Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Prembulo
Ns, representantes do povo e do Municpio de Novo Hamburgo,
reunidos em Cmara Constituinte Municipal, com os poderes outorgados pela
Constituio da Repblica Federativa do Brasil e pela Constituio do Estado do Rio
Grande do Sul, com o pensamento voltado para a construo de uma sociedade soberana,
livre, igualitria e democrtica, fundada nos princpios da justia, do pleno exerccio da
cidadania, da tica, da moral e do trabalho, promulgamos, sob a proteo de Deus, a
seguinte LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO:
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1
O Municpio de Novo Hamburgo, parte integrante da
Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio Grande do Sul, reger-se- por esta Lei
Orgnica e demais leis que adotar, respeitados os princpios estabelecidos nas
Constituies Federal e Estadual.
Executivo.
Art. 2
1
Pgina 1
local.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 6
I.
legislaes federal e estadual;
organizar-se
administrativamente,
observadas
as
II.
promulgar leis, expedir decretos e atos relativos aos
assuntos de seu peculiar interesse;
III.
administrar bens, adquiri-los e alien-los, aceitar
doaes, legados e heranas e dispor de sua aplicao;
IV.
desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou
por interesse social, nos casos previstos em lei;
lhe sejam concernentes;
seus servidores;
V.
VI.
XII.
Pgina 2
fixao
de
cartazes,
anncios,
Pgina 3
II.
assistncia pblica;
III.
estimular o melhor aproveitamento da terra e as
defesas contra as formas de exausto do solo;
IV.
execuo de servios pblicos;
V.
promover a defesa sanitria vegetal e animal, o
controle de insetos e animais daninhos por meios que no comprometam o meio
ambiente e a sade humana;
VI.
proteger os documentos, as obras, os monumentos, as
paisagens naturais notveis, os stios arqueolgicos e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural;
VII. impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de
obras de arte e outros bens de valor histrico e cultural;
VIII. amparar a maternidade, a infncia e os desvalidos,
coordenando e orientando os servios no mbito do Municpio;
IX.
X.
tomar as medidas necessrias para restringir a
mortalidade e a morbidez infantil, impedindo a propagao de doenas transmissveis;
XI. incentivar o comrcio, a indstria, a agricultura, o
turismo e outras atividades que visem ao desenvolvimento econmico;
XII. fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o
transporte de gneros alimentcios, destinados ao abastecimento pblico;
XIII. regulamentar e exercer outras atribuies no vedadas
pelas Constituies Federal e Estadual.
Art. 9
imposto sobre:
a)
b)
transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por
ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre
imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
c)
Pgina 4
taxas;
III.
contribuio de melhoria.
Ao Municpio vedado:
I.
permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico,
jornal, estao de rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de
comunicao de sua propriedade para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos
Administrao;
II.
estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencionlas, embaraar-lhes o exerccio ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana.
CAPTULO III
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 11
O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara
Municipal de Vereadores.
Art. 12
Fica fixado em 21 (vinte e um) o nmero de Vereadores
Cmara Municipal, conforme preceitua a Constituio Federal.
Pargrafo nico. O nmero de Vereadores ser estabelecido em Lei
Complementar, observando os seguintes limites:
I.
mximo de 21 Vereadores, nos Municpios de mais de
160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes.
II.
mximo de 23 Vereadores, nos Municpios de mais de
300.000 (trezentos mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil)
habitantes.
Art. 12
Fica fixado em 14 (quatorze) o nmero de Vereadores
Cmara Municipal, conforme preceitua a Constituio Federal. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica Municipal n 1/2011.)
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO RS compilada at 6 de outubro de 2011
Pgina 5
Art. 13
A Cmara Municipal, independentemente de convocao,
reunir-se- em sesso legislativa ordinria, na sede do Municpio, de 1 de fevereiro a 15
de dezembro, em dia e horrio estabelecidos no Regimento Interno.
Art. 14
No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincide
com a do mandato dos Vereadores, a Cmara Municipal reunir-se- no dia 1 de janeiro
para dar posse aos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito, bem como eleger a Mesa, a
comisso representativa e as comisses permanentes, entrando, aps, em recesso.
1 A sesso a que se refere o caput ter carter solene e ser
presidida pelo mais votado dos edis presentes, obedecendo ordem protocolar abaixo:
cada um;
Vice-Prefeito;
membros da Mesa;
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
eleio e posse
Representativa e das demais Comisses Permanentes;
VII.
dos
membros
da
Comisso
Pgina 6
aberto.
1
Pgina 7
Art. 20
Anualmente, dentro de 60 (sessenta) dias do incio da sesso
legislativa, a Cmara Municipal receber, em sesso especial, o Prefeito, que informar,
atravs de relatrio, o estado em que se encontram os assuntos municipais.
