Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
b) Los ttulos de renta fija estarn garantizados por hipotecas sobre bienes
inmuebles que sean propiedad de la Sociedad de arrendamiento financiero.
c) Los bienes que garanticen la emisin habrn sido tasados de acuerdo con las
normas generales que se exigen en el mercado hipotecario.
Artculo 10. Intermediarios.
El Ministerio de Economa y Comercio podr autorizar la realizacin de emisiones
conjuntas de ttulos con responsabilidad solidaria, tanto para los intermediarios
financieros que participan en el mercado hipotecario, como para aquellos que
individualmente no alcancen los recursos propios mnimos exigidos, siempre que el
conjunto de los intermediarios emisores alcance un grado de solvencia y
especializacin suficiente.
Seccin 2.-Las Sociedades de Crdito Hipotecario.
Artculo 11. Objeto
Las Sociedades de crdito hipotecario revestirn la forma de Sociedad Annima y
tendrn por objeto nico la realizacin de las siguientes operaciones:
a) La concesin de crditos y avales hipotecarios para la financiacin de la
construccin, rehabilitacin y adquisicin de viviendas, obras de urbanizacin y
equipamiento social, construccin de edificios agrarios, tursticos, industriales y
comerciales, y cualquier otra obra o actividad.
b) La emisin de cdulas, bonos y participaciones hipotecarias.
c) La contratacin de depsitos a largo plazo y de ahorro vinculado.
d) Las operaciones accesorias o complementarias de las anteriores, siempre
que sean estrictamente necesarias para conseguir su objeto social.
Artculo 12. Capital social.
El capital social de las Sociedades de crdito hipotecario no podr ser inferior a
doscientos cincuenta millones de pesetas.
El capital social deber estar representado por acciones nominativas, suscrito
ntegramente desde el momento de constitucin de la Entidad y desembolsado en su
cincuenta por ciento restante deber quedar completado, como mximo, en el plazo
de un ao.
El desembolso del capital social mnimo se efectuar necesariamente en dinero
efectivo, sin que estn permitidas las aportaciones no dinerarias.
Se autoriza al Ministerio de Economa y Comercio a variar el lmite de capital mnimo
de acuerdo con la situacin econmica.
10
11
12
obra la cuanta que podr servir de cobertura a los ttulos no podr exceder del
35 por 100 del importe del crdito que haya sido previsto para el edificio
terminado.
No se admitirn a efectos de cobertura de ttulos otros fraccionamientos de la
cuanta total del crdito distintos de los antes sealados.
4. Las cuantas resultantes de la aplicacin de los apartados a) y b) del punto anterior
slo podrn computarse, a efectos de cobertura en cuanto su suma no exceda del 10
por 100 del importe total de los capitales de los crditos afectados a una emisin de
bonos o de la cartera que determina el lmite de la emisin de cdulas.
Artculo 33. Avales.
1. Las Entidades financieras a que se refiere el art. 2.,1 de la Ley 2/1981, podrn
conceder avales para la financiacin de las actividades incluidas en el mercado
hipotecario.
El importe de los avales concedidos por una entidad tendr la consideracin de
capitales en riesgo de la misma.
2. Los crditos avalados podrn ser concedidos por cualquier intermediario financiero,
promotor, constructor persona o Empresa, partcipe o no, en el mercado hipotecario.
El prestatario de los crditos que se avalen deber constituir en contragaranta a favor
de la entidad avalista, una hipoteca inmobiliaria que rena los requisitos que se exigen
en este Real Decreto para su inclusin en el mercado hipotecario.
3. Se autoriza al Ministerio de Economa y Comercio a establecer la relacin entre
recursos propios y avales concedidos por las entidades que utilicen este procedimiento
financiero.
Seccin 2.-Tasacin de bienes.
Artculo 34. Objeto de la tasacin.
La tasacin de los bienes que pueden constituirse en garanta hipotecaria de los
prstamos que permiten la emisin de cdulas y bonos hipotecarios de acuerdo con
la Ley de Regulacin del Mercado Hipotecario, tiene por objeto estimar de forma
adecuada el precio que pueden alcanzar aquellos bienes de forma que su valor se
constituya en garanta ltima de las entidades financieras y de los ahorradores que
participen en el mercado.
