos, el mantenimiento de un
sistema complejo de produccin y la construccin de
barcos son algunos ejemplos de este caso. Cuando se
habla de unidades , se hace referencia a productos
complejos que pueden producirse solamente a razn
de uno a la vez y requieren operaciones y recursos
variados.
Las actividades de esta planificacin son las
siguientes:
Anlisis de cada operacin,
Estudio de la interdependencia de las operaciones,
Confeccin de la red de operaciones,
Previsin de las fechas de inicio y trmino de cada

operacin y evaluacin de las demoras tolerables,
Evaluacin de los recursos materiales, humanos y

financieros necesarios para cada operacin,
Determinacin de las operaciones cuyas fechas de

realizacin son crticas, es decir, para las cuales
no es posible retardo alguno si se quiere entregar
el producto dentro de ciertas demoras.
Este Sistema de produccin se encuentra en la

industria naval, aeronutica y de la construccin.
Para realizar tales productos, es necesario establecer
un programa especial que tenga como finalidad
racionalizar la ejecucin de los trabajos.
CONCLUSIONES
La PYME en Colombia es un factor determinante en
la generacin de empleo e inclusive en el desarrollo
industrial, ya que permite abarcar el mayor porcentaje
de fuerza laboral, como tambin el mayor nmero de
empresas constituidas. De ah que la importancia de
estudiarla y modernizarlas al contexto productivo es
tarea vital tanto del Estado como de las Universidades
a travs de sus investigaciones, por ello la necesidad
de caracterizar su estado del arte con el fin de
PLANEACIN DE LA PRODUCCIN
INTERMITENTE
LA
55
poder diagnosticar necesidades y requerimientos

tecnolgicos y de planeacin tanto en lo productivo,
como en lo de mercadeo y administrativo.
El enfoque jerrquico de la planificacin, programacin
y control de la produccin, presenta la perspectiva
ms completa en el desarrollo de las tareas que
abarcan esta funcin, dado que permite una completa
integracin en el sentido vertical iniciando desde
las decisiones a largo plazo en los niveles tcticos
hasta llegar a los aspectos ms detallados de la
programacin en el muy corto plazo; as mismo
permite una integracin en el sentido horizontal de
tal manera que la funcin de produccin interacta
de forma dinmica con las dems funciones de la
empresa.
La Planeacin y Programacin de la produccin es un

factor determinante en el desarrollo productivo de la
PYME Colombiana y su no implementacin conlleva
a que esta presente deficiencias estructurales
en su proceso de fabricacin y por lo tanto en su
eficacia e impacto en la rentabilidad empresarial, por
consiguiente en la calidad y costo de lo que produce,
fabrica es decir en su productividad. De ah que el
proyecto de investigacin en su etapa subsiguiente
desarrollara un modelo de planeacin y programacin
que ser aplicado a las empresas intervenidas -con los
factores particulares - para que mejoren los procesos
internos atinentes al tema y generen un sistema
de informacin gerencial que les permita tomar las
decisiones ms favorables para el negocio.
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LA
www.dane.gov.co
57

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ARTCULO

Roberto Vergara Portela

especialmente a las necesidades de la Investigacin

AVANCES Investigacin en Ingeniera - 2007 No. 6

Famiempresa, Microempresa, Pyme, Planeacin,

Later, l analyze myself concerning the planning of

Se analizara tericamente los diferentes conceptos

A. LAS PYMES EN COLOMBIA

La micro, pequea y mediana industria desempean

Conceptual and theoretical route is made, based in

programacin, temas que han sido poco profundizados

actividades que son complemento indispensable

Antes de definir la micro, pequea y mediana

La Ley 590 de 2000, que regula todo el tema de

la Ley 905 de 2004, tambin sobre Mipymes, que

AVANCES Investigacin en Ingeniera - 2007 No. 6

Creencia por parte del dueo en que slo l

Limitaciones culturales, resistencia al cambio y al

Empresa de tipo familiar, constituida legalmente

En el proceso productivo predomina la actividad

Empresa de tipo familiar, constituida legalmente

Generalmente tiende a no cambiar su sitio de operaciones, tratan de mantener su mercado y tener

Control casi absoluto que ejerce el dueo sobre ella.

Poca divisin del trabajo.

Capacidades y recursos limitados.

Alto contacto con clientes y trabajadores.

Ausencia casi total de estrategias formales.

Escasez de sistemas de informacin.

Baja productividad, atencin a mercados locales y excepcionalmente a mercados extranjeros. Limitaciones

Excesiva concentracin de la actividad de estas empresas sobre un territorio, un producto, un proveedor.

Mayor flexibilidad operacional, esto es para

Crece principalmente a travs de la reinversin de

Carece de estructura formal en todas sus reas.

Resistencia a delegar, debido a:

Temor a perder el control de la empresa.

Temor a perder el control de las compras.

AVANCES Investigacin en Ingeniera - 2007 No. 6

En la mediana empresa generalmente aparece la

Existe una divisin del trabajo ms amplia por la

En este tipo de firmas, las estrategias tienden a

La gestin es menos flexible y los sistemas de

APORTES DE LA MICRO, PEQUEA Y

AVANCES Investigacin en Ingeniera - 2007 No. 6

de la MIPYME en el panorama empresarial colombiano. Representan el 96.4% de los establecimientos,

En el comercio, los establecimientos con ms de 20

adicional. La pequea empresa est confor mada por

ESTRUCTURA DE LAS EMPRESAS

DISTRIBUCIN DE LAS EMPRESAS

En Colombia hay aproximadamente 1343.521

En la industria manufacturera colombiana hay 7.230

Grfica 1. Total sectores industria, Comercio y Servicios segn tamao

AVANCES Investigacin en Ingeniera - 2007 No. 6

Grfica 2. Industria colombiana

Fuente: Dane, Encuesta Anual Manufacturera 2003.

La pequea empresa genera el 17 por ciento del

Se Considera conveniente conocer el perfil de los

El 60 % de los empresarios estn en un rango de 31

La produccin por persona ocupada, productividad,

El 78,8% de los empresarios son hombres y el 21,2

AVANCES Investigacin en Ingeniera - 2007 No. 6

La dirigencia de las PYMES es bastante experimentada. Ms del 43 % de los empresarios superan

En este campo hay notorios avances que contrasta

Las capacidades competitivas, estn relacionadas