Pargrafo nico. Sempre que o Prefeito manifestar propsito de
expor assuntos de interesse pblico, a Cmara o receber em sesso previamente
designada.
Art. 21
A Cmara Municipal ou suas Comisses, por requerimento
aprovado em Plenrio, podem convocar Secretrios Municipais, titulares de autarquias ou
de instituies de que participe o Municpio, para comparecerem perante elas, a fim de
prestarem informaes sobre assunto previamente designado e constante da convocao.
1 Trs (3) dias teis antes do comparecimento, dever ser enviado
Cmara Municipal exposio em torno das informaes solicitadas.
2 Independentemente de convocao, quando o Secretrio ou
Diretor desejarem prestar esclarecimentos ou solicitar providncias legislativas a
qualquer Comisso, esta designar dia e hora para ouvi-lo.
Art. 22
A Cmara Municipal pode criar comisso parlamentar de
inqurito sobre fato determinado, nos termos do Regimento Interno, por requerimento
de, no mnimo, um tero de seus membros.
Seo II
DOS VEREADORES
Art. 23
Os Vereadores tm livre acesso aos rgos da Administrao
direta e indireta do Municpio, mesmo sem prvio aviso.
Art. 24
vedado ao Vereador:
I.
desde a expedio do diploma, firmar ou manter
contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de
economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
II.
desde a posse:
a)
ser proprietrio, controlador, scio ou diretor de
empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
ou nela exercer funo remunerada;
b)
ocupar cargo ou funo de que sejam
demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I;
c)
patrocinar causa em que seja interessada
qualquer das entidades a que se refere o inciso I;
d)
eletivo.
Art. 25
Pgina 8
I.
artigo anterior;
II.
que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de
corrupo, de improbidade administrativa ou atentatrios s instituies vigentes;
III.
que proceder de modo incompatvel com a dignidade
da Cmara ou faltar com o decoro na sua conduta pblica;
IV.
V.
que faltar a um dcimo das sesses ordinrias e/ou
extraordinrias, salvo a hiptese prevista no 1;
VI.
em julgado;
Plenrio.
2 objeto de disposies regimentais o rito a ser seguido nos casos
deste artigo, respeitadas as legislaes estadual e federal.
3 Nos casos dos incisos I, II, III e IV e VI, a perda do mandato ser
decidida pela Cmara Municipal de Novo Hamburgo, por voto secreto e maioria
absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de Partido Poltico representado na
Casa, assegurada ampla defesa.
4 Nos casos previstos nos incisos V, VII, VIII, a perda do mandato
ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus
membros, ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 26
I.
investido no cargo de Secretrio Municipal ou em
cargo equivalente em mbito estadual ou federal.
II.
licenciado por motivo de doena ou para tratar, sem
remunerao, de assuntos particulares desde que, neste caso, o afastamento no
ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
III.
licenciado em razo de luto, por falecimento de
cnjuge, ascendente, descendente e irmos, at 5 (cinco) dias;
IV.
V.
VI.
em licena por adoo, quando o adotado possuir at 6
(seis) meses completos por 180 (cento e oitenta) dias, quando o adotado possuir at 1(um)
ano completo por 120 (cento e vinte) dias, quando o adotado tiver at 4 (quatro) anos
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO RS compilada at 6 de outubro de 2011
Pgina 9
completos por 60 (sessenta) dias e quando o adotado tiver de 4 (quatro) a 8 (oito) anos por
30 dias.
Pargrafo nico.
pela remunerao do mandato.
Art. 27
Nos casos do artigo anterior e nos de licena, legtimo
impedimento e vaga por morte ou renncia, o Vereador ser substitudo pelo suplente,
convocado nos termos da lei.
1 O legtimo impedimento ou a licena devem ser reconhecidos pela
prpria Cmara Municipal, e o Vereador declarado afastado ser considerado como em
pleno exerccio de seu mandato.
2 Dentre os casos acima, ser devida a remunerao em sua
integralidade, quando o afastamento do Vereador ocorrer pelos motivos de doena ou
compromisso obrigatrio na justia, mediante atestados comprobatrios, ou falecimento
de cnjuge ou companheiro(a), irmo(), ascendente ou filhos de qualquer condio.
3 Na hiptese de falecimento do Vereador, a sucesso ter direito a
receber o valor da remunerao do falecido referente aos dias de seu falecimento e
sepultamento.
4 Em caso de afastamento por motivo de doena, por um prazo
superior a quinze dias, a comprovao far-se- mediante atestado mdico fornecido por
junta mdica indicada pela Mesa Diretora.
5 A junta mdica citada anteriormente dever ser composta por
dois mdicos indicados pela Mesa Diretora da Cmara e um mdico que realizou a
consulta e forneceu atestado para o Vereador.