Artculo 35. Criterios de tasacin.
Para determinar el valor de los bienes hipotecados, a efectos de lo prevenido por la
Ley/1981, se elegir el menor entre los calculados, segn los criterios siguientes:
a) Coste actual de ejecucin en bienes nuevos.
b) Valor de capitalizacin en funcin de los rendimientos esperados, en los
REGULACION MERCADO HIPOTECARIO 1982
13
casos de que stos, siendo peridicos o no, puedan ser fcilmente estimados
por su preferente dedicacin.
c) Valores probados de mercado, de bienes de parecidas caractersticas, usos y
emplazamiento, en los dos ltimos aos.
d) En aquellos bienes que por estar acogidos a algn tipo de proteccin
pblica, las disposiciones administrativas limiten su rentabilidad o precio de
venta, se asignar dicho valor o el que de dichas limitaciones se desprenda.
e) El valor de reposicin, reducido en los coeficientes que se deriven de: 1) El
uso ptimo de acuerdo con su situacin peridica y caractersticas fsicas de
rentabilidad econmica; 2) La clase y calidad de la construccin, en base a las
instalaciones y servicios, y 3) La antigedad y estado de conservacin, teniendo
en cuenta las reparaciones y reconstrucciones realizadas.
Artculo 36. Valoracin del suelo.
En la valoracin del suelo se tendrn en cuenta:
a) El empleo til del mismo en relacin a su aprovechamiento ptimo segn las
posibilidades de hecho o derecho permitidas respecto a su uso y volumen.
b) El grado de urbanizacin y las caractersticas naturales y de situacin que
influyen en su valoracin.
c) En terrenos edificados, se atender al aprovechamiento urbanstico de las
construcciones que los ocupan.
d) En terrenos de naturaleza agrcola, forestal, ganadero o similares, se estar a
los posibles rendimientos de explotacin de que fueron susceptibles.
Artculo 37. Informe de tasacin.
1. El informe de tasacin contar con una primera parte que recoger todos los
aspectos jurdicos y tcnicos que influyan en la valoracin del bien, y que constituyen
las caractersticas bsicas definitorias del mismo.
2. La segunda parte ser de carcter valorativo, y estar constituida por el conjunto
de clculos tcnicos-econmicos conducentes a determinar el valor final de la
tasacin.
3. El informe de tasacin se sintetizar en un certificado firmado por un arquitecto
cuando se trate de fincas urbanas y, en los dems casos, por un ingeniero de la
especialidad correspondiente a la naturaleza del objeto de la tasacin. Este
certificado no tendr que ir visado por el Colegio Oficial respectivo, y caducar a los
tres meses de su fecha.
4. Se autoriza al Ministerio de Economa y Comercio para dictar una instruccin en la
que consten las distintas normativas concretas que han de seguirse en la tasacin de
las agrupaciones o tipos de bienes admitidos en garanta de ttulos hipotecarios.
REGULACION MERCADO HIPOTECARIO 1982
14
15
16
17
18
19
20
21
22
afectados.
3. En el supuesto del apartado 3. del artculo anterior, los Registradores
cancelarn de oficio la nota de afectacin.
2. Para cancelar la hipoteca que garantice un crdito anticipadamente reembolsado
o extinguido que estuviere afectado a una emisin de bonos ser necesario que en la
escritura de cancelacin conste, bajo pena de falsedad en documento pblico, la
manifestacin de la Entidad emisora de que en virtud del reembolso se traspasa o no
el lmite establecido en el primer prrafo del art. 58. En el primer supuesto, deber
constituirse un depsito en los trminos regulados en el art. 60 por el importe del crdito
o crditos cancelables, expresando en la misma escritura el nmero y clave de
identificacin del mismo y la suma por la que se haya hecho, o los fondos en que
consistiere y su valor en cmputo, exhibiendo ante el Notario el resguardo
correspondiente para su resea en la escritura.
No ser preciso este depsito cuando al otorgar la escritura de cancelacin del
crdito se inutilicen bonos no amortizados por un importe igual o superior a los crditos
que se cancelan, ni en el supuesto de que se hayan afectado otros crditos en
sustitucin de aqullos.
