UNIVERSIDAD POPULAR AUTONOMA DE VERACRUZ

(UPAV)

LIC. EFREN

LIC.EN DERECHO SEGUNDO CUATRIMESTRE

DER212

TEMA: LA CONSTITUCIN

MONSERRAT DEL CARMEN TORRES MEZA

CONCEPTO DE CONSTITUCION Y
CLASIFICACIONES
La Constitucin poltica del Estado es una norma jurdica positiva (del
latn positum, puesto, establecido) porque rige actualmente. Esta
norma positiva puede ser escrita o consuetudinaria.La constitucin
como ley escrita tiene una seguridad y precisin de la que carece la
costumbre.
La Constitucin Poltica del Estado es la norma jurdica suprema
positiva que rige la organizacin de un Estado, estableciendo: la
autoridad, la forma de ejercicio de esa autoridad, los lmites de los
rganos pblicos, definiendo los derechos y deberes fundamentales
de los ciudadanos y garantizando la libertad poltica y civil del
individuo.
Es la norma fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida
o aceptada para regirlo. La constitucin fija los lmites y define las
relaciones entre los poderes del Estado (poderes que, en los pases
occidentales modernos se definen como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y
de stos con sus ciudadanos, estableciendo as las bases para su
gobierno y organizacin de las instituciones en que tales poderes se
asientan. Tambin garantiza al pueblo derechos y libertades.
Es elemental hacer un estudio ms all del significado etimolgico de
lo que es una constitucin; por lo que en este artculo se expondr
qu es una constitucin, los elementos que la integran, su finalidad,
sus caractersticas, los tipos de constituciones que existen, quines y
con qu objeto las elaboran.

Clasificacin de las constituciones

Esta es una clasificacin clsica, en virtud de la cual se conoce a las
constituciones como escritas y no escritas:
Constitucin escrita:
Es el texto legal en el que se plasman los principios fundamentales
sobre los que descansa la organizacin del estado, los lmites y las
facultades del Estado, as como deberes y derechos de los individuos.
Es el texto especfico que contiene la totalidad o casi la totalidad de

las normas bsicas, y que debe ser respetado por cualquier otra
norma de rango inferior.
Constitucin no escrita:
Este tipo de clasificacin es conocido tambin como Constitucin
consuetudinaria, en el cual no existe un texto especfico que contenga
la totalidad, o casi la totalidad de las normas bsicas, sino que estas
estn contenidas a lo largo de diversas leyes, cuerpos legales y usos
repetidos.

LA CONSTITUCIN COMO NORMA Y

COMO ELEMENTO DEL SISTEMA
POLTICO
Hablar de la Constitucin como norma jurdica suprema, equivale a otorgarle
a toda la Constitucin eficacia directa. Eso significar:
En primer lugar, que la Constitucin es la primera norma que debe ser
tenida en cuenta por todos los operadores jurdicos (jueces y tribunal) para
resolver las controversias concretamente, los tribunales, los aplicadores del
derecho, los jueces no tienen que esperar a que intervenga el legislador,
deben tambin en cada controversia, en cada caso concreto aplicar la
Constitucin y que en cada caso concreto examinan si las leyes y dems
normas del ordenamiento jurdico se ajustan o no a la Constitucin, sin
esperar al control de la constitucionalidad de las leyes.
En segundo lugar, precisamente porque los operadores jurdicos en un
sistema de eficacia directa se convierten en jueces de la constitucionalidad,
esos operadores del derecho estn obligados tambin a interpretar todo el
ordenamiento jurdico de conformidad con la Constitucin, en cada
momento porque en virtud de la eficacia directa los aplicadores del derecho
no solo aplicarn la Constitucin junto a las leyes y dems normas, sino que
en ocasiones se vern obligados a aplicar la Constitucin contra la ley por
entenderla contraria al contenido constitucional.
La eficacia conecta de forma inmediata y rotunda con el concepto de Constitucin
considerada norma jurdica y jerrquicamente superior. Los jueces y Tribunales
cuando acuden a la disposicin derogatoria y cuando estime derogada una ley o
una norma y la inaplican, estn actuando como jueces de la constitucionalidad y
estn obligados a llevar a cabo un juicio de constitucionalidad, determinar si esa
norma se ajusta o no y si es norma preconstitucional la tendrn que entender
derogada y la consecuencia es que la inaplicarn. Por tanto se produce aqu un
rechazo, pero un rechazo que lo est decretando un juez. Esto es posible porque