Art. 28
Os Vereadores percebero a remunerao que lhes for fixada
pela Cmara Municipal, no ltimo ano da legislatura anterior, at 30 (trinta) dias antes
das eleies.
Art. 29
O servidor pblico eleito Vereador deve optar entre a
remunerao do respectivo cargo e a da vereana, se no houver compatibilidade de
horrios.
Pargrafo nico. Havendo compatibilidade de horrios, perceber a
remunerao do cargo e a inerente ao mandato da vereana.
Seo III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 30
I.
legislar sobre todas as matrias atribudas ao
Municpio pelas Constituies da Unio e do Estado, e por esta Lei Orgnica;
II.
votar:
a)
o Plano Plurianual;
Pgina 10
b)
as Diretrizes Oramentrias;
c)
os Oramentos Anuais;
d)
as Metas Prioritrias;
e)
III.
promulgar leis;
IV.
V.
legislar sobre a criao e extino de cargos e funes
do Municpio, bem como fixar e alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias;
VI.
VII.
de bens imveis;
Municpio;
VIII. legislar sobre a concesso e permisso de uso de
prprios municipais;
IX. dispor sobre a diviso territorial do Municpio,
respeitadas as legislaes federal e estadual;
X.
Municpio;
XI. deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito,
bem como a forma e os meios de seu pagamento;
XII. transferir, temporria ou definitivamente, a sede do
Municpio, quando o interesse pblico o exigir;
XIII. cancelar, nos termos da lei, a dvida ativa do
Municpio, autorizar a suspenso de sua cobrana e a relevao de nus de juros.
Art. 31
I.
eleger sua Mesa, elaborar seu Regimento Interno e
dispor sobre sua organizao e polcia;
II.
propor a criao e extino de cargos de seu quadro de
pessoal e servios, dispor sobre o provimento dos mesmos, fixar e alterar seus
vencimentos e outras vantagens;
III.
IV.
de interveno no Municpio;
V.
exercer a fiscalizao da administrao financeira e
oramentria do Municpio, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, e julgar as
contas do Prefeito;
VI.
Pgina 11
II.
III.
IV.
V.
Municipal.
Pgina 12
Pargrafo nico.
Presidente da Cmara.
Art. 34
A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos
trabalhos por ela realizados, quando do reincio do perodo de funcionamento ordinrio
da Cmara Municipal.
Seo V
DAS LEIS E DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 35
II.
Leis Ordinrias;
III.
Decretos Legislativos;
IV.
Resolues;
V.
Leis Complementares.
autorizaes;
II.
indicaes;
III.
moes;
IV.
requerimentos.
Art. 37
A Lei Orgnica pode ser emendada atravs de Emenda Lei
Orgnica Municipal, com quorum qualificado e aprovao por, pelo menos, 2/3 (dois
teros), mediante proposta:
I.
de Vereadores;
II.
do Prefeito;
III.
Pgina 13
Pgina 14
sano.
4 Vetado o projeto e devolvido Cmara Municipal, ser ele
apreciado dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, em votao nica, s
podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para
promulgao, ao Prefeito.
6 Esgotado sem deliberao, o prazo estabelecido no 4, o veto
ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at
sua votao.
7 Se a lei no for promulgada dentro do prazo de quarenta e oito
horas pelo Prefeito, nos casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara Municipal a
promulgar, em igual prazo.
Seo VI
DA INICIATIVA POPULAR
Art. 45
A iniciativa popular, no processo legislativo, ser exercida
mediante a apresentao de:
I.
Projeto de Lei;
II.
III.
Emenda a Projeto de Lei Oramentria, de Lei de
Diretrizes e de Lei do Plano Plurianual;
IV.
Plebiscito;
V.
Referendo.
Pgina 15
Art. 47
O Poder Executivo dar conhecimento a toda instituio e
pessoa interessada, dos projetos de lei do Plano Plurianual, de diretrizes oramentrias e
dos oramentos anuais, franqueando-os ao pblico, no mnimo, cinco dias antes de
remet-los ao Poder Legislativo.
Art. 48
As contas municipais ficaro durante sessenta dias,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, devendo ser
dada ampla publicidade do local onde se encontram e as datas inicial e final do prazo.
1 As impugnaes quanto legitimidade e lisura das contas
municipais podero ser registradas.
2 O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subsequente ao da
arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os
valores tributrios entregues e a entregar, e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Art. 49
A Cmara Municipal, no mbito de sua competncia, poder
promover consultas referendrias e plebiscitrias, versando sobre atos, autorizaes ou
concesses do Poder Executivo e sobre matria Legislativa sancionada ou vetada.