En todo caso, la Entidad emisora requerir al Notario para que notifique en la forma
prevista en la Legislacin Notarial, al Sindicato de Tenedores de Bonos o al tenedor del
bono nico, de la emisin a que estuviere afectado el crdito reembolsado, la
cancelacin efectuada.
En la notificacin a que se refiere el prrafo anterior y para el supuesto de haberse
traspasado el lmite establecido en el primer prrafo del art. 60 se researn los datos
registrales, deudor e importe del crdito hipotecario cancelado o a cancelar, la suma
anticipadamente percibida en virtud del mismo y la emisin de bonos a que estuviere
afectado y segn los diferentes supuestos:
a) El nmero o clave de identificacin del depsito y la suma por la que se haya
hecho, o los fondos pblicos en que consistiere y su valor en cmputo.
b) Los bonos que hayan sido reembolsados anticipadamente por adquisicin o
sorteo.
c) Los datos registrales, deudor e importe de los nuevos crditos hipotecarios
afectados a la emisin, as como el nombre y residencia del notario en cuyo
protocolo obra la escritura de afectacin de dichos crditos y la fecha de la
citada escritura.
Seccin 4.-Pago de capital e intereses.
Artculo 53. Persona legitimada.
1. En los ttulos emitidos al portador, la Entidad emisora reconocer a su tenedor como
propietario de los mismos.
2. En los nominativos o emitidos a la orden, el importe del capital y el de los intereses o
primas se pagarn, previa la presentacin de los ttulos o cupones correspondientes, al
REGULACION MERCADO HIPOTECARIO 1982
23
24
ttulo y de sus crditos anejos hasta que transcurran ocho meses desde la fecha de
emisin de aqul y un mes desde su vencimiento.
Los gastos de publicacin de los anuncios sern de cuenta del interesado.
Si antes de verificarse el pago se notificase a la Entidad deudora la oposicin al mismo
de un tercero, para realizarlo ser necesario acuerdo de las partes o resolucin judicial
firme.
En los ttulos al portador se estar a lo dispuesto en el Cdigo de Comercio y normas
concordantes
Artculo 57. Amortizacin de los ttulos.
1. Cuando los ttulos sean amortizables por sorteo, ste se efectuar pblicamente,
previo anuncio del mismo con siete o ms das de antelacin en el Boletn Oficial del
Estado, donde se indicar local, da y hora y con asistencia de fedatario pblico.
2. El resultado del sorteo, con la lista de los ttulos a amortizar, se fijar en el domicilio
social de la Entidad emisora, debiendo insertarse asimismo en el Boletn Oficial del
Estado. En la misma lista se anunciar la fecha en la que, dentro de los tres meses
siguientes al da del sorteo, la Entidad har el reembolso de los ttulos.
3. Con la lista de ttulos a reembolsar tras cada sorteo, se anunciar, tambin
separadamente, los ttulos a amortizar, segn el sorteo inmediatamente anterior, que
no hayan sido presentados al cobro.
4. Al verificarse el reembolso por sorteo del capital de los ttulos, se har tambin el
pago de los intereses vencidos y no prescritos. Tambin se pagar el primer cupn de
intereses no vencido, con el descuento correspondiente desde la fecha mencionada
en el prr. 2. de este artculo hasta la del vencimiento normal del cupn, calculado al
mismo tipo de inters. Las primas no podrn ser objeto de descuento.
Seccin 6.-Lmites de emisin.
Artculo 58. De los bonos hipotecarios.
1. Las Entidades no podrn emitir bonos hipotecarios por importe superior al 90 por
ciento de los capitales no amortizados de los crditos afectados.
2. El vencimiento medio de los bonos hipotecarios no podr ser superior al de los
crditos afectados.
3. Para calcular los lmites a que se refieren los apartados anteriores no se tendr en
cuenta el importe de los avales concedidos.
Artculo 59. De las cdulas.
1. El volumen de las cdulas hipotecarias emitidas por cada Entidad, y no vencidas, no
podr superar el noventa por ciento del importe de los capitales no amortizados de los
crditos hipotecarios de cartera aptos para servir de cobertura.