precisamente la norma constitucional es norma jurdica suprema y porque

evidentemente est dotada de eficacia directa.
Las derivaciones que se infieren del principio de supremaca normativa
constitucional. Otra de esas consecuencias es el llamado principio de
interpretacin de la totalidad de las normas que integran el ordenamiento jurdico
con la norma jurdica suprema, el llamado abreviadamente principio de
interpretacin conforme con la Constitucin.

Si la Constitucin es la norma jurdica del estado, la totalidad de las restantes

normas siempre tendrn que ser interpretadas de conformidad con la
Constitucin. Este es un principio que ha sido reiteradamente declarado,
proclamado por el intrprete superior de la Constitucin, la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, que debemos aclarar, supremo pero no nico, no tiene el
monopolio exclusivo de la interpretacin de la Constitucin.
En virtud del principio de eficacia de todos los rganos constitucionales tambin
se convierten en jueces de la constitucionalidad, aunque no podrn llegar nunca a
una declaracin de nulidad, pero si pueden llevar a cabo un enjuiciamiento para
entender que esa norma concreta se ajusta a la Constitucin, o para entender que
es norma hay que inaplicarla porque contraviene el texto constitucional. Tambin
estn llevando a cabo una labor de interpretacin. La ley no es inconstitucional
hasta que no se declare por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Si la Constitucin es la norma jurdica suprema del Estado, es igualmente cierto
que dicha Constitucin ha de garantizar la unidad de todo el ordenamiento, de tal
forma que dos o ms normas del ordenamiento no pueden llegar a contradecirse
entre s, no pueden llegar a entrar en conflicto, y si entran en conflicto, el
ordenamiento debe prever los mecanismos necesarios para resolver esta
contradiccin.
En caso de una contradiccin, nuestro sistema jurdico ha establecido diversos
mtodos para la resolucin de la controversia, y aqu toman gran importancia los
principios generales del derecho, aunque el ordenamiento constitucional,
establece los trminos en que estos sern aplicados, el articulo catorce establece
los siguientes presupuestos:
Por lo que hace a los juicios criminales, queda prohibido imponer, por simple
analoga y aun por mayora de razn pena alguna que no este decretada
por una ley, exactamente aplicable al delito de que se trata. Y esto, porque
lo que se aplica en materia penal es el derecho estricto y como en materia
fiscal, no admite la interpretacin de dichas leyes.
En los juicios de orden civil la sentencia definitiva debe de ser:

 Conforme a la letra o la interpretacin jurdica de la ley; y

A falta de ley se fundara en los principios generales del derecho.
Debemos observar que lo primero es aplicar la ley y su interpretacin jurdica, y
solo a falta de esta se aplicaran los principios generales del derecho, estos, como
podemos darnos cuenta, no se aplican as como as, sino que estn sujetos a
reglas y circunstancias.
Tambin debe de quedar claro que a fin de ajustar los actos de la autoridad
jurisdiccional a la constitucin, toda resolucin debe de estar fundada en la ley,
para as, no contravenir lo establecido en el articulo 16de la constitucin y que es
lo que hemos denominado Principio de legalidad.
Adems, encontramos otro mecanismo que es el principio de interpretacin
conforme con la Constitucin. La interpretacin de las normas del ordenamiento
de conformidad con la Constitucin ha de servir, por tanto, para evitar la colisin
normativa.
La Constitucin es la norma jurdica suprema, todo el ordenamiento jurdico
propugna determinados valores superiores y todas las normas y disposiciones
normativas, han de tender a la bsqueda de esos valores y en el alcance de esos
fines ltimos no deben haber contradicciones y si las hay deben ser resueltas por
el propio ordenamiento jurdico.