Art. 50
As consultas referendrias e plebiscitrias sero formuladas
em termos de aprovao ou rejeio dos atos, autorizaes ou concesses do Poder
Executivo, bem como do teor da matria legislativa.
CAPTULO IV
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 51
O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos
Secretrios do Municpio.
Art. 52
O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na Sesso Solene
de Instalao da Legislatura, aps a posse dos Vereadores, e prestaro o compromisso de
manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis e administrar o Municpio,
visando ao bem geral dos muncipes.
Pargrafo nico. Se o Prefeito ou o Vice-Prefeito no tomar posse,
decorridos 10 (dez) dias da data fixada, salvo motivo de fora maior, o cargo ser
declarado vago.
Art. 53
O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em seus impedimentos e
ausncias e suceder-lhe- no caso de vaga.
Pargrafo nico. Em caso de impedimento do Prefeito ou do VicePrefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio da Chefia do
Executivo Municipal o Presidente da Cmara em exerccio.
Art. 54
A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito Municipal ser
estabelecida em cada legislatura para a subsequente, at 30(trinta) dias antes das eleies.
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO RS compilada at 6 de outubro de 2011
Pgina 16
II.
nomear e exonerar os secretrios municipais, os
diretores de autarquias e departamentos, alm de titulares de instituies de que participe
o Municpio, na forma da lei;
previstos nesta lei;
III.
IV.
sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, expedir
decretos e regulamentos para a sua fiel execuo;
V.
VI.
dispor sobre a organizao e o funcionamento da
Administrao Municipal, na forma da lei;
VII.
Pgina 17
X.
processo licitatrio;
municipais;
XI. prover os cargos pblicos e expedir os demais atos
referentes situao funcional dos servidores, salvo os do Poder Legislativo;
XII. enviar ao Poder Legislativo o Plano Plurianual, o
projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta lei;
XIII. prestar, anualmente, ao Poder Legislativo, dentro de
sessenta dias aps a abertura do ano legislativo, as contas referentes ao exerccio anterior
e remet-las, em igual prazo, ao Tribunal de Contas do Estado;
XIV. prestar Cmara Municipal, dentro de 30 (trinta) dias,
as informaes solicitadas sobre fatos relacionados ao Poder Executivo e sobre matria
legislativa em tramitao na Cmara, ou sujeita fiscalizao do Poder Legislativo;
XV. colocar disposio da Cmara Municipal, at o dia 15
de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria;
XVI. resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou
representaes que lhe forem dirigidos em matria da competncia do Executivo
Municipal;
XVII. responder, no prazo mximo de 45 (quarenta e cinco)
dias, as indicaes e pedidos de providncias apresentados pelos Vereadores;
XVIII. oficializar,
aplicveis, as vias e logradouros pblicos;
obedecidas
as
normas
urbansticas
com a lei.
Art. 60
Pgina 18
impedir
funcionamento
regular
da
Cmara
Municipal;
II.
impedir o exame de documentos em geral por parte de
Comisso Parlamentar de Inqurito ou auditoria oficial;
III.
impedir a verificao de obras e servios municipais
por parte da Comisso Parlamentar de Inqurito ou percia oficial;
IV.
deixar de atender, no prazo legal, os pedidos de
informao da Cmara Municipal;
V.
retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e
atos sujeitos a essa formalidade;
VI.
deixar de apresentar Cmara Municipal, no prazo
legal, os projetos do Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual;
VII.
decoro do cargo;
XIII. ter cassados os direitos polticos ou for condenado por
crime funcional ou eleitoral, sem a pena acessria da perda do cargo;
XIV. incidir nos impedimentos estabelecidos no exerccio do
cargo e no se desincompatibilizar nos casos supervenientes e nos prazos fixados.
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO RS compilada at 6 de outubro de 2011
Pgina 19
Art. 63
A cassao do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, pela
Cmara Municipal, por infraes definidas no artigo anterior, obedecero ao seguinte
rito, se outro no for estabelecido pela Unio ou Estado:
I.
a denncia escrita da infrao poder ser feita por
qualquer eleitor, com a exposio dos fatos e a indicao das provas;
II.
se o denunciante for Vereador, ficar impedido de
votar sobre a denncia e de integrar a comisso processante, podendo, todavia, praticar
todos os atos de acusao;
III.
se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a
Presidncia ao substituto legal, para os atos do processo e votar, se necessrio, para
completar o quorum de julgamento, sendo convocado o suplente do Vereador impedido
de votar, o qual no poder integrar a comisso processante;
IV.
de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na
primeira sesso, determinar sua leitura e consultar o Plenrio da Cmara sobre o seu
recebimento;
V.
decidido o recebimento da denncia pelo voto da
maioria dos presentes, na mesma sesso, ser constituda a comisso processante, com
trs Vereadores sorteados entre os desimpedidos, os quais elegero, desde logo, o
Presidente e o Relator;
VI.