REGULACION MERCADO HIPOTECARIO 1982
25
26
27
2. Las Entidades con capacidad para emitir cdulas hipotecarias no podrn participar
crditos hipotecarios cuando por el volumen de los afectados a emisiones de bonos, o
ya participados, el porcentaje crditos-emisiones haya descendido del lmite legal
exigido en el art. 59.2.
3. La parte de crditos hipotecarios transmitida por participaciones hipotecarias no se
computar para el clculo de los capitales de riesgo de las Entidades emisoras.
Artculo 63. Contenido.
1. La participacin incorpora un porcentaje sobre el principal del crdito participado,
porcentaje que ser aplicable en cada momento para determinar el alcance
econmico del derecho de su titular.
2. El valor capital de la participacin hipotecaria podr concertarse libremente entre
las partes en cualquier momento a lo largo de la vida del prstamo, si bien el plazo por
el que se emite la participacin y su tipo de inters no podrn ser superiores la plazo y
tipo de inters de los prstamos hipotecarios que participan.
3. En el supuesto de que el crdito participado fuera reembolsado anticipadamente,
la Entidad emisora deber reembolsar la participacin.
4. La Entidad emisora no podr ceder el crdito hipotecario sin el consentimiento de
todos los participes. Se presumir otorgado dicho consentimiento si, notificados los
partcipes de la cesin proyectada y de las circunstancias personales del cesionario,
no se oponen a la misma en el plazo de quince das hbiles. Si se opusieren, la Entidad
emisora podr reembolsar anticipadamente las participaciones, o consignar su
importe a favor de los que puedan ser titulares de las mismas.
Artculo 64. Ttulo.
Los ttulos de las participaciones hipotecarias sern nominativos, y en ellos constar,
como mnimo:
1. Su designacin especfica, la indicacin de su Ley reguladora y la mencin
de quedar limitada, o no, su suscripcin y tenencia a las Entidades a que se
hace referencia en el art. 2.1 y a otras Entidades de ahorro institucional.
2. El capital inicial del crdito participado, su plazo y forma de amortizacin, los
intereses que devengue y sus vencimientos, as como los datos de su inscripcin
en el Registro de la Propiedad.
3. El porcentaje que la participacin incorpora sobre el crdito hipotecario, el
plazo y forma de reembolso de aqulla, los intereses que devengue, sus
vencimientos, intereses de demora, en su caso, pactados y las dems
condiciones de la participacin.
4. Las circunstancias personales y el domicilio del partcipe o partcipes.
5. La obligacin, a cargo de los sucesivos titulares de la participacin, de
notificar su adquisicin a la Entidad emisora, as como su domicilio.
REGULACION MERCADO HIPOTECARIO 1982
28
29
30
31
32
33
34
en los nmeros anteriores para cada tipo de infraccin grave o muy grave, en los
supuestos de reincidencia dentro de un perodo de cinco aos.
Artculo 78. Organos sancionadores.
1. Son rganos competentes para la imposicin de sanciones el Director general de
Poltica Financiera, el Ministro de Economa y Comercio y el Consejo de Ministros.
2. Corresponden al Director general de Poltica Financiera la imposicin de las
siguientes sanciones:
Amonestacin privada.
Amonestacin pblica.
Multas pecuniarias hasta diez millones de pesetas.
Suspensin temporal hasta un ao de la realizacin de actividades del mercado
hipotecario.
3. Corresponde al Ministro de Economa y Comercio la imposicin de las siguientes
sanciones:
Multa pecuniaria hasta veinticinco millones de pesetas.
Suspensin temporal de la realizacin de actividades en el mercado
hipotecario, por un plazo superior a un ao.
Suspensin temporal de los rganos de administracin y direccin de la Entidad.
4. Corresponde al Consejo de Ministros la imposicin de las sanciones siguientes:
Multas pecuniarias hasta cincuenta millones de pesetas o del duplo del
beneficio ilcito de la Entidad, si es superior a esta ltima cantidad.
Exclusin del Registro de las Sociedades de Crdito Hipotecario.
Suspensin permanente de actividades en el mercado hipotecario.