En virtud de ese principio, si una o varias normas admiten varias interpretaciones,

habr que buscar aquella que se ajusta ms al ordenamiento Constitucional. De
entre las varias estn obligados los jueces y tribunales, a encontrar y a quedarse
con aquella norma que se ajuste al texto constitucional. Adems el principio de
interpretacin conforme a la Constitucin, busca y trata de lograr a toda costa, el
mantenimiento, la permanencia, la conservacin de las normas de un
ordenamiento, trata de evitar por tanto que las normas sean expulsadas del
ordenamiento. Hay que buscar siempre que sea posible una interpretacin de esa
o varias normas conforme a la Constitucin.
Ese principio vincula fundamentalmente al interprete supremo de la Constitucin
que es el rgano que tiene la potestad de declarar nula una ley o disposicin
dotada de fuerza de ley emanada del rgano representativo de la soberana
popular.
Ese principio vincula en primer lugar a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
de modo que antes de proceder a la declaracin de inconstitucionalidad de una
ley, de una norma dotada de rango legal, la corte -que admite varias
interpretaciones-, deber coger aquella que se ajuste a la Constitucin. Por tanto
deber salvar la norma solo cuando resulte de todo punto imposible adecuar la
interpretacin de la norma a la Constitucin, momento en que se proceder a la
declaracin de inconstitucionalidad y a su definitiva expulsin del Ordenamiento
Jurdico.

El principio de interpretacin conforme a la Constitucin trata de evitar vacos

normativos, sobre todo cuando est en tela de juicio la vigencia de una ley. Se
est obligado por tanto, por parte del Tribunal Constitucional, a evitar en lo
posible la interpretacin conforme y lo mismo sucede si tomamos en
consideracin la labor jurisdiccional. El juez o Tribunal de turno no elevar ante el
intrprete supremo de la Constitucin la llamada cuestin de inconstitucionalidad
si no ha sido capaz de encontrar una solucin del caso concreto, una
interpretacin de esa norma acorde con la ley fundamental, de conformidad con
la Constitucin.
Si despus de haber llevado a cabo ese anlisis no es posible encontrar esa
interpretacin, plantear la cuestin de inconstitucionalidad.
El fundamento de la existencia de esa norma est en el principio de su
supremaca normativa y en segundo lugar en una de sus consecuencias, la
vigencia del principio de interpretacin conforme con la Constitucin.Los jueces,
sean miembros del Poder Judicial de una entidad federativa, o del Poder Judicial
de la Federacin, protestan, al tomar posesin del cargo, de acuerdo a la
constitucin, deben de protestar el guardar y hacer guardar la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanan, y es por
esto que en su interpretacin queda como primer punto, el que la aplicacin de la
norma sea de acuerdo a lo estipulado por la constitucin, y tienen la potestad de
erigirse como jueces en materia constitucional, debido a la protesta que han
hecho y que los requiere a que se conduzcan con apego a esta.
Entre los valores superiores del ordenamiento jurdico y las reglas jurdicas, es
decir, las proposiciones normativas completas, encontramos en un lugar
intermedio (equidistante) entre el carcter abstracto de los valores superiores, los
llamados principios constitucionales.

En algunos casos se trata de autnticos principios generales del derecho que ya

mencionamos, y de los que podramos citar como ejemplo, Dieturum nune us
dicturum nullies testire nullus testiri que han sido positivados, en la norma
constitucional, han sido constitucionalizados. En otros casos nos encontramos con
la recepcin de nueva cua, de nueva planta -por vez primera en nuestra
Constitucin-, de principios constitucionales que lo son porque estn en la
Constitucin.
Los principios constitucionales se deducen del ordenamiento jurdico y ayudan en
la aplicacin de la norma fundamentalmente en aquellos casos en donde no
existiera una norma jurdica concreta aplicable.
Los principios generales surgen fundamentalmente con vocacin de
interpretacin de las lagunas normativas. Tiene, por tanto, un carcter