recebendo o processo, o Presidente da comisso
iniciar os trabalhos, dentro de cinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de
cpia da denncia e documentos que a instrurem, para que, no prazo de dez dias,
apresente defesa prvia, por escrito, indique as provas que pretender produzir e arrole
testemunhas, at o mximo de dez;
VII. se o denunciado estiver ausente do Municpio, a
notificao far-se- por edital, publicado duas vezes, no rgo oficial, com intervalo
mnimo de trs dias, contado o prazo da primeira publicao;
VIII.
se a comisso opinar pelo prosseguimento, o
Presidente designar o incio da instruo, e determinar os atos, as diligncias e as
audincias que se fizerem necessrios, para o depoimento e inquirio das testemunhas;
IX. decorrido o prazo de defesa, a comisso processante
emitir parecer dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da
denncia, o qual, neste caso, ser submetido ao Plenrio;
X.
o denunciado dever ser intimado de todos os atos do
processo, pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com a antecedncia mnima de
vinte e quatro horas, sendo-lhe permitido assistir as diligncias, formular perguntas e
respostas s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa;
XI. concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao
denunciado, para razes escritas, no prazo de cinco dias, e aps a comisso processante
emitir parecer final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO RS compilada at 6 de outubro de 2011
Pgina 20
II.
por falecimento;
III.
IV.
quando deixar de tomar posse,
comprovado perante a Cmara, no prazo fixado na Lei Orgnica.
sem
motivo
Pgina 21
pelo Prefeito, so escolhidos dentre brasileiros maiores de 18 (dezoito) anos, no gozo dos
direitos polticos, e esto sujeitos, desde a posse, s mesmas incompatibilidades e
proibies estabelecidas para os Vereadores, no que couber.
Art. 66
Alm das atribuies, fixadas em lei ordinria, compete aos
Secretrios do Municpio:
I.
orientar, coordenar e executar as atividades dos rgos
e entidades da administrao municipal, na rea de sua competncia;
II.
referendar os atos e decretos do Prefeito e expedir
instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos relativos aos assuntos de
suas Secretarias;
III.
realizados por suas Secretarias;
IV.
V.
forem delegadas pelo Prefeito.
CAPTULO I
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 68
A Administrao Pblica do Municpio obedecer, no que
couber, ao disposto no Ttulo III, Captulo VII, da Constituio Federal, alm das fixadas
na Constituio Estadual, nesta Lei Orgnica e Leis Municipais.
Art. 69
Toda a entidade com sede no Municpio de Novo Hamburgo
poder requerer ao Prefeito ou outra autoridade municipal a realizao de audincia
pblica para que esclarea determinado ato ou projeto da administrao.
1 A audincia dever ser obrigatoriamente concedida no prazo de
30 dias, devendo ficar disposio toda a documentao atinente ao tema desde o
requerimento.
2 Cada entidade ter direito a duas audincias por ano, ficando as
demais solicitaes a critrio da autoridade requerida.
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO RS compilada at 6 de outubro de 2011
Pgina 22
Art. 70
O Poder Executivo manter setor centralizado para
atendimento das reclamaes prestao de servios pblicos, conforme dispuser a lei.
Art. 71
A investidura em cargo ou emprego pblico, assim como a
admisso de empregados na administrao indireta e empresas subsidirias, dependero
de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as
nomeaes para cargos de provimento em comisso, declarados em lei de livre nomeao
e exonerao.
1 As provas devero aferir, com carter eliminatrio, os
conhecimentos especficos exigidos para o exerccio do cargo.
2 Os pontos correspondentes aos ttulos no podero somar mais de
vinte por cento do total dos pontos do concurso.
3 A no observncia do disposto neste artigo acarretar a nulidade
do ato e a punio da autoridade responsvel.
4 Os cargos em comisso destinam-se transmisso das diretrizes
polticas para a execuo administrativa e ao assessoramento.
5 vedada a prtica de nepotismo no mbito de todos os rgos da
Administrao Direta e Indireta do Municpio de Novo Hamburgo, inclusive no mbito
dos respectivos poderes Executivo e Legislativo, sendo nulos os atos assim caracterizados:
I.
nepotismo abrange o parentesco natural e civil, na
linha reta e colateral, at o terceiro grau, inclusive, e o parentesco por afinidade, na linha
reta ou colateral, alcanando ainda o parente colateral de terceiro grau, do cnjuge ou
companheiro;
II.
os presidentes, diretores ou titulares de cargos
equivalentes, no mbito da respectiva autarquia, fundao pblica instituda ou mantida
pelo Poder Pblico municipal, empresa pblica ou sociedade de economia mista, so
equiparados, to somente para os fins do 5, ao Prefeito, Vice-Prefeito, secretrios
municipais e Vereadores do Municpio;
III.
os empregados da Administrao Indireta do
Municpio, contratados por prazo indeterminado, providos os respectivos empregos
mediante seleo pblica, so equiparados para os fins do 5 acima, aos servidores
pblicos efetivos do Municpio.