Artculo 79. Procedimiento sancionador.
1. El procedimiento sancionador ser el del captulo II del ttulo sexto de la Ley de
Procedimiento Administrativo.
2. La denuncia obligar a acordar instruccin de informacin reservada, salvo que sea
manifiestamente infundada o de mala fe.
El Ministerio de Economa y Comercio regular mediante orden ministerial los supuestos
en que una denuncia puede considerarse infundada o de mala fe, y los premios a
percibir por el denunciante en el supuesto de que en la denuncia se siga expediente
sancionador.
35
36
Las personas que ocupen los cargos de Presidente, Consejero o Administrador, Director
general o asimilados de las Entidades que participen en el mercado hipotecario, as
como sus cnyuges, ascendientes o descendientes, y las Sociedades en que dichas
personas participen mayoritariamente en el capital o en las que desempeen el cargo
de Presidente, Consejero, Administrador, Director general o asimilado no podrn
obtener crditos ni avales hipotecarios sometidos a la Ley 2/1981, de 25 de marzo, sin
autorizacin expresa del Ministerio de Economa y Comercio, y sin perjuicio de la
exigencia de las normas generales sobre incompatibilidades que contempla la
legislacin financiera.
Asimismo las personas que sean titulares del capital de las citadas Entidades en un
porcentaje superior al 5 por 100 del capital social tampoco podrn obtener crditos o
avales hipotecarios sometidos a la Ley 2/1981, sin el requisito que se menciona en el
prrafo anterior.
Estas prohibiciones no sern aplicables a los crditos y avales hipotecarios concedidos
por la Entidad para la adquisicin de vivienda destinada a uso habitual.
Seccin 2..-Fondos de regulacin.
Artculo 84. Constitucin.
1. Los fondos de regulacin del mercado hipotecario podrn constituirse por las
Entidades emisoras a que hace referencia el art. 2. de la Ley 2/1981, de 25 de marzo.
La participacin de las citadas Entidades se realizar mediante la suscripcin de
certificaciones de participacin en el fondo, en un porcentaje del importe de las
emisiones que realice, que ser fijado por el Ministerio de Economa y Comercio.
Cualquier Entidad emisora puede suscribir certificados de participacin de varios
fondos, pero por distintas emisiones.
2. La finalidad de los fondos de regulacin ser la de asegurar un grado suficiente de
liquidez de los ttulos hipotecarios mediante la compra y venta de los mismos en el
mercado, as como conseguir mediante una adecuada distribucin de los recursos la
evolucin estable de las cotizaciones.
3. Se constituir un fondo de regulacin de carcter pblico, cuya finalidad prioritaria
ser, mediante la consecucin de los objetivos financieros, de asegurar la liquidez y la
evolucin estable de las cotizaciones de los ttulos hipotecarios, fomentar la
financiacin de la construccin y adquisicin de viviendas.
Artculo 85. Activos.
1. Los activos de los fondos de regulacin estarn constituidos por cdulas, bonos,
participaciones hipotecarias y dems activos financieros aptos para la inversin de los
fondos de inversin mobiliaria.
2. El Ministerio de Economa y Comercio fijar, en funcin de las finalidades de la
financiacin hipotecaria, de las condiciones de los mercados financieros, y de las
directrices de la poltica monetaria, los porcentajes mnimos del activo de los fondos
de regulacin que deben colocarse en ttulos hipotecarios, as como el porcentaje del
REGULACION MERCADO HIPOTECARIO 1982
37
coeficiente mnimo de liquidez que deben mantener, y los activos que pueden
incluirse en el mismo.
Artculo 86. Gestin.
1. La direccin, administracin y representacin de los fondos de regulacin se llevar
a cabo por sociedades gestoras, que tendrn la forma de Sociedad Annima y un
capital mnimo de veinticinco millones de pesetas.
2. La Sociedad gestora del fondo de regulacin de carcter pblico ser promovida
por el Banco Hipotecario de Espaa, quien tendr participacin mayoritaria en el
capital.