interpretativo, aunque son autnticas normas jurdicas dotadas de una

abstraccin respecto de los valores pero ayudan a su logro, a su obtencin.
Vamos a distinguir dos grandes grupos de principios (aunque hay ms) que se
pueden extraer de la Constitucin:
Principios Constitucionales de funcionamiento de los poderes pblicos.
Principios constitucionales de estructuracin de las fuentes del derecho.
En unos casos nos encontraremos con unos principios perfectamente identificados
e identificables en la Constitucin. En otros, los inferimos, los deducimos de la
Constitucin. Esto es lo que sucede con el primer grupo que hemos nombrado:
Principios constitucionales de funcionamiento de los poderes pblicos.
La Constitucin garantiza el principio de legalidad la jerarqua normativa, la
publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no
favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la
responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
Observamos en la carta magna, un conjunto de principios constitucionales todos
ellos en la base de la opcin constitucional del Estado de Derecho.

DIVERSAS CLASIFICACIONES DE LAS

CONSTITUCIONES
Segn su reformabilidad:
Segn su reformabilidad las constituciones se clasifican en rgidas y flexibles. Las
constituciones rgidas son aquellas que requieren de un procedimiento especial y
complejo para su reformabilidad; es decir, los procedimientos para la creacin,
reforma o adicin de las leyes constitucionales es distinto y ms complejo que los

procedimientos de las leyes ordinarias.

Constituciones rgidas o ptreas.
Constituciones semi-rgidas.
Constituciones flexibles.

En la prctica las constituciones escritas son tambin constituciones rgidas; es

decir, cuando en un Estado encontramos que existe Constitucin escrita,
descubrimos que sta tiene un procedimiento ms complejo de reforma o adicin
que el procedimiento para la creacin, reforma o adicin de una ley ordinaria.
Segn su origen:
Las constituciones se diferencian tambin en funcin de su origen poltico;
pueden ser creadas por contrato entre varias partes, por imposicin de un grupo a
otro, por decisin soberana, etc.
Constituciones otorgadas
Las constituciones otorgadas se dice que corresponden tradicionalmente a un
Estado monrquico, donde el propio soberano es quien precisamente las otorga;
es decir, son aquellas en las cuales el monarca, en su carcter de titular de la
soberana, las otorga al pueblo. En este caso, se parte de las siguientes premisas:
Desde la perspectiva del monarca, es l quien la otorga por ser el
depositario de la soberana.
Es una relacin entre el titular de la soberana monarca y el pueblo,
quien simplemente es receptor de lo que indique el monarca.
Se trata de una Constitucin en la cual se reconocen los derechos para sus
sbditos.

Constituciones impuestas
Las constituciones impuestas, el Parlamento las impone al monarca, refirindose
al Parlamento en sentido amplio, con lo que se alude a la representacin de las
fuerzas polticas de la sociedad de un Estado, de los grupos reales de poder en un
Estado que se configuran en un rgano denominado Parlamento. En este tipo de
Constitucin, es la representacin de la sociedad la que le impone una serie de
notas, determinaciones o de cartas polticas al rey, y ste las tiene que aceptar.
Por lo tanto, existe en el caso de las constituciones impuestas, una participacin

activa de la representacin de la sociedad en las decisiones polticas

fundamentales.
Constituciones pactadas
En las constituciones pactadas la primera idea que se tiene es el consenso. Nadie
las otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son
impuestas y no se pactan careceran de un marco de legitimidad. Estas
constituciones son multilaterales, ya que todo lo que se pacte implica la voluntad
de dos o ms agentes; por lo tanto, son contractuales y se dice que parten de la
teora del pacto social. As, se puede pactar entre comarcas, entre provincias,
entre fracciones revolucionarias, etc. Las constituciones pactadas o contractuales
implican:
1. una mayor evolucin poltica que en aquellas que son impuestas u
otorgadas
2. en las pactadas hay, una fuerte influencia de la teora del pacto social
3. en aquellas que son pactadas este pacto o consenso se puede dar entre
diversos agentes polticos todos aquellos grupos de poder real que estn
reconocidos por el Estado.
As, an tratndose de una monarqua, cuando se pacta los gobernados dejan de
ser sbditos.
Constituciones aprobadas por voluntad de la soberana popular
Es cuando el origen del documento constitucional es directamente la sociedad, la
cual por lo general se manifiesta a travs de una asamblea. Por lo tanto, no es
que la sociedad pacte con los detentadores del poder pblico, sino que la propia
Constitucin surge de la fuerza social.