6 As mesmas disposies do pargrafo anterior so aplicveis s
nomeaes de servidores por parte do Poder Legislativo Municipal.
dentre outras:
I.
o exerccio de cargo de provimento em comisso ou de
funo de confiana ou gratificada no mbito da Administrao Direta e Indireta do
Municpio de Novo Hamburgo, inclusive no mbito dos respectivos poderes Executivo e
Legislativo, por cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, ou por adoo, at o terceiro grau, inclusive, do Prefeito, do Vice-Prefeito, de
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO RS compilada at 6 de outubro de 2011
Pgina 23
Pgina 24
III.
dcimo terceiro salrio ou vencimento igual
remunerao integral ou no valor dos proventos de aposentadoria;
IV.
V.
VI.
diurno;
VIII. salrio
famlia
ou
abono
familiar
para
seus
domingos;
XI. remunerao do servio extraordinrio, superior, no
mnimo, em cinquenta por cento, remunerao da hora normal;
XII. gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos,
um tero a mais do que a remunerao normal, e pagamento antecipado;
XIII. adicional de remunerao para atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XIV. igualdade de retribuio pelo exerccio de funes
idnticas e uniformidade de critrios de admisso, vedada a discriminao por motivo de
sexo, idade, cor ou estado civil;
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO RS compilada at 6 de outubro de 2011
Pgina 25
Pgina 26
pensionistas remanescentes.
2 O beneficio da penso por morte do segurado do Municpio no
ser retirado de seu cnjuge ou companheiro em funo de nova unio ou casamento
destes.
Art. 83
Ao servidor pblico, quando adotante, ficam estendidos os
direitos que assistem ao pai e me naturais, na forma a ser regulada por lei.
Art. 84
I.
por invalidez permanente, sendo os proventos integrais
quando decorrentes de acidentes em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel especificada em lei, e proporcionais nos demais casos;
II.
compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de servio;
III.
voluntariamente:
a)
aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e
aos trinta, se mulher, com proventos integrais;
b)
aos trinta anos de efetivo exerccio em funes
de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais;
c)
aos trinta anos de servio, se homem, e aos
vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
d)
aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 Lei complementar poder estabelecer excees ao disposto no
inciso III, a e c, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou
perigosas.
2
temporrios.
3 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em
atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da
transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria.
4 Na contagem do tempo para a aposentadoria do servidor aos
trinta e cinco anos de servio, e da servidora aos trinta, o perodo de exerccio de
atividades que assegurem direito aposentadoria especial ser acrescido de um sexto e de
um quinto, respectivamente.
Art. 85
Decorridos trinta dias da data em que tiver sido protocolado o
requerimento da aposentadoria, acompanhado de certides comprobatrias de tempo de
servio, o funcionrio pblico municipal ser considerado em licena especial, podendo
afastar-se do servio, salvo se antes tiver sido cientificado do indeferimento do pedido.
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO RS compilada at 6 de outubro de 2011
Pgina 27
Art. 93
Leis
de
iniciativa
do
Poder
I.
o Plano Plurianual;
II.
as Diretrizes Oramentrias;
III.
os Oramentos Anuais.
Executivo
Municipal
Pgina 28
I.
o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio,
rgos e entidades da administrao direta e indireta e s fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
II.
o oramento de investimento das empresas em que o
Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
voto;
III.
So vedados:
I.
II.
a realizao de despesas ou assuno de obrigaes
diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO RS compilada at 6 de outubro de 2011
Pgina 29
III.
a realizao de operaes de crditos que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por
maioria absoluta;
IV.
a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou
despesa, ressalvadas a destinao de recursos para a manuteno e o desenvolvimento do
ensino e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita;
V.
a abertura de crdito suplementar ou especial sem
prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI.
a transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa;
VII.
Pgina 30
feitas:
I.
se houver prvia dotao oramentria suficiente para
atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II.
se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 98
Os projetos de lei sobre o Plano Plurianual, Diretrizes
Oramentrias, Oramentos Anuais e alteraes ao Cdigo Tributrio Municipal sero
enviados pelo Prefeito ao Poder Legislativo, nos seguintes prazos:
I.
o projeto de lei do Plano Plurianual (PPA), at 30 de
junho do primeiro ano do mandato do Prefeito;
II.
anualmente, at 31 de agosto;
III.
at 31 de outubro;
IV.
os projetos de lei de alterao do Cdigo Tributrio,
at o dia 15 de novembro de cada ano, salvo quando houver alterao na Legislao
Federal correspondente.