3. El Consejo de Administracin de la Sociedad gestora del fondo de carcter pblico
estar integrado por un nmero de Consejeros no inferior a siete ni superior a once. De
ellos, tres sern designados por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Economa y
Comercio, en razn de su competencia tcnica en representacin del Ministerio de
Economa y Comercio, Banco de Espaa e Instituto de Crdito Oficial.
Artculo 87. Custodia de valores.
La custodia de los valores mobiliarios y activos financieros o efectivos que constituyan
la cartera de los fondos de regulacin deber estar encomendada a una Entidad
depositaria que podr ser cualquiera de las Entidades financieras que menciona el art.
2. de la Ley 2/1981, de 25 de marzo,con posibilidad de participacin en el mercado
hipotecario, siempre que lo permita su Estatuto financiero especfico.
La Entidad depositaria del fondo de regulacin de carcter pblico ser el Banco
Hipotecario de Espaa.
Artculo 88. Inscripcin.
1. Los fondos de regulacin debern inscribirse en el Ministerio de Economa y
Comercio, previa autorizacin por el mismo de sus Estatutos y Reglamentos.
2. La denominacin de Fondos de Regulacin del Mercado Hipotecario ser
privativo de las Instituciones inscritas en los Registros correspondientes.
La escritura pblica de constitucin del fondo de regulacin que se otorgar por la
Sociedad gestora y el depositario, contendr el Reglamento de gestin del fondo y
deber ser inscrita en el Registro Mercantil.
Artculo 89. Lmites subjetivos y objetivos.
1. Los fondos de regulacin debern constituirse con un patrimonio mnimo de cien
millones de pesetas y con un mnimo de diez Entidades emisoras de las que hace
referencia el art. 2..1 del presente Real Decreto o de Instituciones financieras que
engloben como asociados un nmero de aquellas Entidades no inferior a diez.
38
2. Las aportaciones al capital podrn realizarse en dinero o ttulos hipotecarios, con las
limitaciones y en los plazos que determine el Ministerio de Economa y Comercio.
3. Para el fondo de regulacin de carcter pblico en el que podrn participar,
adems de las Entidades oficiales de crdito, los restantes emisores privados, no regir
el lmite del nmero mnimo de Entidades.
Artculo 90. Rgimen fiscal.
El rgimen Fiscal del fondo de regulacin de carcter pblico ser el mismo que las
disposiciones vigentes establecen para los fondos de inversin mobiliaria, reguladas
por el Decreto-Ley de 30 de abril de 1964y disposiciones complementarias.
Los restantes fondos de regulacin podrn solicitar acogerse a los beneficios, fiscales
que se contemplan en la legislacin vigente para los fondos de inversin mobiliaria,
previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que se exigen para su concesin.
Artculo 91. Acceso al mercado monetario.
Los fondos de regulacin del mercado hipotecario tendrn acceso al mercado
monetario en las condiciones que determine el Ministerio de Economa y Comercio a
propuesta del Banco de Espaa.
Artculo 92. Rgimen de precios.
1. Los fondos de regulacin, con el perodo de validez que determinen, anunciarn el
precio a que estn dispuestos a comprar y vender ttulos hipotecarios, menos o ms el
margen que previamente habrn comunicado al Ministerio de Economa y Comercio y
hecho pblico.
2. Sin perjuicio de otros sistemas de contratacin, cuando los ttulos estn admitidos a
cotizacin oficial, los fondos no podrn realizar operaciones en condiciones ms
desfavorables que las que resulten de las posiciones de oferta y demanda que se
manifiesten en el mercado.
A este efecto las Juntas Sindicales de las Bolsas publicarn diariamente las posiciones
de oferta y demanda existentes.
En todo caso, las Entidades emisoras y los fondos podrn tambin anunciar el nmero
de ttulos o el importe mximo que estn dispuestos a adquirir o vender.
Artculo 93. Reglamento.
En el Reglamento del fondo habrn de especificarse necesariamente: a) las normas
de valoracin de los activos; b) las condiciones y procedimientos de suscripcin y
reembolso de participaciones; c) la determinacin de los resultados y su distribucin y
d) la dotacin a reservas. Asimismo deber consignarse expresamente la admisin de
lo que sobre tales materias pueda disponer el Ministerio de Economa y Comercio.
39
40