CONSTITUCIN FORMAL Y
CONSTITUCIN MATERIAL

Desde el punto de vista jurdico, la Constitucin puede ser comprendida en dos

sentidos: uno material y otro formal.
Para el concepto material se considera su contenido y entonces se concibe a la
Constitucin como el conjunto de reglas esenciales, bsicas, que determinan la
organizacin y la actividad del Estado.
Tradicionalmente la tcnica jurdica ha recomendado que las constituciones deben
ser breves o sumarias: contener las cuestiones bsicas y generales, dejando los
detalles para la legislacin ordinaria, mediante la expedicin de leyes orgnicas.
Adems, las cuestiones de detalle cambian prontamente sin que sea posible
reformar la Constitucin cada vez que esto suceda, por el grado de rigidez que
posee.Lo contrario, son las constituciones desarrolladas o de carcter
reglamentario.La nocin formal hace referencia a la formacin de la Ley
constitucional, destacando la caracterstica de ser una ley que para su
elaboracin o reforma requiere de un procedimiento diferente al de las leyes
ordinarias y, adems, de un rgano o autoridad especial.Sin embargo, esta nocin
formal de Constitucin puede tener sus excepciones, como el caso de Inglaterra
donde las normas constitucionales pueden ser modificadas en el Parlamento,
siguiendo el procedimiento legislativo ordinario (en cuanto tiene que ver con
textos escritos).
Al examinar el aspecto formal de la Constitucin (lo relacionado a su formacin y
trmite) se establece que las Constituciones pueden ser rgidas y Flexibles: las
primeras son aquellas que, precisamente, exigen un procedimiento especial y la
intervencin de un rgano calificado; y, las flexibles son al contrario las que
adoptan el mismo trmite de las leyes ordinarias, es decir, pueden ser elaboradas
o reformadas sin necesidad de un procedimiento y rgano especiales, como
sucede en el caso ingls. Pero no se crea que los ingleses por no tener un
procedimiento especial pueden modificar fcilmente sus normas constitucionales
pues siendo un sistema consuetudinario todo cambio exige tiempo.
La mayora de los Estados prefieren una Constitucin rgida, en mayor o menor
grado, para revestirla de especial solemnidad y trascendencia, y asegurar de este
modo su permanencia.Esta idea de permanencia, que forma parte de la
Constitucin, no significa en modo alguno la inmutabilidad de sus preceptos, pues
es obvio que estos tienen que adecuarse a la dinmica social y poltica de una
nacin. La existencia de la Ley Suprema y el ordenamiento que quiere implantar
estn en relacin directa con las realidades y circunstancias histricas de un
pueblo: de su coincidencia se derivar su estabilidad. La reforma o revisin
constitucional sirve para estos fines.Hay que tener presente que el exceso de
rigidez puede contribuir a la ruptura del Estado de Derecho porque se estara
dando un procedimiento demasiado engorroso para la reforma de la Constitucin,
lo cual incitara a buscar los cambios a travs de una "nueva" Ley Suprema.
Tambin se clasifican a las Constituciones en escritas y consuetudinarias, segn
se trate de normas reunidas y redactadas en un documento o texto nico
sancionado por el rgano competente; o bien, son reglas nacidas de la costumbre

impuestas por los usos y prcticas reiteradas.El carcter de texto escrito le otorga
mayor precisin (a la vez que facilita su conocimiento y difusin) y corresponde
mejor a la nocin de rigidez constitucional.