Art. 99
Os projetos de lei de que trata o artigo anterior, aps a
apreciao pelo Poder Legislativo, devero ser encaminhados para sano nos seguintes
prazos:
I.
o projeto de lei do Plano Plurianual (PPA), at 15 de
agosto do primeiro ano de mandato do Prefeito, e o projeto de lei das Diretrizes
Oramentrias (LDO), at 30 de setembro de cada ano;
de dezembro de cada ano.
II.
Pgina 31
CAPTULO I
DA ORDEM ECONMICA
Art. 103 Na organizao de sua economia, em cumprimento ao que
estabelecem a Constituio Federal e a Constituio Estadual, o Municpio zelar pelos
seguintes princpios:
I.
promoo do bem-estar do homem, com o fim
essencial da produo e do desenvolvimento econmico;
II.
valorizao econmica e social do trabalho e do
trabalhador, associada a uma poltica de expanso das oportunidades de emprego e de
humanizao do processo social de produo, com a defesa dos interesses do povo;
produo;
III.
IV.
planificao do desenvolvimento, determinante para o
setor pblico e indicativo para o setor privado;
setoriais;
V.
VI.
Pgina 32
III.
IV.
V.
de vida da populao;
ambiente;
usurio.
III.
IV.
servios prestados;
V.
as competncias especficas e formas de participao e
fiscalizao dos usurios e entidades representativas no sistema de transporte coletivo.
Art. 106 O Municpio promover ao sistemtica de proteo ao
consumidor, de modo a garantir a segurana, a sade e a defesa de seus interesses
econmicos.
1 No caso de ameaa ou efetiva paralisao de servio ou atividade
essencial por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da
populao ao servio ou atividade, respeitada a legislao federal e estadual e os direitos
dos trabalhadores.
2 O Municpio poder intervir no domnio econmico, quando
indispensvel para assegurar o equilbrio entre a produo e o consumo, para atender ao
disposto no caput deste artigo, na forma da lei.
3 A poltica econmica de consumo ser planejada e executada pelo
Poder Pblico com a participao de entidades representativas do consumidor e de
trabalhadores dos setores de produo, industrializao, comercializao,
armazenamento, servios e transportes, atendendo, especialmente, os seguintes
princpios:
do consumidor;
I.
Pgina 33
II.
estimular e incentivar as cooperativas ou outras
formas associativas de consumo;
III.
propiciar meios que possibilitem ao consumidor o
exerccio do direito informao, escolha e defesa de seus interesses econmicos, a
sua segurana e a sua sade:
IV.
prestar atendimento e orientao ao consumidor,
atravs de rgos de execuo especializados.
Art. 107 Na organizao de sua economia, o Municpio combater a
misria, o analfabetismo, o desemprego, a propriedade improdutiva, a marginalizao do
indivduo, o xodo rural, a economia predatria e todas as formas de degradao da
condio humana.
Art. 108 Lei Municipal definir normas de incentivo s formas
associativas e cooperativas, s pequenas e microunidades econmicas e s empresas que
estabeleam participao dos trabalhadores nos lucros e na sua gesto.
Art. 109 O Municpio organizar sistemas e programas de preveno e
socorro nos casos de calamidade pblica em que a populao tenha ameaados os seus
recursos, meios de abastecimento ou de sobrevivncia.
Art. 110 Os planos de desenvolvimento econmico do Municpio tero
o objetivo de promover a melhoria da qualidade de vida da populao, a distribuio
equitativa da riqueza produzida, o estimulo permanncia do homem no campo e o
desenvolvimento social e econmico sustentvel.
Art. 111 Os investimentos do Municpio atendero, em carter
prioritrio, s necessidades bsicas da populao, e devero estar compatibilizados com o
plano de desenvolvimento econmico.
Art. 112 Lei Municipal dispor sobre apresentao anual de declarao
de bens e rendimentos pelo Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores, Secretrios e demais
funcionrios pblicos municipais, inclusive de empresas em que o Municpio detiver
maioria do capital acionrio.
Art. 113 O Plano Plurianual do Municpio e seu oramento anual
contemplaro expressamente recursos destinados ao desenvolvimento de uma poltica
habitacional de interesse social, compatvel com os programas estaduais dessa rea.
CAPTULO II
DA ORDEM SOCIAL
Art. 114 O Municpio promover programas de interesse social
destinados a facilitar o acesso da populao habitao, priorizando:
sociais;
I.
a regularizao fundiria;
II.
Pgina 34
III.
II.
a liberdade de expressar e defender, individual ou
coletivamente, opinies e interesses;
III.
a prerrogativa de tornar pblicas suas reivindicaes,
mediante organizao de manifestaes populares em logradouros previamente
destinados pelo Poder Pblico;
IV.
a prerrogativa de interpelar diretamente, mediante
audincia pblica, os detentores de mandatos eletivos e os ocupantes de cargos de
confiana da municipalidade;
V.
a prerrogativa de receber, oficialmente, resposta a
qualquer pedido de informao sobre assunto de natureza pblica endereado ao Poder
Pblico;
VI.
o direito desobedincia civil, entendido como
resistncia pacfica e organizada frente a determinaes legais consideradas injustas ou
ilegtimas;
VII. a prerrogativa, em carter prioritrio, de utilizao
gratuita dos prprios municipais para a efetivao de assembleias populares.
Art. 118
I.
o engajamento individual nas campanhas de interesse
pblico, promovidas pela sociedade poltica e pela sociedade civil;
II.
Pgina 35
IV.
V.
o combate corrupo, demagogia, intolerncia e
s prticas autoritrias, disseminadas socialmente.
Art. 119 Na elaborao do planejamento e na ordenao de usos,
atividades e funes de interesse social, o Municpio visar:
I.
II.
propriedade urbana;
III.
promover a ordenao territorial, integrando as
diversas atividades e funes urbanas;
IV.
urbano;
V.
distribuir os benefcios e encargos do processo de
desenvolvimento do Municpio, inibindo a especulao imobiliria, os vazios urbanos e a
excessiva concentrao urbana;
VI.
promover a integrao, racionalizao e otimizao da
infra-estrutura urbana bsica, priorizando os aglomerados de maior densidade
populacional e as populaes de menor renda;
VII.
aes preventivas e corretivas;
X.
Pgina 36
III.
IV.
de consumo interno;
associativismo;
V.
ao estmulo criao de centrais de compras para
abastecimento de microempresas, microprodutores rurais e empresas de pequeno porte,
com vistas diminuio do preo final das mercadorias e produtos na venda ao
consumidor;
VI.
ao incentivo, aplicao e conservao da rede de
estradas vicinais, e da rede de eletrificao rural.
Art. 124 O Municpio manter um programa permanente de incentivo
coleta seletiva e reciclagem de lixo domstico.
1 A separao do lixo domstico, visando sua reciclagem e
reaproveitamento, dever ser incentivada pelo Poder Pblico Municipal atravs de
campanhas comunitrias e publicitrias, bem como por meio de palestras de carter
educativo e informativo nas escolas da rede municipal, dando-se nfase aos benefcios
ambientais, econmicos e sociais provenientes da reciclagem do lixo.
2 Compete ao Poder Executivo, de forma permanente, buscar meios
de aumentar a quantidade de lixo domstico reciclado no Municpio, aperfeioando e
incrementando o sistema de captao manual e providenciando a instalao de
equipamentos apropriados para esta finalidade nos aterros sanitrios municipais.
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO HAMBURGO RS compilada at 6 de outubro de 2011
Pgina 37
adaptar
os
Pgina 38
Pgina 39
I.
disponibilizar, com prioridade, recursos humanos,
financeiros e materiais da municipalidade para assegurar manifestaes culturais;
II.
disponibilizar espaos de uso coletivo do Municpio
para entidades ligadas cultura;
III.
propiciar a descentralizao da cultura, colocando
disposio dos interessados espaos prprios do Municpio, de uso coletivo, localizados
em bairros da cidade;
necessidades especiais.
IV.
Pgina 40
ambiente;
V.
proibir a instalao, no territrio municipal, de usinas,
centrais de processamento, depsito de lixo nuclear, armas e outros artefatos que faam
uso da tecnologia nuclear, exceto para fins mdicos;
VI.
considerar de preservao permanente as reas verdes
do Travesso, Morros da Encosta da Serra, rea do Parco, Morro da Fundao e
Banhados do Rio dos Sinos;
VII. limitar nos topos e encostas de morros as construes a
dois pavimentos, no sendo considerados os stos, os mezaninos e os subsolos;
VIII. proteger exemplares de rvores de valor da nossa flora;
IX. fiscalizar atividades poluidoras e incentivar o uso de
tecnologias no agressivas ao meio ambiente.
Art. 143 As empresas que violarem as disposies para a defesa do
meio ambiente podero sofrer as seguintes punies:
I.
suspenso das atividades pelo prazo necessrio sua
adaptao s normas estabelecidas;
II.
III.
Pgina 41
Art. 147 Esta Lei Orgnica, depois de assinada pelos Vereadores, ser
promulgada pela Mesa da Cmara Constituinte e entrar em vigor na data de sua
publicao.
GABINETE DA PRESIDNCIA VICTOR HUGO KUNZ: aos 11 (onze)
dias do ms de dezembro do ano de 2009 (dois mil e nove).
Pgina 42